教育 关于切实做好省委第三巡视组反馈问题整改方案情况的报告(通用6篇)
教育 关于切实做好省委第三巡视组反馈问题整改方案情况的报告 篇1
武胜县教育局
关于省委第三巡视组反馈问题整改落实
情况的报告
县整改办:
根据中共武胜县委、武胜县人民政府《关于印发省委第三巡视组反馈问题整改方案的通知》(武委发[2011]11号)和中共武胜县委办公室《关于切实做好省委第三巡视组反馈问题整改落实的通知》(武委办[2011]51号)精神,我局认真学习省委巡视组的反馈意见,切实加强组织领导,逐一对照检查分析,找准问题症结所在,研究制定整改方案,分解落实目标责任,明确解决问题时间表,积极有序开展整改工作,已经取得明显成效。现将具体情况报告如下:
一、涉及教育系统的问题
省委第三巡视组反馈意见中涉及到县教育系统的主要问题有:县城和乡镇部分学校大班额现象存在;职中师资不足、设施不够完善;部分学校存在安全隐患,家长担心孩子安全没有保障。农村留守儿童教育管理和残疾、智障人员等弱势群体问题和困难存在。
二、整改落实情况
(一)完善教育设施设备配置
2011年采取向上争取、财政配套、学校自筹、社会捐赠等
方式,共投入资金5800多万元改善办学条件。其中,投入1300万元建成各种功能用房137间;投入2000多万元添置162700册图书、800多台大屏幕液晶电视、1300多台笔记本电脑等设施设备;投入2500万元改造校舍、建设寄宿制学校等。已有38所学校达到每名教师配备1台办公用笔记本电脑,民族小学等13所学校已实现“班班通”,飞龙初中已成功创建为省现代教育技术示范学校。
(二)加速解决大班额问题
一是新建一批学校。2011年已建成特殊教育学校和飞龙、永胜、中心3所公办幼儿园。未来3年县城将再建3所学校,今年开工建设武胜二中、城南二小,明年开工建设城东小学。目前,武胜二中、城南二小已完成规划、设计等前期工作,城南二小已落实建设用地35亩,正抓紧进行招商引资。二是实施挖潜扩容。充分挖掘县城中小学资源,增强承载能力。沿口初中扩建用地59.34亩已完成用地规划,城南初中、城北初中和叶家山小学3所城郊薄弱学校已实施改造升级,吸引了部分城内学生前往就读。三是利用社会资源。大力发展幼儿园、小学等层次的民办教育,2011年新增民办幼儿园5所。四是强化招生管理。城区学校已实行划片招生、就近入学政策,同时严格学籍管理,大大减少了择校现象。
(三)强力推进职教攻坚
一是开展职教师资培训。大力培养“双师型”教师,武胜职
专和万善职中双师型教师已分别达到85%和60%以上。二是加大专业师资引进力度。2011年两校引进紧缺专业师资15人,今年计划再引进专业师资30人。三是加大基础建设投入。2011年,武胜职专多方筹资400万元,大力添置学校电子、服装、机加工、幼教等专业设施设备,今年该校正积极创建国家示范性中职学校。万善职中2011年投入50余万元新建100座以上的多媒体教室和改造学生校外实习车间600平方米。今年,该校已争取到上级专项资金300万元,正加紧实施综技楼建设。
(四)强化隐患排查整改
1.落实防范措施。投入安保资金近1000万元,用于实施校安工程、危改项目、排查整治各类隐患和添置安保设施设备等,全县学校共聘用保安人员105名,校校安装了电子监控设备,配足了保安器械。
2.强化排查整治。实行安全隐患台帐式管理,做到一般隐患立查立改,重大隐患限期整改。2011年共进行拉网式清理排查12次,排除和整改安全隐患441处。对教学楼、宿舍楼和在建工程等重点部位落实专人负责定点监管。进一步完善食堂、小卖部和饮用水管理制度,坚决杜绝地沟油、“三无”食品、过期变质食品等流入校园。
3.抓好教育培训。加强安全课堂教学管理力度,各校都把安全教育纳入课程表并按课表进行教学,同时把安全教育列入每天进校后和放学前的必讲内容之一。2011年各学校共举办安全
培训1584期,参培人员777563人(次),印发宣传单842122份,学生参加安全知识竞赛389884人(次),组织师生开展应急演练744场(次),参与师生达511698人(次)。
4.构建安全网络。建立政府、学校、家庭、社会相结合的安全管理网络。加大警校合作力度,建立长效机制。联合公安部门整治校园周边环境,维持交通秩序,在学生上下学必经路段进行巡逻守护。配合交管部门加大校车整治力度,处罚接送超员车辆15起,打击非法运营2起,在校门等重要路段新增设交通警示标志176个。
(五)积极关爱留守儿童
1.建立健全关爱组织。依托县关工委,在学校和基层组织中建立关工委,成立“关心下一代爱心基金会”,倡导全社会共同关心爱护留守儿童。积极发动乡镇和社区干部献爱心,为留守儿童家庭办实事做好事。截至目前,全县托管留守学生4500人,结对帮扶5122对,关爱留守学生3.7万名。有效化解了外出务工家长的后顾之忧。
2.强化活动阵地建设。2011年新建农村寄宿制学校3所和乡村学校少年宫18所,中央、省、市文明办领导先后来我县考察指导少年宫建设工作,给予了充分肯定。全县青少年素质教育基地正加紧建设,今年暑假将优先接纳留守儿童开展实践活动。
3.加大校园关爱力度。全县学校共建成留守儿童之家100余个,定期开展了丰富多彩的文体活动。倡导教师主动担任本班留
守学生的代理爸爸(妈妈),进行结对帮扶。建党90周年前夕,表彰教育系统10个关爱留守学生先进单位和40名十佳代理爸爸(妈妈)。
4.积极救助弱势群体。将残疾、智障人员等弱势群体全面纳入城乡低保、医疗救助。广泛开展扶残助学、“温暖万家行”“爱心妈妈”等结对帮扶活动,切实解决弱势群体困难。成立46个法律援助妇女儿童维权站,建立1个少年法庭和特殊教育学校,资助残疾儿童80余人,发放资助金17.2万元。
三、今后的工作打算
(一)增添教育设施设备。继续加大项目争取和资金投入力度,努力增加设施设备,促进办学条件上档升级。积极争取项目资金3000万元以上用于改善办学条件,投入800万元以上资金改造升级农村薄弱学校的教育技术装备,推动创建省市级现代教育技术示范校5所。
(二)逐步解决大班额问题。继续采取“划、建、扩、改、换”等“多条腿走路”的方针,加大工作力度。2012年开工建设武二中和城南二小,积极推动烈面镇通过置换学校场地等方式有效大班额化解问题。
(三)提升职教综合能力。广泛宣传《关于我省秦巴山区全面实行中等职业教育免学费政策的通知》精神,认真做好中职学生免除学费工作。力促职业中专创建“国家示范性中职学校”,推动该校服装、电子等专业创建成为省级、国家级重点职教专业。
引导万善中学、嘉陵技校等职校扩大办学规模,提高办学质量和效益。
(四)强化安全管理工作。牢固树立安全工作“责任重于泰山、事故重在防范”的意识,实行“一把手负总责、全员参与”的管理模式,加强各种安全隐患排查整改力度,把矛盾和隐患消除在萌芽状态。健全各种规章制度,全面落实人防、物防和技防措施,进一步建立安全预警发布机制。加强安全知识教育、应急预案演练、学生公寓管理和校车监管等工作,确保校园平安和谐稳定。
(五)积极关爱留守儿童。进一步健全组织,明确职责,发动社会力量,加快活动阵地建设,构建关爱网络,积极发挥学校和教师在关爱留守儿童工作中的作用,进一步加大校园关爱力度,确保留守儿童健康成长。
二〇一二年三月十二日
教育 关于切实做好省委第三巡视组反馈问题整改方案情况的报告 篇2
按照《关于做好巡视反馈意见后续整改工作的通知》要求,我县在做好整改情况公开工作的同时,持续抓好后续整改工作,XX项整改任务均已完成。现将有关情况汇报如下:
一、坚持举一反三,解决共性问题。
坚持以小见大、举一反三、以点带面,在逐项解决巡视组反馈问题的同时,进一步扩大问题查找面,找准共性问题,不断巩固扩大巡视整改成果。针对巡视财务抽查中指出的部分单位存在超标准列支、违规列支招待费问题,在对有关问题单位严肃处理的基础上,组织各乡镇(街道)、县直各部门对类似问题进行自查自纠,督促完善制度,堵塞漏洞。并将问题列入今后县委党风廉政建设巡察、财务检查和审计监督的重点,组织财政、审计等部门在全县开展了财务专项检查,严肃查处违规违纪问题。针对巡视反馈问题,将党员干部操办婚丧嫁娶事宜列入全面整改范围,制定出台《关于推进移风易俗工作的实施意见》,规范了婚丧嫁娶等事宜。
二、建立长效机制,做到长抓长管。
坚持把解决当前存在的问题和健全长效机制结合起来,认真总结反思,深入剖析根源,研究制定治本之策,做到整改一个问题、建立一项制度,共制定完善制度XX项,逐步构建起相互衔接、相互配套的长效工作机制,不断巩固和扩大整改成果。针对“县委、县政府落实全面从严治党的措施不够硬,对党员干部的监督管理不到位”问题,在全市率先开展科级领导干部个人有关事项报告工作。同时,进一步完善县级党风廉政建设巡察工作,将省委巡视反馈问题作为县级巡察的重点,严肃查处违规违纪问题。
三、加强督导检查,确保整改到位。
成立了由县大督查委员会和县委巡视整改办公室组成的专项督导组,认真对照省委巡视组的反馈意见和整改要求,集中时间,集中精力,组织开展“回头看”,对整改落实情况进行了全面检查、梳理和评估:对已经整改完成的问题,要求进一步做好巩固工作,防止出现反复;对正在整改落实的问题,进一步强化责任主体,加大整改力度;对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题,认真分析原因,重新梳理整改思路,及时修订整改措施,进一步抓好整改落实。
在后续整改工作中,我县做了大量工作,并取得了明显成效,但还存在一些问题和不足。主要表现为:发生在群众身边的“四风”和腐败问题还没有从根本上解决;有关制度还不够健全和完善,等等。下一步,我们将进一步强化问题导向,紧紧围绕重点领域和群众反映强烈的问题,认真落实党风廉政建设“两个责任”,注重标本兼治、强化源头治理,不断拓展整改成果,推动全县党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。
(一)持续抓好整改落实。
认真对照省委巡视组的反馈意见,坚持目标不变、力度不减,扎扎实实把各项整改要求落到实处。对已经整改的问题,定期组织“回头看”,修订完善相关制度,巩固整改成效,防止问题反弹;对群众不满意的,及时“回炉”补课,保质保量完成;对需要长期坚持的整改任务,持续用力、久久为功,力争取得更大成效。(二)深入落实“两个责任”。
严格落实主体责任,认真落实党风廉政责任制,切实做到思想认识、监督管理、教育预防、责任考核“四到位”。严格落实监督责任,聚焦主业主责,强化责任担当,运用好执纪监督“四种形态”,加大执纪审查和问责力度,坚决把纪律和规矩挺在前面,执行到位。以零容忍态度查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题,发现一起、查处一起、通报一起。(三)健全完善长效机制。
坚持既解决具体问题,又深入分析深层次原因,进一步健全完善各项规章制度,扎紧制度的“笼子”,用具体、管用、刚性的办法,约束党员干部行为,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性机制。教育 关于切实做好省委第三巡视组反馈问题整改方案情况的报告 篇3
淄川区总工会
关于落实省委第二巡视组对淄川区委
巡视反馈意见的整改落实及
责任分工方案
根据《中共淄川区委印发<关于落实省委第二巡视组对淄川区委巡视反馈意见的整改落实及责任分工方案>的通知》要求,认真开展自查自纠。对照省委巡视组反馈意见中所提问题和意见建议,本着全面整改与重点整改相结合的原则,研究制定了6个方面14个问题,制定如下整改落实及责任分工方案。
一、整改落实及责任分工
(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思1 想和党的十九大精神不到位,意识形态工作责任落实不力。
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。
责任人:郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室:办公室 责任部室:各部室
整改措施:(1)持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、强基铸魂。坚持对新时代条件下的新战略、新使命、新要求学习领会;深刻理解如何在工作中更好地落实‚八个明确‛和‚十四个坚持‛,理论联系实际,领会精髓要义、把握丰富内涵,进一步树牢‚四个意识‛,坚定‚四个自信‛,做到‚四个服从‛,坚决维护总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。(2)着力加强政治理论学习,进一步坚定理想信念。一是将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为今后一个时期最重要最紧迫最关键的政治任务。二是在学懂、弄通、做实上下功夫,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是修订完善党组中心组学习制度,主动安排学习内容,优化时间安排,丰富学习形式,适当安排班子成员轮流讲课,定期检查学习笔记,确保学习质量。完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果。
2、意识形态工作责任落实不力。区委抓意识形态工作缺少主动思考谋划,有的工作停留在安排部署层面,具体措施办法不多。阶段性、突击性工作抓得紧,基础性、长期性工作有所欠账。全区在网络和新媒体阵地管控、群体性诉求引导、涉宗教领域还存在舆情风险点,媒体参与群体诉求炒作、网络虚构和传播谣言、涉宗教舆情和邪教宣传等事件时有发生。
责任人:郑向忠 白念柱 牵头部室:办公室 责任部室:各部室
整改措施:一是认真组织‚两学一做‛学习教育常态化制度化、‚大学习大调研大改进‛和‚新时代新理念新担当‛大讨论。组织开展迎‚国庆‛‚新时代新理念新担当‛全区职工演讲比赛;加强对党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习,增强做好宣传教育工作和意识形态工作的意识,确保主流思想占 领机关意识形态阵地,营造风清气正、健康向上的和谐氛围。二是加强意识形态阵地管理。深刻把握‚互联网+‛时代的信息传播规律,立足于满足广大职工对工会工作的知情需求,切实加强‚爱工惠‛服务平台建设,进一步提升网络舆论引导水平,大力宣传劳模精神,工匠精神,着重深化职工素质建设工程,培育和践行社会主义核心价值观,使‚中国梦劳动美‛真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来,引导职工把个人梦想融入3 到岗位奋斗上,落实到实际行动中,把广大职工群众的积极性、主动性、创造性引导到立足本职、干事创业上来,凝聚到全面建设现代化新淄川上来。
完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果,年底前有明显改观。
(二)党的政治建设存在薄弱环节,党的全面领导不够坚强有力。
3、党的领导逐级弱化。区委执行民主集中制不到位,有多次区委常委会议研究干部事项时,没有与会区委常委逐一发言表决的记录。有13个区委议事协调机构实行‚双组长‛制。有的基层部门(单位)党委(党组)会、办公会决策事项混杂不清;有的以办公会代替党委(党组)会研究重大事项。有的镇2015年度会议记录共记录39次会议内容,其中38次是副科级以上干部会和党政联席会,只有1次党委会。有的区直部门2014年1月至2017年6月以班子成员在办公会上汇报通气代替党委集体研究决策,对重大项目建设、大额资金使用等事项决策程序不规范,14项大额资金支持均未经过党委会议研究。有的街道多个社区党总支下设的党支部不单独组织开展活动,以党总支活动代替支部活动,党支部的基层战斗堡垒作用无从发挥。
责任人:郑向忠 司翠红 牵头部室:办公室 责任部室:各部室 整改措施:一是认真落实‚三会一课‛、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、‚5+X‛党员集中活动日等制度。按规定要求高质量召开民主生活会、组织生活会,班子成员坚持‚双重组织生活‛制度。二是始终把推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化作为工作引领,突出基础在学,关键在做。落实好党组书记‚第一责任人‛责任,班子成员充分发挥带头模范作用,引领整个学习教育扎实有效开展。三是开展好‚不忘初心、牢记使命‛主题教育,强化党员理想信念教育。
完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果,年底前有明显改观。
4.贯彻执行上级决策部署不力。
在落实效率方面还存在一定不足,在具体落实工作中碰到困难时,积极主动协调、想办法克服的意识还有待进一步加强。个别同志认真贯彻执行党章党规的思想自觉和行动自觉还不够高,有时认为上级怎么说就怎么做,只要不踩底线、不越红线就不会出问题,在一些小事小节方面做得还不够好。在落实上级决策部署时,还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题。
责任人:郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室:办公室 责任部室:各部室
整改措施:切实强化担当意识、责任意识。从领导班子抓起,5 从具体工作抓起。班子成员首先要起带头作用,敢于批评和自我批评,真抓真管。分管领导不仅仅听汇报,要坐下来,和部室主任一起商量讨论,研究工作,要拿出主导意见,切忌以签字代替完成任务。要定期调度分管的工作,不当甩手掌柜。部室主任积极工作,理顺工作秩序,要向分管领导及时汇报工作,对分内的事情不说不知道,不推卸。各部室加强配合协作,坚决杜绝上推下卸,推诿扯皮。
完成时限:2018年9月30前取得阶段性成果,年底前取得明显成效,2020年全部完成。
5.聚焦矛盾攻坚克难意识不强,破解信访难题不力。2015年以来淄川区信访总量一直居全市首位。巡视期间收到涉及淄川区群众信访举报占全市信访量的30.8%,特别是村居管理、房产证办理、涉法涉诉等信访问题突出。但区委对信访重视不够,未能痛下决心研究解决。2015—2017年,区委常委会专题研究信访问题共7次,共中2015年研究2次,2016 年研究1次。执行领导干部公开接访制度不严格,2016 年以来,未按规定安排有关区级领导干部公开接访;2016、2017 年区级领导干部公开接访48次、54次,分别占规定接访次数的17.3%,18.7%。2015年以来发生进京访330起462人次,区党政主要负责同志共接访16次。
责任人: 白念柱 司翠红 牵头部室:法律部 保障部 责任部室:各部室
整改措施:一是强化隐患排查。切实加强源头控制,深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作,坚持纵到底,横到边,不留空白,不留死角,做到底数全清,情况全明,使信访问题早发现、早处理、早解决。二是强化化解稳控。对职工上访,尤其是苗头性、倾向性集体上访,要重点掌握,准确掌握信访人员的情况和动向,并安排专人积极做好疏导、整改和稳控工作,严防漏管和失控。三是强化应对落实。严格实行领导信访案件接访包案制,进一步强化信访维稳工作督导问责机制,确保各项措施真正落到实处,对各类不稳定因素及时找准症结,就地化解。
完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果。
(三)党的组织建设工作不够扎实,党内政治生活不严肃不规范。
6.对党建工作重视不够。区委抓党建投入精力不够,2015—2017年区党的建设领导小组会议只召开过1次。区级班子对党建工作重视不够,2015—2017 年区人大常委会、区政府、区政协党组会议均没有专题研究过党建工作。有的党内重要文件制定出台,调研论证不充分,出台的文件规定前后不一致。《关于推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化的实施方案》(川办发“2017”48号)、《关于实施‚五大工程‛推进过硬支部建设的意见》(川办发“2017”49号)两个文件同月下发,对支部召开党员大会时间间隔要求前后不一致。责任人:郑向忠 陈丽霞 牵头部室:办公室 责任部室:各部室
整改措施:一是认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,修订完善区总《机关工作制度》《党组议事规则》《党内组织生活制度》《落实‚三重一大‛制度实施办法》《区总机关差旅费报销制度》《机关工作人员平时工作考核制度》等各项规定制度,加强党员干部日常行为的管理。二是着力提高党内政治生活质量,提升党性修养。纠正‚四风‛不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,抓住主要矛盾,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成‚头雁效应‛。三是坚决落实‚三会一课‛、民主评议、党员组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,强化党内政治生活制度的约束力和执行力,提高党内政治生活质量,增强党组织的影响力和感召力。四是维护班子团结,全力维护大局、支持大局、发展大局,做到不利于大局的话不说,不利于大局的事不做,努力营造气顺心齐、团结和谐的良好氛围。
7、党内政治生活不规范,基本制度落实不到位。区委理论学习中心组组织学习不严肃,把收听收看上级有关会议列为中心组学习内容。
责任人:郑向忠 陈丽霞 牵头部室:办公室 责任部室:各部室
整改措施:一是严格落实党组中心组学习。月初根据区纪委、区委组织部、区委宣传部联合下发的每月党组中心组学习安排计划和工作流程,进一步规范理论学习中心组的学习,做到‚有方案、有通知、有台账、有记录‛,严禁以会代学等应付学习现象发生。二是严格落实学习制度。严格落实全体人员周一集体学习、党组中心组学习、党支部学习。不定时收取并上交检查各班子成员、党员干部学习笔记。三是建立健全长效机制。办公室将不定期对学习情况监督检查,切实不断提升机关干部学习意识,提高中心组学习质量和实效。
完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果。8.执行组织人事纪律不严格。
存在超职数配备领导干部和超编制配备人员问题。区直部门(单位)人员混岗现象较为严重,有的事业编制人员长期抽调在行政岗位工作。
责任人:郑向忠 白念柱 牵头部室:办公室 责任部室:各部室
整改措施:按照区委组织部、区编办、区人社局川组发(2018)79号文件要求,实事求是上报人员名单,并按照上级要求进行整改。
完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果。
(四)作风建设不够严实,担当作为不够有力。
9.违反中央八项规定精神和财经纪律问题禁而不绝。有的单位公务接待陪餐人数超规定现象普遍,违规报销加班餐费,购臵办公家具等未执行政府采购手续。有的单位接待无公函、车辆未定点维修、会议费未实行‚一会一结‛,违规在会议费中列支餐费、招待费,用虚假会议费冲抵餐费。有的单位人员出差超标准乘坐交通工具且全额报销交通费,违规报销个人城区餐费。有的单位会议费报销附件不全,使用不合规票据入账;有的单位报销办公用品、印刷费等票据,未据实填写商品明细。
责任人:郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室:办公室 财务部 责任部室:各部室
整改措施:一是深化思想认识。严格执行财务规定,严格落实川财字“2016”119号、川办发“2015”9号规定精神,加大贯彻力度,由主要领导牵头,认真传达贯彻市、区公务接待管理办法,切实抓好传达落实。二是强化自我约束。坚持国内公务接待实行定点接待制度,完善后附明细清单,并附公务函、公务接待审批单、菜单、正式发票等凭证。公务接待费结算采用公务卡或银行转账方式结算,不得以现金方式支付。三是建立长效机制。对接待凭证全面回头看自查,逐项明确具体责任事项、责任人,切实抓好问题整改。同时,迅速完善财务管理制度,规范财务管理,做到从制度上根治此类问题。
完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果。
10.职能部门履职尽责不到位,不担当不作为现象不同程度存在。职能部门依赖于层层签订责任书、承诺书分配任务,搞‚责任下移‛。签订的责任书均不同程度存在条目千篇一律,不同部门间区分度不够,目标过于定性笼统,工作指导性不强等问题,且多数责任书签字用印章代替,签订日期不一致或无日期。有的职能部门不作为、不尽责,懒政怠政。区人防办从2013年1月至2017年底未针对建设项目开展人防费征收的行政执法与处罚,有的建设项目未缴纳人防异地建设费,有的建设项目缓交时间达1年以上,存在国有资产流失风险。区河道管理处对淄河河道内非法采砂监管不及时、不到位,区检察院曾于2015年10月就该问题对其发出检察建议书,但直到2018年初有关问题才得以初步解决。
责任人:白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室:办公室 责任部室:各部室
整改措施:针对存在的不担当不作为等问题,牢固树立“干好工作就是服好务”的思想,牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,切实把主要精力和心思集中到干事创业上,坚决把区委区政府的决策部署贯彻好、执行好。进一步强化干部队伍服务意识,重点抓好‚爱工惠‛、工会组织规范化建设、企事业民主管理体系建设、工资集体协商、工会与行政协商11 沟通机制等方面有所创新,有所突破。
完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果。
(五)纪律建设有待强化,履行“两个责任”不够到位。11.履行全面从严治党主体责任不到位,党员领导干部廉政风险意识不强。区委对领导干部特别是‚一把手‛监督管理不到位,关口前移抓早抓小不够有力有效。2016年以来,一些重点领域和关键岗位接连发生违纪问题。有的部门党组履行主体责任浮于表面,制定的党风廉政建设责任制度照搬其他单位材料,制定的对党风廉政建设责任制进行检查考核的措施一次也没有执行。有的单位不能及时就本单位发生的违纪违法问题开展警示教育。有的班子成员‚一岗双责‛意识不强,《主体责任记实手册》中听取党风廉政建设工作情况未有任何记录。有的镇党委书记与班子成员廉政谈话记录主要内容是汇报工作开展情况,提要求千篇一律,针对性不强。
责任人:郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室:办公室 责任部室:各部室
整改措施:着力强化廉政风险防控,自觉廉洁从政。一是严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、公务接待等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定。二是班子成员带头落实党风廉政建设责任制,带头执行廉洁从政各项规定,正确行使权力,不以权谋私,不滥用职权,凡是要求别人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己首先不做,管好家属子女和身边工作人员,组织开展‚廉政家访‛。三是着力强化廉政风险防控,严格执行民主集中制原则,健全约束班子成员制度,强化领导班子内部监督作用,自觉接受群众监督。四是严格执行‚一案两会‛警示教育制度,完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果。
(六)巡视巡察整改站位不高,聚焦不够,与做好巡视“后半篇文章”要求有差距。
12.有的问题整改不及时。2015年6月省委巡视淄川反馈意见中指出‚太河水库周边违规开发建设现象比较严重‛,对此,淄川区虽然成立专门调查组,但工作仅停留在计划部署层面,主动整改意识不强,不敢较真碰硬,一直没有取得实质性进展,直到2017年收到关于淄河湾居住区项目的《中央环保督查问题整改交办单》后才进行整改。2017年11月市委巡察某镇反馈意见中指出‚政府资金拨付不及时、滞留财政资金严重‛,但整改进度不快,截至2018年6月仍有276.09万元没有拨付到位。
责任人:郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室:办公室 责任部室:各部室
整改措施:针对这次巡视涉及的工作问题,结合工会工作,重点开展自查整改,认真对照巡视组反馈的情况,逐条逐项梳理,形成问题整改情况清单和台账,明确整改措施、时限和责任部室,13 实行销号整改。
完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果。
13、整改主体责任落实不到位,有的问题整改不彻底。2015年6月省委巡视淄川反馈意见中指出‚有的党政班子成员落实‘一岗双责’严重缺位,对分管党风廉政建设不管不问‛问题没有得到根治,党风廉政建设责任制落实不力问题依然层出不穷。2017 年市委两轮巡察、区委四轮巡察的27个单位中有15个单位存在党风廉政建设方面问题。反馈的‚反映基层党员干部问题突出‛整改不彻底。2015 年‚巡视期间收到群众信访举报464件次,其中反映基层党员干部的信访举报176件次,占总量的四成‛。2018年巡视期间收到淄川区群众信访举报732件次,其中反映基层党员干部的信访举报300件次,占总量的40.98%。
责任人:郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室:办公室 责任部室:各部室
整改措施:严格执纪问责。强化党的纪律监督检查,严格党的政治纪律,决不允许上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,坚决纠正自由主义、好人主义等现象,铁面执纪,确保纪律严肃性。全面加强纪律建设。严格落实考勤管理制度,严肃工作纪律,集中整治庸懒散奢,认真解决工作平庸、懒散怠政、作风漂浮、自由散漫等问题,坚决纠正‚为官不为‛不良倾向,杜绝违规违 纪问题发生。严格遵守履职行为机关干部十不准等制度,认真执行办公用房、公务接待等有关规定。
完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果。
14.整改中抓点不带面,巩固巡视巡察整改成果的长效机制没有建立健全。2015 年以来,围绕巡视巡察发现的问题,淄川区先后开展了七项专项整治活动,但普遍重部署、轻落实,以点带面成效不明显,没有建立健全长效机制。如,违反中央八项规定精神问题仍然禁而不绝,2017 年市委两轮巡察、区委四轮巡察27个单位中有22个存在违反中央八项规定精神问题。‚党员领导干部懒政不想为,循规蹈矩,消极怠工‛没有完全根治,2015 年以来,区纪委问责384起,其中因违反工作纪律被问责的58起; 2017 年在区作风明察暗访中,发现21起涉及上班时间玩游戏、炒股、刷微博等典型问题,通报批评49人。
责任人:郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室:办公室 责任部室:各部室
整改措施:一是突出以上率下,做到思想认识到位。区总党组深刻认识到抓好整改落实是严守政治纪律和政治规矩的具体体现,坚持从党组班子做起,带头落实主体责任,真正把自己摆进去,主动认领问题,一手抓自身整改,一手抓单位和部室整改,层层传导压力、压实责任,形成抓整改落实的工作合力。二是突出问题导向,做到整改措施到位。针对巡视反馈的问题,逐一进15 行认真研究,提出具体整改措施,采取‚台账式管理‛和‚销号制落实‛方式,让整改问题条目化、整改任务目标化、整改责任具体化。三是突出长效机制,做到建章立制到位。把集中整改作为治标之举、把制度建设作为治本之策,着力从源头上、根本上健全长效机制,进一步巩固扩大整改成果。
完成时限:长期坚持,2018年10月底前取得阶段性成果。
二、整改要求
(一)夯实责任。区总工会党组及班子成员要自觉担负全面从严治党的主体责任,强化责任担当,严格监督管理。对整改任务签字背书,切实做到任务明确、责任到人。牵头人要定期听取汇报、研究推动,督促协调和具体落实部室负责人要真抓实干,全力整改。对整改不力、任务落实不到位的,要对部室负责人实行主体责任问责。
(二)分级分类处置。对‚两学一做‛等前期学习教育活动中已经整改的事项,要进行“回头看”,检查落实措施的到位情况和实际效果;对反馈意见指出的新问题,要尽快拿出办法,组织力量逐件办理。
(三)按时完成任务。各部室要牢记政治责任,聚焦突出问题,对照检查,把存在问题同其他工会工作结合起来,强化整改措施落实。
(四)注重建章立制。各部室要把整改落实与开展“两学―做”常态化制度化学习教育以及即将开展的不忘初心、牢记使命 专题教育活动结合起来,查漏补缺建章立制,不断完善各项制度,逐步加强规范管理,切实筑牢织密“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度笼子,要加大制度的执行力,强化制度的刚性约束,防止问题反弹。
三、组织领导
为切实加强对整改落实工作的领导,成立区总工会巡视整改落实领导小组,具体负责巡视整改的具体落实。
附:淄川区总工会巡视整改落实工作领导小组
2018年9月19日 淄川区总工会巡视整改落实工作领导小组
组 长: 郑向忠
副组长: 白念柱 司翠红 陈丽霞 成 员: 刘博 王玉萍 谭延明
教育 关于切实做好省委第三巡视组反馈问题整改方案情况的报告 篇4
按照省委第九巡视组巡视整改工作相关要求,结合市委的相关文件精神,我局高度重视,对照反馈问题中存在的问题及不足,深刻反思,坚决把巡视整改作为解决问题、改进提升、凝聚共识、推动发展的重要手段和载体,现整改情况报告如下:
1、严格执行落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),坚持“一月一收缴,一月一缴存”,明确党员按月缴纳党费,并按月将党费缴存组织部党费收缴专户。如党员无故拖延、不按期足额缴纳党费的进行严肃问责,按照《市不合格党员处置办法(暂行)》进行处理,让收缴党费的过程成为增强党员党性观念、严守组织纪律的过程。
2、确定时间,定期开展“三会一课”。坚持“三会一课”制度,不断改进内容和形式,注重质量,避免流于形式。除了传统的会议模式之外,积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式来开展“三会一课”,比如“民主生活会、座谈会”,定期培训,学习党建相关知识的学习宣传,确保党员人人知晓。并明确时间,在 6 月中旬组织开展相关党建组织测试,不断地提高“三会一课”的质量。
3、严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》;逗硬落实“三会一课”制度,做到“时间、场地、人员、内容”四个落实,严格会前签到、做好会签准备、明确会议内容和流程、规范会议记录,一月一报,确保会议质量;
4、我局提前做好后进党组织方案制定,抓好整改措施落实,并针对巡视反馈问题组织召开专题民主生活会,持续深入开展机关党建“灯下黑”整治、机关党组织“三分类三升级”活动和“建模范机关,塑造过硬队伍”创建工作,组织召开专题民主生活会,针对问题逐一反思剖析,拟出整顿工作措施,不断提升机关党建整体质量。
教育 关于切实做好省委第三巡视组反馈问题整改方案情况的报告 篇5
市委组织部:
按照《有关对中央巡视组巡视回头看反馈基层党建问题整改落实情况开展自查自纠工作方案》的通知要求,我局高度重视,召开党组会议研究部署此项工作,指派专人进行落实,现将有关情况报告如下。
一、严格党内政治生活
局党组按照党章和《有关新形势下党内生活的若干准则》要求,认真扎实开展党内政治生活,效果明显。
(一)加强党员领导干部思想政治教育。
年初,制定在职干部理论学习计划,将《有关新形势下党内生活的若干准则》和《党内监督条例》列为党员干部教育培训的必修内容,局党组定期组织党员领导干部参加党性教育和党的路线、方针、政策、各项党内制度的培训,达到从思想上和党中央保持高度一致。
(二)突出从严治党这一主题教育。
贯彻落实省委出台的《有关贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚定不移推进全面从严治党的意见》,局党组书记坚持带头改、带头做。一是按照从严治党新要求,党组书记始终牢记和履行第一责任人职责,坚持民主集中原则,定期主持召开议党和专题议题会议,定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动,认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制。二是注重加强自身思想政治建设,加强政策理论学习,牢牢把握正确的政治方向。特别是党的十九大召开后,组织干部职工学习贯彻会议精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强四个意识,明确正确政治方向。三是领导制定了《党建工作要点》,建立机关党建工作考评制度,出台考评办法和实施细则,督促各级党组织着力加强自身建设,不断提高建设水平。四是从严落实两个责任要求,定期听取班子成员履行一岗双责,抓分管领域党风廉政建设工作的情况;班子其他成员按照一岗双责要求,对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任,把全面从严治党融入分管业务工作,同步推进落实。针对四风新形式新表现,就习近平总书记有关形式主义官僚主义10种新表现的重要批示精神,组织召开了系统中层以上干部会议进行了传达学习,剖析变化表现,防患于未然;积极开展廉政教育,组织全体干部职工观看了廉政警示教育片《镜鉴》《蜕变》,开展了全面从严治党尊崇宪法法律知识答题活动。加强对机关纪律作风的监督检查,加大对党规党纪的宣传力度。
(三)按要求召开民主生活会。
按照市委组织部要求,局党组定期组织召开民主生活会。会前,我们制定了实施方案,按要求开展了学习活动,征求了意见建议,进行了谈心谈话,撰写了发言提纲。会上,局党组书记带头做对照检查,带领班子成员实事求是开展批评与自我批评,达到了红脸、出汗的目标。
(四)严格落实三会一课制度。
制定《党内生活制度》,对三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等内容进行规定。特别是党支部的三会一课,每年年初,制定具体计划,列出工作时间表,从严组织实施。局领导班子成员均以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。
二、扎实开展两学一做学习教育
(一)高度重视,研究部署两学一做。
局党组把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,每年专门研究部署推进。主要负责同志切实负起第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员落实一岗双责,结合分管工作加强指导。结合工作实际,制定了《推进两学一做学习教育常态化制度化具体实施方案》,对局班子成员和普通党员的学习要求进行安排部署。
(二)学习宣传,贯彻党的十九大精神。
党的十九大召开后,我们下发了《有关认真学习十九大精神的通知》,把20XX年10月、11月、12月确定为十九大精神集中学习月,大力开展党组理论中心组学习、集中学习月、主题党日等活动,努力做到内化于心、外化于行,自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是召开局党组理论中心组学习,组织副处以上干部专题学习十九大精神和《中国共产党章程(修正案)》。二是坚持开展集中学习。组织机关干部职工深入宣传学习十九大精神,重点通过网络视频观看《十九大党章公开课》,进行专题学习。三是由局领导作专题辅导。20XX年11月9日召开局机关十九大精神专题学习会,局领导为机关全体干部职工做学习辅导。四是开展自学与集中学习。以支部为单位,采取个人自学与集体座谈讨论相结合的方式,通过新时代e支部、购买的党章、十九大报告书籍等宣传途径,认真研读、原原本本地学习十九大报告。五是组织开展集中宣讲。各党支部以三会一课为依托,以支部书记讲党课的形式对支部党员进行专题辅导。
(三)创新载体,扎实开展党员学习日。
将党员学习活动日纳入重要日程,作为夯实基层党建工作的重要抓手,切实做到经常抓、抓经常。结合工作实际,制定
了《有关深入开展党员学习活动日实施方案》,要求局机关每周三下午进行理论学习,每周五下午进行志愿服务,每次时长不少于1小时。把党员学习日活动与精准扶贫、老城改造相结合,通过明确活动内容,细化责任分工,强化推进措施,明确完成时限,确保党员学习活动日做到常态化、制度化。
(四)树立表率,开展理论中心组学习。
为不断提高党组成员的理论水平、科学实践的能力,努力推进学习型、服务型、创新型党组织建设,提高班子整体水平,我们制定了党组理论学习中心组学习计划,对每年的学习内容和方式方法进行规划,并在实际工作中坚持加以落实,做到了先学一步,学深一些的要求。
三、高度重视党建工作
(一)健全完善组织机构设置。
在局党组的领导下,我局不断完善基层党组织建设。去年,机关支部进行了支部划分,成立了支部委员会。同时,规范支部学习制度;严格落实三会一课制度;通过党组成员以普通党员身份上党课来辐射、带动全局党员干部参加学习的积极性;通过抓党建来促进队伍建设、人才建设;通过不间断、常态化的学习加强全局的干部职工的政治意识。
(二)落实党建工作责任制。
一是建立机关党建工作考评制度,出台考评办法和实施细则,督促各级党组织着力加强自身建设,不断提高建设水平。二是从严落实两个责任要求,督促班子成员严格落实一岗双责,定期听取班子成员履行一岗双责,抓分管领域党风廉政建设工作的情况;班子其他成员按照一岗双责要求,对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任,把全面从严治党融入分管业务工作,同步推进落实。年初以来,局党组专题研究党风廉政建设2次,制定印发了《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》,及时更新调整党风廉政建设工作领导小组成员,明确工作任务,强化责任落实,确保党风廉政建设取得实效。三是建立党组成员联系基层党组织工作制度,要求党组成员要定期深入所联系的基层党组织开展调查调研,指导基层党组织抓好规范化建设,补齐工作短板,夯实党建基础。
(三)坚持定期议党和专题议党。
局党组严格落实《党委(党组)定期议党和专题议党暂行规定》,每年至少定期召开2次党组会议。一次是年初总体安排部署全年党建重要工作;一次是年中总结党建重要工作落实情况,发现问题及时改正。党组成员严格落实一岗双责要求,对议党会议决定的事项,要按照工作分工牵头组织实施,认真抓好督查落实。
虽然我局取得了一定的成绩,但还存在许多不足。在今后的工作中,我局将在市委的正确领导下,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,继续切实做好党建工作,为构建和谐白城做出新的贡献。
根据XX上级单位XX文件精神统一部署,XX单位自X年X月X日起,在全公司范围内开展落实巡视整改情况回头看工作,对照文件找问题,对照问题抓整改,在前期巡视整改取得一定成效的基础上,通过本次回头看自查自纠工作,再次发现并处理了X起违纪违规行为,进一步夯实了公司广大党员干部的思想认识,不断改进了工作作风,为实现作风建设常态化机制提供持续动力,现将回头看工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,精心组织回头看工作
XX上级单位党委文件下发后,公司党委随即下发XX文件,进一步明确工作目标,落实工作任务,分解工作职责,并成立了巡视整改回头看工作领导小组,由XX担任组长,XX担任副组长,小组成员单位XX部门、XX部门,统一组织协调开展推进回头看工作,确保公司相关工作的有序开展。
X年X月X日,XX单位组织召开由各单位XX参加的党委(扩大)会,传达XX上级单位文件精神要求,结合公司实际情况进行工作部署,确立了自查自纠工作在公司各单位全面覆盖的工作原则,确保起到回头看的震慑和实效。
二、周密部署,多措并举开展自查自纠。
在本次回头看工作中,公司党委严格对照巡视反馈的X个方面问题对公司内部相关工作再次进行了一次自我解剖,开展了以下自查自纠工作:
各单位严格自查、公司纪委重点抽查。公司纪委明确要求各单位要认真开展严格的自查工作,自查率达到100%。充分暴露出依旧存在的、死灰复燃的、难以根除的各种问题并加以彻底整改。公司纪委有针对性的开展了抽查,确保各单位对问题的认识到位、处理到位、整改到位。
认真办理相关违纪案件。公司纪委本着有案必查、有腐必惩的态度,强化监督执纪问责的职能,加大对相关违纪案件的查处力度,认真办理上级转办和自办的违纪案件;充分发挥审计工作和纪检工作的合力,区分问题分类,区别整改,严格落实四种形态。
建立定期通报制度,强化警示作用。公司纪委定期在公司XX会、XX会上通报相关违纪案件的查处情况,强化案件警示作用,起到了良好的宣传震慑作用。
认真开展监督检查工作。公司纪委结合国庆、中秋等期间违反八项规定精神问题易发的情况,采取节前提醒通知、节中明察暗访、节后专项检查的方式,严明了纪律和规矩,强化了各单位党员干部的自律意识,形成利剑高悬的高压态势,杜绝节日腐败的情形。
三、回头看自查发现的问题及整改措施。
以上几个方面是XX单位开展巡视整改回头看工作自查自纠的情况,公司通过本次自查自纠工作,在所查出的问题基础上,将认真查找问题漏洞,加强对所暴露问题的分析,健全制度流程,强化宣传教育作用,加大监督问责力度,建立持续落实中央巡视整改工作的长效机制。
教育 关于切实做好省委第三巡视组反馈问题整改方案情况的报告 篇6
根据省委统一部署,XXXX年X月X日至X月XX日,省委第十巡视组对XX市进行了巡视。XXXX年XX月XX日,省委巡视组向XX市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
XX市委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,把抓好巡视整改作为一项重大政治任务,高标准、高质量、严要求推进省委巡视组反馈意见整改落实。一是提高政治站位,强化整改自觉。市委先后召开X次市委常委会会议,专题研究部署巡视整改工作,迅速制定整改方案,明确XXX条整改措施。及时召开全市巡视整改工作部署会、市委常委会专题民主生活会,把思想和行动迅速统一到巡视整改工作上来。二是加强组织领导,压实整改责任。第一时间成立以市委书记为组长的巡视整改工作领导小组,建立市委书记负总责、市领导领衔办理、责任单位具体落实的巡视整改责任机制,做到压力层层传导、责任级级落实。三是坚持综合施策,提升整改实效。建立健全督查跟踪机制,举一反三,以点带面,建章立制,做到抓整改和抓发展“两不误、两促进”。
巡视反馈后,对省委巡视组巡视期间移交的XXXX件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结XXXX件,办结率为XX%。对巡视移交的XX件问题线索,及时分类处置,目前已办结XX件,办结率为X%。在巡视整改工作中,给予党纪处分XX人(党内警告XX人,党内严重警告XX人,撤销党内职务X人,留党察看X人,开除党籍X人);政务处分X人(警告X人,开除X人);组织处理X人(调离岗位X人,免职X人);诫勉XX人,教育提醒XX人;建立完善制度XXX项;挽回损失XXX万元,清退款项XX万元。
一、关于“贯彻落实习近平总书记‘加快建设先进制造业基地’的指示精神不够到位”问题的整改情况
(一)深入学习贯彻,系统抓好落实。认真学习党的十九届五中全会精神、省委十四届八次全会精神以及习近平总书记关于经济高质量发展的相关论述,提高抓经济工作的政治站位。组织开展贯彻习近平总书记在XX工作时调研XX重要指示精神“回头看”,明确“打造新时代民营经济高质量发展强市”的重要目标,召开全市民营经济高质量发展暨先进制造业基地建设大会,制订制造业高质量发展“十四五”规划和相关政策,全力建设省级制造业高质量发展示范市。
(二)坚持多管齐下,推动做大做强。坚持环境革命、产业革命“双轮驱动”,XXXX年累计淘汰“低散乱”企业(作坊)XX家、整治企业XXX家。推行“标准地”“先租后让”等供地模式,XXXX年共出让工业“标准地”XX宗XXXX亩。坚持“抓大扶中育小推上市”,XXXX年新增上市企业X家、规上工业企业XXX家,国家级专精特新“小巨人”企业X家;规上工业总产值、规上工业增加值分别达到XX亿元、XXX亿元。持续做好招大引强文章,XXXX年全市新落地X亿元以上产业项目XX个。
(三)聚力平台建设,强化精准赋能。研究制订开发区(园区)整合提升框架方案,科学优化产业布局。大力抓好泵业小镇建设,深入抓好小微企业园规范化建设、数字化改造、专业化管理。XXXX年,新建成和投产园区XX个、开工园区X个,新增数字化园区X个。大力开展“厂中厂”“合租”等企业安全整治,XXXX年XX月以来共关停X家、处罚XX家。深化“三服务”活动,XXXX年累计解决企业难题XXX个,为企业补办产权证XXX件。
(四)突出创新引领,加快数字转型。明确XXXX年R&D投入总量同比增长XX%、到XXXX年R&D经费支出占生产总值比重提升至X%的目标任务。深入实施科技型企业“双倍增”计划,XXXX年新培育国家高新技术企业XX家、省级科技型中小企业XXX家,全市规上工业企业研发费用投入同比增长X%。推动东部产业集聚区创建省级高新技术产业园区。强化校地合作,建成投用XX(上海)国际创新中心、台州·XX机电工程师协同创新中心,成立长三角机电工程师创新联盟。制订《XX市数字经济发展“十四五”规划》,实施产业数字化转型三年行动,XXXX年完成规上企业数字化改造XXX家。
二、关于“党管意识形态工作不够扎实,意识形态领域斗争形势仍然严峻复杂”问题的整改情况
建立健全意识形态领域情况定期分析研判、党内通报等制度,落实落细意识形态工作责任制,XXXX年督查重点部门XX个,XX个镇(街道)做到督查全覆盖。持续发挥市委理论学习中心组示范带动作用,进一步加大对各单位党委(党组)理论学习中心组的督学力度,XXXX年以来开展镇(街道)理论中心组学习旁听XX次。加强理论人才培养,组建市青年理论宣讲团。深入推进融媒体改革,加快理顺市融媒体中心体制机制。加快文化设施建设,提升“建管用育”水平,XXXX年全市文化礼堂(文化家园)总量达到XXX家。加大网络综合治理力度,依法打击网络谣言。
三、关于“以人民为中心的发展思想不够牢固,社会治理和民生领域尚有短板,人民群众的‘获得感、幸福感、安全感’还不够强”问题的整改情况
(一)持续发力平安建设。强化“大平安、微治理”,“党建引领、网格治理”工作入选第二批全国乡村治理典型案例。建立健全部门负责人分管安全生产工作向安委会报告和组织部门备案制度。全面压实基层网格团队平安建设责任,XXXX年XX月以来,对XXX起涉及基层平安创建、社会治理案事件进行倒查,追责问责XXX人(其中约谈XX人)。常态化开展三级“平安体检”,XXXX年全市安全生产、消防安全、道路交通、渔业船舶领域事故数分别同比下降XX%、XX%、XX%、XX%。扎实推动“一中心四平台一网格”社会治理机制迭代升级,XXXX年XX月以来基层治理四平台矛盾纠纷调处率达XXX%。
(二)坚决筑牢安全底板。XXXX年被挂牌的省、台州市重点事故隐患单位以及市级挂牌隐患单位、点位和区域均完成整改,居住出租房隐患整改“消灰去红”专项整治行动完成“去红”XXXX家。涉氨冷藏渔船隐患整治落实三级联动机制及XX小时值班制度,加强渔船安全数字化监管。居民燃气安全隐患整治排查各类用气场所XX万余家次,责令限期整改XXXX家,立案查处XX起。
(三)深入推进扫黑除恶。XXXX年X月以来,对十类涉黑涉恶嫌疑人采取强制措施XXX人,移诉XXX人。严打涉黑涉恶案件背后的“关系网”和“保护伞”,XXXX年X月以来共党纪政务处分X人,查处履职不到位责任单位X个、相关责任人X名。进一步抓好公安队伍建设,健全制度闭环。
(四)全面深化环境革命。成功创建省示范文明城市。XXXX年创成美丽城镇省级样板镇X个、美丽乡村特色村XX个和美丽乡村特色区块X个。强化突出环境问题整治,加大环境违法行为打击力度,XXXX年作出环境违法行政处罚XXX件,罚款XXXX万元。
(五)纵深抓好治水工作。统筹谋划“污水零直排区”建设,全市已完成XX个镇(街道)和X个省级工业园区“污水零直排区”建设。观岙、丹崖、上马等X个污水处理厂完成准四提标工程建设,全市XX座污水处理厂全部达到清洁排放标准。扎实开展农污进城污建设,至XXXX年底累计开工农污终端纳厂工程XX个。加强雨污管网运维管理和改造修复,XXXX年完成污水管网改造修复XX公里。大力开展“水环境防治攻坚年”活动,扎实开展金清水系十大提升行动,XXXX年泽国、松门、麻车桥等X个台州市控以上断面水质均值实现提标;台州市控以上断面水质均值全部达到水功能区要求,达标率较XXXX年提升XX个百分点。
(六)着力加强治废工作。推行建筑泥浆固化,建成投用就地固化点X处、集中固化基地X处。正常投用江厦“七一塘”消纳场,联系新增跨区域消纳点,新增担屿涂第四区块造田改地渣土消纳工程。积极推进资源化利用,建成投用装潢垃圾分拣中心X处,开工建设建筑垃圾资源化回收利用等项目。强化日常监管,排查整改非正规建筑垃圾堆放点XX个,其中立案查处X个。XXXX年X月以来查处建筑垃圾相关案件XX起,停业整顿并移除建筑泥浆就地固化点X处。
(七)积极推行垃圾分类。建成垃圾分类省级高标小区XX个,全市学校、机关、医院及主城区大中型餐饮企业实现易腐垃圾分类收运处理全覆盖,有机废弃物(餐厨垃圾)综合处置项目建成投用,危险废弃物处置项目有序推进。开展垃圾分类大型专题培训XX余场次。XXXX年XX月以来查处相关案件XX起。XXXX年全市城镇、农村生活垃圾分类覆盖率分别达到XX%、XX%,获评省生活垃圾分类优秀县市区。
(八)全力办好民生实事。深化“三服务”活动,全面完成XXXX年省、台州市和XX市政府民生实事工作。加大民生领域投入,“十四五”期间及XXXX民生领域重大项目分别达到XXX个、XX个。强化扶贫攻坚,出台《关于深入推进低收入农户高水平全面小康的若干意见》,全面实现“三个清零”目标。
(九)加快解决农民建房。制订新一轮农民建房三年行动方案。分类处置XXXX年以来尚未审批的农民建房。加强农民建房用地保障,XXXX年以来落实农民建房计划指标XXX亩。完善出台农民建房管理办法,开展“多规合一”实用性村庄规划编制,全面实行农民建房“一件事”审批办理。推行农房确权登记“一件事”,XXXX年XX月以来完成农民建房办证XXXX件。
四、关于“‘两个责任’螺丝拧得不紧不实”问题的整改情况
(一)压紧压实从严治党主体责任。完善政治生态分析评估制度,出台《XXXX年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》。市委常委会专题听取市人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组工作及落实全面从严治党主体责任情况汇报,以及市委、市政府班子领导履行“一岗双责”及抓好党风廉政建设和反腐败牵头工作情况汇报。开展全市党风廉政建设责任制落实情况检查工作,X个市级单位、XX个镇(街道)、XX个村社党组织当面报告并接受评议,整改反馈问题XXX项。常态化开展警示宣传教育,XXXX年开展警示教育XXX场次、涉及党员干部X万人次。
(二)全面加强政府党组自身建设。严格落实市政府党组会议、党组理论学习中心组、党组民主生活会等制度,细化明确市政府组成人员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责和相关工作机制。修订《XX市人XX府工作规则》,规范权力运行。
(三)加快补齐市委巡察工作短板。完善市委巡察机构工作制度,制定出台《XX市委巡察工作领导小组办公室工作规则》等XX项制度。创新巡察方式,抓实巡察整改方案、整改报告审核以及整改约谈等制度,健全巡察整改机制。加强巡察业务培训,提高巡察干部队伍专业能力。
(四)着力加大问题线索处置力度。XXXX年X月以来,办结存量问题线索XX件,余下XX件已完成初核,正在加快办理。及时处置办结新进问题线索,其中省委巡视组移交问题线索XX件,目前已办结XX件,X件正在初核,处置率达到X%。
(五)严肃海渔腐败问题追责问责。XXXX年XX月对海洋渔业系统腐败窝案发生期间负有领导责任的原市海洋与渔业局两任党组书记、局长,分别给予党内严重警告处分、诫勉谈话处理,责令市港航口岸与渔业管理局向市委市政府作出书面检查。及时督促市港航口岸与渔业管理局建立健全海洋渔业执法、行政审批、船舶检验、燃油补贴发放等XX项制度。
五、关于“形式主义、官僚主义和违反中央八项规定精神问题屡查屡犯,特权思想依然存在”问题的整改情况
(一)精准规范抓好项目招引。落实《XX市招商引资项目管理办法》《XX市招商引资项目准入评估办法》等规定,严格执行招商项目洽谈决策程序,开展全流程招商服务,XXXX年全市新签约X亿元以上产业项目落地率为X%。
(二)科学高效推进项目建设。XXXX年组织重点项目集中开工X次,涉及项目XX个,当年完成投资X亿元。深入开展政绩观教育,坚决杜绝重开工轻投产等问题,建立健全市领导联系重点项目制度、“五个一”项目攻坚制度、“月晒进度”“月比排名”“年考实绩”推进制度、重大问题协调联席会议制度及项目政策处理攻坚机制等。组织开展重点项目建设政策处理“扫尾清零”行动,开展“大干XX天,一线破难题”活动,XXXX年XX月以来累计征用土地XXX亩、拆除房屋XXX间。
(三)加强XX半岛旅游开发。深入学习贯彻习近平总书记在XX工作时调研XX的重要指示精神,编制XX半岛省级旅游度假区总体规划和“十四五”发展行动方案,提升XX半岛旅游开发层级,持续推进XX旅游基础设施建设,深度挖掘XX旅游资源,创建XX镇为省级XA级景区、X个村为省级A级景区村庄。
(四)完善政府投资项目决策。加强政府性投资项目计划性,认真谋划XXXX市政府(国有资本)投资建设计划。严格落实《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》相关规定,建立PPP项目储备机制,完善PPP项目决策机制,细化实施“一案两评”审批流程,严格PPP项目入库管理。
(五)强化矿产资源项目监管。出台《关于加强和规范全市普通建筑用砂石土矿产资源开发管理的若干意见》,明确普通建筑用砂石土类矿产矿业权必须公开出让。出台矿产资源开发利用监管制度,规范涉矿工程管理流程。建立矿山巡查长效机制,定期对全市在采矿山进行全面巡查。
(六)严格卫健系统项目管理。全面加强卫健系统工程建设、国有资产等重点领域管理,组织卫健系统开展国有资产出租出借专项检查整治。全面查清台州市中西医结合医院相关项目管理、市第一人民医院相关国资出租问题,加快整改到位,责成两家医院党委召开民主生活会开展批评与自我批评,并对台州市中西医结合医院相关负责人调整工作岗位。
(七)持续加大正风肃纪力度。实施正风肃纪片区协作检查机制,XXXX年X月以来共开展检查XX次。严肃查处违反中央八项规定精神问题,XXXX年X月以来共查处XX起XX人,其中党纪政务处分XX人。对违规组织参与“酒局”等问题开展专项检查,给予诫勉谈话X人,警示约谈X人。对违纪问题多发的X个党组织负责人开展廉政约谈。
(八)严查顶风违规吃喝问题。XXXX年X月以来共查处发生在党的十九大之后的违规吃喝问题X起,处理X人,其中党纪政务处分X人;对X起典型案例进行通报曝光。
(九)严查违规使用办公用房。及时整改市农业农村和水利局违规使用办公用房问题,责令该局向市委市政府作出深刻检查,依纪依规追究X名相关责任人责任。开展全市办公用房清理整改整治行动,对全市XX个镇(街道)、XX个党政机关进行全面督查,下发整改通知XX份,目前均已整改到位。
(十)严查违规设立“小金库”。严肃查处X所学校私设“小金库”问题,并给予相关学校责任人党纪政务处分、诫勉谈话、警示约谈等处理。开展教育系统“小金库”专项治理,查处X所学校服务性项目代收代支、虚列开支违规发放福利、公款私存等问题,给予相关学校责任人党内警告处分、诫勉谈话、警示约谈等处理。督促市教育局建立健全长效机制,出台《XX市学校财务管理制度》《关于进一步加强学校执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》等相关规定。开展全市行政事业单位“小金库”专项整治,起底问题线索XX条,发现并整改财务不规范问题X个。
(十一)坚决纠治特权思想问题。紧盯特权思想、形式主义、官僚主义等苗头性、倾向性问题,常态化抓好廉政教育和日常监督,XXXX年X月以来共组织开展专项监督XXX次,查处问题X起,党纪政务处分XX人,对市委第九轮巡察发现的X条问题线索及时责成整改。开展机关干部“三评三改三处理”专项行动,XXXX第三、第四季度日常考评廉政约谈XXX人。
(十二)严格规范招生入学工作。健全招生工作领导机构及相关工作机制,严格执行招生政策,全面加强招生入学工作的组织、管理和监督。设立教育局政务网部门信箱,畅通举报渠道。
六、关于“抓纪律建设不够严实,违纪违法问题多发易发”问题的整改情况
(一)严肃查办违纪违法问题。XXXX年X月以来全市纪检监察机关共处置问题线索XXX件,澄清问题线索XX件XX人,处分XXX人。对X名涉嫌严重违纪违法人员采取留置措施,移送司法机关X人。严肃查处原市环保局党组书记、局长朱岳林违纪违法案件。加强新河镇、市港航口岸与渔业管理局等发案单位制度建设,堵塞管理漏洞。持续加强党风廉政教育,XXXX年X月以来开展警示教育XX场次。
(二)强化干部纪律规矩意识。在XX日报开设全面从严治党专栏,组织XX名“一把手”谈主体责任。加强党员干部日常教育和管理,X万余名党员干部完成党纪法规微考学,X批XX名新提任领导干部通过任前廉考。用好“四种形态”,XXXX年查处公职人员不守纪律规矩、损害组织形象问题XX人。
(三)严纠权力设租寻租问题。深化清廉单元建设,认真梳理重点行业部门问题线索,XXXX年X月以来发现教育系统问题线索XX件、卫健系统XX件、法院XX件,党纪政务处分XX人、诫勉谈话X人、廉政提醒谈话XX人。
(四)狠抓税务系统专项整改。及时核查税务干部违规参与涉税中介或涉税代理业务问题,对X名税务干部作出诫勉谈话处理,于XXXX年XX月将其从涉税业务岗位调整到非税费业务岗位。开展税务系统干部家属个人从事代理记账等涉税业务问题再申报工作,严格执行登记报告、双向回避、个人承诺、公开公示、线索移送等制度,切实做好源头防控。
(五)狠抓法院系统专项整改。XXXX年X月对XX名涉及违规借贷的干警分别作出处理,其中行政警告X人,诫勉谈话X人,通报批评X人。督促市人民法院落实主体责任,组织开展专题警示教育,严格执行防止干预司法“三个规定”,健全完善法官与律师互评机制,强化对干警的“八小时外”监督。
(六)狠抓卫健系统专项整改。组织开展卫健系统干部职工违规经营药店、诊所和医疗企业专项治理,加强常态化监管,对X名人员进行清理。
(七)规范基层“小微权力”运行。强化基层纪检监察组织信访处置、案件查办,XXXX年X月以来共查处侵害群众利益问题XX起,党纪政务处分XX人,组织处理XX人。抓好村社换届工作,查处违反选风选纪问题XX起。开展村党组织成员“廉政第一课、扣好清廉扣”廉政教育XX场次。修订完善农村财务管理制度,研究推广村级阳光监督平台,加强村级“三资”监管。
七、关于“选人用人和干部监督工作存在偏差”问题的整改情况
(一)加快优化干部队伍结构。加强优秀年轻镇(街道)党政正职干部、专业化干部配备和培训培养,XXXX年选调生招录符合发展需要的紧缺专业人才X名、公务员考录专业人才XX名。实施年轻干部“墩苗”培养,深化干部“五线历练”,XXXX年XX月以来优选X名科级干部、优秀年轻干部赴省内外协作结对县锻炼。
(二)持续规范选人用人工作。规范中层干部职数和任免程序,全面完成XX个单位机构XX名中层干部的职数消化工作。严格执行“凡提四必”,严格落实干部个人事项报告等制度,制定《XX市干部任用(职级晋升)公示期间信访处置流程》。规范事业单位招聘工作,制订《XX市事业单位公开招聘规范操作若干意见》《XX市事业单位公开招聘操作实务》。
(三)大力整治“三超两乱”问题。开展干部职数配备情况全面自查和整改“回头看”,XX位不规范配备干部整改消化到位。出台《关于进一步规范组织员设置的若干意见》。严格执行干部调整预审制度,对岗位调整次数进行预警管理,对干部任职资格条件进一步加强审查把关。开展全市组织人事干部业务培训,全面提高干部工作的专业化能力。
(四)及时纠治违规兼职取酬。对某退休干部从业取酬情况进行查核,清退该名干部在X家律师事务所取得的XX万元报酬,由人事主管单位对其进行教育提醒。并对相关责任领导进行谈话提醒,对相关律师事务所负责人进行约谈。组织各单位再次开展干部兼职“回头看”工作,建立加强干部兼职行为日常管理机制。
八、关于“基层党建存在薄弱环节,与整体建强、全域提升还有不少差距”问题的整改情况
(一)着力抓好机关党建工作。持续深化单位党委(党组)“四责协同”工作机制,压实机关党建工作主体责任。建立社会组织党组织设置、调整和撤销预审制度。规范机关党委设置,督促X个未及时设立和召开党员大会进行选举的单位完成整改。将党委(党组)落实党委(党组)会议议事规则和决策程序列入派驻纪检组监管重要内容。健全长效机制,搭建机关党建“云平台”,制订《XX市机关党建工作实务》,开展每年X次机关党建巡查。
(二)全面加强农村党建工作。优化完善农村党建相关制度,出台《关于做好重点村社发展党员工作的通知》《XX市村级后备人才链式成长工作方案》,完善村级组织运行“X+N”制度体系。加快推进“村社争星·镇街晋位”工程,XXXX年建成“双整”示范镇(街道)X个、双强示范村社XXX个。持续深化“主题党日”“周末党课”等载体,强化党员思想教育。巩固深化镇村干部“三同”考核管理制度,深化巡察监督,建强村两委班子团队。
(三)平稳抓好村社换届工作。平稳高效完成了全市XX个镇(街道)XXX个村社党组织、村(居)委会、村(居)监会、股份经济合作社换届选举。及时开展新一届村(社区)党组织班子上任一周“五件事”,推行新任村社干部亮相履新和离任村社干部关心关爱八条措施,营造“上马就干”的良好氛围。
(四)不断强化“两新”组织党建。加大“两新”组织党群服务中心建设力度,实施区域化“连片推进”机制,创建党建综合体XX个。深入推行非公企业党组织领导班子和企业管理层双向交叉任职制度,XXX名非公企业党组织书记进入企业管理层。制订《两新党组织规范化标准导引》,开展新一轮后进“两新”党组织摸排,启动全市“两新”党组织星级指数评定活动。
九、关于“少数部门及领导干部担当作为的精气神不足,有的甚至不作为、乱作为”问题的整改情况
(一)完善项目规划决策程序。强化“多规合一”,加快国土空间总体规划编制。规范城乡规划委员会联席会议制度,坚持重大项目多部门规划联审举措,进一步完善重大项目集体决策机制。出台控制性详细规划编制流程及报批格式等X个规定,进一步规范和明确相关规划编制审批流程。全面落实土地出让前多部门现场踏勘职责,强化规划执行刚性。
(二)狠抓教育系统队伍建设。落实教育部门主体责任,制订《关于加强党委领导班子自身建设的意见》《干部任用票决制办法》等文件,修订《提拔干部工作规程》,深化教育系统“三评三改三处理”工作,从严从实抓好干部管理。加大问题处置和问责追究力度,警告处分X人,诫勉谈话X人,警示约谈X人,立案调查X起。开展师德师风建设专项行动,出台《XX市教师“十个严禁”负面清单》等制度,净化教育系统政治生态。
十、关于“市委抓整改动真碰硬不够,有的就整改抓整改,未能做到源头治理、综合治理”问题的整改情况
(一)动真碰硬落实专项整改。逐一明确审计和主题教育整改问题责任,坚持市领导领办、挂牌督办、清单销号,以上率下推进整改落实。
(二)加快审计指出问题整改。制定《关于进一步加强审计整改工作的意见》《XX市经济责任审计成果运用会商研判实施办法(试行)》,进一步提升审计工作的制度化规范化水平。针对审计指出的城市基础设施配套费问题,出台《进一步推进制造业高质量发展的若干意见》,落实工业项目(工业地产项目)新建、改建所涉及的城市基础设施配套费政策。盯牢审计指出但未整改到位的废弃矿山环境治理问题,严格落实整改,X处废弃矿治理工程均已交工验收,还有X处将于XXXX年X月底前完成治理。
(三)深化主题教育问题整改。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整改问题“回头看”,并将“回头看”情况列入XXXX领导班子和领导个人考核内容。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展市领导包乡走村和督查指导,完善“三会一课”制度。
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