交通运输领域安全专项行动回头看工作方案

交通运输领域安全专项行动回头看工作方案（通用7篇）

交通运输领域安全专项行动回头看工作方案 篇1

交通运输领域安全专项行动“回头看”工作方案

根据安庆市人民政府安全生产委员会统一安排，进一步巩固“交通运输领域安全生产专项整治工作”的成效，促进交通运输领域安全生产形势持续平稳向好，保障十九大胜利召开营造良好的安全稳定环境，特制定“交通运输领域安全专项行动回头看整治方案”：

一、总体要求

全面贯彻落实“百日除患铸安”行动和交通运输部、省、市相关文件要求，深入开展八大专项整治行动，在交通运输领域开展拉网式、地毯式安全生产“回头看”活动。一看组织机构。是否成立相应的领导小组，是否明确职责，实行主要领导负责制，是否区分责任进行“网格化”管理，是否定期研判安全生产形势，是否建立完善工作制度推进工作落实。二看工作落实。各单位对市巡查组检查反馈的问题的整改情况，省、市、县挂牌隐患整改销案的情况，日常检查督查的落实情况，台帐是否建立，隐患整治是否形成闭环管理。三看整治成效。是否建立覆盖本地、本行业领域安全管控机制，是否完善隐患清单，是否规范一批从业行为，看隐患整改的成果和效益。

二、活动时间

自2017年10月10日开始至10月31日止。

三、主要检查内容：

（一）严厉打击非法违法生产经营建设行为。

1、无证、无资质从事交通运输生产经营建设行为的；

2、超资质范围生产经营建设行为的；

3、建设工地特种作业人员不持证上岗的；

4、安全生产条件达不到要求的企业和车船经营行为的。

（二）严格整治公路养护及通行安全隐患。

5、国、省、县道和乡、村道路安全隐患排查不到位，整改销案不及时的；公路急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧陡峭山体等路段可能存在隐患的；

6、没有严格按照《公路养护安全作业规程》，加强养护作业安全生产管理的现象，公路标志、标线、护栏、减速设施等安全设施缺失、错位和不到位的；水毁路段通而不畅、警示标识不齐全的；

7、生命防护工程未实行“三同时”的；

8、“五小工程”未落实完成的，或者未达到《规范》要求的；

9、市重点督办和通报的公路安全隐患19项，其中2项隐患未提前整改销案的（均在望江县）。

（三）公路水运工程方面

10、是否有序组织对直接监督的现有公路安全生命防护工程和危桥改造工程质量安全监管工作，落实质量安全责任登记制，制定监督工作计划，开展日常巡查、专项督查;是否对交通

安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，做好检查台账登记工作;

11、是否做到“三单”齐全，形成消除安全隐患的闭环管理;是否开展以“防坍塌、反三违”为重点的专项治理行动；是否推进施工安全标准化建设，确保在建一级公路、大型水运工程项目达标；

12、是否严格落实在建工程重大专项施工方案质量与安全审查负责制，制定专项应急预案，实行技术管理人员带班制；

13、是否按照重大专项施工方案，实施监控量测、设置救生通道等措施问题，对发现的违规行为以及隐患整改不力的没有依法上限处罚的；

14、是否严格公路与桥梁施工、钢筋加工、构件制作、吊装和运输等作业安全管理要求实施的；

15、是否采取有效措施，避免施工作业对交通安全影响的。

（四）严格整治道路运输安全问题。

16、是否严格落实凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度；

17、要重点加强长途客运和旅游包车安全监管，是否严格包车标志牌审批，做好卧铺车辆的隐患排查、整改工作；严厉打击旅游包车客运企业的非法运营问题；

18、是否严格落实实名制售票和乘车审验制度；要督促企业在做好出站前安全叮嘱等制度的基础上，杜绝站外带客，加

强重点营运车辆的动态监管，及时提醒和纠正驾驶员违法违规行为；

19、对不符合农村客运安全通行条件的线路和车辆的运营问题，要立即整治，直至停运；

20、危险货物托运人未依法将危险货物，委托具备道路危险货物运输资质的企业（车辆）承运危险货物的行为；

21、所有在用液体危险货物罐车未按规定安装紧急切断装置的问题；

20、道路普通货物运输经营者运输危险货物、道路危险货物运输经营者，超出许可承运的危险货物类别，从事危险货物运输及无从业资格证，从事道路危险货物运输等非法经营行为；

21、客运和危险货物运输车辆未按规定接入联网联控系统，以及不能正常使用和人为故意损毁、屏蔽系统等问题；

22、是否对城区非营运小型货车运输瓶装液化气等危化品的整治情况进行管控。

（五）严格整治水上交通安全问题。

23、是否加大船舶安全检查力度，对存在严重安全隐患的客船采取滞留措施；

24、是否严格控制湖库区新增水上旅客运输运力，严把水上客运安全准入关；

25、是否加强湖库区水上客运企业，安全体系和标准化建设管理，落实水运企业安全主体责任；

26、是否加强极端天气下客运船舶航行管理，严厉查处非法渡运、侥幸开航等行为；

27、是否加强客渡运码头、船舶日常安全监管，依法顶格处理船舶超载航行、超越航线、冒险航行等水上交通严重违法违规行为；

28、县（市）区、乡（镇）人民政府是否落实乡镇客渡运安全属地管理责任；

29、是否严查严处渔船、农用船、“三无”船舶非法载客行为；

30、建立健全渡口渡船档案，实现“一渡一档”、“一船一档”，优化渡口和航线，是否对渡船不适航、渡工不适任的安全隐患，一时难以治理的，坚决实施停航；

31、是否加强危险品船舶安全监管和船员配员管理，严格船舶载运危险货物申报管理；

32、加强诚信管理，对违反危险货物申报管理规定的单位和人员，情节严重的作为不诚信单位，严格监管；

33、加强内河散化船舶洗舱和洗舱水排查检查，对自身不具备洗舱条件、本港也没有洗舱服务的，不得同意接装需洗舱后才能装载的货物；

34、检查液化气码头、油品码头和集装箱码头位于主城区中心地带的安全管理责任落实；

35、对港辖区码头设施设备陈旧老化的、港口企业安全、环保污染防治投入不足的、港口与渔港范围交叉渔船无序靠泊，影响港口生产作业安全的，凡存在重大隐患的一律停产整治；

（六）加强城市客运安全管理

36、全面教育司乘人员，不开斗气车，不强行超车，不强行会车，不随意变更车道或在车流中穿梭抢行。如遇道路流量大，发生交通拥堵时，请耐心等待，依次排队通行；

37、全面开展运营车辆及附属设备、应急设备检测、检查，确保车辆及灭火器、应急锤等应急设备配置齐全，车辆状态良好，不“带病”上路。

38、提升防恐意思，是否做到逢疑必查、逢疑必问，加强关注和防范；

39、按时做好车载液化气压力容器的安全检测和更新，严厉打击无证经营、异地经营的非法行为。

（七）严格整治消防安全。

40、要高度重视防火、防爆工作，把营运车辆（船舶）、客货运输站（场）、货物储存地作为防火重点部位，严格执行消防安全生产的法律法规，认真细致地做好火灾隐患的排查和整改，保障消防和疏散通道的通畅，切实搞好消防安全工作，做到以防为主，防患于未然；

41、对全体干部职工尤其是对消防安全责任人、管理者及特殊工种人员组织一次全面的消防安全教育培训，利用各种形式与渠道宣传火灾预防、报警、扑救初期火灾和逃生自救等相

关知识，并组织演练；

42、进一步提高消防安全四个能力，即：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。从源头上遏制各类火灾事故的发生。

五、相关要求：

（一）加强领导，落实责任

交通运输领域历来是事故多发行业，在“十九大”重大政治活动期间，各级要力求确保“三个不发生”，安全管理工作任务进一步加大力度。各单位要高度重视，切实加强领导，认真落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，采取属地与行业双“包保”，进一步落实安全责任，坚决克服松懈麻痹思想，采取应对防范措施，扎实做好当前安全生产各项工作，确保交通运输行业安全稳定。

（二）精心谋划，明确任务

各单位要认真分析当前安全生产面临的形势，结合本地区本行业的特点，完善部署，精心谋划，扎实开展“回头看”，落实工作方案，制定工作计划，明确工作任务，细化工作责任，明确时间节点，做到每项工作有领导牵头，有部门负责，有具体人员落实。要结合当前开展的“四个专项”行动，认真总结前一阶段集中整治安全生产活动成果，全面梳理存在的问题，对易发事故领域及安全生产的关键部位和薄弱环节，有针对性地制定切实可行的安全措施，加强盯防，狠抓落实。要采取多

种形式，加强交通运输安全的源头管理和宣传教育，使交通运输安全宣传进企业、进班组、进站点、进码头，提高从业人员的守法意识、安全意识和文明交通素质。

（三）持续接力，不断深化

继续深入开展隐患排查治理和打非治违行动，持续接力，不断将“交通运输领域安全专项整治”行动推向深入。突出当前交通运输安全生产特点，全面、深入排查本县（市）区、本单位生产安全隐患，做到及时发现，及时消除，严厉打击各类违法违规行为，对不能保证安全生产、安全运输、安全作业，隐患不能整改的坚决停产整改；对累教不改的，市、县联动进行联合惩戒，直至退出交通运输市场。

（四）强化应急，落实值守

各单位要切实加强对恶劣天气的预测、预警和水路、道路交通安全形势的分析研判，建立科学有效的防控机制，密切关注气象信息，及时掌握恶劣天气的发展动态，做到有准备、有部署、早行动。要进一步建立、健全应急管理机制，完善应对组织动员预案，落实应急救援队伍和物资装备，提高应急反应能力。要有针对性地组织开展演练，确保一旦出现雨突发情况，能够快速反应，有效处置，保障水路、道路交通安全通行，遏制次生事故和事态的蔓延。

在“回头看”专项整治期间，要严格执行领导带班的24小时值班制度，各单位、各企业主要领导不得私自离开本辖区。

要加大检查、督查力度，及时掌握安全工作动态。各主管部门，加强对值班工作的检查，防止出现脱岗、漏岗、睡岗和酒后上岗等现象。要保持救助应急队伍和物资准备处于良好状态，一旦发生事故险情，能够快速高效处理，并严格执行事故信息报告制度，确保事故信息及时、准确上报。

安庆市危险化学品道路运输专项整治“回头看”

工作方案

为进一步巩固我市“危险化学品道路运输专项整治工作”的成效，促进交通运输安全生产形势持续平稳向好，保障十九大胜利召开提供良好的安全稳定环境，根据市政府安排，制定本方案。

一、活动时间

自2017年10月10日开始至10月31日止。

二、主要内容

（一）看组织领导。

是否成立领导小组明确职责，实行主要领导负责制，是否区分责任进行“网格化”管理，是否定期分析安全生产形势，是否制定《危险化学品道路运输专项整治实施方案》、《易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动工作方案》、《成品油专项整治实施方案》，是否建立完善工作制度推进安全专项整治工作的落实。

（二）看行业监管。

1.严格企业准入管理。是否严格审查全市18家道路危险化学品运输企业经营资质，包括所属车辆数量、停车场面积、安全管理制度建设、专职安全管理人员配备等，对达不到资质要求的企业予以清理取缔。对安全管理不到位、安全制度不落实、安全管理人员配备不足、存在重大安全隐患等情况的运输

企业，责令其限期整改或停业整顿，整改不合格的，吊销道路运输经营许可证。对车辆异地经营累计达到3个月以上的，应督促所属企业向经营地设区的市道路运输管理机构备案并接受其监管。

2.严格查处从业人员违法违章行为。是否对辖区内危险化学品道路运输企业人员从业资格进行全面检查，对从业驾驶人员一个记分周期内被公安机关交通管理部门扣满12分的，要吊销从业资格证，3年内不予重新核发。对使用未取得资质的驾押人员参与运输经营的企业，要予以重惩，限制其新增业务的开展，并将违法行为纳入企业信誉考核。是否督促危险化学品运输企业定期开展从业人员安全培训教育，并将培训通知、记录、图片、视频等资料归档保存。从事剧毒化学品和爆炸品道路运输的从业人员必须取得领取加注“剧毒化学品运输”或“爆炸品运输”类别的从业资格证。是否会同其他各级管理部门对辖区内危险化学品道路运输企业所属从业人员违法违章情况进行梳理，对违法频次高、违法性质恶劣的企业，要下发限期整改通知，对整改不达标的企业，要予以停业整顿直至取消经营许可。

3.严把危险化学品运输车辆市场准入关。是否在办理或审验道路运输证时，严格审验相关营运手续是否齐全，包括车辆标识标牌是否规范安装、车辆安全防护设施是否齐全有效、罐 11

体检测报告是否完整有效、车辆承运人责任险是否足额投保等。是否严格落实“四个标准化”建设，即《危险货物道路运输企业运输事故应急演练预案编制要求》、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》、《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求》、《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》。对达不到标准的企业，明确整改期限，并及时开展验收工作。

4.加强危险化学品运输车辆停放场地风险管控。是否联合公安、城市管理、安监等组织对辖区内危险化学品运输车辆停放场地逐一排查，重点检查是否签订有效的停车场地租借合同且合同有效期限为3年以上；是否配备相应的安全防护、环境防护、消防设施设备，封闭并设立明显标志；是否存在妨碍居民生活和威胁公共安全等情形。是否对发现的安全隐患及时处理，对不符合要求的停车场地要责令相关企业限期整改，逾期未能整改达标的，要依据相关法律法规予以处理。

5.严格执行车辆动态监督管理。是否严格执行《道路运输车辆动态监督管理办法》，采用“四不两直”等方式，定期开展企业监控平台运行、动态监控管理相关制度建设和落实情况检查，督促企业落实车辆动态监控主体责任，确保危险化学品运输车辆100%入网，车辆上线率达到100%。对车辆入网率、上线率不达标的企业，一律按照《道路运输车辆动态监督管理办法》，12

作上限处罚。

6.指导企业加强危险品运输应急演习演练。是否指导和督促企业对照标准开展应急演练，对演练不符合规范的企业，提供指导性意见，并协助其按标准重新开展演练。

7.加强危险品运输车辆异地抄告的处理。是否加强对异地抄告车辆的处理力度，重点追究企业的安全生产主体责任，将抄告违法行为纳入企业信誉考核并将抄告案件处理结果抄送有关职能部门。是否对各企业的违法和违规行为，依法律法规予以行政及经济处罚。

8.严厉打击危险化学品道路运输违法行为。是否开展联合执法，深入本地危险化学品装载充装和发货的企业、站场等，对危险化学品运输车辆出发上路前的装载状况进行检查。依托交通安全执法服务站、超限检测站等，对途经的危险化学品运输车辆实行严格检查。一是检查运输车辆是否存在“四非”违法行为，即未取得运输许可的车辆非法运输危险化学品，未取得从业资格的人员非法驾驶、押运危险化学品运输车辆，非法改装伪装危险化学品运输车辆，危险化学品充装单位为未取得运输许可的车辆非法充装。二是检查危险化学品运输车辆驾驶人的驾驶证、从业资格证和押运员的从业资格证，检查车辆的《道路运输证》中核定的经营范围是否包含危险货物运输，检查悬挂或喷涂警示标志、车身反光标识是否符合标准要求，检 13

查车上配备的应急处理器材和防护用品。三是检查剧毒、放射性危险物品、爆炸物品、易燃易爆化学物品运输车辆，是否经公安机关批准并按公安机关指定的时间、路线及规定的速度行驶。四是检查运输车辆是否存在违规超限超载行为。

（三）看企业主体责任落实。

看企业组织领导是否建立、是否建立健全安全管理规章制度、专职安全管理人员是否配备情况。

1．用有资质守规矩的人。企业是否对危险化学品运输企业人员从业资格进行全面检查，未取得从业资格的禁止上岗作业，危险化学品运输企业必须配备专职安全管理人员的；对违章驾驶人员的教育和管理，对违法违章频次高、安全意识薄弱，尤其是在一个记分周期内被公安机关交通管理部门扣满12分的从业人员予以清退。

2.用合格的车、罐体。相关营运手续要办齐全，包括车辆技术状况符合相关规定，车辆标识标牌安装规范，车辆安全防护设施应齐全有效，罐体检测报告应完整有效，车辆使用年限符合《机动车强制报废标准规定》，不得超过10年，车辆承运人责任险应足额投保等。新购置车辆符合国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）和《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2016）关于道路运输危险货物车辆相关规定。

3.按《规范》托运、承运。要依据《危险化学品安全管理条例》要求，企业建立对危险化学品承运人的查验、登记制度。

一是建立查验制度，在发货或充装危险化学品时，应做到“四必查”，即必须查验车辆《道路运输证》、驾驶人、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运货物相适应；必须查验压力容器是否在检验合格有效期内；必须查验车辆是否悬挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）要求的标志；销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的，必须查验相应的购买许可证件或证明文件。承运人没有相应资质或超经营范围的、从业人员不具备资格的、运输车辆或罐体不合格的，一律不得发货或充装。

二是建立流向信息登记制度，对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录，记录的保存期限不得少于1年。

三是认真落实“一书一签”要求。危险化学品（危险货物）托运人要采取措施及时将危险化学品（危险货物）一书一签（安全技术说明书、安全标签）等相关信息传递给承运人及相关监管部门。

4.停放场地设置规范无扰民。危险化学品运输车辆停放场地，是否配备相应的安全防护、环境防护、消防设施设备，封闭并设立明显标志；运输途中停放在高速公路服务区的危险化学品运输车辆，驾驶人员或押运人员应当规范设置警戒带，采取相应的安全防范措施，并尽量避免长时间停车，做到不妨碍居民生活和威胁公共安全。

5.加强动态管理。各运输企业监控平台要保障运行正常，做到全日制动态监控，落实企业车辆动态监控主体责任，确保危险化学品运输车辆100%入网，车辆上线率达到100%。对驾、押人员人为损坏和关闭卫星定位监控终端的作上限处罚。

6.强化安全教育。各企业定期采取多种形式开展全员安全培训教育，并将培训通知、记录、图片、视频等资料归档保存。安全教育内容：国家有关安全的法律法规、政策文件，危险化学品装操作规程、规范，对违法、违章、违规行为的处罚和剖析，安全预防知识、常识，危险化学品介质的性质等。

7.加强危险品运输应急演习演练。各运输企业要结合企业运输经营实际，针对每一种运输介质的不同理化性质，认真制定本企业应急演练方案，并邀请消防、公安、环保、交通等部门适时参与应急演练并提供指导。

三、措施要求

（一）加强领导，落实责任

在“十九大”重大政治活动期间，各级切实牢固树立“红线意识”、“政治意识”、“责任意识”和“安全意识”，确保年内不发生亡人事故、不发生较大的安全事故、不发生省内外有影响的事件。因此各级各单位要高度重视，切实加强领导，认真落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，确保危险化学品道路运输安全。

（二）精心谋划，明确任务

全市18家危货运输企业656辆危险货物运输车，采取属地与行业双“包保”，区分责任进行“网格化”管理，解决安全生产“政热企冷”重点是落实企业的主体责任，坚决克服松懈麻痹思想。在“十九大”重大政治活动期间，特种作业上升到一把手审批，单位负责人跟班作业，安全员旁站式监督。

（三）强化应急，落实值守

各单位要切实加强对恶劣天气的预测、预警和水路、道路交通安全形势的分析研判，密切关注气象信息，及时掌握恶劣天气的发展动态，做到有准备、有部署、早行动。要进一步建立、健全应急管理机制，完善应对组织动员预案，落实应急救援队伍和物资装备，提高应急反应能力。要有针对性地组织开展演练，确保一旦出现突发情况，能够快速反应，有效处置。

在“回头看”专项整治期间，要严格执行领导带班的24小时值班制度，各单位、各企业主要领导不得私自离开本辖区。加强对值班工作的检查，值班人员要在位在岗在状态。要保持救助应急队伍和物资准备处于良好状态，一旦发生事故险情，能够快速高效处理，并严格执行事故信息报告制度，确保事故信息及时、准确上报。

交通运输领域安全专项行动回头看工作方案 篇2

安全生产工作事关人民群众生命财产安全和经济全面发展的大事。我市坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，认真贯彻落实国家、省、州及上级安监部门的工作安排部署。市委、市政府对全市安全生产和隐患排查治理工作高度重视，把贯彻落实国家、省州关于开展安全生产隐患排查专项治理行动的有关文件精神作为推动专项行动的动力，认真梳理和整改专项行动中存在的问题，认真抓好“回头看”工作。在此基础上，强化措施，深入开展隐患排查治理“回头看”。一是狠抓督促检查；二是建立隐患排查治理长效机制；三是突出重大隐患三级“挂牌督办”和重点“补课”；四是推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭；五是打“非”部门联动机制不断加强；六是加强烟花爆竹安全监管；七是依法查处各类生产安全事故；八是开展重大基础设施安全隐患排查。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度，力求把安全隐患消灭在盟芽状态。按照国家、省、州关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”活动的一系列通知精神，我市及时组织相关部门进行检查，现将开展此项工作总结如下：

一、建立健全工作机构，做到机构、人员两到位 建立工作机构是工作顺利开展的前提，健全工作机构是工作顺利开展的保障，做到工作有人抓、有人管。市政府建立健全了由分管安全的副市长为组长，市安委会成员单位为成员的安全生产隐患排查专项行动领导小组，并指定专人开展整个系统安全生产工作，要求各乡镇办事处和市直各部门相应成立工作机构，指定专人负责本单位的安全生产工作。同时，我市利用各种大小会议对各单位领导反复强调安全生产工作的重要性和必要性，召开各种安全工作会议6次，要求时刻保持警惕，对安全生产工作不能有松懈思想，不能掉以轻心，认真务实地做好安全生产工作，确保经济又好又快的发展。

二、精心组织，狠抓落实

（一）制定安全生产工作计划，积极落实安全责任制 我市结合工作实际，制定了我市2007的安全生产、消防安全和食品安全责任书，量化、细化了目标责任，并于2007年3月2日与市17个乡镇办事处和31个市安委成员单位签订了安全生产目标责任书，明确工作目标，落实工作责任。

（二）认真开展好日常监督管理

为确保安全生产，我市加大日常监管力度，做到不走形式、不走过场，及时发现和解决安全工作中的困难和问题，消除安全隐患，切实加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业等行业的日常监管力度。

（三）切实开展以煤矿和道路交通安全等重点行业和领域安全生产隐患排查和治理专项行动。

1、煤矿安全方面

煤矿检查组将安全大检查与我市煤矿监察工作紧密结合起来，全市26个煤矿按原分片区监管方式分三个片区同时开展检查。在检查中实行地面、井下同时排查，不留死角。

第一片区情况：

该片区共有煤矿5对，其中高石煤矿因达不到安全生产条件被省安监局林东分局暂扣安全生产许可证，目前还在整改中，未提出验收申请；小岩门煤矿因与周边群众发生纠纷被堵塞井口，未进行任何生产经营活动；双龙煤矿已被州安监局下达整改指令书，责令编制隐患整改措施报市安监局审批后同意维护整改。幸福煤矿和哲岩煤矿只进行井下维护和抽水，其设计方案和《安全专篇》的编制正在进行中。

第二片区情况：

本市全市大检查我片区以市煤炭局卢柱龙为组长，刘超、尹先鼎为成员的检查组。检查工作于2007年11月16日开始，11月22日结束。检查情况如下：地松鸿达煤矿、地松跃龙煤矿、地松干塘边煤矿、城厢太平煤矿、城厢老虎洞煤矿、城厢上马营煤矿6矿井下无作业，责令继续停止井下一切作业活动。陆坪矮磴煤矿、凤山龙凤煤矿、兴隆梨树煤矿3矿井下无作业，检查组除责令必须按规定时限办理扩能扩界的相关手续，如逾期造成一切后果由煤矿自负外，另继续责令以上三矿停止井下作业。

地松哈麻冲煤矿因进矿公路被附近农民挖断，检查车辆无法到其矿上现场检查，之前该矿也被责令停止井下一切作业活动。

本次大检查共下指令书9份。第三片区情况：

第三片区共有煤矿12家，其中因整合已停止井下一切活动的有仙桥乡茶园煤矿、牛场清水煤矿2家；新建矿井有道坪桃子冲煤矿、谷汪乡新禾煤矿、谷汪青山煤矿、牛场沙土煤矿等4家；独立技改煤矿有龙昌乌米冲煤矿、龙昌沙坡煤矿2家；整合煤矿有龙昌下源煤矿、龙昌谷坝煤矿、城厢后河煤矿、龙昌顺意煤矿等4家。在本次检查中，所有煤矿均存在未建立和完善“三条生命线”的共性问题我片区检查组按市煤炭局文件统一提出了改正时限，同时针对检查中查出的问题，分别逐条下达整改指令要求各矿立即改正或在规定期限内改正完毕，并要求煤矿企业改正完毕后作好自查、自验，并作好相关记录备查。

2、道路交通安全方面

（1）在相关部门配合下，深入车站、道路，检查重要路段治理，运输源头管理等工作，搞好道路交通安全的检查 落实。

（2）对客运市场管理，重点检查了源头管理情况。一是加强对市场准入的管理，严禁达不到安全条件的经营业户进入运输市场。二是严把市场准入关，对开业条件、营运情况、驾驶员资格、车辆技术状况以及安全管理制度进行严格的审查，没有发现达不到资质条件的业主。三是对从事化学危险货物运输的企业进行检查，目前从事危货运输的车辆正逐步走向规范。四是对福泉汽车站和马场坪及凤山、牛场汽车站在车辆例检和进出站制度上进行检查，马场坪、福泉、牛场三站都能严格执行有关客运车辆例检和进出站制度的规定，具体工作没有出现走过场的现象；但是福泉、马场坪两汽车站在候车大厅放映设备未按规定播放事故光碟，当场责令整改。五是对全市客运车辆、发车点、车站进行了一次全面排查，检查客运车310余台，车辆例检率达100%，没有发现超员车出站现象，基本按照发班规定进行管理。六是对福泉市交通运输公司和黔南交运福泉分公司检查中，发现福泉交通运输有限责任公司接到交警部门整改通知书和违法处理通知书后未及时到交警部门接受处罚，针对福泉交运公司贵J13926号中巴车与贵J11890号面的车11月5日在三江口垮岩相撞事故暴露出来的安全隐患问题，向该公司下达了整改通知书，要求公司进行整改。

（3）福泉汽车站对例检查出隐患的车辆无整改记录，复检合格后无安检人员签字，已责令其立即整改。（4）危货企业检查

在检查中，福泉永运发展公司安全责任制落实，但未按要求进行自查，对该公司10月13日贵J02571号车在205省道烟科所长坡发生侧翻，导致硫酸污染的事故，责成该公司立即到交警大队接受违法行为部分处罚，对驾驶员安全意识淡薄等隐患，责成该公司增设专门宣传栏，加强宣传教育培训力。

（5）路检路查：

检查组还分别到205省道牛高线、306省道、210国道进行了路检路查，路查发现：205省道上185km至187km桂花街事故多发路段隐患未整改，已两次请福泉公路管理段呈报州公路管理段予以解决，至今没有回复。烟科所长坡路面糙化程度差，194km至196km路段（三江口新桥至金鸡山隧洞南端），存在严重事故隐患；210国道2438.5km路段（黑塘桥）防撞护栏已损坏未修复，存在事故隐患，牛高线、凤陆线等县乡道路路况较差。

3、非煤矿山方面

（1）安全生产许可证申报和取证情况。我市已申报安全生产许可证的非煤矿山企业有56家，已取得安全生产许可证的非煤矿山企业有36家，其中：地下开采矿山6家，露天开采矿山30家。作为新建矿山正在履行“三同时”手续的非煤矿山企业有15家，其他非煤矿山企业正在申报中。尾矿库3家都已按规定申报安全生产许可证，其中：已取得 安全生产许可证的尾矿库1家。

（2）非煤矿山检查情况

检查中，大部分持证非煤矿山企业安全生产现状基本符合《金属与非金属矿山安全规程》要求，基本具备安全生产条件，持证地下开采矿山6家已全部实行机械通风，1家系统基本形成的新建地下矿山已安装完毕机械通风并投入使用，但仍有部分矿山还存在一些问题，其中有12家非煤矿山团体工伤保险已经过期，安监局已责令尽快续保，对存在隐患的矿山企业下达整改指令，限期进行整改，经复查验收合格后方可恢复生产。对新、改（扩）建矿山企业一律要求其履行“三同时”手续，对未取得安全生产许可证的非煤矿山企业擅自进行生产的，下达强制措施，要求其停止一切生产活动，按规定取得安全生产许可证后方可恢复作业。对不具备安全生产基本条件和非法生产经营的非煤矿山企业依法提请关闭，并通知相关部门不得提供火工产品、电力等生产资料。

（3）尾矿库专项整治工作情况

按照尾矿库专项整治工作的要求，检查组要求尾矿库企业严格按照要求自查自改，加大隐患排查和整治力度，切实做好尾矿库的安全防治工作，并对尾矿库隐患整治情况进行了专项检查。

4、烟花爆竹安全方面 全市共有烟花爆竹生产企业2家，经营企业1家。在本次检查中严格按照市政府办《关于开展以煤矿、道路交通、消防和非煤矿山为重点的安全生产大检查的紧急通知》文件精神，对烟花爆竹生产、经营企业规范化管理和“四超一改一违规”及违规储存等情况进行了检查。其中，发现牛场花炮厂擅自改变厂房用途，混放药品，现场管理混乱，已被相关职能部门进行处罚并责令其整改；经营企业福泉市日杂公司被列入我州第一批标准化企业，材料已申报。

5、危险化学品安全方面

危险化学品检查组对全市20家危化生产企业和25个加油站（点）的生产、经营场所和各种规章制度及特种作业人员证照进行了检查，并认真作了现场检查记录。通过检查，发现我市5家危化生产企业停产停业，15家生产企业中部分生产企业和部分加油站生产负责人、安全员、职工等未按规定进行安全培训，在一定程度上存在安全隐患，同时，检查组已对其它安全隐患进行了排查，对存在的安全隐患下达了限期整改指令书，要求各企业及时进行整改，建立健全各项安全规章制度，完善相关安全生产措施，确保安全生产。

建筑工程安全、消防安全、其它行业的检查任务较重，还在继续检查之中，有关情况将稍后报州安委会办公室。

（四）关于各类事故责任追究和行政处罚落实情况及事故结案情况。

我市高度重视事故责任追究工作。今年以来未发生较大 以上事故，对已经发生的事故均按“四不放过”原则进行了认真查处。目前，立案2起，查处事故人员5人，结案2起，结案率100%。

三、省、州挂牌督办重大安全生产隐患整治进展情况 “8.07”磷石膏渣场事故发生后，宏福总公司在省州市领导的直接领导下，迅速开展了有序的事故抢险工作，与此同时，根据省安监局下达的整改指令以及专家提出的整改意见，公司立即逐项进行了整改(整改报告已于10月25日上报省安监局)，现将整改完成情况汇报如下：

一是降低库区水位。按五环公司设计方案，在I区、II-I区各安装一根虹吸管，从库区引水至调节水池，再输送至磷肥厂作再浆水及送污水处理厂处理。至8月20日共分流区储水40万方，有效减轻了大坝荷载，消除了积水隐患。

二是修复加固初期坝。按照贵阳勘测设计院设计方案，采用块石加钢筋笼护坡，内填碾压石，8月20日完成了初期坝修复加固工作。此外坝面台阶按要求分段设臵了排洪沟，坝面重新进行了修复，此项工作9月初已完成。

三是修复截洪设施。8月15日完成了冲毁的截洪设施修复工作。

四是合拢I区子坝决口。8月8日冲毁的I区子坝已合拢。

五是新建调节水池以增大污水调蓄能力。8月15日完成了征地及勘测工作，8月16日开工建设，预计明年三月建成 投用。

六是经贵州省水利勘测设计院对磷石膏渣场主坝进行了安全稳定性分析，分析结果表明主坝安全稳定。

七是由国家安全科学技术研究院对磷石膏渣场做安全现状评价，初稿已完成。

八是广州胜义公司（原防渗膜的施工单位）对Ⅱ-1区冲刷破损的膜进行了恢复，此项工作9月25日已完成。

九是确保磷酸水平衡，严格控制进入石膏再浆槽水量，磷酸一、二车间尾洗水改用磷渣场池水，可减少进入系统的水约200m/h，将其它装臵污水直接送污水处理厂处理排放。磷酸装臵将采取以措施调节水平衡。从石膏再浆系统着手，提高渣浆含固量为25～30%；在原有返回肥厂的池水管路上增设加压泵，将池水的输送能力从约1200m/h提高到约1600m/h；将磷酸一、二车间尾气洗涤水改用磷渣场池水，这样就可减少约200m/h池水直接水进入渣浆系统,从而臵换装臵内的循环水。通过这些措施，可以实现渣坝库区蓄水不断减少，以每小时约190m/h的速度递减，从而确保磷石膏渣场安全稳定运行。

十是进一步完善磷石膏渣库事故应急预案和管理工作。在原有应急预案的基础上进行了完善，8月17日形成了《瓮福磷石膏渣场应急方案》；同时公司对照国家《尾矿库安全管理规定》和《尾矿库安全技术规程》完善了相关管理制度，加强了尾矿库的安全管理。

333十一是完善磷渣场安全运行及放浆方案。使用Ⅰ区作为磷石膏渣浆堆放地；Ⅰ区放浆水面距离坝体必须大于90米，确保干滩长度；严格控制Ⅰ区最高水位低于+952米高程，确保排水沟与Ⅰ区的水位高差不得大于6米；将Ⅱ-1区的水送到肥厂作石膏再浆和污水站处理；在Ⅰ区分区坝上布放浆管，均匀布臵四个口向Ⅰ区放浆，Ⅰ号分区坝坝顶加宽至30米，外侧坡比1：5，保证干滩90米，最高允许水位标高952米。根据Ⅰ区的最大允许容积、池水的输送量和污水处理厂的处理能力，重点加大池水的输送量和处理量，并在运行后全力做好II-1区的恢复抢修工作（此项工作9月30日已完成）。

四、按照黔南州安委办《关于认真做好安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”的通知》（黔南安发电[2007]10号）开展工作情况

市政府高度重视隐患排查治理工作，并将该文件及时印转了市安委办和各行业主管部门，要求各行业主管部门结合我市《关于开展以煤矿、道路交通、消防和非煤矿山为重点的安全生产大检查的紧急通知》文件精神，尽快安排好隐患排查“回头看”的各项工作。目前此项工作正在进行中，待资料收集整理完毕后再向州安委办汇报文字材料。

五、工作中存在的问题

通过检查，我市安全工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足，主要表现在以下几个方面：

一是部分部门领导对安全生产工作重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，存在重业务、轻安全管理的情况，安全意识有等进一步加强。

二是安全生产工作经费缺乏，企业安全投入不足，部门单位安全生产设施、设备落后，距安全部门的要求还存在一定的差距。

三是部分企业安全责任意识不强，“重生产、轻安全”的现象依然存在；

四是安全责任制的落实有待进一步加强，安全管理制度、安全操作规程只停留在口头上，未落到实处；

五是安全设施、设备陈旧老化，部分企业存在电线路老化、裸露、私拉乱接的安全隐患；

针对以上安全隐患，我市已口头或书面通知有关企业，要求及时改正和整改，力求万无一失，确保安全。

六、今后安全生产工作打算

一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高干部职工的安全意识。

二是继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全各项规章制度，继续对签订责任状的单位落实情况进行跟踪督查，进一步强化安全生产防范措施。

三是建立健全重点领域、重点行业、重点单位的安全监控机制，全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

交通运输领域安全专项行动回头看工作方案 篇3

非治违”专项行动工作总结报告 市质监站：

接到市交通局XXX发[2012]XXX号《关于开展交通建设领域安全生产隐患排查治理和“打非治违”工作的通知》以后，我局对该项工作高度重视，根据通知要求局主要领导亲自安排部署，开展此项工作。

今年我局管理建设的农村公路改造工程只有XX路一个项目，公路要进行改造施工，XX厂生产又不能停，既要施工又要维持交通。根据这一客观实际，县局安排由我局主管该项目的XXX局长负责，项目组、监理办、项目经理部相关管理人员参加组成工作组，开展“打非治违”和安全生产隐患排查治理工作，现将工作情况总结报告如下：

一、认真开展“打非治违”专项行动。XX二级公路改建工程是市局2011年下达的县乡公路改造项目，按照工程建设管理程序和相关法规要求，我局委托XXXX工程管理有限公司代理对该项目施工进行了公开招标，XXX路桥工程公司中标承建，申请县检察院、县监察局对招投标过程和施工进行全程监督，委托XX工程咨询公司进行施工监理，及时申请市质监站进行质量安全监督。无任意肢解工程、压缩工期、随意变更设计的情况。施工单位无超越资质承包工程、违法

分包、层层转包的情况。施工单位安全生产管理情况良好，积极配合监管，无抗拒安全执法、瞒报、谎报、隐瞒重大安全隐患、不按要求整改的行为。企业安全生产管理制度健全，责任明确，逐级落实了安全生产管理责任制并签订了安全施工协议。

二、扎实进行安全生产隐患排查治理。XX路XX以北约x公里是XX厂唯一出入通道，该项目需边施工边维持交通，存在一定的安全风险，因此，工作组对沿线和施工现场进行了详细的安全生产隐患排查。经排查，沿线及施工现场安全警示标志数量不足，安全防护设施还不尽完善，部分机械未按期保养，有些设备配件、电路、电气设施老化，性能不佳，存在一定的安全隐患，少数机械操作人员、电工、电焊工持证上岗情况不符合要求。

对排查发现的问题，项目部及时进行了处理整改，消除了安全隐患。共增设安全警示标志14个，增加警示帽150个，隔离墩4个，车辆改道指示标志2个，施工公告牌1个，张贴悬挂安全生产宣传标语横幅5处。更换沥青拌合场电缆线180米，开关闸刀6个，用电保护器6个。维修保养施工机械4台。清退更换特殊工种操作人员6名。项目部对认真执行安全生产管理制度要求的8名同志给予了奖励，对麻痹大意敷衍了事的3名工作人员进行了处罚。

三、进一步加强安全生产教育和管理，明确安全责任，提高安全意识，进行安全生产常态化、制度化管理。我局以本次活动为契机，进一步加强安全生产教育和管理，组织项目组、监理办、项目经理部全体人员召开安全生产会议，学习公路建设安全生产相关制度，学习贯彻“安全生产年”活动各项要求，明确建设单位的安全生产管理责任，企业的安全生产主体责任，要求建设管理、监理、施工单位坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，落实公路建设安全生产责任制度、教育制度、检查监督制度、劳动保护制度，切实增强责任心、使命感和安全意识，克服侥幸心理和麻痹大意思想，联系工程建设实际情况，进行安全风险分析研究，认清安全生产形势，扎实开展安全生产各项工作，采取有效措施解决安全生产实际问题，时刻紧绷安全生产这根弦，对安全生产工作进行常态化、制度化管理，及时发现和处理存在问题，防微杜渐，防患于未然，防止安全生产事故的发生。

XX县交通运输局

交通运输领域安全专项行动回头看工作方案 篇4

各村、居，xx工业园，镇相关部门和单位：

为吸取近期在我市频发的交通事故教训，认真贯彻合政办秘号文件精神，确保人民群众生命和财产安全，经研究决定，xx镇在全镇范围内开展为期三个月的渣土车、混凝土搅拌车、运料车（以下简称“三车”）交通安全 专项整治，特制定本实施方案：

一、工作目标

坚持以人为本、科学发展、安全发展的理念，按照“统一领导、部门联动、抓住源头、标本兼治、严管重罚”的原则，把加强对工程运输企业、驾驶人、工程车辆等的监督管理作为当前我镇道路交通安全管理工作的重点内容。通过建立“三车”交通安全管理工作的长效机制，切实强化工程车辆和驾驶人的源头管理、路面查处及督促整改等工作，最大限度地预防和减少工程运输车辆交通事故的发生，为全力打造“平安和谐xx”奠定坚实基础。

二、组织领导

为确保“三车”交通安全专项整治工作的顺利进行，镇政府成立专项整治领导小组，由分管领导xx定为组长，各村（居）、工业园管委会主任为成员。领导小组下设办公室（设在镇安监办），负责整治工作的组织和协调，由xx同志任办公室主任。

三、整治工作措施

（一）整治时间

整治活动从现在起至20xx年4月16日。

（二）整治范围

合淮路、四里河路等镇域重点路段。

（三）整治工作重点任务

1、各村（居），xx工业园要认真落实属地管理原则，要摸清属地范围生产企业、运输企业、施工工地的情况，特别是要落实企业作为安全生产责任主体的责任，积极配合镇政府与企业签订安全生产承诺书。

2、市容办加强对建筑工地执行“门前三包”责任制情况，“三车”泼洒、污染、损坏路面情况的督察。

四、工作方案

专项整治行动分3个阶段进行。

（一）集中整治阶段。组织开展集中整治行动，全面遏制“三车”交通安全事故的发生。建立信息共享平台，签订交通安全责任状。

（二）源头治理阶段。完善源头治理具体工作措施，形成专项工作规范，各部门在专项整治办公室的统一领导下，集中开展源头治理工作。

（三）长效管理阶段。巩固工作成果，专项整治工作办公室根据前期工作开展情况，逐步建立起切实可行的长效管理机制。

五、工作要求

（一）密切协作，形成合力

领导小组各成员部门在整治活动中要明确分工、加强协作，提高整治工作实效。在整治过程中，要积极探索联合执法的工作模式，及时互通管理信息，实现监管工作成效的最大化。要广泛利用新闻媒体进行广泛宣传，提高群众知晓率。

（二）细化措施，落实长效

交通运输领域安全专项行动回头看工作方案 篇5

实 施 方 案

为落实00县安全生产委员会《关于印发00县重点行业（领域）打非治违专项行动方案的通知》00安委[2012]8号文件精神，依法打击非法违规生产经营行为，规范生产安全法治秩序，切实减少生产安全事故，坚决杜绝重特大安全生产事故，特制定本方案。

一、工作内容

重点是各科室贯彻落实市、县安全生产工作会议精神，深入开展安全检查和隐患排查治理等情况，各重点领域重点整治以下内容。

（一）开展城市供水专项整治

1、水务工程建设。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书的；施工监理人员无监理资格证书的;

2、违章用水行为。未按规定缴纳水费的；私自转接、转让供水设施，盗用或者私自转营城市公共供水的；在规定的城市公共供水管道及其所属设施的安全保护范围内进行有害于供水设施安全的活动或破坏供水设施的；擅自将自建供水管网系统

与城市公共供水管网系统连接的；产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接相连的；在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的；私自拆卸、改动、倒装计费水表或拆除、伪造法定或授权的计量检定机构加封的用水计量器具封印盗水的，等等；

3、生产工艺。安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

4、应急措施。应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。

（二）开展小锅炉专项整治

对非法制造、非法安装、非法使用小锅炉进行专项整治。重点开展：

个别特种作业人员操作证过期、部分专项施工方案未填报、安全台帐与工程进度未同步、个别安全技术交底资料不全、劳务用工合同需进一步完善等。

查找特种设备安全管理、人员配备、设备技术档案、日常维护保养和安全技术检验等方面存在的问题，1.严厉查处常压锅炉改为承压锅炉使用的行为； 2.严厉查处使用过程封堵常压锅炉通气孔的行为； 3.严厉查处超过规定参数运行锅炉的行为；

4.严厉查处封堵汽水两用炉水封管和改变安全装置使用的行为；

5.坚决打击非法制造、非法安装和非法使用小锅炉的行为；

6.严厉查处制造、安装和使用列入国家淘汰目录以及能效严重超标的锅炉的行为。

（三）开展燃气行业专项行动

1、无证、证照不全或过期，超许可范围从事生产经营建设的；

2、作业规程不完善，现场管理混乱及违规操作的；

3、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位、隐患排查治理信息未按要求填报的；

4、应急预案不健全、应急演练未开展、应急救援队伍、装备不齐全的；

5、液化石油气掺混二甲醚等非法违法行为；

6、被打击、取缔后又擅自恢复生产经营活动的；

7、存在严重安全隐患、群众反映强烈的燃气供应站（点）；

8、燃气管道安全保护范围内存在违规施工、燃气管道被占压和安全间距不足等隐患。

二、实施步骤

（一）部署发动和自查自纠阶段（5月20日至6月15日）各科室根据实施方案进行部署、迅速开展燃气行业自查自纠工作，及时治理纠正非法违法行为，消除安全隐患。

（二）集中整治阶段（6月11日至8月31日）将联合相关部门，对重点企业、重点环节和突出问题开展检查，对事故频发、隐患突出、非法违法行为严重的企业，实施重点和有效打击。切实做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生

产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对严重违规或存在重大安全隐患的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）总结提高阶段（9月1日至9月30日）

认真组织开展“回头看”工作，对“打非治违”专项行动进行全面总结，对工作落实不到位、行动成效不明显的责令整改，对拒不执行行业监管部门指令、情况严重的，实行挂牌督办和联合执法，确保“打非治违”专项行动取得显著成效。

三、工作要求

（一）加强领导。此次活动是贯彻落实县委、县政府领导重要指示精神、进一步加强安全生产工作的重要举措。各科室一定要高度重视，把打非治违专项行动活动组织好、开展好，作为当前安全生产工作的重要任务，切实加强领导，坚持“属地管理，分工负责”的原则，认真研究解决本科室安全生产工作中存在的突出问题，狠抓安全生产各项措施的落实。各分管领导是本领域、本行业安全生产工作负责人，切实负起责任，建立健全主要领导和分管领导组织，建立全员参与的工作机制，形成强大合力。

（二）切实抓好单位自查。进一步推动落实单位主体责任。抓好安全生产大检查，自查是基础、也是关键，自查是否认真，直接决定着活动的实际成效，也决定着一个部门的安全生产状况。各科室要加大督促力度，推动科室深入自查自纠，查找薄弱环节，主动解决存在的隐患和问题，要以活动为契机，推动

科室标本兼治，建立健全隐患排查治理和安全生产标准化工作体系，杜绝因安全隐患引发各类事故的发生。

（三）加强大宣传、大教育。充分发动和依靠干部职工，动员积极行动起来参与到安全生产工作，牢固树立安全生产人人有责、性命攸关的意识，要通过安全生产大教育，切实增强各部门、各单位人员的安全意识，在自己严格遵守安全生产相关法律、法规、规章制度的同时，还要积极监督、举报违章违法行为，共同维护全系统安全生产的良好环境。

（四）切实加强信息报送工作。各科室要建立严格的信息统计报送制度，确定专门人员，及时反馈有关工作信息。活动期间，各科室每月向市局安全生产领导小组办公室报送本科室活动进展情况，局安全生产工作领导小组要加强组织领导和协调，确保全县城市管理工作安全稳定。

交通运输领域安全专项行动回头看工作方案 篇6

为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，不断提升全国电力安全生产水平，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，结合我县电力领域实际，制定本方案。

一、总体要求

为了牢固树立安全发展理念，落实电力安全生产责任，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，保持电力安全生产形势持续稳定。到2022年，使得电力安全生产法律法规、制度、标准体系进一步优化完善，电力安全责任体系更加科学严密，电力安全监管体制机制进一步健全，电力安全技术水平和创新能力取得明显进步，电力安全保障能力进一步提高。杜绝重大以上电力人身伤亡责任事故，杜绝重大以上电力安全事故，防止对社会造成重大影响事故发生，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。

二、主要任务

（一）防范人身安全事故

1.树立自觉安全行为意识。加强安全文化引导、安全奖惩激励、从业约束等管理，提高从业者对安全的敬畏意识，实现“要我安全”到“我要安全”的转变，使“安全是自身需要”成为主旋律，“我要安全”成为从业者自身一致的追求。

2.提升安全防护技能培训。强化从业人员安全技能培训；加强安全培训基础建设，保证培训资源投入，依法培训、按需施教；定期开展岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，加大安全技能实操训练力度；创新安全培训方式方法，积极融合现代信息技术，开展安全体感实训；创建基建、生产（检修、运行等）诸方面的数字化安全监督管理体系和平台。

3.建立完善安全生产环境。积极建立安全风险管控体系，广泛开展安全风险分类分级管理；强化隐患排查治理机制，完善安全隐患分级和排查治理标准；加强安全生产标准化建设，提高安全设备设施、技术装备、施工环境安全水平；建立安全生产标准化动态考评机制，提升安全生产保障能力；推进安全生产诚信体系建设，建立安全失信惩戒和安全守信激励机制；完善企业安全生产不良记录制度，不断强化作业环境的安全。

4.强化管理严禁不安全行为。健全现场安全检查制度，规范现场作业管理，落实现场安全措施；及时制止管理性违章、指挥性违章、装置性违章和作业性违章等不安全行为；建设工程坚持合理工期，严禁压缩工期；施工从业人员安全防护措施达标；实施安全风险分析未落实不开工制度，严禁盲目和随意性作业。

5.强化基建人身安全管控。建立工程项目安全风险分析制度；编制工程项目安全风险管控方案；明确基建工程开工前必须具备的安全条件；开展基建工程过程风险评估，对可能造成群伤群亡的高风险作业，实施风险预警管控；对特殊或重大风险项目的施工方案，要进行严格安全论证；强化建设、勘察、设计、施工和工程监理安全责任；对关键施工节点，提前发布预警通知，对安全风险较大工程节点实施安全监护，施工、监理、项目单位管理人员要到现场旁站督导；强化外包工程管理，将承包单位纳入企业安全管理体系，严禁以包代管、只包不管；充分运用在线监控和互联网技术，实现对工程全覆盖实时监控和信息化管理。

（二）防范电网安全事故

1.加强电力系统规划。统筹电源、电网、用电的发展规划和建设时序，统一标准、强简有序、远近结合、协调发展；构建科学合理的电网结构，提高消纳新能源发电能力，完善电网安全综合防御体系。

2.加快电网建设。统筹推进主网架建设，实现各电压等级电网有机衔接、协调发展,补强220千伏薄弱网架；加大配电网建设，推进农网改造升级工程及微电网建设。

3.加强电网运行管理。深入研究大规模新能源接入对电网安全的影响,提高调度计划的多时段多层级协调配合和安全校核，提升电网安全预防控制水平。开展电网反事故演习，提高大面积停电事故防范和应急处置能力；加强电网防灾抗灾等安全设备研制，为各级电网运行提供有力支撑。

4.加强电力设施保护。完善制度建设，落实法律责任，政企协同，维护电力设施安全稳定运行环境。加强风险监督管控，加大技防设施建设，提升电力设施防范能力，落实警企联动机制。加强电力设施反恐防范重点目标管理，制定防范和应对处置恐怖活动的预案和措施，加大宣传工作力度，营造电力设施保护良好舆论环境。

（三）防范设备安全事故

1.加强设备质量源头管理。全面强化设备设计、制造、选型、招标、监造（监理）、安装、调试、运行、维护各环节质量控制和监督；探索建立电力设备缺陷排查整治机制，建立产品安全质量备案制度，从源头严控产品质量。

2.加强设备招标管理。建立勘察、设计、施工、物资材料和设备采购等环节招投标文件及合同的安全和质量约定机制，严格审查招投标过程中有关国家强制性标准的实质性响应，利用大数据分析设备招投标过程中存在的问题，研判低价中标的话病，以合理价格采购，保障安全和质量。

3.加强设备运行与维护。加强和完善发电、电网、新能源等诸领域设备安全监控与保护装置，严禁破坏或随意解除设备的保护措施；加强设备状态监测、精密诊断和设备设施缺陷管理；严格执行操作规程，推广设备运行规范化和设备检修精益化管理模式。

4.加强可靠性管理。构建设备设施可靠性信息共享机制，强化可靠性统计数据分析与监管，充分发挥可靠性技术与数据在电力规划设计、项目建设、运营维护、优质服务中的辅助决策作用。

（四）提高应急救援处置能力

1.完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、属地为主、分工负责的原则，完善国家指导协调、地方政府属地指挥、企业具体负责、社会各界广泛参与的电力应急管理体制。加强电力应急指挥机构和应急管理机构建设，明确责任分工，落实资金与装备保障。

2.健全应急管理机制。加强预警信息共享机制建设，建立应急会商制度，以科技手段提升监测预警能力；建立协同联动机制，开展跨区电力应急合作，形成应急信息、资源的区域共享完善灾后评估机制，科学指导灾后恢复重建工作。

3.加强应急预案管理。健全应急预案体系，充分发挥预案在应急处置中的主导作用；注重预案情景构建，突出风险分析和应急资源能力评估，提高预案针对性和可操作性；推动应急演练常态化，创新演练模式，逐步实现桌面推演与实战演练、专项演练与综合演练、常态化演练与示范性演练相结合。

4.加强应急处置能力建设。加大应急保障能力的建设，健全应急救援设施、应急保障队伍、应急通信和应急经费保障等建设，提升极端情况下应急处置能力。

三、时间安排

从2020年5月至2022年底，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年5月）。

根据本方案要求，结合实际制定细化本地区实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并广泛进行宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。

严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12月底前，完成对辖区内企业的摸排梳理，落实专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。

针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对问题严重且经整改后仍不符合安全要求的，要坚决予以关停退出。推动建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，使得安全风险管控能力得到明显提升。

（四）巩固提升（2022年）。

深入分析电力行业安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强改进电力行业安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的安全管理制度。

四、实施保障

（一）加强组织领导。

电力行政监管部门和电力企业，要加强领导，明确分工责任，强化行动计划实施协调管理。坚持党政同贵、一岗双贵、齐抓共管，党政主要负责人是安全生产第一责任人。强化目标落实，有关单位和部门要制定行动计划实施方案，分解落实行动计划的主要任务和指标，明确责任主体，确定工作时序和重点，出台配套政策措施，确保行动计划目标实现。

（二）加强人员保障。

加强安全监督机构建设，保证安全监督人员足额配备，鼓励设置安全总监，强化安全管理力度。建立健全电力安全监管执法人员依法履行法定职责制度。建立健全全覆盖、多层次、经常性的电力安全培训制度，编制完善培训教材和考核标准。加强电力安全监管人员的培训。建立安全智力劳动价值薪酬分配机制，推行岗位安全技术等级认证，实行绩效与安全技能挂钩。

（三）完善投入机制。

积极营造有利于各类投资主体公平有序竞争的安全投入环境，促进电力安全优势要素合理流动和有效配置。鼓励采用政府和社会资本合作、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报安全基础设施项目建设和重大安全科技攻关。加强电力安全预防及应急等专项资金使用管理，确保电力建设工程安全费用足额提取，专款专用。各级电力企业要确保安全费用投入到位。研究制定企业安全费用提取标准。

交通运输领域安全专项行动回头看工作方案 篇7

方案

集中查找并解决多年来制约我县殡葬改革推进步伐的瓶颈问题，深化殡葬改革，强化殡葬管理，整肃殡葬市场，遏制殡葬暴利，治理乱埋滥葬，维护群众权益，推动建立殡葬管理制度体系和政策机制，促进全县殡葬事业科学健康发展。下面是小编带来的关于殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案，有兴趣的可以看一看。

为认真贯彻党中央、国务院和自治区、银川市关于殡葬领域突出问题专项整治行动的决策部署，落实国家民政部等九部委“视频会议”精神，扎实开展全县殡葬领域突出问题整治，确保全面完成整治工作任务，现决定在全县范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。特制定以下实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实党中央、国务院和自治区、**市关于殡葬领域突出问题专项整治行动的决策部署,把殡葬领域突出问题整治作为政治责任，深入调查研究、全面掌握情况，明确整治重点、依法依规推进，坚持问题导向、注重标本兼治，加强组织领导、层层压实责任，紧密结合殡葬

综合改革试点工作，针对殡葬领域群众关注的热点和难点，集中查找并解决多年来制约我县殡葬改革推进步伐的瓶颈问题，深化殡葬改革，强化殡葬管理，整肃殡葬市场，遏制殡葬暴利，治理乱埋滥葬，维护群众权益，推动建立殡葬管理制度体系和政策机制，促进全县殡葬事业科学健康发展。

二、整治重点和问题清单

按照国务院和自治区、银川市殡葬领域突出问题专项整治行动部署，调查分析我县殡葬领域存在的违法违规行为，重点表现在两大类十个方面：

（一）公墓建设运营中的违法违规行为。

1.未经批准擅自兴建公墓陵园等殡葬设施；

2.公墓陵园未依法办理建设用地手续或用地手续不完善；3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积；4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售墓穴（墓位）外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售墓穴（墓位）；5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）；6.违反价格管理规定，未按规定实行政府定价和指导价，超标准收费、出售墓穴（墓位）和骨灰存放格位；7.农村公益性墓地违规出售墓穴（墓位），从事营利活动；8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。

（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售的违法违规

行为。

1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费或只收费不服务。

2.违规经营、欺行霸市。

全县范围内所有殡仪服务站（中心）、公墓陵园、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。

三、整治任务和责任清单

（一）未经批准擅自兴建公墓陵园设施的（含骨灰塔、地宫等）。

责任单位：县民政局

配合单位：县国土局、市监局、城管局

民政部门查明情况，摸清底数；国土、市场监管部门依法进行处罚，责成其补办手续或予以取缔。

（二）公墓陵园未依法办理建设用地手续或用地手续不完善。

责任单位：县国土局

配合部门：县民政局、林业局、城管局

国土部门查明原因及情况，符合建设条件的依法依规办理划拨或出让手续，健全和完善殡葬用地供地机制。对占用国有或集体荒地且符合土地利用总体规划的，依程序办理建设用地手续；对占用耕地和林地的依法查处并责令限期改正

或者治理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。已葬墓穴经我县人民政府同意后，由国土部门有计划地组织搬迁，进入规划的墓区统一安葬。

（三）未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。

责任单位：国土局

配合单位：县民政局、林业局、城管局

民政部门对未经批准擅自修改公墓建设规划、国土部门对扩大建设用地面积的行为，要查明情况，摸清底数，依法责令限期整改，已葬墓穴经我县人民政府同意后，由国土部门有计划的组织搬迁，进入规划的墓区统一安葬。

（四）除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。

责任单位：县民政局

配合单位：县委统战部（宗教局），县市监局

县民政、市场监管、宗教部门，要对农村公益性墓地、公墓陵园销售情况进行排查，摸清底数，登记造册。自2018年7月1日起，禁止农村公益性墓地对外销售墓穴（墓位）营利，公墓陵园不得向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。对违法违

规者，依法进行处罚，并责成限期整改。

（五）公墓陵园建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。

责任单位：县民政局

配合单位：县公安局、国土局、城管局

县民政、国土部门对公墓陵园建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）情况进行详细调查摸底，对《关于进一步推进殡葬改革设立殡葬规划用地意见的通知》（宁政办发〔2015〕104号）文件发布前已销售和安葬的超面积墓穴（墓）位，登记造册，按国家和自治区统一政策规定处理；此后销售的超面积墓穴（墓位），由县国土部门对未办理用地手续的行为依法调查处理；已建成但未销售的墓穴（墓位），由县民政部门责成公墓陵园经营者，通过拆除围栏、种植树木、使用矮碑（卧碑）、增加单位容量等方式进行改造，使其符合墓穴（墓位）规定面积；县公安机关对妨碍整治工作的公务行为及时予以查处。自2018年7月1日起，各公墓陵园严禁建造、销售超面积大墓、豪华墓，违者由县城乡管理综合执法部门从重处罚。

（六）违反价格管理规定，墓穴（墓位）未按规定实行政府定价和指导价，殡葬基本服务超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）和骨灰存放格位、销售殡葬用品、开展殡葬服务中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。

责任单位：县发改局（物价所）

配合单位：县民政局、市监局

县发改部门（物价所）核查墓穴（墓位）收费情况；县民政、市场监管部门对超标准收费、价格欺诈、价格垄断、指定销售和服务等违法行为，要责令其停业整顿，限期整改，区别情况，依法予以处罚或没收非法所得；构成犯罪的，提交司法部门依法追究刑事责任。

（七）农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。

责任单位：李俊镇、闽宁镇、胜利乡

配合单位：县委统战部（宗教局），县民政局、国土局、市监局、城管局李俊镇、闽宁镇、胜利乡对农村公益性墓地对外销售和出租墓穴（墓位）情况进行自查，摸清底数；县国土、市场监管部门对农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动的行为，责令其限期整改。2018年7月1日后仍违规销售的，由县城乡综合执法部门依法予以处罚。

（八）宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。

责任单位：县委统战部（宗教局）

配合单位：县民政局、城管局

县委统战部（宗教局）查清情况，摸清底数，责令其限

期整改。拒不整改的，由县城乡综合执法部门依法予以处罚或没收非法所得。宗教部门负责组织迁移安葬。

（九）在依法批准建设的公墓陵园、农村公益性墓地以外散埋乱葬的。

责任单位：各乡镇（街道）

配合单位：县公安局、民政局、国土局、农牧局、林业局、城管局各乡镇（街道）要认真履行属地管理职责，对在依法批准建设的公墓陵园、农村公益性墓地以外散埋乱葬的，要查明情况，摸清底数，对公路、铁路、干渠两侧500米范围内和国家级自然保护区、风景旅游区、水源保护地内的墓穴，除具有历史文物保护价值的墓穴外，对其他散埋乱葬墓穴依法进行整改。各乡镇（街道）通过宣传、公告、奖励等方式积极引导群众迁坟或平坟不留坟头，动员党员干部带头搬迁。县国土、农牧、林业、城乡综合执法部门，联合对盗卖倒买国有荒地、侵占林业用地和草原保护地，私建大墓的违法违规行为进行整治，对私圈乱建的豪华大墓和家族墓，要拆除亭台牌坊、超大墓碑、硬化地坪和围栏。县公安机关对于妨碍公务的行为要及时予以查处，对于涉及土地犯罪的行为要立案查办。

（十）提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，存在强制服务收费、只收费不服务、违规垄断经营、欺行霸市行为。

责任单位：县市监局

配合单位：县委统战部（宗教局），县发改局（物价所）、公安局、民政局、城管局县市场监管部门对提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务、违规垄断经营行为，责令其限期整改；对不符合经营和服务条件的，依法取缔，没收非法所得。县宗教部门严格管理宗教从业人员，不得充当殡葬行业的“黑中介”；县城乡综合执法部门重点整肃殡葬市场秩序，严厉打击殡葬行业“黑中介”等非法经营行为；县民政部门要加强监管，结合“扫黑除恶”专项斗争，落实殡葬服务行业规范。县公安机关要加强遗体运输车辆管理，对殡葬行业强迫交易、欺行霸市的行为，要坚决查处，严厉打击。

（十一）医疗机构太平间开展殡葬服务和存放骨灰等行为。

责任单位：县卫计局

配合单位：县民政局、市监局、城管局

县卫计部门负责查清情况，由县民政、市场监管、城乡综合执法等部门依法整改或取缔。

（十二）及时制定当地殡葬事业发展规划；在殡仪服务、公墓规划、建设、监管等方面，认真落实国家及自治区相关文件要求，严格执法，切实维护人民群众的合法利益。

责任单位：县民政局

配合单位：县发改局（物价所）、司法局、国土局、住建局、市监局各乡镇（街道）、各部门（单位）要认真贯彻落实《关于进一步推进殡葬改革设立殡葬规划用地意见的通知》（宁政办发〔2015〕104号）文件精神，结合全县殡葬工作实际，加快殡葬事业发展规划编制工作进度。县发改、国土、市场监管等部门指导和配合全县殡葬事业发展规划编制工作。县司法部门指导《**县殡葬管理办法》修订工作。

四、工作步骤和进度安排

（一）制定方案阶段（2018年8月中旬前）。

各乡镇（街道）、各部门（单位）要按照国家、自治区、银川市安排部署和本方案要求，迅速制定本乡镇（街道）、本部门（单位）具体贯彻落实办法和措施，开展调查研究，确定整治工作重点内容，明确具体要求、责任清单、方法步骤和工作措施，切实做好动员部署，全面启动专项整治行动。

（二）自查整治阶段（2018年8月中旬至8月底）

各乡镇（街道）、各部门（单位），要各司其职、各负其责、密切协同，对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入排查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实（按照附件填报：殡葬管理工作情况自查和检查表）。8月20日前，各乡镇（街道）、各部门（单位）要向县专项整治行动协调小组报告整治阶段性情况。

（三）督查评估阶段（2018年8月底至9月中旬）。

**县殡葬领域突出问题专项整治行动协调小组将组织相关部门成立联合督查组，对全县专项整治情况进行督查评估，推进整治工作的整改落实。对发现的重大问题，及时上报，推动解决；对有效经验和做法，进行总结推广。县委和政府督查室将对各部门整改情况进行督查，根据整改落实情况进行督查通报。

（四）总结报告阶段（2018年9月15日前完成）。

各乡镇（街道）、各部门（单位）要对专项整治情况进行全面总结，汇报已整改和尚未完全整治到位的问题，对未整改到位问题详尽说明问题缘由、难点、建议等，着力加强监控监管，制定和完善相应制度措施，建立健全长效机制。各乡镇（街道）、各部门（单位）于9月10日前将本单位的整治情况总结经分管领导审定后，报县专项整治行动协调小组办公室。

五、保障措施

（一）切实加强组织领导。为确保专项整治行动顺利开展，成立由县委常委、政府副县长张勇任组长，民政局局长马晓梅为副组长，县宗教局、发改局、民政局、公安局、司法局、国土局、林业局、市监局、卫计局、城管局等部门分管领导为成员的殡葬领域突出问题专项整治行动协调小组。协调小组下设办公室，办公室设在县民政局，县民政局副局长纳超英任办公室主任。通过协调小组的齐抓共管，形成殡

葬领域突出问题整治有效的工作机制和问责机制，统揽协调殡葬问题整治工作，重点解决多年来遗留的殡葬管理与改革的难点、热点问题。各乡镇（街道）、各部门（单位）也要成立相应组织机构，明确本部门责任清单，组织开展动员部署，全面启动殡葬领域突出问题专项整治工作。各成员单位要依照本方案工作重点和责任清单，认真开展督查整治行动。各乡镇（街道）、村（社区）要强化属地管理，加强对违法违规建墓、乱埋滥葬、不文明治丧行为的事前预防和源头治理，努力形成政府主导、部门协作、行业规范、齐抓共管的局面，推进全县殡葬事业健康、有序、科学发展。县电视台要向社会及时公布全县整治方案、投诉举报电话，接受群众监督，同时要做好舆情监控，完善各类应急预案，坚持疏堵并举，妥善处理各类违规违法问题，预防引发群体性上访事件。

（二）层层压实部门职责。殡葬领域突出问题整治行动是一项系统工程，各相关部门要依照法定职责和国家、自治区、银川市关于殡葬领域突出问题专项整治行动方案的分工安排，认真落实各项整治工作。要加强协作配合，坚持源头防控、重点打击、联合执法、集中治理，确保整治取得实效。

（三）确保专项整治效果。各乡镇（街道）、各部门（单位），要针对殡葬管理特别是公墓管理方面历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的实际，突出重点、标本兼治、依法

依规、积极稳妥地解决实际问题，持续抓好整改深化工作。要结合全国殡葬改革试点，完善殡葬政策体系，有重点地规范治理殡葬行业的突出问题，制定问题清单与整改责任清单，有一个就梳理一个，能解决一个就解决一个，暂时不能解决的必须拿出逐步解决的对策与意见。

（四）切实加强宣传引导。整治工作期间，各乡镇（街道）、各部门（单位）要树立主动宣传意识，加强与媒体沟通合作，加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立厚养薄葬、节地生态安葬的殡葬新风尚。加强舆情监测，强化媒体责任，积极稳妥做好舆情应对，为专项整治工作营造良好舆论环境。