公司保安安全管理制度

公司保安安全管理制度（精选11篇）

公司保安安全管理制度 篇1

安全生产管理制度

第一章 总则

安全生产是公司生产发展的一项重要方针，实行“防火、防盗、防事故”的安全生产是一项非常艰巨的任务，因此必须贯彻“安全生产、预防为主、全民动员”的方针，不断提高全体员工的思维认识，落实各项安全管理措施，保证生产经营秩序的正常进行，根据国家有关法律、法规，结合公司的实际情况制定本制度。

第二章 安全生产组织结构

安全生产领导小组是安全生产的组织领导机构，公司总经理为安全生产第一责任人，任安全小组组长，负责本公司安全事务的全面工作；副总经理任副组长，具体负责安全事务的日常管理工作；各部门负责人任安全生产领导小组成员，负责落实执行本部门安全生产事项。各部门设立一名安全员，负责监督检查上报安全事项，设立义务消防员，负责对突发火情的紧急处理。

第三章 安全生产岗位职责

一、安全生产领导小组负责人职责

1、严格执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司的安全生产，劳动保护工作负全面领导责任。

2、建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员。

3、将安全管理纳入日常工作计划。

4、积极改善劳动条件，消除事故隐患，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。

5、负责对本公司发生的受伤、死亡事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施和做好善后处理工作。

6、组织安全管理人员制定安全生产管理制度及实施细则。

二、安全生产领导小组成员的职责

1、制订本部门的安全生产管理实施细则并负责组织落实。

2、落实本部门安全员、消防员人选。

3、组织本部门开展安全生产宣传教育活动。

4、负责本部门的安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度。

5、协助和参与公司职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。

6、定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产情况。

7、在每周检查公司管理工作的同时，要把安全生产执行情况在例会上汇报，及时做好安全总结工作。提出整改意见和防范措施，杜绝事故发生。

三、安全员岗位职责

1、具体负责相应区域的安全管理、宣传工作。

2、每日巡查相应区域的安全生产情况，定期检查维护生产设备、消防器材、电路，确保设备器材的正常使用及安全完好。及时纠正解决安全隐患，落实整改措施。

3、了解管辖区域的安全生产情况，定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况。

4、及时汇报突发事故，协同公司安全生产领导小组处理事故、维持事故现场、及时抢救伤亡人员，制止事态发展。

四、义务消防员岗位职责

1、接受安全员的工作安排，分管每一具体区域的安全生产工作。

2、由安全员组织，进行不定期的消防演习，确保掌握基本的消防技能。

3、由安全员组织对公司安全生产进行定期检查，发现安全隐患立刻制止并做好防范措施，向安全员汇报。

4、协助安全员负责事故现场的处理工作。

五、员工的安全生产职责

1、积极参加公司组织的安全生产知识的学习活动，增强安全法制观念和意识。

2、严格按照操作规程作业，遵守劳动纪律和公司的规章制度。

3、正确使用劳动保护用品。

4、及时向公司有关负责人反映安全生产中存在的问题。第四章 安全会议

公司建立健全安全生产例会制度，每月的工作总结各部门要求有安全生产方面的内容，定期分析安全生产状况，对重大安全生产问题制定对策，并组织实施。第五章 安全培训

1、公司全体员工必须接受相关的安全培训教育。

2、本公司新招员工上岗前必须进行安全知识教育，员工在公司调换工作岗位或离岗半年以上重新上岗者，应进行相应的安全教育。

3、公司对全体员工必须进行安全培训教育，应将安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容。第六章 安全生产检查

一、公司必须建立和健全安全生产检查制度，各部门安全生产每月检查一次。

二、公司应组织生产岗位安全检查、日常安全检查具体要求是：

（一）生产岗位安全检查，主要由员工每天工作前对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行工作，内容包括：

1、设备的安全状态是否完好。

2、规定的安全措施是否落实。

3、使用的设备和工具是否符合安全规定。

4、工作场所以及物品堆放是否符合安全规定。

5、个人防护用品、用具是否齐全、是否可靠。

（二）日常安全生产检查，主要由各部门负责人负责，检查安全生产情况，主要内容是：

1、是否有员工反映安全生产存在的问题。

2、员工是否遵守劳动纪律。

3、工作场所是否符合安全要求。第七章 生产场所及设备安全措施

一、公司必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生的规定和标准，为员工提供符合要求的劳动条件和工作场所，工作场所必须符合如下要求：

1、工作场所应整齐、清洁、光线充足、通风良好。

2、在工作场所内应设置安全警示标志。

3、生产作业场所、仓库严禁住人。

二、公司的生产设备及安全设施，必须符合如下要求：

1、生产设备必须进行正常维护保养、定期检修，保持安全防护性能良好。

2、各类电气设备和线路安装必须符合国家标准和规范，电气设备要绝缘良好，其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施。

3、公司对可能发生的职业中毒、人身伤害或其他事故，应视实际需要配备必要的抢救药品、器材并定期检查更换。第八章 员工安全卫生保护措施

1、公司必须建立符合国家规定的工作时间和休假制度，员工加班加点应在不损害员工健康和员工自愿的原则下进行。

2、公司应结合生产的特点和实际需要，发给员工必须的防护用品并督促其按规定正确使用。

3、公司禁止招用未满16周岁的未成年人从事有毒有害、过重的体力劳动或危险作业。

4、公司应通过卫生部门、防疫站对员工进行上岗前体检和定期体检，采取措施，预防职业病。第九章 伤亡事故处理

1、劳动过程中发生的员工伤亡事故，公司必须严格按规定做好报告、调查、分析、处理等管理工作。

2、发生员工伤亡事故后，公司负责人应立即组织抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作。第十章 附则

本制度自公布之日起施行。

沈阳市浑南区宏兴保安服务有限公司

公司保安安全管理制度 篇2

伴随我国改革开放及社会主义市场经济的不断发展, 保安服务这一新兴行业也取得了长足发展和进步。伴随我国经济与社会的发展, 人们的社会活动也更加丰富, 社会治安的维护已不能仅通过警察来维护, 而需要大量的协助人员———保安。保安对当今社会的贡献也越发显现出其存在、发展、完善的重要性。而保安服务公司正是向社会提供安保服务, 保护大家人身财产安全的一类特殊的公司。1984年深圳建立新中国第一家保安服务公司以来, 我国的保安服务行业从无到有, 从小到大, 在协助公安机关维护社会治安、加强社会安全防范、保护人民群众生命财产安全、建立社会主义和谐社会等方面发挥了极其重要的作用, 已然成为保障社会安全的生力军, 赢得了社会各界和广大人民群众的充分肯定。然而, 随着我国经济的进一步发展, 全球化进程不断加快, 欧美国家保安服务行业的现代化经营理念引起我国保安服务行业的反思和学习, 在带来发展机遇的同时, 也带来许多新的挑战。就现在的情况来看, 我国现在保安管理方式已不能完全适应新时代新形势下社会各方的需要, 这严重制约了我国保安服务行业的蓬勃发展, 保安服务行业管理方式的改革已成为不容小觑的重要事项。

二、我国保安服务公司管理存在的不足

(一) 教育培训不规范不到位, 保安队伍综合素质不高

保安人员中90%是初中及以下学历, 虽然保安人员在进入公司以后会开展敬礼、普通话、礼貌用语、站姿等基本技能的培训, 以及开展以敬业为核心的思想教育和学习工作规章制度和必备的法律常识。但总的来看, 公司对保安人员的教育培训还不够完善, 大部分公司的保安仅仅在上岗之前由保安公司开展极其简单且形式化的培训, 有的甚至先上岗后培训。所以, 这些教育培训远远无法满足各个对保安行业的需求者对保安职业技能和职业素养的需要。当前保安人员的教育培训存在如下不足:思想品德方面缺乏规范的长期的教育;保安人员身体素质和工作技能方面仍需不断提升;缺乏统一的专业的具有针对性的保安培训机构;培训内容不够合理和规范, 大有敷衍之风;培训时间不足;对保安人员的教育培训缺少严格监督机制。由于保安职业素养不高导致的案件也层出不穷, 比如:在2015年4月30日晚11点, 西南财经大学学生在学校内遭遇摩托车抢劫, 此时本应该在校园里巡逻的保安在保安室喝酒聊天, 歹徒也正是找准这一机会实施了抢劫。若保安具有良好的职业素养和工作态度, 此类的事件是可以避免的。

(二) 社会地位低下, 员工流失率高, 考核标准不规范

保安工作比较枯燥, 通常没有节假日, 且学不到一技之长, 社会认同度较低, 求职者一旦在有其他选择的情况下不会选择保安这一职业, 导致保安公司招人时该岗位经常无人问津, 略有点工作能力和经验的保安一有机会就会选择跳槽, 导致岗位空缺。另外, 绩效考核作为一种较为普遍的人力资源管理方式, 被用于对保安个人的工资分配、奖惩、任免和年度先进评比当中, 有效促进了保安公司的规范建设和不断进步。但必须承认的是, 保安公司绩效考核当中出现的诸如考核方式形式主义、考核过程不透明、考核人员过于武断、考核结果有争议等问题也日益困扰着管理者, 对保安队伍管理产生了一定的负面影响。由于最终考核结果有异议, 造成了保安之间相互失去信任、团队士气下降, 甚至有些保安认定考核就是“队长说了算”、区别就是“扣多少钱”, 这对保安队伍的管理产生了一定的负面影响, 给负责基层管理的保安队长增加了工作难度。

(三) 缺乏品牌意识和企业核心文化

保安服务公司在建立公司以后缺乏创建名牌的意识, 没法较快树立保安服务金字招牌, 为客户提供更加优质的安保服务。所以就目前而言, 各地保安公司仍然处于产业结构单一, 科技含量不高, 品牌无法形成等困境中, 严重制约着保安服务行业健康、规范、快速地发展。并且目前的大部分公司不具备自己的核心企业文化, 保安人员辞职率高, 缺乏必要的公司凝聚力, 公司所从事的工作大部分仅仅局限于巡逻守护, 看门守护等较为基础简单的安保工作, 公司没有对自己所从事的事情进行很好的定位, 亦没有建立自己的企业文化, 所以导致无法招聘到高层次的人才, 而从事此工作的只剩下一些年长的人和一些文化水平较低的社会闲杂人等, 这将导致公司的整体素质和业务水平不断下降, 最终在激烈的市场竞争中失去竞争力。

三、优化保安服务有限公司管理的几点建议

(一) 加强教育培训, 培养高水平保安人才

市场中的竞争实际是人才之间的竞争, 只有当保安从业人员的综合素质提高了, 才能从根本上提高安保服务的质量和服务水准, 加大公司安保服务的技术含量, 扩展安保服务的层面和范围。所以根据国家相关规定, 应该设立专业的、系统的保安专业人才培训基地, 严格正规地进行招收、录取、培训、考核、上岗、再考核、管理等工作。此外, 保安公司在管理过程中还应该结合自身发展需要, 强化在岗人员的教育培训, 尤其重视保安职业道德培养和提高经营管理人员的素质, 并在整个队伍中实行竞争上岗、薪金层级制度, 做到责、权、利相结合, 通过这种方式来吸引人才、培养人才, 稳定壮大保安队伍和大力发展保安事业, 使保安公司逐步走向规范化、标准化、职业化的发展道路。

(二) 加强人文关怀, 发挥工会作用, 规范考核标准

首先设立保安基本生活保障基金, 包括基本工资、福利和特殊保障等几个方面;其次解决保安人员的基本食宿问题;第三要改善对保安人员的认识和态度。这些对保安队伍的稳定和管理具有极其重要的作用。

工会应该在确保保安公司持续发展的前提下, 有效的降低人员流失率, 营造保安公司内部员工团结一致、努力工作的和谐氛围。工会应该及时的反映员工心声, 调动员工工作的积极性, 为上级领导了解员工搭建平台。同时成立劳动争议调解委员会, 切实保护员工的合法权益。

对于管理人员的任用, 目前大部分公司的做法是采取任命制。而且一旦任命, 除非犯了错误会被裁掉, 其他情况都不可能被裁掉, 这种缺乏制约机制以及工作成绩评价制度的方法, 对于现代企业是不利的, 也造成了工作不上进, 浑水摸鱼等消极现象, 严重影响了公司的建设和基础工作的开展, 抑制了一些管理人员的内在活力, 抑制了争先创优的工作热情。要规范干部人事考核标准, 打破一成不变, 把竞争机制引入保安队伍管理, 定期对各层级的公司职员进行考核, 实行竞争上岗, 择优聘用, 并不断进行队伍的优化组合。

(三) 树立品牌, 培养企业核心价值观

保安服务市场放开之后, 公司只有增强品牌意识, 树立属于自己的优秀品牌, 才能实现与时俱进, 更加强势的发展。一是深化体制改革, 打破原有陈旧且低效率的经营方式。二是努力优化从业环境, 主动去开拓市场业务, 通过竞争获得自己的品牌。三是通过运用先进的技术去获取顾客的信任, 力求主导市场。四是变通服务手段, 开展公益事业, 获取民心, 改善形象, 树立品牌, 获得更加广阔的发展。

此外打造以人为本的企业核心文化, 以员工的利益高于一切作为企业的核心价值观。保安服务公司需要得到进一步的发展, 得人心才是关键。应该让员工各展所长;另外使用有特别技能的人才, 一旦立功马上升职;应该像对待家人一样对待公司员工, 让来自五湖四海的他们得到家的温暖, 让不怎么受大众尊重的他们得到应有的尊重。

四、总结

通过以上分析, 应该利用现代企业的发展思路来发展保安服务有限公司, 建立良好的公司内部运行机制, 努力提升公司自身的水平和提高员工的整体素质, 培养企业核心价值观, 打造能与国际接轨的大型安保品牌, 为我国的现代化建设以及经济的再次腾飞提供一个安全和谐的社会环境。

摘要：保安服务公司经过三十多年的发展已经取得了显著的进步, 公司的管理策略也在不断改进和优化, 在维护社会秩序, 保证我国经济建设顺利进行方面功不可没。但是我国保安服务有限公司在管理方面也存在着一些问题, 文章通过对这些问题的剖析, 寻求提高保安服务有限公司整体实力的对策。

关键词：保安服务有限公司,管理,优化

参考文献

公司保安安全管理制度 篇3

去年校车安全事故频繁发生引起社会关注，我国以最快速度出台《校车安全管理条例》。该条例给出了一段过渡期，但是在现实中出现了因为没有达标车辆以及害怕出现校车事故，从而造成农村学生无车可乘的局面。

为此，通知指出，要保证过渡期内接送学生的所有符合规定条件的载客汽车都取得校车标牌。县级人民政府要针对过渡期大量不符合国家校车标准的载客汽车作为幼儿、小学生校车使用的实际情况，按照“既保证安全、又不让学生无车可乘”的原则制定过渡期交通安全方案。凡是用于接送学生上下学的7座以上载客汽车及其驾驶人员都应取得校车使用许可和校车驾驶资格。

通知还对县级政府如何制订校车方案作出指导。

保安公司保安员管理制度 篇4

第一条 保安员的权利和义务

（一）保安员依法享有下列权利

1.保安员按照合同依法维护客户单位治安秩序和保护人民生

命财产安全的活动，任何单位和个人不得干扰和阻挠。

2.执行任务的保安员发现现行违法犯罪分子，有权利制止、抓获并扭送公安机关。在遇有暴力反抗并危及保安人员安全时，保安员依法有权使用规定的防卫器械进行自卫，但应以制服对方为限。

3.对保安服务公司的工作，可以提出批评和建议。

4.法律规定的其他权利。

（二）保安员必须履行下列义务

1.遵守法律、法规、政策，维护客户单位的治安秩序。

2.忠于职守、勤奋工作、尽职尽责，严格履行保安服务合同。

3.服从命令、听从指挥、着装整齐、文明执勤，严格依法办

事，不得徇私舞弊，贪赃枉法，包庇纵容坏人，不得滥用职权，乱扣乱罚，侵犯公民的合法权益。

4.保护执勤区域内刑事案件或治安案件现场，维护发案现场

秩序，协助公安机关侦破案件。

5.法律规定的其他义务。

第二条 保安员的培训

保安员岗前培训3----15天，复训每年一次，每次集中培训不少于3天。培训内容：

1.军事训练

2.保卫知识

3.法律法规常识

4.消防知识

5.车辆指挥

6.保安员职责

第三条 保安员档案材料，必须具备以下内容：

1.个人履历

2.身份证复印件（正反面）

3.劳动合同

4.政审材料（原籍派出所证明）

5.体检证明

6.岗前培训证

第四条 班（队）长职责

1.班（队）长应严于律己，以身作则，遵纪守法，模范执行

公司及客户的各项规章制度，不断提高自身素质。

2.及时准确传达客户对安保工作的指示要求，结合工作实际，认真贯彻执行，积极主动的带领队员完成各项工作任务。

3.大胆管理，以理服人，平等待人，不准打骂，体罚队员。

4.加强政治学习，针对问题，做好细致的思想教育工作。

5.定期组织队员学习安保知识，总结经验教训，不断提高每名保安员的业务技能及班队的整体素质。

6.坚持一日生活制度，搞好内务卫生，关心队员生活；

7.落实伙食管理规定，搞好伙食，防止食物中毒，保证人员

身体健康。

第五条 保安员职责

1.保安员在班（队）长的领导下开展工作，并对班（队）长负

责。

2.岗前自我检查，做到按规定着装，个人仪表仪容端正整洁。

3.熟悉工作内容，制度及各种应急方案的工作秩序，保证公司

员工和客户人身财产的安全。

4.对警卫区域外围环境了解清楚，遇突发事件能妥善处理。

5.明确当班的工作任务和要求，做到心中有数。

6.阻止衣冠不整者、醉汉和精神不正常的人进入单位，查验带

出、进入单位的各种物资，物品及外来施工人员的出入证，发现可疑的人和事及时报告。

7.坚守岗位，安全正确地指挥车辆，保证道路畅通。

8.完成上级交办其他临时工作。

第六条 各岗位职责

1.门卫执勤人员上岗时要带好应配警械，巡逻时前后人员明

确分工，认真观察，随时分析并预防各种异常情况的发生。

2.发现可疑人和事要认真检查证件，必要时检查所携带物品，如有问题要高度警惕，随时上报领导。

3.发现打架斗殴的，要及时制止，但要注意方式方法，防止

矛盾激化，以防发生意外。

4.巡逻时要按照规定路线巡逻，注意检查安全防范措施，特

别注意防火防盗。

5.在院（校）区巡逻时，遇有群众求助，要边向领导汇报边

赶赴现场，视情况再不违规违纪的情况下帮助处理。

第七条 保安管理干部“五知۰五能”

1.知方案、能组织指挥；

2.知政策、能贯彻执行；

3.知标准、能督促检查；

4.知责任、能狠抓落实；

5.知协调、能细致研究。

第八条 保安员六条禁令

1.严禁在工作、备勤时间和宿舍区内，以及外出着保安制式

服装饮酒，违者予以辞退。

2.严禁无照和酒后驾驶机动车辆，违者予以辞退。

3.严禁参与赌博，违者予以辞退。

4.未经批准严禁在宿舍区内留宿外部人员、为外部人员存放

物品，违者予以辞退。

5.严禁滥用、转借保安防卫器械，违者予以辞退。

6.严禁打人，违者予以辞退。

第九条 五好四知两无一满意

五好：

政治思想好；

岗容岗姿好；

服务质量好；

遵纪守法好；

内务卫生好。

四知：

知任务职责和权限；

知紧急情况处置办法和快速反应通讯网络； 知警卫区域的重点部位和周围环境；

知文明用语和行为规范。

两无：

执勤区域无刑事、治安案件；

保安员无违法犯罪。

一满意：

让客户单位满意。

第十条 保安员职业道德

1.政治坚定、爱岗敬业；

2.廉洁奉公、不谋私利；

3.遵纪守法、团结协作；

物业公司保安管理制度 篇5

一、保安准则：

1、遵守国家法律法规和治安有关规定，严禁出现违法乱纪行为，时刻维护公司形象。

2、端正思想及工作态度，积极协助各部门人员做好展厅日常工作。严禁工作中消极怠慢或有损团队团结及荣誉的行为。

3、服从命令、听从指挥，做到令行禁止。严禁擅作主张，遇有突发事件不得临阵脱逃或行动迟缓。

4、团结同事，相互帮助。严禁背后打击报复或拉帮结派。

二、工作要求

1、精神抖擞、着装整洁、文明上岗、热诚服务。

2、自身要求严谨、语言得体、举止端庄。

3、爱护公司物品和值班当中配备的施设设备。

4、工作积极主动，行动快速，做事有始有终。

5、落实请示汇报和请销假制度。

三、一日工作

1、门前车辆的指挥停放及安全防范管理。

2、样板房、空调的开关及总经理门锁的管理事宜。

3、早晨及中午各一次整理大厅内的椅子。

4、门岗和二楼岗的礼仪礼节履行事项。（对公司主要领导敬礼的执行力度）

5、配电房、经理室、厨房后面等、重点部位的巡查。

6、阴雨、暴风天气，公司外围物品的固定及室内门窗的巡检工作。

7、公司物品外出的检查登记及晚班的安全防范工作。

8、公司领导交付的其他工作事宜。

四、工作中6个不得

1、立岗时除工作需要，不得跑来跑去。

2、当班时，服装不得混穿。必须严肃自身形象。

3、当班时不准动用他人（或其他部门）的物品及电脑。

4、夜间值班时，不准坐在茶吧或销售前台内。

5、值班中不准准躺卧、依靠或睡觉。

公司保安人员管理制度1 篇6

为了树立良好的企业形象，维护公司财物和员工的安全，经办公室研究决定对本公司的全体保安人员制定如下管理制度：

一、保安职责：

1、值班时，应着制服，手机随时保持通信畅通状态。

2、当班时必须保持仪容整洁、态度和蔼、认真负责，为公司树立良好的形象。

3、提醒员工上下班签到打卡。每天早8点35分关闭打卡机,每天8:30分后员工在签到表上签字时须须监督员工标注时间，如有不标注时间须及时向人力资源部如实汇报。

4、转接总机电话，转接时做到使用“您好、请稍等、抱歉”等礼貌用语。

5、上班时间照看好公司车位如无特殊情况，不准许外单位车辆停靠在本单位车位，办公楼门前严禁停车。

6、不准在前台闲聊或做与保安工作无关的事，并随时保持前台的清洁卫生。

7、熟悉消防器材所在位置,并会使用消防器材,牢记所在派出所电话和报警电话。

8、公司内如发生纠纷，应及时劝阻和制止，并及时报告办公室处理。

9、夜班不定时巡察各楼层水、电源开关及仓库物资，保证重要区域的安全，防止意外事情发生，并做好巡查记录。

10、热情接待来访人员做到站立服务，对来访人员做到使用“您好、请、谢谢”等礼貌用语；遇公司董事长、总经理及贵宾来访时应敬礼问好。如有雨雪天气应主动为领导上下车提供方便.11、坚守岗位，不擅离职守，因事离开岗位必须经过分办公室同意并找到人代班.12、保安严禁在值班期间看小说杂志、听收音机.监守自盗，当班前不得饮酒等。

13.如有在保安工作范围内解决不了的问题,应及时向办公室汇报。由办公室解决或向上级领导请示。严禁越级向公司领导汇报违者将严肃处理。

二、门禁制度：

1、节假日做好带班领导及值班员工值班记录。

2、应维护公司大厅的环境卫生，对在大厅乱扔果皮纸屑的行为应予以制止。

3、外来人员因公进入公司，保安应先帮其联络，征得受访人同意并做好登记后，方可进入，并记录好离开时间。

4、所有进入公司的车辆保安应负责指挥在指定地点停放。

5、公司的小件物品、信函、文件等由保安代收代发，保安应及时准备做好收、发工作，并例行登记。

6、携带易燃易爆及危险品的人员，不明身份、衣冠不整的人员，推销产品及收购废品的人员及车辆，来访人员报不清受访部门及受访人者，保安应谢绝其进入公司。

三.巡逻流程及制度

1、每晚8点应关闭办公楼大门，对办公楼外部进行巡察。查看一到三楼有无窗户没关和长明灯现象并做好记录。

2、巡察外部后再对楼内巡察各楼层水、电源开关.门的开关。关闭后楼梯的门。保证重要区域的安全，并做好记录。

3、巡察后对出现门窗没关.长明灯应及时与所在部门联系并督促关门窗关灯。如有不配合应及时记录第二天报办公室处理，如有特殊情况应立即与办公室联系。

4、每晚12点再对楼内巡察各楼层水、电源开关.门的开关。保证重要区域的安全，并做好记录。

5、早6点对楼外部内部再次巡察,察看门窗有无破损,要把晚上关闭的电源及时开启，开启后楼梯门并做好记录。

6、每周星期一上午9点把值班记录上报办公室。

四、突发事件的处理：

1、遇火灾、水灾、等灾害时应勇于救护，情节严重应迅速报警并向办公室汇报，接到上级部门下发的各种预防警报时，保安人员应时刻做好各项准备。

2、遇偷盗等危害公司财产安全的行为，值班保安应立即拨打当地派出所电话报警并迅速通知办公室，处理完事件后，应将事情经过详细纪录在保安日志上，严重事件应保护好现场。

3、一楼大厅发生纠纷等行为时，保安人员应及时劝阻，迅速制止事态的发展，并报告办公室；公司员工与外部人员发生争吵、斗殴行为，保安应协助调解，并及时报告办公室处理。

4、员工发生急病或工伤应立即通知办公室，以便安排车及时送往医院治疗。

五、工作交接：

1、按时交接班，详细了解上班值班情况。

2、查看保安值班日志，检查所需要交接的工作情况。

3、检查来访人员情况。

4、上级规定或指示的事项。

5、送货或寄存物品的转交。

6、所有交接物品、事项，应在当面交接时清点、检查、交代清楚，并详细记录于保安值班日志上，以保证遇紧急情况能迅速地投入工作状态。

六、奖惩条例：

（一）、奖励：

1、有下列事迹之一者，给予发放相应福利：

A、遇有意外或突发事件，奋不顾身，拼力抢救而减少损失者。B、维护公司安全，避免重大损失者。

C、维护本公司重大利益，竭尽全力，避免重大损失者。

（二）考核内容及处理办法（与保安公司密切联系，定期对保安人员的工作状况进行考核）：

1、凡保安人员有下列情形之一者，视情节严重予以清退。A、工作不交接、擅离岗位、玩忽职守者。B、当班酗酒或睡觉者。C、监守自盗者。

D、因工作失职造成公司损失1000元以上者。E、对来宾言语或行为轻浮、下流或粗暴无礼者。F、对来宾索取好处及贪小便宜或故意刁难者。

G、暴行犯上，不服从管理，工作不认真，造成失误者。

2、有下列情形之一者，给予记录。A、值班时看小说杂志.听收音机。

B、利用上班时间，做与工作无关的事情者。

C、交接班时，对应交接事项未交接而造成失误者。D、不请假外出.无故脱岗。

E、对员工言语轻浮、下流、粗暴无礼或故意刁难者。F、未经许可，擅自调班者。G.累计2次者予以清退。

3、有下列情形之一者，给予记录.。A、上班时间不穿制服者。B、满口污秽言语者。

C、对来访人员未能严格登记，擅自放行者。D、造成前台秩序混乱者。E、不执行本制度者。

F、保安人员除正常工作外，不得与公司员工或来访人员闲谈,更不得在当值期间,随意进入他人办公室,打扰他人办公。G、累计4次者予以清退。

公司保安安全管理制度 篇7

关键词：铁矿,深部开拓系统,保安矿柱,安全技术

1 首先简要介绍南区深部开拓工程

南区深部开拓设计开采范围为24线以南40m~-120m之间的矿体, 该范围内扣除空区预计破坏量和保安矿柱量, 实际可采矿量707.46万吨, 矿体TFe平均品位40.80%, 本区位于“祁、吕、贺兰”山字形构造东翼边缘弧的东侧, 太行山隆起与华北沉降带两个不同构造单元的过渡地带。矿区地层简单。地表及沟谷中出露有第四系黄土层 (Q) 及中奥陶统灰岩, 该矿床成因类型属接触交代矽卡岩型磁铁矿床, 矿床主要赋存在闪长岩与灰岩接触带处, 由于岩体的隆起, 矿体沿走向和倾向均有不同程度的起伏, 矿体呈波浪状产出, 薄厚差异较大, 矿石中金属矿物主要为磁铁矿, 其次为赤铁矿﹑黄铁矿。

西石门铁矿深部设计采用盲竖井和盲斜井联合开拓。

盲竖井具体位置:为箕斗井, 作为主井。井筒净直径4.0m, 井口坐标为:X6883.092, Y5039.235, 井口标高:80m, 井底标高:-175m, 井深255m。

天轮硐室在120m水平, 卸矿水平在95m水平。负担年提升50万t矿石的任务。

进风井, 井筒净直径2.6m。井口标高:40m, 井底标高:-120m, 井深160m。

各中段设电梯井, 电梯井分两段共设两条。

在主井附近布置一条矿石溜井, 净直径3.0m, 各水平的矿石通过矿石溜井, 卸至下部矿仓 (净直径3.5m) , 再通过-140m水平的皮带装入主井箕斗, 提至95m水平卸入矿仓, 再装入80m水平的4m3侧卸矿车, 由14t电机车牵引到80m水平的主井卸矿硐室, 卸入主溜井。

西石门铁矿主要系统工程都在中央区管线矿柱北侧, 只要把中央区管线矿柱边界线设为回采最终边界移动界限, 南区深部开拓系统主井、主溜井等系统工程就是安全的。由于40、0m中段有多个分层, 故每个分层的保安矿柱界限都是不一致的, 如果单以深部开拓设计26#勘探线以北为保安矿柱界限, 缺乏科学逻辑性, 因保安矿柱是以自下向上, 呈梯形状的, 因此必须科学的设计保安矿柱界限。

2 保安矿柱的确定

所谓保安矿柱是指在主要开拓巷道的周围和其它建筑物之下, 在服务年限内不予开采的矿石, 也就是保护主要开拓巷道和地表建筑物范围内的矿体。留保安矿柱可以在岩石移动带形成一个不发生移动的安全保护带, 使位于其内的构筑物不受岩石移动的影响。按留设的用途, 又分井筒保安矿柱、境界矿柱, 防水矿柱、断层破碎带矿柱等。

为使深部开拓系统工程、构筑物不遭损害, 故工程和构筑物应布置在矿体开采后的最终移动境界之外, 其边缘与地表移动境界线之间应留一条保护带 (保安矿柱) 。保安矿柱的宽度应根据地表保护物的保护等级而定。我国规定:I级保护的保护带宽度为20m;II级保护为15m;III级保护为10m。由于地质勘探所圈定的矿体位置和矿体形状与实际开采后的情况可能有误差, 因此用类比法选取的移动角圈定地表移动范围时, 应考虑5度左右的误差值。非煤矿山保安矿柱在可采储量中占相当大的比重, 据资料综合分析全国有30%的矿山保安矿柱占矿柱总量的43.9~47%。但存在问题是, 随着地下矿产资源的逐渐萎缩, 保安矿柱回收的相关问题亟待解决。

当矿石被采出后, 形成采空区, 这时原岩体的应力平衡状态受破坏, 随后便有采空区上部及周围地压活动的出现 (有时在采空区形成后一个相当长的时间, 才出现地压活动) , 岩体逐渐变形、移动直到陷落。采空区上部地表发生崩落和移动的范围, 分别叫崩落带和移动带。采空区边界和地表崩落带和移动带边界线的连线和水平面之间的夹角分别叫做崩落角和移动角。如下图所示:

移动带的圈定, 是根据若干个垂直于矿柱走向的勘探线剖面图和沿走向的地质剖面图, 从矿体开采的最低一个水平起 (当矿体不规则时, 从矿体上、下盘的突出部位起) , 按各分层岩石的移动角, 分别做直线与工程构筑物的保护界限相交, 然后将各分层的端部各交点逐一连线, 在平面图上形成一条线 (或闭合圈) , 便称之为保安矿柱 (或保护界限) 。

保安矿柱具体计算方法如下所示:

L值根据为I级构筑物选值为20米;移动角选取为60度

把计算后的保安矿柱界线绘制到40和0中段的各个分层上, 来检验采区是否对保安矿柱进行了回采, 民采是否对此段矿体进行了盗采, 为各分层的回采边界提供了科学的保障。

3 效益评价

公司保安安全管理制度 篇8

山东恒通化工股份有限公司一直坚持推行“六步法”健全安全管理网络。一是跟班法：各单位领导和专职安全员轮流跟班检查监督，确保及时发现问题及时解决；二是提问法；安全部门每天要深入一线班组检查各岗位安全生产情况，在检查时针对各班组安全记录的内容、安全检查表和现场情况进行提问；三是活动法：不定期开展安全征文、安全考试、安全演讲等活动，并定期举办安全知识学习班；四是演习法：结合不同时期、不同岗位的安全生产特点，经常性地开展安全演习活动；五是考核法：实行安全生产和经济考核相结合；六是互查法：每月由各单位举行一次职工互查会。（孟庆海）

抚油二厂 安全管理“五到位”

中油抚顺石化分公司石油二厂近日开展了狠抓安全管理“五到位”活动。一是思想到位：树立安全第一的思想；二是人员到位：厂领导每月要参加一次班组安全活动，并在厂、车间、班组建立起三级安全监督员管理网络，实行一票否决制；三是落实到位：通过每月厂里安全大检查到每周车间小岗检以及班组安全活动，认真查找隐患，使安全工作进班组、到岗位、上人头；四是现场管理到位：强化机、电、仪的五位一体巡检制度，对全厂大机组和重点设备组织好特护工作；五是标准化管理到位：通过组织操作人员和工艺人员认真学习操作法，严格工艺纪律和操作纪律。（解昆）

搞活动先报安全预案

据《人民日报》报道，国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤在国务院新闻办举行的记者招待会上透露，国家正在酝酿建立公共安全应急救援预案制度。今后，凡是举办公共活动的组织者，在活动举办前，必须向相关政府申报安全预案，诸如疏散通道、消防设施、保安人数及如何布置等等的具体方案，政府派相关部门去现场考察、调研、验收，验收不合格不同意举办该活动，以确保人民群众生命财产安全。

与此同时，中央和地方政府要建立日常的事故应急救援预案体系，要考虑到万一发生事故怎么办。从制度上保证消除事故隐患，减轻事故损失。据了解，此项工作目前已着手进行。国务院已召集有关部门研究制定应急救援体系方案，今年三季度可望出台。赵铁锤说，公共安全的好坏，很大程度上决定于地方政府，因此，各地方政府也要建立相应的预案，并要强化责任，真正做到在每个环节、每个方面都要有人管。（彭嘉陵）

我国将组建国家安全生产快速反应队伍

北京2月24日，国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤说，今年1月1日至2月15日，我国共发生27起一次死亡10人以上的特大安全事故，其中26起发生在公共安全领域，为此，我国将组建国家安全生产应急救援指挥中心，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，增强特大生产安全事故的抢险救援能力。

在国务院新闻办举行的新闻发布会上，记者获悉，2003年全国安全生产情况相对稳定，各类事故发生数量下降10.5%，死亡人数下降1.9%。但交通事故和煤矿安全生产事故仍比例很高，2003年我国共发生各类伤亡事故963976起，死亡136340人。其中交通事故死亡104372人，工矿企业事故死亡17315人。

赵铁锤指出，今年，我国将把矿山、道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领域作为专项整治的重点。我国将建立各类安全事故的救援预案，在公共场所举办活动要完善救援预案，同时加大事故责任追究力度。

保安公司岗位责任制度 篇9

《岗位责任制度》

一、总经理职责

1、依照国家法律、法规对本公司的经营管理活动进行决策，全面主持公司日常经营管理工作。

2、调查了解保安服务市场行情，制定本公司的发展思路和决策，开拓市场，促进公司发展，代表公司对外处理业务，承担民事责任。

3、按照高效、精简的原则，科学编制公司行政机构设置，选拔、聘任公司的中层领导干部。

4、制定工作计划和目标，组织实施经营计划。

5、建立健全公司的各项管理规章制度，严格队伍管理。

6、掌握员工的思想动态，做好思想教育工作，从政治上、工作上、生活上关心爱护员工，解决好员工的工资福利待遇和实际困难，调动员工的工作积极性。

7、掌握和审签本公司各项财务经费的开支，审核财务预算、决算。

8、做好其他分管和应当总经理决定的事项。

9、完成上级主管行政机关交办的工作。

二、副总经理职责

1、协助总经理处理日常事务，配合总经理抓好公司的经营、管理、全力做好分管工作。

2、按照总经理和经理办公会所确定的工作目标和要求，协调各部门之间的关系，检查督促各部门贯彻执行，抓好落实。

3、协助总经理建立健全公司各项规章制度，抓好队伍的教育、培训管理，负责查处员工违法违纪事件和各种事故。

4、定期组织、收集、分析综合各项业务工作和队伍管理方面的情况，提出工作对策和建议，总结推广典型经验和宣传工作。

5、协助总经理搞好公司机关的行政管理和车辆管理，负责车辆维修、文件材料的审核把关工作。

6、完成总经理临时交办的各项任务。

7、当总经理临时不在位的情况下，由总经理授权代行总经理职责。

三、人事行政部职责

1、负责公司的接待工作。

2、负责各项会议及相关活动的组织，做好会议签到及记录，并对会议精神的传达与贯彻情况进行检查与督办。

3、负责各类文字工作的起草、整理与规范及信息的收集、整理与反馈。

4、负责公司印章的使用与管理，认真落实登记制度。

5、负责公司办公设备设施、办公耗材的购置、贮存及发放管理。

6、协调处理公司各部门及员工之间的关系，构建团结和谐的战斗团体。

7、负责（督促）劳动合同的签订（续签）工作，建立员工电子档案。

8、负责各部门的工作绩效考核与岗点督察检查工作。

9、按规定为员工办理各项社会保险、意外伤害保险等各项事宜。

10、负责公司员工流入与流出管理，履行并规范各种管理手续程序，做好员工工资核对工作。

四、人事行政部经理职责

1、负责本公司的行政管理工作和日常办公事务，当好领导的参谋，协助总经理搞好各部门之间的综合协调，加强对各项工作的督促和检查，建立并完善各项规章制度，促进公司各项工作规范化管理。

2、负责公司员工劳动纪律的督察和考核，做好员工考勤、工资的审核和员工的劳动保障工作，处理、解决好员工与公司的各种劳资纠纷。

3、负责公司的公文、资料、信息收集和宣传报道工作，加强内外的联系与沟通，保证上情下达和下情上报。

4、负责起草公司各类文件，做好文件资料的整理、归档、保存及各种文书的打印、报刊征订、分发工作。

5、负责公司来往文电的处理和文书档案的管理工作，负责公司会议、文件、决定的事项并进行催办、督办、查办，狠抓落实。

6、做好后勤保障工作和车辆的管理、维修、审核、燃油的发放及驾驶员的管理工作，做好公司固定资产的统计管理。

7、做好对外联络宣传和接待工作，促进公司与社会各界的广泛合作和友好往来，树立良好的企业形象。

8、完成领导交办的其他任务。

五、财务部职责

1、负责审核财务凭证、登记总帐、资产负债明细帐、损益明细帐、固定资产明细帐、规范单位会计行为，保证会计资料真实、可靠、完整。

2、月底编制财务报表。

3、开具服务发票，编制各部门收入明细表。

4、负责现金收付，银行存款的划拨，登记现金帐、银行存款帐，保护单位资金和财产的安全、完整。

5、根据单据填制记帐凭证，向税务部门报税及申报发票。

六、财务部经理职责

1、依据《会计法》和有关财经法规、政策、制度的规定，提出本公司财务决策建议，建立健全本公司的财

务管理制度和监管机制，以确保资金的有效运用。

2、负责本公司劳务费及其他费用回收及支出的账目现金管理，严把票据合格关，负责各种单据的审核和各种报销的审验，票据要合法合规，报销要符合公司的规定。

3、负责制定公司各种财务报表，严格财务账目管理，各种财务报表要及时准确，帐目要规范有序。

4、负责各种财务数据的统计上报，做到详细、准确、无差错。

5、负责员工工资的核算与发放准确无差错。

6、做好公司预算决算工作，按照有关法规，负责处理公司与工商、税务事宜，交纳应交款项，力求正确无误，避免遭受无谓损失。

7、严格执行公司财务制度，本公司所有经费支出实行“先报告、后审批，再列支，不得超支”的原则。

8、完成领导交办的其他任务。

七、保安部职责

1、负责开发保安人防服务市场。

2、负责与客户洽谈、订立保安服务合同，并负责合同的归口管理。

3、负责制定、落实保安服务操作规程及突发事件的处置预案。

4、根据保安服务合同，为客户提供保安服务，承担大型活动的安全保卫、抢险救灾等。协助公安机关预防和打击各类违法犯罪活动。

5、负责收取保安服务费。

6、负责保安服务的勤务管理与日常检查。

7、负责保安队伍遵纪守法教育，定期开展各类岗位练兵，不断提高保安队伍的政治思想、业务技能素质。

8、开展保安服务质量客户满意度调查，对不合格服务进行记录、评价和处置，并采取纠正、预防措施。

9、完成公司下达的工作目标、质量目标等。

八、保安部经理职责

1、全面负责护卫部的日常管理和队伍教育工作，依据保安服务合同，安排岗点队员和管理 人员，确保工作及时到位。

2、建立健全护卫部各项管理制度和各岗位的工作流程，严格队伍管理，适时开展思想政治工作教育，确保队伍的稳定和服务质量。

3、抓好骨干培训，做好保安中队长、班长的培养、选拔、考核、任用工作。

4、走访客户单位、了解客户单位对保安服务工作的意见，提出整改意见和办法，全面掌握各岗点工作情况，协调好关系，查处保安员违法违纪案件和各种责任事故，关心和解决队员工作和生活中的实际困难。

5、领导、督促、检查、指导、协调各大队的业务工作，搞好内部团结。

6、审核保安队员的月考、季奖和各种报表，组织半年、年终工作总结和评先活动，树立好典型。

7、负责管理、检查、督办各大队长劳务费的回收工作，做好客户单位合同到期续签工作。

8、全面了解和掌握护卫部整体工作情况，制定全年或阶段性工作计划，并组织实施。

9、按考核结果和岗点需要分配新队员上岗。

10、做好队员的辞职和待岗队员调整上岗工作。

11、完成领导交办的其他工作任务。

九、执行部经理职责

1、在公司护卫部的领导下负责培训中心的日常培训和管理工作。

2、按照公司下达的培训计划和要求，精心组织教学和培训，严格落实培训科目和课时要求，对政治思想教育、保安业务知识、保安职业道德、法律法规的教育授课要坚持理论联系实际的原则，确保培训质量。

3、严格队列、举止、形体、队容风貌的训练，努力提高新队员军事、业务责质。

4、培训期间要严格管理、严格要求、严格训练、严格公司规章制度，严防各种事故的发生，做好新队员的考试工作和劳动合同签定工作。

5、要细致了解新队员的特点、个性，考察每名新队员的适应能力，向人事部和护卫部提出使用建议，为护卫部合理安排岗位当好参谋。

6、认真及时的做好新队员的身体检查工作，对不合格的新队员要及时发现、及时向有关部门报告。

7、检查培训人员的食宿管理，抓好后勤保障，防止发生各类人身安全责任事故。

8、认真开展培训与考核工作，建立培训档案。

9、完成领导交办的其他任务。

十、保安部大队长职责

1、在护卫部领导下开展工作并对经理负责。

2、负责本大队各岗点日常管理和教育工作，督促各岗点队员管好公司配发的工作、生活保障品。

3、认真贯彻上级的指示和会议精神，完成工作任务。

4、认真贯彻落实各项规章制度，抓好队伍管理，严格组织纪律，检查勤务工作的落实情况，善于发现问题，处理好队员与客户单位的各种矛盾。

5、深入岗点与队员交心谈心，及时掌握和了解队员的思想情况、工作情况，关心队员疾苦，及时上报离职（待岗）人员名单，做好辞职人员的审批工作，解决队员工作和生活中的实际困难，做好队员思想教育和稳定工作。

6、密切与客户单位联系，主动征求意见，协调好关系，尽量使客户满意，对存在的问题和不安全隐患及时与客户单位沟通，并提出整改意见。

7、及时收回保安劳务费。

8、负责本队保安员的考勤、考核和各种报表的统计上报。

9、大力开展争先创优活动，搞好信息反馈和阶段、年终工作总结。

10、加强勤务督察，每月至少走访检查所属岗点一次，严格奖惩兑现。

11、完成领导交办的其他工作任务。

十一、保安中队长职责

1、在大队长领导下，负责本中队的日常管理工作，规范执行各项规章制度，严格组织纪律，带领队员做好各岗点保安服务工作。

2、密切与客户单位联系，主动征求意见，改进工作作风，努力提高服务质量。

3、安排好队员的工作和生活，搞好内部协调，发挥班长作用，加强队伍管理，做好思想政治工作。

4、加强勤务检查与督察，发现问题及时纠正、解决，确保安全，对不安全隐患及时报告客户单位，并提出整改意见。

5、抓好队员的政治和业务学习，大力开展岗位练兵活动，提高队员的政治业务素质。

6、协助大队长收回保安劳务费。

7、完成领导交办的其他工作任务。

十二、保安班长职责

1、在大队长和中队长的领导下，负责本班（岗点）的日常管理和勤务工作，安排和解决好本班队员的工作和生活，带领全班完成各项勤务工作任务。

2、严格执行各项规章制度，遵守组织纪律，服从命令，听从指挥，尽职尽责，确保班、岗点的安全。

3、定期组织召开班务会、表扬好人好事，批评和纠正不良行为，组织全班的政治和业务学习，认真开展岗位练兵活动，提高队伍责质。

4、管理好寝室内务卫生，纠正队员的警容风纪、礼节礼貌、行为举止，提高服务质量。

5、检查保安服务范围的安全设施和防范措施，向客户单位提出书面整改建议。

6、负责本班队员的考勤、统计上报、关心和安排好队员的工作和生活。

7、完成领导交办的其他工作任务。

十三、岗点保安员职责

1、遵纪守法，爱岗敬业，严格遵守公司各项规章制度，认真完成领导交办的各项工作任务。

2、依据保安服务合同规定的内容和客户单位的要求，认真履行工作职责，做好车辆、人员、物品的登记、询问、检查等工作。制止未经许可的人员、车辆进入责任区，维护好责任区内的正常秩序，严防违法犯罪人员进入服务区进行破坏活动。

3、严格执行客户单位的管理规范和规章制度，对出入责任区的人员车辆及所携带装载的物品进行验证、检查，严防客户单位物资流失。

4、在责任区内开展防火、防盗、防治安灾害事故等安全防范检查，发现和消除安全隐患，向客户单位提出口头和书面整改意见。

5、对发生在责任区的刑事、治安案件、治安灾害事故，要保护好现场或证人，维护现场秩序，协助公安机关开展调查工作。

6、遇有违法犯罪和扰乱客户单位生产生活秩序和社会治安秩序的行为，要采取坚决措施予以劝阻和制止。

7、对发现有杀人、放火、抢劫、盗窃等犯罪的嫌疑人要及时报告公安机关，并设法将其控制，不让逃跑或抓获扭送到公安机关处理。

8、执勤时，要高度警惕，严守岗位，履行职责要机智勇敢。

9、服从命令，听从指挥，着装整洁，文明执勤，礼貌待人，尊敬领导，团结同志，保持良好形象。

10、积极参加军事业务训练和政治文化学习，不断提高自身素质和执勤能力。

11、爱护保安装备和客户单位公用设施，不随意动用与执勤无关的各种设施。

12、认真填写工作日志，如实记录当班期间所发生的事情，如领导检查、人员来访等。

青岛利剑保安服务有限公司

公司保安人员管理规定 篇10

1、认真做好保安管理工作，自觉服从上级管理人员的工作安排，主动提供配合，做好交接班记录;

2、公司保安勤务应每日24小时执行不间断，其各班各岗值勤时间，由办公室进行合理安排;

3、维持公司办公场所内外区域的正常工作秩序、治安秩序，消除安全隐患，严格遵守公司的各项规章制度;

4、对来访客人热情、有礼、耐心文明问询和主动引导，维护公司良好形象;

5、保安员在岗期间不得串岗或长时间离开指定岗位;

6、夜间执勤的保安员严禁睡觉，疏忽职守;

7、保安员应负责门卫室卫生及指定公共区域卫生清理工作;

我国保安处分制度刑法化研究 篇11

摘 要：我国学界和司法实务界就如何看待保安处分以及是否应该建立保安处分制度等问题上存在争议，截至目前，我国还没有正式立法确立保安处分制度。本文将着重阐述我国保安措施的现状，并就建立我国保安处分制度刑法化提出自己的观点和建议。

关键词：保安处分；制度现状；刑事立法化

一、保安处分概述

保安处分是以特殊预防为目的，以人身危险性为适用基础，对符合法定条件的特定人所采用的，以矫正、感化、医疗等方法，改善适用对象，预防犯罪的特殊措施。①刑法上的保安处分主要是指刑罚的替代或补充措施，其与刑罚制度密切配合，为预防犯罪、保卫社会发挥着无可替代的作用。

保安处分的基本原则有以下三项：

处分法定原则，即“无法律则无保安处分”，其适用条件、种类、对象、程度等实体性内容和裁判、执行、接触等程序性内容，都必须以国家立法的形式确定下来并予以公告；比例原则，意指保安处分的规定和适用必须体现适当性、必要性和相当性，否则即属违宪，是保安处分的界限；不定期原则，指刑法对保安处分的期限不作绝对规定，而是根据受处分者人身危险性的程度来具体确定处分期间的长短，它与人权保障密切相关，因而要谨慎适用。

二、保安处分的中国现状及评价

1.我国保安处分措施的现状

保安措施可以划分为人身强制措施和非人身强制措施：

人身强制措施主要包括收容教养、强制治疗、强制禁戒等。现行《刑法》第17条规定“因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长和监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养”；现行《刑法》第18条规定“精神病人在不能辨认或控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制治疗”；《关于严禁卖淫嫖娼的决定》第4条规定“对卖淫嫖娼的，一律强制进行性病检查。对患有性病的人，进行强制治疗。”1990年全国人大常委会《关于禁毒的决定》首次在刑事立法上规定了强制禁戒措施。

非人身强制措施主要包括没收财物、吊销驾驶执照、禁止执业等，有的學者把工读教育和社会帮教也定性为保安处分措施。截至目前，我国废止了劳动教养、留场就业、注销城市户口和收容遣送等保安措施。

2.我国当前保安处分措施之评价

我国保安处分措施主要体现出以下三个特点：

一是规定零散，行政性强。我国的保安处分措施种类并不少，但各个具体措施的相关立法规定却非常零散，所涉及的司法文件也很多，如刑法典、单行刑法、行政法规、部门规章、地方性法规甚至是司法解释。立法化之后，也离不开政策的补充和支配，使得我国目前的保安处分措施表现出很强的行政性。

二是司法程序不完整，监督机制不健全。我国保安措施的规定多为实体性的内容，大多没有规定措施决定、执行和救济的程序，救济程序的缺失使得保安措施的被适用人在合法权利受到侵害时无法通过正当的司法程序得到保护和帮助。实践中，保安措施都是由执行机关自我监督，在缺乏有效的制约和监督的体制下保安措施极易被滥用。

三是理论根基差，处罚较严厉。保安措施大都为了迎合不同时期社会现实的需要，故而长期处在不断调整和完善的状态，稳定性较差，导致全国不同地域适用不统一的窘境。一些保安处分措施对人身自由和权利的限制与剥夺表现出较强的强制性和惩戒性，有些在适用过程中的严厉性甚至超过了刑罚。

三、我国保安处分措施刑事立法化的构想

1.我国保安处分的立法模式

一是建立专章结构体例。在现行刑法典中，已有保安处分的零星规定，但不规范、不系统，应在刑法典中系统化、规范化的设立保安处分专章，与刑罚一章并列，这不仅能够完善保安处分规定，使得保安处分与刑罚之间的关系更加清晰，还可以加强法治，防止任意侵犯公民权利现象的发生。

二是罚则模式。我们应主张二元制，即认为保安处分不可能代替刑罚的安抚、惩罚、威慑等功能，刑罚也不可能完全代替保安处分的感化、矫正和救治功能。我国刑法应根据我国保安处分所适用的对象和类型的不同，选用不同的主义。例如持有毒品罪犯往往吸毒，需要强制戒毒，对此类人等，则可采取并科做法②；对少年犯及其他限制责任能力人等，可酌情采用选科主义或代替主义。

2.我国保安处分的适用模式

我国保安处分的适用对象可分为人和物。作为人的适用对象有：一是实施危害行为的精神病人；二是实施违法犯罪行为的未成年人；三是特殊危险者，主要是累犯和常习惯犯、常业惯犯；四是病癖性类型人和风俗犯，如吸毒成瘾者、实施违法行为的嗜酒者以及卖淫缥娟者包括其中的性病患者；五是被宣告缓刑、假释者。

我国刑法典应明确规定适用保安处分的主客观条件，既要求被处分人实施了违法行为或犯罪行为，又要求其具有人身危险性。立法时，也可以把独立适用保安处分时和刑罚与保安处分并科时的人身危险一般表征分别予以规定，尤其当保安处分单独适用时，认定人身危险性的标准更应规范处理。

我国保安处分刑事立法化后，应适用刑事司法程序。这种程序应体现简便易行的精神。既要省去拖沓冗长的一般诉讼过程，又要充分保障当事人的合法权益。可作为简易程序规定在刑法典中，也可以制定单行的《保安处分程序法》。在处分程序设计时，应将犯罪人的保安处分和违法者的保安处分分别处理。前者可设置为刑事诉讼附带程序，后者则是独立的程序。这两类案件都应由人民法院审理。犯罪人的保安处分，应由人民检察院在提起公诉时一并提出申请。在此应特别指出，保安处分程序中应设立人格调查制度，即由法官在审理前委托有关机构对当事人的生活阅历、精神状况、家庭环境、工作或学习情况、人格状态等进行调查，以便对当事人的犯罪倾向作出综合判断。对于保安处分可以建立上诉制度、申诉制度等完善监督程序。

注释：

①苗有水著：《保安处分与中国刑法发展》，中国方正出版社，2001 年 6 月第 1 版，第 1 页。

②即在两种制裁方式中酌情选科一种，另一种则免予执行。

参考文献：

[1]林纪东：《刑事政策学》，台北正中书局出版，1969 年第 4 版。

[2]翟中东《保安处分适用的瓶颈及其解决》，载《法学评论》2002年第7期。

[3]高维新、陈新《保安处分制度的法理基础及其在我国的构建》，载石河子大学学报》2005年第1期。

[4]金昌俊《浅谈我国保安处分的立法构想》，载《当代法学》2003年第12期。

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