中央巡视组整改(精选11篇)
中央巡视组整改 篇1
X公司“党群组织弱化”整改报告
(用数据和案例说话,写“干货”,力戒空话、套话)
一、实际情况和存在的问题
(一)党群组织覆盖方面
目前X公司在党群组织覆盖方面的简要情况: …… 当前存在的问题有: 1.2.3.……(以下同)
(二)机构设置方面
(三)人员配备方面
(四)制度规范方面
(五)运行机制方面
(六)其他方面
二、整改落实计划
针对以上“党群组织弱化”问题,制定整改计划如下:
(一)党群组织覆盖方面
针对每项具体问题列出整改计划和时间表,注明责任人。完成全部整改的最后时限为7月15日,要突出重点,倒排工期,强化执行,立查立改。
(以下同)
(二)机构设置方面
(三)人员配备方面
(四)制度规范方面
(五)运行机制方面
(六)其他方面
X公司党委(党总支)书记:本人签字X公司党委(党总支):盖章
中央巡视组整改 篇2
目前,中央第二轮巡视正在10个被巡视地区、单位全面展开。巡视组如何开展工作?巡视工作取得了哪些效果?
近日,中央纪委副书记张军做客中纪委监察部网站与网友进行在线交流,按照整个巡视步骤,对两轮巡视工作中备受舆论关注的热点问题进行公开解读。
“惩,不是为了把这个人处理掉,目的是达到治。这就像行医,发现问题是找到了毛病,目的不是要把这个人治死,是为了让他活下来。
第一轮巡视结束,带回来的问题线索,一件不能放,件件有着落、事事有回音,都要去谈、去了解、去查,有问题及时解决,没有问题扯扯袖子、咬咬耳朵,防止发生问题。
对领导干部存在的苗头性问题,要当头棒喝、敲响警钟,把问题解决在萌芽状态。让那些可能发病的病灶及时得到清理而不发病,这是严管厚爱。”
中纪委副书记张军:进度工作条例正在修订如何使巡视工作制度化、法制化备受关注
11月5日,张军透露,按照中央要求,有关部门正在抓紧修订巡视工作条例,体现与时俱进,把中央的新部署新要求上升到党内法规的高度,固定下来,以规范、促进巡视工作深入开展。
张军表示,实践证明巡视是从严治党的有效手段,新形势下的巡视工作广大群众充满了期待,只能加强,不能削弱。目前,巡视工作分成中央和各省区市两级。下一步将加大对地方和中央单位巡视工作的指导力度,把中央的好经验好做法推广开来。
据悉,中央纪委还将在2014年元旦前汇总首轮巡视反馈以后整改的情况、成果运用的情况,向中央报告。
案例:廖少华案源于巡视
张军介绍,中央巡视组发现的问题、线索要作出分类处置。据透露,有关部门被要求优先办理巡视移交的问题和线索,并应当在确定的期限内向中央巡视领导小组办公室反馈他们的办理情况和结果。
张军透露,10月28日中央纪委立案调查的贵州省委常委、遵义市委书记廖少华严重违法违纪案,就是巡视中发现的案件,移交给中央纪委后,中央纪委优先办理的。只用了一个月左右的时间,即决定立案采取调查措施。
释疑
1.如何确定巡视单位?覆盖原则中央拍板
张军介绍,党的巡视工作条例体现了巡视全覆盖的要求,也就是对各省自治区直辖市、中央国家机关、中管企事业单位等都要进行巡视。因此,只要属于巡视组监督范围的地区、单位,理论上、实践上都是这样,无论领域、行业、性质,都要接受监督、接受巡视,不留死角,确保巡视监督的公平公正。
张军表示,具体到每轮巡视前选择地区、单位,各种因素比较多,要根据上次对这个地区、这个单位巡视的时间,要考虑巡视对象自身的一些实际情况及巡视组力量组织等综合性的因素,由中央巡视工作领导小组提出初步意见,向有关部门提出建议名单,最后报中央决定。
2.如何找到问题线索?六大招数有的放矢
张军列举了首轮巡视中使用的6种主要的方式方法。
第一,“提前摸清底数”:进驻前同纪检监察部门摸清被巡视地方或单位的有关问题底数,真正做到有的放矢。
第二,“向离职领导寻突破”:包括刚离开岗位的领导、关键领域和部门的相关人员、纪检监察和司法机关办案人员等。
第三,“重视信访举报线索”:坚持密切联系群众,注意从信访举报中发现问题线索。
第四,“下沉一级”:到干部担任过一把手的地方了解问题。
第五,“抽查个人报告”:抽查领导报告个人有关事项情况。
第六,“注意与党委书记、纪委书记沟通”。
3.问题不被落实咋办?尖锐反馈明确责任
张军指出,巡视组向被巡视单位反馈要“原汁原味”,特别要强调一把手党风廉政建设第一责任人的责任,在巡视中发现领导班子成员的问题和线索,要求向被巡视地区单位的一把手进行反馈。
张军介绍,本轮巡视特别强调了一个形式,要请接受反馈的一把手亲自签字接收这个反馈的意见。“这个形式体现了对被巡视地区、单位党组织的充分信任,也赋予了他更加明确的责任。”
4.巡视职责有无边界?征地拆迁不予受理
张军强调,中央巡视组受理信访的范围只有反映被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员,中央管理的干部和下一级的主要负责人的问题,尤其是“四个着力”方面的问题。对于当事人、老百姓的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等其他方面的问题,中央巡视组按规定不予受理。收到的这方面信访件,巡视组按归口管理、各司其职的原则,移交有关单位处理。
5.如何保护举报线人?单独接待保密完善
张军介绍,举报人可以用他们认为方便、安全的方式和巡视组联系。根据他们的要求,巡视组可打破“一对二”模式,采取“一对一”的谈话。谈话地点也可安排在巡视组驻地之外,知情人和巡视组都认为方便的地方。巡视结束后,巡视组向上级和向被巡视党组织反馈的材料中,都会为举报人保守秘密。在调查处理环节,对反映问题人、举报人的保护同样有一套严密的制度规定。
6.成员腐败谁来监督?失职渎职各界监督
张军介绍,中央对巡视队伍自身建设非常重视,巡视组“对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观如实地报告就是渎职”。
张军称,中央巡视组在履行职责过程中,要接受中央巡视工作领导小组的监督,也要接受被巡视地区和单位、新闻媒体、群众的监督。一旦有问题要严肃按规定追究责任。
7.首轮巡视处理进度?件件落实事事回音
张军介绍,中央要求,对巡视工作的成果要善加运用,对腐败问题要零容忍,涉嫌违纪违法的问题线索,都要严肃查处。
首轮巡视已经结束,带回来的所有相关的问题线索,“一件不能放,件件有着落、事事有回音,都要去谈、去了解、去查,有问题及时解决,没有问题扯扯袖子、咬咬耳朵,防止发生问题。”
8.对未来有无新部署?扩大范围加快频率
张军介绍,中央对巡视工作进行了新的部署,在推动巡视工作发展方面要扩大巡视范围,要加快巡视频率,创新方式方法,增强全覆盖要求下的巡视工作的针对性、灵活性和巡视监督的有效性。
其中,巡视的“重点”从对象上,要突出省部级领导班子及其成员特别是主要负责人这个重点,即突出对一把手的监督,同时对下一级领导班子主要负责人的重要问题线索也要了解掌握。
揭密中央巡视组 篇3
而中央巡视组何以让多名高官频繁落马?
巡视组的职责
“他们有严肃的纪律,他们住在外面的宾馆,他们不接受该单位的吃喝邀请,他们却能参加该单位任何级别的会议、可以询问该单位里任何级别的人、想看哪方面的材料该单位就必须提供。”这是某央企人士对中央巡视组的印象。
1996年初,中纪委巡视工作启动。据报道,巡视组组建之初,共有5组45名人员。公开的巡视组领导成员名单显示,带队的多是从事党务工作和组织工作多年的干部。
2003年,中纪委、中组部联合成立巡视机构,中央巡视组由原来的5个(地方组)扩展到6个,并增加了专门的巡视组对金融机构、国有企业和国家机关进行监督。
从公开的巡视组领导成员名单可以看出,巡视组成员名单令人敬畏。据了解,中央巡视组自成立至今,几乎在每一轮巡视前后,都会对巡视组领导成员进行调整。
中央巡视组前往某一个省后,一般停留2-3个月,其间会与当地100-200名干部谈话。整个过程中,巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题,但不办案,只负责向中纪委、中组部报告,两部委再将报告转呈中央。
去年,中央巡视组先后完成了对12个省(区、市)、4家中央金融单位、4户国有重要骨干企业的巡视,开展了对1家中央金融单位的巡视回访;各省(区、市)党委巡视组共完成了对149个市(地、州、盟)、199个省直部门、371个县(市、区、旗)、29家所属国有骨干企业和12所高校的巡视;24個省(区、市)和新疆生产建设兵团还开展了152次巡视回访。部分中央和国家机关(单位)也对所属单位领导班子及其成员进行了巡视。
“巡视是很讲究技术的”
据报道,黄瑶与众多“干女儿”来往是公开的;宋勇老婆打麻将数额大是公开的……但他们都是省部级干部,官位高,权力大,人脉广,很多人恐怕怒不敢言,也只有中央巡视组可以“抗衡”。
原中央巡视组第二组组长祁培文曾感慨,巡视组是很讲究技术的。大家向巡视组说话时,有的是直说,有时还得听他的话外音。有人谈话时,他觉得这件事不是一件要紧的事,顺便这么说了一下,这就要看听到的人有没有这个觉悟,把信息捕捉到。有的人知道一些情况,但说话总留一点口子,这就要巡视组表现出诚意,逐渐建立信任感。
巡视利于反腐
以一个省来说,每个省都是四套班子,省人大、省委、省政府、省政协,因为这四套班子的头头全都是省部级的高官,与这些省部级的高官同级的机构是很难监察他们的,所以他们如果出现贪腐或者是违纪违法的问题怎么办呢?
如果巡视组得到了线索,他们马上就可以发现问题,而且第一时间就上报给中央,这是一种垂直的制度,从上而下的,也许是最有效也是最迅速的一个办法。
同时,巡视组还要向被巡视省的两个一把手通报巡视的情况。除他们本人的问题外,尽可能详细地通报巡视中了解到的有关情况和问题,使他们心中有数。
中央巡视组整改 篇4
《 人民日报 》(2015年09月18日 04 版)
本报北京9月17日电
(记者姜洁)17日,中央纪委监察部网站公布了中船重工、中远集团、国机集团、通用技术集团在2015年首轮中央巡视后的整改情况。至此,该轮中央巡视的25家单位的整改情况已全部公布。
中船重工党组多次主持召开整改工作领导小组会议,专题研究巡视整改任务分工和整改实施方案,共梳理出五大方面、21类问题、78个整改项目。每个项目都详细提出了具体整改措施和完成时间节点,特别是对7月底8月初务必完成的重点任务,整改实施方案具体安排到每旬、每周,确保万无一失。截至目前,整改实施方案确定的整改项目已完成53项,集团公司总部制定和修订规章制度26个,目前已完成核查中央巡视组移交问题线索29件,立案3件,拟立案4件;在今年初清理十八大以来问题线索154件基础上,再次对2012年以来集团公司收到的问题线索进行排查、清理,目前已完成18件;严肃查处带病上岗、违规提拔问题,分别对4家成员单位8位党政主要领导作出责任追究决定;对17个成员单位的17名主要领导进行了轮岗交流;组织开展科研经费管理使用和科技产业化过程中利益输送问题两个专项整治活动,发现9类问题,处理3起案件。
中远集团认真研究制定《中远集团对中央第九巡视组专项巡视反馈意见整改落实工作方案》,明确了8个方面巡视整改工作重点和29项整改任务,既把巡视组反馈意见中指出的4个方面突出问题作为整改重点,又对企业可能聚集腐败风险的业务板块进行系统梳理,有计划、有步骤地全面深入解决。截至目前,对巡视组直接指出的13个问题线索已核查并处理完毕7个,其他6个问题线索正在处理,巡视组转交83件信访件已完成或基本完成调查核实75件,其余正在调查核实中;现依法依规依纪处理35人;系统梳理出各业务板块廉洁风险点789个,已经整改640个,建立完善制度和业务流程483项。
国机集团成立整改落实中央专项巡视反馈意见工作小组和7个专项整改工作组,集中时间和精力针对巡视反馈的7个方面突出问题牵头进行整改,具体抓好整改任务的协调和各专项整改工作。集团收到中央巡视组移交的信访举报件和问题线索108件,其中,直接移交106件,通过国资委纪委移交2件。在移交的信访举报件和问题线索中,14件为重复件,反映各级领导人员违纪违法问题的78件,反映个人利益诉求的16件。截至8月14日,针对中央巡视组移交的信访举报件和问题线索的调查核实工作已全部展开,调查核实覆盖面达100%,其中已办结65件,办结率69%。自中央巡视以来,国机集团各级纪委立案9件(集团纪委立案2件),其中中央巡视组移交件立案4件;按照规定程序给予党纪处分9人,政纪处分12人。
中央巡视组整改 篇5
根据县局关于召开***王珉恶劣影响专题支部会议的要求,我对此高度重视,近期对***、王珉违法问题造成的恶劣影响,再次进行了认真学习,对个人思想进行了认真查摆,现将对照检查情况汇报如下:
一、***、王珉两人违纪问题令人震惊,坚决拥护中央对二人问题的处理。
***、王珉两人作为党和国家高级干部,本应做遵守党章和各项法律的模范,但二人理想信念动摇,底线意识丧失,严重违反政治纪律和政治规矩,给党和国家造成巨大危害,严重影响了我们党和政府形象,影响十分恶劣。党中央对***、王珉的严肃处理,体现了我们党全面治党的坚强决心。作为一名基层党员,我坚决拥护党中央的正确决定,一定严格要求自己,切实加强自我要求,严格遵纪守法和遵守党内各项规章制度。省委决定全面彻底肃清***、王珉的恶劣影响,是旗帜鲜明讲政治的具体体现,是坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威的具体体现,我坚决拥护党中央对***和王珉的处理,坚决从政治上、思想上、行动上、作风上全面肃清***、王珉流毒。
二、深入查摆剖析,找准个人存在的苗头性问题近期通过系统学习,深刻查摆,我对我个人在肃清薄熙
来、王珉恶劣影响方面进行了深刻反思,觉得存在以下几个方面的问题:
一是满足现状,学习习近平同志新时代中国特色社会主义理论和十九大思想不扎实。日常工作中存在重业务、轻思想现象,自我加压学习不够,习惯于用工作忙来给自己淡化学习找借口,虽然有时候自己能主动纠正这些苗头性问题,但在具体学习过程中还是满足于一知半解,不善于钻研领悟。
二是不敢于同政治谣言做针锋相对的坚决斗争。表现为对社会上流传的政治谣言,虽然嗤之以鼻,但没有做坚决斗争,说白了就是安于现状做老好人。
三是对***、王珉案件的恶劣影响认识不深刻。表现为总是觉得他们是高级干部,与我们相距甚远,感觉自己职务太低,与个人影响不大,对此类问题警惕性不高,没有想到这些问题对党和国家的深刻危害,没有举一反三的思考问题。
三、今后的整改方向
一是进一步增强政治意识,坚决遵守政治规矩。要进一步提高个人政治修养,坚决做政治上的“明白人”,强化政治学习,保证在任何时候都能做到头脑清醒、政治清白,思想行动上坚决同各级党委政府保持高度一致,强化政治规矩和纪律意识。
二是进一步坚定理想信念,增强服务意识。作为一名基层民警,要要进一步牢固树立正确的人生观、价值观,认真学习贯彻党的十八大以来的重要思想路线,认真学习贯彻总书记新时代的社会主义思想,坚持立足本岗,全心全意为人民服务。
中央巡视组整改 篇6
一、存在的突出问题
对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和县委落实整改工作要求,结合工作中存在的问题和不足,广泛征求意见,从7个方面查摆梳理出17个问题。
(一)在学习领会习近平总书记扶贫工作重要论述有差距,脱贫攻坚理论武装不扎实方面。
一是理论学习不够扎实。虽然领导班子比较注重理论修养,能按时开展理论中心组学习,但在学懂弄通做实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示及参加甘肃代表团审议时重要讲话精神上还有差距,未能将习近平总书记系列重要讲话精神贯穿到打赢脱贫攻坚战的全过程,对中央脱贫攻坚专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性认识还不到位,运用科学理论指导和解决实际问题的能力和水平有欠缺。比如,对习近平总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时,对各村党组织的学习督导不到位;
个别同志仍停留在“为学习而学习”的层面,对相关理论性政策研究不深、悟得不透,缺乏深钻细研,特别是十大产业奖补等一些政策性文件上,没有认真研究,在谋划产业发展时造成工作被动。二是学用结合还不够紧密。合作社对脱贫攻坚的的支撑带动作用不强;
对驻村帮扶工作协调监督不够,帮扶工作局限于入户走访、宣讲政策、化解矛盾等,帮扶作用未充分发挥;
培训与就业“两张皮”、培训数量与就业质量不匹配,劳务输转组织化程度不高,劳务潜力还没有得到充分挖掘。这些问题,从主观上来讲,是班子成员对脱贫攻坚的思想认识不足,担当尽责不够,工作措施落实不到位、成效不明显。三是落实精准扶贫政策不精准。巡视反馈指出,贫困人口识别不够精准,执行精准识别程序不严格等情况。我们也同样存在,全国扶贫系统录入数据质量不高,2018年共反馈我镇数据录入存在问题3800多条,尤其当年脱贫户存在脱贫指标不达标现象更是占比60%以上,导致个别农户精准退出不准;
有的帮扶干部制定“一户一策”时未充分摸清帮扶户贫困状况,存在走马观花现象,有的贫困户“一户一策”存在基本信息不准确,制定的帮扶措施不切实际,没有根据农户家庭变化情况及时进行更新完善;
十大产业扶持资金到户后,在资金的使用上存在不精准和不到位的情况,有些农户对产业扶持资金随意使用,不能切实将资金用于产业的发展。这些问题反映出我们对脱贫攻坚的重视程度不够,攻坚举措落实质量有待提升。
(三)履行脱贫攻坚主体责任存在差距,责任和压力传导不到底,对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻,盲目乐观方面。
一是落实脱贫攻坚主体责任上有差距。最突出的还是不担当、不尽责、不作为和不落实、落不实的问题。个别同志主动作为的意识不强,奋斗干事的激情不足,缺乏攻坚克难、勇于创新的精气神,存在“讲条件、搞选择”的不良现象;
有些干部认为工作干和不干一个样,工作中等待观望,不愿抓、不想抓、不敢抓;
有的同志缺乏团结协作、拼搏奋斗精神,多干点就叫苦,多做点就抱怨,还有同志落实分管领导的责任不力,深入群众不够经常,服务群众不够主动,内心与群众存在距离,缺乏认同感,很少主动了解贫困群众生活所需所急所盼所想,总认为落实“一户一策”是帮扶干部的事,部分贫困户户级资料袋中缺失的房屋安全鉴定书、慢病就诊卡、分红证等资料较多。同时,对村干部和驻村帮扶工作队监督管理不严格的问题普遍存在,“三支队伍”脱贫攻坚责任没有真正压实,带领贫困群众增收脱贫的战斗堡垒作用不强。这些都说明我们履行职责不担当、不尽责的顽症仍未根绝。二是脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底。中央巡视反馈指出,“乡镇党委履行脱贫攻坚主体责任有差距,抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大”。深查细照,个别村党组织和一些党员干部仍然没有从政治上认识和对待脱贫攻坚工作,政治站位不高、重视程度不够,缺乏攻坚拔寨的责任感和紧迫感。省整改办暗访督查反馈问题中指出“除四类重点对象外其他农户危房的维修加固补助不明确,实际操作中补助偏高,超过了该类农户的最高补助标准”,在*村也存在同样的问题;
个别村干部工作被动,节奏慢,办事效率低,干工作仍然四平八稳,抓得紧了就干一点,放的松了就偷懒,比如,妇女“两癌”筛查工作,抓得紧成效就明显,稍有松懈各村任务完成率就马上下降;
截止目前,医疗保险核减证明仍有100多人未提供,危房改造仅6户开工建设,厕所改造尚未取得实质性进展,精准扶贫贷款“清零”目标还有586.7万元。这些问题,从表面上看是工作推进上的问题,究其根源,主要还是脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底造成的。三是对脱贫攻坚的艰巨性性、复杂性认识不深刻,存在盲目乐观的思想。虽然全镇基础设施相对完善,产业发展取得一定规模,但是民生短板弱项问题仍然比较突出,共建共享水平仍需持续用力。医疗服务能力不足,家庭医生签约服务水平低,群众就医质量不高,部分大病患者就医不及时的问题仍未根本解决;
移民区房屋质量问题频发,严重影响了搬迁群众生产生活,教育资源配置不均衡,部分家庭教育意识淡薄,影响了教育质量的提升。有些同志认为只要做到“两不愁三保障”、完成相关软件资料就行了,对一些贫困户深层次的致贫原因没有沉下心思去研究解决,工作有被动应付的现象存在。对贫困群众的宣传教育工作还不够扎实深入,对部分农户的“等靠要”思想没能及时沟通,有的贫困群众缺乏自力更生、脱贫致富的信心和决心,安于现状、依靠外界帮扶被动脱贫问题突出,贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”,引起新的不平衡,出现争当贫困户和不愿脱贫等反常现象。这些都说明脱贫攻坚方面还有很多不足,与如期完成脱贫摘帽的目标还有一定差距。
(四)在党建与脱贫攻坚结合不够紧密,一些贫困村党组织建设比较薄弱,激发贫困群众内生动力不足方面。
一是基层党组织作用发挥不充分。个别村党组织政治功能不强,班子软弱涣散,党内政治生活不经常、不严肃,对党的最新理论成果领悟不深,“四个意识”树得不牢;
有的村级党组织组织力不强,党组织书记抓引领发展、服务群众能力不足,思想观念的更新程度滞后,工作缺乏积极性和主动性,致使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分;
个别党组织书记责任意识淡薄,缺乏脱贫攻坚的紧迫感和使命感,镇党委多次要求村上尽快启动村级合作社发展集体经济,但目前仍有3个村没有明确的发展措施;
“两新”组织党建工作运行不规范、服务质量不高,以党建强筋健骨、引领发展方面做得还不够。二是党员教育管理不深入。对党员经常性教育重视不够,党员管理措施单一,农村党组织带头人队伍结构不优、能力素质参差不齐,致富带富能力偏弱,在培育产业、凝聚人心、推动脱贫攻坚方面缺乏实招硬招;
中央巡视组是如何巡视的 篇7
尽管中储粮官方一再否认黑龙江林甸直属库5月31日的大火,与中央第一巡视组四天前的进驻并无关联,但这次“火烧连营”还是烧旺了人们对于2013年进驻有关地区和单位开展巡视工作的10个中央巡视组的厚望与期待。
自2003年中央正式建立巡视制度以来,包括陈良宇、侯伍杰、黄瑶、宋勇等一批省部级高官的名字都与此扯上了关系,并纷纷落马。这种以监督省部级干部为主要目标的专打“老虎”的工作方式,赢取了公众的信任。
按照惯例,中央巡视组实行组长负责制,巡视组组长从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任,工作至年满70岁正式办理退休,再另行调整。与以往不同的是,此次巡视组组长由“职务”变为“任务”,组长不再是“铁帽子”,而改为“一次一授权”。这意味着中央确定巡视任务后,再来选定巡视组组长,巡视结束,巡视组组长的任务随之结束。
除此之外,中央巡视组巡视工作被赋予新的工作手段:抽查领导干部报告的个人有关事项。而10个巡视组的驻地、负责人、联系方式等信息全面通过媒体向社会公开,也是“史无前例”。
那么,中央巡视组是如何巡视的?为何“只报告,不办案”?巡视成果如何运用和体现?巡视组是监督别人的,谁来监督巡视组?巡视效力如何保持?这些待解的问题为中央巡视组披上了一层神秘的面纱。
巡视组为什么“只报告,不办案”
在关于2013年中央巡视组的消息中,最常提到的一个说法是“只报告,不办案”。
从成立之初,中央巡视的核心职责就定位于发现违规違法线索,为中央了解掌握地方政府领导班子及其廉政状况提供信息来源。既然巡视组代表中央,发现贪腐问题直接处理岂不是更高效?为什么“只报告,不办案” ?
事实上,按照规定,中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部,即对省、自治区、直辖市党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视。中央巡视组在驻地一般停留2至3个月,通过听取汇报、列席有关会议、个别谈话、召开座谈会、民主测评、查阅有关文件资料、受理群众信访和专题调研等方式进行巡视。而巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作,发现违法违纪问题后向巡视工作领导小组报告,不查办案件。
对此,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,“只报告,不办案”不是一个简单的工作纪律要求,而是一个政治技术设计。
“作为上级监督权力的延伸,巡视权力事实上与下级领导权力之间存在一定的冲突,处理不当,可能会发生越权现象。因此,‘只报告,不办案’的原则要求巡视组明确工作重点,重视发现问题,而不是去处理具体问题,这样,既可以让巡视组充分发挥其工作职能,不致陷入信息过载的境地,又可以让巡视组理顺工作关系,不致发生职能越位。”庄德水告诉《方圆》记者。
中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖也有类似观点:“从制度设计来看,巡视组一直都不是案件查办机构,中央巡视组巡视的对象是省部级领导干部,对这一级别领导干部的贪腐问题,一般应由中纪委查办后涉嫌违法的再移送司法机关处理。巡视和办案分开,有利于保证各自环节的独立性和公正性,是理性监督的体现。”
“此外,发现贪腐问题虽然是巡视的主要内容,并不是全部内容。”毛昭晖补充说,“比如,巡视发现的有些问题只是轻微的违规问题,不构成违纪违法,只需以诫勉谈话等形式进行提醒即可,并不涉及办案。另外,巡视还有可能涉及腐败以外的问题。例如,中央的政策是否落实到位,地方新的领导班子履职情况等。有时候通过地方解决不了的问题,通过巡视组向上反映后,可以帮助其解决。”
巡视成果如何更好地运用
根据《条例》规定,巡视工作结束后,巡视组应当写出巡视报告,并经巡视工作领导小组同意后,在15个工作日内向被巡视地区、单位提出改进意见。被巡视地区、单位应当在60个工作日内将整改方案报送巡视工作领导小组,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。
巡视报告历来被视为是中央巡视工作最重要的成果。如何才能让巡视成果得到更好的利用和体现?毛昭晖认为,应建立巡视报告公开制度。
“作为巡视最重要的成果,巡视报告如果不公开,很多问题可能会被内部消化,不了了之,巡视的效果就大打折扣。但如果不分阶段地全公开,也会造成一些工作上的被动。比如,涉及贪腐的问题如果过早公开,有可能打草惊蛇,不利于后续的办案。”
“对于巡视报告,我认为应该以公开为原则,以不公开为例外。但是怎么公开、公开的范围、公开的时间如何把握等,还要有细化的标准和规定。”毛昭晖说。
庄德水也赞同对巡视报告的适度公开,在他看来,对于巡视中发现的问题的处理情况,也应及时公开。“巡视成果不能仅仅停留在报告层面,而应有一个规范的成果使用机制。当前,要建立健全巡视报告制度。巡视组在完成具体巡视任务后,应向社会公众公布相关巡视结果和处理情况,不能一巡了之。为了提高巡视工作的权威性,应要求被巡视单位限时向社会公众汇报改进措施和整改情况,即把最终评判权交由社会公众。”
事实上,《条例》对此已有所涉及:“除特殊情况外,被巡视地区、单位应当将整改情况在一定范围内公布。”但“一定范围”的规定较为宽泛,专家呼吁应进一步明确巡视整改情况的公开范围。
谁来监督巡视组
巡视组是监督别人的,谁来监督巡视组?
在庄德水看来,“谁来监督监督者”的确是一个现实难题。对此,他的建议是:“从两个方面入手,一是巡视组工作人员要自觉保持廉洁性,切断与被巡视单位之间不正当的利益关系,这是“打铁还须自身硬”的应有之义;二要引入社会公众第三方监督机制,让社会公众知晓巡视的过程和情况,参与评价巡视组的工作绩效。”
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与此同时,庄德水还主张通过建立健全巡视问责体系来加强巡视工作的监督。“建立健全巡视问责体系是推进巡视改革的必要内容。巡视权力说到底是一种公共委托权力,它必须对社会公共意志负责,承担起相应的公共责任。巡视权力的授予、行使、制约和终止等每一个环节都应符合公共利益要求。巡视问责的核心应该是绩效问责,让巡视组工作人员树立绩效观念,明确责权利效之间的关系,避免产生‘只巡不视、只视不查、只查不报’等问题。”
毛昭晖则认为,巡视组到地方巡视的过程,其自身也是一个接受监督的过程。“一方面,派出的巡视组要接受上级领导机关——中央巡视工作领导小组的监督;另一方面,也要接受被巡视驻地干部和群众的监督。此外,本次中央巡视采取组长一次一授权的方式,也可以有效防止权力滥用,有利于保证巡视结果的客观合理性。”
毛昭晖认为,不宜建立过于苛刻的巡视问责体系。“巡视组并不是‘钦差大臣’,没有办案权,不易出现一般意義上的假公济私、滥用职权等问题,如果建立过于苛刻的巡视问责体系,容易束缚巡视工作人员的手脚。”
“当然,巡视组有信息选择、信息筛选的自主权,有权力就有责任,对此,《条例》已通过专章对巡视组和巡视工作人员的职责进行明确,并对巡视组和巡视工作人员违规违纪违法行为的处罚作出了相关规定。”毛昭晖介绍说。
记者查阅《条例》后发现,该《条例》已对巡视组失职行为的责任追究作出规定:“巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题,疏于职守,应当了解而没有了解,应当报告而没有报告的,按照有关规定追究责任人的纪律责任。”
此外,对于巡视工作人员“利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益”、“隐瞒或者歪曲、捏造事实”等四种违纪违法情形,《条例》规定,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
巡视效力如何持续
接受采访的专家普遍认为,经过多年实践,中央巡视工作在发现重大腐败案件线索方面发挥了重要作用,如陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等高级领导干部严重违纪违法案件,部分线索就是中央巡视组在巡视工作中发现的。同时,中央巡视工作能够及时发现省部级领导班子的一些苗头性问题,使之及时解决,在预防腐败、纠正干部不正之风以及反映社情民意等方面取得了明显成效。
但受访专家们也指出,现行中央巡视工作也还有不少亟待解决的问题。比如,如何对巡视信息进行符合性验证、如何有效保护巡视中的举报人和情况反映人、如何建立专业的巡视队伍等。而这些问题归结起来就是一个事关长远的问题:如何保持巡视效力的持续性?
对此,毛昭晖认为,“一是要靠中央的决心,二是靠社会的民主监督。”
在庄德水看来,巡视制度的权威性主要来自于上级机关,其工作的重要性也主要取决于上级机关的态度。在这种情况下,巡视工作的重点和成效很可能会因为个别领导人注意力的改变而改变。“针对于此,必须实现巡视工作的法治化,把法治精神融入巡视工作,用法治力量保障巡视工作的科学运行。”庄德水说。
中央巡视组整改 篇8
已公布23个地区和单位党组织整改情况
《 人民日报 》(2016年08月27日 04 版)
本报北京8月26日电
(记者姜洁)26日,中央纪委监察部网站公布了十八届中央第九轮巡视的18个地区和单位党组织的整改情况。至此,已有23个地区和单位党组织公布了巡视整改情况。
国家邮政局党组以问题为导向,将巡视反馈的3个方面11个问题进行梳理,细化分解为25项具体任务,制定了87项整改措施,明确了整改内容和完成时限,建立了问题清单、任务清单、措施清单、责任清单,采取台账推进、挂账销号的办法对整改措施落实实行动态管理。各省局和机关各司室也按照局党组要求制定了整改方案。
国家文物局党组把巡视组反馈的3个方面10类问题,分解为36个具体整改任务,细化为137项整改措施,并明确了时限要求。强化政治担当,勇于攻坚克难,敢于动真碰硬,坚持什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题关键就首先解决什么问题;坚持立行立改、全面整改,在条条要整改、件件有着落上集中发力,做到知错就改,“不贰过”;毫不动摇地确立高标准,做到问题没查清不放过、责任不追究不放过、整改无成效不放过。
湖南省委对中央巡视组在巡视期间和巡视后反馈意见时共交办或移交的2411件信访举报件,严格按照要求分类处置、逐件核实。其中,涉及省纪委管辖的312人,由省纪委相关纪检监察室核实处理,已立案7人、初核类84人、谈话函询类92人、暂存类5人、了结类121人,另有3人已移交相关部门处理。其间,中央巡视组向省纪委移交了需反馈结果的涉及38人的清单。省纪委对照清单,从中央巡视组移交的信访件中梳理出94件相关信访件(含重复件),按照中央纪委五类线索处置标准作了处置。
安徽省委针对“发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广”问题,严格落实县乡党委主体责任,坚持把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为县乡纪委的主要任务。组织召开重点督办省辖市纪委书记集体约谈会,首批对16个县(区)进行重点督办,层层传导压力。严肃查处侵害群众利益问题。重点查处和纠正在低保报批等方面优亲厚友、寻租谋私,套取和冒领惠农资金、危房改造资金和救济款,在土地征收征用、房屋拆迁安置中弄虚作假、失职渎职等严重问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。今年以来,共查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题2637起,给予党纪政纪处分2747人次。
山东省委对违反中央八项规定精神问题屡禁不止有关问题,采取措施进行认真整改。省委、省政府组织17个督查组,对17市、省直部门(单位)、省属高校和省管国有企业贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行实地督查,现场反馈问题255个,督促抓好整改落实。今年以来,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1961起,处理2590人,党纪政纪处分1584人,其中厅级干部16人,县处级干部62人;通报曝光典型问题481批1259起,省纪委分8批通报曝光典型问题52起。
国家国防科工局党组从7个方面,提出23条具体举措。召开党的工作会议暨全面从严治党工作部署会议,党组书记就落实全面从严治党主体责任提出要求,向基层党组织书记颁发落实全面从严治党主体责任的责任书。针对一些违纪违法案件处理不透明,通报不及时,教育警示作用发挥不够的问题,制定违纪案件通报曝光工作制度。2016年,共给予2人党纪政纪处分,诫勉谈话14人,组织调整3人,通报批评10人。
国家中医药管理局党组列出了整改问题清单、任务清单和责任清单,将整改任务细化分解为两大部分、7个方面、26个具体问题、126项整改举措,并逐一明确每项整改举措的责任领导、责任部门、完成时限,建立了整改台账,每周实时动态更新,形成了“可检查、可评估”的整改路线图、时间表,确保事事有人抓、件件有着落。特别是针对突出问题,组织开展了党的建设缺失、选人用人问题、执行“三重一大”问题、财务管理混乱、工作纪律松弛等5个专项整治。
国家食品药品监督管理总局党组对于违反公务接待规定、违规发放过节费等5个方面18个问题,组织力量逐一调查核实,依规依纪严肃查处,共12名司局级领导干部受到处理,其中,给予2人党内严重警告处分,给予3人诫勉谈话处理,5人受到批评教育,责令2人作出书面检查,追缴违规发放的津补贴135.7万元,占用下属单位6辆车辆已全部退回原单位。巡视组移交涉及总局司局级干部问题线索已办结81%。对于27个涉及总局司局级领导干部的问题线索,党组和派驻纪检组逐一进行核实了解。目前,27个问题线索已办结22个。
国家卫计委党组认真研究巡视反馈意见,逐条对照中央第十五巡视组指出的问题,主动担责,剖析原因,提出具体整改措施。制定方案,明确提出要以“四个意识”统领巡视整改工作,以“问题导向”确保整改落实到位,以“据实严纪”原则核实问题线索,以“两学一做”保证整改取得实效。方案明确了工作职责,提出了整改清单,强调坚持问题导向,实行整改任务销号制度。
全国妇联党组针对直属单位和个别部门在资金使用、项目管理、国有资产处置等方面存在的问题,组织力量认真调查核实,严肃进行追责问责,该纠正的纠正,该脱钩的脱钩,该清理的清理,该终止的终止,对违规违纪的相关单位主要领导和责任人给予党纪政纪处分。加强制度执行情况监督检查。建立全国妇联巡视督查制度,对各直属单位执行国家有关制度、落实全国妇联各项要求,特别是公益资金捐赠、使用和管理,项目建设招投标,资产运营等情况进行定期巡视督查,加强廉洁风险管控。
国家宗教事务局党组对去年以来发现的违规违纪问题以及在领导干部个人有关事项报告抽查核实过程中发现的问题,进行严肃查处,共处理9人。其中,1人给予党内警告处分,1人给予党内严重警告、降低岗位等级处分,1人给予记过处分,1人予以辞退,1人予以诫勉,2人进行批评教育,并追究2位部门负责人的领导责任,其中1人进行通报批评,1人责令作出书面检查。整改期间,对有关违规违纪人员进行严肃查处,共处理23人(其中1人给予两种处理)。
中华全国供销合作总社党组明确了27项整改任务,具体细化制定了87条整改措施。每项任务、措施明确分管领导、承办和协办单位,列出具体的完成时限,做到可追溯、可督查、可评估。截至7月底,需要在集中整改期内落实的54项整改措施已经100%完成,并制定出台了16项相关制度和办法;年底前需要完成的16项整改措施,都已拿出具体实施方案,有的可以提前完成,以上两项占全部87条整改措施的80%。此外,列入中长期完成的17条整改措施,也已形成了整改思路或方案。
海关总署党组对移交的44名现任或曾任总署司局、在京直属单位和直属海关单位主要负责人的问题线索和转阅处的260件信访举报,按照中央纪委确定的五类处置方式和标准逐一进行处置。目前,移交的44名现任或曾任总署司局、在京直属单位和直属海关单位主要负责人的问题线索中,已对1人进行党纪立案审查,拟对2人进行党纪立案审查,对31人正在初步核实和谈话函询,属重复件此前已作了结10人。
司法部党组将整改任务细化分解为18项具体任务,明确了责任领导和落实部门;针对3个方面24个问题逐项提出了整改措施,对整改时限、责任单位和责任人员予以明确;安排10个司(局)分别作为主办单位,牵头负责具体整改任务的组织落实和统筹协调,参与单位全力配合、抓好落实。部机关各司局、各直属单位主动认领任务,制定具体整改方案,分解和落实任务,确保责任到人、落实到位;建立整改清单台账,一项一项地落实;坚持即知即改、立行立改,高标准、严要求落实巡视整改任务。
国家新闻出版广电总局党组制定了巡视整改工作方案,确定了205条整改措施。其中,7月底前完成的98条,占47.8%;年底前完成的67条,占32.7%;7月底前完成工作部署并作为中长期整改任务抓紧抓实的40条,占19.5%。督促各责任部门细化本部门具体整改落实方案,对于可以立行立改的任务,即知即改、尽快见效;对于涉及深层次矛盾、艰巨复杂的任务,既着力实现集中整改阶段的目标,又不断细化中长期整改推进的计划,以钉钉子精神抓好整改工作。
中央宣传部进一步落实党风廉政建设主体责任。组织开展党风廉政建设主体责任落实情况回头看,进一步强化压力传导机制,推动各单位主要负责同志切实担当起管党治党的政治责任,真抓真管、严抓严管。组织部机关党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》。中央纪委驻中央宣传部纪检组对中央巡视组移交的所有问题线索,按照有关要求,已全部提出具体处置意见,部分问题线索已经核查完毕。机关纪委对驻部纪检组移交的问题线索都进行了认真核查,提出了处理意见。
国家质检总局党组印发整改工作方案,制定巡视整改分工一览表,列出问题清单、任务清单和责任清单,确保任务到人、责任到岗、要求到位。针对巡视组反馈的3方面10个问题,梳理细化为37个具体问题,研究制定48项整改目标、139条整改措施。质检总局巡视整改领导小组办公室先后召开4次全体会议,定期召集调度,研究重大问题,加快整改进度。建立整改台账,先期建账、中期对账、后期销账,哪个问题解决了就销号哪个,哪个任务落后了就督查哪个,每周进行一次督查通报,层层传导压力,确保条条要整改、件件有着落。
中央巡视组 篇9
2014年02月17日23:41中国新闻网 我有话说(3,475人参与)
网站截图
中新网2月17日电 据中国长江三峡集团公司网站消息,中央第九巡视组17日向中国长江三峡集团公司领导班子反馈的巡视情况显示,在党风建设方面,该集团公司有的领导人员亲友插手工程建设,一些招投标暗箱操作,工程建设项目分包现象比较普遍;有的领导人员违规占有多套住房。
2月17日,中央第九巡视组向中国长江三峡集团公司领导班子反馈巡视情况。中央第九巡视组组长侯凯代表巡视组作反馈,中国长江三峡集团公司董事长、党组书记曹广晶主持会议并讲话。
根据中央统一部署,2013年10月29日至12月30日,中央第九巡视组对中国长江三峡集团公司进行了巡视。巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,赴湖北宜昌、四川成都等地开展调研,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
侯凯在肯定中国长江三峡集团公司工作取得成绩的同时,明确指出巡视组发现和干部群众反映的一些问题,主要是:一是在党风建设方面,有的领导人员亲友插手工程建设,一些招投标暗箱操作,工程建设项目分包现象比较普遍;有的领导人员违规占有多套住房。二是在落实中央八项规定精神和作风建设方面,存在办公用房面积过大,超标购置公务用车,公务消费存在铺张浪费现象。三峡集团党组结合党的群众路线教育实践活动整改工作,对办公用房等问题已进行了初步整改。
三是“三重一大”事项决策不规范不透明,一些重要事项决策应上会未上会,有的决策事项会上临时动议,会前缺乏酝酿沟通,会上讨论不充分。
四是选人用人工作问题比较突出,工作程序缺失,个别领导人员带病上岗,一些关键岗位长期不交流。同时,巡视组还收到了反映一些领导人员的问题线索,已按照有关规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
侯凯代表巡视组提出了五点意见建议。一是加强领导班子自身建设,健全党内生活,完善中心组学习制度,珍惜和维护班子团结,进一步增强班子凝聚力战斗力;
二是高度重视党风建设,对领导人员严格要求、严格管理,切实纠正查办案件中处理干部不严,一些重要案件不及时通报,开展警示教育不够等问题;
三是严格执行中央八项规定,进一步加强作风建设,对领导人员违规占有住房、办公用房面积过大、公车配备超标、奢侈浪费等问题继续认真整改;
四是坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度规定,坚决防止个人说了算、临时动议等现象;
五是严格执行选人用人制度规定,加大关键岗位领导人员交流力度,对用人上的不正之风进行严肃整改。
侯凯强调,中国长江三峡集团公司党组要严格按照中央要求,高度重视巡视反馈意见,特别是对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理,做到件件有着落,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。主要负责人要抓早抓小,管好班子,带好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。党组纪检组要加强监督检查,确保整改任务落实,切实履行监督责任。对巡视整改落实情况,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
曹广晶说,中央巡视组反馈的意见,既肯定了三峡集团近年来取得的成绩,又严肃认真、一针见血地指出了我们工作中存在的问题,还“对症下药”提出了十分中肯和宝贵的意见和建议,对改进我们的工作、促进公司科学发展具有十分重要的指导意义。我们坚决拥护并虚心诚恳接受,坚决按照巡视组的意见和要求进行整改落实。
曹广晶强调,一要认真学习和深刻领会总书记关于巡视工作的重要讲话精神,进一步提高对反腐倡廉和巡视工作重要性的认识。要以总书记重要讲话精神为基本遵循,结合巡视组的反馈意见,认真落实集团公司党组的主体责任和纪检组的监督责任,切实抓好问题整改,强化责任追究,确保压力层层传递、责任层层落实、整改层层到位。
二要深入贯彻落实十八届中央纪委三次全会精神,严格执行党风廉政责任制,加强惩治和预防腐败体系建设,强化违纪违法案件查办,严肃查处巡视组反映的工程建设领域存在的各类违纪违法和腐败行为。
三要与群众路线教育实践活动整改相结合,认真贯彻中央八项规定精神,敢于动真碰硬,继续抓好“四风”突出问题专项整改,一件件抓落实,一件件见成效,坚决遏制“四风”反弹。
四要认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,规范决策程序,决策前充分酝酿沟通,广泛听取各方意见。强化中心组学习制度,加强班子成员沟通协调,自觉维护班子团结,形成干事创业的整体合力。
五要认真贯彻中央最近发布的干部任用条例,完善干部选拔标准和干部考察方式,健全选人用人工作程序。严格执行任期目标考核,加大关键岗位领导人员的轮岗交流力度,坚决整改选人用人方面存在的突出问题。
中央第九巡视组副组长佟延成、中央巡视工作领导小组办公室负责同志及巡视组有关成员出席反馈会。中国长江三峡集团公司领导班子成员出席会议,办公厅、人力资源部、监察部主要负责人列席会议。
(原标题:中央第九巡视组:三峡集团有领导人员违规占多套房)
中央巡视组整改 篇10
“这里面可能要揪出大‘老虎’。”江西某镇曾任纪检组长的王强(化名)说。
“当好‘千里眼’,找出‘老虎’和‘苍蝇’”,本轮中央巡视开始前,中纪委书记王岐山提出了这一要求。
专家学者们认为,本轮中央巡视不仅仅是揪出“老虎”,更积极的意义在于,为下一步中央巡视制度改革“铺路”。
党内巡视制度從1996年启动,2003年开始运作。今年8月27日,中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,提出“要改革党的纪检体制,改进中央和省区市巡视制度”。
长期关注反腐问题的专家李永忠认为,今后的中央巡视制度在空间上、地域上,覆盖面会更大,“现在的巡视只是中央和省(区市)两级,如何有效地覆盖到市及县,特别是县这一级,是巡视组要破解的一个难题”。
进展 6个巡视点查出腐败问题
本轮中央巡视始于今年5月,中央向江西、湖北、内蒙古、贵州、重庆、中储粮、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学,派出了10个巡视组。
截至目前,除了水利部,其他6个被巡查地区和单位,在“廉政建设”方面,均被指出存在腐败问题。
巡视江西
要求干部上缴红包礼金
向被巡视地区、单位通报巡视问题,是中央巡视制度的“惯例”,也是为期3月左右的巡视工作的最后一道程序。之后,中央巡视组返京述职。通报会上,被巡视点的党政一把手都要出席。
本轮中央巡视,赴江西的中央第八巡视组于9月18日,第一个通报巡视情况。江西省委书记强卫主持会议。
王强清晰记得媒体报道的通报内容,“中央巡视组指出了不少问题,都很尖锐,还要求领导干部上缴不该收受的红包礼金”。
据《江西日报》报道,中央第八巡视组组长王鸿举将江西的问题,归纳为三大方面:廉政建设,有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、牟取私利、节假日收送红包礼金等;“八项规定”和作风建设,一些干部思想认识仍有差距,工作中存在形式主义,有的甚至顶风公款吃请;超编制配备干部,个别干部“带病提拔重用”。
巡视中储粮
基层腐败案件高发多发
此后,中央六个巡视组,陆续通报了中储粮、水利部、重庆、贵州、中国出版集团、中国进出口银行的巡视情况。各地党报、机关报,都报道了通报内容。跟江西相同,各巡视组一一列出了“廉政建设”、“八项规定”和作风建设、干部选拔任用等三大方面存在的问题。
除了水利部,其他6个被巡查地区和单位,在“廉政建设”方面,均被指出存在腐败问题。对此,中央巡视组措辞严厉,例如中储粮,“基层腐败案件高发多发”;湖北,“个别领导干部以权谋私”;重庆,“个别领导干部道德失范,国有企业存在腐败隐患,‘苍蝇’式腐败问题比较突出”;贵州,“少数领导干部搞权钱交易;工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发”;中国出版集团,“有的单位买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合作”。
巡视重庆
“顶风违纪案还有发生”
“‘八项规定’和作风建设”也是本轮中央巡视的重点。巡视中,湖北、重庆、贵州、江西、中国出版集团被“巡”出问题。
对重庆问题的表述是“顶风违纪案件还有发生”。
湖北、江西、中国出版集团被查出“三公”开支问题。湖北,“有的超标准配车、超标准接待”;江西,“有的甚至顶风公款吃请”;中国出版集团,“所属个别单位存在公款高消费现象”。
(记者 史丽 整理)
中央巡视组汇报材料最新 篇11
——深入开展学习实践科学发展观活动汇报材料
尊敬的各位领导: 洪洞供电支公司是国家电网公司系统的基层供电企业,公司固定资产3.2亿元。下设6个股室、两个中心,现有员工184人,年售电量5亿千瓦时,是山西省一流供电企业,连续10年保持省级文明单位,连续五年保持全县行风评议第一名。2009年1月,被国家文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”。
按照洪洞县委和临汾供电分公司党委开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求,自3月上旬以来,我公司紧紧围绕县委提出的“安全发展、转型发展、和谐发展”的要求,结合公司实际加强安全管理,服务地方政府、服务电力客户的具体内容,精心谋划、注重实效,认真开展了学习实践科学发展观活动。学习实践活动一开始我们就清醒地认识到,科学发展观是一项理论成果,需要长期坚持指导工作,更需要在学习实践中落实到具体各项工作中。科学发展观的核心是以人为本,作为国家电网公司的基层供电企业,我们的理解就是要把客户的需求作为推动公司发展的动力,把服务党和国家工作大局、服务地方政府、服务电力客户作为各项工作的核心,切实履行企业责任,在服务中实现企业发展。
下面我分三部分对洪洞供电支公司开展学习实践活动情况简单汇报。
一是科学发展观活动开展情况。从3月16日召开活动动员会开始,我们按照洪洞县委提出的“安全发展、转型发展
和谐发展”为实践载体的实施方案,因地制宜提出了在学习、调研、分析、检查、整改、创新体制机制等方面的目标任务和工作措施,作了全面细致的安排部署。支公司结合实际,实行集中学习和个人自学相结合,领导班子带头学习,深入调研,先后组织了十二次集中学习,为行动不便的老党员送学上门。领导班子带头谈认识、讲体会、撰写学习笔记。并将学习与深入一线调查研究相结合。专题研究确定了支公司领导班子及个人的调研提纲。用科学发展观的要求衡量工作实际,带着问题学习实践科学发展观,既增强了学习的针对性,也增强了对实践的指导性。领导班子开展了“班组一日体验”“走访客户”等调研活动,为撰写针对性强、目标明确、依据明显、分析透彻的调研报告奠定了基础。公司召开了科学发展观领导班子专题民主生活会,对班子成员的思想和工作进行了认真的对照检查,认真查找在安全生产工作和服务政府、客户中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题,并研究制定了解决问题的整改思路和具体措施。
二是引深主题实践活动。按照洪洞县委开展的“千名干部进村企 破难解困促发展”的主题实践活动部署,我们与兴唐寺乡的关口村、南北川、窑垣村结成对子进行帮扶。在供电企业全面亏损没有工程项目支持的情况下,我们通过内部开展“三节约”活动,将有限的办公费用节省下来,投资到农村电网建设。不但为上述三个村分别实施了变压器增容50千伏安、新架设低压线路450米、移位13基电杆支持
道路建设等工程。而且服务于“家电下乡”活动,先后投资110余万元为其他农村地区新建、增容配电变压器163台,合计4350kVA,解决了12个乡镇的86个村的供电卡脖子问题;对赵城王开村、万安左家沟实施配网台区改造,提高了供电质量,促进了农村经济发展。
三是整改落实做的主要工作。学习实践活动要取得实效,解决突出问题是重点,完善体制机制是关键。在学习实践活动中我们坚持边学边改的工作方法。围绕分析检查报告提出的各项问题,制定了17项整改措施,责任到人,限期完成。
(一)牢筑基础,服务全县安全发展。我们围绕“安全生产零违章”的管理主线,加强企业安全生产管理,推行现场规范化作业和现场安全措施控制卡,开展供电企业安全隐患排查专项整治活动。实现了连续安全生产
天无事故;对煤炭、化工等高危客户配合政府加强安全用电管理,对非法企业断电销户;积极协调施工单位完成了煤矿双电源建设工程,提高了煤矿供电可靠性。取得政府支持对供电线路下方的树木砍伐3986课,消除了威胁当地群众人身安全和供电企业电力设备安全运行的隐患。
(二)抢抓机遇,促进县域经济转型发展。经济要发展电力要先行。围绕县委、县政府提出的转型发展的目标,我们结合公司系统拉动内需加大电网投资的契机,积极与政府沟通,提早介入全县发展规划,为全县转型发展提供坚强的电力供应。今年为促进县城扩张的需求已对110kV洪洞变电站增容20000kVA,35kV城西变电站预计8月开始动工建设,赵城工业园区配套220kV变电站已经上报计划。
(三)牢记服务宗旨,致力全县和谐发展。为实现全县的和谐发展,我们开展了“当好电保姆、服务千万家”活动,公司实行24小时值班服务,截止7月底,公司为客户排除故障3297项。为给客户提供更加快捷、满意、周到的服务,我们改进管理机制,新成立了客户服务中心和信息管理中心。组建了“电力彩虹队”开展特色服务,为孤寡伤残老人提供上门服务。
为解决客户缴费后复电时间长的问题,我们与北京晓程公司联合研发了计量信息综合采集系统,将原来复电平均时间由45分钟缩短为1分钟,走在全国前列。
大槐树寻根祭祖期间和高考、中考期间组织专业技术人员成立服务队现场坚守。在服务城市道路改造等重点工作中,支公司特事特办,开辟绿色通道服务,广大员工牺牲节假日,忠诚企业无私奉献,着力为客户解决实际问题。
为解决农村客户集中交费排队等候时间长的难题,支公司积极与银行联系开展POS机收费业务,另一方面积极向上级单位反映,增设收费点,方便客户交费。
今年,是我县历史上干旱程度极为罕见的一年,为了及时解决洪洞小麦区的春灌用水问题,支公司一方面延迟春检停电时间,开展设备状态检修,错开春灌时节;另一方面组织党员、青年成立了多支志愿者服务队,深入到田间地头、深入到农村第一线,将用电知识和特殊服务带到了每一位用水的农户手中,将服务送到水井地头。夏收期间支公司还通过上门服务检查农户的线路、电源,上门讲解安全用电
知识,免费为广大农户安装家用电器等特色服务,受到了社会群众的普遍好评,为全县的和谐发展做出了贡献。
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