医改工作学习考察报告

医改工作学习考察报告（精选8篇）

医改工作学习考察报告 篇1

关于**省和**自治区医改工作的学习考察报告

自治区医改办

为进一步深化我区的医药卫生体制政革工作，学习借鉴先进地区的好经验、好做法，**年5月*日至30日，自治区发展改革委副巡视员、医改办副主任带领由自治区医改办、卫生厅、人社厅及各盟市医改办负责人组成的考察组，赴**省、**壮族自治区就医疗保障体系建设、基层综合改革、卫生信息化建设等方面工作进行医改学习考察。现将学习考察情况报告如下：

一、**省基本医疗保障体系建设

（一）医保参保扩面情况。截止**年底，**省城镇基本医疗保险参保人数达到**万人，参保率96％；新农合参合人数**万人，参合率98％，超额完成了省委要求的参保率95％的目标任务。如果按照户籍人口计算，四川省参保率也达到94.6％，如将长期外出人员剔除，参保率为97.4％，基本实现了参保人群的全覆盖。四川省作为流动人口大省，参保率取得如此成效很不容易，其具体做法：一是省政府对参保工作高度重视，将其作为重要民生工程。由省政府下达目标任务，省、市、县三级医保部门签订责任书，层层负责落实。二是卫生、人社、财政、统计部门协作，依托基层，进行入户调查，摸清参保底数。对在外务工一年以上的人员，轻有关部门核实后，不纳入当地参保基数。省财政安排专项经费，组织基层集中时间、集中人力进行扩面，每参保一人，给予经办机构和工作人员3～5元不等的工作经费。三是将医疗保险经办工作纳入政府目标任务考核范畴，并与医保工作经费挂钩，对于完成好的地区给予奖励。四是逐月对各市、州扩面的情况进行调度分析，对存在问题及时研究解决，推进难度较大的地区进行通报、现场督查。

（二）居民医保门诊统筹和付费方式改革情况。**年，**省21个市全部开展了居民医保门诊统筹。居民医保门诊统筹筹资大多在30～50元之间，从居民医保统筹基金划拨；政策范围内门诊医疗费用报销比例在50～70％之间，起付线在50～100元，封顶线大多在100～400元之间，10个市州未设立起付线；门诊医疗费用基本实现了及时结算，参保人员直接与医疗机构结算个人自付部分，统筹基金支付部分由医疗机构与医保经办机构结算。参保居民可自主选择统筹区域内二级以下的医保定点医疗机构进行普通门诊就医，原则上每年选择一次；结算方式均采用按人头付费方式，包干给定点医疗机构使用，结余基金结转下年使用，超支部分由医疗机构承担，基金使用率一般在10～30％之间。

（三）统筹城乡医保制度探索情况。成都市和乐山市、甘孜州实现了城乡居民医疗保险行政管理和经办管理的统一，还打破参保人员身份界限，统一了城乡医疗保险政策，取消新农合，将农业人口列为城乡居民范畴。考虑到农民筹资水平，城乡居民参保个人缴费分为两档，一档个人缴费40元，筹资标准240元；另一挡个人缴费120元、160元，筹资标准320元、360元。

（四）多层次医疗保障体系建设情况。在基本医疗保险制度建立的同时，**省还逐步建立了职工大病补充医疗保险、居民大病补充医疗保险、公务员医疗补助、居民医保门诊统筹、贫困人群医疗救助等，一个覆盖城乡全体居民的多层次医疗保障体系已在全省形成。补充医疗保险基本采取单独筹资，委托商业保险公司经办或者医保经办部门自身承办的方式运行。

二、**省**县信息化建设情况

加强基层医疗卫生信息化建设，是深化基层医药卫生体制改革的一项重要内容，四川省新津县作为全国卫生信息化的试点地区，按照整体统筹规划、区域分步实施的思路，加快完善区域卫生信息网络，不断提升公共卫生服务效率和质量，取得了较好成效。具体做法是：

（一）搭建一体化的信息网络平台。新津县投资1800万元，建立起了县级卫生数据中心和卫生专网，覆盖了县、镇、村三级的医疗卫生机构，与市县相关部门互通共享，集医疗服务、公共卫生、药品管理、综合管理、电子病历、双向转诊等多种功能为一体，真正建立了高效、快速、畅通、安全的区域卫生信息网络体系。全县医疗卫生服务主要流程和处方、文书全部实现电子化，实现了卫生行政部门对各医疗卫生机构基本医疗、公共卫生、资产财务、人事管理、健康教育等工作开展情况的全面动态监管。

（二）建立多功能的“健康一卡通”。以居民电子健康档案为基础，依托卫生信息化平台，整合医院、防保机构、社区、社保等信息资源，拓展医保卡功能，建立居民“健康一卡通”。群众使用医保卡，不仅能实时结算报销费用，而且能实现挂号、就诊、检查、免疫、保健等多种服务，实现信息记录和查询的“一卡通”，大幅提高了服务效率，有效避免了重复检查，方便了医生，惠及了群众。通过实行“一卡通”，医务人员工作效率大大提高，群众就医时间缩短近30％。

（三）创新多样化的服务方式。依托县人民医院放射科建立医学影像集中诊断中心，为社区和乡镇卫

医改工作学习考察报告 篇2

1 赣饲料企业面貌

一是务实的饲料企业文化, 有力地促进企业发展。所到学习考察的饲料企业首先进入我们眼帘的就是他们的企业文化、企业理念、人文精神以及企业发展史、发展规划。通过这些文化的引领, 企业员工都能找到自己的位子, 找到自己所作的贡献, 深知自己的发展是与公司紧密相连的。如:全国饲料界前十位的知名企业———双胞胎、正邦等公司文化“把小公司做成大公司, 把大公司做成大家的公司”很是具有号召力的。

二是找准切入点。贴身服务养殖企业的经营模式, 壮大自身发展。如:格力特饲料公司专攻养猪饲料的“420 (2+4) ”1和“6625母仔联用”2等套餐模式十分贴切而且实用效果好, 深受广大养殖户的拥护。这些良好模式有力地促进了格力特饲料公司的大发展, 他们公司由一个不起眼的小型饲料加工厂通过5年多的努力, 一跃成为一个年产近30万t饲料的大中型饲料公司。

三是十分注重人才培养和建设一支技术过硬的人才团队, 共谋自身发展。如已获中国制造业500强、中国上市公司100强、中国饲料工业10强企业———正邦公司的“以人为本、以正兴邦”具有一个重视人才的灵魂在感召他的团队。所到的赣大型饲料企业内部设有人才培训学院 (校) , 而且十分注重自身人才的培养。员工入职前在自己的技术学院 (校) 去培训后才能得到很好的发展和提拔使用机会。

四是合理定位公司中长远发展战略规划, 实现倍增发展。我们所学习考察的饲料企业都有一个比较科学、详实的公司发展战略规划, 而且基本都是在一步一步去实现, 这方面十分让人敬佩。如:柯恩公司规划用5年时间连续发展6个分公司, 现已发展投产4个, 实现公司总产量86万t。其规划精细并且一步一个脚印去做到位, 去落实, 并能实现当年盈利实为罕见。

五是恰当地运用激励机制调动员工和客户的积极性, 人人都能在公司得到发展。让利养殖户以及稀释股本由公司员工入股公司并分红, 这些看似简单的做法如果认真予以落实, 那么这个公司将具有巨大的发展动力。

六是十分注重产品质量安全, 把重视产品质量安全与公司发展同步运行。饲料企业能够得到发展壮大, 饲料质量安全就是准绳, 没有过硬的产品质量安全做保障, 饲料企业根本无从发展, 只有具备过硬的饲料质量才能拥有忠实的客户, 公司才能发展壮大。赣饲料企业在其检验室的仪器设备配备上都是使用国内外先进的产品, 而且建有博士站, 拥有大批的技术人才作支撑。

2 鄂饲料企业下步拟借他山之石来为我所用, 特提出如下几点发展意见

第一要理顺公司发展思路, 用企业文化去引领公司宏图发展, 要像董文忠主任在交流会上强调的, 我们湖北饲料企业要树立“先卖文化, 再卖产品”的工作思路去谋求企业的发展。

第二要有务实的发展战略规划, 而且对公司的定位要恰当。发展既要量力而行, 同时也要借力而行。如走股份制改造、多种形式的联合、跨区域抱团等方式进行发展。

第三要因地制宜对产业结构进行调整。首先是公司的主线业务在哪个方面, 要找准基点再去调整。如微生态、生物发酵、酶制剂等可否网在一起抱团去发展, 用整合式的思路去把添加剂系列产品进一步做宽做精做优。如有实力的公司也可走正邦之路, 走多元化发展的模式去扩大企业规模, 延伸产业, 去做大做优做强。

第四要着力打造自己的核心技术产品竞争力, 要有先进技术作支撑去做大做优做强。一个企业如没有自己的优质产品、核心技术竞争力, 其发展之路是不会长久的。

第五要加强人才培养和企业团队的建设, 除了培训技术, 同时还要运用激励机制去巩固团队的建设, 搭建平台激励人才的成长, 稳定队伍, 做实发展。

第六要切实加强产品质量安全, 做到质量与效益成正比。质量好效益才能好, 质量好才有忠实的客户, 才有企业的再发展, 才是真正为社会作贡献, 否则其企业做不长。

在考察团小结会上, 李汉州会长再三强调, 学习了江西饲料企业文化、企业发展先进经验, 也了解了他们做好企业的营销管理模式、企业发展战略规划, 那么我们回去后, 要辩证地看, 务实地干, 力争在近一二年内有突破性的发展变化, 让这次赣南赣北之行务实成效在鄂大地开花结硕果。

注释

11、“420 (2+4) ”套餐模式是由2个饲养阶段、4个料种组成。第1个饲养阶段称为乳猪阶段, 先用4 kg格力特人工乳, 接着喂20 kg格力特乳猪保育料, 用料24 kg, 乳猪长到25 kg;第2个饲养阶段为25 kg开始的生长猪阶段, 使用格力物 (2+4) 快长套餐, 先用2包格力特小猪料, 再用4包格力特强化大猪料。出栏日龄在180日龄左右, 出栏体重120 kg, 全程需饲料264 kg, 净长猪113 kg, 全程料肉比2.30∶1, 全程价肉比4.0∶1左右。

赴法国学习考察情况的报告 篇3

本着学习和借鉴的态度，结合我国的国情和实际，刘丰艳副主任特将赴法国学习考察期间的情况进行了总结，并阐述了法国在各方面工作中的一些有益做法和经验，以期能够对我省农业工作起到一定的参考作用。

1.主要认识和收获体会

回顾这次培训考察，可以简单概括为三句话：一是感到了进步。在国外从世界的角度审视我国的发展现状，所取得的发展成就和巨大进步确实令世人瞩目。事实充分证明，发展才是硬道理！我们过去的进步源于发展，我们今后的强大还必须依靠发展；二是找到了差距。与国外发达国家相比，我们在某些领域特别是在公共服务、社会保障等方面还存在着一定的差距。这些差距更多地表现在法制、体制、意识、观念、素质等方面。清醒地认识差距，有利于我们激发强烈的忧患意识和责任意识，不断树立加快科学发展的自觉性；三是坚定了信心。我国通过几十年的发展已经成为一个综合实力较强、有一定国际影响的大国。身处他国，一种强烈的民族自豪感油然而生。我们坚信，外国人能做到的，中国人也一定能够做到。所以，我们对祖国未来的发展充满了希望和信心。本次考察有以下几个方面的收获和体会：

一是比较具体地了解了法国的行政管理体制和区域化、多层级的行政组织架构。对其国家行政管理层面和各大区、省、市镇几个层级的行政组织体系，以及以法律形式确定各自职能，明确划分中央和地方的事权财权，充分发挥政府机构依法行政的职能，注重调动地方参与建设与管理，发挥各部门积极性等管理理念和方法有了新的认识。如，法国十分注重地方自治，代表国家的大区、省，在贯彻国家政策时，更多的是与代表地方的市镇进行协调、沟通、磋商，这与法国社会一直主张与认可的社会契约密切相关。国家层面的绝大数的政策或决定，基本上为地方政府所遵循。

二是比较深入地探讨了法国关于应对金融危机、加强财政预算、强化经济调控的战略举措和相关政策。通过了解其在应对危机中所采取的短期目标与长期战略相结合的策略，以及欧盟国家整体协调行动，共同应对金融财政危机，加强经济运行监控，提高经济发展质量的一些宏观思路和办法，包括对金融体系监管的法律、制度、可操作性强的一些措施，都对我们应对在经济全球化背景下发展面临的新挑战具有积极的借鉴作用。如，法国在财政预算分配上具有前瞻性，并以法律的形式规范中央财政对地方的转移支付，使其在法制的约束下运行，较好地防止了公共支出的随意性。

三是比较系统地了解了法国法制建设的基本体系和运行过程，对其相对独立的行政司法体系为依法行政提供保障和行政法院设置司法和咨询的双重职能有了新的认识。法国的行政法院与普通司法相分离，它不仅承担行政审判职能，而且还要为政府行政提供咨询，各级行政法院均对来自相应政府的行政咨询提供建议，为政府依法行政及时提供决策参考。对地方行政法院在行政纠纷立案及审理的依据和具体程序、对一些民众信访案件的处理以及申请人在行政诉讼中可以同时启用申请程序和应急程序的规定等，这些问题也值得我们研究和探讨。如，法国近期因政府延长退休年龄而引发的罢工问题。据考察得知，这次罢工虽然给经济社会造成一定的影响，但并没有我们想象得那么严重。这说明法国的社会基础比较稳固、法律体系比较完善、治理结构运行比较正常，社会矛盾化解和民意表达疏通的渠道比较畅通，这些对我们加强社会管控、推进矛盾化解、注重社情民意等有不少有益的启示。同时，这次罢工事件未能在短期内得到平息，进而在个别城市引发骚乱，也反映出其在社会制度、国家治理和处置公共危机事件方面的局限性，也引发了我们一些深层的思考。

四是比较全面地掌握了法国公务员与人力资源管理的制度设计、运作模式和管理办法。对法国在加强公务员队伍管理方面实行的分类管理模式和在公务员选拔录用、职级晋升、岗位流动、绩效考核、纪律约束、鼓励个人发展选择等具体措施和可操作性较强的办法有了更加深刻的认识。以法律形式对公务员行为规范做出明确规定，同时对公务员队伍实行动态管理，促使其充满活力，提高工作效能。特别是对公务员的纪律约束和监督管理，重视廉政文化建设，在全社会营造一种廉洁从政的舆论氛围和社会环境，防止和预防公务员腐败行为的发生，促进公务员队伍的纯洁性的一些做法很受启发。

五是比较深刻地认识到法国在城市发展战略、建设规划定位、区域合作、构建城市共同体与城市综合管理方面的体制机制，尤其是在区域经济一体化的形势下，注重加强各个大区、省和市镇之间协调合作的体制设置，成立多个市镇共同体，合力进行大型基础设施建设、统一配置重要公共资源、统筹解决城乡发展问题，保证其正常运行和磋商协调的一些具体规定、内容和方法，对我们来讲具有一定的启发作用。此外，在解决城市流动、公共交通、文化遗产保护和加强规划立法方面的一些做法也很有借鉴意义。通过在斯特拉斯堡市的学习考察，我们对二线城市建设的总体规划、发展模式、功能定位有了新的认识，尤其是对该市在实施城市规划优先策略，促进可持续发展，加强国际化地位，拓展城市发展空间，增强影响力和吸引力等方面所采取的举措理解得较为透彻。

六是比较客观地分析了法国高新技术产业园区和产业竞争力集群建设的空间布局、政策模式和运行机制，进一步增强了对我国建设创新型国家，通过创新驱动转变经济发展方式重要性的认识。法国鼓励大学、研究机构与企业合作进行高科技研发，规定凡是申请国家资助的高科技研发项目必须是合作性项目，而且注重营造优化发展环境，吸引民众进行社会参与，使科技产业和园区的可持续发展与居民的生活结合得比较紧密，较好地促进了社会融合。大力推行竞争力集群政策，政府通过提供公共补贴的方式，鼓励在不同地区形成具有一定技术和基础设施规模的产业群，以此推动高科技研发创新，促进就业和经济增长。联系我国高新技术和产业集群发展的实际，使我们在优势和劣势的比较中，深切感受到抢占人才、技术、产业高地，对于促进产业升级，推动经济发展方式轉变的重大意义。

通过学习比较，我们深切地体会到作为厅局级领导干部，要履行好岗位职责，推动事业的发展，需要强化“三种意识”：

一是要强化科学发展的意识。法国是发达的资本主义国家，通过30年的发展就实现了现代化。其社会建设、可持续发展等方面有一些值得我们学习借鉴的地方。刚刚闭幕的党的十七届五中全会，明确提出在发展的理念上要坚持以人为本，增强全局意识，以改善人民生活水平和生活质量为根本目的。这就要求我们以扬弃的态度，取人之长，补己之短，从差距中挖掘潜力，从压力中汲取动力，把党和国家的决策部署真正落到实处，走科学发展之路。

二是强化抢抓机遇的意识。从历史上看，善于抢抓机遇是法国发展的一大法宝。当前，我国正处于一个经济快速增长的重要战略期，发展的时机非常宝贵，我们应始终贯彻“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓创新而不可因循守旧”的思想，大胆借鉴包括法国在内的一些发达国家的成功经验，特别在促进公共服务、社会建设和民生保障方面的做法，尽快促进发展方式转变，着力保障和改善民生，大力发展循环经济，加快城镇化步伐，不断增强与时俱进的发展意识，完成建设小康社会的目标，努力使我国经济社会较快地实现跨越式发展。

三是强化开放包容的意识。法国是一个开放的国度，多种文化在这里交汇，呈现出了一种多元化、多样化的社会模式，呈现出外向型经济格局。当前，保持好我国经济社会发展的大好势头，要在充分发挥和挖掘现有人才的基础上，继续坚持扩大对外开放的政策，增强开放意识，本着不为所有，但为所用的原则，广泛地吸引、聚集国内外优秀人才为国家的经济建设和社会发展做出贡献。同时，不断深化改革，在经济、政治、文化方面，加强国际交流，借鉴国外先进的科技、文化、经济策略，在复杂多变的国际大潮中推进自身的体制机制创新，为加快建设社会主义现代化国家创造良好条件。

2.引发思考的几个问题

通过培训考察和总结分析，我感到法国在经济社会发展和国家治理方面存在不少问题。本着学习和借鉴的态度，结合我国的国情和实际，就以下几个方面的问题进行了一些思考：

一是加快推进政府法制建设。首先，适应经济社会快速发展的需要，加大立法力度，不断完善我国的法律体系。特别是要加快行政立法步伐，使政府公共权力在法律的范围内运行、在阳光下运行，真正做到公开透明。其次，进一步增强领导干部和公民的法制意识，采取多种措施加强对法律实施的监督，特别是强化对公共权力运行的监督，使其在法律允许的范围内正确行使职权。再次，加快建设法制社会步伐，坚持在法律面前人人平等，对违反法律规定的行为，要依法进行查处，切实做到违法必究，努力建设社会主义法治国家。

二是完善公共服务和社会保障体系。基本公共服务和社会保障工作是一项系统工程，涉及经济社会发展的各个方面和社会各个阶层及每个公民，对于促进经济发展、保持民众的基本生活、维护社会的基本稳定，具有十分重要的作用。近年来，我国在基本公共服务和社会保障体系建设方面取得了显著成效，但其完善程度和保障的水平与法国等发达国家相比还有差距。应进一步加大力度，在完善基本公共服务和社会保障体系方面邁出新的步伐，提高城乡居民的幸福指数，真正解除广大群众的后顾之忧。

三是适时调整收入分配政策。随着经济社会的发展，用政府公共政策、税收调节、财政转移支付等手段，在国民收入初次分配和再分配中，提高个人收入水平和政府为促进人的全面发展所提供的教育、文化、卫生等公共服务和医疗、养老保险等社会保障的公共财政支出水平。将中央财政对地区的转移支付纳入法制化轨道，科学界定转移支付的项目、标准对象，扩大一般性转移支付范围，中央直接转移支付到县，以防止随意性支出现象的发生。逐步缩小地区、行业收入差距，让全体人民共享发展成果，以体现以人为本，执政为民的理念。

四是完善城市规划和加强城市管理。法国的城镇建设和管理工作有一套比较完整的理念和做法，值得我们在城市化进程中加以学习。如，重视城市发展战略规划，不搞“一任领导，一任规划”，使城市建设具有前瞻性、长期性、可持续性等。特别是我国在推进城市化和实现城乡发展一体化的进程中，要注重加强都市圈、城市群和市镇共同体的建设，这有利于统筹进行基础设施建设、协调配置公共资源，提高区域内市镇建设水平，同时要实施城市规划优先战略和公交优先发展的政策，有效地解决城市化进程中交通拥堵和城市流动不畅的问题。

五是大力加强环境保护工作。法国各级政府规划重大项目均把环境保护作为重要环节，保证了自然生态与经济发展的和谐，此举值得发展中国家和经济后发展地区借鉴。我们也应该学习其经验，切实转变经济发展方式，加大环保立法和执行力度，提高公民的环保意识，增加环保投入，真正建设资源节约型和环境友好型社会，努力实现生态文明。

计生工作学习考察报告 篇4

一、基本情况

XX市计划生育服务站始建于1982年，该站硬件设施齐全，软件规范到位，总建筑4500平方米，内设康复床位55张，现有干部职工88人，其中副高级职称人7人，中级职称14人，是一所集计划生育、医疗卫生、生殖保健、优生优育、心理咨询为一体的综合性生殖健康服务机构。

二、XX市计划生育服务站值得学习的主要经验和作法

一是加大服务阵地投入力度。按照“技术优良、服务优质、管理科学、环境优美、群众满意“的标准，XX市计划生育服务站累计投入1600余万元加强了市乡服务站建设。其中：投入500余万元，新建、扩建了龙们、薜峰等10个乡镇服务站，特别是投资200余万元建成了融宣传教育、干部培训、生殖保健、政策咨询、技术服务为一体的1480平方米的龙门镇计生服务站，在设备、技术等方面给予大力倾斜，力争打造全省一流乡级计生服务站。投入240余万元用于计划生育信息化建设工作，建成了人口计生信息中心，配备了硬件设施，安装了远程信息化会诊系统，为乡镇服务站提供了信息技术支持，真正的做到了技术资源共享，提升了整体工作水平。投入了560余万元，新建设了计生服务站康复大楼，为市、乡服务站购置了彩色B超、无痛分娩仪、育龄妇女三查信息管理系统等先进设备，为群众提供安全、优质、高效的技术服务奠定了坚实基础；同时，为了适应人口早期教育的发展，满足群众对0—3岁儿童早期教育的需要，投入了1300余万元筹建人口早期教育中心。

二是加强人员培训，推进常规计划生育手术标准化（SOP）进程。XX市计生服务站采取“请近来、走出去“的方式，加强同西安等知名医院的的合作，定期邀请省、市专家教授和技术权威进行操作指导；选派技术骨干赴省指导所、四军大、西交大二附院进修学习和接受项目培训；每年举办以“比素质、比技能、比服务、比实践”为主要内容的市乡两极技术服务人员大比武活动。在实践中，他们注重实践操作，探索、修改和完善SOP操作规范，并在各乡镇推广使用SOP。

三创品牌，打造亮点服务。通过积极努力，XX市计生服务站取得了《医疗机构执行许可证》及《母婴保健执业许可证》，在搞好传统服务的基础上，开展了优生优育检测、婴儿护理、婴儿洗澡等新业务，其中购置的婴儿培养箱填补了全市新生儿护理的一大空白，婴儿洗澡间平均每天给新生儿洗澡达8人次之多，推广应用宫腔镜介入法治疗不孕不育症，已使48例患者成功孕育。在XX人民心目中，计生服务站“15元保一年”的生殖健康服务卡、孕产妇胎儿优生检测及无痛（无痛绝育、无痛人流、无痛分娩）技术已经成为响当当的名牌。

四是纵向联合，实现资源共享。对市、乡两极服务站实行“市站统一管理，设备、技术、资源共享”的模式，充分发挥市站设备、人才和技术资源优势，辐射带动乡站。在西庄、金城两大经济发达、人口密集的乡镇建立分站，设立了女性科、内科辅助科室。配置了B超等设备及技术全面的业务人员，对持有生殖健康服务卡的群众免费检查，使群众就近享受优质、安全的生殖保健技术服务。

三、学习后的启迪

优质服务是人口和计划生育工作的永恒主题。学习后启迪是：

（一）按照“技术优良、服务优质、管理科学、环境优美、群众满意”的标准完善服务阵地建设

（二）加大培训力度，以科技大练兵为契机，全面深入掌握SOP；

（三）创信誉、创品牌，在开展优质服务中打造亮点工程。

外出考察学习党建工作调研报告 篇5

工作经费严重不足，监督设备落后；

对卫生监督的主人翁意识不强，与新形势下科学监管、依法监管要求还存在较大差距，难以适应《中共中央国务院关于深化卫生体制改革的意见》的新要求。根据滨城区委提出的在全区深入推进“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动的要求，区卫生计生综合监督执法大队一行12人赴河南省信阳市平桥区卫生监督所学习，现就党建工作汇报如下：

信阳市平桥区，位于河南省南部豫鄂交界的大别山腹地，前身为信阳县，有2600多年的历史，“亡羊补牢”、“闻鸡起舞”等经典寓言就在此诞生。青山绿水间，桐柏山逶迤西来，大别山蜿蜒东去，淮河浉水缠绵环绕，自古就有“鱼米之乡”的美称，如今更被誉为全国“美丽乡村”的新典范。

平桥区总面积1889平方公里，辖23个乡镇、办事处、管理区，总人口86万人。2016年，平桥区启动卫生监督机构规范化建设工作，2018年，总投资680万元的平桥区卫生监督所新址建成启用。如今的平桥区，卫生监督体系逐步完善，卫生监督执法能力和服务水平全面提升。让人民群众尽享健康文明生活，既是这里每一位卫生监督员的庄严承诺，也是他们在新时代唱响的卫生监督之歌。

1、抓学习，强化党员思想政治教育。平桥区卫生监督所坚持中心组学习制度，把“三会一课”作为常态，采取集中学习，个人自学，专题讲座的形式，以全国两会政府工作报告、习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，认真做好笔记，撰写学习心得，组织党员到鄂豫皖革命纪念馆，举行不忘初心、重温入党誓词、重走长征路等组织活动，进一步坚定理想信念，始终做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，每位党员都是一面旗帜，党员胸前党徽都是一盏明灯。

2、抓作风，规范卫生行政执法行为。认真落实《党风廉政建设责任制》，与各科室签订党风廉政建设责任制目标责任书，强化党风廉政建设责任机制、监督机制和考核激励机制，公示单位服务承诺书、卫生行政执法程序、办理卫生许可证程序图。实行首问负责制和限时办结制，严格卫生行政执法人员的行为。

3、抓工作，体现党建工作成效。2018年，平桥区卫生监督所共检查各级各类医疗机构2151户次，传染病防治1603户次，放射卫生97户次，公共场所2432户次，生活饮用水256户次，学校卫生684户次，接受投诉举报7起，立案处罚91家，实际履行罚款金额54、86万元。通过执法任务的有效落实，激发了广大党员干部争做先锋、勇创一流的干事劲头，实现了党建工作与卫生监督执法工作有机融合，相互促进，相互提高。构建了中心工作与党建工作互促共进的良好机制，凝聚起了党建统领的强大合力。

赴河南信阳学习卫生监督文化工作调研报告

单位文化建设体现的是单位的软实力，对巩固和提升单位的服务水平，树立监督与服务并重的工作观念，强化服务意识，创新服务方式，提高服务能力，努力解决百姓反映强烈的突出卫生问题，维护人民的健康权益密切相关。平桥区卫生监督所坚持用文化的思维、理念和办法来建立健全有关制度规范,完善卫生监督文化建设与外部管理、自律与他律意识，不断健全议事制度、执法责任制度、管理制度，并提炼上升到文化的高度，逐步形成符合时代要求，具有卫生监督特点的制度体系，使得卫生监督文化以比较完整和规范的形式存在于卫生监督工作之中。

首先，培养和塑造卫生监督员价值观念，提高卫生监督员在工作中的创新意识，规范卫生监督员行为准则，从而形成严格执法、热情服务、科学监管、保障健康的执法理念。为此，平桥区卫生监督所在单位的大门口显著位置设立升旗台，每周一上午，全体监督员都要在此宣读卫生监督誓词，举行庄严的升旗仪式，以此激发爱国热情和职业使命感，时刻谨记“执法为民，护卫健康”的卫生监督宗旨。

其次，树立文化品牌意识，并将品牌深入人心，是至关重要的。进入大厅，首先映入大家眼帘的，是这幢立柱形象墙上的“政治合格、作风过硬、技术精湛、执法有力”十六个蓝色大字。这是河南卫生监督的精神所在，也是对每一位监督员的要求。发动全体职工参与单位品牌的建设，使品牌起到同意全体职工的意志、理念和价值观的作用。

第三，建设卫生监督所的标志、标语，以独特、鲜明的标志被广大的人民群众认识，从而塑造卫生监督部门的个性风采及文化品位，并推而广之。设置在平桥区卫生监督所的一楼led电子显示屏，主要用来日常播放便民服务内容和宣传教育资料，公示监督执法信息。同时设立了“社会监督、公正廉洁”专栏，公示监督员照片，展示卫生监督员风采，也更方便群众的监督。整个装修以白色和蓝色为主，也是河南卫生监督的主流色，白色代表纯洁卫生，蓝色代表正义和庄严。

第四，充分利用各种有效空间，展现卫生监督工作。

进入一楼走廊，走廊墙体文化是：为民服务。全心全意为人民服务，恪守为人民服务的责任，尽力奉行为人民谋健康的行为。

移步二楼走廊。走廊墙体文化是：严格执法。只有执法如山，不徇私情，才能真正树立法律的权威、维护法律的尊严，才可以确实保障人民群众的生命健康安全。

三楼走廊墙体文化，是近年来开展两学一做、重温入党誓词、重走长征路等组织生活的缩影。

四楼走廊墙体文化是：爱岗敬业。爱岗，是我们的职责；

敬业，是我们的本分；

青春，是我们的资本；

奉献，是我们崇高的追求。

医改工作学习考察报告 篇6

一

上世纪末, 张学良重获自由, 移居美国。其后, 张学良将个人资料全部交给纽约哥伦比亚大学的善本与手稿图书馆保存。图书馆对张学良的资料做了复制、整理、分类与编目工作, 定名为“张学良资料”, 并设有专门库房进行专门管理。张学良资料内容非常丰富, 包括口述历史、往来信件、手稿、学习笔记、日记、访客记录以及他撰写的西安事变忏悔录等。省档案馆作为我省张学良资料的保存中心, 征集这部分档案成为辽宁档案人多年的夙愿。

2月23日, 我们一到纽约, 就怀着急切的心情来到哥伦比亚大学善本与手稿国书馆。国书馆保管部的苏珊女士热情接待了我们, 为我们调阅了大量的张学良书信、手稿, 并允许我们拍照, 使我们有幸征集带回了大量张学良书信。从这些书信中我们看到与张学良保持函件来往的有蒋介石、宋美龄、王以哲、阎宝航等200余人。信件基本是1937年他因西安事变遭软禁期间完成的。字里行间, 真实地反映了这一时期张学良的思想轨迹。

1936年12月27日, 张学良陪蒋介石飞抵南京后即失去了自由。此后张学良便开始了漫长的的幽禁生活。其间张学良数次写信给蒋介石。“欣闻钧座虽在夙夜辛劳之中, 身体、精神两健, 深为快慰, 此非只钧座自身, 乃中华民国之幸福也。学良山居如恒, 竭力于知识与身体, 尽能养修。唯一念及我同志同胞们在抗战中各尽其天职, 罪孽深重如学良者, 反安居后方, 每一思及, 衷心如焚。”这是1937年11月9日张学良写给蒋介石信中的一段话, 我们可以强烈地感受到张学良虽被幽禁, 但始终关心抗战进程的爱国情怀。

除了信件, 苏珊女士还给我们调来了张学良学习明史、圣经的大量读书笔记。“十年以来, 良涉猎收藉门类甚广, 自从病后, 专以明史为目标, 一切文艺掌故, 皆以明史为着眼, 本想研究明清两代史, 又恐涉猎过广, 未曾敢存此奢望, 故先就明史着手, 以后如有成就, 再进一步研究清史”。这些笔记及这段文字, 都可以清楚地看到张学良这一时期心路历程的转变。

在众多的张学良档案中, 让我们特别感兴趣的还有张学良撰写的《西安事变反省录》。这篇共计49页、洋洋洒洒近万字的有关西安事变回忆录, 于1964年7月1日在台北《希望》杂志创刊号上发表, 发表后立即为报纸转载。因张学良幽禁28年来首次有文章公开发表, 而且所发表的又是关于西安事变的敏感问题, 所以, 一直为国内外学者所关注, 长期以来就其真伪史学界也是争论不休。现在看这篇文章的真实性已无庸置疑。实际上《西安事变反省录》是张学良回忆西安事变的文章, 但发表的时候, 台湾当局对其标题进行了篡改, 改为《西安事变忏悔录》。

此外, 我们还在美国国家档案馆征集到九一八事变后国联调查团在东北活动的电影烤贝片一部及美驻奉天、安东领事馆往来文书数件, 并就美籍华人吴天威保存的日本侵华音像档案资料下一步向辽宁省档案馆捐赠进行了协商。目前, 我馆已就购买张学良档案复制件与有关方面达成协议。由此使这次海外征集活动画上了圆满句号。

上述档案征集, 可以说是此次美国之行最重要的收获。通过此次征集活动, 大家普遍感到海外征集不是可望不可及的, 它具有较强的可操作性, 首先拍照不要钱, 成本相对较低, 完全可以组织人员有针对性地出国开展征集活动, 使流失海外的档案早日回家, 这也是我们档案工作者的责任和历史使命。

二

除了开展档案征集, 在美期间, 我们考察团还先后参观了美国国家档案馆旧馆、新馆, 纽约档案馆, 费城档案馆, 访问了哥伦比亚大学图书馆、东亚图书馆、阿卡迪亚社区图书馆、洛衫矶图书馆, 美国档案工作的管理理念和做法给我们留下了深刻印象。

1. 档案利用理念务实开放。

美国国家档案馆新馆建于1989年, 1996年正式投入使用。新馆由马里兰大学捐地兴建在其学院公园内, 与老馆之间大约有25分钟车程。据美国国家档案馆接待人员介绍, 该馆现有工作人员600多人, 每年接待利用者约5.7万人次。且公务档案一经开放就没有任何利用限制, 任何人, 包括外国人, 只要出示身份证或护照, 年龄达到16岁, 登记以后就可以利用。利用者可以在馆内查阅、抄写、复制。允许拍照, 并不收费。无处不在地渗透着这样一种理念:档案馆保存档案的目的就是为了利用。

2. 档案管理严格。

美国档案馆开放程度比较高, 比如, 档案只要是开放的, 都可以看, 都可以拍照, 但在美国国家档案馆查档期间, 我们明显感到与之相适应的也有严格的制度保障, 其安保措施之严, 更是远远超出我们的想象。一是安检严格。凡利用者进入档案馆都要经过一个安检通道, 我们携带的背包、所穿的外套及男士的皮带均需经过X光机检查, 人则需经过安检门才能通过。安检的严格程度不亚于上飞机。安检人员统一着装, 并配带枪支。二是查档制度严格。规定不准带笔、纸、文件夹、户外衣服、帽子、腊蚀、枪支、化妆品、液体等;阅览大厅不允许使用手机, 手机要处于无声状态;拍照只许拍档案, 不许拍人;特殊载体阅览室阅档要戴白手套等。三是查档程序严格。到美国国家档案馆第一次查档要录入个人信息, 办理查档卡;拍照要办理绿色登记卡, 挂在阅览桌上;调卷要填调卷登记单, 写明调档时间。归卷要填归卷单, 写明归卷时间。此外, 库房管理严格, 查档结束后我们提出要看一下库房, 库房负责人连说三个“NO”。我们在美国国家档案馆查档时间虽然短暂, 但我们却身临其境地感受到美国档案馆的严格管理, 让我们感到管理严, 执行更严。

3. 档案保管科学。

美国国家档案馆十分重视保护档案, 且特别重视保护档案原貌。我们在国家档案馆查档时看到, 工作人员给我们调出的案卷都是经过真空塑封的, 装在无酸纸盒中, 无酸纸盒有各种型号和类型, 适合不同档案的各种存储要求。在查档中我们还发现, 美国档案馆在整理档案时, 十分重视保护档案的原貌, 档案编号均标注在文件衬纸上或软卷皮上, 不在文件原件上作任何标记。重新更换的卷皮, 也是原卷号的标识。此外, 我们还看到, 早期用金属装订的案卷, 虽然已生锈, 但也没有拆掉, 这样就在最大程度上保护了档案原貌。另外, 美国档案整理的另一个特点, 就是档案文件绝不进行装订。我们在哥大图书馆看到, 张学良书信均以件为单位保管, 每封书信都是放在用无酸纸做的文件夹中。档案实行以件为保管单位管理, 目前已在我们国家推广实行, 我们觉得这是一种理念的转变, 即一切档案整理活动必须要从保护档案原貌出发。

4. 档案管理规范。

美国是联邦制国家, 各州之间都是相对独立的, 都有自己的军队和法律, 它的档案管理体制也是一脉相承, 是分散式的或者说是松散型的, 各个档案馆各自为政, 有较大的独立性和自主权。但通过考察, 令我们惊奇的是, 这种管理体制的随意性, 并没有影响美国档案工作的有序开展。我们这次美国之行, 虽然时间很短, 但却非常高效, 考察了美国不同层次的档案馆、图书馆共计七个。在考察中, 给我们印象最深的是美国加州阿卡迪亚市社区档案馆, 它的管理非常规范。主要体现在:一是档案收集完整, 档案室完整地收藏了这个城市的全部历史档案资料, 有见证城市成长的不同历史时期的照片、地图, 有建市以来居住在这所城市的全部居民档案, 包括姓名、职业、住址, 有早期该城市商家行号及该地区名人的历史资料等。二是档案整理规范, 虽然是社区档案室, 档案整理也不亚于国家档案馆。档案全部装在无酸档案盒内, 照片、图纸均用真空胶囊塑封, 并有专门的装具, 档案已全部数字化。三是管理有序。形成一种社区档案管理模式, 这种模式就是档案整理工作都是由社区义工完成的。四是功能完备, 有图书, 有档案, 有孩子活动室, 此外, 社区还经常举办读书活动, 成为社区居民休闲场所。这种社区档案管理模式, 非常值得我们借鉴。看了美国社区档案的管理, 让我们无不惊叹美国人自己管理自己档案的能力。

5. 拓展社会服务功能成效显著。

美国国家档案馆新馆建成后, 位于华盛顿市区的旧馆, 其主要功能全部转为对外宣传展览, 在这里永久性地陈列着美国宪法、独立宣言、人权宣言, 展品昼升夜降, 卫士守护。现已成为首都地区一个重要的旅游景点。截止2006年9月29日, 美国国家档案馆已接待了100万个参观者。另外, 美国国家档案馆新馆建在马里兰大学的学院里, 主要就是为方便师生前往阅览馆藏资料, 新馆建成后, 已经成为马里兰大学的第二图书馆。美国档案馆和图书馆大多是合二为一的, 这对拓展档案馆的社会服务功能非常有益。

6. 馆库设施先进齐备。

此次美国之行, 除了档案征集, 还有一个重要任务, 就是考察馆房建设。美国国家档案馆新馆建筑给我们留下了非常深刻印象, 整个建筑设计一改美国国家档案馆旧馆那种欧式古典庄严的神庙建筑风格, 具有较强的时代感, 充满了以人为本、形式反映功能的务实理念。

美国国家档案馆新馆坐北朝南, 建筑面积约17万平方米, 耗资1.6亿美元, 新馆共6层, 四周丛林环绕, 环境十分幽静。地下一层是报告厅、存包处, 免费为读者服务。地上一层有一个约3层的相对独立的共享空间, 还有读者餐厅、接待室、小卖部、复印部等。一层以上为不同载体的读者利用室, 面积为5597平方米。最为可取的是读者利用楼弧形玻璃幕墙, 使2-4层阅览大厅都能充分接触到阳光和户外自然景物, 从而改善阅览室的阅档环境, 消除利用者的疲劳感, 处处体现了一种以人为本的设计理念,

“他山之石, 可以攻玉”, 美国国家档案馆新馆建筑非常值得我们学习借鉴。

三

医改工作学习考察报告 篇7

作的报告

关于赴﹡县考察学习新型农村合作医疗试点工作的报告

县委、县政府：

﹡﹡月日至日，县卫生局副局长﹡﹡、县财政局副局长﹡﹡、﹡﹡镇副镇长﹡﹡及卫生局办公室、财务科、医政科和各乡镇卫生院负责人共人，赴﹡﹡市、﹡﹡县考察学习了新型农村合作医疗试点工作。重点了解了新型农村合作医疗试点工作的筹资机制、运行体系、规章

制度、管理流程等情况。现将考察情况报告如下：

一、基本情况

﹡﹡市位于﹡﹡市西部，辖个乡镇、个办事处，总人口万人。全市现有医疗卫生单位个，其中市直综合医院个，防保单位个，乡镇卫生院个，其他医疗单位个。设立村级医疗机构处。年月份在﹡﹡、﹡﹡和﹡﹡三个乡镇开展农民健康保障的试点工作，共筹集资金万元，运行一年后，报销支出万元，其中大病报销元以上的户，元的户，参保村受益率，参保户受益率。自××年以来，参保乡镇扩大到个，覆盖人口已达万，占全市农民人口总数的近。﹡﹡市的农民健康保障制度作为合作医疗制度的一种形式，其核心是：两险共担，三方筹资，四项规范。两险共担即通过测算把疾病风险分为两级，不能导致贫困的疾病风险为一级风险，能导致贫困的疾病风险为二级风险。新型农村合作医疗对两级风险都予以保障，但重点是保障二级风险，防止因病致贫、返贫。三方筹资是指由农民群众、医疗单位、市乡财政三方共同筹措保障资金，农民个人、定点

医院、政府财政原则上按︰︰的比例筹集资金。农民每人每年筹集元；作为定点医院，乡镇卫生院按参保农民每人每年元的标准、市级定点医院将转来就诊的参保者医疗住院费的划拨到乡镇农保资金专户；市乡两级财政将卫生事业经费全部投到农民健康保障基金中。四项规范。规范资金筹集，筹集标准按总数不低于上半年农民卫生支出的比例筹集，以后每年按上年的经济增长幅度调整缴费率。规范资金管理，乡镇都成立了农民健康保障办公室，设立专门帐户，实现收支两条线。规范资金使用，制定了科学的补偿标准，住院医疗费在不同的费用段设立了不同的报销比例，花费越大报销比例越大，最多可报销到元。规范健康服务，实现医院与群众利益一致。

﹡﹡县地处﹡﹡市南部，辖个乡镇、个办事处，总人口万人。全县现有医疗卫生单位个，其中二级医院个，防保单位个，乡镇卫生院个，其他医疗单

位个。设立村级医疗机构个。自年月开展了合同式农村合作医疗，目前全县农村合作医疗人口覆盖率达到，已初步建立起农民健康保障制度。××年月份，县财政划拨万元（按照农民人均元的标准）、乡镇财政按照人均不低于元对农村合作医疗予以补助，农民人均筹集资金不少于元。各乡镇从月日开始，按《﹡﹡县新型农村合作医疗管理办法》予以补偿。县农村合作医疗管理办公室根据各乡镇农村合作医疗基金专户资金情况，结算收支，按月将农村合作医疗基金拨付各乡镇农村合作医疗管理办公室。各乡镇农村合作医疗管理办公室按月将农村合作医疗基金支出情况表报县农村合作医疗管理办公室进行审核，并划拨下月农村合作医疗基金。县农村合作医疗大病统筹基金用于补偿参保农民元以上部分（最多补偿金额不超过万元）的医药费，每半年拨付一次。新型农村合作医疗制度帐目实行日清月结，定期张榜公布，保证参加新型农村合作医疗

制度农民的参与、知情和监督的权利。

二、可供借鉴的经验

一地方政府高度重视、大力支持。两地市（县）政府和领导将新型农村合作医疗放到“三个代表”的高度上去认识，在补助资金、开办经费等方面长期支持，要求基层干部积极配合和努力做好大量的宣传发动、资金收缴等工作。

二要让农民尽快得到实惠。要使合作医疗深入人心，达到一定的参保率，就必须让农民尽快得到实惠，这是制定政策的出发点。两地在设计方案时，把农民缴纳的资金都存入个人帐户，用于门诊报销，把国家财政补助用于大病统筹，大大增强了新型合作医疗对农民的吸引力。

三建立一套科学合理的补偿机制。两地在详细的基数调查的基础上，确定了补偿率。这个补偿率既不能过低，以确保对农民的吸引力；又不能定得过高，以防基金入不敷出。必须认识到，制定严密、科学、合理的费用报销支付机制，是整个新型合作医疗工作成败的根本。

医改工作学习考察报告 篇8

为了广泛汲取兄弟单位的先进经验和好的工作做法，为我市经济发展保持良好发展态势提高宽松的政策条件和优质高效的服务，2011年11月上旬，市局黄卫副局长一行10人到临沂市工商局进行参观学习。这次参观学习主要围绕登记注册、窗口建设、电子地图在监管工作中的使用和如何建立无照经营治理长效机制等内容向临沂市工商局的同行取经学习。

一、学习考察的基本情况

学习期间听取了临沂市工商局赵家民副局长、登记注册局综合科李文栋科长的工作经验介绍，实地参观学习了临沂市工商局河东分局登记注册服务大厅以及在罗庄工商所考察网格化监管工作。参观学习中，临沂市工商局的许多工作举措和亮点给我们留下了深刻印象。

（一）创建“高效服务”示范窗口。

该局以“人人是环境，个个是形象”的创新思维，把文明管理，优质服务作为一条主线贯穿于整个工作的全过程,全力打造“服务型工商”。一是登记服务大厅配臵了触摸屏、笔记本电脑、扫描仪、摄像机等现代化办公设备，并在服务前台设臵了工作计算机同步显示屏，向群众显示每一步的操作流程，切实做到行政公开。二是本着规范、统一、实用、便于群众了解和监督的原则，在企业名称查询、登记受理、审查、核准等各个业务环节，普遍建立了以“一板、一图、一牌、一卡、一纸、一簿、一箱”为主

要标志的便民服务工作流程。三是结合注册工作的具体实际,推出了预约服务、分类服务、上门服务、全岗服务等特色“服务套餐”。四是把“一言、一行”作为切入点，在全体登记服务人员中全面推广了26句文明用语和15句服务忌语，强化训练，自觉改善服务态度和工作质量，拉近工商部门与企业和群众的距离。

（二）监管手段数字化

该局确立了“延伸网络、整合资源、提高效率、应用为主”的信息化思路，通过市局数字化工商平台，形成了“市局——分局——工商所——网格责任人”信息互通、业务联动的市场主体监管机制，借助电子地图对辖区内的市场主体进行地理位臵标注，直观显示出各类监管对象的分布情况和信用、风险等级分类信息，真正实现了“一点通”，同时将企业黑名单等信息提供给政府和金融部门。各级网格责任人根据监管对象的信用和风险等级，进行分层分类监管，确定工商部门的监管重点，合理配臵巡查力量，实现了管服务力量的“优化整合、动静统一”。

（三）推行“移动工商”监管服务车

该车可为市场主体、经营业户和消费者提供登记注册、执法监管、食品检测、工商业务咨询和12315申诉举报案件受理、登记、调解等服务。特别是对该局多处集贸市场采取“预约服务”和“上门服务”形式。“定点、定时、定人”进行办公的移动监管模式，极大地方便了业务办理，通过与系统数据库互联互传、信息共享，工作人员在现场就能进行工作，从而全面实现了对辖

区市场主体的动态化、数字化、移动化监管，强化了责任人对辖区的控制力，较好地解决了监管职能不到位的问题，为市场主体和经营业户提供了高效优质服务。

（四）建立无照经营治理长效机制

一是建立分工负责机制。明确界定了“谁审批、谁发证（照）、谁负责”的原则。该局积极建议市政府出台相关文件，对各有关部门的职责进行明确划分，切实防止个别部门“只办证、不监管”的现象发生，做到了分工合理、职责清楚，谁的责任谁承担。二是建立部门协作机制。建议市政府建立了部门联席会议制度，每月召开一次“碰头会”，及时沟通查处取缔无照经营工作信息，协调解决重大疑难问题，必要时开展联合执法行动。三是建立信息共享机制。即工商部门在办理登记时，对需要到相关部门备案登记的，及时告知申请人进行备案；各相关部门在办理前臵审批登记时，及时告知申请人到工商部门办理营业执照。特别是工商监管人员发现需取得前臵审批，而未获得前臵审批的无照经营情况，要及时将情况函告相关主管部门。

二、学习考察的建议

这次对临沂市工商局的考察学习，我们获益良多。他们在窗口建设和市场监管等方面的经验值得我们学习和借鉴，黄卫副局长强调，要认真学习借鉴临沂市工商系统的先进经验做法，结合清远工作实际，如试行“流动工商所”、提升数字化监管水平等，切实提升清远市工商系统的注册监管水平。经过认真总结，结合我市实际，就注册监管工作提出几点建议：

（一）创新服务内涵、提升窗口效能

一是以“窗口”人员为本，提升自身素养。积极推行登记注册员培训制度和实行岗位资格认证考试，并通过基层单位内部能手帮、老手传及“以上带下”的跟班学习方式，熟练掌握各项业务知识。二是按照高标准要求布臵窗口。通过在便民服务台上增设雨伞架、医药箱、老花镜，在醒目位臵张贴宣传标语及温馨提示，增设饮水机，将企业档案查询功能前移至服务窗口等措施，从布局上体现现代化办公格局，从细节上体现人性化服务理念。三是开通网上登记注册大厅、电子邮箱给企业发送有关登记年检须知、资料范本、温馨提示、业务解答等，采用网上登记专用QQ，通过QQ及时解答登记疑问，提供便捷服务指导，强化对企业的业务指导。四是推行“六种服务”和“三个规范”。“六种服务”即：引导服务、延时服务、预约服务、即时服务、上门服务、跟踪服务；“三个规范”即：规范受理行为、规范到岗行为、规范用语行为。

（二）增强电子监管平台功能

配合GPS电子地图制作网格平面示意图，促进网格化监管工作精细化。为使工商所长、网格监管责任人方便快捷掌握区域内经营主体的情况，在原来电子监管平台的基础上，进一步完善网格化监管工作的措施和内容，完善辖区监管数据库，并利用计算机，配合GPS电子地图制作了网格监管区域平面示意图，创新网

格化监管模式。同时，建立“一户一档”的电子监管档案台帐，逐步建立起“横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位”的网格化监管模式，确保辖区监管无缝链接。

（三）回办公，开通移动办照“直通车”

针对乡镇工商所普遍管辖着合并前的2至3个乡镇，偏远乡镇距离工商所有几十公里，群众办事不方便，工商监管不方便，导致了农村无证照经营现象屡禁不止等。我们应当推出了流动工商巡回服务工作机制，把行政许可、行政调解、行政指导、行政执法等工作从机关深入到农村市场，利用乡镇及村居场地每周开展一次巡回服务，事先将驻地办公时间、联络员情况、工作事项等向群众公告，由联络员收集群众信息反馈给工商所，“流动工商所”活动人员再进行巡回办公，开通移动办照“直通车”，发放便民办照指南及各类行政指导文书，张贴办照流程图，及时为群众提供业务咨询、现场办证、现场维权等便利服务。

（四）积极推进建立查处取缔无照经营长效机制

一是主动协调，争取支持，将查处取缔无证无照经营纳入政府综治考评体系。一方面积极向地方党委、政府主要领导做专题汇报，重点阐述当前辖区无照经营查处取缔工作的现状和存在的问题，既不推卸责任又客观反映实际困难，以期进一步完善查处无证无照经营的联席会议制度。另一方面以中央、省市综治办文件为依据，主动与市综治办沟通，协调建立查处取缔无照经营综合治理工作的责任考核体系。针对各职能部门在无照整治工作中