巡视组整改报告

巡视组整改报告（共7篇）

巡视组整改报告 篇1

脱贫攻坚巡视组反馈问题整改报告 脱贫攻坚巡视问题整改 市委巡察组对我县脱贫攻坚巡查情况反馈意见整改方案

各村党支部、村委会，镇属各单位，各驻村帮扶单位：按照中共*县委员会〔2018〕21 号《关于印发市委第一巡察组对我县巡查情况反馈意见整改方案及责任分工的通知》精神，对照自查我镇存在的问题，现提出以下整改方案：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照全面从严治党的总体要求,围绕市委第一巡察组反馈意见,聚焦精我镇准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”和“三个助力”,按照“实事求是、统筹兼顾、从严从实、立行立改”的原则,坚持问题导向,明确重点、强化措施、完善制度,认真抓好整改落实工作,扎实解决存在的突出问题,为推进“三个*”建设、加快追赶超越奠定坚实基础。

二、整改问题和措施

（一）关于精准扶贫脱贫方面的问题

1.对精准扶贫脱贫领导不够有力,作用发挥不明显

(1)关于工作合力不强的问题

整改措施:

①加强联系沟通,定期召开脱贫攻坚领导小组会议及联席会议,及时研究解决问题,凝聚工作合力,推进工作落实;

②推行脱贫攻坚战区指挥制,进一步加强镇、村两级脱贫攻坚工作力量,明确职责,夯实责任,加强对脱贫攻坚的组织领导;③整合督查力量,扎实开展脱贫攻坚

督查考核工作,运用“三项机制”、“观摩汇报”等,倒逼责任落实任务落实;④加强镇村组干部、包户干部政策培训和业务学习,提高思想认识,增强业务能力

责任领导:*

牵头单位:镇扶贫办

承办单位:各村、各帮扶单位、各驻村工作队

整改时限:5 月 30 日前

(2)关于政策执行有差距的问题

整改措施:

①对标“八个一批”政策,结合我镇实际,进一步细化完善“八个一批”扶持配套政策,打好政策扶持组合拳;

②组建扶贫政策宣讲队,编发《扶贫政策汇编》,广泛开展扶贫政策宣讲培训,着力提高群众政策知晓率;

③加强对产业扶贫工作的深度调研、因地制宜选好扶贫产业,精准落实产业扶持政策,加强龙头企业和专业合作社培育,增强带动功能,促进脱贫产业规模化、集约化、市场化发展;

④加强对长期在外务工人员搬离原居住地人员、边远地区群众扶贫工作的督促检查,进步细化工作措施,精准落实扶助政策,做实做细各项扶贫工作

责任领导:*

牵头单位:扶贫办

承办单位：各村、各帮扶单位整改时限:5 月 30 日前

2.精准扶贫脱贫党的建设缺失，组织领导不力。

（1）关于执行民主集中制不到位的问题。

整改措施：①完善县委常委会、脱贫攻坚领导小组会议等议事规则和决策程

序，认真落实民主集中制，提高科学决策水平；

②健全完善《“三重一大”事项议事决策办法》等制度，提高制度执行力；

③实行脱贫攻坚重大项目、大额资金使用公示公开，广泛接受社会监督。

责任领导：*

牵头单位：县委办

承办单位：县政府办县纪委（监委）县委组织部县扶贫局县财政局县发改局

整改时限：5 月 31 日前

（2）关于“四支队伍”整合不力的问题。整改措施：①调整充实驻村包扶力量，各包村扶贫部门要分别组建帮扶工作队和驻村工作队，选优配强驻村帮扶人员；

②进一步整合“四支力量”抓扶贫，健全工作机制，夯实工作责任，制定帮扶计划，实现结对帮扶全覆盖；

③严格执行驻村工作队和“第一书记”《管理办法》，教育引导各级包扶干部沉下身子抓帮扶；

④加强“四支队伍”考核评估工作，常态化开展明查暗访，着力查处驻村“走读”、弄虚作假、优亲厚友等违纪违规问题；

⑤建强村级班子，选优配强“第一书记”，确保贫困村班子坚强有力、个个过硬。

责任领导：*

牵头单位：县委组织部

承办单位：县纪委（监委）县扶贫局各驻村包扶单位各镇办

整改时限：5 月 31 日前

（3）关于政策宣传不到位的问题。

整改措施：①坚持“扶志”和“扶智”并举，强化贫困群众的思想引领和技能培训，提振贫困户脱贫致富信心，激发内生动力；

②聚焦今年脱贫的*个贫困村，采取文艺宣传队、电影放映队宣传等形式，宣传扶贫脱贫政策；

③以“一约四会”为抓手，大力推进移风易俗，积极倡导健康文明的婚育丧葬新风，坚决遏制高额彩礼、高额份子钱等陈规陋习，引导广大群众形成文明生活新风；

④积极实施公益救助活动，完善爱心超市等扶志与救助相结合的扶贫救助机制。

责任领导：*

*镇*村关于脱贫攻坚巡视组反馈问题反整改方案

根据*村实际，结合中央第*巡视组对我省巡视“回头看”反馈问题本村对标问题清单，现制定如下整改方案：

一、整改问题：

1、思想认识高度不够

2、贫困人口底数不清

二、整改目标：

以此次整改为契机，坚持“结合实际、标本兼治、务求实效、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决扶贫专项工作中存在的问题，坚持长效管理，防止问题反弹，确保工作取得实效。

三、整改措施：

为切实将问题整改到位，村成立**为成员的领导小组。严格落实整改工作责任制，明确职责分工，落实整改措施，确保问题整改取得实效。

1.关于思想认识高度不够问题整改措施：

一是迅速召开专题学习会议，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话，学习中省市县领导有关要求，切实把全村党员干部的思想统一到中省市县的部署上来。

二是坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程，作为全面建成小康社会的底线任务，贯穿到各项工作的决策部署和实施推进之中，把各方力量和资源向脱贪攻坚聚焦，使脱贫攻坚与补短板、调结构、稳增长、惠民生同向同力、互动共赢。

三是夯实镇村“四支力量”抓脱贫责任。

四是落实“八个一批”帮扶政策，除对丧失劳动能力的贫困人口兜底保障外，对其他贫困人口综合落实帮扶措施。

五是积极探索“资源变资本、资金变股金、村民变股民”的农村产权股份制改革，全面推广“三变”产业脱贫模式。

2、关于贫困人口底数不清问题的整改措施：

一是认真做好建档立卡扶贫对象核实和数据清洗工作，动态做好贫困人口信息采集及比对核实工作，落实贫困户、村党支部书记、第一书记、包村干部“四方签字”，签订《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》《干部帮扶责任书》“四书”。

二是落实“两公示、一公告”制度，逐户发放精准脱贫、健康扶贫明白卡和帮扶工作资料夹，即“两卡一夹”。

三是对本村数据清洗工作进行认真总结，建立分类台账，上报镇县审定。

乡镇脱贫攻坚中央巡视组反馈脱贫攻坚问题整改方案

为了切实整改中央巡视组反馈脱贫攻坚问题，确保问题清零，根据我镇实际

情况，特制定本方案

一、整改目标

认真学习习总书记重要讲话精神和扶贫开发战略思想，进一步提高政治站位和思想认识，认真对照中央巡视组反馈脱贫攻坚问题清单，按照“问题必须整改，整改必须清零”的工作原则，进一步夯实整改责任，强化整改措施，补齐断项漏项，确保我市在 7 月份中央脱贫攻坚专项检查中取得良好成绩，从而推动全镇2018 年脱贫攻坚任务圆满完成。

二、整改要求

一是整改时限，交叉检查反馈我市整改未完成的问题，在 6 月 30 日前全面整改到位。

二是整改原则。坚持实事求是，坚持问题导向、坚持主官主责、立行立改、注重实效、问题清零。

三是整改责任。我镇作为责任单位的整改事项，镇党委书记、镇长为第一责任人。

三、整改措施

1、认真组织开展学习习总书记在中央政治局第 39 次集体学习时的重要讲话及 5 月 19 日省委专题会议精神的有关活动，认真领会习总书记脱贫攻坚战略思想和省委、省政府关于脱贫攻坚重要会议精神专题会议精神，深化对脱贫攻坚的认识，进一步认清当前形势，提高政治站位。(牵头单位：党政办，责任单位：其他站办所、各行政村、驻地工作队)

2、按照分级负责、覆盖到村的要求，加大对扶贫干部培训力度，增强为民情怀，切实解决基层扶贫干部政策不清、认识不准、感情不深、作风不实的问题。(牵头单位：镇纪委，责任单位：其他站办所、各行政村、驻地工作队)

3、严格落实兜底保障政策，建立健全低保台账，严格对象标准，规范识别程序，坚持公开公平公正的原则和工作机制。

巡视组整改报告 篇2

1 存在的问题

1.1 污染隐患

器械由公司人员在其他医院供应室完成灭菌后带来使用, 运输过程存在污染隐患。

1.2 包装不符合规范

器械由公司人员自行清洗包装后送本院供应室消毒, 发现以下问题: (1) 包装不规范, 体积过大或器械包超重; (2) 包内忘记放灭菌指示卡; (3) 包布有破损, 未实施一用一清洗; (4) 器械有血迹、污渍、锈迹。

1.3无法质量追踪

外来器械灭菌没有实施生物监测, 没有详细登记追溯记录, 无法进行质量追踪, 一旦发生术后感染, 不能拿出有力证据证明消毒灭菌环节存在的问题。

2 规范整改措施

2.1 制定管理体系

由分管院感的副院长召集护理部、院感科、手术室、供应室、药械科共同制定外来器械管理制度。设备科统一招标, 制定准入制度, 验明卫生权威机构的认证。供应室制定接收流程、清洗消毒、打包灭菌要求、登记发放管理。手术室制定使用管理制度及跟台人员管理制度。

2.2 器械集中清洗、消毒、灭菌、发放

一切外来器械必须由本院供应室集中清洗消毒灭菌发放。

2.3 供应室制定具体操作流程和要求

2.3.1 接收流程

供应商术前1d将器械快递送达供应室污染区, 充分的器械准备有利于器械清洗消毒[2], 护士根据包内器械单据仔细查并与业务员电话确认无误后, 登记接收时间、器械厂家、器械包数目、每包器械的名称和数目、业务员姓名。

2.3.2 清洗消毒要求

器械清点无误后进行清洗, 先酶液

浸泡刷洗后上清洗机清洗消毒;器械尽量放于同一篮筐内清洗, 避免混淆;同时接收两套或以上外来器械时, 要分别编号, 同套器械的盒、盖、清洗筐为同号码, 并在外来器械接收登记单上填上清洗篮筐编号, 便于打包时识别;螺钉等细小物品加盖清洗, 防止散落丢失;结构复杂、多纹路、多沟槽、有管腔的器械先超声震动后手工清洗, 最后机器清洗消毒再打包灭菌。清洗彻底是保证器械消毒或灭菌成功的关键[3]。

2.3.3打包要求

器械要求目测无血迹、污渍、锈迹;锐利器械加保护套;器械较多加放吸湿棉纱预防湿包, 包内放5类化学指示卡。器械包重量不超过7kg, 包大小不超过30cm×30cm×50cm, 内外包布无破损, 一用一清洗。

2.3.4灭菌要求

根据器械性能分类。耐湿耐高压物品选择高压蒸汽灭菌, 不耐湿不耐热物品我院采用低温等离子灭菌。采用高压蒸汽灭菌应延长灭菌时间和干燥时间, 以增强灭菌效果, 灭菌的同步放生物监测, 3h后判断结果再放行。紧急情况下可根据生物监测包内的第5类化学指示卡, 合格后方可放行, 待生物监测结果出来再通知手术室。

2.3.5 追溯记录

外来器械从清洗消毒、打包、灭菌、发放、监测、应用均进行全程追溯记录, 保证质量能跟踪追溯, 为举证倒置保存有效证据。

3 小结

外来器械来自各个供应商, 并在各家医院辗转流动频繁使用, 消毒灭菌质量存在极大的安全隐患。实施外来器械规范化管理后, 外来器械灭菌必须经过物理、化学、生物三重监测, 而且必须待细菌培养报告合格才可放行, 灭菌质量合格率达到100%, 杜绝了医院间交叉感染, 有效保证了手术的安全性。

参考文献

[1]李荔.蔡成凤.浅谈外来器械在消毒供应中心的过程管理[J].中国现代医药应用, 2012, 6 (2) :139

[2]符聪.俞丽云, 林雪红.医院内外来器械公司人员及器械的程序化管理[J].中华医院感染学杂志, 2013, 23 (14) :3474.

巡视组整改报告 篇3

会议充分肯定了前一阶段各司局各单位的整改工作，针对整改工作中出现的问题，逐项研究了4方面36项整改任务的进展。会议强调，已经完成的任务，各单位既要认真开展“回头看”，不断巩固提高，防止反弹，“不贰过”，还要注重举一反三、建章立制，把巡视整改中形成的好经验、好做法，健全完善并上升为制度规范，推进各项工作及整改措施制度化规范化长效化。会议指出，时间已经过半，整改任务相当紧迫，各司局各单位要坚持不懈、一鼓作气抓好整改工作。

会议认真分析了正在进行整改的任务，一项一项地细化了具体措施，指出了关键环节和整改重点。会议要求，各司局要按照高标准、严要求，扎扎实实完成好牵头的整改任务，特别是部党组巡视整改工作领导小组成员单位在抓好自身整改任务落实的同时，发挥好示范带动作用，以高质量的整改工作成效为各司局各单位树立标杆。部党组专项巡视整改工作领导小组办公室要切实履职尽责，加强督促检查，协调各单位解决遇到的问题，确保各项整改任务如期完成或取得阶段性成果。同时，注意收集各项整改工作取得的成效，加强整改工作信息报送和宣传工作，为按期保质完成整改工作营造良好氛围。

巡视组整改报告 篇4

根据省委统一部署，XXXX年X月X日至X月X日，省委第十五巡视组对XX市开展了脱贫攻坚巡视“回头看”。XXXX年X月XX日，省委巡视组向XX市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

省委巡视组反馈意见指出存在三方面XX个主要问题，并提出X项意见建议。对巡视组反馈的意见，XX市委完全赞同、诚恳接受，把巡视整改作为对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，坚持高标准、严要求，推进整改工作有力有序开展。

（一）提高政治站位，迅速安排部署。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深刻领会和把握省委巡视组反馈意见要求，以坚决的态度和果断的措施抓好整改落实。召开了市委常委会会议，通报省委第十五巡视组对XX市脱贫攻坚巡视“回头看”的反馈意见，专题研究巡视整改工作，要求全市各级各部门把省委巡视反馈意见整改落实作为一项重大政治任务来抓，实打实、硬碰硬开展整改，确保问题见底清零。

（二）加强组织领导，压实整改责任。市委切实担负起整改落实的主体责任，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，带领并督促全市各级各部门坚决整改落实。成立了脱贫攻坚巡视“回头看”整改领导小组，下设综合协调、督导检查、线索核查X个工作组，负责统筹推进整改落实工作。召开市委常委会会议，制定了整改落实方案，将反馈的问题和意见建议进行细化分解，逐项明确了整改措施、责任单位和整改时限，建立整改台账，扎实推进整改工作开展。

（三）强化督导调度，确保整改成效。市委主要负责同志切实履行第一责任人职责，牢牢把整改工作抓在手上。巡视以来，召开市委常委会会议和多次整改工作调度会，安排部署整改工作。特别是巡视反馈后，又召开整改工作调度会，听取整改情况汇报，研究推进整改工作。对各责任单位整改情况，加大督导检查力度，压实整改责任，确保件件有着落、事事有回音。

（四）坚持举一反三，突出标本兼治。在研究每一项具体整改任务落实的同时，注重查找问题根源，有针对性地制定完善相关制度。围绕落实监督责任、“两不愁三保障”等方面，出台了一系列务实管用的政策举措，形成“长久立”的工作机制。

二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

（一）关于脱贫攻坚政治责任有待进一步压实方面问题

关于“学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不到位，贯彻落实不深入”问题

将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入市委理论学习中心组学习内容，编印《习近平总书记关于扶贫工作重要讲话选编》。市委理论学习中心组集中学习习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话，并围绕决战决胜脱贫攻坚开展专题研讨。及时召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在吉林考察时的重要讲话精神、在第七个国家扶贫日对脱贫攻坚工作作出的重要指示精神等，研究贯彻落实意见，不折不扣地抓好落实。XXXX年X月份以来，市委常委会会议涉及扶贫工作议题X次，深入分析“两不愁三保障”和饮水安全等领域问题，研究部署巡视巡察整改、扶贫宣传、接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接等工作；召开X次市扶贫开发领导小组全体会议，加快推进扶贫领域重点任务落实，推动脱贫攻坚工作规范提升。结合巡视整改专题民主生活会，市委常委认真检视扶贫领域监督检查发现的问题，主动认领责任，有针对性地提出整改措施。

关于“脱贫攻坚责任扛得不牢，存在松劲懈怠情况”问题

关于“扶贫成效考核排名下滑”问题

以省委脱贫攻坚巡视“回头看”为契机，按照“争创一流、走在前列”的目标要求，加快补齐工作中的短板和弱项，认真抓好贫困户家庭成员应纳未纳、“三保障”和饮水安全不到位、乡镇扶贫干部履职不到位等问题整改，着力提升扶贫工作成效。聊城市脱贫攻坚工作规范提升现场推进会在XX召开，顺利通过省级评估验收。

关于“考核‘指挥棒’作用发挥不充分”问题

调整扶贫考核指标，提升脱贫攻坚工作分值占比，加强考核过程管理，强化考核结果运用，充分发挥考核“指挥棒”作用。

关于“问题整改不够彻底，抓标治本不到位”问题

关于“落实巡视反馈整改的站位不够高，主动性不强。省委巡视反馈后，XX市委未及时按要求召开专题民主生活会”问题

XXXX年XX月XX日，市委常委班子召开了巡视整改专题民主生活会，认真对照省委巡视反馈意见，围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、履行脱贫攻坚政治责任、解决“三保障”和饮水安全突出问题、稳定脱贫长效机制等方面，开展批评和自我批评，主动查找问题，深入剖析原因，明确整改措施，进一步增强了巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

关于“存在整改成效不明显问题”问题

开展脱贫攻坚问题清零“回头看”。成立工作专班，对XXXX年以来上级巡视巡察、督导检查、审计、考核及自查发现问题整改情况进行再排查，对整改成效不明显的督促整改，确保问题见底清零。

关于“整改举一反三不够”问题

一是抓好产业扶贫项目实施，规范项目储备、方案编制、项目审批、项目建设等环节，严格按照方案实施项目。XXXX年新建项目均在项目库中选取，聘请专业监理公司入驻项目现场，聘请第三方专业机构对项目进行验收。二是金郝庄镇加强对项目建设、资金拨付等过程监督，并通过第三方专业机构进行竣工审计和结算，确保项目实施规范。实行科级干部挂包产业扶贫项目制度，对项目运营、现场设施、收益分配等环节加强监管。三是对XXXX年新建项目严格按照验收程序，由第三方验收完毕后出具了验收报告。四是康庄镇对XXXX年鸡舍租赁项目，按照程序进行了项目方案编制、公示、上报等工作。XXXX年X月份将该项目纳入脱贫攻坚滚动项目库，并严格按照程序实施。

关于“监督责任落实不够到位”问题

关于“落实联动联办机制有差距”问题

市纪委监委印发《XX市扶贫领域腐败和作风问题线索移送办法》，督促市扶贫开发领导小组成员单位排查梳理问题线索并及时移交。同时，针对监督检查、审查调查中发现的扶贫领域问题，及时向主管部门反馈，督导整改落实。省委巡视“回头看”以来，市纪委监委共制发治本建议X条、纪检监察建议书XX份，均已整改落实到位。

关于“扶贫领域作风建设抓得不够紧，官僚主义、形式主义问题禁而不止”问题

市纪委监委对XXXX年以来全市查处的扶贫领域官僚主义、形式主义问题进行深入分析研判，形成《XXXX-XXXX年全市查处扶贫领域形式主义官僚主义问题分析报告》，指出问题，剖析成因，提出对策，在全市范围内举一反三，限期整改。通过剖析案发根源，总结案例教训，督促部分市直部门（单位）、镇（街道）召开“以案为鉴、以案促改”警示教育会议，不断深化标本兼治，扎实做好案件查办“后半篇文章”。贯彻落实激励干部担当作为要求，对扶贫领域失职失责问题实施精准问责，对受到不实举报的干部澄清正名。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《XX市实名检举控告见面监督检查工作办法》，切实改进工作作风，认真听取群众诉求，力戒形式主义、官僚主义。

（二）关于“三保障”和饮水安全突出问题整改落实仍有不足方面问题

关于“教育扶贫政策落实有疏漏”问题

市教体局立即督促相关学校进行整改，落实义务教育生活补助政策。同时，坚持举一反三，督促各级各类学校仔细核对在校生名单，确保不发生类似问题。

关于“贫困村卫生室建设未按时完成”问题

常住人口超过XXX人的X个省定贫困村和X个省扶贫工作重点村，均于XXXX年X月份完成卫生室设置，人员、药品、设备配置等全部到位，并下发医疗机构许可证，正式开展服务。完善村级医疗卫生服务网络，通过单独或联合设置村卫生室、镇卫生院或指定村卫生室定期巡诊等方式，全市省定贫困村和扶贫工作重点村实现卫生室服务全覆盖。

关于“住房安全排查整改不够彻底”问题

市住建局制定了《关于进一步做好农村脱贫享受政策人口和即时帮扶人员住房安全情况全面再排查复核工作方案》《关于农村危房改造工作督查方案》，明确排查要求和工作重点。委托山东省建筑工程质量检验检测中心有限公司对全市建档立卡贫困户住房情况重新进行了排查核验。排查核验中，市住建局工作人员和鉴定人员一起逐户开展排查，鉴定机构核验人员现场核验、登记入表，市住建局全程参与并督导。按照“边排查、边发现、边推送、边整改”的原则即知即改，发现的问题已全部整改到位。

关于“饮水安全存在短板”问题

加快实施农村饮水安全攻坚行动，实现了全市农村供水地表水全覆盖，所有省定贫困村和扶贫工作重点村全部接通地表水。经第三方机构检测，水质合格。

（三）关于稳定脱贫长效机制不够完善方面问题

关于“动态调整和即时帮扶工作有差距”问题

关于“动态调整不及时”问题

及时将有关贫困户在国扶系统中进行了调整。市扶贫办下发《关于对建档立卡享受政策贫困户加强日常监测的通知》，在全市范围内开展排查，未发现不符合条件人员。

关于“即时帮扶不够到位”问题

市扶贫办严格按照《关于防止返贫致贫动态监测和即时帮扶工作的实施细则（试行）》要求，定期与相关行业部门进行数据共享，对一般农户和建档立卡脱贫不享受政策户做好日常监测，对排查出的可能返贫致贫困难群众及时按照程序纳入，因户因人开展精准帮扶。

关于“扶贫产业减贫带贫能力不强”问题

关于“项目收益总体偏低”问题

我市XXXX年的X个扶贫项目实施完成后，及时确定了经营主体，按合同约定金额、时间收取租金。同时，抓好项目维护和管理，确保项目良性运营。

关于“扶志扶智重视不够”问题

一是市人社局下发了《关于坚决做好未就业贫困劳动力就业工作的通知》，通过鼓励企业吸纳就业、支持贫困人口灵活就业、开发公益岗等方式，推动贫困人口就业。加强贫困人口技能培训，增强自我“造血”能力。二是完善扶贫项目租赁协议，约定项目租赁经营期间，承租方应优先吸纳有劳动能力且有劳动意愿的贫困劳动力务工，让贫困群众在家门口就近就地就业。

关于“产业扶贫减贫作用发挥不够”问题

开展收入预评估工作，对人均纯收入低于XXXX元的脱贫享受政策贫困人口，综合运用项目分红、扶贫公益岗、务工就业等措施促进增收。做好扶贫项目收益分配使用工作，合理确定使用用途，切实发挥产业扶贫减贫作用。

关于“脱贫对政策依赖性较强，兜底保障压力大”问题

加大兜底保障力度，及时将符合农村低保和农村特困供养条件的建档立卡贫困户纳入保障范围，确保应保尽保、应养尽养。加大孝善扶贫力度，市扶贫开发领导小组印发了《关于开展孝善扶贫的指导意见》，设立孝善基金，将符合条件的贫困老年人纳入孝善扶贫保障范围。

关于“脱贫攻坚与乡村振兴接续发展的村级组织保障和产业基础薄弱”问题

关于“抓党建促脱贫还有差距”问题

抓好软弱涣散基层党组织整顿，已完成整顿转化工作。加大抓党建促脱贫攻坚力度，在全市范围内推进“头雁、归雁、雏雁、群雁”“四雁”工程，调整不胜任不尽职村党组织书记，吸引在外优秀人才回乡创业任职，用好后备力量，对农村党员进行全员轮训，发展壮大村级集体经济，为脱贫攻坚提供坚强组织保障。

关于“对基层党组织扶贫工作培训重视不够”问题

对全市帮扶责任人和村级扶贫专职干部开展集中培训，进一步提升了履职能力。对全市农村党组织书记进行集中培训，将脱贫攻坚作为重点培训内容，分析扶贫形势，解读扶贫政策，增强带领群众脱贫致富能力。各镇街通过邀请市直部门同志授课、集中培训等方式，讲解扶贫政策业务知识，提升工作水平。加快推进信息化扶贫工作，拓宽扶贫农产品线上销售渠道，全省信息化扶贫工作现场会在XX召开。

关于“部分扶贫资产没有按规定确权到村，不利于接续乡村振兴产业发展”问题

印发《XX市扶贫资产分配实施方案》，XXXX年以前市镇两级统筹实施和XXXX年新实施的产业扶贫项目形成的扶贫资产，已按照要求全部确权到村，纳入村级集体“三资”管理。

（四）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

对省委巡视组移交的信访事项，市委高度重视，严格标准，明确时限，确保在规定时限内高质量完成办理任务。省委第十五巡视组移交的信访件已全部按时办结。根据巡视反馈问题和移交信访件，立案XX件，给予党纪政务处分XX人，组织处理XX人。

三、今后整改工作打算

经过集中整改，我市巡视整改工作取得阶段性成效，但对照省委巡视组要求还有一定差距，在提升整改质量、健全长效机制等方面还需加大力度。下一步，XX市委将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好后续整改工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。

（一）坚决扛牢主体责任。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧密结合XX实际，研究贯彻落实意见，以实际行动践行“两个维护”。坚持严实作风，力戒形式主义、官僚主义，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果上取得更大成效。

（二）持续抓好巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。持续发展壮大扶贫产业，拓展销售渠道，进一步提升项目收益。做好脱贫人口稳岗就业，规范管理公益岗，加大对脱贫人口职业技能培训力度，促进更多有劳动能力的脱贫人口就近就地解决就业。

巡视检查整改落实情况报告 篇5

XXX领导小组工作于XX月XX日，对XXX党委进行巡视检查，指出存在XX、XX、XX的问题，结合实际制定整改措施，并按照立行立改的要求，切实抓好问题整改落实工作。现将有关情况报告如下：

一、梳理问题情况

(一)思想建设方面存在问题。

一是存在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统、不够全面的问题。二是对中央精神和省委要求重传达，轻落实，执行党中央、省委决策和厅党组部署的力度层层减弱，存在“打折扣”的情况。三是工作创新不够，思想还不够解放，观念还有待更新，存在攻坚克难力度不够大的问题。

(二)XX方面问题。

一是党建工作方面，存在党支部标准化、规范化建设需要进一步加强;二是经营工作方面，存在盈利能力下降、销量逐年下降的问题;三是管理工作方面，存在对职工关怀不够、集体活动不经常等问题;四是廉政建设方面，存在思想道德风险、岗位职责风险、机制制度不完善等问题。

二、立行立改情况

在关怀职工方面，已落实XXX;已举办XXX活动，为XX提供优惠便利，满足职工XXX需求。在企业文化建设方面，已举办XXX比赛活动。在经营工作方面，已研究制定XXX，进一步加强XX管理，促进XX提升。

三、持续抓好整改

对于检视和调研发现的问题，公司党委结合实际，研究制定整改措施。在党建工作方面，要依托《党支部工作手册》规范资料整理，依托“三会一课”和“1+1+X”主题党日活动规范组织生活，依托“党员示范岗”规范党员管理，依托主题教育找差距、抓落实，确保全体党员干部思想意志统一、行动步调一致。在经营工作方面，要以盈利为中心，降本增效，降低和化解亏损经营风险，保证现金流安全。在管理工作方面，要践行精细化管理，完善规章制度，简化工作流程，加强资金管理，依法合规纳税，推进信息化建设。要加强安全稳定和环保管理，深入开展扫黑除恶治乱专项斗争，关注职工身心健康安全，确保发展环境和谐安全稳定。在党风廉政建设方面，要加强基层廉政风险的宣传教育，加强基层纪检员的教育培训，提升纪检员执纪水平，修订完善《岗位廉政风险防控手册》，建立防控长效机制。

XX省巡视整改情况报告 篇6

根据中央统一部署，20xx年xx月xx日至xx月xx日，中央第二巡视组对XX省开展了巡视“回头看”，并于xx月xx日向XX省委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、聚焦政治整改，强化政治担当，坚决有力抓好整改落实各项工作

中央巡视组到XX开展巡视“回头看”，充分体现了中央对我们政治上的亲切关怀和严格要求，为我们构建良好政治生态、推进全面从严治党、加快全面振兴发展提供了坚强的政治保障。中央巡视组反馈意见指出的问题，有重点方面，有重点事，更有重点问题，这些问题点的很尖锐、很深刻、很到位，一针见血、切中要害，完全符合XX实际，让我们深受触动、深为警醒。我们深刻认识到，巡视发现的问题表现在下面，根子在上面，反映了XX省委在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，XX省委高度重视、诚恳接受、照单全收。两个月来，我们深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要讲话精神，全面落实党中央和中央巡视办、中央巡视组对巡视整改的部署要求，聚焦政治整改，认真履行责任，强化政治担当，全力以赴、不折不扣抓好整改落实各项工作，坚决做到条条要整改、件件有着落、事事有回音，以整改的实际行动和成效迎接党的十九大胜利召开。

1.牢固树立“四个意识”，坚定整改决心信心。党的xxx以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥巡视工作的“利剑”作用，围绕巡视工作总书记发表了一系列重要讲话，作出了一系列重大战略部署，为我们深入整改存在问题、扎实推进党的建设，指明了政治方向、提供了根本遵循。我们先后组织召开省委常委会、巡视“回头看”整改落实专题学习会、省委理论学习中心组(扩大)学习会和巡视整改专题民主生活会(注：此为具体措施)，深入学习总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作重要讲话精神，学习王岐山书记对巡视工作的具体要求和中央巡视办、中央第二巡视组负责同志有关讲话精神，并举办学习时代楷模黄大年同志先进事迹报告会和“两学一做”集体学习交流会，省委常委同志还以普通党员身份参加所在支部专题生活会，结合巡视整改和“两学一做”学习教育开展讲党课活动。通过一系列全面深入、扎实细致的举措，进一步提高了政治站位、强化了政治担当，把抓好整改落实作为增强“四个意识”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的具体体现，作为对政治立场、党性觉悟的重大考验和现实检验，深刻认识到抓好巡视整改不仅是政治态度问题，更是政治忠诚问题，自觉从政治站位、政治视角、政治立场、政治意识上去认识巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，为正确对待巡视反馈问题，自觉整改、坚决整改、全面整改打下了坚实的政治和思想基础。

2.切实加强组织领导，带头推进落实。XX省委对巡视反馈意见高度重视，认真落实全面从严治党要求，切实担负主体责任，严格按照中央巡视工作领导小组要求，全力抓好整改落实工作。6月7日和12日先后两次召开省委常委会议，研究成立由省委书记巴音朝鲁任组长，省委副书记、省长刘国中，省委副书记高广滨任副组长，省委常委和省人大常委会、省政协负责同志为成员的整改工作领导小组，研究制定《中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实工作方案》，将反馈问题细化分解为两大类、三方面、40项、79个具体问题，逐一提出整改要求，明确责任领导、责任单位和整改时限。6月20日和7月17日又先后召开两次省委巡视整改工作领导小组会议，对巡视整改工作进行再部署、再调度、再推动。7月21日又组织召开专门会议，专题研究省委巡视“回头看”反馈意见整改情况报告起草工作，全面调度整改情况，加大工作推进力度。在整改落实中，省委坚持以上率下，各位常委同志主动担当，带头制定具体方案和措施方案，认真组织开展“七个一”活动，切实发挥示范带动作用。(注：之前按时间列举具体措施，后面用“五个坚持”讲具体做法)坚持各负其责，做到任务、责任、要求到岗、到人、到位，形成完整的责任落实体系。坚持目标导向，聚焦问题，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩，真正往前赶、往实做，确保按时限要求整改到位。坚持整体联动，领导小组和责任部门、各责任部门之间注重协调配合，共同研究解决问题，形成整体工作合力。坚持查疑补漏，对已完成的整改任务“回头看”，逐个问题过筛过滤，发现问题立即纠正，不到位的坚决返工，不达标准决不销号。坚持开门整改，就相关问题整改措施和进展情况及时在一定范围内征求意见建议，主动回应关切、接受监督。

3.压紧压实整改责任，层层传导压力。在整改工作领导小组的组织推动下，各位领导小组成员充分发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去，迅速行动起来，主动认领任务，以坚决态度和有力举措推动整改落实。巴音朝鲁切实发挥第一责任人职责作用，牵头抓总、身体力行推动整改，亲自研究审定整改落实方案，责成各责任领导制定形成1+8(1个总体方案、8个专项方案)具体实施方案，并在全力抓好自己直接负责的11项重点整改任务的同时，及时调度总体整改推进情况。领导小组其他成员结合各自职责分工，认真研究制定具体整改方案，并切实加强日常协调调度和督促检查，全力抓好各自分管领域和部门的整改落实工作。省人大常委会、省政府、省政协党组、法检两院党组以及各责任单位党委(党组)也都认真履行整改责任，逐项逐条制定方案，精心组织实施;省、市、县、乡四级联动，层层传导压力，形成了环环紧扣、合力攻坚的工作格局，有力保障了巡视整改工作扎实有序推进。(注：按层级列举措施)

4.全面强化督促检查，确保整改实效。明确要求省纪委、省委巡视办认真负起督导督办的责任，切实加强整改工作全过程监督。制定《中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实督促检查实施方案》，明确提出对责任领导、责任单位和整改任务落实情况进行督查，重点督查思想认识、组织领导、实施方案、整改力度、整改进度、建章立制、整改结果、政治效果等八个方面，并逐项明确具体督查措施，成立6个督查组，对47个责任单位和79个具体问题进行划片包保，逐个单位制定督查方案，采取日常调度、实地督查、跟踪指导、严肃问责4种方式深入督促检查。两个月来，共组织专项督查调度5次，保证了整改工作及时到位。同时，注重强化责任追究，对整改工作心存懈怠和畏难情绪，在整改工作中消极对待、不担当不负责，以及对问题视而不见、高举轻放的干部严肃问责、绝不姑息，有力传导了整改压力。(注：多用数字讲措施、讲成果 效果好)

5.突出抓好制度建设，建立长效机制。坚持举一反三、标本兼治，既大力整改具体问题，又着力建立健全各类各项规章制度，通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一方面制度体系，特别是围绕授权、用权、治权等关键点，统筹做好各项制度文件立、改、废工作，坚决在根子上“挖毒瘤”“堵漏洞”，以建章立制巩固和扩大整改成果，为从根本上解决问题提供长久制度机制保证。截至目前，共制定出台《关于加强党风廉政警示教育的意见》《关于进一步拓宽选人用人视野多渠道选拔任用干部的意见》《XX省工业转型升级行动计划(20xx—2020年)》《扶贫资金和项目管理实施意见》等政策文件和规章制度37项，形成了相互衔接、相互配套的长效机制。

6.更加注重成果运用，以整改促发展。坚持把巡视整改的高标准严要求体现到各方面具体工作中，通过整改推动改革、促进发展。实际工作中，我们把抓好巡视“回头看”整改落实与巩固深化上一轮巡视整改成果结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与深化全面从严治党、营造良好政治生态结合起来，与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来，与落实省第十一次党代会精神、走出振兴发展新路结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。在巡视整改工作的有力推动下，今年上半年全省经济社会继续保持平稳健康发展态势，全省地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长5.8%，社会消费品零售总额增长8.8%，为完成全年目标任务，加快决胜全面小康、建设幸福美好XX打下了坚实基础。

二、坚持立行立改真抓实改，推动巡视“回头看”反馈问题整改落实见底到位

省委对中央巡视组巡视“回头看”指出的问题和提出的意见建议逐条逐项对照，细化分解任务，确保改到位、改彻底，看到实质性变化。

关于上轮巡视整改不到位的重点问题，共有3个方面6个具体问题。一是坚决执行中央八项规定精神，对上轮巡视遗留问题进行彻底整改。针对公检法系统39家单位机关办公楼仍存在超标准装修问题，责成有关部门组成专家组依据国家有关规定对39家超标准装修单位共68个问题进行逐一论证，已依据有关政策整改到位。针对省检察院部分领导同志办公用房超标准问题，要求从坚决落实中央八项规定精神、彻底纠治“四风”的高度深刻认识这一问题的严重性，并按照《党政机关办公用房建设标准》规定的使用面积，于4月末前对相关办公用房全部完成改造。同时，责成省检察院党组在专题民主生活会上进行深刻反思，向最高检和省委作出检讨，并对相关责任人提出明确处理意见，正在履行程序。二是认真核查处理部分移交线索。针对省纪委初核后了结的56件问题线索，有15件未查清问题，省委责成省纪委对15件未查清线索进行重新梳理并全部建档。同时，还要求省纪委对部分移交线索核查不认真问题深刻反思，进一步改进工作措施，规范审查程序。针对省质监局原局长叶志刚失联问题，在省委高度重视下，经过省纪委等多方工作，已于7月26日将其带回长春，接受组织审查。三是认真解决违规兼职和配备干部问题，坚决杜绝边纠边犯现象。针对长春市、四平市人大副主任兼任政府部门主要负责人问题，省委责成长春市委、四平市委免去长春、四平2人违规兼任政府部门负责人职务，并要求长春市、四平市深入开展自查自纠，坚决防止类似问题发生。针对7个单位超配党组(党委)成员问题，已根据《中国共产党党组工作条例(试行)》完成整改。

关于“回头看”发现的重点问题，共有3个方面73个具体问题。

(一)牢固树立“四个意识”，加强党的领导。

1.坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照中央提出的“落实‘四个意识’不仅看表态、更要看行动”的要求，坚持在全面、系统、深入上下功夫。针对存在的问题，我们采取以下措施认真加以解决。

一是进一步提高思想认识，牢固树立“四个意识”。注重深化学习，召开省委理论中心组学习会，围绕深入学习领会总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，掌握马克思主义看家本领，着力提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力和水平等方面进行学习交流，进一步坚定了自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐的思想自觉和行动自觉。两个月来，全省各级党组织共举办各类学习会、专题民主生活会和教育活动200多次，形成了全省上下聚焦政治整改、深入学习反思的浓厚氛围。注重深刻剖析，召开省委常委班子专题民主生活会，对照牢固树立“四个意识”、讲政治讲纪律讲规矩要求，深入剖析问题，坚决克服好人主义，共提出相互批评意见106条。注重教育引导，在全省深入开展加强“四个意识”专题教育，引导各级党组织和广大党员干部系统把握政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的辩证关系和重大意义，切实做到内化于心、外化于行，以实际行动践行落实。

二是切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上态度鲜明、立场坚定。认真开展深入全面的思想教育活动，教育全省各级党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治，始终做政治上的明白人，特别是对***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣、王珉等严重违纪违法案件进行深入剖析，教育党员干部深刻认识其政治变质、经济贪婪、道德堕落、生活腐化，大搞分裂党、背叛党、破坏党的政治野心家、阴谋家本质，坚决在思想上划清界限。7月24日，党中央作出对孙政才同志涉嫌严重违纪问题立案审查的决定，省委立即召开常委扩大会议，大家一致表示坚决拥护党中央的正确决定，切实把思想行动统一到中央决定精神上来。认真开展警示教育，组织新一届省委和省级党员领导干部，到省廉政教育基地集体参观“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”主题展览，重温党的历史，接受廉政教育。对王珉、谷春立、周化辰等严重违纪违法案件进行深入剖析，并在全省范围内开展警示教育。召开7600人参加的全省警示教育大会，通报近年来我省查处的严重违纪违法案件情况，深入开展“讲政治、知敬畏、重品行”专题教育活动。积极开展领导干部上任前廉政谈话，在省委党校研修班中开设警示教育课程，发挥《忏悔录》《言行鉴》等廉政教育载体作用。

三是坚持把纪律挺在前面，严格执行政治纪律和政治规矩。举办“全面从严治党强化‘四个意识’”“强化党章意识扎实推进‘两学一做’学习教育制度化常态化”“政治纪律和政治规矩”“政治文化建设”4期专题研修班，引导广大党员干部切实强化党的意识和纪律意识。深刻吸取反面典型教训，印发《关于苗春岫严重违纪案件教训警示的通报》，进一步反思在严格政治纪律和政治规矩方面存在的不严不细不到位的地方，全面加强对领导干部教育、监督和管理，引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，严厉查处丑化党和国家形象的言行，严厉查处违反政治纪律和政治规矩的行为。同时，进一步加强外事纪律教育，严格党员领导干部外事活动管理。

2.全面贯彻落实中央决策部署。投入更大力量、采取更有力措施，进一步提高领导谋划和推动落实的能力水平，不折不扣地把总书记重要讲话精神、重要批示指示和党中央重大决策部署学习领会好、贯彻落实好，确保中央政令畅通、各项决策部署在XX落地生根。

一是坚决贯彻落实总书记视察XX重要讲话精神。按照总书记提出的推进“四个扎实”重点任务要求，全力推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新的更大成效。5月26日至29日，召开XX省第十一次党代会，以“坚决贯彻总书记走出振兴发展新路战略思想，为决胜全面小康、建设幸福美好XX而奋斗”为主题，对学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实总书记视察XX重要讲话精神，加快推进XX新一轮全面振兴进行全面安排部署，坚决把“扎实推进老工业基地振兴、扎实做好农业农村农民工作、扎实保障和改善民生、扎实建设坚强有力的领导班子”的要求真正落到实进，推进全面从严治党不断向纵深发展，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。

二是加快推进产业结构优化升级。坚持统筹推进“加减乘除”，促进“无中生有”和“有中生新”双轮发力，下大力气改变工业“一柱擎天”和“二人转”体系。巩固提升汽车、石化、农产品加工“老三样”，加快做大医药健康、装备制造、电子信息、旅游“新四样”，全力打好服务业攻坚战。制定出台《XX省工业转型升级行动计划(20xx—2020年)》，配套形成10大重点产业转型升级实施方案，谋划实施56个产业化新动能支撑项目。建立新动能企业和转型升级项目台账，筛选1081个企业和986个5000万元以上项目入库管理。加快推进农业现代化，制定《加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》，开工建设标准棚室2万亩。制定《关于开展服务业综合改革试点工作方案》，召开推进旅游业发展专题会议。召开国有企业和民营企业座谈会，对深化国企改革、发展民营经济作出具体部署。制定《关于进一步改革和完善省属国有企业领导人员管理体制的意见及配套制度》，出台中小企业促进条例。通过东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划，推动5个新兴产业集群建设，支持重点项目34个，带动社会投资35.4亿元。召开全省推进“放管服”改革视频会议，制定出台《省级实施行政许可事项清单》《拟取消下放的省级行政许可事项清单》，进一步优化营商环境，激发市场活力。建立全省统一的信用数据交换平台和信用信息数据库及全省公共信用信息查询系统。

三是大力推进创新驱动发展。着力实施创新驱动发展战略，改进财政资金对科技项目支持方式，支持产学研协同开展科技成果转移转化。加快发展卫星大数据应用及通用航空、精密仪器及装备、碳纤维、玄武岩纤维、石墨烯、硅藻土等战略性新兴产业。制定出台《XX省科技研究与开发(R&D)投入提升计划实施方案》，发布《XX省科技发展计划2018年度项目指南》。改进R&D经费核算及应用工作，积极引导企业增加R&D投入，加强科技金融示范基地建设，推动科技型中小企业创新创业，扶持壮大一批科技小巨人企业。

四是坚决落实中央精准扶贫、精准脱贫要求部署，下大力气解决扶贫急于求成、不精准问题。科学调整确定脱贫时序，制定《全省脱贫滚动计划调整方案》，决定把我省全面脱贫时间调整到2020年，并同步制定年度贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的滚动计划。重新申报确定20xx年贫困村和贫困人口退出计划，全省确认年度减贫任务为16.68万人，贫困村退出计划663个，已上报国务院扶贫办。组织召开全省脱贫攻坚推进会，明确要求应纳尽纳、应出必出，按照国务院扶贫办的统一安排，这项工作计划于8月末完成。进一步加大以党建促脱贫攻坚工作力度，强化对“第一书记”考核考评，全面加强薄弱村级党组织建设。进一步做好建档立卡贫困人口精准识别工作，制定下发《通知》，对建档立卡以外的贫困人口、建档立卡贫困人口、20xx—20xx年脱贫人口进行广泛核实核查。制定出台《XX省财政专项扶贫资金管理实施办法》和《加强扶贫资金和项目管理的意见》，在全省范围建立调度通报制度，并在年底前开展扶贫资金专项检查、专项审计和绩效考评。建立省、市、县、乡、村五级互联互通大数据平台，实现扶贫基础信息全部录入。

3.净化优化政治生态。党的十八以来，总书记反复强调政治生态建设问题。良好的政治生态，对XX新一轮全面振兴至关重要。这次巡视“回头看”指出我省政治生态不够健康、存在“好人主义”，一针见血，切中要害，给我们敲响了警钟。我们将站在政治和全局的高度，更加深刻认识建设良好政治生态的极端重要性，高度重视、认真解决存在的具体问题。

一是坚持政治原则，坚决克服好人主义和不讲政治原则的一团和气。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，并将落实情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活，加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。制定印发《关于召开“中央巡视组巡视‘回头看’问题整改落实”专题民主生活会方案》，省委常委会带头开好并指导各级党委(党组)开好民主生活会，明确要求各地各部门对照巡视反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改措施，严肃认真开展批评和自我批评。省委举办5期县处级以上干部学习贯彻党的十八届六中全会精神集中轮训班，教育引导广大党员干部进一步加强和规范党内政治生活、严肃党内监督。为高质量开好民主生活会，省委进一步明确制度要求，并派出督导组对159个省管领导班子专题民主生活会进行全过程督导，严格审核把关指导，真正起到了“红红脸、出出汗”的效果。

二是坚持正确用人导向，坚决纠正“小圈子”时隐时现问题。以坚决的态度，站在讲政治的高度，全力抓好整改落实。坚持五湖四海选人、任人唯贤，坚持以事择人、人岗相适，放开选人视野，广开进贤之路，不断优化领导班子和干部队伍结构。制定出台《关于进一步拓宽选人用人视野多渠道选拔任用干部的意见》，注重多渠道、多途径发现和使用人才，进一步优化干部成长路径、墩实干部能力素质，下大力气解决干部同质化问题。同时对基层历练不够扎实的采取“墩墩苗”的措施，进一步加强多岗位培养锻炼。针对个别干部不讲规矩，考察换届期间向组织提出无原则要求问题，已对有关干部给予严肃批评教育并进行了岗位调整。

三是切实解决干部慵懒散、不作为问题。严格落实推进领导干部能上能下《若干规定》和我省《实施办法》，加强干部日常考核、年度考核，注重收集运用纪检、审计、信访等部门及社会各个方面的评价反映，对省管干部的岗位匹配和适应情况进行总体评估和分析研判，对慵懒散、不作为，能不配位、能力不足的干部及时进行调整。研究制定《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法》，着力解决为官不为、为官慢为、为官乱为问题，激励广大干部开拓进取、攻坚克难。

四是认真开展经济数据核查，坚决惩处经济数据造假、弄虚作假等行为。认真贯彻总书记关于统计工作的重要指示精神，制定《XX省关于贯彻落实深化统计管理体制改革提高数据质量真实性的意见》《加强国有企业经济数据审计监督的实施意见》等制度文件，完善政绩考核指标，改进考核办法，严格经济数据审核，对统计数据弄虚作假的实行“一票否决”，引导各级干部牢固树立正确政绩观。在全省范围内开展经济数据核查，进一步夯实全省经济数据。对有的地方工业企业总产值虚报问题，省委高度重视，责成省纪委牵头并抽调省工信、统计等部门15位同志成立专门调查核查组，调取相关资料和数据，深入重点工业企业逐一调查核查，查清事实，分清责任，省纪委已提出处理意见，拟对相关人员分别作出党纪政纪处分，目前正在履行程序。

4、强化落实意识形态工作责任制政治担当，加强阵地管控。意识形态工作是党的工作的重要组成部分，XX作为重要边疆民族省份，在这方面的压力更大、任务更重。我们坚持以抓好巡视“回头看”反馈问题整改落实为契机，全面落实主体责任，加强改进各项工作，着力提高意识形态工作的针对性、有效性。

一是全面落实意识形态工作责任制，把落实意识形态工作责任制情况纳入十一届省委巡视、纳入地方和部门领导班子及个人述职述廉述责报告、纳入市州党委书记抓基层党建工作述职评议。组织各级党委(党组)深入学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，明确意识形态工作领导班子的主体责任、党委(党组)书记的第一责任、分管领导的直接责任和班子成员的“一岗双责”。责成省委宣传部对9个市州、1个扩权强县试点市及省直宣传文化单位落实意识形态工作责任制情况开展专题调研和督查督导，制定《落实意识形态工作责任制自检自查清单》，组织各级党委(党组)每年开展两次自检自查。健全完善新闻宣传例会、舆情研判例会、新闻宣传选题策划等意识形态工作联席会议制度，加强部门联系沟通，形成整体工作合力。

二是强化意识形态阵地管控，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权和话语权。组织召开省委网络安全和信息化领导小组会议，制定《落实党委(党组)网络意识形态工作责任制责任分工方案》，全面加强网络安全和信息化工作。先后举办学习总书记系列重要讲话精神推动各媒体深度融合发展专题培训班和网络安全法培训班，并计划于9月份召开网络舆情应急和网评工作培训班，切实提高政治意识和业务能力。严格落实《关于加强出版管理的意见》，印发《关于落实报刊出版工作意识形态责任制进一步强化报刊导向管理的意见》，确保不给错误观点提供传播渠道。加强全省报刊采编队伍建设，确保以政治家标准办报办刊，消除政治导向、内容方面事故隐患。持续推进净化舆论环境专项整治和“扫黄打非”工作，深入实施“清源”行动，加大出版物市场清查力度。对全省期刊进行风险评估分类，将50种风险较高的期刊纳入重点监测监管范围。针对互联网主流内容匮乏、维护网络意识形态安全力度不大问题，组织举办东北亚微电影节、“直击东北经济”主题采访等活动，积极丰富互联网主流内容、抢占网络意识形态阵地。

三是全面加强高校思想政治工作，切实增强抢占高校思想政治工作高地战斗力。深入学习贯彻总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，全面提高思想政治教育的针对性、生动性、时代性。强化对高校思想政治工作领导，明确省委副书记专门负责此项工作。实行高校党委书记抓思想政治工作和党的建设述职评议考核制度，把思想政治工作纳入省属高校领导班子和领导干部年度考核、日常考核内容。组织各地开展全省高校落实中央宗教工作重大决策部署情况自查工作，推进高校对中央宗教工作有关决策部署的贯彻落实。制定XX省普通高校思想政治理论课“教学改革扶持共享计划”《实施方案》《思想政治工作评价体系(试行)》《马克思主义学院建设标准(试行)》，明确将马克思主义理论学科、马克思主义学院建设列入全省各高校发展规划。启动实施XX省普通高校思想政治理论课建设创新计划，加强“四个一批”人才的推荐培养。组织有关方面对各高校思想政治课教师、专职辅导员和心理健康教师配备情况进行专项督查，督促未达标高校按有关规定配备到位。启动“XX好人”进校园等系列活动，印发大学生心理健康教育工作评估指标体系，召开心理健康教育课程研讨会，推进大学生心理辅导工作。

(二)增强党的观念，加强党的建设。把抓好党建作为最大政绩，全面抓好党的建设各项工作。省委常委班子带头牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入，切实解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题。

1.强化基层党组织建设。按照巡视“回头看”反馈意见要求，切实强化工作措施，认真解决突出问题，全面提高基层党组织建设水平，充分发挥好战斗堡垒作用。着力解决党的观念淡漠问题，切实增强基层广大党员干部党性观念。教育引导广大党员干部进一步加强政治理论学习，自觉坚定理想信念，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。全面加强党员教育、监督和管理，做好党组织和党员基本信息采集工作，确保信息采集真实、准确、及时。着力加强机关党建工作。组织召开省直机关工委推进中央巡视组巡视“回头看”问题整改工作会议，对省直机关整改工作进行具体部署、提出明确要求。制定印发《关于解决省直机关党建“灯下黑”问题的具体实施意见》，从制度建设、组织生活、党员管理、责任落实等四个方面加强机关党建制度化规范化建设。明确要求省直各部门(单位)建立定期议党和专题议党制度，确保定期议党每年不少于2次。加强对省直机关换届工作的指导、监督和检查，建立省直机关按期换届长效机制，省直机关党组织已全部完成换届工作。着力强化高校党的建设，分期分批组织开展省属高校党委换届工作，目前已全部完成31所高校党委换届任务。制定《全省民办高校党委书记(督查专员)选派工作实施方案》，已有8所民办高校完成选派任务，另外9所年底前全部完成。着力解决企业党建工作缺失问题。制定印发《关于扎实推进国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》及《国有企业公司章程修改参考文本》，推动省属国有企业全部完成公司章程修改工作，并将党建工作要求写入公司章程。着力整治农村软弱涣散党组织，切实发挥好村党支部作用。组织省委组织部按不低于村总数10%的比例倒排确定950个软弱涣散村党组织，并建立台账，逐村选派“第一书记”、制定整治方案。督促县乡党委加大抓乡促村工作力度，组织召开全省基层党建重点任务推进会，全面落实基层党建工作任务。开展农村党建星级评定工作，发挥激励促进作用。对全省农村基层党建工作相关问题进行全面梳理，共确定16项重点任务，并指导各地采取过硬措施，集中解决存在的突出问题。建立“互联网+基层党建”重要平台，开通省委组织部“长白山先锋-e支部”手机APP平台，有效激发农村党员参与党内生活的主动性和积极性。制定下发《关于在全省农村开展“村霸”问题排查整治的通知》，目前已完成排查工作。

2.严肃党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。结合做好巡视“回头看”相关问题整改落实，进一步树立严的标准、强化严的要求，坚持依法治党、依规治党，坚持正风肃纪、标本兼治，切实推动党内政治生活各项要求部署落到实处、执行到位。提高思想认识、加强组织领导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照学党章党规、学系列重要讲话、做合格党员要求，推动全省“两学一做”学习教育深入开展，引导广大党员按照“四讲四有”标准，做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格党员。充分认识“两学一做”重要性，加强对“两学一做”的宣传引导。严格落实“三会一课”制度，明确将落实制度情况纳入各级党组织党建工作考核重要内容，作为考核党组织和党组织书记履行管党治党责任制情况的重要依据，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。对有的党组织长期不召开组织生活会和民主生活会、有的不召开支委会、有的以业务学习代替集中学习问题，指导各级党组织对党内政治生活情况进行全面梳理检查，列出问题清单，逐项制定加强和改进措施。将各级领导干部参加双重组织生活情况纳入本人抓党建工作责任制考核范围，并要求带头示范、带头身体力行。

3.严格选人用人。选人用人是关系党和人民事业成败的关键。我们认真落实巡视“回头看”意见建议要求，坚持树立正确导向，切实加强干部日常监督管理，完善从严管理干部的长效机制，大力整治选人用人不正之风，从严把好选人用人关口。

一是坚决防止干部“带病提拔”，切实整治买官卖官问题。更加严格落实《干部任用条例》《关于防止干部“带病提拔”的意见》等规定和我省防止干部带病提拔“六步诊断法”等措施，不断完善干部考察考核机制，深化日常了解，注重分析研判，强化任前把关，切实把“带病”干部甄别出来、挡在门外;更加重视信访举报问题的查核甄别，凡是线索具体的举报问题一律认真调查核实，对查不实又否不了的严重存疑干部，暂缓提拔任用。按照中组部“带病提拔”倒查工作要求，已对相关人员选任过程进行了自查，并分别形成自查报告，对买官人员给予撤销党内职务处分。对20xx年褚来福提任白山市政协副主席，后因2004年至20xx年收受巨额礼金被“双开”问题，省委认真反思，总结教训，制定印发《党员领导干部廉政档案管理办法(试行)》，严格排查梳理省管干部问题线索，严把党风廉政意见回复关。

二是规范干部选拔任用工作，严格干部管理，切实加大问题处理力度。对新提拔省管干部未如实填报个人事项，有的领导干部学历造假、有的档案存在多处涂改，领导干部违规兼职和违规持有因私出国(境)证件清理不够到位等问题，切实加大纠正和处理力度。对执行干部退休政策规定不严格问题，明确将退出现职的正厅长级领导干部满63岁办理退休手续这一“内部政策”予以废止。

(三)严格管党治党，加大全面从严治党力度。总书记指出，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。这次中央巡视组指出我们管党治党不严不力方面的问题，表象在全省各个层面，根本原因在于省委班子履行全面从严治党主体责任不到位，在真管真严、敢管敢严、长管长严上抓得不够有力。我们要从政治上更加深刻认识和把握全面从严治党要求，切实强化组织推进和工作落实，坚定不移地把全面从严治党不断引向深入。

1.认真履行“两个责任”。严格落实党委主体责任和纪委监督责任是推进全面从严治党向纵深发展的重要保证。我们要自觉担当起全面从严治党的政治责任，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。严格落实纪委的监督责任，加强纪检监察机构队伍建设，运用好监督执纪“四种形态”，充实派驻机构力量，保障执纪监督工作有效运转。切实加强党建工作领导。充分发挥省委党建工作领导小组对全省党建工作的统筹协调作用，今年已召开两次会议，安排部署全省党建工作。并制定印发《XX省委党的建设工作领导小组工作规则》，调整充实省委党建工作领导小组人员。着力推进派驻全覆盖。目前初步完成派驻纪检组人员配备工作，空缺的纪检组长已选配，调整、交流、选配副组长21名，一次性补充39名一般干部到派驻纪检组。召开派驻工作会议，对派驻监督工作进一步安排部署。严厉监督执纪问责。切实加大对交通厅原厅长王树森等系列案件查处力度。对吉粮集团原党委书记、原董事长孟祥久使用“两规”措施立案审查。

2.严格执行中央八项规定精神。落实中央八项规定精神是推进作风建设的重要内容，必须持之以恒、常抓不懈。要在坚持中深化、在深化中坚持，对干部严格教育、严格管理、严格监督、严格执纪，严肃处理顶风违纪问题，持续加大典型案例通报曝光力度，发挥震慑警示作用，坚决防止“四风”问题反弹回潮。认真查处私设“小金库”问题。制定下发《关于报送防范和禁设“小金库”承诺书的通知》，各单位统一签订防范和禁设“小金库”承诺书，对相关责任人给予党纪处分。严肃查处领导干部违规聚餐问题。对相关人员作出处理，给予党纪处分，并通报查处情况，加强警示教育。严肃处理滥发津贴补贴问题。要求相关单位负责人深刻反思、坚决整改，认真做好清退工作，并对主要负责人进行诫勉谈话和批评教育。

3.始终保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，既严肃查处大案要案，又着力解决发生在群众身边的“微腐败”，“老虎”“苍蝇”一起打，真正做到力度不减、节奏不变，做到有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延势头。

一是全面加强各级领导班子党风廉政建设，高度重视领导班子成员和领导干部存在的廉洁风险，严格纪律约束，强化党风廉政责任制落实情况督查。加强制度建设，完善行业监管与纪检监察联动机制，健全省属企业议事决策机制，引导省属企业完善内部监管机制，加大对下属企业监管力度。制定实施《关于加强党风廉政警示教育的意见》，督促交通系统、农机系统、国有企业等领域开展专题警示教育。严肃查处刘喜杰、叶志刚、翟宪枝、朱永坚、徐广平、柏广新、孟祥久、付邦成等严重违纪案件，在全省产生巨大反响。组织召开全省交通系统警示教育大会，深刻剖析身边典型案例，对全系统党员干部进行集中警示教育。组织开展交通运输领域廉洁风险点大排查和工程建设领域围标串标专项治理行动，清除了 4 家投标单位。对省属企业执行“三重一大”决策制度不严、对下属公司监管不到位、执纪问责偏松偏软，违规违纪问题多有发生，造成国有资产损失问题，要求省国资委召开省属国有企业警示教育大会，进行深刻反思、举一反三、吸取教训。责成省国资委约谈4户问题企业负责人，传达了关于严肃追究问责相关问题责任人的决议，并对各企业整改提出明确要求。坚决查处省属国有企业违规违纪问题，严肃问责相关责任人，目前省纪委已对三起省属国有企业领导干部违纪问题立案审查。

二是着力解决基层损害群众利益问题。在全省部署开展扶贫领域、软环境领域、农机购置补贴政策落实中违纪问题专项整治。对近年来相关问题线索进行全面梳理，突出重点领域、重点环节、重点人员，严查套取扶贫项目资金、农村低保资金、五保资金、困难群众救助资金问题，并建立台账，及时转办督办。制定印发《关于集中开展侵害群众利益突出问题专项整治的工作方案》，重点关注此次巡视组转送的涉及相关问题信访举报件办理情况。下大力气整治基层贪腐问题，上半年全省查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题同比增长106%。召开全省农机系统警示教育大会，并组织与会人员参观省廉政警示教育基地。

三、巩固扩大巡视整改成果，推进全面从严治党，为XX振兴发展提供重要保障

经过两个月的工作，我省巡视“回头看”反馈问题整改落实工作取得重要成果。但我们也清醒认识到，这些成果只是阶段性的，还需要长抓不懈、持续用力。下一步，我们要继续深入学习贯彻总书记关于巡视工作重要讲话精神，坚持把巡视整改作为一项重大政治任务，严格对照反馈意见要求，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改工作，推动全面从严治党不断向纵深发展。

1.牢固树立“四个意识”，全面加强党的领导。全面贯彻党的xxx和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实总书记视察XX重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，结合实际推动党的路线方针政策和中央各项决策部署在XX落地生根、开花结果。在全省继续深入开展加强“四个意识”专题教育，引导各级党组织和广大党员旗帜鲜明讲政治，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，着力增强政治敏锐性和政治鉴别力，继续全面彻底肃清***、苏荣、王珉等流毒，教育各级党员领导干部在思想上划清界限。牢牢掌握意识形态工作主导权，全面落实意识形态工作责任制“七进”要求，切实强化意识形态阵地管控能力，强力维护网络意识形态安全。

2.切实加强党的建设，严肃党内政治生活。以党章为根本遵循，进一步加强和规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度，坚决贯彻民主集中制，进一步提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决克服好人主义和“圈子文化”，整治不讲政治的一团和气，弘扬求真务实工作作风，着力构建风清气正的良好政治生态。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面整治基层党组织软弱涣散、机关党建“灯下黑”、高校党建工作弱化、企业党建工作缺失、党组织长期不换届等问题，进一步增强党员意识，切实强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3.认真履行“两个责任”，推进全面从严治党。贯彻中央全面从严治党要求，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。认真落实省委管党治党主体责任，完善党建工作领导小组工作机制，落实党风廉政建设责任制。高度重视领导班子成员和领导干部存在的廉洁风险，加强班子自身建设，严格纪律约束。深刻吸取王珉、苏荣、谷春立、周化辰等严重违纪违法案件反面教训，深入开展警示教育，坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。认真落实纪委监督责任，保障执纪监督工作有效运转，进一步把“纪严于法”的要求落到实处。深刻认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，加强对交通、国企等重点领域和关键部位监管，始终保持惩治腐败高压态势，下大气力减少腐败存量、遏制腐败增量，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。认真学习领会总书记关于巡视工作的重要指示精神，深化政治巡视，坚持常规巡视和专项巡视相结合，巡视监督和派驻监督相结合，构建巡视巡察联动立体网络工作格局，更好发挥巡视的利剑和震慑作用。

4.树立正确用人导向，严格执行干部选拔任用条例。坚持党管干部原则和好干部标准，严格落实总书记提出的“忠诚干净担当”“三严三实”“四个铁一般”等重要要求，强化党组织领导和把关作用，切实提高干部选拔任用的规范性。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，把想干事、能干事、干成事的干部选拔出来。严厉惩治跑官要官、买官卖官行为，营造公道正派、风清气正的用人环境。认真执行中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》等规定，把防止干部“带病提拔”体现到干部选拔任用全过程。把好干部选拔任用关，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严肃查处故意瞒报、漏报、错报及学历造假等问题，加大对违规兼职、违规持有因私出国(境)证件的清理、整治和追责力度。

5.切实抓好后续整改，确保问题清零见底。严格落实整改主体责任，按照中央巡视工作领导小组要求，进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，坚持以上率下，层层传导压力，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策，对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮;对分步推进和长期坚持的整改任务，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一;对巡视组移交问题线索，揪住不放、坚决处理，确保件件有落实。坚持举一反三、标本兼治，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，不断深化改革，着力扎紧制度笼子，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制，坚决防止同类问题再次发生。同时，进一步强化制度执行，加强制度执行情况监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性。

巡视组整改报告 篇7

反腐只有进行时,没有完成时。随着马年春节后海南省副省长冀文林、陕西省政协副主席祝作利等多位省部级高官相继落马,标志着新一轮打“老虎”战役全面打响。

2014,继续打老虎!

2013年最后一个月,陈安众、童名谦、李东生、杨刚和李崇禧,5名省部级官员相继被查。2013年12月30日召开的中共中央政治局会议提出“坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”,预示着中共将以频率更高、力度更强的“打老虎”动作迎接2014年。

2014年2月,冀文林成为马年第一位落马的省部级高官。冀文林并不是一年多来落马的“最大老虎”,但是由于其不寻常的履历,他的落马备受关注。他是唯一一位横跨国土资源、四川、公安各大系统的落马官员,与多位落马高官都有工作交集或联系。

仅隔14小时后的2月19日早上,中央纪委监察部在官网上发布消息,陕西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

随后,2月27日,中央纪委监察部网站发布,山西省人大常委会副主任金道铭涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

3月9日,中央纪委监察部网站发出云南省副省长沈培平被查的消息,沈培平成为高官落马榜上的新人,亦成为云南在十八大以来的首位省级落马官员。……

十八大以来,全国先后已有20多名省部级高官在反腐风暴里落马。

2013年夏秋,中央派出20个巡视组,分两轮对20个地区和部门进行为期两个月的巡视。中央巡视组以崭新而强势的形象,“发现问题,形成震慑”的“新巡视观”,引起举国关注。

2013年9月和2014年2月,中纪委相继公布了两轮巡视结果。巡视发现,“领导干部利用职权和职务影响为亲属子女经商提供便利”“基层腐败案件高发多发”“领导干部被指搞权钱交易”等问题层出不穷,用人不当不规范则是各地通病。

要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。——王岐山

在湖北,杜德印率领的中央巡视组发现个别领导干部以权谋私、少数领导干部存在片面的政绩观等问题。在重庆,徐光春率领的巡视组发现对一把手管理监督不到位、个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范、“苍蝇”式腐败比较突出等问题。

巡视组发现,各地官员以权谋私现象较为突出。江西、三峡集团、湖南等地的官员均被查出有“亲友插手工程建设”“利用职权和职务影响为亲属子女经商提供便利”或“利用职权和职务影响为配偶、子女、亲属及特定关系人谋取不正当利益”。

记者梳理中央巡视组公布的20个“巡视清单”发现,被巡视的20个地区和部门,无一例外都存在用人问题。湖北“个别地方和部门违规突击提拔干部”,中国出版集团“对所属单位领导班子配备不够及时”,吉林“擅自提高干部职级待遇”,内蒙古“违规设立非领导职务”。

中央巡视组发现,用人问题中最突出的是超标超职数配备领导干部,在吉林、湖南、山西、内蒙古、江西、中国进出口银行等地区和部门普遍存在。用人问题中排名第二的是“带病提拔”,这一问题在江西、长江三峡集团等至少3个地方存在。

三大手段发现真相

中央巡视组是如何诊出各地官场的问题的?这个疑问随着巡视信息的公开逐渐清晰。

根据巡视条例,巡视组有接访、到下属单位走访调研、与领导和群众个别谈话等权限。而“个别谈话”,是巡视组使用率最高的巡视手段。

湖北一名地级市纪委书记向记者透露,之所以以“个别谈话”为主,是担心“大家在一起,顾虑较多,很难讲出心里话,更不愿意涉及对某位领导同志的具体评价”。

还有更复杂的情况。“有些干部对某个领导不满意,可是组织找他谈话了解这个干部情況时,他反倒说这个人的好话,好让他早点调走。”2014年3月4日,辽宁省委常委、纪委书记王俊莉对记者说。

中央巡视组也曾碰到这个怪现象。2004年12月3日,时任中央巡视组组长任克礼发表署名文章《要解决不讲真话问题》称,“一些干部对巡视组不讲真话的现象比较普遍,说成绩多,讲问题少,一些人即便在谈问题时也明显带有保留,甚或把问题当作成绩来讲。”

为了问出真话,巡视组不得不广撒网,约谈大量地方官员。任克礼曾透露,巡视组每到一地,要和约200名地方官员谈话。中部省份一地级市纪委书记介绍,此次中央巡视组到当地后,大量约谈了各地市州的书记和厅局一把手。

一名原中央巡视组成员对媒体介绍,“个别谈话”遵循层次,第一层是副省级以上领导,除分管工作,个人家庭情况如子女、爱人的职业、收入都要涉及;第二层是厅局级干部,谈话重点侧重于“对省委和省委领导的意见”。此外,还会根据需求找退休干部、企业领导、人大政协干部以及群众逐个面谈。

2013年6月7日上午,记者在江西南昌观察到,第八巡视组组长王鸿举在驻地相继约谈了江西省纪委、景德镇市、人民日报江西分社等单位的部分厅级官员和武警江西总队的数名高级警官。约谈时间平均十多分钟,偶有较长和较短的。各自所谈内容,保密不对外公开。

对省部级官员可“下沉一级”,到其曾任一把手的地方调查,这是巡视组发现真相的第二重要手段。湖北一名官员透露,中央巡视组在获得湖北原副省长郭有明可能涉嫌违法违纪的线索后,曾去其曾任市委书记的宜昌调查。

记者统计发现,被中纪委立案调查的上述6名官员,省人大政协的副职占半数。这些官员在原任职地的影响力相对较小,巡视组调查的阻力也相对较小。

中央巡视组获得真实信息的另一个重要渠道,是来信来函和接待来访。

湖南省张家界市政协副秘书长龚厚钦向记者介绍,2012年和2013年,他多次向中央巡视组实名写信举报。“寄完材料我给他们打了个电话,接电话的人说:‘收到了,你放心,肯定会让组长看到’。我问要不要去长沙面谈,他说,‘只要你材料写清楚了,不过来也行,我们肯定会重视。’”

一名接近中央巡视组的纪委官员对记者说,率组到长江三峡集团巡视的中央巡视九组组长侯凯,时任审计署副审计长,专业人士用审计方法,更容易发现真相。

地方的应对与周旋

2014年3月3日,湖南一名接触过中央巡视组的官员向记者介绍,巡视组到达该省后,地方负责吃住和保卫工作,还派出专门人员帮助巡视组做联络工作,但不具体参与巡视,且需对中央巡视组的工作严格保密。

新华社曾报道过地方官员应对巡视组的策略,“一方面被巡视地区和单位对其隆重接待,表示要大力配合巡视工作,并提供一切工作条件;另一方面对巡视组的工作存有心理戒备,对一些情况有意识地加以遮掩,尽量展现其好的一面。”

“有些地方的党委政府领导,会找人打听巡视组的动向。”上述湖南官员说。

在中部某省,记者曾亲眼目睹了当地信访与公安部门的工作人员,阻止试图向中央巡视组直接递交材料的当地民众靠近巡视组驻地。

早些时候,中央巡视组甚至会受到威胁和利诱。曾任中央巡视组组长的祁培文2008年曾透露,在某省巡视时有人给他写信,“一句话,这个地方没有你做的事儿,玩一玩回去吧。你要是不回去,没有好下场。”天津市检察院原检察长李宝金则向巡视组许诺,“来天津你们想办什么事就找我,市长办不了的事,我都可以办”。

2013年的两轮巡视中,没有巡视组受到威逼利诱的消息。但巡视者与被巡视者之间的关系,相当微妙。

《中国共产党巡视工作条例(试行)》规定,巡视组组长从已离开一线岗位,但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任。与往年不同,为防止巡视腐败,2014年巡视组组长改为“一次一授权”,且并不固定巡视某省市,巡视结束,巡视组组长的任务随之结束。

“临时授权,就是为了防止出现巡视腐败。巡视对象较长时间相对固定,被巡视方难免要想办法沟通和联系,给巡视工作带来阻力。”一名基层纪委书记说。

2013年6月7日晚,在江西巡视的中央巡视八组组长王鸿举与江西省委书记强卫,相继围绕着南昌市滨江宾馆内的同一块草坪散步。记者在一旁发现,王鸿举和强卫虽在同一时段、同一地点散步,但并未约在一起,而是各自在工作人员的陪同下散步,未有直接接触。

中央巡视组的入驻,给被巡视地区和单位带来了巨大的压力。记者调查获知,中部某省的省会城市,在中央巡视组到达后印发了《关于我市群众到中央巡视组驻地上访劝返工作方案》。

2013年6月4日至10日,记者在该市连续观察数日,发现每天该省各县市区都有大量信访干部守候在巡视组接访点外。每天下午,劝访的各县市信访官员比等候叫号的访民还多。

“我们的工作程序是,访民进去递交信访材料后,我们要尽快把他们劝回去。”当地一名地市信访局局长透露。记者在现场发现,接待来访民众的并非中央巡视组成员,而是当地省信访局官员。

湖南上述官员说,对涉及中央管理干部问题的举报,由中央巡视组工作人员接听或约谈,对涉及地方管理干部问题的举报,以地方工作人员接待为主。很多群众都会打公开举报电话反映情况,而其中很多问题都不属于中央巡视组关注的范围,巡视组也不可能有精力接待那么多的来信、来电、来访。

2013年6月4日,中央巡视八组在驻地南昌滨江宾馆4号楼前贴出一则告示:欢迎你们反映有关领导干部权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违法违纪问题线索,其他诉求请到江西省信访局等部门反映。谢谢对我们工作的支持。

2013年6月6日,中部某省巡视组驻地,赶到现场劝访的一名地级市信访局副局长不知道如何处置不愿离开的访民。他问该省信访局副局长,“能不能强制带走?”该副局长说,“最好不要,这里这么多人,影响不好。”

“新巡视观”能持续多久

在中央巡视工作动员暨培训会议上,中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山指出,中央巡视组要当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,此轮巡视的对象,突出党组织领导班子及其成员,特别是一把手。监督内容,主要是发现领导干部是否存在权钱交易、贪污贿赂等违纪违法问题,是否存在形式主义、奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题,是否存在违反政治纪律的问题,是否存在买官卖官、拉票贿选等用人的问题。

“过去中央巡视组管的面太宽,重点不突出。”2014年3月4日,辽宁省委常委、纪委书记王俊莲对记者说。

记者梳理官方资料发现,十七大以来,中央巡视组曾对贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、实施“十二五”规划情况等方面进行巡视。

2013年,新一轮巡视开始前,学者汪玉凯曾向媒体表示,“不能否认巡视制度所带来的反腐败成绩,但目前来看,巡视制度所达到的效果与当初的设计初衷并不完全相符。”

在此之前,一些中央巡视组巡视结束后反馈给地方的内容,出现大篇幅的肯定与表扬。如2009年被公开报道的华北某省巡视反馈会,巡视组组长在会上90%的时间在肯定被巡视省的成绩,最后寥寥几句提及该省的不足,都是“要增强忧患意识”“要进一步解放思想、深化改革”等不疼不痒的话。

2013年,习近平对巡视工作做出直接指示:当前反腐败斗争形势极为严峻复杂,要求中央巡视组认真履职,落实监督责任,敢于碰硬。

“要突出发现问题,强化震慑作用,不能让有问题的人心存侥幸,不能让腐败分子有立足之地。”王岐山反复强调。他还明确指出,“对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观汇报就是渎职,必须根据情况追究责任。”

湖北一名地级市纪委书记向记者分析,中央授权的大小直接影响着巡视组巡视的力度和方向。中央高层力挺,中央巡视组新的“巡视观”由此成形,每一次巡视无不严厉而尖锐。

“我对2013年的巡视组很有信心。”曾多次写信给中央巡视组的张家界市政协副秘书长龚厚钦介绍,“过去我寄了材料,什么反馈也没给我,我说巡视组是‘形式组’。”

2013年,龚厚钦再次向中央巡视组举报同一件事,“尽管他们没有和我直接联系和反馈,但是通过整体反馈的情况,我感觉我的举报已经引起重视了”。