保安日常工作考核制度

保安日常工作考核制度（共11篇）

保安日常工作考核制度 篇1

秩序维护部班长工作职责及考核制度

（实行百分考核制）

在全队实施百分考核制，达到30分给予警告并罚款100元；达到50分给予严重警告并罚款200元，并撤销班长职务；达到80分给予记过处分，留队查看一周以观后效并罚款500元；达到100分者立即辞退。

一、服从命令，听从指挥。必须着统一制服上岗，佩戴好工牌及规定的装备，做到警容严整。坚决完成上级交给的各项工作任务。（不服从上级命令扣10分；不穿统一制服上岗扣5分；不佩戴工牌扣5分；对上级交给的工作任务完成不力扣5分。）

二、严禁脱岗、漏岗、睡岗。（发现一次扣10分。）

三、完成好队领导安排的工作任务。严禁酒后上岗、上班期间饮酒、玩扑克及干与工作不相干的事情。（发现一次扣10分。）

四、做好巡更点的打点工作，要求白班上下午各一次，夜班两次。2：00开始一次，5：00开始一次。（有一处漏打扣1分。）做好巡视期间对各岗位的检查督促工作，及时处理巡视期间园区及商场内的违规及违法行为。（处理不力每发现一次扣5分）

五、工作和生活期间要做到同事之间团结友爱，互帮互助。严禁搞小帮派，严禁同事之间打架斗殴。有矛盾和意见要及时上报队领导解决。（打架斗殴者扣20分并罚款200元，肇事方负担受害方的医疗费及各项损失。）

六、严格执行请销假制度及考勤制度。（请销假制度违反一次扣5

分；请人代打考勤卡发现一次扣5分并罚款50元。）

七、积极参加军事训练及业务培训，努力提高自身素质，做到文明执勤，维护保安整体形象。（无故不参加军训及培训者每次扣5分。）

八、严格遵守国家法律法规及公司的各项规章制度。（有违法犯罪行为者立即辞退，违反公司规章制度者依照公司有关规定执行。）此规定从2011年5月1日起正式执行。

秩序维护部2011-4-21

保安日常工作考核制度 篇2

培养单位要转变只重科研忽视课程的倾向

教育部要求研究生培养单位全面承担课程建设责任, 加强对课程建设的长远和系统规划。切实转变只重科研忽视课程的实际倾向, 把课程建设作为学科建设工作的重要组成部分, 将课程质量作为评价学科发展质量和衡量人才培养水平的重要指标。

同时, 还要求培养单位把课程建设、教学改革和教学管理工作纳入学校和院系工作考核、评价指标体系, 加大考核评价指标权重, 提升课程教学工作地位。

课程体系以创新能力培养为重点避免单纯因人设课

《意见》提出, 要把培养目标和学位要求作为课程体系设计的根本依据。完整贯彻本学科研究生培养目标和学位要求, 重视课程体系的系统设计和整体优化。坚持以能力培养为核心、以创新能力培养为重点, 拓宽知识基础, 培育人文素养, 加强不同培养阶段课程体系的整合、衔接, 避免单纯因人设课。

同时, 还要求探索将在线开放等形式的课程纳入课程体系的机制办法, 并鼓励培养单位与企事业单位合作开设实践性课程。

严格审查新开设课程定期审查已开设课程

根据《意见》, 将建立完善新开设课程申报、审批机制, 明确课程设置标准, 坚持按需、按标准审查课程。对于申请新开设课程, 应从课程的目标定位、适用对象、课程内容、教学设计、考核方式、师资力量、预期教学效果等方面进行全面审查。

对初步审查通过的新开设课程, 应加强对课程开发的指导监督, 通过试讲等确认达到预期标准的, 方可批准正式开设。对已设置课程, 将进行定期审查, 保证课程符合培养需要、保持较高质量。对于无改进可能或改进后仍不能达到要求的, 应及时调整任课教师另行开设或停止开设。

形成灵活的选课机制支持研究生按需择优选课

《意见》要求形成开放、灵活的选课机制。建立完善研究生跨学科、跨院 (系) 和跨校选课的制度机制, 支持研究生按需、择优选课。

扩大研究生的课程选择范围, 增加课程选择和修习方式的灵活性。在相对集中安排课程学习的同时, 支持研究生根据培养需要在论文工作阶段修习部分相关课程。

探索建立课程学习综合考核制度分流或淘汰部分学生

《意见》指出, 要探索建立课程学习综合考核制度。根据学校、学科、博士和硕士层次的实际情况, 结合研究生中期考核或设立单独考核环节, 对研究生经过课程学习后知识结构、能力素质等是否达到规定要求进行综合考核。

对于综合考核发现问题的, 指导教师和培养指导委员会要对其进行专门指导和咨询, 针对存在的问题进行课程补修或重修, 确有必要的应对培养计划作出调整, 不适宜继续攻读的应予分流或淘汰。

提高课程建设和教学工作在教师绩效工资分配中的比重

《意见》提出要加大对教师参与课程建设和教学改革的激励与支持。深化教师薪酬制度改革, 提高课程建设和教学工作在教师薪酬结构中, 特别是绩效工资分配中的比重。将承担研究生课程建设和教学工作的成果、工作量以及质量评价结果列入相关系列教师考评和专业技术职务评聘要求。加大对教师承担研究生课程建设和教学改革项目的资助力度。

保安日常工作考核制度 篇3

一、领导重视，加强管理，为实施立德树人奠定基础

学校领导充分认识立德树人作为教育的根本任务的重要性和必要性，成立了以校长为组长的德育领导小组，把责任层层分解，形成层层有人抓，各部门有人管，落实到人头，形成全员、全程、全方位的德育的工作网络，确保德育工作落到实处。根据学校实际，健全了一系列德育考核制度，努力造就了一支政治坚定、师德高尚、理念先进、业务精湛、作风扎实、讲求实效的德育队伍，为全面增强学校德育工作的实效性奠定了良好的基础。

二、班级管理成效显著

为改进学校德育工作，营造温馨、和谐、文明、安全稳定的校园，规范班级管理，夯实班集体建设，构建班级精细化管理的内容体系，全面、公开、公平、公正地评价班级管理工作，促进学校德育工作步入“科学、人文、规范”的运行轨道，在充分考虑德育工作“实效性、针对性、自主性、可行性”的特点，我校制定了《班级量化考核实施方案》。班级量化考核结果运用于“星级班级” 、“先进集体”评选，综合素质A级指标分配的主要依据。在执行此方案以来，学校实施了校长全面指导、分管德育的副校长具体负责，政教处牵头，各处室联动，全体教职工共同参与考评的运行机制，坚持天天对各班进行全面的量化考核并及时公布；周周总结，改进班级管理工作；月月召开班级管理工作分析会，研究提高班级管理的策略。实现了以学生良好行为习惯形成为目的，以建设优秀班集体为最终目标，引导、规范、督促、激励了全校各班努力形成团结、竞争、自律、向上的良好班风。班级管理成效显著，受到了家长和社会的好评。

三、凸显班主任在德育工作中的骨干作用

班主任是学校德育的中坚力量，是学生全面发展的引路人，是沟通学校教育、家庭教育、社会教育的桥梁。班主任思想品德素质、业务水平和工作能力高低，对学生个人的健康成长、对优秀班集体的形成、对进一步落实素质教育，对全面深化课程改革起着举足轻重的作用。为增强班主任工作的责任心，提高班级管理成效，制定了《班主任工作量化考核实施方案》。班主任工作量化考核结果运用于：发放班主任津贴、评选“优秀班主任”的主要依据；一期或年度末班主任考核结果分低于同年级班主任考核结果平均分的80%，应主动申请辞去班主任职务；一期班主任考核结果分高于同年级班主任考核平均分的30%者周工作量计7课时，低于同年级班主任考核结果平均分的80%者计5课时，余下者计6课时。

通过实施此方案以来，加强了班主任的工作责任感，班主任在相互学习、竞争中提高了综合素质和管理的艺术性，增强了工作的实效性；优化了班主任队伍，充分发挥了班主任在班级管理中的主导作用，凸显了班主任在学校德育工作中的骨干作用。我校班主任参加县级班主任基本功大赛多次荣获一、二等奖。

四、学生寝室已成为学校亮丽的风景

生活指导教师在学校全程育人、全方位育人中起着十分重要的作用。为增强生活指导教师工作的责任心，提高生活指导教师教育管理学生的水平，强化学校的内部管理，提升学生寝室管理的档次，制定了《生活指导教师工作量化考核方案》实施此方案以来，学校组织生活指导教师参加不同形式的培训学习，提升了自身的专业素养，提高了生活指导教师教育管理学生的能力，增强了生活指导教师的服务意识，充分发挥了生活指导教师在学生寝室管理中的主导作用。学生寝室干净整洁，井然有序，实现了“军事化”的管理，培养学生的独立生活能力，寝室文化浓厚，学生寝室已成为寄读生的温馨的港湾，成了留守儿童温暖的家。学生宿舍已成为学校亮丽的风景，受到上级领导和兄弟学校的好评。

五、值周工作在学校德育工作中成效突出

值周工作在学校全程育人、全方位育人中起着十分重要的作用。为强化值周教师工作职责，提高值周教师工作的水平，增强值周教师工作的实效性，提升教职工教育管理学生的能力，制定并不断完善《值周教师考核实施方案》。

为了在实际中顺利实施此方案，校长每周星期天下午3时准时培训本周的值周行政领导和值周教师，行政会和教职工周前会总结一周值周工作情况，并作出等级评价，不斷提出新的要求，值周行政领导发挥了带头作用和值周教师自觉履职，及时发现存在的问题并有效的处理，将各种不良现象消灭在萌芽状态。引导学生自觉守纪，讲文明有礼貌，爱清洁讲卫生，自主学习，达到了“静、正、序”的目标。值周工作在保障学校的安全稳定，维护学校正常的教育教学秩序，培养学生的良好的行为习惯起到了十分重要的作用，在学校德育工作中成效突出。

六、彰显课程育德主阵地的作用

学科是德育的主渠道，课堂是德育的主阵地，教师是学科渗透德育的关键。学校通过培训与讨论相结合的方式，让每位教师认识学科教学渗透德育的重要性，学校制定了《教师课程育德考核实施方案》，把教师课程育德工作作为考核教师履行岗位职责和教师专业成长的一项重要内容。通过实施此方案以来，教师们积极改进自己的教学行为，努力创设和谐的课堂氛围，寓德育教育于学科教学内容和教学过程之中。教务处坚持检查和督促，以学科教育渗透德育课堂论坛活动为载体，认真研究了如何充分挖掘并丰富教材中德育教育内涵，通过上公开课、研讨课、示范课，撰写案例、教后反思等形式积累经验；定期召开研讨会，不断提高了教师学科教学渗透德育教育的水平。

学校把德育工作放在首位，注重实效，表彰先进，完善激励机制。在教师绩效分配、师德考核、专业发展考核、年度考核中将德育工作业绩列入考核内容，考核结果作为聘任、评职、晋级、晋升的重要依据，强力推进了全员育德工作。学校的德育工作有法可依，步入了系统化、制度化、规范化和科学化的轨道。在学校领导的统一指挥下，各处室联动，相互配合、联成网络，共同参与学校德育的管理、研究、实施工作。定时组织了全体教职工进行德育理论的学习研讨、经验交流，组建了一支思想素质好、业务能力强、经验丰富的德育工作队伍。学校全面提高了德育队伍的整体素质，增强学校立德树人工作的实效性。

保安队长和经理考核制度 篇4

1、保安队长不能以身作则的执行部门的规章制度，处理保安员的双倍罚金。

2、保安队长不能组织每天上岗班会，一次扣款20元，无正当 由缺席每周例会，扣款50元，每月月会不参加扣款100元。

3、保安队长没有到岗位查岗，没有按规定时间寻岗，导致员 工脱岗的一次扣款50元。

4、对工作安排不力，造成工作脱节的，扣除50元罚款。

5、发生突发事件保安队长没有赶到第一时间处理，没有通知 上级领导，没有控制事态发展的，一次扣款100元。

6、领导交办的任务没有及时完成，故意推诿或延误完成，每 次罚款50元；态度不善，恶意顶撞公司领导，扣除当月工资 的30%并作解雇处理

7、新来保安一个月内，不能熟练了解和掌控每天上班工作流程 不了解保安工作职责，不了解保安工作重点，出现突发时不知如何处理，造成工作失误的。保安队长处理200元罚款。

8、未能做好考勤登记及徇私包庇员工，未按真实记录员工考勤 情况，一次处理200元罚款。情节严重者，给予开除，并扣除当月工资30%。

9、未能制止保安员的违规违纪行为，违章不纠每次罚款50元。

10、监守自盗，一经查实，立即予以解雇，情节严重则移送警方处理；

11、员工不听取领导，便采取武力解决者，由此出现一系列问题及医疗赔偿由打人者支付，并扣除当月工资的30%。情节严重者，移交公安部门并承担蓄意伤人的法律责任。

12、正常上班时间，私自外出办理私事，一次扣除50元。

13、正常上班时间私自脱岗，外出喝酒、打牌，一次扣除100

元。

14、破坏或侵吞公司物品，物品价值500以下按价赔偿或追回物品，并处于罚款500元，物品价值500以上按价赔偿或追回物品，并作解雇处理；

15、泄露公司机密，解雇；

16、捏造事实恶意中伤诋毁他人，一经查实，公开向当事人及公司员工道歉，并作解雇处理，拒不执行处罚不予以结算工资，情节严重依照法律程序由司法部门介入处理。

保安经理的考勤制度

注：保安经理考勤制度与保安队长的1、4、6、7、9、10、11、12、13、14、15、16条处罚相同。另附：

附一：无故取消一周中的例会而造成上周的问题无法处理并累计到下一周，则处为100元罚款。每月的月会没有定期召开，公司的指示精神没有传达，上月的工作问题没有总结，下周的工作目标没有计划。则处为300元罚款。

附二：手机处于关机状态（包括休息时间），联系不上的，一次处50元罚款。、附三：出现突发事件，没有第一事件赶赴现场进行救助工作的，并对事态的发展没有得到有效控制的。则处200元罚款并做书面检查。累计两次做降级处理。

附

四、保安经理包庇下属员工，无视工作职责，对下属的不良行为置之不理并同流合污的，处200元罚款。

附

五、结党私营，利用手中权力谋取好处的，则将扣除当月工资50%，情节严重者送交当地司法机关承担相应的法律责任。

武汉市明紫物业服务有限公司

保安工作考核细则[推荐] 篇5

郭新良

为进一步完善保安队伍的管理机制，加大对保安队员的考核力度，不断提高保安服务质量和服务水平，以确保各项工作的顺利进行，公司针对保安工作特殊性，结合甲方单位实际，制定并实行本考核办法。考核实行扣分制，每扣1分，罚款10元，严重违纪或因工作疏忽、失误造成甲方财产严重损失者予以清退。

一、总则

1、对于保安队员的考核，由综合办实行定期考核，随时抽查的办法，对于发现的违纪违规现象，由综合办行文通告各部门，并实施扣款或其他处分。

2、在考核中，对于违反考核细则规定的内容，每扣1分，罚款10元，并在当事人工资中扣除。

3、保安队员在工作中，对于超出违反考核细则规定以外的条款，按保安有关规定处理。

4、对于保安队员违反考核规定，罚款资金由财务指定专人保管，此项罚款资金用于奖励工作突出有贡献的保安人员的奖励。

二、考核内容及扣分标准。

1、不按规定时间上下班，每迟到、早退一次各扣2分；

2、不请假、无故旷工扣4分；三次以上者予以清退；

3、在交接班过程中，不按规定面对面实地交接，而进行信誉交接的每人各扣3分；

4、交接班记录簿不按规定认真填写，乱画字迹不工整，违者扣0.5分；

5、不按规定时间巡视，巡视时间及次数与巡视记录等填写不符，发生一次扣4分；

6、在当班中不请示，随意脱岗，办私事扣4分，累计三次以上者予以清退；

7、在执岗中形象不佳，不按规定着装，保安服与便服混穿，发生一次扣1分；

8、严格认真执行文明用语，礼貌待人的保安用语规范规定，不按规定用语或来客每投诉一次，每发生一次扣1分；

9、来客时未按要求事先联系被访部门的，每次扣1分；

10、在巡逻执勤中，严格落实“保安员巡逻工作规程”，不按保安员巡逻工作规程执行的，每违反一项扣3分；

11、严格按要求登记出入车辆、人员（领导及特殊情况除外，但要做好入出园区时间记录），每发现一次违纪者扣1分。

12、当班中饮酒或醉酒后值班扣5分，并予以清退；

13、在当班执岗中，对于发生的问题，按有关规定不及时上报的扣4分；

14、在工作中相互之间不协调，不支持，不团结，而影响工作造成不良反映的，对责任者根据情节扣4—10分；

15、在工作中不服从领导，不服从分配，无理取闹，影响正常工作开展扣10分，严重者予以清退；

16、公司另有规定的，按规定执行，没有规定的按实际要求执行。

保安工作制度 篇6

一、目的：

为了树立良好的公司形象，维护公司财物和员工的安全，特制定本制度。

二、适用范围： 本公司所有保安人员。

三、权责

行政人事部负责本制度的制定、修改及执行的监督；总部核准执行。

四、值班规定：

1、各岗位保安应着制服，保持仪容整洁、精神状态佳、态度和蔼、认真负责；

2、热情接待来访人员，总部领导以及贵宾来访时应敬礼问好；

3、督导员工打卡；

4、坚守岗位，不擅离职守，因事离开岗位时必须有人代班，无关人员不得进入保安室；

5、值班保安严禁睡觉、看小杂志、酗酒、听收音机等做与工作无关的事，违者罚款100元；

6、保安队长不定时巡察厂内各区域，包括各楼层水、电源开关及仓库物资，保证重要区域的安全，防止意外事件的发生；

7、厂内如发生民事纠纷，应及时劝阻和制止，并及时报告保安队长或行政人事部处理；

8、保持保安室、厂门的清洁卫生；

9、加强对厂区、宿舍水电、消防设施的巡察，发现问题及时向上级报告处理，对因工作失职，给公司造成损失者，追究当班保安责任。

五、门禁制度

（一）人员进出管理

1、节假日及上班以外时间，如果公司生产部没加班，保安应阻止员工进入生产部及仓库，其它特殊情况须经相关部门审核登记方可进入；

2、被公司开除及离职人员，保安应凭批准后的放行条给予放行，并严格检查其行李物品，严禁携带任何具有本公司标志的物品及其它公司财物，一经发现，立即扣留其所有物品；

3、外来人员因公入厂，保安应先帮其联络，征得受访人同意，并先登记后放访客进入；

4、上班时间，严禁私访，若有特殊情况需部门主管同意方可。

（二）车辆进出管理

1、本公司车辆进出，须登记进出时间和驾驶员姓名；

2、外来车辆入厂应在保安室登记，出厂时须持有有效人员签名的《车辆出入登记表》。保安应严格检查，携带本公司物品应由负责人在《货物放行条》出厂货物内容一栏上注明并签字，值班保安将车内所载物品名称、数量、型号与放行条核对，无误后才予以放行；

3、所有车辆入厂后均应在指定地点停放。

（三）物品进出管理

1、员工及外来人员携带行李、包裹进出厂门时，须自觉接受保安的检查与登记；

2、携带物料、加工零件、样板或模具出厂，须有负责人以上审核，在《货物放行条》携带物件一栏上注明，经核实无误后方可出厂；

3、厂商来厂交货，应先在保安室登记，由保安通知收货人员接洽；

4、对人员、车辆所携带物件有疑问时，应及时询问相关人员加以确认。

（四）严禁进厂的外来人员

1、携带易燃易爆及危险品的人员及车辆；

2、不明身份、衣冠不整的人员；

3、推销产品及收购废品的人员及车辆；

4、非洽谈公务人员与车辆，或是洽谈公务但拒绝登记检查者；

5、来访人员报不清受访部门及受访人员者；

6、来访人员不能出示有效证件者。

（五）严禁进厂的公司员工

1、携带违禁物品者；

2、衣帽不整、形象外表太差者；

3、未经主管核准擅自带客参观者；

4、已经离职者。

（六）严禁出厂人员、车辆及物品

1、人同与车辆出厂时拒绝检查者；

2、货物出厂无放行条或所装货物与放行条不符合者；

3、个来人员虽有《货物放行条》，但未经负责人签核者；

4、员工出厂，携带物品，《货物放行条》上无负责人签核者；

5、员工携带物品有《货物放行条》，但物单不符者。

（七）检查时应注意的事项

1、不可触及人身；

2、主要是检查有无公司产品、物料半成品或工作用具等公司财物为主；

3、检查时要谦和有礼，避免引起被检查人的误会与反感，必要时婉言说明，并请谅解；

4、严禁有公报私仇、故意刁难等不妥行为。

六、突发事件的处理

1、遇火灾、水灾、台见等自然灾害时应勇于救护，情节严重应迅速向有关部门和主管汇报，如遇台见警报，保安人员应时刻准备着；

2、遇打劫、偷盗等危害厂区安全的行为，值班保安应迅速与保安队长及其它保安联系，并立即打当地派出所电话报警，处理完毕后，应将事情经过详细记录在保安日志上，严重事件应当保护好现场；

3、员工之间发生纠纷或有不轨行为时，保安人员应及时劝阻，并制止事态的进一步发展，本厂员工与外厂员工发生争吵、斗殴等行为时，应协助调解，并及时报告保安队长处理。

七、值班状况交接

1、交接班，详细了解上一班次值情况；

2、查看保安值班日志，检查需交接的公文、信件和证件；

3、检查来访人员情况；

4、上级规定或寄存物品的转交。

八、查勤及巡逻

1、队长对保安岗哨及人员要坚持不定时查岗查夜，及时纠正保安人员的不规范行为；

2、查岗查夜的时间由队长自行安排；

3、在查看时发现有违纪行为，应及时记录，作为考核的依据；

4、查勤内容：

保安仪容仪表；当班保安日志；物件签收事宜，人、车、物出厂稽查；异常事件的处理；保安巡逻的内容。

怎样有效利用平时考核制度 篇7

1. 平时考核中常见的问题

1.1 考核权重太小。

通常一门课程的成绩包括平时成绩与期终考试成绩两个部分。某些教师任课时将平时考核的权重设得比较小，占30%或者20%，甚至更小。这样的权重根本无法鞭策学生，夸张点说，就是“形同虚设”，因为权重太小无疑对最终成绩影响不大，学生依然只指望通过期末考试来决定结果。

1.2 考核方式虽然详细，但是不易实施。

很多教师都注重平时考核的利用，并将考核的要求列成书面的条文告知学生，譬如迟到、早退扣多少分，课堂睡觉扣多少分，不交作业扣多少分，等等。这些条文详细，并且学生也容易了解，问题是，在一节45分钟的课堂中，连讲授课程内容都已十分紧凑的情况下，教师是否还能每节课抽时间去点名学生的出勤情况，以及管理课堂中的睡觉现象呢?如果只是偶尔地执行，就又很容易让学生有侥幸的心态，认为大多数时候都是安全的而无需在意。

1.3 平时考核成绩反馈迟，或者干脆没有反馈。

教师记录了每位学生的平时成绩，并在最终计算学生成绩时体现出来，但是学生在考试之前都无法知晓自己究竟得到多少平时分，因而很容易产生懈怠的心理，或者不注重当初老师告知的平时考核方式，这样也就无法激励学生在学习的过程中一直保持积极上进的心态。

2. 如何有效地利用平时考核制度

2.1 提高考核权重。

考核权重犹如天平的砝码，你将砝码放置在哪一边，天平就偏向哪一边。如果将平时考核的权重降低而将期末考试权重提高，那么学生就只会指望通过考前抱佛脚通过考试，虽然教师在平时可以少批改作业而轻松点，但是不利于培养学生良好的学习态度。

高职教育也是高等教育，除了培养学生的技能外，还有一点我们常常强调的，就是学生职业素质与可持续发展的能力。在高校，我们不能以应试教育的方法去教学生如何应付一门课程的期末考试，因为那样就违背了高职院校的初衷。教师在授课时很重要的一点就是要培养学生对一门课的学习兴趣、积极性与上进心，或者说，学生对待这门课的学习态度。态度并不能通过一次考试成绩去衡量，而是体现在每一次上课的出勤，听课的认真程度，完成老师布置的课后任务的积极程度，等等。如果不提高平时考核的权重，那又如何能培养学生的良好态度呢?

2.2 平时考核方式应力求简单且易于执行。

所谓力求简单且易于执行并非让教师偷工减料，而是指考核的方式与条文不应过于繁琐而又能激励学生。宁波职业技术学院的戴士弘教授提出的高职课程教学“6+2”原则中，主张以项目为载体进行教学，现在已经在很多高职院校得以施行，我校也在2008年时全面推行并沿用至今。鉴于此，我们完全可以将平时考核的执行融入到我们的每一个教学项目之中。

例如，我在上数控专业英语一课时，教学总项目为翻译机床的一份简易英文说明书，而每一个子项目就是机床不同部分的操作说明的翻译，如操作面板的使用、后处理程序的导入、各程序代码的说明等。我要求每个子项目的翻译都要上交学生手写的翻译成果，并以此作为评价学生在本次课堂平时成绩的依据。在任教MasterCAM的时候，我让学生在每一次课堂中完成一个项目的刀路设置然后上交，以项目的成绩作为平时成绩。由于是使用软件完成作业，学生难免会通过拷贝来敷衍老师，针对这样的情况，我最多的时候曾设计过50多个项目，每一个学生在每一次上课都是做其中一个项目，并且不重复地轮换，这样基本上每节课每个学生都做不同的题，拷贝的可能性就大大降低了。虽然设计50多个项目需要任课老师花费很多的时间，但是这些都是辛苦在前，轻松在后，而一旦这些项目形成了题库，日后只需要逐渐地增添就行了，只要上同样的课程就可以反复利用。

2.3 平时成绩反馈需及时。

教师在平时考核时经常没有做好的一点就是没有注意平时成绩的反馈。也许对教师而言，平时成绩早点或迟点告知学生没有什么不同，但对学生而言影响就不一样。大多数学生对自己交的作业得到的成绩还是很在乎的，因为在学生的潜意识中，他们希望自己的“付出”能够得到“回报”，这种“回报”不仅体现在分数的高低，而且体现在由作业建立起来的师生互动。

我曾有过这样的经历。有些学期教学任务比较轻，任课的班级数不多，基本上有充足的时间去批改每一次布置给学生的课后作业。学生每次拿到发回的作业都很好奇老师打了多少分，并且会跟坐在附近的一些同学相互比较、议论。发回作业后，在课堂评讲作业的时候学生都很认真地听，希望找出自己失分在什么地方。随后布置作业的时候，经常会有一些学生在课后问到完成作业的思路与方法，可见学生都想在下一次作业中表现得更好。

而与此不同的是，有些学期教学任务比较重，任教几个班并且上两三门课，我的大部分时间都忙于备课、做PPT课件、写教案，这个时候基本上没有太多的时间批改学生的作业，有时只能按学号分单双号批改，或者布置一次作业之后要推迟一两个星期才批改完毕发回给学生。一开始还有学生在交上作业之后追问什么时候能够出成绩，什么时候能够评讲，拖了一两个星期后，问的学生就很少了，如果三四个星期还没有发回作业，学生就基本上不会再去追问作业的成绩。在下一次布置作业的时候，学生所表现出来的积极性也明显大大降低，因为这个时候他们潜意识中已经不对作业抱有期望，纯粹当作是一次要完成的任务而已。

这样的经历相信很多教师都曾经有过，也引起了我的思考。如果成绩的高低对学生意味着“回报”的多少，那长时间不评分、不评讲、不反馈就意味着没有“回报”。因此，我认为，不论是作业、课程设计，还是课内实训等这些课内或者课后的任务，评价结果的反馈需及时，不然，学生的兴趣与士气很容易在漫长的等待中消耗殆尽。

3. 结语

有效地利用平时考核有助于提高学生的学习兴趣，激发学生的士气，促使学生形成一种良好的习惯和学习态度，因为有效地利用平时考核可以督促学生长时间对课程保持同样的积极行为，而同样的行为重复得多了，才能逐渐内化成一种习惯，进而形成态度。比起学生在某一次考试中获得高分，让学生在校期间形成一种良好的学习态度与保持学习的习惯对学生的意义更大，因为前者只影响学生一时，后者则能影响学生终身。

参考文献

[1]教育部人事司主编.高等教育心理学.高等教育出版社, 1999.

[2]戴士弘.职业教育课程教学改革.清华大学出版社, 2007.

浅析企业员工绩效考核制度 篇8

关键词：企业；员工；绩效考核；人力资源

为了提高个人的竞争能力和适应能力，许多企业都在探索提高生产力和改善组织绩效的有效途径，组织结构调整、组织裁员、组织扁平化、组织分散化成为当代组织变革的主流趋势。企业要想实现员工个人绩效与企业整体绩效的协调一致，必须建立一个有效的评价绩效和界定绩效的绩效管理体系，即“绩效管理”。[1]

企业员工绩效绩效管理是对绩效实现过程中各要素的管理，是基于企业战略基础之上的一种管理活动。绩效管理是通过对企业战略的建立，目标分解，业绩评价，并将绩效成绩用于企业日常管理活动中，以激励员工业绩持续改进并最终实现组织战略及目标的一种管理活动。

绩效考核是企业人事决策的重要依据。如何提高企业中人力资源的素质，有效的绩效管理是关键的一环，企业在人力资源开发与管理中任何环节的正常运转都与绩效管理有着千丝万缕的联系。

一、绩效考核的涵义

绩效考核简称为考绩，是人力资源管理的核心职能之一，可以从工作行为和工作结果角度理解绩效的含义。从工作结果的角度来看，绩效是在特定的时间内，由特定的工作职能或活动产生的产出记录；从行为角度来定义，坎贝尔认为绩效是人们所做的同组织目标相关的、可观测的事情；博曼和穆特威德鲁认为绩效是具有可评价要素的工作行为[2]。

员工绩效考核体系的构建是一项系统工程，包括计划、实施、考核、考核结果的反馈及考核结果的处理和应用。首先要更新观念，认识到业绩不是考出来的，而是通过一个科学的体系管理出来的。

绩效考核的最终目的并不是单纯地进行利益分配，而是促进企业与员工的共同成长。通过考核发现问题、改进问题，找到差距进行提升，最后达到双赢。绩效考核的应用重点在薪酬和绩效的结合上。薪酬与绩效在人力资源管理中，是两个密不可分的环节。在设定薪酬时，一般已将薪酬分解为固定工资和绩效工资，绩效工资正是通过绩效予以体现，而对员工进行绩效考核也必须要表现在薪酬上，否则绩效和薪酬都失去了激励的作用。

二、影响绩效考核的因素

(一)绩效考核定位模糊。所谓考核的定位问题，其实质就是通过绩效考核要解决什么问题，绩效考核工作的管理目标是什么。在现实应用中，许多企业考核定位存在的问题，主要表现在绩效管理体系中考核定位模糊、缺乏明确的目的或对考核目的定位过于狭窄，或者为了考核而考核，使考核流于形式；或者只是为了奖金分配而进行，考核制度甚至等同于奖金分配制度，非常明确地规定某项工作未完成要扣多少钱等惩罚性措施，罚多奖少，使得员工的注意力都集中在如何避免犯“规”被罚，而不是如何努力提高工作绩效上。

(二)绩效指标缺乏科学性。选择和确定什么样的绩效指标是考核中一个重要的，也是比较难于解决的问题。在实践中，很多企业都在追求指标体系的全面和完整。所采用的绩效指标通常一方面是经营指标的完成情况，另一方面是工作态度、思想觉悟等一系列因素。包括了安全指标、质量指标、生产指标、设备指标、政工指标等等，不同专业的管理线独立管理着一套指标，可谓是做到了面面俱到。

(三)绩效考核的主观性。健全的人事考评制度就是通过对员工过去一段时间内工作的评价，判断其潜在发展能力，并作为对员工奖惩的依据，但在实践中，评估的正确性往往受人为因素影响面产生偏差，常见的如；晕轮偏差，即以偏概全，“部分印象影响全体”；人事管理制度中的种种缺陷大都来自考核的主观性与片面性，其结果势必影响考绩的可信度与有效度。

(四)绩效考核缺乏沟通与反馈机制。绩效评价被当作。机密”和人事考评的不公开性，加重了职工对考评的不安心理和对人事部门的不信任感，降低了考评对职工指导教育的作用。

三、绩效考核的内容

(一)特征导向型。考核的重点是员工的个人特质，如诚实度、合作性、沟通能力等，即考量员工是一个怎样的人。

(二)行为导向型。考核的重点是员工的工作方式和工作行为，如服务员的微笑和态度，待人接物的方法等，即对工作过程的考量。

(三)结果导向型。考核的重点是工作内容和工作质量，如产品的产量和质量、劳动效率等，侧重点是员工完成的工作任务和生产的产品。[3]

四、绩效考核的作用

(一)达成目标。绩效考核本质上是一种过程管理，而不是仅仅对结果的考核。它是将中长期的目标分解成年度、季度、月度指标，不断督促员工实现、完成的过程，有效的绩效考核能帮助企业达成目标。

(二)挖掘问题。绩效考核是一个不断制订计划、执行、改正的循环过程，体现在整个绩效管理环节，包括绩效目标设定、绩效要求达成、绩效实施修正、绩效面谈、绩效改进、再制定目标的循环，这也是一个不断的发现问题、改进问题的过程。

(三)分配利益。与利益不挂钩的考核是没有意义的，员工的工资一般都会为两个部分：固定工资和绩效工资。绩效工资的分配与员工的绩效考核得分息息相关，所以一说起考核，员工的第一反应往往是绩效工资的发放。

(四)促进成长。绩效考核的最终目的并不是单纯地进行利益分配，而是促进企业与员工的共同成长。通过考核发现问题、改进问题，找到差距进行提升，最后达到双赢。绩效考核的应用重点在薪酬和绩效的结合上。薪酬与绩效在人力资源管理中，是两个密不可分的环节。在设定薪酬时，一般已将薪酬分解为固定工资和绩效工资，绩效工资正是通过绩效予以体现，而对员工进行绩效考核也必须要表现在薪酬上，否则绩效和薪酬都失去了激励的作用。

(五)把绩效考核与未来发展相联系。无论是对企业或是员工个人，绩效考核都可以对现实工作作出适时和全面的评价，便于查找工作中的薄弱环节，便于发现与现实要求的差距，便于把握未来发展的方向和趋势，符合时代前进的步伐，与时俱进，保持企业的持续发展和个人的不断进步。

(六)绩效考核是人员激励的手段。通过绩效考核，把员工聘用、职务升降、培训发展、劳动薪酬相结合，使得企业激励机制得到充分运用，有利于企业的健康发展；同时对员工本人，也便于建立不断自我激励的心理模式。

绩效管理是一项长期、复杂的工作，对作为评估基础的数据收集工作要求很高。将绩效考核的结果应用于人力资源计划、招聘、选拔、薪酬、晋升、调配、辞退等各项具体工作，有助于企业做出正确的人力资源管理决策；应用于人力资源开发，可以提供员工优劣势的信息，帮助员工在现有岗位上创造更佳的业绩，加强员工的针对性培训，为员工的职业生涯和职业道路设计提供建议。

总体看来，绩效考核是指企业组织以既定标准为依据，对其人员在工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的情况，进行收集、分析、评价和反馈的过程。绩效考核是企业内部管理活动，是企业在执行经营战略、进行人力资源管理过程中，根据职务要求，对员工的实际贡献进行评价的活动，强调每个人、每个岗位的特殊性。从执行结果来看，它包含对人的管理、监督、指导、教育、激励和帮助等功能。

总之，要真正把绩效考核落到实处，企业在体系设计与组织实施的过程中，就必须要有系统的眼光和思维，同时又要敢于迈开步伐，在实施绩效考核的过程中适时推动组织的变革前进，把公司推进为一个具有现代意识观念、行为模式以及能力结构的成长型企业。

注释:

[1]胡勇军著. 《绩效考核与管理》. 机械工业出版社, 2006-12-1 第一版.第3页。

[2]苏钧著.《现代企业人力资源管理》.中国致公出版社，2007-1-1.第68页。

[3]李德伟著。《人力资源绩效考核与薪酬激励》.科学技术文献出版社2006-10-01第254页

参考文献:

[1]胡勇军著.《绩效考核与管理》.机械工业出版社, 2006-12-1 第一版.第3页；

[2]苏钧著.《现代企业人力资源管理》.中国致公出版社，2007-1-1 第一版.第68页；

保安工作制度 篇9

保安工作制度

目 录 第一章 总则

第二章 保安岗位职责 第三章 保安人员行为准则 第四章 紧急或意外事故的处理 第五章 执勤制度 第六章 人员出入管理

第一章 总则

第一条 为了加强站内保安队伍的管理工作，保障站内的正常工作秩序，保安人员值勤执行任务有所依据，确保公司人员、财产、治安、消防安全，特制定本制度。

第二条 保安应认真做好保安管理工作，自觉服从站内管理人员的工作安排，主动提供配合，做好交接班记录。

第三条 保安执勤应每日24小时执行不间断，其各班各岗执勤时间，由负责领导进行合理安排，在每月30日前将下月排班表报至站长处。

第四条 执勤中应时刻提高警觉，遇有突发事件发生，更应临危不乱，果断敏捷，作适当之处理，并立即报告站内领导。

第五条 保安当值期间发现可疑情况或发现纠纷事件应及时与站领导联系。对纠纷事件，保安员应稳定事态的发展，并对当事人双方进行劝阻，以制止事态的扩大。

第六条 对于正在发生的滋事挑衅或可疑情况应及时制止并对可疑人员进行查问，情况严重的可与公安机关联系。第七条 确保公司的人、财、物的安全和公司的生产、生活秩序的正常稳定。

第二章 保安岗位职责

第一条 责任范围：适用于荥阳豫龙分公司保安工作岗位职责。第二条 岗位职责

1、具有强烈的责任心，对工作认真负责，能坚持原则，秉公办事、不徇私情、保持高度的警觉性，敢于挺身而出制止站内发生的治安事件。

2、具有良好的服务意识，仪表端庄、干净整洁、礼貌待人，努力奉行“客户至上、服务第一”的服务宗旨，在保安服务中真正体现“敬客、温暖、敏捷、周到”的服务风格。工作时间保持良好的仪容、仪表、仪态，并开展“微笑礼貌服务”，在任何情况下不准与客户发生不愉快的事情

3、加强对重点部位的治安防范，加强防盗工作和防破坏性事件发生，发现可疑人员和外来车辆，立即上前劝阻并制止进入站内；对违反治安条例的行为，查清事实，收集证据向公司或公安机关报告。

4、熟悉加气站区域的地形、地貌、消防设施的分布和使用知识，按照规定时间和规定路线巡逻检查。

5、熟悉站内可能发生的突发事件并掌握突发事件处理原则和方法。

6、严格执行公司关于外来人员进出登记制度，严密监控可疑人员。

7、维持进出车道交通秩序，保证道路畅通。

8、监控进站加气的车辆，督促除司机以外的无关人员进入销售区域。

9、妥善解决在现场发生的纠纷，一旦发现站内出现争吵、斗殴事件应立即上前制止，如出现我站员工被殴打受伤、财产损失等情况，阻止相关人员逃离现场并报警处理。

10、制止站内发生的不文明、不卫生行为 第三章 保安人员行为准则

保安的衣着形象、动作礼仪关乎着加油加气站对外形象，而且整齐的着装，稳重的形象有利于震慑不法行为，故对保安着装、仪容仪表、礼节礼貌等做一规范。

（一）着装

1、上班时间应穿统一的保安制服、穿黑色皮鞋佩带上岗证。

2、制服必须保持清洁、整齐、平整、不得带有污迹、褶皱、无开线、掉扣。

3、着装应将纽扣齐、拉链拉好、不可卷衣袖、裤腿。

4、皮鞋应始终保持光亮，鞋袜整齐，冬天毛衣和高领衫不得外露。

5、着大衣时毛领平整，纽扣扣齐，保持整齐、整洁、完整。

（二）仪容、仪表

1、必须保持衣冠端正，按规定佩戴帽子并且佩戴端正。

2、当班人员不许蓄留小胡须、鬓角、长指甲和佩戴外露饰物。

3、注意个人卫生，上岗前不饮酒。

4、精神饱满，姿态端正，态度和蔼，不得面带倦意。

5、当班时不得伸懒腰、玩手机、聊天、蹲坐在大门口等行为。

（三）礼节、礼貌

1、站姿 按单个军人队列动作标准；禁止双手卡腰或抱在胸前或将身体东倒西歪的靠在墙上。

2、坐姿

端正，双腿自然平放，男士双腿间距可容一拳；禁止：前仰后合、摇腿晃脚、翘腿等不雅之举。

3、询问回答须礼貌

在要求司乘人员配合工作时，需礼貌问候，礼貌回答，在司乘人员拒不配合时，在对方没有做出危险行为时，不得强制对方离开现场。

（四）工作纪律

本着对气站及员工人身财产安全负责的原则，保安严格禁止下列行为：

1、限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；

2、扣押、没收他人证件、财物；

3、阻碍依法执行公务；

4、删改或者损毁保安服务中形成的巡查记录；

5、仪容不整, 言语行为无礼、与司乘人员及站内人员发生争吵、斗殴。

6、在宿舍吸烟、私接电线、使用明火等不安全行为。

7、值班时间聚众赌博、闲聊、喝酒、看手机，打瞌睡，吃零食、相互打闹等。

8、上班期间严禁脱岗、漏岗、睡岗，迟到、早退。

9、下班期间着装不整齐在站内乱窜，与值班人员闲聊，在宿舍喧哗打闹。

10、参与赌博、打架等违法案件。第四章 紧急或意外事故的处理 第一条 火警事故

1.保安发现火灾应立即大声呼喊示警并立即赶到失火现场查看，通知站领导。

2.在火灾初期应即以灭火器将火源熄灭。3.若已使用灭火器仍然无法将火势扑灭时，应： 3.1 集合所有保安人员参与救援并立即拨打报警电话。3.2 同时通知站领导现场火情。3.3 站领导启动站内应急预案

3.4保安阻止疏散站内所有车辆和人员。

3.5火势熄灭后应协助站领导清查人员及物品所害情形，并保 持完整现场，以供警方处理。

第二条 沙尘暴、大风、暴雨等恶劣天气

1.应注意站内各提示牌是否存在被风吹掉的隐患，一旦发现应提前摘下。

2.需注意关闭站内门、窗。

第三条 司机与站内人员发生争吵、斗殴事件

1.执勤保安应及时到现场礼貌的劝阻站内人员和司机。2.劝阻站内人员暂时离开现场，到办公室或设备区避免事态恶化。

3.如果是司机寻衅滋事，保安应礼貌的劝阻司机离开现场。4.如果发生司机殴打我站员工，保安应立即上前制止，防止我站员工受到进一步伤害并立即报警，阻止参与殴打人员逃离现场，并了解事件经过。5.如果肇事人员要逃离现场，保安在保障自身安全的前提下阻止对方离开，如果对方强行离开，保安应记住车号并立即与警方联系，说明车辆、肇事人员、逃逸方向等信息。

6.如果肇事司机为酒后滋事，保安应拨打122，联系交警部门与派出所共同处理事件。

7.站内发生争吵、斗殴等需及时联系告知站领导。第四条 站内发生加气后司机驾车逃逸事件

1.大门口值班保安在保证自身安全的情况下，阻挡车辆离开。2.如果无法阻挡，则需记住车号、车辆外观等。

3.拨打报警电话，并向警察说明事件经过几车辆特征等，积极配合警察调查。

第五条 站内发生被盗事件

1.发现站内发生盗窃事件，应立即大声示警。

2.联系人员共同控制盗贼，报警后将盗贼移送公安机关并报告站领导。

3.如发现站内物品已丢失，应立即保护被盗现场，立即报警并报告站领导。第六条 站内发生抢劫、恐怖袭击事件。1.保安应尽首先保证站内员工的人身安全。2.在条件许可的情况下，报警并报告站领导。3.站领导启动应急预案。

4.保安应尽可能记住事件经过、犯罪嫌疑人特征，配合警方调查。

第五章 执勤制度

1.应制定每月的排班情况，并将排班表上报站长。2.保安应严格按照排班表执勤，执勤期间严禁脱岗、擅自离岗。

3.站内发生突发事件，当班保安应立即上报站领导。

4.交接班时，接班人员应提前15分钟到岗，在接班人员未到达前，当班人员不得离岗。

5.接班人员到工作岗位进行交接，交班人必须向接班人讲明待办及注意事项。接班人要了解上一班执勤情况和本班应注意事项。

6.未当班保安不得在站内随意乱窜，出入时注意着装整齐，禁止在休息期间在站内扎堆聊天、喝酒。7.服从站领导的其它安排。第六章 人员出入管理

1.工作时间外来人员因事需进站内必须填写《人员出入记录》、应向被访人员或部门核实后方可放行。

2.外来人员出站时，如携带物资，必须经负责人批准后的，方能放行。

3.站区内临时作业，需安排外单位人员进站施工，安排用工部门应事前办理相关手续，否则保安将要求其离开公司。

保安工作管理制度 篇10

为了保障公司的正常工作秩序，做好人员接待和车辆，物品出入登记的管理，确保公司财产和员工的人身安全，特制定以下要求与管理制度：

一、仪容仪表

1.上班时间必须着装整洁，穿好制服，佩戴好厂牌。

2.为人正直，作风正派，以身作则，处事公正，对工作有高度的责任感，不玩忽职守，值班期间不准打瞌睡，不准抽烟。

二、工作职责

1.保安上班必须提前十分钟到岗，做好交接记录，要有饱满的精神执勤。

2.员工下班后，保安必须检查办公区和车间，仓库等电源及门，窗关闭情况，切实做好“四防”（防火，防盗，防破坏，防自然灾害）等工作。

3.保安夜间值班要高度戒备，做到每三小时至少要在厂区及宿舍各巡逻1次以上，巡逻完毕必须在巡逻值班表上签名，如未巡逻签名的，发生任何事故由签名者负责。

4.外来人员无法表明身份及未经同意不得进入厂区，对于较陌生的人有事要进入厂区的，必须要填写来访登记表，才能进入厂区。

5.保安人员须注意本身礼貌与涵养，对来宾来访人员要文明问询和主动引导。

6.非本公司车辆入厂，车中人员应在门卫室办受登记手续才可入厂，车辆须按规定停泊在公司指定的地方。

7.货运车辆进出厂区时，需出具送货证明或（放行条）保安方可放行。

8.外来人员未遵守公司进出厂区规定的，保安有权拒绝其入厂。

9.保安值班时间按公司相关规定执行。

10.上班时间，厂门保持关门。

11.上下班时间，所有员工，不可以坐地下，坐厂门口。

12.厂区出入口保持通畅，不可以有车阻挡。

13.外来人出入厂区必需登记，如有人说老板朋友，如经常见面的，需热情招待，如並不认识，必需登记。

14.厂区内不可乱扔烟头，如发生意外事故，公司不负任何责任，应由当事人全权负责，垃圾不可以到处乱扔，必须扔到指定的垃圾桶。

一晖电子

我国行政执法评议考核制度评析 篇11

关键词：行政执法责任制；行政执法评议考核；评议考核立法

中图分类号：922.1

文献标识码：A

DOI：10.3963／j.issn.1671-6477.2009.03.017

行政执法评议考核制度则是评价行政执法工作情况，检验行政执法部门和行政执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制，是行政执法责任制中最关键的环节。目前我国已有相当部分的省、自治区、直辖市制定颁布了行政执法责任制法规规章，在这些立法文件中都对行政执法评议考核进行了规范，有的省甚至还进行了专门的行政执法评议考核的立法。但各省级行政单位的行政执法责任制法规规章中不仅对行政执法评议考核制度的规范形式不一，而且规范内容也差异较大。这使得评议考核的结果难以真正反映行政执法的实际情况，进而影响行政执法责任制的推行，影响行政相对人对政府和行政执法机关的信任。因而有必要对各省级行政单位行政执法评议考核制度的相关立法进行具体分析，以推动行政执法责任制的发展与完善。

一、我国行政执法评议考核制度现状

(一)我国行政执法评议考核制度的地方立法设置概况

截止至2008年5月1日，我国各省、自治区、直辖市的行政执法责任制相关地方法规、规章共计18部，其中甘肃和江苏两省进行了专门的行政执法评议考核的立法，此外湖南省出台了《湖南省行政执法评议考核办法》，四川省出台了《四川省全面推行依法行政落实行政执法责任制评议考核方案》。

我国18个省、自治区、直辖市的行政执法责任制法规规章中，除江苏省的立法0外都有评议考核的相关内容。其中，天津、内蒙古、湖北、陕西、山西的立法中单独将评议考核作为一章，吉林和甘肃的立法中将考核与监督合在一起作为一章，北京和广西的立法中都将评议考核的内容放在行政执法监督章中。广东、海南、青海、重庆、黑龙江、辽宁、江西、贵州等8个没有设章的行政执法责任制法规规章中，除了重庆的立法中将评议考核作为行政执法职责的一项加以规定，其它各地行政执法责任制立法法规规章都将评议考核作为单独的内容予以规定，而黑龙江的立法用了13条的大篇幅来规定评议考核。

(二)我国行政执法评议考核制度的立法主要内容

1．行政执法评议考核主体。各省级行政单位行政执法责任制法规规章中以县级以上人民政府为行政执法评议考核主体的有天津、北京、吉林、内蒙古、海南、甘肃、广西、湖北、黑龙江、辽宁、江西、山西、江苏、湖南等14地；以各级行政执法机关为行政执法评议考核主体的有天津、北京、吉林、内蒙古、广东、海南、青海、重庆、甘肃、广西、湖北、黑龙江、辽宁、江西、山西、江苏、湖南等17地；以县级以上人民政府的考评机构和行政执法机构的考评机构为评议考核主体的只有陕西的立法；以县级以上目标管理工作机构与政府法制机构为评议考核主体的有贵州和四川。

2．行政执法评议考核内容。关于行政执法评议考核的内容，《国务院关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《意见》)中已明确指出，评议考核的主要内容是行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否适当，行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果，案卷质量情况等。《意见》还要求评议考核主体要结合不同部门、不同岗位的具体情况和特点，制定评议考核方案，明确评议考核的具体标准。

各省级行政单位行政执法责任制法规规章中，将行政主体资格是否符合规定作为行政执法评议考核内容的有海南、甘肃、陕西、山西、江苏、四川等6地；将行政执法行为是否符合法定权限规定作为行政执法评议考核的内容的有北京、青海、甘肃、湖北、黑龙江、贵州、陕西、山西、江苏等9地；将适用执法依据是否规范规定作为行政执法评议考核内容的有海南、甘肃、陕西、山西、江苏等5地；将行政执法程序是否合法规定作为行政执法评议考核内容的有北京、海南、青海、甘肃、陕西、山西、江苏、湖南、四川等9地；将行政执法决定的内容是否合法、适当规定作为行政执法评议考核内容的有甘肃、陕西、山西、江苏等4地；将行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果规定作为行政执法评议考核内容的有天津、海南、青海、甘肃、湖北、陕西、山西、江苏、湖南、四川等10地；将案卷质量情况规定作为行政执法评议考核内容的有北京、青海、甘肃、陕西、山西、江苏、湖南、四川等8地。其中只有陕西、甘肃、山西和江苏的立法中包括了全部7项行政执法评议考核内容，而吉林、内蒙古、广东、广西、辽宁、江西的立法中均无这7项内容。

3．行政执法评议考核方法。《意见》中指出，行政执法评议考核可以采取组织考评、个人自我考评、互查互评相结合的方法，做到日常评议考核与年度评议考核的有机衔接。

各省级行政单位行政执法责任制法规规章中规定了组织考评方法的有天津、北京、吉林、内蒙古、广东、海南、青海、甘肃、广西、湖北、黑龙江、贵州、陕西、辽宁、江西、山西、江苏、湖南、四川等19地；规定了个人自我考评方法的有吉林、甘肃、湖北、山西、江苏、四川等6地的立法；规定了互查互评方法的有山西、江苏、四川等3地；规定了日常评议考核方法的有北京、山西、江苏、四川等4地；规定了年度评议考核方法的有北京、青海、甘肃、广西、山西、江苏、四川等7地。只有山西、江苏、四川省等3地的立法中规定了行政执法评议考核的所有5种方法。

二、我国行政执法评议考核制度现存的主要问题

从目前各省级行政单位的立法来看，我国行政执法评议考核制度的立法设置、考核主体、考核内容和考核方法都还存在一些问题。

(一)行政执法评议考核制度的立法缺乏专门性

行政执法评议考核制度的立法缺乏专门性主要表现在两个方面。第一，有的地方的行政执法责任制立法中没有将评议考核单独设章。除江苏的立法外17个省、自治区、直辖市的行政执法责任制法规规章中都有评议考核的相关内容。但单独将评议考核作为一章的只有天津、内蒙古、湖北、陕西、山西等5地的立法。吉林和甘肃的立法将考核和监督合在一起作为一章，北京和广西都将评议考核的内容放在行政执法监督章中。广

东、海南、青海、重庆、黑龙江、辽宁、江西、贵州等8地的立法在结构上就是没有设章的。第二，行政执法评议考核的专门立法不多。全国各省级行政单位中只有甘肃、江苏、湖南、四川四省进行了专门的行政执法评议考核的立法，仅占13％。

(二)评议主体单一，基本上拘限于内部评议

大部分省、自治区和直辖市的立法都是以政府和行政执法机构为评议考核主体的，成立专门考评机构的只有两个，占总数的10％。《意见》中对评议考核主体也规定：“地方各级人民政府负责对所属部门的行政执法工作进行评议考核，同时要加强对下级人民政府行政执法评议考核工作的监督和指导。国务院实行垂直管理的行政执法部门，由上级部门进行评议考核，并充分听取地方人民政府的评议意见。实行双重管理的部门按照管理职责分工分别由国务院部门和地方人民政府评议考核。各行政执法部门对所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法工作进行评议考核”。在各省级行政单位的立法中，即使成立专门的考评机构也是在政府内部、行政执法机关内部设置的考评机构。这就是说，我国目前的行政执法评议考核主体只有政府和所属行政执法机关，基本上拘限于内部评议。

(三)评议内容抽象且无统一标准

20个省、自治区、直辖市的立法中只有陕西、甘肃、山西和江苏的立法中包括了《意见》中所列的行政执法评议考核的全部7项内容，而吉林、内蒙古、广东、广西、辽宁、江西的立法中均无这7项内容。有些地方的法规规章将法律、法规、规章的宣传效果规定为行政执法评议考核的内容，如北京、湖北的立法。有些地方的法规规章将行政执法人员的各方面素质以及勤政和廉政情况规定为行政执法评议考核的内容，如北京、青海、黑龙江的立法。有些地方将行政执法效果规定为行政执法评议考核的内容，如北京、海南、青海的立法。有些地方将行政执法责任的追究情况规定为行政执法评议考核的内容，如吉林、海南、湖北江西、贵州的立法。还有些地方干脆笼统规定行政执法评议考核的内容，如内蒙古、重庆、广西的立法。可见各地立法在评议考核的内容设置上是极不统一的，而且内容比较抽象，可操作性不强，没有相应的规范化、科学化的标准和指标体系，这将导致评估结果的客观性大打折扣。

(四)评议方法简单，缺乏科学性

在评议方法上，除了组织考评方法是基本上所有省、自治区、直辖市的立法都有规定，其它方法所占的比例都很小。这表明，我国目前行政执法评议考核的方法还很简单，不仅个人自我考评、互查互评、日常评议考核、年度评议考核都没有制度化、法律化而且没有引入在西方国家广泛采用的电子政务；其次现行的评议考核方法主要是自上而下的“官方评估”。这种自上而下的评估方式由于其过程的封闭性、神秘性和缺乏监督，最终导致评估结果失真，可信度过低。

三、完善我国行政执法评议考核制度的途径

针对实践中行政执法评议考核制度存在的问题，各省级行政单位行政执法评议考核制度建设与完善应注意以下几个方面。

(一)确立“以公民为中心”的价值理念

政府为了管理的便利，在社会管理的结果上往往是追求社会的秩序，而漠视公众的需要和利益。中国社会是一个市民社会不发达，行政权力总是处于天然优势地位的社会。中国封建社会结束以后，政治观念中仍然强调的是国家对社会的管理，社会是从属于国家并从国家中派生出来的，先国家后社会的观念一直处于统治地位。在权利与权力的关系上，重义务轻权利，个人权利要服从集体利益的需要，当个人权利与集体利益发生矛盾或冲突时，个人权利必须让位给集体利益，权利缺乏应有的保障和救济。在现实中，行政权与计划经济体制融为一体，并渗透于社会生活的方方面面，行政权缺乏有效的制约。因此在社会管理的过程中，往往是用强行摊派、行政命令等刚性方式，而缺少柔性管理的理念。然而政府推行行政执法评议考核制度势必需要强化政府内部的服务意识，这无疑对于习惯于通过进行社会动员统一配置社会资源和保持社会平衡的政府官员是一个很大的挑战。对政府进行考核评估，也间接地要求“政府本位”向“公众本位”转变，“权力本位”向“权利本位”转变，要求关心公众的需要，接受公众的监督。因此，要顺利推行行政执法评议考核制度首先要树立新的价值理念——“以公民为中心”。

(二)完善行政执法评议考核的相关立法

首先，在已有的行政执法责任制法规规章中应设专章对行政执法评议考核制度加以规范。笔者认为从评议考核制度在行政执法责任制中的地位与重要性来看，在行政执法责任制法规规章中应该将评议考核作为单独一章予以专门规范，而不应将评议考核与其他内容合并在一起进行规范。关于评议考核结果的运用，目前基本上所有地方的行政执法责任制法规规章都是将其放在评议考核的内容之中。这样做会在立法上出现重复，因为对评议考核结果的运用包括奖惩两方面，如果在评议考核中规定了惩，那么行政执法责任的追究又规定什么呢?而且将奖惩分开也不妥当，明明是一个问题却分在两个不同的章节进行规定，显然不妥。因此，还是将其作为和行政执法责任追究相对应的内容放在行政执法责任落实部分较好。

其次应加快进行行政执法评议考核的专门立法工作的步伐。目前我国已有四个省进行了行政执法评议考核的专门立法工作，这无疑将推动行政执法责任制的进一步发展与完善。但这涉及到一个问题：既然有的地方已有专门的《行政执法评议考核办法》，那么在各省级行政单位行政执法责任制法规规章中还要不要对评议考核制度进行规定?例如，江苏省由于有专门的《江苏省行政执法评议考核办法(试行)》，就没有在《江苏省行政执法责任制规定》中再单独规定行政执法评议考核的内容。笔者认为，在各省级行政单位的行政执法责任制法规规章中依然要对评议考核制度进行规定，但这里的评议考核制度与专门的《行政执法评议考核办法》中的评议考核制度是不同的，两者之间绝不是简单的重复。各省级行政单位行政执法责任制法规规章作为本行政区域内行政执法责任制的基本立法文件，它对评议考核的规定应是基本性的，也就是说各省级行政单位行政执法责任制法规规章应对行政执法评议考核的基本内容作出原则性规定。这些基本内容应以《意见》为依据，具体包括：评议考核的基本要求、评议考核的主体、评议考核的内容、评议考核的方法等。各省经行政单位专门的《行政执法评议考核办法》，则应依据本行政区域内的行政执法责任制法规规章中对评议考核基本内容的原则性规定进一步细化，设计具体的评议考核实施办法。

(三)评议考核主体多元化

评议主体是指评议活动的行为主体，即“谁来评议考核”。“凡是属于最多数人的公共事务通常是最少受人照顾的事务，人们关怀着自己的所有，而忽视公共的事务；对于公共的一切，他至多只留

心到其中对他个人多少有些相关的事务”，即不同的评议考核主体所关注的重点是不同的，“对于任何类型的设计活动，其根本原则都在于必须让将要使用这些系统的有关人员参与这个系统的设计”。

1．内部评议。政府是承担行政活动的主体，这是现代行政的基本状况。在现代国家，失去了行政的专门性，即等于失去了实现人民福祉或者公共利益的可能性，也就等于失去了国家及行政存在的意义。因此内部评议有利于实现一定的引导和监督目的，具体包括行政执法部门自身评议和上级机关评议。

2．外部评议。内部评议由于其自身的局限性，在实践过程中导致了一些执法部门只唯上不唯实，“政绩”做给上级看，做给领导看，难以达到预期的目的，不仅无助于行政执法绩效的提升，相反却损害了执法部门的形象。因此，行政执法评议考核主体结构应从单一型趋向多元型，引入外部评议。这其中包括：专家评议、社会公众评议、新闻媒体公众组织评议、监察机关评议。

无论是内部评议还是外部评议都有自身特定的优势，有着不可替代的作用，但同时各自也都存在着难以克服的局限。应该将两者结合起来，选择多元化的评议主体，以实现“内外双向评议”。

(四)评议考核内容标准化、体系化

我国目前各省级行政单位的行政执法责任制法规规章的评议考核内容既不统一又抽象，实践中难以操作。应借鉴外国“3E”经验建立规范科学的评议考核标准与指标体系。在评议考核标准上应该包括量和质两个层次。“量”体现执法效率的高低，可以表示为效率比例；“质”体现执法机关作出执法行为的态度、能力以及公众的满意程度等。在指标体系上具体应把握三个方面：一是指标设计应把握“4E”即，经济(Eeonomy)、效率(Ef-ficiency)、效益(Effectiveness)及公平(Equity)；二是指标设计要体现“以人为本”的准则：既要考核已经表现出来的成绩，又要考核潜力绩效，以体现公平；三是指标设计不能盲目地借用西方发达国家的案例，应注意与我国的国情相结合。我国地区间差别较大，指标设计不可能大一统，应适当考虑地区差异建立指标体系。

(五)评议考核方法信息化

行政执法评议考核能否得出客观公正的结果在很大程度上取决于评议考核方法的适用，国外的实践证明，电子政务是对政府进行评议考核的一个重要方法，可以从不同的渠道取得信息和服务，以提高信息的及时性、准确性、可靠性以及信息分析、处理、传递和使用的能力和效率。依托电子化政府工程平台，引入电子政务评议考核方式，是探索和创新行政执法评议考核的有效途径。

第一，在评议考核制中应用网络技术可以减少评议的中间环节和评议材料的失真。各行政机关要充分发挥网络技术在行政执法评议考核中的作用，要按照科学化、精细化操作思路，把行政执法的实体法规则细化为岗位工作标准、权限、责任，并依据程序法的要求制定工作流程，使每一项执法工作都必须按程序、标准、时限进行，从而建立起一种“齿轮传动式”的工作机制。在此基础上，要注重通过实施信息化管理将传统的行政执法方式转换成行政执法专业化、流程化管理，促使岗位职责“人机结合”，充分利用计算机网络的自动控制和远程传送的特点进行行政执法流程再造，全面实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法计算机信息化处理，实现执法信息的网络传输和集中共享，使行政执法行为在网络中留下活动的记录，这样既为行政执法评议考核获得真实、准确的信息，也使行政执法工作的各个环节置于严密监控之下。

第二，可以关注到对电子政务特殊服务对象的评估。电子政务在各个国家都是一个自上而下的系统工程，都不同程度地面临着“数字鸿沟”的挑战。外国有些国家比如美国电子政务的评估特别关注弱势群体，对于基础设施的普及率以及残疾人网上服务等项目的评估已经逐渐提上日程。而“数字鸿沟”在我国尤为严重，农民、残疾人及偏远山区的公民对于电子政务的认识几乎还是零，在评估工作中，应该更加关注这些群体的设施保障和知识保障。