矿井保安制度

矿井保安制度（共6篇）

矿井保安制度 篇1

集团公司***业务保安制度

（机电部分）目 录 防爆电气管理制度 2 电气管理组工作条例 14 停、送电管理制度 18 雨季防雷电管理规定 21 主要设备防灾害预案 27 矿井大面积停电应急预案 54 年度电气预防性试验计划 55 年度矿井预防性检修计划 57

防爆电气管理制度

一.防爆电气设备管理组织、机构、人员

1.矿成立专职的电气防爆检查组，检查组中的防爆检查员必须具有合格有效的防爆检查员的资格证，防爆检查员必须是专职，必须根据矿生产地区情况配备足够数量的防爆检查员，并制定防爆电气检查制度，负

责全矿的防爆电气检查及管理工作。

2.全矿防爆电气设备由制修厂设备组统一管理，并实行分级负责制。设备组根据实际需要配齐专职（或兼职）防爆电气设备管理员，技术业务以及行政管理上隶属制修厂领导。矿内其他有关单位，如：电气设备及小型电器检修，矿灯房及各防爆电器使用单位，也要配备具有防爆检查员资格证的专职（防爆检查人员，负责本单位防爆电器的领用、发放、验收及检查工作。全矿防爆电气设备台帐和总牌板、设备手册和分类设备的主要技术资料档案由设备组建立，各使用单位必须建立本单位设备台帐，设备太多条件允许的建立牌板。有关防爆电气设备管理方面的各种报表和资料，由设备组负责编制、汇总和上报。

3.电气防爆检查组在技术业务上，必须归口机电矿长、机电总工程师，行政管理归口本矿安监部负责。防爆检查组成员不得随意安排他用，如有特殊情况需用变动，须首先经机电矿长、机电总工程师批准，在由

安监部落实人员的变动。

4.电气防爆检查员必须具备高中以上文化程度（或从事电气工作5年以上工龄），经上级防爆培训班培训合格，并具有防爆检查员资格证。防爆检查员资格证有效期一般为2年。

二.防爆设备的选型、进货、开箱验收制度

1.防爆设备的选型：全矿各单位需要增置防爆设备时，应由使用单位会同设备管理部门提出增置防爆设备的技术性能、可靠性和维修性的要求，在矿机电总工程师主持下，由机电、计划、技术、财务、设备管理、使用单位等对所需防爆设备的型号和技术性能进行可行性分析。

分析论证应考虑以下几个方面：

（1）有高的生产效率；

（2）有可靠的质量；

（3）安全性能可靠，少污染，低噪音；

（4）配套齐全、结构合理、灵活方便；

（5）能大幅度降低能源和材料消耗；

（6）有较长的使用寿命和较低的寿命周期费用；

（7）经过鉴定，有生产许可证，三化（标准化、通用化、系列化）程度高,易于维修；

（8）防止采用落后、淘汰机型的防爆设备。2.防爆设备的进货：设备组根据矿论证后的决策编制计划报矿计划部门，经矿长批准上报集团公司计划部门，由集团公司器材部门统一定货，矿设备组到集团公司办理防爆设备领用证。全矿防爆电气设备大修、改造、更新计划的编制、汇总由企管部负责，报经集团公司、矿审批同意后，由相关单位组织实施，因生产急需的计划外项目，经矿长办公室批准，由企管部报集团公司申请计划调整。

3.开箱验收：新防爆设备到货，由制修厂经理负责组织有关单位共同拆箱，按防爆设备装箱单逐项验收，并填写报告单。随机资料由设备组存入档案，设备入防爆电气设备库待安装，设备组负责登记、编号、建

卡，财务部门负责办理入帐。三.设备安装调试、验收移交生产制度

1.重要生产防爆设备和特种动能防爆设备：

（1）安装必须有设计有计划并经矿机电总工程师审批，安装部门应严格按照《煤矿安全规程》与设计

图纸要求进行安装调试。

（2）安装调试过程中必须有质量检查员（或技术人员）做好现场原始数据的详细记录，以便汇总成正

式安装调试资料供验收后存档。

（3）防爆设备安装竣工后，由矿机电总工程师组织安装部门、使用部门及有关单位到现场进行空载、半载、全负荷试运行来通过全面验收，发现问题当场处理不好的以书面记录限期处理，直至使用单位满意，在安装、调试验收凭据上签字后方能正式移交生产。

2.生产设备：

（1）凡防爆电气设备的安装，必须有设计有计划，由生产技术部门组织有关安装单位到安装地点开现

场会，介绍现场具体情况。

（2）为保证安装工程按期按质完工，对安装场所、峒室、巷道运输条件必须首先进行检查验收，符合安装施工要求的方可进行设备的安装。

（3）安装部门必须按《煤矿安全规程》、设计要求及煤矿安全质量标准进行安装调试。

（4）安装调试完毕，必须进行空载、半载和全负荷试运行，由生产技术部门组织安装、使用及有关单位进行验收合格后方能交使用单位正式使用，并办好正式移交生产手续。

（5）防爆电气设备安装调试、验收合格移交生产后由机电部门和使用单位及时建立图牌板、卡片和各种管

理制度。

四.防爆设备更新改造、封存、启封、调拨、报废制度

A.防爆设备的更新改造：防爆设备需要更新改造，应填写申请书，并附更新改造方案报集团公司有关部

门审批，批准后由企管部负责组织实施。

1.防爆设备的更新原则是：用技术性能先进的设备更换技术性能落后又无法修复改造的老旧设备，凡符

合下列情况之一者：

（1）防爆设备老化、技术落后、耗能高、效率低或超过规定使用年限的老、旧、杂设备和国家有关部

门规定淘汰的设备；

（2）大修理虽能恢复精度，但不如更新经济的；

（3）严重污染环境，危害人身安全和健康，进行改造又不经济的；（4）经过预测，大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和保证产品质量的；

2.防爆设备的技术改造原则是促进生产发展的有效程度。从以下几个方面进行组织实施：

（1）节约能源、原材料，降低生产成本；

（2）改革产品结构，使产品升级换代，提高性能和质量；

（3）合理利用资源，提高综合利用水平。

B.防爆设备的封存、启封：

1.防爆设备封存是指闲置三个月以上的设备，由使用单位提出申请，经设备组批准后，填写封存单，交财务科办理停止折旧提交手续，交制修厂设备库保管，封存设备必须达到完好。

2.封存防爆设备需启用时，由使用单位向设备组提出申请，填写启用单交财务办理折旧费用提成手续，并报上级主管部门批准后执行。

3.停用封存、启用申请要填清理由、防爆设备编号、名称、规格型号、日期、技术状况、用途等。

4.封存防爆设备的所有附属设备、附件、专用工具等，随同主机清点封存，切断电源，做好防锈、挂牌

保管工作。

C.防爆设备的调拨：由设备组按集团公司有关规定办理正式调拨单，其它单位不得私自调拨防爆设备。

D.防爆设备的报废：防爆设备的报废由使用单位提出申请明细和意见，由机电总工程师组织有关技术人员进行鉴定，设备组办理手续报上级有关部门批准后执行。防爆设备报废必须符合以下条件之一：

1.超过使用年限，主要结构陈旧、高耗、低能不能改造利用；

2.使用年限未到，但效率低，达不到环保要求，无改造价值； 3.绝缘老化、无修复价值或能修复但修理费用超过更新费用的设备；

4.因事故或其它灾害，使设备遭受严重损坏，无修复价值的；

5.腐蚀过甚，无修复价值，或继续使用易发生危险的设备。

五.防爆设备的入库、领用、交还、转交

1.新购防爆设备经开箱验收、电气设备经防爆检查，通电试运后，方可入库，检修后的设备，凭验收合格证入库。

2.入库的防爆设备必须妥善保管，防止日晒雨淋，露天摆放的设备必须做到上盖下垫，防止积水浸泡，无防腐处理的表面应涂抹防锈油，设备配件上架摆放。

3.防爆设备库必须设牌板、帐卡，做到帐、卡、物三对照，并及时根据设备变动情况进行调整。

4.防爆设备领用，由领用单位设备管理员持设备帐簿到设备组办理手续，设备管理员依设计和电管组增容批准手续发放设备；临时增用防爆设备，必须经矿、（区）科领导批准。

5.更换在用防爆设备，必须有科、矿领导的批准，并在七日内将损坏的设备交制修厂检修车间。

6.交还防爆设备必须零部件齐全，经原使用、检修单位、设备组共同验收后，办理消帐手续。7.采掘区队变动工作位置，由矿组织交接双方及设备组人员现场清点后，办理转交手续，不经设备组同意，各单位不得私自转交防爆设备。

六、防爆设备检修制

1、凡防爆设备升坑后，必须经过检修，检查合格后，方可下井使用。

2、大型防爆设备由电工部进行检修，五小设备由五小组进行检修，问题比较严重的失爆设备，需经制修厂

或专门厂家进行检修。

3、防爆设备的检修须按照国家质量技术监督局颁发的《爆炸性气体环境用电气设备国家标准》GB

3836.1~4—2000的规定进行，并达到标准要求。

4、防爆设备经检修后，首先由本组质量检查员（或班长）进行检查和试验，并填写记录，以便留查。

5、经检修组检修好的设备确认符合规程要求时，须经专门的防爆检查员以及安监部防爆组防爆检查员共同签发入井合格证，由检修组保存一联，设备组保存一联备查和安监部防爆组为一联。

6、对未经检查合格的设备均不得下井使用。

七、防爆设备入井检查制

1、使用单位使用防爆设备必须由设备网员到设备组办理设备借用手续。

2、设备下井前须有设备组开的设备入井证，此证设备组一联，井口一联，使用单位一联，以备存查。

3、设备在运输过程中，要妥善捆绑，以防发生事故，在运输过程中，发生损坏，由运输过程负责人负责。

八、防爆设备安装验收制

1、由安装队或其他安装单位安装设备，竣工后均应经过使用单位，防爆检查组和调度室会合施工单位进行

验收。

2、验收中不合格的问题应由施工单位限期处理，然后再移交。

3、验收合格后，验收单位由安装单位设备组和使用单位共同签证。

4、自行更换、安装的设备，由本单位组织防爆检查，不合格不得使用。

5、安监部防爆检查组要经常入井对防爆电气设备运行防爆情况进行巡回检查，每周至少二次防爆专项检

查，并留有相关纪录。九.防爆设备事故管理制度

1.矿设立以机电矿长为首的防爆设备事故追查小组，负责搞好防爆设备事故的分析、追查和群众性的事

故防范活动等工作，日常业务由制修区负责。

2.发生防爆设备事故时，应立即向上级有关领导汇报，特大防爆设备事故由集团公司领导同志负责组织有关部门进行分析追查处理，重大、一般防爆设备事故由矿领导负责组织追查分析，记录存档。

3.对发生的防爆设备事故必须做到“三不放过”：即事故原因不清不放过，事故责任者未经处理和群众没

有受到教育不放过，没有防范措施不放过。

4.各采、掘、运工区及其它单位发生防爆设备事故，应由跟班区、队长及时向生产调度室汇报，并采取措施及时处理，迅速恢复生产。收工后要及时分析追查。

5.对发生的防爆设备事故应认真做好统计，定期进行分析，不断完善各种规章制度，或采取其它有效措

施，使防爆设备事故率不断降低。

6.在每周的安全活动日和每月的安全网员会议上，向群众进行讲述防爆设备事故情况，发动群众分析事故原因，共同吸取教训，不断开展反防爆设备事故的斗争。

7.制修厂应将每月防爆电气设备事故情况及时整理，按规定的表式认真填写月报表，报上级有关部门。

十.防爆设备检查与评比奖惩制度

1.矿成立以机电矿长、机电总工、技术人员等组成的考评小组，定期或不定期对各单位防爆设备管理工作进行检查考核，对防爆设备管理工作做出显著成绩的单位予以表彰或奖励；对防爆设备管理混乱、各项防爆设备管理制度落实不好的单位给予批评或处罚。

2.各类奖罚单据由各专业管理组开具，经审批后，交财务科实行奖罚，提请矿长办公会裁定。

3.连续三个月防爆电气设备完好率达95%，电气设备无失爆、标准化验收达部一级以上的单位，按照规定嘉奖单位分管机电领导、技术员、机电维护人员。

4.防爆电气设备完好率低于95%，标准化验收低于部一级标准的，已对矿承包单位，按有关规定罚款分

管机电的区队长、技术员（或分管工程师）。

5.防爆电气设备无“下井证”下井者，按每台件200元罚井口把钩工。

6.防爆电气设备安全保护齐全，甩掉无压释放、过流保护装置或其它电气保护装置，综合保护装置不用

者，罚款1000元。

7.未经电气管理组批准擅自增减设备容量或更动开关过流保护定值者，按1000元罚款；若危及安全，影响生产时，由责任单位自负。

8.甩掉检漏继电器不用者，按1000元罚款。

9.各种固定防爆设备实行交接班、定期检查或巡回检查等制度，并做好各种记录，未按规定执行和填写记录者，按每次50元罚款，发现填写假记录者，停发安全工资三个月。

10.井下电气失爆，按每台（或每处）2000元罚款；未按期整改查出的安全隐患的，按原罚款金额的两

倍罚款，直至处理完为止。

11.带电检修、带电搬迁电气设备，按每台2000元罚款。

12.三台以上电气设备在同一地点摆放，无接地极或接地极敷设不合格，或在开关群附近10米内存放易

燃、易爆物品者，罚款2000元。

13.因生产损坏的防爆电气设备路部件（如开关芯子等），在更换新部件后，两天内必须交回制修厂有关车间及专业管理组消帐，否则按每超一天200元罚款。

14.玩忽职守，对防爆设备不按规定保养维护，或操作、使用不当，致使设备损坏，按防爆设备损坏程

度以及影响生产范围处以1000～5000元罚款。

15.规违反油脂管理规定或润滑不当，造成防爆电气损坏事故的，对兼管油脂工作的区长、技术员及工区油脂管理员每人罚款300～500元，造成重大事故及严重损失的，另给予行政处分。乳化液配比按集团

公司有关规定执行。

16.井下闲置的防爆电气设备，以接到设备催送单之日起10日内回收上井消帐，逾期不交者，按每台每天100元罚款。

17.单台更换下来的防爆设备，责任单位应在7日内回收上井到指定地点 并办理消帐手续，否则按每台

件每天100元罚款。

18.未经批准擅自转用防爆电气设备的（含电缆、五小电器）按每台件500元罚转用单位。

19.凡回收上井的防爆电气设备，其零部件不符合拆除前移交清单的数量时，按下列标准罚款：遗失件原值在100元（含100元）以下的，按原值的50%罚款；遗失件原值在500元（含500元）以下的，按原值的40%罚款；遗失件原值在1000元（含1000元）以下的，按原值的30%罚款；1000元以上的，由

矿领导确定，但不得少于500元。

20.防爆设备应严格控制拆套使用，凡不经批准私自拆套的，按被拆部件原值的100%罚款。

21.蓄意破坏，造成防爆设备损坏或影响生产，根据情况加倍处罚，造成严重后果的，提请司法机关依

法追究刑事责任。

22.要爱护设备，一旦发生防爆设备事故，应立即汇报矿调度室并采取相应的措施进行处理，尽快恢复生产，对造成防爆设备事故隐瞒不报的，根据情况处以500～5000元罚款，构成犯罪的，应依法追究刑事

责任。

23.徇私舞弊，违反国家和上级部门规定，任意处置防爆设备（包括五小电器、电缆）应给予设备原值

2～5倍罚款，并追究刑事责任。

24.对贯彻实施各项管理制度积极主动，并能搞好防爆设备的维护保养，及时排查安全隐患，避免机电事故

者由矿给予一次性嘉奖。

25.凡属下列情况之一的，均按现场失爆同样追究处理：

（1）对新进防爆电气设备验收把关不严，造成不合格设备入矿的责任单位和个人。

（2）对检修完的但未达到防爆性能要求的设备把关不严而签发防爆合格证，允许入库备用的责任单位和

个人。

（3）对不符合防爆性能要求的各类配件，把关不严而允许进矿使用的责任单位和个人。（4）对不符合防爆性能要求的设备把关不严，而签发入井证的责任单位和个人。

（5）把不符合完好标准要求，闭锁不可靠的矿灯发放下井的责任单位和个人，以及在井下私自拆卸矿灯的个人。

27.矿属各单位应把电气防爆工作做到专管与群管相结合，层层把关，把失爆现象等同于重大安全责任事故

隐患来进行分析、追究及处理。

28.加大处理力度，凡矿属各单位经电气防爆检查组查出的失爆现象，除对责任单位进行处罚外，还要追究包括包机责任人，分管工长、分管区长的责任，对由集团公司及上级有关部门在检查中查出的失爆现象，除前面处理的单位及人员还要追究电气防爆检查组分片检查员的责任。

29.对工程处的井下施工队，以及其他所招来的外来包工队，均应作为防爆工作重点进行管理，必须设专人、专机构负责，一旦发现电气失爆，应同正规矿井人员同样对待处理。

30.对出现失爆的责任单位及个人的处罚额度对照集团公司有关奖罚规定，实行就高不就低的原则，高于规定的按照本矿规定执行，低于规定的按照集团公司的规定执行。

31.矿属各单位对电气防爆工作的责任划分，采用“归口负责”，按照“谁使用，谁管理、谁负责”的原则，即矿内各单位行政一把手为本单位的电气防爆的第一责任者，各分管矿长、总工程师对所分管单位及地区的电气防爆工作负领导责任。

电气管理组工作条例

第一条 电气管理组是煤矿电气管理机构，在机电矿长、机电总工程师和机电区长的领导下开展工作。工作的目标是：确保井下低压供电系统的安全、经济、合理运行，确保井下低压供电系统不发生过热、着火、电气失爆、人身触电等事故。工作的重点是：采掘区变电所和采掘工作面。该组成员应选择具有高中以上文化程度，责任心强，精通电气业务，有实践经验，身体健康的人员担任。

该组人员要保持相对稳定，不得随意调动，确需调动时，要对机电矿长或机电总工程师批准。

第二条 电气管理组的义务

1、绘制井下（127伏及其以上）供电系统图纸、版图、图上应标明线路、设备规格、型号、负荷状况、短路值、整定值、保护装置种类，应做到系统图与实际相符。

2、负责井下低压供电系统负荷审批，严格掌握线路，设备负荷动态，不得超负荷运行，达到安全、经济、合理运行。

3、负责井下检漏继电器的检修、维护、安装、调试和试验工作，和有关人员一起做到有计划地每日就地试验一次，每周至少两次亲自试验，每月远点试验一次，并建立检漏继电器的运行卡片，留有记录、签字并

存档备查。

4、负责井下低压网络短路保护的计算，确定整定数值，并整定井下低压变电所低压保护，有计划地监督检查全矿井下低压电气保护装置的使用情况。掌握移动变电站保护装置，过流保护，电动机综合保护装置、皮带机综合保护装置、煤电钻综保、照明信号综保和其他保护装置的运行情况，做到能发现问题，并及时

解决问题。

5、绘制井下接地保护系统图，图上应标明接地极位置及规格，系统图应与实际相符。要有计划地监督检查接地系统的运行情况，留有接地电阻测试记录。做到能发现问题，及时解决问题。

6、有计划地监督检查井下高低压电缆敷设、悬挂和运行状况，做到能发现问题，及时解决问题。

7、与防爆检查组一起搞好电气防爆工作，确保矿井无失爆，做到能发现问题，并及时解决问题。

8、电管组应每月写出工作总结，填写“峰峰集团有限公司四个专业化小组月报表”，报集团公司煤炭生产部

电气科。

9、电管组应每月30日前写出当月井下所有变电所实际负荷值，报技术组备案，存档。

10、电管组负责全矿的主副风机电源负荷的审批，严格按照《煤矿安全规程》相关条款执行，所有变电所必须实现“三专两闭锁”，认真落实集团公司下发的有关风机电源管理规定的精神和规定，并且执行矿对风机电源、开关、电缆的有关规定，不定期进行检查风机专线情况，严格风机截电门的安装规定，必须经过主管区长和矿总工程师的批准，才能安装，否则严禁实施。

第三条 电气管理组的职权

1、有权制止电气方面的“三违”和其他不安全行为，有权监督和指导电气方面的安全工作，有权追查电气事

故的责任者，并提出处理意见。

2、井下低压用负荷必须经电管组审批，设备组、五小组和电缆组必须按电管组下达的审批单，收发这方面的设备、电缆和五小电器。

3、发现有用铜、铁、铝等金属丝代替保险丝时，有权立即停止供电，追查责任，并填写罚款通知单，进行

罚款。

4、发现甩掉漏电保护装置时（包括127伏及以上），有权立即停止供电，追查责任，并填写罚款通知单，进行罚款。

5、发现甩掉移动变电站保护装置、过流保护、电动机综保、皮带机综保、煤电钻综保、照明信号综保和其他保护装置时，有权立即停止供电，追查责任，并填写罚款通知单，进行罚款。

6、发现有不按“规程”及“细则”规定装设接地保护装置时，有权立即停止供电，追查责任，并填写罚款通知

单，进行罚款。

7、发现失爆的防爆设备和不该发生的电气火花时，有权立即停止供电，追查责任，并填写罚款通知单，进

行罚款。

8、罚款通知单中的罚款额度，按《峰峰集团有限公司安全奖惩规定》执行。

电气管理组行使职权是贯彻党和国家的安全生产方针，是代表机电矿长和机电总工程师执行安全工作指令，各方面应给予大力支持。电管组不能正常行使职权时，应立即上报矿有关领导，保证其工作的顺利进

行。

停、送电管理制度

为切实加强用电管理，杜绝电气伤人事故及设备、设施损坏，做到有计划停电，有计划检修保养，严格正规操作，避免人为原因造成事故，特制定如下用电管理制度：

一、用电申请

1.全矿各单位用电必须由单位提出申请，并绘制供电系统图，交机电区电管组审核。

2.机电区电管组按申请及供电系统图审核负荷，并计算短路电流值，按负荷情况审批电缆规格及长度。

3.各单位用电负荷电源接线由机电区指定，任何单位不得私自乱接。

4.生产期间需增加负荷时，由用电单位提出申请，机电区根据变电所负荷情况指定接负荷地点。5.工作面安装必须有供电系统图，由安装单位、机电区电管组、机电副总签字后按图施工。

6.制修区设备组、电缆组按审批后的图纸发给使用单位相应设备电缆。

二、停送电管理

1.全矿各单位需停电时，必须提前填好停电申请表，由值班人员提交调度会，调度会主持人根据停电地区安全生产情况，综合平衡后，在停电申请表上批示时间，有关单位严格按所批时间安排工作。2.停电地区如影响风机运转的，属于只停一路主供风机，或只停一路辅供风机的，由调度会主持人审批。3.原则上停电地区不能同时影响主、副风机供风，如必须停运时，调度会主持人不得审批，由总工程师审

批。

4.矿井停产检修期间必须制定停电计划表，此表发到井下各单位，并贯彻到全体施工人员，检修前报35KV

站二份，并指定专人负责与35KV站联系。

5.机电区、东风井、制修区电修工可对高压（6KV）以及6KV以下电压等级设备、设施进行停送电操作，检修，其它单位只能对低压（1140V），以下电压等级设备、设施进行停送电操作，检修。

6.所有电修工必须经过专业培训，考试合格，持证上岗，7.所用绝缘工具定期检查和试验，不合格的严禁使用及时更换。

8.验电笔必须符合所验电压等级。

9.电修工检修必须携带放电地线，放电地线截面应为不小于25mm2铜线。

三、停送电操作

1.所有电气设备、设施需停电检修时，必须严格执行停电、验电、放电、封地线制度，并穿戴齐所需劳保

用品。

2.高压停送电工作必须填写工作票，操作票，并执行唱票制（即二票一制）操作人员需穿高压绝缘靴，戴

绝缘手套，站绝缘台或绝缘垫。

3.停电工作前及工作完毕送电前，要对现场环境、设备及人员进行安全确认，无问题后方可工作，此项工

作由组长或代班人员负责。

4.需停电的开关断开后，在开关操作手把上悬挂“有人工作，严禁送电”字样警示牌，并安排专人看管，由

代班人员安排。

5.停送电工作要安排专人进行，做到谁停电、谁送电、严禁口头约时停送电，由代班人员安排。

6.电气操作及检修必须一人操作，一人监护，严禁无证人员操作和检修。7.检修时所需零配件要详细记清，任何零配件不得遗留到设备内部或设备上。

8.停电时要先停负荷侧，送电时先送电源侧，严禁带负荷停送电。

9.停电工作结束后，摘牌送电，并由代班负责人再次检查，确认无问题后，工作人员方可收工。

10.任何情况下，任何人员不得带电检修。

11.各单位根据本单位所用电气设备具体情况，制定本单位操作程序和管理制度。

12.井上下高压开关的操作顺序：

地面高开停送电顺序：停电拉闸操作必须按照断路器（开关）——负荷侧隔离开关（下刀闸）——母线侧隔离开关（上刀闸）的顺序依次操作；送电合闸操作应按与上述相反的顺序进行。操作单极隔离开关时，一般应先拉开中间相隔离开关，合闸时与此相反。严防带负荷拉合刀闸。

井下高开停送电顺序：BGP9L—6型高压开关停电顺序 按下分闸按钮，会听到机构分开的声响，此时分闸灯（绿色）亮，高压停电。高压开关送电顺序 按下“复位”按钮，查看窗口参数指示是否正常，此时分闸灯（绿色）亮，确认无异常，然后按下合闸按钮3—5秒，会听到机构移动的声音，一直到没有移动的声音为止时松开手，此时合闸灯（红色）亮，然后查看窗口各项参数是否正常，进行安全确认。

PBGZ—6型高压开关停电顺序 分闸时当继电器发出信号后，脱扣器的衔铁释放，在弹簧力的作用下拉动脱扣机构而解脱，断路器分闸。手动分闸时，可逆时针转动手动合分闸手柄即可分闸。合闸时，必须通入电源，欠压脱扣器衔铁吸合后，先将合分闸手柄逆时针旋转到底，然后再将合闸手柄顺时针方向转动到位

合闸送电。

PB6—6ZA型高压开关停电顺序 分闸时，按下手动机械脱扣按钮，会听到脱扣器释放的机构声音，此时，分闸机械指示到分闸位置，此时分闸灯亮，即可达到断路器分闸。手动分闸时，可逆时针转动手动合分闸操作手柄即可分闸。合闸时，使用专用合闸操作手柄（或者扳手）卡在合闸储能弹簧连杆上，顺时针旋转到底，直到在弹簧力的作用下断路器合闸，此时合闸灯亮。

雨季防雷电管理规定

为了加强雷电灾害防御工作，为了保护我矿井职工人身生命和设备安全，特制定以下规定：

严格遵守《煤矿安全规程》第四百五十九条之规定。

建筑物、构筑物和其他设施需要安装的雷电灾害防护装置，应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。防雷装置实行定期检测制度，防雷装置检测为每年一次，检测必须具有真实性，检测完毕必须留记录。防雷装置使用单位必须做好防雷装置的日常维护工作，并指定专人负责。发现问题，由使用单位及时维修

或者报告承担该装置检测的单位进行处理。

防雷产品应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。

当进入雷雨天气时，矿调度根据情况，可安排主井、副井停止运转，矸石山上的把钩人员应及时撤离，超过高空5米、高点工作人员在雷雨期间也要立即撤离，在野外以及上下班人员在雷雨期间严禁使用无线通讯设备，严禁在空旷地带使用有金属结构的雨伞，严禁在大树以及高压线杆下进行避雨，就近在有避雷装置的建筑物里进行躲避，或者在低洼出寻找建筑物或安全的硐室内躲避。

行政科瓦斯泵站要制定瓦斯泵站防雷预案，并在每年雨季前进行模拟演练，当进入雷雨天气时，行政科瓦斯抽放泵站应停机，并立即组织相关人员达到，按照制定的预案规定执行到位。

我矿每年进入雨季前，应做完所有防雷装置的试验，接地网电阻必须符合标准，不符合的应在雨季前处理

完毕。

每年雨季前各单位组成雨季三防应急小组，正职担任组长，雷雨天气时，电气区长技术员必须有一人在矿值班，其他人员如遇突发情况时，必须在短时间内到矿。

违反本规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及矿井财产重大损失的，由主管部门给予直接责任人

行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

主要设备防灾害预案

总则 坚持安全第一，预防为主的生产方针，严格执行《煤矿安全规程》和国家各项安全生产法规、政策和指令，牢记职工生命高于一切，安全责任重于泰山的宗旨。及早预防和发现事故预兆，严防各种事故发生。一旦发生事故时，能迅速、及时、有效地抢救遇难人员，防止事故扩大和人员伤亡，使事故降到最底程度，并

尽快恢复生产。

一、情况简介 １、机电区概况

机电区主管矿井供电、供水、供暖、提升、排水、压风等系统。

2、可能发生各种事故灾害的自然条件、原因和地点。

<1>火灾发生机电火灾事故的预兆：

（1）、井下各峒室存放易燃品，如：汽油、棉丝、变压器油、油棉丝等。

（2）、井下各电器设备不执行用电审批手续，超负荷运转。

（3）、井下电缆出现“鸡爪子”、“羊尾巴”、明线头。

（4）、峒室内潮湿，电气设备失爆，保护失灵。

（5）、皮带机与滚筒打滑，滚子不转圈。

（6）、井下使用气割，电焊和喷灯违章操作。

（7）、机电峒室用易燃性材料支护。（8）、电缆拐死弯、绝缘低、损坏、磨损、砸压等.主要是机电电气火灾事故，油类火灾事故，仓库存在危险源，违章作业，冬季取暖等事故引起火灾。

（2）粉尘

①、矿井主要进回风巷，按规定设置隔爆水棚。

②、井下所有巷道、生产地点，单位根据责任范围，严格按规定，冲洗巷帮岩壁。抽放区定期进行巷道刷白。井下任何一个地点严禁出现厚度超过2mm，连续长度超过5m的煤尘堆积现象。

③、各运煤转载点、巷道净化水幕，必须保证灵敏可靠并能正常使用。

④、每月至少组织一次“一通三防”检查，对综合防尘不落实的单位，先停止工作，处理好后再生产，并追

究有关人员的责任。

在煤尘运输，转载等生产环节均产生粉尘，长期呼吸可导致煤肺病，同时煤尘具有爆炸危险。

（3）水灾

<1>、2007年受水威胁的主要生产地区为：

(1)92115掘进工作面, 主要水害为92112、92110、92101、92116采空积水。

(2)92115回采工作面，主要水害为大煤老顶砂岩水。(3)92104掘进工作面，主要水害为92104顶采空积水。(4)921012回采工作面，主要水害921011采空区积水。

(5)94623掘进工作面，需对伏青灰岩含水层、大青灰岩含水层进一步勘探，边探边掘。(6)西翼盘区大巷上山段，需对野青灰岩含水层，伏青灰岩含水层进一步勘探，边探边掘。

(7)三水平潜水泵井，需对大青灰岩含水层进行勘探和注浆改造。

<2>、发生地表洪水渗入井下灾害预兆：

①、地面钻孔未进行封堵。

②、采空区塌陷未挖截流排洪沟和未安排水设施。

③、防洪沟未清理疏通，井口未加保护。

④、雨后一水平东西翼大巷以及平石门、斜石门，涌水量突然增加，水中带黄泥，口试水发甜等。

⑤、采空区扒缝、小煤窑井筒未填或充填不好。

<3>、承压含水层和构造水害预兆：

①、当巷道接近或穿过断层构造时，接近承压水层时。

②、工作面变潮、空气变冷、出现淋水、滴水，并有“吱吱”水叫声。③、巷道底板鼓起，底板开裂，工作面压力增大，片帮冒顶。

④、小煤窑越层偷采下三层煤接近承压含水层。

⑤、小煤窑采掘破坏防水煤柱。<4>、采空区、老巷、水窝和盲巷水害预兆：

①、采掘工作面出现雾气，空气变冷，挂红和有臭鸡蛋味(硫化氢)。

②、采掘工作面煤壁出水，顶板、巷邦滴水和淋水增大。

③、水质发红。<5>、地表钻孔水害预兆： ①、地表钻孔未封好孔。②、巷道顶邦煤层内出现褐红色水锈。③、顶板滴水、淋水、同时有“吱吱”水叫声。<6>、相邻矿井牛儿庄若发生突水溃入我矿预兆：

①、东升小煤窑偷采，破坏了标高-100以上的牛薛井田隔离煤柱。

②、牛儿庄若发生突水溃入我矿后，二水平东翼大巷，三水平南大巷涌水量突然增大。

矿井主排水泵房排水量达不到要求，主要为雨季防汛，矿井盘区开采、掘进工程中突发涌水量增大，邻近

小煤窑通过裂隙和巷道涌入矿井内等情况。

（4）停电

〈1〉3.5万伏变电站停电 ①、雷雨天气，避雷器未起作用。

②、其中某一段检修或者其他原因停运，联络合上，大负荷引起的跳闸。

③、主供电源出现故障停电。

〈2〉中央变电所停电 ①、电缆放炮。

②、其中某一段检修或者其他原因停运，联络合上，大负荷或接地引起的跳闸。

③、主供电源出现故障停电。

〈3〉盘区变电所停电 ①、电缆放炮。

②、其中某一段检修或者其他原因停运，联络合上，大负荷或接地引起的跳闸。

③、主供电源或者移动站、高压开关出现故障停电。

主要为电气事故和天气原因，造成供电中断，影响生产或造成人身伤害。

（5）提升 〈1〉断绳事故 ①、松绳引起的断绳事故。②、钢丝绳强度不够引起的断绳事故。③、发生冲击载荷引起的断绳事故。

〈2〉过卷、蹲罐及过放事故

①、提升机司机疏忽造成的过卷和蹲罐、过放事故。②、深度指示器失效造成的过卷和蹲罐、过放事故。③、保护装置失效造成的过卷和蹲罐、过放事故。

④、制动失灵。〈3〉卡罐事故 ①、罐笼运行中矿车溜出。

②、罐道不正常。〈4〉溜罐跑车事故

①、因制动问题造成的溜罐跑车事故。②、因调整钢丝绳造成的溜罐跑车事故。

〈5〉井筒事故 ①、乘罐坠人事故。②、井筒坠物事故。③、提升容器伤人事故。

〈6〉断轴事故

绞车主轴断裂、减速机轴、天轮轴的断裂。

〈7〉检修操作事故

检修操作的原因多种多样，但多为操作失误，维修不慎所致

〈8〉电气事故

引起电气事故的原因很多，但对电气设备的维护不当、保护装置装设不当，或是在处理问题的过程中误操

作则是主要原因。

主要是主、副井机电事故造成提升中断，影响提升人员及产量。

（6）压风

主要是井上压风机事故，造成停风，无法生产。（7）特种设备事故应急措施和救援预案（详见附件）

二、灾害事故预防计划

1、预防火灾事故

（1）各机车房、变电所，都要有至少二个以上灭火器，沙箱二个，尖锹一个，消防桶一个。主、副井至少一个消防水源，地面多个机车房周围必须有一个消防水源，并有相应长度的消防带。

（2）机电设备要严禁超负荷使用。

（3）电器设备坚持使用好“三大保护”，任何人不得甩掉或勾联，井下低压负荷必须进行计算审批。

（4）绞车必须有完善的保护装置，井下保护应用防爆型。（5）工房、仓库坚持好管理制度及用电管理，做到人走断电。

（6）压风机应做到保护完好可靠，严禁超温运转。（7）锅炉房应按操作规程要求操作，炉渣应定点定时清理。（8）冬季取暖用火、电暖气、电热吹风要严格按措施执行。

2、预防粉尘措施

（1）各机车峒室要每班打扫岗位，避免粉尘堆积。（2）大巷地面及风水管路、电缆要定期清理，避免粉尘堆积。（3）电修工要定期对设备进行清理，保持良好使用状态。

（4）锅炉除尘设备保持良好使用状态。

3、防止水灾事故

（1）要在雨季到来前将地面所辖范围内的排水沟和防洪沟全面清理，保持水流畅通无阻。

（2）排水泵要保持完好，定期进行检修。

（3）防洪、排水设备器材、工具必须配备齐全，任何人不得挪作他用。

（4）井下主排水泵进行联合试运转，保证矿井排水能力。（5）制定“雨季三防”小组，明确任务分工，发生险情及时就位。

（6）每年雨季到来前井下主排水泵房进行联合排水试验，保证达到规定要求。

4、避免供电事故

（1）所有电气操作必须严格按照《电工操作规程》操作，防止发生电气事故造成人身伤害。

（2）加强检修质量，保证供电安全可靠。

（3）在每年雨季来临前做好预防性试验及接地电阻测试工作，保证雨季正常供电。（4）严格按照《煤矿电工手册》进行负荷计算，严禁设备超负荷运使用。

5、抓好安全提升

（1）提升司机、上下把勾信号工必须熟悉岗位性质和操作规程，上下配合好，严格按照顺序开车。

（2）提升机维护工应按照日、周、月制度对绞车进行维护，保持绞车正常运转。（3）提升机保护装置必须安全可靠，任何人不得甩掉或勾联电器设备的保护装置。

（4）主提升设备以及相关提升附件严格按照河北煤矿安全监察局下发的冀煤安监字[2006]121号文件相关

规定进行定期检测检验。

（5）每年对主提升设备的提升容器进行相关的试验，严格按照《煤矿安全规程》相关规定执行，保证容器

在发生意外的情况下能有效的进行保护动作。

（6）每年停产检修对于提升设备全面进行检查和维护，提前做好准备，尤其是提升人员的设备，详细进行安排和部署，对于检查和维护的相关记录要存档管理。

（7）严格执行提升设备日、周、月检制度，并留有详细的记录，相关的司机进行监督、签字确认，管理人员不定期进行现场指导和监督，保证检修质量和效果。

〈1〉断绳事故措施预防

（1）加强对提升机司机和信号工的教育，提高责任心和技术水平。（2）按照《煤矿安全规程》第427条的规定严格要求和规定。

（3）对箕斗提升的井口煤仓要设置可靠的满仓保护装置，加强曲轨和箕斗的维护，在寒冷季节，要严格执

行机电区制定的冬季主井提升运行措施。

（4）对罐笼提升的提升设备要按照《煤矿安全规程》第384条的规定严格要求和规定（5）为防止斜井串车重载向上提升时松绳，在非紧急情况下不得使用紧急制动。

（6）定期对钢丝绳进行检验、试验和检查。

（7）即使更换钢丝绳，严格按照《煤矿安全规程》第403、405至408条规定。（8）斜井提升要加强对地滚的维护，防止钢丝绳与地面，轨道及巷帮直接摩擦。

（9）要保证井筒、巷道内的清洁、整齐，防止钢丝绳和提升容器在井巷内被刮、卡等造成冲击载荷。（10）提升司机要严格按照操作规程操作，特别要避免因紧急刹车，突然加速所造成的冲击载荷。

〈2〉过卷、蹲罐及过放事故预防

（1）加强培训，提高司机的技术水平和处理故障的应变能力。（2）提升机司机必须经过培训，考核合格取得资格证后持证上岗。（3）提升人员时，严格执行监护制度，一人操作一人监护。

（4）严格执行劳动纪律。（5）严禁疲劳操作。

（6）装设深度指示器失效保护，并保持经常处于完好状态。

（7）严格巡回检查制度的落实。

（8）离合器打开后，在完成调整维修后应注意复位，进行安全确认。

（9）装设过卷、限速、过速自动减速装置，保证可靠动作。

（10）制动闸的闸盘及闸瓦间不得有油污，液压站的各种液压阀必须定期检查清洗，保持灵敏，液压油应

定期更换。

（11）闸瓦间隙要满足《煤矿安全规程》第431条规定要求。

（12）块闸的各传动杠杆铰接点，必须保证灵活，并保证适当间隙，不得过于松旷。主要杆件定期探伤，发现问题及时解决。

（13）调整滚筒位置和修理制动装置时，应使用定车装置。

〈3〉卡罐事故的预防

（1）加强职工技术培训，提高技术水平和操作熟练程度。

（2）对矿车应进行检查，对阻车器不能有效挡住的矿车不许参加运行。

（3）完善信号系统。

（4）按照《煤矿安全规程》第391条规定执行。

〈4〉溜罐跑车事故预防

（1）双滚筒打开离合器后只能提升空容器；盘式制动器或制动盘有油污必须处理后才能提升；不准不送电

松闸下放矿车。（2）加强人车乘人管理。

（3）整顿劳动纪律，严格遵守操作规程和岗位责任制。（4）检修工程试验项目，必须制定安全技术措施并贯彻执行。

（5）钢丝绳调整工作必须严格执行调绳操作程序。

（6）严格使用定车装置。

（7）严格执行《煤矿安全规程》第381、392、393、394条规定。

（8）罐顶作业时，乘人必须佩带保险带；作业必须有可靠的安全措施和技术方案；罐顶应有直通绞车房的信号或电话；罐顶不应过于拥挤。（9）严格执行岗位责任制。

（10）井口必须有暖风设备，井筒保持温度在5度以上，预防接冰坠冰造成事故。

（11）定期检查井筒结构零件，发现松动，应及时彻底处理，在井筒进行施工或修理作业时，携带的小型

工具应栓在身上，以防失手坠落。

（12）井筒检修，必须制定安全措施，严格执行，井口不许随便入内，进入人员必须佩带保险带并在信号

工同意后方可。〈5〉断轴事故预防

（1）对主轴、减速机轴和天轮轴定期检查，尽早发现隐患，及时加以处理。（2）不许超载运行，防止冲击载荷，严格使用定重装置，防止轴的疲劳破坏加速。

（3）检修时，不许焊补。〈6〉检修操作事故预防

（1）维护之前，必须制定详细、周密的安全。

（2）不在绞车运行过程中进行维护、检修。特别要注意转动、移动以及要产生震动的部件对维护工作中的安全带来的影响。〈7〉电气事故的预防

（1）对使用和维护电气设备的人员要进行严格的培训，使之熟悉设备的系统和工作原理。（2）加强对电气设备的维护，保证电气设备的清洁，避免出现局部短路和断路现象。

（3）加强电气设备的通风散热工作，避免温升过高。

6、保证矿井用风，保证“三条生命线”通畅

（1）压风机司机应严格按照巡回检查制度对压风机进行巡检。

（2）压风机维护工每天应当把运转压风机各种保护、仪表指示和运转部位手动试验检查一遍保证风机正常

运转。

（3）压风机维护工应当把备用压风机进行检查，保证压风机可以随时启动，必须使用闪点不低于215℃的压缩机油。

（4）压风机司机必须熟悉紧急情况下应采取哪些应急措施。（5）压风机维护工应当保证通风机的两路电源供电正常。

（6）“三条线”的压风管路系统图，并随情况变化及时填绘。图纸应准确地标明支管、阀门、避难硐室等的具体位置。

（7）设备以及相关附件严格按照河北煤矿安全监察局下发的冀煤安监字[2006]121号文件相关规定进行定

期检测检验。

三、灾害事故处理计划

（一）处理灾害事故措施的组织措施

为了有秩序地最快速、最有效的抢救遇难人员，和处理事故，并尽快恢复生产。区成立了救灾指挥部，指

挥部设在区运转组。总指挥：王香辰（41698）

副总指挥：张玉程（41895）王建国（41351）成员：李宏亮（41903）高迎凯（41353）

张彦彬（41353）贾国华（41353）熊广来（41902）张 勇（41352）高 峰（41352）朱 超（41352）王启录（41353）薛志庆（41353）朱春花（41485）董俊涛（41352）王汉文（41427）牛建国（41427）郭好英（41427）牛风刚（41355）徐利彬（41355）张贵堂（41254）王海成（41448）谢玉东（41253）苗明真（41253）武尚友（41355）张秀芹（41469）张建伟（41352）葛晓芳（41352）赵合书（41431）

（二）重大事故的抢救及有关人员的责任。

1、发生重大事故后，区长是负责处理灾害事故的全权指挥者，在区长未到前，由值班领导负责指挥。

2、各有关人员责任

（1）区长：是处理灾害事故的全权指挥者。在矿的协助下，指定营救遇难人员和处理事故的应急措施。（2）副区长：根据事故应急措施，负责组织，为处理事故所必须的人员及时调集救灾所需的设备器材。（3）主管技术员：是区长处理灾害的第一助手，在区长领导下组织指定和处理事故的应急措施。（4）材料员、设备员：应及时准备领取必须的抢救设备材料，并根据区长的命令，迅速运送到指定的地点。（5）班组长：负责将现场的事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地汇报区运转组，并采取措施将职工带到安全区域，随时接受区长命令，完成有关抢救和处理任务。

（6）运转员：负责记录事故发生时间、地点和情况，并立即将事故情况汇报矿调度室，同时报告区长及有关人员，召集人员到区运转组待命。（矿调度电话9，矿消防办电话41453，矿保健站电话41220）

（三）水、火、瓦斯、煤尘爆炸事故应急措施

1、撤退人员

（1）救灾指挥部首先了解情况，采取有效措施，抢救遇难人员，并防止事故进一步扩大。

（2）事故发生后，灾区人员要立即采取自救和互救措施，位于灾区人员要尽快撤离，灾区涉及人员在接到

通知后也要及时撤离。

（3）避灾时由本班班组长带领，班组长不在时，由有经验老工人带领，按避灾路线迅速撤离危险区。

2、避灾措施

（1）当发生火灾和煤尘爆炸事故，来不及撤离时，避灾人员要注意冲击波的方向，迅速背着冲击波的来向，脸朝下卧倒，尽可能用湿毛巾堵住嘴和鼻子，以隔绝火焰等有害气体的伤害，等爆炸过后要迅速迎着风流

流向撤离到安全地点。

（2）当发生水灾时，所有人员立即沿着墙顺风流方向行走，从副井或安全斜井上到地面。

3、停电措施

（1）当发生电器火灾时，由救灾指挥部下令，值班室通知停止向事故区送电。

（2）事故区电工应立即将电源由里到外依次切断。

（3）恢复送电须经救灾指挥部综合各方面因素后方可以外到里送电，必须由瓦斯员进行瓦斯检验后，方可

送电。

4、防止事故扩大措施

（1）发生灾害时，可采取积极办法直接灭火，用积极办法灭不了时，可采取直接办法。

（2）灾区范围内，必须有足够的水源，同时做好撒水灭尘工作。

（3）机电事故一旦引起火灾，首先电器设备应切断电源。然后根据着火性质对证处理。可用干粉灭火器或

沙子进行灭火。

（4）处理机电火灾时，要考虑通风的影响。

（5）发生水灾时，井下各泵房司机应在接到开泵命令时，迅速按操作程序启动水泵，防止水位上涨。

5、避灾路线

1、当发生火灾或煤尘爆炸时，井下工作人员应迅速从工作岗位撤离到大巷沿升坑路线，迎着新鲜风流方向

迅速升坑。

2、当发生水灾时，所有井下工作人员应迅速从工作岗位撤离到大巷，迎顺风流行走至千米轨道坡或串车坡，到安全斜井、副井底，升坑。

（四）供电事故应急措施

1、迅速查清停电原因，了解停电范围,了解清楚后迅速回报矿调度室。

2、组织人员迅速切断事故区电源，恢复可送电区域供电，并组织人员进行抢修。

3、全矿发生停电时，与3.5KVA变电站取得联系，了解停电原因，启用备用电源，先送主扇风机房，然后下井5路、6路、9路、10路、3路、4路、1路、2路、7路、8路，最后再送其它地点电源。井下中央变电所值班电工应听从值班室安排跟随通风区瓦斯检验员按照《煤矿安全规程》中有关规定严格逐一送电。

（五）提升事故应急措施

1、发生停电事故，主副井无法运转，在未送上电前人员可有安全斜井上、下人员。

2、当发生紧急事故，人员被吊在中间，保证安全保护没有问题的情况下，先把人员提到地面，再进行抢修。

3、副井发生事故，无法运转，人员可由安全斜井井上、下或者由东风井上下人员和物料。

（六）无法正常往井下压风应急措施。

1、当正在运转压风机发生故障时，司机应先启动备用压风机，并向调度及值班室汇报。

2、当供电线路发生故障时，司机应把电源切换到另外一路。

（七）抢救机电火灾措施

机电事故一旦引起火灾，首先要切断火灾电源，切断火灾可能危及到的机电设备的电源，然后根据着火性质，对症处理。电气火灾可用四氯化碳灭火器,干粉灭火器及沙子进行灭火。机械火灾可用水、泡沫灭火器、沙子等进行灭火处理，机械类油火灾可用泡沫灭火器、沙子等进行灭火处理，严禁用水进行灭火。

在处理机电火灾时，要考虑通风的影响，要在矿的统一安排和指挥下进行灾害处理。

（八）水灾事故处理计划:

1、突水地区的人员立即将突水的有关情况汇报矿调度室以及单位运转组，说明突水的水量、来水方向、地

点等情况。

2、受突水威胁地区人员在班组长或老工人带领下，按避水灾路线立即撤离避险，并尽快通知附近受水威胁的人员撤离。

3、区立即成立以机电矿长为首的救灾指挥部，制订救灾方案，整个救灾过程必须在指挥部统一领导下进行。

4、救灾指挥部立即组织有关人员到突水地点进一步调查了解突水情况，分析突水原因、水源、预计最大突

水量，为救灾提供决策服务。

5、测水人员进行突水的定期监测，定期向救灾指挥部汇报。

6、机电区各水平泵房工作人员，密切关注水仓水位、水量情况，并定时将情况汇报指挥部，开泵司机只有

在接到救灾指挥部撤离通知后，方准停泵撤离。

7、救灾指挥部根据突水事故的性质，水源制订堵水或排水方案。

8、恢复生产排除井筒、下山及被淹井巷积水前，矿山救护队检查水面上空气成分，发现有害气体及时处理。

四、发生井下事故避灾路线

1、六盘区避灾路线：

（1）、94621工作面→94621溜子道→西翼皮带机道→运输大巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面

（2）、94623溜子道→西翼皮带机道→运输大巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（3）、94623运料巷→西翼皮带机道（西翼轨道）→运输大巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面

（4）、94623尾巷→西翼皮带机道→运输大巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（5）、西翼里水仓→西翼轨道→运输大巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（6）、西翼外水仓→西翼轨道→运输大巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（7）、92621掘进工作面→西翼轨道→运输大巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面

2、八九盘区避灾路线：

（1）、92801工作面→92801溜子道→八九盘区皮带机道→南正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（2）、92902工作面→92902溜子道→八九盘区皮带机道→南正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面

（3）、92802运料巷→九盘区轨道→南正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（4）、92802溜子道→九盘区轨道→南正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（5）、92802尾巷→九盘区轨道→南正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面

3、十盘区避灾路线：

（1）、92106工作面→92106溜子道→十盘区皮带机道→东正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面

（2）、921012运料巷→十盘区皮带机道→东正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（3）、921012溜子道→十盘区皮带机道→东正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（4）、92104溜子道→十盘区皮带道→东正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（5）、92104运料巷→十盘区皮带道→东正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面

4、十一盘区避灾路线：

（1）、94118工作面→十一盘区轨道→东正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（2）、92118溜子道→十一盘区辅助皮带机道→东正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面（3）、92118运料巷→十一盘区辅助皮带机道→东正巷→串车道(千米皮带机道)→付井→地面

5、发生水灾事故的避灾路线

发生水灾事故时，只要不是独立上山，都要本着水往低处流, 人往高处走的原则，从本工作地点就近入上山巷道，从付井或斜井撤到地面，独头上山的人员，也要尽快从工作地点下来，然后就从上山巷道撤退出

来，直至安全地点。

五、《应急预案》贯彻执行

1、已批准的《应急预案》应立即向职工贯彻，尤其是井下职工，应熟悉避灾路线。

2、不熟悉《应急预案》有关内容的干部和职工不准上岗。

3、《应急预案》如有修改或补充，还应组织职工立即学习。

附件

薛村矿机电区特种设备事故

应急措施和救援预案

根据《集团公司特种设备事故应急措施和救援预案》通知的要求，为做好我区锅炉安全事故的应急处理工作，迅速调动全科各方面力量，有效地把损失降低到最低程度，保障职工生命、财产安全，结合我区实际

情况，特制定本方案。

本方案所指特种设备事故是指我区所使用的特种设备突然发生的，造成或有可能造成人身安全和财务损失的事故和应急措施如下：(一)缺水事故及具体应急措施： １、如果发现锅炉缺水，应立即采取紧急停炉措施。

２、此时绝对禁止向锅炉内进水，以免引起爆炸事故。并将情况迅速报告有关领导。

(二)满水事故及具体应急措施：

１、如是轻微满水，应将给水自动调节器改为手动，部分或全部关闭给水阀门减少或停止给水。必要是可开启排污阀，放出少量炉水，使水位降到正常水位线，然后恢复运行。

２、如是严重满水，则应：

⑴、立即关闭给水阀门，停止向锅炉进水，并打开省煤器再循环阀门或旁路管道。

⑵、开启排污阀，加强放水，但要注意水位表内水位的出现，防止放水时疏忽大意，又造成缺水事故。

⑶、关小风闸门，减少给煤和送风，减弱燃烧。

⑷、开启主气管,分汽缸和蒸汽母管上的疏水阀门,必要时过热器的疏水阀门.⑸、待水位正常后，再投入正常运行。

⑹、如经采取措施还不起效果，应采取停炉措施，并将情况汇报领导。

(三)、汽水共腾事故及具体应急措施：

⑴、减少燃烧、减少锅炉蒸发量，关小主汽阀，降低负荷。

⑵、完全开启上锅筒表面的排污阀，适当开启锅炉下部排污阀，同时加强给水逐渐换水，降低炉水含盐量。

⑶、开启过热器、蒸汽管路和分汽缸上的疏水阀门，及时换水。⑷、如经上述处理，未恢复正常，请示有关领导，停炉大检查。(四)、锅炉及管道的水冲击（包括四种现象）及具体应急措施：

1、锅筒内水冲击：

⑴、锅筒水位如过低应适当提高，锅筒内进水应均匀平衡。⑵、停炉检验时，应注意检修和消除下锅筒蒸汽加热设备存在的缺陷。

⑶、如经采取措施，故障仍未消除，则应适当减小锅炉负荷。

2、给水管道内水位冲击

⑴、启动备用给水管路，继续向锅炉给水。⑵、开启管道上的空气阀，排出空气或蒸汽。

⑶、保持给水温度平衡。

3、蒸汽管道内水冲击

⑴、开启过热器集箱和蒸汽管道上的蒸汽阀，进行疏水。

⑵、检查水位如过高，应适当降低。

⑶、改善给水质量，适当加强排污，避免发生汽水共腾。

4、省煤器内水冲击

⑴、开启旁通烟道，关闭主烟道。开启空气阀，排净空气。

⑵、严格控制省煤器出口水温，提高给水流速。

⑶、检修止回阀，使其正常工作。(五)、炉管破裂及具体应急措施： ⑴、炉管轻微破裂时，可短时间减负荷运行。

⑵、炉管爆破，应紧急停炉。特别是在水位表中看不到水位，炉膛温度又很高时，切不可给水，但引风机

必须继续运行，待排净炉烟和蒸汽后方可停止。

⑶、增开给水泵，在停炉一段时间内尽力维持给水，当维持不住水位或影响到其他锅炉的给水时，应关闭

给水阀。

(六)、过热器管破裂及具体应急措施：

⑴、过热器管严重破裂时，应紧急停炉，以免将临近的管子吹破，扩大事故。

⑵、停炉后，检查损坏的部位内部是否有盐垢，并分析事故原因。

(七)、省煤器管破裂及具体应急措施： ⑴、对于沸腾式省煤器，可加大给水，如事故扩大，应紧急停炉。

⑵、对于沸腾式省煤器，应开启旁路烟道挡板，关闭主烟道挡板，暂停使用省煤器。

⑶、如省煤器烟气进出口闸板很严密，故障省煤器被隔绝后，可不停炉进行检修。否则，应停炉进行检修。⑷、锅炉在隔绝故障省煤器的情况下运行时，应注意排烟温度，不应超过引风机铭牌的规定，否则，应降

低负荷运行。

(八)、管式空气予热器管破裂及具体应急措施： ⑴、如管子严重破裂，应紧急停炉检修。

⑵、如有旁通烟道应立即将其打开，并关闭主烟道的进、出口挡板，可以继续运行。但必须注意排烟温度不可超过引风机铭牌的规定，否则应降低负荷运行。

(九)、水位表玻璃管破裂及具体应急措施：

⑴、戴好防护手套，用湿麻袋覆盖送水位表喷出的汽水，迅速关闭汽、水旋塞。

⑵、清除破碎的玻璃管和材料，安装合适的。

⑶、对新玻璃管进行予热。⑷、如两支水位表同时损坏应紧急停炉。

(十)、炉鸣及具体应急措施： ⑴、减少通风，降低燃烧。

⑵、调节风量和煤层厚度，投煤要少而勤。

（十一）、烟道内二次燃烧

具体应急措施：

⑴、立即停止向炉膛供给煤粉，停止送风、引风，严密关闭烟道和空气板，向烟道内喷入蒸汽或用二氧化

碳灭火。

⑵、如在点火或停炉时发生煤粉爆炸，应立即增大炉膛负压，必要时应停止鼓风机。

⑶、事故消除后，必须先通风10分钟左右，方可运行。

（十二）、炉墙损坏 具体应急措施：

⑴、发现炉墙损坏，应减少负荷，加大引风，保持炉膛负压。

⑵、如损失面积扩大，应紧急停炉。

（十三）热水锅炉炉水汽化

具体应急措施：

⑴、停止锅炉的送、引风机，打开炉门和省煤器旁通烟道，使炉温迅速降低。

二、应急事故处理预案

1、如突然性发生锅炉爆炸事故，为了有秩序地、迅速地处理事故及抢救遇难人员，尽快恢复生产。区成立

了应急抢险指挥部，指挥部设在区运转组。

2、制定各有关人员责任，分口把关

⑴、发生重大事故后，区长是负责事故处理的全权指挥者，在区长未到前，由值班领导负责指挥。

⑵、各有关人员责任

①、区长：是处理事故的全权指挥者。在矿的领导下，制定营救遇难人员和处理事故的应急措施。②、副区长：根据事故应急措施，负责组织，为处理事故所必须的人员及时调集救灾所需的设备器材。

③、技术人员：是区长处理事故的第一助手，在区长领导下组织指定和处理事故的应急措施。④、材料员、设备员：应及时准备领取必须的抢救设备材料，并根据区长命令，迅速运送到指定地点。⑤、班组长：负责将现场的事故性质、范围的发生原因的情况如实详细的汇报区运转组，并采取措施将职工带到安全区域，随时接受科长命令，完成有关抢救和处理任务。

⑥、值班员：负责记录事故时间、地点和情况，并立即将事故情况汇报矿调度室，同时报告区长及有关人

员，召集人员到区运转组待命。

3、一旦发生事故，操作人员应立即报告运转组，运转组报告指挥部，在指挥部的领导下，组织各方面力量，处理现场抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大。

4、指挥部成员在指挥部的领导下全力以赴，按职责分工，进行现场抢险救援工作。

5、摸清现场人员伤亡和事故严重损失情况，及时向指挥部汇报。

6、采取相应措施，对威胁设备安全，可能引发重大事故的要及时停运，向矿汇报，组织签定。

7、在区所能力范围内解决不了的向矿汇报，但要严格保护事故现场。

8、立即向矿指挥部汇报。矿调度室电话9，矿消防办电话41453，矿保健站电话41220。

9、还应及时组织调查组，并邀请主管部门和劳动部门参加，对事故进行调查分析，找出原因，提出改进的措施和对事故责任者的处理意见。根据调查结果，填报事故报告书，并报送主管部门和劳动部门。

10、事故处理完毕，再自行组织调查，找出责任人，并写出事故记录过程，存档备案。

矿井大面积停电应急预案

为快速、有效处理薛村矿突发大面积停电事件，保障人民生命财产安全、维护社会稳定，减少突发大面积停电造成的损失，减轻停电造成的影响，依据《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国办函[2005]44号）文件以及邯政府办[2007]3号文件精神，结合薛村矿实际，特制定本预案。

一、总则

（一）适用范围

1、本预案适用于薛村矿应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对全矿社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。

2、本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各单位、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处

置和电力供应恢复等工作。

3、本预案中大面积停电是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起的连锁反应，造成区域电网和矿井电网减供负荷而引起的大面积停电事件。

（二）工作原则

1、薛村矿大面积停电应急事件处理必须坚持局部服从全局，下级服从上级。各单位、部门要密切协作，最大限度地防止和减少事件带来的灾害和次生灾害。

2、各单位、部门行政正职为本单位安全生产和突发大面积停电事件处理第一责任人，应分层次建立安全生产体系和安全生产监督体系，并充分发挥职能作用。

3、发生大面积停电后，各单位、部门应坚持首先自救。如自救遇到困难，要立即向薛村矿突发事件指挥部

请求支援。

4、发生大面积停电后，各有关单位、部门要立即行动，做好事故抢险的各项准备工作。各重要用户要立即行动，做好事故抢险的各项准备工作。各重要用户要做好人员疏散、转移、设备停车、停机和危险物品安全管理等工作，防止发生人员伤亡、重要设备损坏、严重环境污染等恶性事故，及时启动本单位停电事件应急预案。3.5万变电站要积极与上级供电部门联系，争取以最短时间恢复供电。

5、具体主要方位及地点： 1）35KV站全部断电；

2）东风井口双回路同时断电；

3）井下一、二、三水平泵房变电所任一变电所双回路同时断电。

二、应急处理组织机构

矿成立突发大面积停电事件应急抢险指挥部，负责组织指挥电网大面积停电处置工作。指挥部设在调度室，电话41421，41420，程控电话9。领导小组组长：苑海成 李瑞敬

副组长：王香辰 魏满刚 靳随军 赵有理 胡新仓 索旭军

成 员：张玉程 李宏斐 赵林海 李学臣 王素民 耿文修 龚新平杜志明 申保芳 宋金周 冯冬生 肖梅生 栗矿军 井下生产单位、辅助单位正区科长

薛村矿电网大面积停电事件应急领导小组中设立应急救援组、事故调查组、安全保卫组、医疗救护和善后租、新闻报道组。各工作组在应急处理指挥部的领导下，分工协作完成突发大面积停电事件的应急处理工

作。

三、职责及分工

（一）薛村矿电网应急领导小组职责

1、在集团公司统一领导下，组织制定突发大面积停电事件应急处理各种办法和规章，及时调整部署应急处

理各项工作措施，并做出相应决策。

2、突发事故发生后，组织指挥薛村矿大面积停电事件的应急处理，掌握应急处理情况的动态发展。

3、统一指挥、协调监督各有关单位按照本预案要求迅速有序地实施救援，将停电损失降到最低限度。

4、对重要用户、重大险情安排相关工作组进行紧急救助。

5、做好事故的善后工作。

（二）领导小组办公室

办公室设在调度室，由赵林海负责。机电区、风井区主管技术员，葛文生，王敬科为办公室成员，主要职责为及时掌握大面积停电事件的相关情况，协调解决应急处置过程中的问题；执行应急领导小组下达的应急指令；组织制定薛村矿电网大面积停电应急预案，并监督执行情况；监督和指导各有关单位、部门的电网大面积停电应急预案制定和完善；协调落实应急救援措施；负责做好汇报、信息等文字材料工作。

（三）应急救援组

办公室设在企管部，由王香辰负责。应急救援组成员由安监部、技术部、调度室、保卫科、医院、企管部、材料科、机电区、风井区等单位组成，负责现场设施抢修、控制事故扩大、排障、恢复供电以及物资设备

保障等工作。

（四）事故调查组

办公室设在安监部，由靳随军负责。事故调查组成员由安监部、技术部、调度室、保卫科、工会等单位组成，负责现场勘察、调查取证和事故原因分析，写出事故调查报告，提出对事故责任者的处理意见和事故

隐患整改措施。

（五）安全保卫组

办公室设在保卫科，由索旭军负责。安全保卫组成员由保卫科、武装部等单位组成，负责事故现场封闭、保护、交通疏导、防火和治安保卫等工作，维护正常的工作秩序和社会秩序。

（六）医疗救护和善后组

医疗救护组办公室设在医院由胡新仓负责。善后组办公室设在工会，由赵有理负责。医疗救护和善后组成员由医院、工会等单位组成。负责医疗救护工作，善后工作。

（七）新闻报导组

办公室设在宣传部，由索旭军负责。新闻报导组成员由宣传部、工会、安监部等单位组成，负责信息汇总、对外发布等工作。

四、应急处理

（一）设备配置管理要求

1、根据市发改委《邯郸市重要用户应急电源管理规范（暂行）》（邯发改运行[2006]142号）的要求，特制定如下薛村矿非电情况下应急预案管理规定以及第三方电源应急启动预案。

薛村矿非电情况下应急预案管理规定：

1）、调度室、工会、安监部、技术部、机电区、东风井、通风区、计讯科、保卫科、医院、宣传部等相关单位要组织应急救援小组，小组人员能够满足在处置断电抢险时的需要，并制定应急抢险方案、措施，其它单位应制定应急撤人措施，职工熟悉撤人路线。

2）遇有恶劣的自然天气、灾害，或者发生突发停电事故时，机电矿长、机电副总必须有一人到调度室坚守岗位，机电主任或调度主任工程师必须有一人到调度室值班，机电区、东风井、通风区、计讯科正科长、电气科长必须有一人在本单位值班室值班，小班维修电工、电话修理工，要放双人值班，在恶劣的自然天

气来临前，电话查岗是否在位。

3）机电区、东风井要把与35KV站负责停送电联系人员名单报35KV站，与35KV站负责人互相沟通，遇

有停送电情况及时联系。

4）计讯科检修好通讯设施及线路，保证电话畅通，备用电源始终保持电量充足，保证断电后能自动投入运

行。

5）机电区、东风井、材料科、行政科、设备组、医院、保卫科要备有断电后应急抢险的设备、人员，工具器材、物料、配件等。专放、专用、专人保管、专人负责。

6）机电区、东风井、行政科要定期对重要设备线路检查，特别是恶劣的自然天气、灾害后，按各自所管范

围全面检查一遍，发现问题及时处理。

7）各值班室要备有二盏矿灯或手电筒，以便应急之用。

8）井下各大泵房水仓、盘区水泵水仓，生产头面水仓，要保持最低水位，所有水泵保持完好状态，水仓要

及时清理，保持最大容量。

9）井下人员要随时注意风量变化，发现异常情况及时向矿调度室汇报，通风区要明确专人观察风量，搞好

大瓦斯地区瓦斯检测工作。

10）其余有关单位按照本预案规定组织相关人员在最短的时间内全部到位，按照分工在指挥部的统一指挥

下进行准备和启动，开展救援抢险。

11）各单位要向本单位职工贯彻本预案，熟悉本岗位正确撤人路线。

第三方电源应急启动预案

1）一旦发生断电事故，由矿应急抢险指挥部统一指挥，各指挥部成员及基层小组人员在岗位待命，任何人

不得擅自主张，防止慌乱发生意外。

2）35KV站两路电源都断电，由应急指挥部与35KV站值班领导联系，问清停电原因，并同时汇报集团公司调度室，由35KV站值班领导向供电部联系，以最短时间（10分钟内）将大淑村矿35KV站由胡峪站供

给的6KV电源供至薛村矿东风井变电所。

3）东风井供电后，首先启动抽风机，再经过东风井变电所向35KV站反送,由35KV站向三水平泵房变电所主供下井电缆供电，启动三水平泵房水泵排水，再根据负荷情况启动其它水平泵房水泵，及盘区水泵，没有指挥部同意，任何人不得随意送电。

4）指挥部根据断电原因，预计停电时间，确定是否撤人，以及撤往的地点，各单位接到撤人通知后，由现场跟班领导或工、班长负责清点人数，由里及外在撤人的同时，将设备停电，人员撤到指定地点后，由负

责人就近找电话向指挥部汇报。

5）各水平泵房司机，要坚守岗位（包括小班电工、修理工），没有指挥部的通知，任何人不得擅离工作岗位，并将泵房设备，水位情况随时向指挥部汇报。

6）通风区测风人员要及时掌握撤人集结地点的风量情况，瓦斯员检测瓦斯情况并向指挥部汇报，以便采取

进一步措施。

7）撤人路线：各盘区工作地点至一、二、三水平大巷，至串车道或千米车道，至一水平安全斜井升坑，由

安监处设置醒目的升坑路标。8）应急抢险过程中所需人员、物资、设备、场地，任何单位和个人不得以任何理由阻拦和拒绝，要全力配

合。

9）应急抢险过程中的进展情况及问题由指挥部随时向上级汇报。请求上级指示，及时落实。10）恢复正常送电后，首先由通风区瓦斯员，检查瓦斯情况，确定送电范围，送电由外向里送，需排瓦斯的头面，严格按排放瓦斯措施执行。

11）井下合高压开关顺序：按下“复位”按钮，查看窗口参数指示是否正常，此时分闸灯（绿色）亮，确认无异常，然后按下合闸按钮3—5秒，回听到机构移动的声音，一直到没有移动的声音为止时松开手，此时合闸灯（红色）亮，然后查看窗口各项参数是否正常，进行安全确认。

停止高压开关顺序与合闸顺序相反。

以上停送电时必须穿绝缘鞋、带绝缘手套并站在绝缘台或者绝缘垫上。

12）应急情况下送电程序

①东风井抽风机 ②三水平泵房水泵 ③二水平泵房水泵 ④一水平泵房水泵 ⑤井下生产负荷 ⑥地面生产负荷 ⑦地面非生产负荷

以上排列根据供电电量情况，根据指挥部的指令按顺序送电。

2、机电区、风井区多电源用户定期联系上级供电部门进行模拟试验切换，保证切换正常、可靠，并做好记

录。

3、其余用户根据本单位性质以及责任，自行配置事故状态下的应急照明装置，应保证满足最长时间的人员

安全疏散要求。

（二）处理原则

1、分级负责，密切配合、局部服从全局。

2、发生电网大面积停电事故时，本预案涉及相关单位以及全矿各方面要同时启动本单位停电事件预案。各单位尽最大可能做好本单位的自救。发生本单位不能自救的情况下，立即向薛村矿应急领导小组报告。

3、严格事故抢险的调度管理，应急处理指挥部统一指挥各应急处理工作组立即启动投入各项应急处理工作。

4、当发生大面积停电与恶劣自然灾害同时发生时，相应启动其他相关预案。

5、各单位、车间、工人村等人口密集区要做好紧急情况下的疏散。

（三）应急救援组的应急处理

1、按照应急指挥部的统一部署，启动紧急情况下的供电方案，立即组织有关单位赶赴事故所在区域，开展

紧急救援。

2、根据需要，协调做好重要地点、区域（如主扇、主排水、主压风等）事故抢险和恢复供电工作。

3、迅速了解有关物资需求和物资储备情况，根据需要组织有关单位调集急需物资，确保应急处理之需要。

4、薛村矿各有关单位在应急处理指挥部的统一领导下，完成本单位职责，根据事故的应急处理情况，及时

向上级有关部门进行汇报。

（四）事故调查组的应急处理

由安监部组织有关部门立即赶赴事故所在区域，勘察事故现场，按照有关规定和程序，开展调查取证和事

故分析工作，并及时提出应急措施方案和建议。

（五）安全保卫组的应急处理

由保卫科组织有关部门立即赶赴事故所在区域，按照职责要求，做好安全保卫等相关工作，维护正常的生产、生活秩序，保证各项应急处理工作有序开展。

（六）医疗救护和善后的应急处理

1、事故发生后，由医院组织有关部门立即赶赴事故所在区域，进行现场救护。

2、在应急处理指挥部的统一领导下，深入现场进行事故损失的核定工作，并同集团公司有关部门密切联系，按照有关规定、标准和法律程序，积极做好事故损失的保险和赔付等善后工作。

（七）新闻报导组的应急处理

由宣传部组织有关部门立即深入现场，搜集有关资料和新闻素材，及时进行宣传报导，做好全矿的思想稳定工作，加强信息管理，认真核定信息报导统稿，严肃报导秩序，做好宣传报导工作。

五、应急处理程序和措施

1、当大面积停电发生后，各单位要立即启动本单位大面积停电应急预案，应急处理指挥部立即投入救援工

作的组织部署和工作安排，并逐级贯彻落实。

2、立即组织应急处理各工作组，明确责任人。

3、进行实地勘察，在保证安全的前提下，及时实施救援抢险工作，控制事态的发展。

4、应急处理领导小组办公室迅速收集、汇总大面积停电事件及突发事件带来的一系列问题及动态发展情况，并提出应急处理工作意见和措施，及时进行上报。

5、应急处理指挥部将掌握的有关情况，提出紧急报告，最大限度地防止和减少电网大面积停电事件带来的次生损失。

6、发生险情时，应急处理指挥部安排相关单位对重点险情和自救发生困难的单位进行紧急救助。

7、薛村矿紧急供电设施应服从事故应急指挥部调配，最大限度地发挥作用。

8、根据大面积停电事件应急处理抢险特殊情况，立即加强医疗救护、交通保障及各单位的值班力量，严肃

值班纪律。

9、应急处理结束后，对应急处理工作情况组织进行全面总结，逐级提出书面报告，报上级有关部门。

六、附则

1、凡发生本预案所规定以外的停电事件（包括某一井上下重要地点、区域的全部或部分停电），各单位参

照本预案执行。

2、各单位要参照本预案，结合实际，制定本单位涉及的地区大面积停电事件及突发事件和险情应急处理预

案，并上报备案。

3、本预案每年进行一次演练，并根据演练及执行情况进行修订。

2009年度电气预防性试验计划

季度 月份 内 容

第 一 季

度 一月 地面测试接地电阻 二月 地面高压架空线、高压电缆检查及避雷器试验。

三月 地面高压电缆、电机、变压器试验，其中包括东风井电机、变压器、避雷器、电缆试验。

第 二 季

度 四月 井下测试接地电阻、井下高压设备预防性试验，井下过流整定。

五月 井下测试接地电阻、井下高压设备预防性试验

地面：

一、避雷器：共13组

二、高压变压器：7台

三、高压电机：12台

四、地面接地点：91个点

五、高压电缆：54条

井下：

一、井下接地点：45个点

二、高压电机：30台

三、高压电缆：59条

2009年度矿井预防性检修计划 类别 检修内容 检修人员 作业图表

月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜

1、机械：16大项，98小项。

2、电气：14大项，67小项。

3、运输系统：25项。

4、通风系统:1项。

5、皮带系统：16项。

6、采区工作面系统：28项。

7、开掘工作面系统：23项。

检修时间：

9月20日—9月29日，计10天；

东风井检修8天。共计18天。类别 检修内容 检修人员 作业图表

月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜

主 井 绞 车 机

械

1、主井减速机揭大盖检查齿轮；

2、主井液压站清理换油检查油泵；

3、各轴架压间隙，检查轴瓦；

4、起大轴处理对轮销子；（外委项目）

5、更换盘形闸闸衬；

6、各轴探伤；

7、检查更换蛇形弹簧；

8、井底煤仓铺铁板，处理漏煤；

9、更换滑架链子；

10、更换箕斗连接装置；

11、井底流煤筒更换衬板；

12、井底定重液压站清理换油，检查油泵及电磁阀；

13、测量天轮间隙，清理换油；

14、处理井底煤仓漏煤，需重新锚喷处理；（外委项目）

15、更换一水平翻罐笼；（需列计划）

16、清理检查井口防撞梁装置。

类别 检修内容 检修人员 作业图表

月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 副井机械

1、副井减速机清理检查换油，减速机揭大盖，检查齿轮；

2、检查减速机各轴瓦、压间隙；

3、副井液压站清理换油；

4、各轴探伤；

5、更换液压站全部密封圈及喷嘴一套；

6、检查副井液压站油泵；

7、更换副井底阻车器风缸1个，阻尼摇台风缸1个；

8、做两码罐笼脱钩试验；

9、两码天轮轴承测量间隙及天轮绳槽磨损情况；

10、更换两码罐笼保险绳；

11、清理检查楔形罐道及井口缓冲托罐装置。

矸石山机械

1、减速机清理检查换油；

2、液压站清理检查换油；

3、检查各轴架、压间隙；

4、更换油缸及液压站密封圈；

5、处理盘形闸油缸及活塞漏油；

6、检查架绳轮、导绳轮，清理注油。

7、各轴探伤；

8、检查矸石山卸矸架。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜

坑上翻罐笼及小爬车机械

1、更换铜瓦四付；

2、更换主平轮；

3、加固锁口梁；

4、更换翻罐笼滚筒，找平、找正，调整轴件。

5、更换爬子车机尾张紧装置及链子、轱辘；

6、减速机清理换油。

选 煤 搂 机

械

1、更换双皮带、西皮带流煤筒；

2、更换东一、三仓筒子；

3、各减速机清洗揭盖检查换油；

4、更换双皮带上三通；

5、部分流煤筒铺底；

6、更换主皮带减速机对轮；

7、更换震动筛筛板；

8、更换双皮带电机侧、减速机侧对轮；

9、更换缓冲仓底衬板，更换砟仓衬板，更换部分流煤筒；

10、更换选矸带流砟筒两个；

11、各减速机清洗揭盖检查换油；

12、更换部分托棍及轴承；

13、部分溜煤筒铺底；

14、更换溜砟砠砠片；

15、更换震动筛。

16、更换破碎机狼牙板及小齿轮。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 上2.5m绞车机械

1、更换调整滚筒、减速器、液压站等机械设备；

2、各轴探伤；

3、深度指示器清理检查。

下2.5m绞车机械

1、更换调整滚筒、减速器、液压站等机械设备；

2、各轴探伤；

3、深度指示器清理检查。西翼1.6m绞车机械

1、清理更换抗磨油；

2、更换减压阀、溢流阀、单向节流阀、滤油芯；

3、检查更换闸衬；

4、检查主轴轴架；

5、处理主轴漏油；

6、更换木衬板。串车机械

1、减速机处理漏油并清理换油；

2、更换安装弯道钢梁；

3、张紧车清理换油；

4、处理并加固坡底迂回轮变形。

5、检查电机减速机对轮，调整间隙。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 主井绞车电气

1、主电机抽转子；清理检查线包、检查轴瓦，轴架换油；

2、制动泵、润滑泵，抽转子检查；

3、高压开关清理检查换油；

4、各控制柜清理检查，低频柜清理检查；

5、更换部分模块及备件；

6、检查更换交换机；

7、检查更换主电机油圈；

8、检查更换井架磁性接近开关；

9、检查更换车房高压换向器。

副井绞车电气

1、主电机抽转子，清理检查线包、轴瓦换油；

2、制动泵、润滑泵抽转子清理检查；

3、高压柜清理检查换油；

4、检查更换井底电磁锁、永磁限位开关；

5、清理检查井架磁性接近开关；

6、价差更换部分模块及备件；

7、清理检查车房动静磁铁、主副触头；

8、更换井口推车机2台直线电机（列计划）；

9、检查井上下语音报警装置，更换部分零部件；

10、更换井筒内高压电缆。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜

矸石山电气

1、主电机抽转子清理检查；

2、制动泵、润滑泵抽转子清理检查；

3、矸石山电机转子加绝缘；

4、检查电控低频装置。

坑上翻罐笼及小爬车电气

1、检查、加固电机底座；

2、检查更换配电盘刀闸、继电器等电气设备，检查接线情况；

3、电机接线清理检查。选煤楼电气

1、所有电机抽转子清理检查；

2、全部配电盘清理检查；

3、西楼检查磁力启动器；

4、震动筛改电机底座；

5、检查更换所有皮带电控系统接线、线圈以及真空接触器。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜

井下各泵房电气

1、高开清理检查、母线清理检查；

2、变压器清理检查；

3、泵房电机清理检查；

4、检查清理高开内综合保护装置；

5、各采区变电所做远点试验；

6、更换部分井下电缆，以及电缆连接装置（冷缩接头和防爆接线盒）；

7、井下11盘区、-410、106、103、十盘区、六盘区采区变电所低压远点试验；

8、清理检查电网监控分站及接线。

上2.5

M绞车电气

1、主电机接线清理检查；

2、制动泵电机清理检查；

3、检查高开；

4、电控系统清理检查；

5、安装制动泵电机一台。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜

下2.5

M绞车电气

1、主电机接线清理检查；

2、制动泵、润滑泵电机清理检查；

3、检查高开；

4、电控系统清理检查；

西翼1.6

M绞车电气

1、主、副泵电机清理检查；

2、检查开关、按钮；

3、电控系统及保护清理检查；

4、检查信号装置以及线路；

5、清理检查后备保护，模拟试验。

串车电气

1、主电机清理检查；

2、检查处理抱闸电机及控制电路系统；

3、清理检查变频器、PLC控制箱及接线。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜

东风井副井机械

1、更换平衡尾声；

2、更换绞车滚筒制动盘；

3、减速机、液压站清理检查更换油脂；

4、大轴轴承清理检查换油；主轴及其它受力部件探伤；

5、井口、井底套件阻车器、摇台检修更换；

6、罐笼检修，更四个平衡尾绳转钩；

7、电动机、减速机对轮检修，更换胶墩；

8、导向轮检修。

东风井矸石山机械

1、主提升钢丝绳检修更换；

2、架绳轮、平轮检修更换；

3、矸石山峒底溜渣嘴检修更换，启闭绞车检修；

4、主轴及其它受力部件探伤；

5、液压站、减速机、联轴节清理检查更换油脂；

6、滚筒盘形闸改型安装；

7、箕斗行走轮更换；

8、翻罐笼主、从动轮检修更换。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 东风井抽风机机械

1、减速机润滑系统检修，更换油脂、更换润滑泵一套；

2、润滑油冷却器更换；

3、风门启闭绞车钢丝绳更换； 4、1#、2#主通风机主轴、叶轮探伤。东风井混料系统机械

1、混料装置搅拌机检修更换；

2、石子皮带、沙子皮带、出料皮带滚筒、皮带托辊检修更换；

3、提升箕斗、箕斗轨道制作；

4、石子皮带传动齿轮副、滚筒调整杆件制作。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 东风井副井电气

1、主电机抽转子加强绝缘及轴瓦清理检查；

2、高压换向器检修；

3、低频柜检修调试；

4、低频接触器检修更换；

5、制动泵、润滑泵电机检修；

6、提升信号系统检修；

7、电动机-换向器，换向器-高开柜，高压电缆更换；

8、加速级接触器、电阻器检修更换。东风井矸石山电气

1、主电机抽转子清理检查，加强绝缘；

2、液压站、翻罐笼、小爬车、溜渣嘴电动机检修；

3、绞车后备保护装置更换。东风井抽风机电气

1、磁力柜检修更换晶闸管控制器；

2、风门启闭绞车电动机检修。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜

东风井混料系统电气

1、配料控制器检修更换；

2、皮带电动机、搅拌机电动机、混料机电动机检修；

3、箕斗提升专用电机更换； 矿井反风试验

1、矿井反风试验。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜

运输区检修项目

1、三水平十三盘区偏口—十一盘区偏口更换43kg/m轨道1000米；

2、三水平更换43kg/m道岔12部（①604偏口1部左开；②火药库口2部右开）；③下风道口1部右开；④东风井底甩矸道岔1部左开；⑤十盘区人行车场左右各1部；⑥十一盘区1部左开；⑦ 煤仓口1部左

开；⑧东正巷里车场左右各1部。

3、一水平副井底南、北码更换30kg/m轨道500米；

4、一水平更换30kg/m道岔11部（①副井底对称道岔2部；②调度站1部右开；③车场左右各一部④副井底北码手把道岔1部；⑤千米泵房口1部；⑥车库口1部右开；⑦司控道岔1部左开；⑧西翼口1部右

开；⑨延深口1部右开）。

5、西翼轨道坡翻铺轨道600米；

6、一、二水平翻铺22kg/m道岔5部；

7、东风井矸石山翻铺轨道300米。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜

运输区检修项目

8、厂里矸石山翻铺轨道300米；

9、地面翻铺轨道300米；

10、上2.5米轨道坡更换轨道300米；

11、上、下2.5米轨道坡更换轨道各300米；

12、检修12吨蓄电池机车2部；

13、大修10吨架线机车2部；

14、大修8吨蓄电池机车2部；

15、大修5吨蓄电池机车1部；

16、检修架线硅整流2部、变压器2台；

17、检修充电机4台；

18、检修电修工房电气设备；

19、检修更换架空线300米； 20、检修三各坡上防跑车装置；

21、检修修罐工房拆装机、整形机；

22、检修1.2吨矿车；

23、更换修罐房3吨跑车；

24、翻箱碱性蓄电池一箱；

25、检修大巷机车行车保护装置。

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月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日

早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 早 中 夜 皮带区检修项目

1、更换千米强力皮带2600米，18各接头；

2、老一部更换驱动装置；

3、更换上、下给煤机锁扣梁；

4、更换千米皮带2部主、副滚筒。

5、更换千米3#、4#减速机；

6、千米减速机换油；

7、千米电气检修；

8、千米机尾安装整体硫化器；

9、千米机道180空—200空整修；

10、西翼二部皮带更换主滚筒；

11、西翼给煤机、十改给煤机更换内衬板；

12、皮带更换机头大架护板； 13、507一部换125减速机；

14、十改一部更换前后滚筒；

15、六盘区二部更换后滚筒；

16、六盘区一部更换前减速机。

矿井保安制度 篇2

一、保安处分的性质及其利弊分析

总体来说, 对保安处分性质的认识主要是围绕其与刑罚的关系而展开的。因为作为一种刑法制度, 真正意义上的保安处分的出现要晚于刑罚, 且在保安处分理论提出之时正是古典学派的兴盛时期, 作为一种能给人带来某些消极后果, 但同时又不同于刑罚的处分制度, 其地位和作用必然饱受争议。

(一) 保安处分与刑罚的关系

只有明确了保安处分有别于刑罚的特别之处, 才能确立其在刑法中的地位。在这个关乎保安处分命运的基本问题上, 学者们大致分为“一元主义”和“二元主义”两个派别。保安处分一元主义主要是新派刑法学理论的观点, 其立场是着眼于行为人的社会危险性, 把对行为人施以社会防卫乃至改善和教育视为刑法的使命, 认为刑罚和保安处分之间存在质的不同就是无意义的[2]。因此, 他们主张用保安处分代替刑罚或者是把二者合称为“刑事处罚” (Criminal sanction) 。而二元主义则突出了保安处分和刑罚的区别, 主张严格区分保安处分和刑罚, 这种观点是新派与旧派在交锋当中相互妥协而形成的折衷观点。德国刑法学家李斯特主张适用保安处分及其他所谓的“刑外刑”, 并从扩大法定刑的范围起, 更进一步主张采用不定期刑。刑罚是指“刑事法官基于因犯罪行为所表现的行为和行为人的社会无价值判断而对犯罪人施加的苦痛”。保安处分则是指“使个人适合于社会或将不能适合于社会的人排除在社会之外的特有的国家谴责”。但是, 保安处分和刑罚作为对犯罪人的教育、改造的一个手段来说, 其性质是相同的, 两者之间具有当然的可替代性。而且作为将来的发展方面来说, 应该是转向两者不加区分的一元论[错误!未定义书签]。

不论是旧派还是新派, 都不否认保安处分制度与刑罚在形式上的区别, 新派主张的同质论也是着眼于保安处分和刑罚的目的的相同之处, 而非内容和形式。保安处分与刑罚都属于针对人的处分行为, 其在客观上都会对被处分人产生某些消极的影响, 但同时又都会产生社会防卫的作用, 这是二者的共同点。按照一元主义和某些二元主义学者的观点, 二者都是司法上的处分制度, 即都应该由法官来宣告。危害行为能够对社会造成消极的影响, 而要消除这种影响, 达到防卫社会的目的主要是要对行为人采取一定的措施, 刑罚和保安处分都属于能起到这一作用的手段。尽管古典学派坚守的是报应刑主义, 认为刑罚是对犯罪人的报应和非难, 但刑罚的这一客观作用是存在的, 这也注定了二者之间有不可分割的联系。

另一方面, 保安处分由于其自身在内容和形式上与刑罚存在着区别, 所以二者不可能像一元主义主张的那样完全合二为一。但是这种区别究竟属不属于根本性质上的区别却是又一个存在争议的问题, 也即保安处分究竟是不是一种刑法意义上的处分制度。大多数国家和学者认为它属于刑事制裁, 同归刑事实体法律, 并非行政处分[错误!未定义书签。]。保安处分和刑罚的区别主要体现在几个方面:

第一, 适用对象不完全相同。刑罚对应的必然是犯罪行为, 因而只有完全刑事责任之人和部分限制刑事责任能力才可能因为其实施的犯罪行为而受到刑罚处罚。保安处分则未必针对的都是犯罪行为, 而可能是其他危害行为, 很多被处分对象是限制刑事责任能力和无刑事责任之人。

第二, 处分的着眼点不同。刑罚的使用既要强调犯罪行为的社会危害性, 又要考虑犯罪人的主观危险性, 是主观和客观的统一。因此, 其在否定犯罪行为的同时, 也否定了犯罪人, 即注重对犯罪的一般预防, 又注重特殊预防。而保安处分针对的是被处分人的人身危险性, 意图通过一系列的处分措施来改变其危险性人格并回归社会。

第三, 处分的内容和严厉程度不同。刑罚包括主刑和附加刑两个部分, 对犯罪人的人身、财产、政治权利等施以不同程度的处分。尽管其目的不能说以对犯罪人的报应为主, 但是其报应的痕迹却是难免的, 都带有一定的使人痛苦的内容。而保安处分尽管也会对被处分人的权利产生一些消极的影响, 也会产生一定的痛苦, 但是其程度比较轻, 主要内容并非处罚。

(二) 保安处分制度的利弊分析

第一, 保安处分有利于“社会防卫”的更好实现。“社会防卫论”本来就是保安处分的理论基础之一, 李斯特指出, 要对“性格的犯罪”适用不定期刑, 对习惯犯中“改善必要的犯人”, 在执行刑罚前, 先在改善收容所执行改善处分[1]。其关于建立针对危害行为的全方位的措施体系的思想相当严密, 这与有效地实现社会防卫是相配套的, 而单纯依靠刑罚显然无法完成这样的任务。首先, 刑罚适用的对象只是犯罪行为, “并非所有的社会侵害行为都是刑法上的犯罪”。例如, 对于无刑事责任能力者, 无论多么危险, 都处在刑法的范围之外, 对限制刑事责任能力者, 通过减轻的刑罚明显难以实现对其将来的犯罪的预防[错误!未定义书签。]。其次, 刑罚对于犯罪行为注重的是事后的处分, 尽管其也能够在一定程度上起到事先预防的实际作用, 甚至其目的也被定义为预防犯罪, 但是却未免缺少强有力的实际措施。保安处分中的某些具体制度, 例如对有重大嫌疑和倾向性的“犯罪人”实施的“保安监置”, 则能够更好地起到事先预防的实际作用。

第二, 保安处分对被处分人本身复归社会起着积极的作用。李斯特认为犯罪原因应该是二元的, 即社会因素和个人因素, “犯罪系由环绕犯人的社会关系及犯人固有性格所必然成立者”。[错误!未定义书签。]因此, 就必须从这两个方面去防止犯罪的发生, 在强调“社会防卫”的同时不能忽视对于犯罪人的教育和改造。对于犯罪人, 刑罚虽然也能起到教育作用, 但是由于其固有的严厉性和惩罚性, 使其教育功能受到一定的影响。况且按照“报应刑论”, 教育功能显得更为微弱。对于犯罪人之外的危害行为人, 刑罚所能起到的只是一定的一般预防的作用, 这种作用更不能被夸大。保安处分更注重的是对危害行为人的矫治以使其复归社会。对于被处分人的改善和矫正既有利于社会大众, 又有利于个人。尽管往往这要以牺牲其某种权益, 例如自由, 但是让其受约束地接受矫治总比由其不受约束地从事危害行为要好。

第三, 保安处分对危害行为的控制有时比刑罚更为经济。经济主义原则要求“牺牲最小法益而取得全体法益的最大效果”, 这项原则是保安处分理论的哲学基础之一。经济主义原则在刑罚上的体现, 一是事前的预防性刑事处罚, 比事后的惩罚性刑事处罚更经济;二是软性的、不定期的、执行灵活的保安处分, 比硬性的、法定的罪刑相适应的刑罚更经济[错误!未定义书签。]。当然这种经济的效果只是对于某些危害行为来说如此, 并非体现在全部危害行为上。例如, 对于常业犯、累犯等主观恶性较大的犯罪人宣布科处以不定期的保安监置就比对其多次判处刑罚实施监禁要更为经济。

保安处分制度在存在着诸多积极作用的同时, 也不可避免地存在着其负面作用。古典学派主张“刑罚人道主义”, 反对滥用刑罚而践踏人权的行为, 而保安处分则具有因其弱点, 所以保安处分学说也就受到批判。费尔巴哈认为, 保安处分以行为人的人身危险性为科处依据是严重践踏罪刑法定的公认原则的。保安处分, 特别是剥夺自由的保安处分, 具有很大的侵害被处分者的人权之虞[错误!未定义书签。]。

二、中国建立保安处分制度的必要性和可行性

(一) 保安处分制度在中国的现状

中国的法律当中并没有“保安处分”这一概念, 却有类似保安处分的规定, 这些规定散见于中国的刑法、行政法当中。例如, 《中华人民共和国刑法》第17条第4款、第18条、第35条、第64条;1981年全国人大常委会《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》第1条、第2条规定的, 对少数屡教不改、刑满释放后很可能重新危害社会的人员所采取的强制留场作业处分;1957年国务院发布的《关于劳动教养问题的决定》等法规、规章中规定的, 对罪行轻微、不够刑事处分的人和屡次违反治安管理经教育不改的人的劳动教养处分等[3]。具体包括劳动教养、少年管教、工读教育、强制医疗、强制戒除、强制治疗、没收处分、禁止执业等。

中国的刑法学早年也大多对保安处分制度持否定的态度, 甚至一度认为“保安处分理论在本质上是反科学的、反动的, 它体现了资产阶级的意志, 适应其实行法外制裁的需要。”[错误!未定义书签。]20个世纪80年代以来, 对于保安处分的全面认识和更深入研究才逐步兴起, 支持保安处分的学者还一度成为多数。

总体来讲, 尽管中国目前类似的制度大多出现在行政性法律当中, 这与典型意义上的保安处分是不同的, 主要是因为其实施主体是行政机关而不是司法机关。因此的确可以说中国当前的类似制度从性质上讲不同于保安处分, 但是也只能说其不同于严格意义上的保安处分。从其设立目的来看, 主要是为了实现对危害行为的控制, 实现对被处分人的矫治;从其设立范围来看, 主要是为了弥补刑罚的不足, 而且其具体内容和形式与典型的保安处分并没有太大的区别, 因此称中国当前的类似制度为实质意义上的保安处分或者“保安性措施”并不为过。

(二) 中国建立保安处分制度的必要性

纵观中国现有的类似制度的现状和保安处分制度的要义, 可以看出, 中国当前的此类制度还存在着诸多问题。例如, 形式不一, 缺少统一的法律规范加以规制, 行政性法律、法规过多等。近年来, 其中的很多制度受到很多人的批判, 究其原因倒并不是这些制度没有其积极的作用, 实际上恰恰相反的是, 这些制度中的大多数都是在中国的现实生活中发挥了重要作用的。只不过是由于这些制度在其归属上并不明确, 既不属于刑事措施, 也不属于典型的行政强制和处罚, 因而导致其在具体实施程序上出现了一些问题, 使其弊端暴露得甚为严重。尽管还有其他一些原因, 例如相关法律自身的不完善等, 但是其中归属问题却是最为根本的问题。

这些制度从其设立目的、适用范围等方面来看都是“保安处分”制度的具体形式, 但是其又缺乏保安处分的名义, 因而使其缺少统一的规范。保安处分本身存在着弊端, 如果不把其纳入统一的体系进行立法, 而只是对各个具体的制度进行立法, 就难免会显得力不从心。一方面, 由于对这些制度的性质没有统一的认识, 使得立法的随意性就显得比较大, 其俨然成了一个法律的独立领域;另一方面, 由于这些具体制度的立法权是掌握在不同的部门手里的, 其立法水准和指导思想就表现得很不一致, 还会出现冲突。所以说对中国现存的诸多“保安性措施”的规制还是不够的。而要解决这个问题, 最根本的就是将其明确定义为“保安处分”, 并且纳入刑法调整的范围, 使其真正成为严格意义上的保安处分。

(三) 中国建立保安处分制度的可行性

第一, 当前中国对于保安处分弊端的担忧如同当初新派和旧派论战之时旧派的论点并没有太大区别。旧派与中国的保安处分反对者的论点中焦点是保安处分可能对人权造成的危害。保安处分的本意显然绝对不是要危及人权, 而只是对其使用不当才可能带来的后果。在西方确实还曾经出现过纳粹时期的惨剧, 但是这都是对保安处分的滥用造成的, 而我们主张的保安处分绝对不是不加限制的保安处分。在素来注重人权的西方国家, 近百年来, 对于这项可能侵害人权的制度不仅没有抛弃, 反而进一步发展使其完善, 这就可见保安处分的这一弊端不是不可克服的。在刑法的历史上, 从犯人身份犯罪事实到反社会危险性, 形成了一个罪责评价标准的历史发展辩证规律[5]。可见, 保安处分进入刑法的调整体系是刑法发展的必然。

第二, 保安处分制度的建立与社会制度和意识形态没有必然的关系。作为一项法律制度, 其难免受该国的政治制度影响, 但是不同的社会制度之上的法律制度也会有相同的内容。过去我们的刑法学一直认为保安处分是服务于资产阶级的, 与社会主义不相容, 这种观点时至今日已经不能算作是一种科学的研究结论。例如包括前苏联在内的一些社会主义国家也建立了适合本国国情的保安处分制度。在中国现代的历史上, 1935年民国时期的《刑法》也有着保安处分制度, 建国之后由于“六法全书”的全面废除这项制度也随之废止, 但是随后出现的劳动教养等“保安性措施”却又不折不扣的印证了刑法发展与社会防卫的必然规律。

第三, 建立中国的保安处分制度不仅不会阻碍中国的人权和法治建设, 反而会起到促进作用。中国已经存在实际意义上的保安处分, 正如上文所分析的, 与其让其游离在统一的保安处分制度之外, 不如将其纳入统一的规范体系。为其正名, 不仅不会恶化中国的人权状况, 反而更有利于对相关权力的制约。一项制度只要其适合了当时社会发展的需要, 适应了其所依赖的社会环境, 其完善与不足的弥补就只是技术性的问题罢了。

三、关于建立符合中国国情的保安处分制度的立法建议

第一, 在刑法典当中确立保安处分的原则性规定。应该在中国的刑法典总则当中引入“保安处分”这一概念, 并对其原则加以规定, 以便确立统领保安处分制度的总纲。

第二, 对现行的保安性措施进行梳理。对于一些已经不合时宜的制度加以废除, 要结合社会实际的发展变化及时审视中国曾经存在的保安性措施。例如留场作业制度曾经在中国建国和改革开放初期, 对于维持社会治安, 防止犯罪分子出狱或者被解救之后再度危害社会曾经起过积极的作用。但是改革开放之后, 随着中国法制建设的完善和公民人权意识的提高, 这一制度在事实上已经被废止。对于经过改造可以融入保安处分体系的制度加以分类和整理, 避免出现相互之间的冲突和重叠。

第三, 将现行的行政性保安处分改为刑法性的保安处分, 对于原来就是通过法律的形式颁布的相关法律, 应该将其法律归属改变, 进而其决定机关也改为人民法院, 以使保安处分实现司法化。对于是由行政法规形式规定的保安处分措施, 应该将立法权收归全国人大, 进而实现对其刑法化的改造。

第四, 待保安处分确立一定时期之后, 将各个单行法律当中的制度统一纳入刑法典或者制定统一的《保安处分法》。在西方关于保安处分的立法模式中, 有的是把相关制度规定在刑法典当中, 而有的则是通过一部专门的保安处分法来立法。两种模式都各有利弊, 但综合而言, 中国目前大规模修改刑法典并没有必要, 通过刑法修正案修改刑法已经成为一种惯用的做法。而且, 中国当前实际存在的保安性措施数量很多, 一时难以统一纳入刑法典, 这种立法模式并不符合中国立法的一贯风格, 所以单独的《保安处分法》将是中国保安处分制度的最好归宿。

摘要：作为一种以防卫社会, 实现对被处分人的矫正为主要目的刑法制度, 其对于有效遏制包括犯罪行为在内的社会危害行为起着积极的作用。同时, 其也存在着诸如可能侵害人权等的弊端与缺陷。但是总体来讲其能够顺应社会的发展发挥其固有的作用。在中国虽然没有名义上的保安处分, 但是却存在着实质意义上的保安处分。为了实现对这些制度的有效规制应当在中国的刑法当中明确确立保安处分制度, 并实现对其的司法化、系统化。

关键词：保安,处分,社会防卫,刑法,刑罚

参考文献

[1]高铭暄.刑法学原理:第3卷[M].北京:中国人民大学出版社, 1994.

[2]大塚仁.刑法概说:总论[M].冯军, 译.北京:中国人民大学出版社, 2003.

[3]魏忠.中国保安处分制度研究[J].中州大学学报, 2005, (3) :1-3.

[4]韩炜.保安处分是否适用于现阶段的中国[J].江苏公安专科学校学报, 2000, (1) :105-107.

我国保安处分制度刑法化研究 篇3

摘 要：我国学界和司法实务界就如何看待保安处分以及是否应该建立保安处分制度等问题上存在争议，截至目前，我国还没有正式立法确立保安处分制度。本文将着重阐述我国保安措施的现状，并就建立我国保安处分制度刑法化提出自己的观点和建议。

关键词：保安处分；制度现状；刑事立法化

一、保安处分概述

保安处分是以特殊预防为目的，以人身危险性为适用基础，对符合法定条件的特定人所采用的，以矫正、感化、医疗等方法，改善适用对象，预防犯罪的特殊措施。①刑法上的保安处分主要是指刑罚的替代或补充措施，其与刑罚制度密切配合，为预防犯罪、保卫社会发挥着无可替代的作用。

保安处分的基本原则有以下三项：

处分法定原则，即“无法律则无保安处分”，其适用条件、种类、对象、程度等实体性内容和裁判、执行、接触等程序性内容，都必须以国家立法的形式确定下来并予以公告；比例原则，意指保安处分的规定和适用必须体现适当性、必要性和相当性，否则即属违宪，是保安处分的界限；不定期原则，指刑法对保安处分的期限不作绝对规定，而是根据受处分者人身危险性的程度来具体确定处分期间的长短，它与人权保障密切相关，因而要谨慎适用。

二、保安处分的中国现状及评价

1.我国保安处分措施的现状

保安措施可以划分为人身强制措施和非人身强制措施：

人身强制措施主要包括收容教养、强制治疗、强制禁戒等。现行《刑法》第17条规定“因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长和监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养”；现行《刑法》第18条规定“精神病人在不能辨认或控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制治疗”；《关于严禁卖淫嫖娼的决定》第4条规定“对卖淫嫖娼的，一律强制进行性病检查。对患有性病的人，进行强制治疗。”1990年全国人大常委会《关于禁毒的决定》首次在刑事立法上规定了强制禁戒措施。

非人身强制措施主要包括没收财物、吊销驾驶执照、禁止执业等，有的學者把工读教育和社会帮教也定性为保安处分措施。截至目前，我国废止了劳动教养、留场就业、注销城市户口和收容遣送等保安措施。

2.我国当前保安处分措施之评价

我国保安处分措施主要体现出以下三个特点：

一是规定零散，行政性强。我国的保安处分措施种类并不少，但各个具体措施的相关立法规定却非常零散，所涉及的司法文件也很多，如刑法典、单行刑法、行政法规、部门规章、地方性法规甚至是司法解释。立法化之后，也离不开政策的补充和支配，使得我国目前的保安处分措施表现出很强的行政性。

二是司法程序不完整，监督机制不健全。我国保安措施的规定多为实体性的内容，大多没有规定措施决定、执行和救济的程序，救济程序的缺失使得保安措施的被适用人在合法权利受到侵害时无法通过正当的司法程序得到保护和帮助。实践中，保安措施都是由执行机关自我监督，在缺乏有效的制约和监督的体制下保安措施极易被滥用。

三是理论根基差，处罚较严厉。保安措施大都为了迎合不同时期社会现实的需要，故而长期处在不断调整和完善的状态，稳定性较差，导致全国不同地域适用不统一的窘境。一些保安处分措施对人身自由和权利的限制与剥夺表现出较强的强制性和惩戒性，有些在适用过程中的严厉性甚至超过了刑罚。

三、我国保安处分措施刑事立法化的构想

1.我国保安处分的立法模式

一是建立专章结构体例。在现行刑法典中，已有保安处分的零星规定，但不规范、不系统，应在刑法典中系统化、规范化的设立保安处分专章，与刑罚一章并列，这不仅能够完善保安处分规定，使得保安处分与刑罚之间的关系更加清晰，还可以加强法治，防止任意侵犯公民权利现象的发生。

二是罚则模式。我们应主张二元制，即认为保安处分不可能代替刑罚的安抚、惩罚、威慑等功能，刑罚也不可能完全代替保安处分的感化、矫正和救治功能。我国刑法应根据我国保安处分所适用的对象和类型的不同，选用不同的主义。例如持有毒品罪犯往往吸毒，需要强制戒毒，对此类人等，则可采取并科做法②；对少年犯及其他限制责任能力人等，可酌情采用选科主义或代替主义。

2.我国保安处分的适用模式

我国保安处分的适用对象可分为人和物。作为人的适用对象有：一是实施危害行为的精神病人；二是实施违法犯罪行为的未成年人；三是特殊危险者，主要是累犯和常习惯犯、常业惯犯；四是病癖性类型人和风俗犯，如吸毒成瘾者、实施违法行为的嗜酒者以及卖淫缥娟者包括其中的性病患者；五是被宣告缓刑、假释者。

我国刑法典应明确规定适用保安处分的主客观条件，既要求被处分人实施了违法行为或犯罪行为，又要求其具有人身危险性。立法时，也可以把独立适用保安处分时和刑罚与保安处分并科时的人身危险一般表征分别予以规定，尤其当保安处分单独适用时，认定人身危险性的标准更应规范处理。

我国保安处分刑事立法化后，应适用刑事司法程序。这种程序应体现简便易行的精神。既要省去拖沓冗长的一般诉讼过程，又要充分保障当事人的合法权益。可作为简易程序规定在刑法典中，也可以制定单行的《保安处分程序法》。在处分程序设计时，应将犯罪人的保安处分和违法者的保安处分分别处理。前者可设置为刑事诉讼附带程序，后者则是独立的程序。这两类案件都应由人民法院审理。犯罪人的保安处分，应由人民检察院在提起公诉时一并提出申请。在此应特别指出，保安处分程序中应设立人格调查制度，即由法官在审理前委托有关机构对当事人的生活阅历、精神状况、家庭环境、工作或学习情况、人格状态等进行调查，以便对当事人的犯罪倾向作出综合判断。对于保安处分可以建立上诉制度、申诉制度等完善监督程序。

注释：

①苗有水著：《保安处分与中国刑法发展》，中国方正出版社，2001 年 6 月第 1 版，第 1 页。

②即在两种制裁方式中酌情选科一种，另一种则免予执行。

参考文献：

[1]林纪东：《刑事政策学》，台北正中书局出版，1969 年第 4 版。

[2]翟中东《保安处分适用的瓶颈及其解决》，载《法学评论》2002年第7期。

[3]高维新、陈新《保安处分制度的法理基础及其在我国的构建》，载石河子大学学报》2005年第1期。

[4]金昌俊《浅谈我国保安处分的立法构想》，载《当代法学》2003年第12期。

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保安工作制度 篇4

导语：以下是关于医院保安工作制度的全文内容，欢迎阅读，仅供参考。

保安人员工作制度、职责第一章 总则

第一条 为了加强保安队伍的管理工作，保障养护院的正常工作秩序，搞好来访人员接待和病人及家属车辆出入登记的管理，保安人员值勤执行任务有所依据，当好养护院卫士，确保养护院人员、财产、治安、消防安全，特制定本制度。

第二条 养护院安全保卫工作在院长和保安主管领导下。

第三条 牢固树立“安全第一”的思想原则，各科室负责人为本科室安全保卫工作的第一责任人。要充分认识治安综合治理的重要性，把综合治理工作摆到重要位置。经常对本科人员进行安全教育，广泛地开展安全保卫工作。

第四条 认真做好保安管理工作，自觉服从上级管理人员的工作安排，主动提供配合，做好交接班记录。

第五条 保安人员代表本养护院执行相关规章制度，养护院其它部门员工应配合保安人员工作。

第六条 养护院保安勤务应每日24小时执行不间断，其各班各岗执勤时间，由安全主管进行合理安排。

第七条 执勤中应时刻提高警觉，遇有重大灾变时，更应临危不乱，果断敏捷，作适当之处理，并立即报告上级。

第九条 保安当值班期间发现可疑情况或发现纠纷事件应及时与相关管理者联系。对纠纷事件，保安员应稳定事态的发展，并对当事人双方进行劝阻，以制止事态的扩大。

第十条 对于正在发生的刑事案件或可疑情况应及时制止并对可疑人员进行查问，情况严重的可直接与公安机关部门联系。第二章 工作职责

第一条 责任范围：适用于养护院全部所辖区域。

第二条 主要职责：

1.贯彻执行养护院关于内部安全保卫工作的方针，政策和有关规定，建立健全各项保安工作制度,对职责范围内的保安工作全面负责。

2.依据制度实施养护院人员、财产、治安、消防安全管理工作。

3.对养护院发生的刑事案件和重大治安案件要及时报告院领导、上级主管领导及公安机关。

4.利用各种形式对全院职工进行防火、防盗、防治安灾害事故教育。工作人员、家庭及外来人员要遵守养护院各项规定，不得在院内、办公场所大声喧哗、酗酒闹事、打架斗殴，要爱护公物花木，保持环境整洁

第八条 高度重视消防工作，及时排除所属范围内的火灾隐患。全院消防灭火器材要定期检查和更换，保证消防器材的有效作用。所有消防工具、器材设施不得随意动用，遇有毁损，及时通知行政事务部有关人员维修更换。定期对全院防火、防盗工作进行和季度检查，并针对形势进行不定期的检查。

第三条 岗位职责

(一)保安队长的工作职责：

负责保安队伍的建设、全院安全消防工作，负责监督执行院内院纪院规及保安队内部各项规定，及时把每天所发生异常事件呈报给上级主管，及时传达、落实上级命令。

1.保安人员的工作职责维护管辖区域内治安秩序，预防和查处安全事故，做好与相关部门的联系联防工作。履行保安人员工作职责。

2.对各类突发事件的处理程序，建立和健全各项安全保卫制度。处理当班突发事件，如火灾、偷盗等立即报警，并迅速与消防队、治安办部门联系。

3.进行正常的巡视制度并明确重点保卫目标，做到点、面结合。

4.根据所管辖区域的大小和周边社会治安情况，配备相应的保安人员，并对保安人员落实24小时值班制度的情况进行监督和检查。

5.密切保持与保安人员的通讯联络，每天不定时巡视管辖区域的安全工作，检查各值班岗位人员的值勤情况并适时进行指导。保安班长对保安岗哨坚持不定时的查岗及查夜，及时指出保安人员的工作失误及不规范的行为。每日查勤主要有以下内容：

5.1 保安仪容仪表;

5..2 当班保安值班日志及巡逻记录;

5.3 物件签收事宜;

5..4 人员、车辆出入记录;

6.完善管辖区域内安全防范措施,检查安全设施、设备、器材的使用情况，保证其能在工作中达到预定的使用效果。

7.检查管辖区域内有无妨害公共安全和社会治安秩序的行为,有无违反规章制度的行为,并及时进行纠正,提出处理意见,跟进处理结果。

8.协调本部门和其他部门的工作，提高工作效率。

9.负责对保安人员的管理、督导训练与考核。做好保安人员的出勤统计，业绩考核等管理工作。

10.掌握保安人员的思想动态，定期召开队务会议，做好思想沟通工作。定期对保安人员进行职业安全，思想道德和各类业务技能培训。

11.做好保安队各种内外文件、信函、资料的整理归档;各种通知的起草以及各类案例处理的书面报告。

12.以身作则，亲力亲为，全面提高安全管理工作的质量。完成上级临时交办的事项。

(二)保安人员工作职责及注意事项

保安人员的工作职责：执行养护院的安全、门禁的相关制度并填写相关报表、异常事件的汇报。

1.保安人员必须为人正直，作风正派，以身作则，处事公正，对工作有高度的责任感，不玩忽职守。

2.维持养护院门诊、病房、办公室及各楼层内外区域的正常工作秩序、治安秩序，消除隐患于萌芽状态，防患于未然。必须严格遵守养护院的各项规章制度，如有违反，则按《保安违章处罚管理条例》进行处罚。

3.认真履行值班登记制度，值班中发生和处理的各种情况在登记薄上进行详细登记，交接班时移交清楚，责任明确。

4.对来院就诊病人及家属、来访参观人员，热情、有礼、耐心、文明问询和主动引导，维护养护院的良好形象。尤其是对夜间来院就诊的病人和家属更要热情问候，以礼相待并主动引导如何就诊，有序不乱，给病人温馨如家的感觉。5.在规定的上班时间段内，必须服从保卫领导安排按要求巡查或值岗。

站岗要端正，不得缺岗、误岗(迟到和早退)，在岗台上的执勤保安不得下岗、蹲岗，随意走动，不能东倒西歪、说话打闹，也不得有其他的小动作，非遇紧急情况不得走下岗台。(同上，本条暂不执行)

对于进入院内的乘用车辆或外出的乘用车辆，在保安队员视野3米之内时，必须行举手礼。保安员应立定向左/右转体90度，并执行车辆左直行手势，在车辆即驶过时，敬礼。

6.保安值班要高度戒备，加强对重点部位的治安防范，加强防盗活动，及时发现可疑人和事，并进行妥善处理。

7.加强防火活动，及时发现火灾隐患苗头，并消除之。应熟记院内各处之水、电、燃料、开关、门锁及消防器材的地点，以免临急慌乱，定期对消防水管进行检查登记，如有发现有失效的应立即通知保安班长。对重要的电灯、门窗等有缺损时，应及时上报主管部门处理。

8.保安每天下班前须配合领导做好下班后值班工作，检查养护院办公场所安全状况及病房、手术室水电使用情况。

9.保安必须提前十分钟到岗，要有饱满的精神执勤。做好工作交接，正确记录当班值班日志和案件笔录，及时提出相关工作报告。

10.保安人员必须每周一、三、五下午16：00进行训练，非特殊情况，不得缺席。

11.保安值班时间按照养护院相关规定灵活执行。第三章 行为准则

第一条 保安礼仪

(一)仪容仪表

1.仪表：

干净、整洁，没有异味

前不过眉、旁不触耳、后不触领

不留古怪发型、剃光头或染彩色头发

清洁、干净、不留长指甲、不胡须;口腔无异味且在上班时间不吃带有异味的食物

2.服饰

干净、整洁无污渍

上衣口袋不应装东西，上衣领子不乱别徽章，衣袋中不装太多的物品。腰上不挂钥匙链、指甲刀等物品。

不穿高领内衣，纽扣应扣好，不敞开外衣或卷起裤脚或衣袖

工号牌统一配戴在左胸的正上方

3.整体精神面貌要求：

精神饱满、乐观向上、大方，面带微笑

服装笔挺、不歪斜松垮

(二)礼节礼貌

1.站姿

挺胸、收腹、紧臀、头部端正，下颌微收

微笑，目视前方，表情亲切，有亲和力

两臂自然下垂，两手伸开，落于腿侧裤缝处或两手握于背后或两手握于腹前，右手握住左手，两腿绷直，呈外“八”字45度角展开。

禁止：双手卡腰;抱在胸前或将身体东倒西歪的靠在墙上或脚右搭左等

2.坐姿

端正，双腿自然平放，男士双腿间距可容一拳

禁止：前仰后合、摇腿晃脚、翘腿等不雅之举。

3.敬礼 举手礼。要领：上体正直，右手取捷径迅速抬起，五指并拢自然伸直，中指微接帽檐右角前约2厘米处(戴无檐帽或者不戴军帽时微接太阳穴，与眉同高)，手心向下，微向外张(约20度)，手腕不得弯曲，右大臂略平，与两肩略成一线，同时注视受礼者。礼毕时，将手放下。

注目礼。要领：面向受礼者成立正姿势，同时注视受礼者，并目迎目送(右、左转头角度不超过45度)。礼毕时，将头转正。

第二条 保安工作守则

(一)工作态度

1.对工作所具有的责任心、热情、敬业精神和职业道德

2.对自身的责任心：钻研业务、工作认真、上进心

3.同事之间的协作力、包容、配合、团结

4.对本职工作负责：不拖沓、不积压、不抱怨、不挑拣

4.消防通道的通畅、疏散方向和防火标志。

5.停车场车辆出入的防碰刮。

6.每天下班对门窗和水电的检查

第二条 院内秩序的维护

1.保安每天要加强巡逻力度，院内不得有人乱扔垃圾。

2.院内不得有人在禁烟区吸烟，养护院为无烟区域。

第三条 火警事故

1.发现火灾应立即赶到失火现场查看，并注意兼顾周围人员安全，否则立即向119火警台报案，且通知部门主管和院部至火场，保安仍然坚守岗位。

2.若发生火苗应即以灭火器将火源熄灭。

3.若已使用灭火器仍然无法将火势扑灭时，应：

火速打电话至119，并集合各部门义务消防员或请求支援。

同时通知院内人员或其他重要干部集合员工救火，发挥消防编组功能。

指挥员工及病人和家属向安全地区疏散。

保持高度警戒，严防小偷趁机窃取养护院财物。

通知派出所协助交通，管制事宜。

火势熄灭后应清查人员及物品损害情形，并保持完整现场，以供警方处理。

注意警方处理时，亦不能破坏现场，以免影响保险公司的认定理赔。

若于下班时间发生火警，马上扑灭，若无法扑灭。立即通知119与值班人员。

第一条 员工打斗事件

1.员工打斗或对养护院干部逞凶，应迅速予以制止，将当事人交由主管或院部处理为原则，如当事人不听制止时，可与值班保安或养护院的其他人员合力制止。

2.打斗现场若有其他员工围观时，为防止围观者鼓噪起哄或使现场复杂化，应将肇事者带离现场再行处理。

3.事态有愈超严重态势，应立即请派出所协助处理。

4.注意立场要保持公正，千万不可偏袒打斗当事人任何一方或加入战局，丧失理智。

5.员工对养护院干部逞凶时，应立即电请警察局派出所拘办。

6.若为下班时间，应即刻电话通知保安班长和院总值班;有安全之虑时，即刻电请派出所些协助。

第二条 不良分子前来滋事处理

1.管制人员不得与不良分子对打。

2.关闭大门和所有出入口，勿使不良分子进入寻讯滋事。

3.通知后勤人员和保安人员前来支援处理。

4.认清来人容貌、特征、人数、有无携带枪支、刀具、坐车种类以及车牌号码、滋事原因等，作为警方侦查处理的依据。

5.将状况报告院部并随时保持联络，若下班以后应立即通知派出所并电话联络主管。

第三条 打劫被盗事件

1.发现可疑人物，应与班长或与警卫人员联系并一人监视。

2.发现院内物资被盗，急按报警器和警铃，及时与保卫部门联系。

3.保持被盗现场。

第四条 意外事故

1.院内员工和病人、家属、或其它非我院职工发生纠纷，值班人员应及时制止劝导，避免事态扩大。第七章 工作制度

第一条 交接班的制度

1.上下班人员按时交接，交接过程中出现的问题应及时予以解决并向主管领导汇报

2.按时交接班，接班人员应提前10分钟到达岗位。接班人员未到达前，当班人员不能离岗。

3.接班时讲明交接班注意事项，并做好处理工作。

4.接班人员到工作岗位进行交接，交班人必须向接班人详细讲明待办及注意事项。接班人要详细了解上一班执勤情况和本班应注意事项，应做到“三明”;上班情况明，本班接办的事情明，物品、器械清点明。

5.交班人在下班前必须填好值班记录，应做到“三清”：本班情况清，交接的问题清，物品、器械清。

6.交接的对讲机及其他其器材必须当面检查清楚，发现问题及时反馈办公室，值班人员做好记录，并追究当事人责任。

7.交接时要做好记录并签名。队员之间必须相互协调做好交接工作，并做好交接记录。

8.当班人员发现的问题要及时处理，不能移交给下班人员，事情要继续在岗处理完，接班人协助完成。

第二条 请示报告制度

1.保安员遇有紧急情况和重大问题时，要及时、具体、准确地向上级领导和院部等有关部门请示、报告。

2.对上级领导和院部有关处置紧急情况的工作报告，要立即、坚决执行，执行结果要及时反馈，并做好详细记录。

第三条 勤务登记制度

1.勤务登记由当班人员负责记录。

2.勤务登记的内容：主要记载上级指示、通知、交办的事项及值班期间发生和处理的问题。记录必须清晰、准确、全面，不得随意涂改，并妥善保管。

第四条 保密制度 第八章 保安器材

第二条 保安器械的保管

由安全主管负责保管保安器械，严格遵照保安器械的领用和交接 制度并做详尽记录。

第三条 保安器械的领用及交接

1.保安器械实行保管制度，谁领用谁负责，如有人为毁损现象，照价赔偿。如属故意毁损，除照价赔偿外，从重严肃处理。

2.保安器械的使用规定：

保安器械的使用参照说明书和使用方法。

任何不当值人员须将器械交回保管人员登记入库，不得私自保留器械。

依法使用器械，任何人员不得利用保安器械擅自动用私刑。

工厂保安制度 篇5

工作范围

◆门禁、消防、安全防范、各种突发事件。

上班要求

◆着装整洁、规范；上衣衣扣不得随意解开。

◆不准在保安室闲聊或做与工作无关的事。

◆对来访客户或客人要礼貌用语、言简意赅、不亢不卑。◆严禁睡觉、看小说杂志、酗酒、监守自盗。

◆做好保安室及大门口的清洁卫生。

保安人员编制

◆保安须在厂内食宿，有事外出需请假。

◆保安员受行政人事领导。

◆保安上班两班轮值制，每班12 个小时，接班提前15分钟与上一班进行交接。

工作职责

◆考勤监督：做好所有员工考勤异动记录。

◆就餐监督：对员工就餐情况进行监督，配合食堂对浪费食物者进行管理。

◆行为监督：对厂区内不符合厂规厂纪的行为进行劝说。◆门禁管理：对出入厂区的人员、车辆按规定管理

保安员岗位职责

◆车间办公室监督：对车间、办公室内不符合厂规厂纪的行为进行劝说，并作好登记上报行政人事部

◆出入登记：对出入工厂的人、车、物实行严格的登记制度；拒绝登记，保安员有权拒绝其出入。本公司人员需凭工卡出入。

◆车辆的车牌号、随车人员数量和姓名（根据情况）、随车货物名称和数量等据实填写。值班保安应将车内所带物品名称、数量、型号与放行条核对，无误后方可放行。

◆放行条：上班时间员工离开厂区应持部门主管核准的出门条，无出门条时，保安有权制止其外出（特殊情况由行政人事部通知放行）放行条在次日8:30前交行政人事部。

◆上班时间，严禁私访；外来人员因公入厂，保安应先帮其联络，征得受访人同意。

◆定时巡逻：保安员夜晚10点后须每隔2小时对厂区进行巡逻和巡查，对可疑情况进行跟进和记录。

◆环境卫生打扫，保安员需在交接班前在保安室内及规定的卫生区卫生打扫干净。

◆晚班保安员每晚对厂区巡逻时，需要对厂内消防设备进行检查，发现损坏及时上报行政人事部。

尽忠职守善于应变善于沟通善于学习

酒吧保安制度 篇6

一、保安仪容仪表

1.统一着装，黑色皮鞋，带工牌工具上岗。

2.不留长发、胡须、不染彩发，不戴耳环、耳环。

二、保安岗位职责

内岗

1.完成保安队长分派的工作，确保所管区域内安全。2.认真完成站岗、巡逻任务，并认真填写巡查记录。

3.维持好场所秩序，防止场内起内讧、争吵、斗殴和无理取闹。避免造成坏的影响和妨碍客人进行正常的娱乐活动。

4.密切关注场所动向，防止公司和客人的物品被盗和遭受伤害。若发现可疑的人要注意跟进，并向上级汇报。

5.场内若发生事故，如火警、爆炸等，要稳定客人，及时抢救并组织疏散客人离开现场，防止事态扩大。

6.遇可疑人员要盘查，注意醉态客人的动向。

7.巡逻中发现有碍安全情况发生，必须及时报保安队长及相应岗位，并配合保安队长，经理处理问题。

8.巡逻时，不得长时间停留在某一处，不得使用客用设施，不得随意进入办公室、收银台，前台接待处。

9.没有部门经理和经理的同意，不得擅自查房、进房。10.遇滋扰现象，应向上级汇报并跟进了解动向。11.巡逻中遇客人、上级应站立让路向其问好。12.除工作需要外，不得与其他员工闲聊。

三、消防与安全

1.认真学习消防、安全等专业知识，具备较强的防火意识和敏感性，自觉地一丝不苟地做好防火工作及时发现不安全因素。

2.熟练掌握报警系统、联动系统的性能及操作方法，严禁违章操作及非专业人员操作。3.做好“四防”安全工作（防火、防盗、防自然灾害事故、防人为破坏事件）。4.保安员必须了解场所消防疏散通道，消防器材分布。5.营业时间随时检查紧急出口是否处于畅通状态。

6.定期检查各处消防设施是否完好，发现损坏及时上报。

7.熟悉场所各种火警信号，开关的性能和作用，熟练操作各种消防设施的使用和报警装置的使用。