保安公司服务标准

保安公司服务标准（共7篇）

保安公司服务标准 篇1

保安服务公司设立分公司、跨区域提供保安服务及保安员枪支使用

培训单位备案工作流程

一、备案依据：

1、《保安服务管理条例》（国务院令第564号）

2、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（公安部令第112号）

二、备案范围：

保安服务公司设立分公司；省外保安服务公司派出保安员到我省为客户单位提供保安服务；承担保安员枪支使用培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构（简称枪支使用培训单位）。

三、备案程序：

保安服务公司设立分公司，应自分公司设立之日起15日内，向分公司所在地的市、州、直管市、神农架林区和江汉油田公安局备案，并接受备案地公安机关监督管理。备案时应当填写《保安服务公司设立分公司备案表》（一式二份），并提交下列材料：

（一）保安服务许可证、工商营业执照复印件；

（二）保安服务公司法定代表人、分公司负责人和保安员基本情况；

（三）拟开展的保安服务项目。

提供武装守护押运服务的保安服务公司设立分公司，还应提供下列材料：

（一）符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员的材料；

（二）符合国家或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备的材料；

（三）枪支安全管理制度和保管设施情况的材料。

省外保安服务公司派出保安员到我省为客户单位提供保安服务，应在开始提供保安服务之前30日内向保安服务合同履行地的市、州、直管市、神农架林区和江汉油田公安局备案，并接受备案地公安机关监督管理。备案时应填写《保安服务公司跨省提供保安服务备案表》（一式二份），并提交下列材料：

（一）保安服务许可证和工商营业执照复印件；

（二）保安服务公司法定代表人、服务项目负责人有效身份证件和保安员的基本情况；

（三）跨区域经营服务的保安服务合同；

（四）其他需要提供的材料。

枪支使用培训单位对从事武装守护押运服务的保安员进行枪支使用培训的，应当在开展培训工作前30日内，向省公安厅备案。备案时应填写《湖北省保安员枪支使用培训单位备案表》（一式二份），并提交下列材料：

（一）法人资格证明或者批准成立文件；

（二）法定代表人、分管负责人的基本情况；

（三）与培训规模相适应的师资和教学设施情况；

（四）枪支安全管理制度和保管设施建设情况。

省公安厅和各市、州、直管市、神农架林区和江汉油田公安局对备案单位提交的材料的真实性进行审核，确认是否属实，符合规定条件的，按照有关规定和程序统一开具备案回执。

四、告知事项：

1、保安服务公司撤销分公司、省外保安服务公司停止保安服务以及枪支使用培训单位停止开展枪支使用培训的，应当在撤销分公司、停止保安服务或停止枪支使用培训之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。

2、本省保安服务公司派出保安员跨市、州提供保安服务的，应向服务地公安机关报告，并接受公安机关监督管理。

3、保安服务公司设立分公司，凭公安机关开具的备案回执到当地工商行政管理机关办理工商登记。

4、保安服务公司设立的分公司、省外保安服务公司和枪支使用培训单位备案项目发生变化时，应及时向备案的公安机关进行备案变更。

五、法律责任：

保安服务公司设立的分公司、省外保安服务公司和枪支使用培训单位应严格遵守保安服务有关规定，对不按规定进行备案、撤销备案、招用无保安员证的人员从事保安服务工作，公安机关将按照《保安服务管理条例》等有关法律、法规，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。违反治安管理的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、表格及获取方式

相关表格及有关程序和规定可从湖北省公安厅政务网站http://下载。

七、投诉地址和电话：

地址：武汉市洪山区雄楚大街181号湖北省公安厅治安总队

电话：026-67122654

保安公司服务标准 篇2

伴随我国改革开放及社会主义市场经济的不断发展, 保安服务这一新兴行业也取得了长足发展和进步。伴随我国经济与社会的发展, 人们的社会活动也更加丰富, 社会治安的维护已不能仅通过警察来维护, 而需要大量的协助人员———保安。保安对当今社会的贡献也越发显现出其存在、发展、完善的重要性。而保安服务公司正是向社会提供安保服务, 保护大家人身财产安全的一类特殊的公司。1984年深圳建立新中国第一家保安服务公司以来, 我国的保安服务行业从无到有, 从小到大, 在协助公安机关维护社会治安、加强社会安全防范、保护人民群众生命财产安全、建立社会主义和谐社会等方面发挥了极其重要的作用, 已然成为保障社会安全的生力军, 赢得了社会各界和广大人民群众的充分肯定。然而, 随着我国经济的进一步发展, 全球化进程不断加快, 欧美国家保安服务行业的现代化经营理念引起我国保安服务行业的反思和学习, 在带来发展机遇的同时, 也带来许多新的挑战。就现在的情况来看, 我国现在保安管理方式已不能完全适应新时代新形势下社会各方的需要, 这严重制约了我国保安服务行业的蓬勃发展, 保安服务行业管理方式的改革已成为不容小觑的重要事项。

二、我国保安服务公司管理存在的不足

(一) 教育培训不规范不到位, 保安队伍综合素质不高

保安人员中90%是初中及以下学历, 虽然保安人员在进入公司以后会开展敬礼、普通话、礼貌用语、站姿等基本技能的培训, 以及开展以敬业为核心的思想教育和学习工作规章制度和必备的法律常识。但总的来看, 公司对保安人员的教育培训还不够完善, 大部分公司的保安仅仅在上岗之前由保安公司开展极其简单且形式化的培训, 有的甚至先上岗后培训。所以, 这些教育培训远远无法满足各个对保安行业的需求者对保安职业技能和职业素养的需要。当前保安人员的教育培训存在如下不足:思想品德方面缺乏规范的长期的教育;保安人员身体素质和工作技能方面仍需不断提升;缺乏统一的专业的具有针对性的保安培训机构;培训内容不够合理和规范, 大有敷衍之风;培训时间不足;对保安人员的教育培训缺少严格监督机制。由于保安职业素养不高导致的案件也层出不穷, 比如:在2015年4月30日晚11点, 西南财经大学学生在学校内遭遇摩托车抢劫, 此时本应该在校园里巡逻的保安在保安室喝酒聊天, 歹徒也正是找准这一机会实施了抢劫。若保安具有良好的职业素养和工作态度, 此类的事件是可以避免的。

(二) 社会地位低下, 员工流失率高, 考核标准不规范

保安工作比较枯燥, 通常没有节假日, 且学不到一技之长, 社会认同度较低, 求职者一旦在有其他选择的情况下不会选择保安这一职业, 导致保安公司招人时该岗位经常无人问津, 略有点工作能力和经验的保安一有机会就会选择跳槽, 导致岗位空缺。另外, 绩效考核作为一种较为普遍的人力资源管理方式, 被用于对保安个人的工资分配、奖惩、任免和年度先进评比当中, 有效促进了保安公司的规范建设和不断进步。但必须承认的是, 保安公司绩效考核当中出现的诸如考核方式形式主义、考核过程不透明、考核人员过于武断、考核结果有争议等问题也日益困扰着管理者, 对保安队伍管理产生了一定的负面影响。由于最终考核结果有异议, 造成了保安之间相互失去信任、团队士气下降, 甚至有些保安认定考核就是“队长说了算”、区别就是“扣多少钱”, 这对保安队伍的管理产生了一定的负面影响, 给负责基层管理的保安队长增加了工作难度。

(三) 缺乏品牌意识和企业核心文化

保安服务公司在建立公司以后缺乏创建名牌的意识, 没法较快树立保安服务金字招牌, 为客户提供更加优质的安保服务。所以就目前而言, 各地保安公司仍然处于产业结构单一, 科技含量不高, 品牌无法形成等困境中, 严重制约着保安服务行业健康、规范、快速地发展。并且目前的大部分公司不具备自己的核心企业文化, 保安人员辞职率高, 缺乏必要的公司凝聚力, 公司所从事的工作大部分仅仅局限于巡逻守护, 看门守护等较为基础简单的安保工作, 公司没有对自己所从事的事情进行很好的定位, 亦没有建立自己的企业文化, 所以导致无法招聘到高层次的人才, 而从事此工作的只剩下一些年长的人和一些文化水平较低的社会闲杂人等, 这将导致公司的整体素质和业务水平不断下降, 最终在激烈的市场竞争中失去竞争力。

三、优化保安服务有限公司管理的几点建议

(一) 加强教育培训, 培养高水平保安人才

市场中的竞争实际是人才之间的竞争, 只有当保安从业人员的综合素质提高了, 才能从根本上提高安保服务的质量和服务水准, 加大公司安保服务的技术含量, 扩展安保服务的层面和范围。所以根据国家相关规定, 应该设立专业的、系统的保安专业人才培训基地, 严格正规地进行招收、录取、培训、考核、上岗、再考核、管理等工作。此外, 保安公司在管理过程中还应该结合自身发展需要, 强化在岗人员的教育培训, 尤其重视保安职业道德培养和提高经营管理人员的素质, 并在整个队伍中实行竞争上岗、薪金层级制度, 做到责、权、利相结合, 通过这种方式来吸引人才、培养人才, 稳定壮大保安队伍和大力发展保安事业, 使保安公司逐步走向规范化、标准化、职业化的发展道路。

(二) 加强人文关怀, 发挥工会作用, 规范考核标准

首先设立保安基本生活保障基金, 包括基本工资、福利和特殊保障等几个方面;其次解决保安人员的基本食宿问题;第三要改善对保安人员的认识和态度。这些对保安队伍的稳定和管理具有极其重要的作用。

工会应该在确保保安公司持续发展的前提下, 有效的降低人员流失率, 营造保安公司内部员工团结一致、努力工作的和谐氛围。工会应该及时的反映员工心声, 调动员工工作的积极性, 为上级领导了解员工搭建平台。同时成立劳动争议调解委员会, 切实保护员工的合法权益。

对于管理人员的任用, 目前大部分公司的做法是采取任命制。而且一旦任命, 除非犯了错误会被裁掉, 其他情况都不可能被裁掉, 这种缺乏制约机制以及工作成绩评价制度的方法, 对于现代企业是不利的, 也造成了工作不上进, 浑水摸鱼等消极现象, 严重影响了公司的建设和基础工作的开展, 抑制了一些管理人员的内在活力, 抑制了争先创优的工作热情。要规范干部人事考核标准, 打破一成不变, 把竞争机制引入保安队伍管理, 定期对各层级的公司职员进行考核, 实行竞争上岗, 择优聘用, 并不断进行队伍的优化组合。

(三) 树立品牌, 培养企业核心价值观

保安服务市场放开之后, 公司只有增强品牌意识, 树立属于自己的优秀品牌, 才能实现与时俱进, 更加强势的发展。一是深化体制改革, 打破原有陈旧且低效率的经营方式。二是努力优化从业环境, 主动去开拓市场业务, 通过竞争获得自己的品牌。三是通过运用先进的技术去获取顾客的信任, 力求主导市场。四是变通服务手段, 开展公益事业, 获取民心, 改善形象, 树立品牌, 获得更加广阔的发展。

此外打造以人为本的企业核心文化, 以员工的利益高于一切作为企业的核心价值观。保安服务公司需要得到进一步的发展, 得人心才是关键。应该让员工各展所长;另外使用有特别技能的人才, 一旦立功马上升职;应该像对待家人一样对待公司员工, 让来自五湖四海的他们得到家的温暖, 让不怎么受大众尊重的他们得到应有的尊重。

四、总结

通过以上分析, 应该利用现代企业的发展思路来发展保安服务有限公司, 建立良好的公司内部运行机制, 努力提升公司自身的水平和提高员工的整体素质, 培养企业核心价值观, 打造能与国际接轨的大型安保品牌, 为我国的现代化建设以及经济的再次腾飞提供一个安全和谐的社会环境。

摘要：保安服务公司经过三十多年的发展已经取得了显著的进步, 公司的管理策略也在不断改进和优化, 在维护社会秩序, 保证我国经济建设顺利进行方面功不可没。但是我国保安服务有限公司在管理方面也存在着一些问题, 文章通过对这些问题的剖析, 寻求提高保安服务有限公司整体实力的对策。

关键词：保安服务有限公司,管理,优化

参考文献

公安机关怎能办保安公司 篇3

从这家保安公司2006年由最初的3名警察出资注册5万元，到2009年短短3年的时间里，就收编了重庆所有保安服务公司，业务范围覆盖重庆市所有区县。保安集团总经理、副总经理直到一般的董事，清一色的都由重庆市公安局在任官员兼任。

可想而知，作为特种行业的保安公司，由这些警察高官亲自挂帅，重庆还存在什么保安市场？由公安局组建的保安集团，还有哪个需要保安服务的部门单位敢不接受服务？如何收费，按什么标准收费，自然也没有哪个客户敢提出异议，公安局做这样的生意恐怕想不赚钱都难，如果没有国家规定约束，只要“上市”，注定成为最牛股票。

我有些奇怪，国家早在1984年就发布过《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》，规定党政机关不得从事经营活动，不得办企业，领导干部更是不能在企业里兼职。这些规定居然对重庆公安局没有发挥任何效果。

保安公司作为一种特种行业，归公安部门监管无可非议，但这并不意味着公安局自己就能成立保安公司，自己给自己颁证，自己监管自己。2009年国务院第82次常务会议通过的《保安服务管理条例》也明确规定：国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。但此条例在重庆公安局又成了一纸空文，直到2011年重庆市公安局还经过党委任命保安集团的高管，其公司所有高管均为市公安局在职领导。

公安局俨然成了重庆市保安集团的幕后大老板，有这样执法机关的大老板挂帅和撑腰，保安集团岂能不财源滚滚。令人费解的是，公安机关所有费用都由国家财政支出，保安集团赚取的巨大利润都归了何处?是上交了财政，还是被某些人装进了腰包？想到这里，笔者真的惊出一身冷汗。

保安公司服务标准 篇4

第四届全国先进保安服务公司 陕西金龙护卫有限公司先进事迹

陕西金龙护卫有限公司，简称“龙护卫”，是1999年10月经省政府、省委政法委批准，在省工商局依法注册成立的省内首家专业化、社会化的武装押运保障性服务企业，主要为银行和其它金融机构提供现金押运、守库等，还承担了陕西军工、文物等重要物资的长途押运以及法门寺佛指舍利赴台、韩、港以及安奉大典等一级国家加强护卫等任务。公司成立十六年来，坚持一手抓队伍，一手抓质量，不断提高守押防范技能和员工安全防范能力，努力争创一流队伍，一流管理，一流质量，一流服务。公司现有武装押运人员3500余人，专用防弹运钞车510台，承担着西安市区工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行和光大银行、招商银行等30余家金融机构的70%或100%的押运、值勤和集中寄库任务，并已延伸到省内的延安、汉中、铜川、杨凌等地市，为4000多个金融网点执行现金护卫工作。

一、坚持长效管理，全面提升队伍形象

十六年来，公司始终以争创“四个一流”为目标，注重队伍管理的长效机制，首先从建立健全各项规章制度、工作标准和流程入手，按照《国家保安服务职业标准》、《保安服务管理条例》和《武装押运操作规程》的要求，通过开展“管理年”、“服务年”、“争先创优”等一系列活动，强化管理的科学性，从新队员招聘到培训后合格上岗，一步一动，制定了招聘保安人员工作规定，建立指纹档案、资格审查和教育培训制度，举办岗前培训和各类人员在岗培训，聘请省厅治安局民警和省警校教员上课，请银行专家来公司传授银行业务知识，加强管理的软硬件建设，夯实管理基础。为了切实提高队伍的整体素质，用制度规范员工的言行，公司先后制订了80 余项规章制度，并汇编成册，让全体队员明确什么事可以做，什么事应该做，什么事必须做，什么事不准做。教育广大员工遵章守纪，爱岗敬业，文明服务。同时，充分发挥党支部、团支部、工会以及员工生活委员会的作用，利用“七一”、“3.5学雷锋日”等特殊的日子，组织广大员工开展一系列主题教育，推动规范管理的多样性。由于企业制度健全，管理到位，近三年来员工无一违法违纪现象发生，无一媒体负面报道，为群众挽回经济损失580多万元。

二、坚持正规化建设，全面落实目标责任制

“内强素质、外塑形象、科学管理、铸就品牌”是公司各项工作的总要求。针对押运工作的特殊性，公司牢固树立“管理促规范、管理出效益、管理保安全”的思想，坚持正规化建设，全面落实目标责任制。一是每年年初签订《目标管理考核责任书》做到责任到人，年底进行考核，按照《目标责任书》完成情况，进行奖罚。二是积极开展各类活动，以活动促管理，掀起管理工作新高潮。如公司经常性的“警容风纪整治月”、“学法规、用法规、争当文明行车模范”以及开展个人典型事迹巡回演讲汇报等一系列活动，对守押勤务正规化建设起到了积极的推动作用。三是不断完善监督机制。公司在加大各部的日常检查和明察暗访的基础上，公司成立勤务督查办，每月定期不定期地对所属各驻外网点及机关各部、室、指挥中心人员的学习、工作、遵章守纪情况进行监督检查。四是不断完善目标管理责任制的落实。结合各项管理活动的开展，公司对原有的管理考核办法进行了进一步修改完善，依据公司现行经营发展计划，把任务细化归类，按照主管部门统筹，分管部门主抓的要求，将任务分解到部门，由部门再分解到班（组）和个人，实行管理考核，使各项管理工作有据可依，工作进一步明确、细化，极大地推进了公司正规化管理的提高，为确保公司守押安全和守押服务打下了坚实的基础。2012年公司通过了国家ISO9001—2008质量管理体系认证。

三、坚持安全第一，确保押运标的物安全

安全是公司的生命线，公司多年来始终把安全放在首位，坚持技防、人防一起抓。加大安全投入和安全检查，先后建立了GPS监控系统，公安350兆通信对讲系统，指纹识别对接系统和车辆进出自动记录监视系统等。同时对检查中发现的安全隐患和问题，坚持“四不放过”的原则，即：原因不查清不放过，责任不分清不放过、整顿措施不落实不放过，不举一反三受教育不放过，从而有效的消除了安全隐患。针对守押护卫中易出问题的环节，公司先后制定了《关于落实守护、押运勤务时发生各种情况的应急处置方案》等各种预案，组织队员适时进行演练，和银行一起进行防抢劫的合练，让守押队员身临其境地体验模拟防抢演习。公司还每年组织队员进行岗位练兵活动，每两年组织一次全公司范围的技能比武活动，不断提高队伍的整体防范能力。2012年6月18日，公司汉中基地陕vy0514车组，在执行押运任务途中，成功制服5名歹徒持刀抢劫女出租车司机案件；2012年12月18日，汉中基地陕vy0486车组，成功制服歹徒在农业银行门口抢夺款箱案件（车长王伟受到陕西省公安厅的表彰，当时在陕西考察工作的公安部罗副部长亲自出席表彰大会并为其颁奖；驾驶员杜小虎被中华见义勇为基金会授予“全国见义勇为英雄司机荣誉称号”）；2015年8月30日，汉中基地陕vy0539车组成功制服歹徒在信合银行门口抢夺款箱案件；2015年7月14日，值守队员王建勇在华夏西安西大街支行成功制止小偷窃取客户现金案件等。

四、坚持积极稳妥的发展方针，实现经济效益和社会效益双丰收

发展是企业永恒的主题，市场占有率和经营规模是企业立足市场、参与竞争的基础。为使企业朝着“知名企业、行业一流”的目标不断迈进，十六年来，公司紧紧抓住发展机遇，按照现代企业制度管理模式，不断通过“走出去、请进来”，加强与国内先进押钞企业的沟通与交流，汲取他们丰富的管理经验。在参与市场竞争的过程中，公司尽可能满足客户的需求，每年发放近四千份《客户回访征求意见书》，经常上门征求客户的意见和建议，每年召开客户座谈会，在守押服务中做到想客户所想、急客户所急、帮客户所需、做客户的贴心人。同时，公司还成立了客户服务中心，开通2部专用电话，24小时听取客户的意见和建议。据统计，近三年来，客户的服务满意率始终在98%以上，保安员从2011年的2500人发展到现在的3500人，车辆从370辆发展到现在510辆，防暴枪支从582支发展到现在的1139支，营业额从2011年1亿余元发展到现在的2亿3千余万元，三年来累计上缴国家利税4801万元，公司连续3年赢利，无不良债务，年营业额、缴纳利税名列全省同行之首。

五、坚持从优待员，有效保障职工权益

如何利用一切手段保证员工高高兴兴上班来，平平安安回家去，公司想了许多办法，为各管理部、中队配备了洗衣机、电冰箱，建有免费的理发室、洗澡堂和开水房。另外，除按国家政策每年正常涨工资和办理正常的养老保险外，还补充办理了意外伤害险，增设了心理医生，定期到员工一线去巡诊，合理增加员工的加班补贴、就餐补助、夏季降温费等，及时看望困难员工家庭，动员党员干部捐款、捐物，节假日慰问，季节性发放营养品等。每年轮换组织员工和骨干外出旅游等，充分体现了公司的人文关怀。同时。公司还积极开展文体娱乐活动，如：“内务竞赛”、“拔河”、“兵乓球”、“体能展示”、唱“红歌”等，健康大家的思想，陶治大家的情操，提高了企业的凝聚力，吸引了更多的有志青年来公司工作，押运队伍的长期稳定，为企业健康有序的发展打下了坚定的基础。

2011年8月，被公安部、全国总工会、共青团中央评为“第三届全国先进保安服务公司”;2012年1月，被陕西省政府评为“先进企业”;2012年2月，被陕西省公安厅评为“保安服务先进单位”； 2012年7月，被陕西省道路交通安全委员会和陕西省文明交通行动计划领导小组评为“全省交通安全文明单位”；

2012年7月，被西安市经济技术开发区管委会评为“社会保障先进单位”；

2013年1月，被陕西省公安厅评为“保障服务先进企业”； 2014年1月，被西安市公安局交通警察支队莲湖大队评为“道路交通安全示范单位”。“

保安服务公司管理制度 篇5

岗位责任制度、保安员管理制度

目 录

第一篇 徐州安邦保安服务公司组织结构及管理制度

第一章 公司组织结构及部门职责

第二章 行政事务管理制度

第三章 人事管理制度

第四章 干部管理制度

第五章 薪酬管理制度

第六章 奖惩实施细则

第七章 绩效考核管理制度

第八章 定期会议及工作报告制度

第九章 物资装备、勤务管理制度

第十章 客户管理制度

第二篇 企业标准

第十一章 各部门工作规程

第十二章 保安服务规程及岗位责任制度

第一节 门卫服务制度

第二节 巡逻服务制度

第三节 车辆管理服务制度

第四节 守护服务制度

第五节 随身护卫服务制度

第六节 人群控制服务制度

第十三章 保安员管理制度

第一篇 保安服务公司组织结构及管理制度

第一章 公司组织结构及部门职责

一、公司组织结构

二、部门职责

一）、董事会

决定公司的生产经营计划和投资方案，决定公司内部管理机构的设置，制订公司财务预、决算方案和利润分配方案、弥补亏损方案，对公司增加或减少注册资本、分立、合并、终止和清算等重大事项提出方案，聘任或解聘公司总经理、副总经理、财务部门负责人，并决定其奖惩。

二）、总经理

主导企业文化与公司形象建设；制定满足顾客和法规要求的经营方针；公司经营绩效与价值绩效考核的策划与推行实施。为公司有效运营提供所需的资源；确定组织架构，规定公司部门及人员的职责、权限和相互关系；对顾客作出承诺，并承担其责任和义务，确保顾客要求得到满足；各项改进措施之监督实施；组织公司各项管理体系建立、实施、保持和持续改进。

三）、常务副总

负责协助公司领导承上启下、沟通左右、平衡协调各部门之间关系，主导工作计划的制定与监督执行；负责公司行政管理、制度制定及监督实施，以及后勤装备等采购、管理工作。

四）、副总经理 负责公司计划的实施与市场导入，建立集人防、技防、出警为一体，人机联动的全方位的安全服务网络；负责服务理念、服务模式的建立，努力将公司打造成徐州首家安全网络服务运营商。

五）、项目副总

全面负责项目部的日常管理工作，遵循总公司管理模式因地制宜地开展各项管理工作，努力开拓市场，提升保安业务素质，提高服务质量，提升客户满意度。

六）、财务部

财务部负责本公司财务的预算、控制、监督和核算，确保各项资金安全，严格控制资

金的使用范围，按现代企业制度要求，以财务为中心，努力降低成本，防止资金流失，提高投资效益。

七）、行政部

负责人员报到、任免、升迁、请假、奖惩、考核、薪酬、离职、解聘等手续处理，相关福利及劳动合同、保险的管理；公司培训教育计划的制定与实施；行政人事规章制度的规划、制定、检讨与修订；政务督导；企业文化活动策划。

八）、综合部

负责公司物资、装备、工服的统筹、采购、发放与管理；负责公司所有车辆的管理；负责所有驻勤点后勤管理的督查、伙食、房租费用的核发。

九）、市场部

依照有关市场管理的法律、法规，建立、健全市场管理制度，制定市场开拓政策，并组织落实。健全公司统一、高效的市场管理体系，负责公司市场管理工作。依照法律的有关规定，开拓公司市场业务。通过和客户单位洽谈，商定驻勤方案，负责保安服务合同的起草、变更、续签和解除。十）、干部处

负责公司各驻点干部提名、任用、调动、考核；建立干部培训机制，有计划、有针对性地开展干部培训，提高干部任职能力及管理素质；建立储备干部培训机制；负责干部队伍的日常工作指导。

十一）、人防部

熟悉掌握客户单位的地理位置、重点要害部位和设施布局的基本情况，负责客户单位安保方案、人员的配置与实施，协助客户单位防火、防盗、防破坏和保安工作的开展；负责公司各项大型活动的警卫布岗和人员配置；负责各安保队日常管理、组织学习培训、考核、监督检查警容风纪和工作落实情况；协调好客户关系，加强与客户的沟通联系，定期回访客户及时处理客户提出的要求与意见，并向常务副总反馈信息。

全面负责技防市场开发、培养。制定安保设备、设施管理总体方案，编制养护维修计划，全面负责公司各种设备的养护与维修工作，保证各类设备正常运行；定期检查各种设备，根据存在问题，提出维修解决办法和制定维修方案；方案批准后组织实施；做好技防工程部的日常管理工作，保证其他部门工作正常化；做好技防设备设施的验收、安装、维护、保养、维修工作。篇二：保安服务管理制度

保安服务管理制度

第一条 为了规范保安服务活动，加强对公司保安服务工作的管理，根据《保安服务管理条例》和公安部《关于保安服务公司规范管理的若干规定》等有关法律、法规，制定本制度。

第二条 本制度所称保安公司服务的范围：

主营：门卫、巡逻、守护、随身护卫、安全检查、安全技术防范、安全咨询、大型文化、体育、商贸等活动的安保服务及其他相关业务。

兼营：对内劳务派遣、人力资源服务；物业管理服务；停车、拖车服务。第三条 保安服务的目标

1、保安服务管理工作在公安机关的指导下，依法开展保安服务行业自律活动。

2、一切保安执勤，必须根据与客户签订的合同和保安对象的具体情况，拟定周密的执行方案、任务明确、责任清楚、事实具体、方法得当。

3、所有保安勤务必须精心组织，周密部署，严格履行与客户签订的合同，遵守纪律、法规和规章制度，确保安全，发现问题及时报告公安机关。

第四条 保安服务的种类为派出保安员为机关、团体、企、事业单位等提供从事门卫、巡逻、守护，护送、小区治安等安全防范工作。

第五条 年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以向公司申请担任保安员，经过面试、户籍地派出所政审、体检、公安机关考试合格并留存指纹等人体生物信息，持《保安员资格证》上岗。

第六条 业务部是我公司的归口管理部门，负责公司整个保安队伍的管理指导和建设；业务部中队长是全体保安员的直接组织者和管理者，负责保安队伍的日常管理。

第七条 保安员的职责：

（一）服从领导，听从指挥，做到令行禁止，遇事要请示报告。

（二）严格遵守国家法律、法规，做到依法执勤。

（三）熟悉本岗位职责和工作程序，圆满完成目标责任区的保安任务。

（四）坚守岗位，保持高度警惕，注意发现可疑的人、事、物，预防治安案件的发生。

（五）制止违章违规行为，防止破坏，不能制止解决的及时向上级报告。

（六）熟悉和爱护保安责任区内配套的公共设施、执勤装备，并熟练掌握各种消防器材的使用方法。

（七）廉洁奉公、坚持原则、是非分明，敢于与违法犯罪行为作斗争。

（八）积极协助公安机关开展各项治安防范活动，努力完成各项治安服务工作。

（九）密切联系群众，积极向客户进行治安防范工作的宣传。

第八条 保安员的权力

1、对出入公司的人员车辆及其所携带装载的物品有权进行验证、检查；

2、对发生在公司内的刑事、治安案件，有权保护现场、保护证据，对刑事案件等现行违法犯罪人员，有权抓获并扭送公安机关的权力；

3、对执勤中遇有违法犯罪人员不服制止，甚至行凶、报复的，可采取正当防卫；

4、有权检查做好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的“四防”工作，落实各项安全防范措施，发现隐患漏洞或其它不安全因素，并向上级报告。

第九条 有下列情形之一的，不得担任保安员：

（一）曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

（二）曾因故意犯罪被刑事处罚的；

（三）被吊销保安员证未满3年的；

（四）曾两次被吊销保安员证的。

第十条 保安员的纪律

l、认真学习并遵守国家的法律、法规和有关政策，不断增强法制观念，严格依法办事，在保安权限范围内进行保安服务。

2、加强组织纪律观念，遵守公司各项规章制度，认真履行保安员职责，做到准时上岗，坚守岗位，不擅离职守，严格执行岗位职责；上班时间不喝酒、吸烟、做私事，不准在工作岗位上接待亲友，非当值保安人员，未经保安班长允许不得在岗位上长时间逗留；做到个人服从组织，下级服从上级的原则，服从命令，听从指挥。

3、做到文明执勤，服装整齐，仪表端正，精神饱满，态度和蔼，办事公道，热情为客人和员工服务；严禁出现刁难人，打骂人，侮辱人格的行为；增强互助互爱，共同提高，维护队伍内部团结。

4、做到廉洁奉公，不谋私利，坚持原则，是非分明。不被金钱、物质、美

色所诱惑腐蚀，不利用工作之便索贿受贿及纵容包庇坏人、陷害好人。

5、严守公司秘密，未经公司同意不得以任何方式泄漏公司及客户的一切文件、数据。不擅自把无关人员带入执勤范围。

6、爱护公司财物，遵守公司设施与场地的使用守则，保安员损坏公司的财物或设施，公司可按被毁坏物品价值扣除相应工资作为赔偿。严禁滥用职权、监守自盗或勾结他人偷盗，如犯有偷窃行为，将会被立即解除劳动合同而不给予任何补偿，严重者移交公安机关处理；

7、保安员须廉洁奉公，所有保安人员在遇他人赠送礼物（礼品、红包等），必须第一时间礼貌向其拒绝，在对方非留下不可的情况下，需第一时间向中队长汇报并作好礼物收受详细记录，绝不允许私自处理外来礼物。

第十一条 保安员应掌握保安服务投诉常识、发生火情、险情及意外事件的处理方式和程序，及时报警，减少损失，并在第一时间内向相关机关进行求助。

第十二条 保安服务活动应当文明、合法，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。

第十三条 保安员的工作技能要求

1、能熟记所辖区域的基本情况；熟悉其消防设施及通道的具体情况；

2、能准确填写各种表格、记录；

3、能熟练掌握操作相关设备的操作程序，如电梯、厂区大门、各种灭火器的使用及性能。

第十四条 保安员站岗及巡查规定

1、站岗。为树立公司良好的工作形象，在客户单位上下班时段必须保证有1人在门外站岗，维持员工进出入门口的秩序并进行安全检查；遇外来人员、车辆较多时必须有1人在门外执勤、指挥。

2、巡查。⑴巡查人员必须清楚所辖区内的设施及具体位置，发现异常情况应立即查明并上报；⑵巡查时发现可疑人员、可疑声响、闻到异味，应立即查明情况并采取相应措施（上报上级领导或及时知会各相关部门）；对巡查情况要详细记录；⑶巡逻的时间和路线，要结合实际情况，采取“时间不定时，路线常变换”的原则；⑷在巡逻的方法上，可采取徒步与站立观察相结合，重点部位潜伏与听相结合。

第十五条 保安人员交接班规定

1、接班队员提前15分钟签到后到达岗位，由上一班保安员交待工作中需

注意的事项，做好相关交接；

2、交班时认真填写《交接班记录登记表》。交班时把注意事项、器械物品的相关情况记录交代给接班人，接班人应仔细检查并签名认可；

3、接班人无论何种原因未能到岗或未办理交接班手续时，当班人员不得下班离岗；

4、交班人员应该安排好本班未能处理的事情；

5、注意上下班途中的仪容仪表和行为举止。第十六条 消防管理要求

保安员身兼义务消防员，在平时工作中应积极参加消防技能的学习培训并认真做好消防器材的检查维护，在发生火灾时应全力配合各部门负责人进行灭火抢救工作。

第十七条 培训

为培养一支纪律严明、训练有素、文明执勤、热情服务的保安队伍，必须对保安人员进行常规性的军事化、规范化的学习和训练。保安培训分岗前培训、在岗培训、体能培训、军事训练、消防培训等。所有学习及培训课程属日常工作的重点内容之一，各保安员必须积极参加，努力提高自身各项素质，如有怠工或私自不参加者按公司规定从严。第十八条 保安勤务实行岗位责任制，公司根据保安服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训，并对保安员开展绩效考核。

第十九条 对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安员，公司应当给予表彰、奖励。

第二十条 保安服务中使用的技术防范产品，应当符合有关的产品质量要求。

第二十一条保安员不得阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。

第二十二条 在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施：

（一）查验出入管辖区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品，对人员所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；

（二）在管辖区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；

（三）保安员应当及时制止发生在管辖区域内的违法犯罪行为，对制止无

效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。

第二十三条 保安员不得有下列行为：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；

（二）扣押、没收他人证件、财物；

（三）阻碍依法执行公务；

（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；

（五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录：

（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；

（七）违反法律、行政法规的其他行为。篇三：保安服务有限公司管理制度

保安服务管理制度

1.目的为加强保安队伍的建设、强化管理、提高保安员的思想和专业水平，确保公司人员、物资财产安全。同时对保安队伍实行科学管理，提高工作效率，特制定本管理制度。2.适用范围

本制度适用于xx保安服务有限公司。3.管理职责

（1）保安大队是保安队伍的归口管理部门，负责整个保安队伍的管理指导和建设；

（2）保安大队长是全体保安员的直接组织者和管理者，负责保安队伍的日常管理；

（3）保安中队长负责本班次厂区的保安管理及安全管理；

（4）保安员的管理职责： 1.保护公司的财产安全，维护所管辖区的正常秩序；2.保护服务区域内发生的刑事、治安案件或灾害事故现场，维护现场秩序； 3.纠正服务区内违章行为，把现行违法犯罪嫌疑人扭送公安机关或交服务区主管部门； 4.做好管辖区的防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故等安全防范工作。4．保安管理工作内容与要求

（1）保安员的上岗条件：1.保安员的基本条件：年龄在20岁至50岁之间，身高1.70米以上，初中以上文化程度的退伍军人或具备保安工作经验者；2.保安员的素质要求：热爱保安事业，忠于职守，文明执勤；精通保安服务业务，熟悉法律政策；具有良好的观察力、分析判断力，会做群众工作；沉着机智多谋，英勇善断；体魄健全。

（2）保安员的权力：1.对出入公司的人员车辆及其所携带装载的物品有权进行验证、检查； 2.对发生在公司内的刑事、治安案件，有权保护现场、保护证据，对刑事案件等现行违法犯罪人员，有权抓获并扭送公安机关的权力； 3.对执勤中遇有违法犯罪人员不服制止，甚至行凶、报复的，可采取正当防卫； 4.有权检查做好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的“四防”工作，落实各项安全防范措施，发现隐患漏洞或其它不安全因素，并向上级报告。

（3）保安员禁止从事的行为： 1.保安员不得非法剥夺限制他人的人身自由，无人身搜查权，不得扣押或没收他人证件和私有财物，不得辱骂殴打他人或者教唆殴打他人； 2.对违反治安管理行为的人，有权劝阻、制止和批评教育，但没有对其处罚的权力； 3.对有违法犯罪的嫌疑人，可以监视，并向公安机关或保卫组织报告，但无侦查、扣押、搜查的权力。

（4）保安员的纪律:1.认真学习并遵守国家的法律、法规和有关政策，不断增强法制观念，严格依法办事，在保安权限范围内进行保安服务；

2.加强组织纪律观念，遵守公司各项规章制度，认真履行保安员职责，做到准时上岗，坚守岗位，不擅离职守，严格执行岗位职责；上班时间不喝酒、吸烟、做私事，不准在工作岗位上接待亲友，非当值保安人员，未经保安组长允许不得在岗位上长时间逗留；做到个人服从组织，下级服从上级的原则，服从命令，听从指挥； 3.做到文明执勤，服装整齐，仪表端正，精神饱满，态度和蔼，办事公道，热情为客人和员工服务；严禁出现刁难人，打骂人，侮辱人格的行为；增强互助互爱，共同提高，维护队伍内部团结； 4.对进出物资严格按公司《物资出厂放行管理规定》执行，做到廉洁奉公，不谋私利，坚持原则，是非分明。不被金钱、物质、美色所诱惑腐蚀，不利用工作之便索贿受贿及纵容包庇坏人、陷害好人； 5.严守公司秘密，未经公司同意不得以任何方式泄漏公司及客户的一切文件、数据。不擅自把无关人员带入执勤范围； 6.爱护公司财物，遵守公司设施与场地的使用守则，保安员损坏公司的财物或设施，公司可按被毁坏物品价值扣除相应工资作为赔偿。严禁滥用职权、监守自盗或勾结他人偷盗，如犯有偷窃行为，将会被立即开除而不给予任何补偿，严重者移交公安机关处理； 7.保安须廉洁奉公，所有保安人员在遇他人赠送礼物（礼品、红包等），必须第一时间礼貌向其拒绝，在对方非留下不可的情况下，需第一时间向领班汇报并作好礼物收受详细记录，绝不允许私自处理外来礼物。(5)保安员日常管理工作要求:1.保安员着装要求:保持制服整洁统一。夏服：上衣扎入裤内、打领带；冬服：内穿衬衣、衬衣下摆不得外露；冬季与夏季工作服不能混穿；不得戴歪帽、敞开外衣，卷裤脚、衣袖；领带必须束紧，武装带必须扎紧并按规定佩戴厂牌、肩章；制式外衣衣袖、衣领处不得显露个人物品，服装口袋里不得装过大过厚的物品以影响外观；着制服时要统一穿黑色皮鞋和深色袜子，保证无脏物，皮鞋黑亮干净；非上班时间或非公差，不得着制服外出；每个班次的保安服装必须统一，要换装整班全体队员需全部换装必须着装统一；正确佩戴工作证（统一左胸袋口盖1/4处）；精神饱满，面带微笑，姿态良好；举止文明、大方； 不袖手、背手，不将手插在衣袋里。2.保安员仪容仪表要求:仪容仪表端庄，不得蓄长指甲，不准烫发、染发，留长发、胡须；不

准佩戴饰物上岗，当班时不得将任何物体夹于腋下；站立时，按军姿标准站立（立正或跨立），不准依靠墙壁或其它物体；不得弯腰驼背，不得东倒西歪，不得前顶后靠；上班行走时用正规齐步，步速按军训内容规范要求；两人行走时，不得勾肩搭背；不得在岗位上出现吹口哨、哼歌、跺脚、伸懒腰等有伤风雅之行为；态度自然、大方、热情、稳重、有礼貌，上级领导、客户、高级访客经过时必须敬礼；执勤时，必须以理服人，处理问题要保持冷静，语气温和、婉转，不能和对方发生冲突；工作时必须使用礼貌用语，要“请”字当头，“谢”字当尾，谦意不离嘴；切忌粗言秽语，不得讥笑或不理睬客人，不准与客人争吵。3.保安员的工作技能要求:能熟记厂区的基本情况；熟悉厂区内消防设施及通道的具体情况；能准确填写各种表格、记录；能熟练掌握操作相关设备的操作程序，如电梯、厂区大门、各种灭火器材等。4.保安员站岗及巡逻要求:(站岗a)大门：为树立公司良好的窗口形象，在白班（7：30---19：30）必须保证有1人在外站岗，其中7：30—12：30、13：30——18：30必须以跨立姿势站在岗台上（由该岗位两队员自行轮流换岗）；员工上下班时需保证两人在外维持秩序并进行安全检查，遇外来人员、车辆较多时必须有1人在外执勤、指挥。(巡逻b)巡逻人员必须清楚厂区内的设施及具体位置，发现异常情况应立即查明并上报；巡逻时发现可疑人员、可疑声响、闻到异味，应立即查明情况并采取相应措施（上报上级领导或及时知会各相关部门）； c)对巡视情况要详细记录； d)巡逻范围：厂区内各区域和厂区外近围墙地带； e)巡逻的时间和路线，要结合实际情况，采取“时间不定时，路线常变换”的原则；f)在巡逻的方法上，可采取徒步、骑自行车巡逻与站立观察相结合，重点部位潜伏与听

相结合。5.保安人员交接班要求:接班保安人员提前10分钟在南大门前的广场列队集合；接班领班负责整队，清点上班人员是否到齐，领班不在时可由组长指定人员负责带队；整理着装完毕后，领班进行接班前讲话，交待当注意事项，然后整队（领班要将每次班前训话作好记录，每周交到组长处汇总）。6.消防管理要求：保安员身兼义务消防员，在平时工作中应积极参加消防技能的学习培训并认真做好消防器材的检查维护，在发生火灾时应全力配合各部门负责人进行灭火抢救工作。

（5）．保安员处理问题的原则、方法：（1）处理问题应遵循的原则：“依法办事，执行制度，不徇私，以理服人”；（2）对不同性质的问题，应采取不同方法处理；对一般违反法规的问题如纠纷，可通过说服教育办法解决，分清是非，耐心劝导，礼貌待人；对一时解决不了又有扩大趋势的问题采取：“可散不可聚，可解不可结，可缓不可急，可顺不可逆”尽力劝开，耐心调解把问题引向缓和，千万不能让矛盾激化，不利于问题解决；（3）在处理上：坚持“教育与处罚相结合”的原则，违反情节明显轻微不需处罚的，可当场教育，违反治安管理应处罚的，交公安机关处罚；对个别违法犯罪人员，应及时予以制止，把犯罪份子抓获扭送公安机关处理。

保安公司服务标准 篇6

1、年龄：28-35岁之间；

2、性别：男；

3、高中以上学历，持有保安上岗资格证书，为退伍军人；

4、两年以上高级物业、商场或会所保安队长工作经验。

5、经甲方面试及试用期考核通过。

保安队长工作要求：

1、在甲方指定管理人员的直接领导下，全面负责保安队的各项管理工作，贯彻落实保安工作相关法规和甲方制订的规章制度；

2、督导队员做好治安巡逻、值班、消防、违禁物品排查等安保工作，以及车辆、人员、物资的疏导等秩序维护工作；

3、严格监督和指导队员按规定着装、文明规范值勤，认真做好工作记录，保管好配备的通讯器材、保安设施、自卫武器等物品，及时纠正和处罚队员违纪违章现象；

4、文明礼貌待人，与队员及甲方各部门人员保持良好关系，及时做好上传下达和请示汇报工作；

5、根据甲方要求，结合实际，上岗一个月内建立和健全保安队各项工作细则、考核条例，并组织实施、监督、检查和改进；

6、主持好每日班前会，督促各项工作和规章制度的落实，每周至少组织队员进行一次体能训练和业务能力提升培训，不断提高队员整体素质；

7、团结本部门人员，做好全体队员的思想教育、法制教育和职业道德教育，帮助队员正确处理好工作中的各种问题，为下属解决实际问题，不断提高其工作能力和工作积极性；

8、处理好治安事件和顾客投诉等各种突发事件，落实安全措施，预防各种事故，工作中有处理不当的事应及时向甲方请示汇报。重大治安问题和事故及时向甲方管理人员汇报，及时采取果断措施，控制事态发展；

9、配合甲方开展消防相关工作，如消防工作计划制定和实施、消防设施设备维护及消防培训和演练等工作；

保安公司服务标准 篇7

1 保安服务业市场化建设制约因素分析

市场化是指在开放的市场中, 以市场需求为导向, 竞争的优胜劣汰为手段, 实现资源充分合理配制, 效率最大化为目标的机制。我国保安服务业市场化程度不高, 影响我国保安服务业市场化进程的因素是多方面的, 主要表现在市场主体发育不全、保安企业经济主体地位不完全具备、保安法制建设不健全, 保安教育不完备、保安监管不完善等方面。

1.1 保安服务业市场主体发育不全

市场化形成需要有平等的市场竞争主体, 我国保安服务业市场竞争主体还处于发育阶段, 平等的市场主体没有形成。虽然目前保安服务业市场主体已由公安机关组建的保安服务公司垄断逐步发展成以公安机关组建的保安服务公司为主、社会各种力量开办的保安服务企业为辅的多种所有制、多种管理模式的格局。除公安机关组建的保安服务公司外, 还有物业公司提供的物业保安和股份制的押运公司, 企业事业单位自建保安, 民营保安企业也已开始试点。但公安机关组建的保安服务公司仍然是我国目前保安服务企业最核心的组成部分, 物业保安只能在所管辖物业范围内开展服务, 不能向其所属的物业以外客户营业。各企业事业单位自建保安也只在企业事业单位内部提供保安服务。民营企业的服务范围和内容也受到严格的限制。同时由于正规保安满足不了社会对商业保安服务的需求, 非法保安大量存在, 新闻媒体经常报道的保安人员打人、搜身、非法拘禁等案件, 绝大多数是非法保安所为。所以虽然多种形式的保安服务已经出现, 但平等自由的保安服务市场主体尚未建立。

1.2 保安服务公司事实上不完全具备经济主体地位

虽然国务院、公安部的相关文件明确规定保安服务公司是独立的法人实体, 实行独立核算、自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任。但由于我国许多保安服务公司最初都由公安机关组建, 公安机关既是保安服务公司的投资者, 产权所者, 又是监管者。保安服务公司与公安机关的这种密切关系, 导致了这些保安服务公司事实上独立经济主体地位的不完全具备。导致保安服务公司独立的市场融资渠道被堵塞, 自主经营权在一定程度上受到干扰, 保安服务公司的投资决策由公安机关决定, 保安服务公司的经营者由公安机关委派和考评, 选派到保安服务公司任职的民警可以保留警籍, 在保安服务公司工作期间、晋级、晋衔与其他民警相同。因而公安机关通过选派到保安服务公司任职的民警就可能干预到保安服务公司的业务范围、经营方式以及公司的财权、人权、物权。[1]

1.3 保安服务人力资源市场混乱

保安服务市场化的形成需要有一支职业化的保安队伍, 一个自由规范的保安人力资源市场。保安人员完成保安任务需要一定的保安知识和技能为基础, 这种职业素养的形成需要经过一定的职业教育和培训方能完成。而我国培育保安人力资源的渠道尚不畅通。首先, 保安培训流于形式。公安部、社会保障部和劳动部联合制定了《保安员国家职业标准 (试行) 》 (以下简称《职业标准》) 2007年1月1日开始实施。《职业标准》规定保安员进行相应培训, 经技能鉴定合格并取得资格证书后方可上岗。规定了保安培训的时间, 但实践中许多地方尚未实施, 有的保安服务公司对招聘的保安人员只培训一两天就上岗, 有的未经培训就上岗。其次, 保安职业教育也处于起步阶段, 虽然2006年教育部已将保安人才确定为紧缺人才培训工程, 国家已有中专学校开设了保安专业。但由于保安服务业在我国目前仍属于低收入、低文化、低素质的职业。较低的社会地位、社会声望、劳动报酬, 难以吸引更多高素质人员来从事保安服务业, 也难以吸引更多的人通过专门的教育和培训立志从事保安服务业, 现有的保安人员中仍然有许多人从事保安服务业是迫于生计, 有的甚至把从事保安服务业作为一种跳板, 没有长期做保安工作的准备。

1.4 保安服务市场法制建设滞后

法律规则的制定是有序市场秩序建立的基础, 否则市场将走向无序。我国保安服务业法制建设滞后, 目前我国调整和规范保安企业的主要依据仅是国家制定的相关政策和规范性文件, 以及散见于国务院制定施行的一些行政法规和部分省市人大常委会通过的地方性法规。《保安服务管理条例 (草案) 》于2008年2月已公开向社会征求意见, 至今还未向社会公布。目前保安服务的法律依据主要是中共中央办公厅、国务院办公厅1999年5月下发的《政法机关保留企业规范管理若干规定》。现有的规范性文件效力级别不高, 且只是对保安服务企业的设立、经营、管理等作了若干比较原则的规定, 缺乏可操作性。造成在实际管理中, 保安服务业管理与法律法规存在冲突或无法可依的现象。

2 推进保安服务业市场化建设的途径

保安服务业市场化进程的推进, 应从放宽保安服务市场, 严格实行市场准入, 确保保安服务公司的经营自主权, 加快保安立法和教育培训的步伐, 强化保安服务监管, 实行行业自律等方面来着手进行。

2.1 严格实行保安服务业的市场准入制度

从英、美等国家保安服务业的发展情况来看, 他们实行的是私人保安, 保安业的发展速度和发展规模以及安全可靠性都大大超过了我国。由此可见, 保安服务业由谁来投资经营并不重要, 重要的是对保安经营者和保安从业人员以及保安企业的经营活动从安全的角度进行必要的规制和监管。国外保安服务业发展的经验, 为我国保安服务市场主体的多元化提供了可供参考的经验。

保安服务公司作为一种提供社会化安全服务的经济组织, 应允许公民、法人和其他组织开办保安服务企业。同时国家应实行严格的保安服务市场“准入制”。由国家制定标准, 拟从事保安服务者取得国家规定的相应资格证书, 向国家主管部门提出申请, 经审核符合从事保安服务业的条件方能得到认可。开放保安服务行业市场, 只要不是禁止从事该行业的人, 接受培训具备了该行业的从业资格证书, 经审核具备了经营保安服务业的条件者, 就应当允许其从事保安服务业。对所有的保安人员, 不论在何种性质的场合为客户提供何种性质的保安服务, 一律必须在接受保安培训机构的正规培训之后, 获得保安人员上岗资格证书后才能上岗, 否则, 就是非法服务, 对从事非法保安服务的雇主和保安人员一经查实, 就可以给予必要的处罚[2]。

2.2 保障保安服务公司的经营自主权

在保安服务企业的设立和经营活动符合国家法律的前提下, 允许其自主地依法经营保安服务业务。这就牵涉到原有由公安机关组建的保安服务公司的改造问题。保安服务公司与公安机关的资产问题能否得到有效解决, 关系到保安服务公司的经营自主权是否能得到有效保障。允许有条件的私营保安企业对现有的保安公司进行兼并、收购, 逐步补正保安服务业资源的优化组合。[3]公安机关不得再抽调、占用保安公司的资产, 不再选派民警到保安公司兼职或工作, 建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度, 完善企业法人治理结构, 做好资产重组和管理人员的安置。保安监管机关不直接干预保安公司的经营, 加强对保安企业及从业人员的准入和经营的日常监管, 为保安企业提供一个有序的市场环境。实现公安机关与保安服务企业在经营上彻底脱钩。使保安企业成为真正意义上的独立的市场主体, 不受行政的庇护和影响, 通过市场机制达到优化组合, 优胜劣汰。

2.3 促进保安人力资源市场的形成

保安服务业发达的国家都十分重视保安人力资源的教育与培养。我国已经将保安人员纳入国家紧缺人才培养工程。为满足社会发展对知识型、技能型人才的需求, 教育部和公安部已着手保安中等职业教育的研究与教学, 为发展保安人力资源市场, 培养高素质保安人才, 还需要在综合性大学中有计划、有步骤地开设保安专业和保安课程, 为保安服务业输送高素质人才, 从根本上解决保安人才缺乏的问题。同时要规范保安培训, 严格按照《职业标准》的要求, 对不同专业不同等级的保安员按质按量进行培训。严格实施《职业标准》是促进保安人力资源市场化形成的关键。《职业标准》是在职业分类的基础上, 根据保安职业的活动内容和业务特点对保安从业人员工作能力和水平的规范性要求。[4]职业等级在全国范围内可以统一通用, 不仅可以规范保安服务业劳动力市场建设, 为热爱保安事业的各层次各类人才提供平等竞争就业择岗的环境, 而且可以实现保安服务劳动力资源的合理开发和配置, 使其步入良性发展轨道。

2.4 尽快制定和颁布保安法律规则

有序的保安市场的建立必须以制定法律规则为前提。在自主经营的保安市场里, 市场主体需要通过法律规则来约束自己的行为。用法律的权威性和前瞻性去替代政策性文件规定的不稳定性和行业保护性。国外保安业除受到本国公司法、反垄断法等经济法律法规支持和约束之外, 由于其涉及社会治安工作, 涉及社会公共利益, 西方一些发达国家大多对其进行专门立法, 由此形成了保安业发展的双重保障和约束机制。美国、英国、澳大利亚、日本、韩国乃至我国香港地区均制定有保安服务业方面的专门性法律。我国需要通过立法明确规定保安服务业的性质、地位、职能和投资主体、机构设置原则, 确定保安人员的从业资格、保安人员的权利和义务、保安监督机关等内容, 用法律规则来规范保安服务市场秩序和服务行为。

2.5 加强保安服务业的监管工作

保安服务业直接关系到公民的生命财产安全, 所以必须加强对其进行监管, 加强对保安服务业的监管工作也符合国际惯例。一是进行企业开业许可。监管机关要对保安企业的开业申请 (执照申请) 进行严格的审核, 对申请和从事保安业务的企业从开业条件、经营资格、武器配备管理等方面实行严格的审查评价制度, 尤其对法人代表从事保安工作的资格和经验要进行严格审核。二是对从业人员进行资格审查。对从业人员的年龄、身份背景、文化程度、工作经验、体能状况等要进行严格的审核和备案制度。三是依法做好“保安机构资格证”和“保安员资格证”年度审查。四是查处保安违法行为。保安违法行为的查处包括对非法保安的查处和对保安服务的违法违纪的查处。

同时我国保安服务业市场化还要充分发挥保安协会的行业自律作用, 使保安协会成为真正的民间社团组织, 代表保安服务的行业利益, 规范保安行业市场秩序。

摘要：保安服务业自兴起以来为维护正常的社会秩序, 保障经济建设的顺利进行发挥了重要的作用。但由于我国保安服务业市场化程度不高, 影响了保安专业化、服务质量、竞争能力的提高, 推进保安服务业市场化建设已成当务之急。

关键词：保安服务,保安服务公司,保安员,市场化,制约因素

参考文献

[1]贺红梅.关于民警在保安服务公司任职的思考[J].湖南行政学院学报.2003 (6) :8

[2]莫纪宏.保安服务法律制度研究 (下[J].法学杂志.2006 (6) :37

[3]岳勇.保安服务业的社会功能与法律地位[J].中国保安.2006 (1) :30