下社区工作总结

下社区工作总结（精选8篇）

下社区工作总结 篇1

“双满意”先进事迹材料

和 衷 共 济 共

乌鲁木齐市第31小学

创 和 高如彦

谐

和 衷 共 济 共 创 和 谐

———记乌鲁木齐市第31小学

高如彦 2011年7月底，突然接到80多岁的老祖母病危的消息，由于父母在新疆工作，我一直由老祖母带大，和祖母感情深厚，听到这消息，我所以立刻动身赶回河南商丘市，在医院陪护病危中的祖母。回到老家仅仅一周，就接到学校电话，为迎接 “亚欧博览会”，学校接到任务要选派24名教师下到社区进行维稳工作。作为一名年轻教师，我义不容辞的接受了这项任务。辞别对我依依不舍的老祖母，义无反顾踏上返乌的飞机，刚下飞机来不及回家盥洗就直奔下派社区——新华南路街道西河坝后街社区。

西河坝后街社区是省、市、区重点社区，各项工作都做在前列，在完成各条线工作的同时，还要接受上级部门的考察指导，兄弟单位的学习取经，以及活动的开展。因此，在“亚欧博览会”召开之际，社区的工作格外繁重。来到社区后，我深深体会到社区工作的艰辛。一个月的时间我们没有周六、周日的休息。每天早9点30分上班，到晚9点下班，每天工作近12个小时。因为社区条件艰苦没有休息室，中午我们只能在椅子上小憩一会。随着“亚欧博览会”的临近，为了不使民族分裂分子妄图在召开“亚欧博览会”之际，搞民族分裂，破坏民族团结，破坏新疆各民族团结和睦共处的目的得逞，安全保卫工作更加繁重。在这严峻的工作环境下，我上班时间配合社区工作人员开展活动，上门走访，入户调查，开展接待工作等，加班到8、9点是家常便饭，为了入户调查信息的详细准确，我们只好等到住户回家才能开展工作，加班到十一二点是常有的事。对流动人口采取“街不漏巷、巷不漏栋、栋不漏户、户不漏屋、屋不漏人”的工作方式，逐人逐户摸底排查，做到不留死角、不留盲区，建立一人一卡建档，一户一表造册，做到台帐清、底数清，情况明，流动人口信息每日清。对出租房屋采取“严查、严管、严防、严控、严责、严究”措施，彻底把出租房屋整治干净，堵塞漏洞，每日清查时，要具备高度的敏感性，不仅要对流动人口信息收集齐全，还要观察屋内环境，是否有异于寻常，有技巧的与流动人口进行谈话，了解其生活动态及家庭情况，并宣传安全消防等方面信息。清查后进行细致化汇报清查工作情况。做到清查时社区全体工作人员协同民警，每周对重点区域进行两次清查，全方位清查一次，发现问题及时解决。8月正赶上穆斯林同志们的斋月，西河坝后街社区的平房区更为我们的工作带来了困难，我们只有等到民族住户开斋后才能进行入户调查。在工作中时常还要提前上班，周末从未休息，尽管这样忙，但我毫无怨言。

随着“亚欧博览会”临近，根据上级指示以及当前严峻的形势，我又被调派到巡逻队伍当中，加强巡逻队伍的力量。8月的秋老虎格外的厉害，我们头顶烈日，肩扛大棒，巡逻在大街小巷。在巡逻初期，部分居民没有给予理解，对我们巡逻队伍围观、嘲讽，学校领导对这项工作非常重视，我们受到挫折对工作产生怀疑之时，学校慰问组在精神给予了我们安抚，在物质上给予了我们支持。知道我们喝水困难，买来了饮水机，知道我们经常加班，买来了西瓜和方便面，使我们心里感到很温暖。

通过一个月的工作，使我深深体会到社区工作是充满竞争，不进则退，慢进亦退的职业，现在社区工作是现代社会发展中的一门新兴学科，繁琐而复杂，很多事务被纳入政府的公共事务管理之中。新疆的稳定工作很大程度上都依靠社区这些最基础的工作，从内心中我对这个不起眼的工作岗位有了全新的认识，也深深体会到这一工作岗位的重要性。

为了祖国的稳定、新疆的和谐，我们克服了身体上和精神上的重重困难，牺牲假期的休息，毅然决然接受和配合社区完成巡逻任务，为“亚欧博览会”的胜利召开，奉献了自己的一份微薄之力，我感到十分的自豪和骄傲。

下社区工作总结 篇2

一、加强领导健全组织是加强社区管理的重要保证

火车跑的快, 全靠车头带。新形势下要搞好社区建设, 必须要有一个坚强的领导班子。领导班子的强弱直接关系到社区组织的强弱。领导班子是社区党员队伍的战斗堡垒, 它直接关系到管理队伍的素质, 关系着党在社区居民中的形象和社区的稳定。因此, 建设一支坚强的领导班子队伍是加强社区管理的关键。一是要选派政治坚强, 懂管理, 有奉献精神的干部作为班子的领路人。要把执行政策的带头人、带领社区居民走共同致富、共同发展的好干部和推动社区政治稳定、经济繁荣的领路人选拔为班子的一把手。作为社区党委 (支部) 书记, 必须懂管理、会管理, 还必须具备高尚的情操, 甘于吃亏, 勇于奉献, 作风踏实, 求真务实, 爱岗敬业;要经常深入居民、深入群众、深入实际, 了解掌握社区居民的冷暖疾苦, 要时时处处为社区居民着想, 帮助他们解决实际问题.。二是要加强领导班子建设。社区党的领导班子, 是社区的领导核心, 是社区建设的主导力量, 领导班子战斗力增强了, 才能更好地发挥凝聚力、号召力、向心力, 才能带领社区共同富裕、奔向小康。首先要选拔配备好领导班子成员。要把那些具有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的各种能人充实到领导班子队伍中去。其次要加强学习, 不断提高班子成员的政治素质和理论水平, 要认真学习党的路线方针政策, 学习国家的法律法令, 要用中国特色的社会主义理论武装头脑, 要用十八大精神统领我们的思想。第三要注重团结协作和民主管理。要正确处理好党委、居委会及居委会主任之间的关系, 党委要领导而不包办, 支持而不干预、监督而不越位。居委会要积极配合党委工作, 要服从党委的领导。在重大问题上, 要集体研究讨论, 要求同存异。在有分歧的意见上, 要有对事不对人, 要有宽广的胸怀, 只有这样, 才能团结一致, 齐心协力搞好社区的管理工作。三是要加强居委会建设。要积极落实社区居委会办公用房等配套设施, 保障社区居委会各项经费。要落实社区工作人员待遇。要加强对社区居委会成员和专职人员的培训, 不断提高他们的政策理论和业务水平。在此基础上, 还要积极发挥街道各类社区服务中心作用。各服务中心要切实履行各自职责, 搞好居民服务管理工作。

二、以人为本完善机制是加强社区管理的基本要求

社区建设的基本立足点, 就是要服务于人民, 造福于人民, 这是党的全心全意为人民服务的宗旨。新形势下社区管理就是要始终坚持以人为本, 要把为居民群众服务作为社区一切工作的出发点和落脚点, 把构建“安全文明、管理有序、服务完善、环境优美”的和谐社区作为我们的奋斗目标。这就要求我们要坚持以服务群众为重点, 要用优质的服务换来社区群众的满意。要把以困难群体为重点对象, 特别是对老、弱、病、残、妇女儿童、贫困者、下岗失业人员等给予更多的关怀。一是要大力支持社区经济发展。要坚持“多予少取放活”的方针, 要切实落实党的各项惠民政策, 及时把党的政策送到社区居民的心坎上。要加大财政对社区工作的投入力度。对社区建设项目需用的资金要给予重点支持。二是积极改善社区民生。要努力改善社区的道路、办公用房、办公设施、通讯、电脑软件等基础设施建设, 要不断改善社区的生态和人居环境;要把服务居民, 满足他们的生活需要, 提高他的生活质量作为工作的出发点和落脚点, 解决好影响他们生活的各类问题。要加强建设家政、卫生保健、文化娱乐等方面设施, 积极开发养老托幼, 物流快递、家庭教育、维护修理等便民服务网络。三是要积极推进社区社会事业发展。要在教育、卫生、文化等方面加大投入。要把普及和巩固社区九年义务教育作为重点, 认真贯彻执行国家对特困家庭的学生的有关优惠措施;要加快推进社区医疗制度改革, 即要构建服务保障体系, 关注弱势群体, 进一步完善社会救助体系, 建立健全社区最低生活保障制度。目前社区存在许多无业人员、老人、儿童及残疾人员, 他们的生活质量代表着我们社会的文明程度, 关爱他们既是社会主义优越性的体现, 又是社会主义精神文明的要求。作为社区管理部门, 关爱他们是我们义不容辞的责任。因此, 要关注这一群体, 从生活、工作等各方面关注他们, 使他们切实感受到社区大家庭的温暖。

三、转变观念开拓创新是加强社区管理的发展思路

发展是硬道理。社区建设的根本就是发展, 这就要求我们首先要解放思想, 转变观念。当前我国面临着经济结构的战略性调整和优化升级, 激烈的市场竞争给社区管理工作也带来许多新问题、新理念和新的挑战。因此, 我们要积极解放思想, 更新观念, 要锐意进取, 开拓创新, 不断研究新情况, 解决新问题。只有这样才能的社区管理工作干出活力, 才能使我们找到工作的亮点。一是要树立艰苦奋斗, 开拓进取的创业的精神。各个社区都有各自的困难和问题, 要主动克服等靠要的思想, 摒弃那种向上级伸手, 靠下面摊派的依赖思想, 要主动出击, 积极应对市场挑战, 靠自己的聪明才智和百折不挠的创业精神突出重围, 走出困境, 努力实现社区居民的共同富裕和社区各项事业的创新发展。二是以市场为导向, 不断开创新时期社区工作的新局面。要积极研究市场动向, 主动引进便于社区发展管理的理念和方法, 定期向居民介绍市场行情, 引导居民主动参与市场竞争, 形成了社区建设市场化, 积极推进社区整体建设。三是要培育富有特色的社区文化。要开展丰富多彩的文体娱乐活动, 提升社区群众的生活品位。要结合社区特点, 开展经常性的各类健身活动、演唱会、诗歌朗颂会、舞蹈等活动, 激发他们生活的热情, 提高他们的文化素养;同时要利用纳凉晚会、社区文艺汇演等丰富多彩的文化活动, 激发他们的爱国热情和凝聚力。四是要加强社区文明建设。要以《公民道德建设实施纲要》为纲领, 加大社区居民的思想道德建设。特别是要加强未成年人的思想道德建设。要建立《文明居民评比制度》、《文明家庭评比制度》、《不文明行为监督制度》、《社区环境卫生包干责任制》等制度。要树典型, 倡新风, 及时表彰和奖励文明先进单位和个人, 在社区形成人人讲文明, 个个懂礼貌的良好风气。

摘要：社区是我国最基层的民间自治组织, 是我们生活中不可缺少的一个综合的群众性基础组织。加强社区建设是创新和加强社会管理的需要, 也是社会和谐稳定和国家长治久安的需要。新形势下如何加强社区管理, 是我们当前社会管理的一个重要问题, 本文就如何加强社区建设, 全面提升社区建设的整体水平, 进行了一些探讨。

下社区工作总结 篇3

关键词：社区护理 现状 对策

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1879（2012）11-0445-01

随着“人人享有卫生保健”目标的逐步提倡与落实，党和政府已将“逐步建立和推广社区卫生服务”纳入新形势的卫生工作重点。人口老龄化、疾病谱改变、医学模式的转变、大众对卫生服务的需求增加，以及我国城市化进程的加快和城市医疗体制的改革预示了社区卫生服务广阔的发展前景。随着社会的发展和医疗卫生体系改革的不断推进，基层医疗卫生机构，对医疗护理工作的观念和护理的职能提出了新的要求，在新形势下做好社区护理工作，不仅是提升社区居民生活质量的需要，也是建设社会主义和谐社会的需要。本人结合工作实际，对新形势下做好社区护士工作进行了探讨。

1 新形势下社区护理工作的现状

虽然，近几年我国的社区护理工作取得了长足的发展，但是由于各种各样的原因，还存在着一些不如人意的地方。我国社区护理发展起步较晚，社区卫生机构设施简单，人才缺乏，人员学历普遍较低，医疗服务范围也有限。

社区护理大多数还局限于专科护理层面，以完成医疗护理为目的，难以提供综合性的全方位的护理。在经济效益的驱使下，社区护理大多数集中在功能的护理服务上，以完成医嘱为主。注重技术和治疗性措施的落实，往往忽视了病人的心理护理、生活护理和康复教育等。对整个社区居民的健康水平的评估与干预很少，缺少对整个社区成员的健康管理与跟踪服务。另外，社区护理人员的结构也不合理，观念和知识陈旧，职业认同度不高。服务模式还停留在大医院的坐堂形式，医生等病人，护士等医嘱。

2 加强社区护理工作的对策

2.1 加强社区护士自身能力建设。

2.1.1 加强学习。社区护理是一门实践性很强的学科，它集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计生“六位一体”。因此，将社区护理知识用于实践最为重要。提高护士对社区护理重要性和其他社区护理相关内容广度与深度的认识。特别是加强学习与掌握对社区护理的系统知识，如：社区妇幼保健工作流程、社区家庭访视工作流程、社区传染病及死亡信息化管理流程。

2.1.2 转变观念。由于受传统医学服务模式的影响，护士对社区护理工作的观点，还停留在单纯的技术操作上，仅以协助医生工作为主，而预防、健康教育、康复等内容并未涉及，这就要求社区护士首先转变观念，从以患者治疗、护理为中心向以社区居民健康为中心转变。社区护士除掌握临床护理的操作技能外，还应掌握疾病预防、健康教育等技能，拓展服务内容，以适应社区卫生护理工作的需求，从而推进社区护理工作的可持续发展。

2.1.3 持证上岗。基层医疗卫生单位，要重视对社区护士的培训工作，给每位护士提供学习培训机会，通过转岗培训，使每位护士取得社区护士合格证书并持证上岗。同时定期对社区护士进行基础理论、基本技能训练，内容包括：居民健康档案的建立、健康教育、高血压病、糖尿病健康管理、康复病人心理疏导及康复指导、儿童计划免疫工作以及妇女保健工作等。针对社区护理特点，社区护士要不断加强社区护理知识的学习，更要了解社会学、人文学和心理学知识以及掌握人际沟通交往的技能，以提高自身综合素质，满足社区不同人群的健康需求。

2.1.4 履行职责。社区护士在基层医疗卫生机构长期从事护理工作，在病人输液治疗和住院期间对病人的呵护和关怀，为社区护理工作打下了良好的基础。社区护士要充分履行职责，还要了解国家开展社区护理的政策。另外社区卫生机构服务的对象不仅包括前来就诊的患者，还有很多健康咨询者，他们都有着较高的卫生需求。要切实担当起为社区居民提供健康服务的责任，主动加入社区卫生服务团队，参与慢性病管理等工作，为社区居民提供个性化、连续化、综合性的服务。

2.2 拓展社区护士服务内容。

2.2.1 开展基本医疗护理。协助医生为社区居民的常见病、多发病、慢性病进行治疗护理。开设门诊输液、注射及日间病房等服务，满足社区居民小病进社区、康复回社区的基本医疗需求。

2.2.2 参与社区卫生团队服务。医院组织了由全科医师、社区护士及公共卫生医师组成的社区卫生服务团队。每个团队均有一名社区护士，共同为辖区居民建立与管理健康档案，完成辖区的慢性病管理随访，并且利用业余时间，把所有档案资料及随访信息输入电脑。护士利用职业优势，为慢性病人进行免费测量血压、血糖，解答用药疑问，进行用药指导及心理护理，提高了慢性病人的遵医行为和服药依从性。

2.2.3 開展社区健康教育。深入社区进行调查研究，了解人们对健康的需求，找出居民不良的生活习惯和行为、影响疾病的危险因素等，通过健康讲座多种方式开展群体性和个体化健康教育活动。护士在执行各项操作时，结合护理工作，开展个体化健康教育，边实施边讲解；在输液时告诉病人药物的作用，输液有无身体不适，不要随便调整滴速；入户建立家庭健康档案时，告诉居民家庭健康档案的用途和意义等，在辖区慢病管理时，进行群体性的健康教育活动，教会患者自我管理方法，帮助个人和群众掌握卫生保健知识，树立健康观念，提高自我保健意识和能力。

2.2.4 参与预防保健及突发公共卫生事件。护士常年参与计划免疫接种门诊、社区老年人的免费体检、妇女保健等工作。在突发公共卫生事件中，护士更是担当了主要角色，参与治疗护理、消毒隔离以及健康教育等工作。

2.2.5 开展社区护理适宜技术。根据社区居民需求，提供各种上门服务，为患者进行导尿、换药等服务，对慢性病家属进行必要的护理技术指导。对有些慢性病人因病程长、疗效慢而失去信心，护理人员针对性地给予开导、鼓励，尽量消除病人顾虑，使之树立战胜疾病的信心，从而积极地配合治疗与护理。指导老年人参加适当的体力劳动、合理营养、养成良好的生活习惯，积极预防心脑血管疾病等老年常见病，指导老年病人正确使用药物。帮助未患病的社区居民纠正不良的生活习惯和不健康的行为方式，消除和减轻影响健康的危险因素、预防疾病，促进健康提高生活质量。

参考文献

[1] 白雪莲，周萍，谢钰.护患沟通技巧应用于社区护理的实践及体会[J].中国初级卫生保健，2010，8（24）：101-102

下社区工作总结 篇4

2016年9月1日，我加入了政法学院学生社区管理服务中心这个大家庭。在过去的半年里发生了许多令我怀念，使我成长的事情。一学期以来，按照学院和社区中心的统一领导，日常管理工作坚持“管理育人，教育育人，服务育人”的宗旨，通过培养辅导员职业技能方面、绩效考核方面、安全隐患排查方面、公寓文化建设方面、日常维修方面、公寓卫生方面、服务学生方面、组建大学生自律委和勤工助学岗等八个方向，认真做好学生生活上的管理服务工作，努力打造一个和谐温馨的第二课堂，让学生们能在公寓中感受到家的温暖。现将这学年的工作总结如下：

一、日常管理工作落实到实处，考核评比责任到人。

（1）坚持做好学生日常行为规范教育及习惯养成教育。如每天安排管理员老师，分别对学生晚归，宿舍卫生，安全隐患方面进行检查、通报;月末汇总信息，评比出本月标兵宿舍、无烟宿舍与待整改宿舍；完善各类规章制度，先后制定修改了《标兵宿舍评选办法》、《无烟宿舍评选办法》、《公寓管理人员考评制度》、《公寓财物管理制度》、《公寓家具物品管理制度》、《辅导员、管理员一日常规》、《学生公寓突发事件应急预案》等

（2）建立健全安全台账与学生违纪情况登记表。一是对违纪学生注重收集保存违纪资料进行登记，及时介入教育，在按学校规章予以处理的同时，耐心细致做好刺头学生的转化工作;二是建立表扬制度，对学生中的好人好事、拾金不昧、学习进步、出勤进步、比赛获奖等诸多项目及时表扬，以促进学生进步，教育效果明显。三是建立微信平台，社区的大事小事，表扬批评等将会在第一时间推送出去。

（3）抓好学生干部制度建设和队伍建设，充分发挥楼管会、自律委的带头模范作用。本学期召开了第一次自律委换届大会，为学生干部队伍注入了一批新鲜的血液。纳新完成后，社区杨主任、陈主任为学生干部进行了以政治素质、管理素质等为主要内容的讲座，培养学生干部自我管理、自我约束、服务同学的能力，要求他们做遵纪守法和学习上的模范，充分发挥学生干部的示范作用。

（4）完善整理完善学生社区的绩效考核工作，将各岗位的工作说明书整理并加以分析，制定绩效考核指标，量化每项工作服务内容，修改完善透明化的考核评比办法。

二、多种途径和方法做好思想教育工作

对学生的思想教育要求教育者不但要有耐心、爱心、恒心，还要不断学习新的教育管理理念和教育管理方法，才能实现教育管理目标。

（1）抓好迎新，入学教育和宿舍生活方面的工作

新生入学之初，楼管会通过组织学习《政法学院学生手册》，对2016级学生进行管理制度、组织纪律教育，同时安排辅导员老师对学生进行了专业教育;通过紧张有序的军训工作，同学们增强了组织纪律性，磨练了意志。

（2）抓住教育契机，开展宿舍文化节活动

11月15日到12月15日学生社区管理服务中心举办了第一届学生社区文化节，其中有辅导员和管理员老师的技能大赛，也有变废为宝等学生操作实践的活动，还有防火防盗防诈骗等教育意义的活动，随着这些项目的开展，使学生的才能得到发挥，也给了学生一个发展的空间和展示的舞台。

（3）经常召开会议。

针对我院学生公寓现状，布置落实各项安全检查工作。特别注意在新生入校、毕业生离校、节假日前开会，研究布置有关安全工作，使全体老师、楼管会、自律委、广大学生知道应该做好哪些安全预防工作，注意哪些环节，保证节假日、新生入校、毕业生离校等阶段的安全稳定。

（4）利用电子屏、海报、等形式给住宿学生友情提示。每个学期开学时，我们都在学生公寓周围悬挂 “校园安全、人人有责”、“时时注意安全、处处预防事故”、“提高安全防范意识、妥善保管贵重物品”的展板，使安全工作人人皆知，收到了较好的效果。

三、工作中存在的不足

2016年是忙忙碌碌的一年，是团结奋进的一年。在学生社区管理服务中心的领导下，在中心同志的共同努力下，在各院系师生的支持帮助下，完成了上级领导安排的各项工作。但是，距领导的要求、同学的需求相差甚远，有些工作差距很大，需进一步改进提高。

（1）安全方面还有许多空白点，应进一步增加公寓防盗设施，对公共设施特别是公共场所的安全消防设施缺乏有效的监督管理。对学生公寓存在的学生贵重物品丢失被盗现象缺乏应对办法。

（2）卫生工作存在许多不足。一是男生公寓的卫生差距很大；二是对学生宿舍的内务卫生检查力度不够；三是目前许多工作还没有延伸到学生宿舍内部。

（3）学生公寓保洁员的招聘、管理使用办法需进一步改进，对保洁人员的要求还需要进一步规范。

（4）对管理员老师值班换班问题还应进一步规范。应严格跟绩效指标挂钩，增强教师队伍的规范性，自觉性。（5）部分学生干部自我认识不够、缺乏工作主动性、时间观念差、责任意识淡薄，导致平时做工作有时有些无所适从，出现了当事者迷，旁观者清的现象，这点需要我们在今后的工作中重点改进，以便使以后工作能够顺利进行。

四、工作展望

（1）加强学习，不断提高工作能力，在新的一年我们将继续学习其他高校学生公寓管理工作的经验和好的做法，以求真务实的作风推进各项工作，加强理论学习，提高自身素质，以良好的精神风貌投身工作中去。

（2）不断完善各项规章制度，完善管理员、值班员、保洁员考核办法，加大检查考核力度，减少工作的随意性、盲动性，使各项工作更加制度化、科学化、规范化。

（3）进一步搞好公寓安全工作，居安思危，增强忧患

意识、危机意识，认识到学生公寓安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，标本兼治，群防群治，综合治理，注重预防，加大机防力度，提高人防、心防、物防能力，使学生公寓真正成为大学生之家。共创和谐公寓。

（4）探索新途径，下大力气，努力搞好公寓卫生工作，为同学们创造一个良好的学习、生活环境。

（5）积极探索新途径，进一步做好公寓文化宣传工作，责任到人。

下社区工作总结 篇5

2008年天津市政府批准了武清新的城乡总体规划，明确了的发展定位为“京滨综合发展轴上的重要新城，建设成为高新技术产业基地、现代物流基地和生态宜居城市”。不同层次的聚居点建设在武清各个街道飞速发展，部分新建社区居民大都是由当地拆迁农民和因贫困或拆迁而申购经济适用房的市民；文化素质普遍较低，弱势群体人数较多；因建设征地、拆迁补偿、就业安置等问题遗留的群众矛盾和不稳定因素也较为突出。然而，“得民心者得天下，失民心者失天下”，人民群众的支持是党执政的最牢固根基，如何做好新形势下社区群众工作，是摆在每一名社会政工师面前重要课题。笔者结合自己工作社区经验，谈谈如何做好新形势下社区群众工作。

一、科学判断和深入调研新型社区的特点

科学判断和深入调研新型社区的特点，是每名社会思想工作做好群众工作的基础。武清区街道亨通社区居民中，部分是原有城市居民。绝大部分是因国家及市区重点工程建设的需要，被征地拆迁“农转非”的居民，他们由失地农民变成社区居民，由以前的松散型居住模式变成了城市化的密集型居住模式，生活习惯的不同带来了社区管理上的新问题。一是居民家庭经济来源窄。当前亨通新建小区内的居民，与市区内的传统居民社区模式有所不同，市区内的社区因为城市的固有特点，社区管理在经济方面有来源，居民的文化素质普遍较高，而亨通的新建社区，多由当地拆迁农民组成，思想和文化素质受到一定影响，且由于这些农民变为居民后，失去了原本赖以生活生存的土地，又因为年龄、文化、技术等原因一时无法找到合适的工作，生活中会逐渐感受到经济方面的压力，并转化为对政府的怨气和对基层党组织的不信任，造成不稳定因素。二是社区公益资金渠道少。新建的社区与其它地区整建制拆迁成立的社区又有所不同，整建制拆迁后组成的社区多是由原较为集中的村组整体搬迁形成，原村组遗留的部分资产仍可用于新建社区的居民，或作为社区公益设施建设，但由松散的农民和部分城市贫困人群组成的社区，基础设施及公益设施、活动等经费来源存在困难，无法对社区的正常运转提供帮助。在社区建设的投入方面还有待进一步完善。目前，该街道社区建设所需资金主要靠街道、居委会自筹，一些重点项目、重点设施建设资金投入不足，社区硬件设施显得较为薄弱，有待于拓宽筹资渠道。三是社区干部队伍人少事多。社区建设的工作队伍有待进一步壮大,社区建设队伍中还存在着许多问题，比如专兼职工作者年龄偏大、文化程度偏低；社区志愿者队伍人员来源渠道较窄、层次较低、参与率不高；社区理论工作者队伍匮乏；以及新社区日常工作初始阶段千头万絮。科学认识社区当前的情况，深入调研社区居民的结构层次，准确研判思想工作的重点，必须历史地、辩证地认识社区发展的阶段性特征，准确把握社区发展新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，既是当前和今后一个时期社区发展的大逻辑，也是群众工作的新环境。

二、以基层组织建设为抓手，做好服务群众的“最后一公里” 群众工作重心在基层，主体是基层组织，建好了基层组织，做好群众工作就有了可靠保障。加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面。实现社区全覆盖，零死角。亨通结合创先争优、“五老四教”、远程教育等专项工作，进一步加强、规范党支部建设，强化党员干部紧密联系群众、服务群众的思想意识。积极开展创先争优和四评活动，党员亮身份等活动。增强党员凝聚力，向全体党员公开各项工作指标及党务情况，并将党员承诺书全部公示上墙，做好党务、居务、财务三公开，长期公示支委工作目标、居委日常事务、社区财务状况，接受群众监督。组织党员积极开展各类服务群众的活动，将创先争优落到实处。社区着眼提高还迁居民幸福指数，创新实行了以社区党总支为核心，以居委会、业主委员会和物业管理公司为主体，共同协商处理社区事务、共同参与社区建设的“四位一体”管理模式，起到了强党建、抓服务、促和谐，打造群众满意的一流品质社区的良好作用。社区党总支下设6个党支部，30个党小组，担任楼门长的社区党员85人，社区党建活动触角延伸到了社区每个角落，实现了党组织的全覆盖。在全面实现“一社区一支部”的基础上，进一步把党委（党总支）建在社区、党支部建在楼栋、党小组建在楼门。同时在民间组织、文化团队、活动场所和商务楼宇中建立党组织，形成纵到底、横到边、全覆盖的街道社区党组织体系。社区各项工作都有党员干部带头，都有党组织负责，促使各部门全心全意地为社区居民服务，让百姓享受社区高品质的生活。党支部通过党员干部入户慰问走访、召开座谈会、开展讨论等形式，与群众的交流更加密切，社区干部对群众的所思所想、关心的热点难点问题有了更加深入的了解，真诚倾听群众的呼声，真情关心群众的疾苦，拉近了与群众的距离；群众感受到了党的温暖，对干部的工作作风、工作实效更加信任。

三、创新服务方式和倡导“全民公益”的志愿生活

社区发展的目标就是，提高社区的经济发展水平和经济收入水平；建立良好的社区内部人际关系和合理的社会结构；发展社区居民的民间团体和组织，培养居民的民主意识和自治、互助能力；提倡有利社区进步的伦理、道德；发展科学、教育、文化事业。做好保障和改善民生工作，是全面建成小康社会决定性阶段群众工作的根本要求。习主席指出“中国共产党在中国执政，就是要带领人民把国家建设得更好，让人民生活得更好”。亨通社区自成立以来，一直创新服务方式。社区建立健全了综合服务中心，提供“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结”服务模式，开设了18个便民窗口，全天候办理居民日常事务。同时，还完善生活配套，设立图书室、全民健身武术基地、健身长跑俱乐部、文艺排练厅、书画室、棋牌室、爱心超市等功能室所；兴建了卫生服务站、银行、菜市场、养老院等服务设施，为社区居民打造15分钟优质方便生活圈。同时，积极营造“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的志愿服务氛围。自2010年起，社区从多种渠道筹措经费，为参与重要志愿服务行动的志愿者购买人身意外伤害保险，使志愿者开展服务时多一份保障。建立志愿者积分制，联系社区商家使积分变成实惠，大力宣传志愿者的奉献精神，进一步提高志愿者的社区认可度，让全民公益成为一种社区精神，让志愿生活成为一种时尚。目前，亨通社区从最初，仅有5人的党员义务巡逻队发展到如今已有21支队伍，1345人注册志愿者。

四、改革创新，开拓“网络群工”的新阵地

当今社会，网络技术飞速发展。近日国务院总理李克强敦促“提网速”“降网费”，更是引起无数网友热议。说明网络传媒宣传效应越来越受到群众的关注。“网络群工”已经成为我们政工师们的新阵地，网络社会迅猛发展的新形势和网络民主、网络舆情、信息网络服务与网上网下群众利益诉求的新需要，都要求必须政工师们改变以往工作方式，开拓“网络群工”新阵地，以顺应时代潮流，形成网上网下相结合的立体化群众工作，才能更好的完成群众工作新使命。居住在武清区蒲瑞馨园的社区居民足不出户，就能随时了解社区动态；动动手指，就能实现水电、燃气开口的办理；一键求助，就能享受家政、维修上门服务；甚至还能用它来进行预约问诊，完成外出旅游查询攻略等内容。社区通过把各类与居民生活密切相关的信息资源进行整合，为社区居民提供一个更加安全、舒适、便捷的现代化、智慧化生活环境。为进一步完善和提升社区党建与党员管理工作，蒲瑞馨园社区党总支利用所创建的智慧社区运维指挥中心平台和社区所有居民家中的电视互动机顶盒平台，专门打造了党建工作平台项目。今后，社区居民只需打开家中电视，足不出户就能及时有效的共享政务信息，掌握党内动态，解决居务问题。党建工作平台项目涵盖了辖区内多达20余项的党建工作内容，其中包括社区内党员的档案管理，发展党员工作，党员培训和党组织关系接转，远程终端站点的学习，社区各类党员志愿服务活动，在职党员进社区活动，党费收缴、使用和管理工作，党员服务站的开展情况，党的群众路线教育实践活动的开展情况和取得的成效，“下基层、办实事、解难题、交朋友”活动的情况，特色党日活动和优秀党支部、党员的评选工作，社区党务工作者队伍管理以及组织相关制度的建设，社区党建绩效考核工作，换届选举的开展情况，党员干部联系帮扶困难群众活动的开展情况等工作。这一平台的创建不仅能够使社区党支部掌握了网络舆论阵地的主动权，提高了网络宣传思想工作的质量、效率和水平，增强了政工师宣传党的方针政策及思想工作的吸引力和感染力。

下社区工作总结 篇6

随着经济社会发展和各项改革的不断深入，社区居民的物质生活得到了极大的改善，精神生活方面也有了更新、更高和更加多元化的需求。社区居民由原来的单一工作单位群体，变成各种行业、各种单位的人。社区思想政治工作对象由原来单一的“单位人”变成了身份各异的“社会人”。社区思想政治工作面临着不同社会群里的利益需求差异和不同社会层次的价值取向差异，工作内容呈现出利益层次化和价值多元化的复杂局面。

当前社区思想政治工作存在的突出问题主要表现在以下几个方面：一是社区居民对社区归属感不强，导致思想政治工作存在盲区。由于社区居民结构的变化，社区居民在意识形态方面的向心力有变弱的趋向。出于对利益的选择和考量，对社区归属感不强。当面临利益选择的时候，优先考虑个人利益，甚至无视社区和他人的利益。部分在职社区居民，长时间忙于工作，优先考虑谋求经济利益，基本不参与社区活动，除非有必须的盖章、开证明等行为，甚至都不与社区工作人员联系。对社区环境保护、社区文化建设等公益性活动都不积极参与。二是新形势下社区思想政治工作的内容需求和投入的人力物力财力形成鲜明的反差对比。当前，社区作为社会生活的细胞组织，在思想政治工作中起着重要的基础性作用。随着中华民族伟大复兴和中国梦的提出，社区思想政治工作被赋予了越来越多的内容与任务。与日渐复杂的社区思想政治工作相比，在社区层面投入的思想政治工作方面的人力物力财力却极其有限。“上面千条线，下面一根针。”社区工作，不仅要完成政府各级职能部门部署的各项日常工作任务，还担负着社区日常管理和服务社区居民的工作。社区工作目前虽然有社区党委、社区居委会和社区服务站“三驾马车”，社区工作职责分工日趋明细，但是社区的工作人员多为身兼数职，一岗多能，社区思想政治工作多为宣传干部兼任。社区经费中没有专门用于思想政治工作的专项经费保障，且用于开展社区居民思想政治工作活动的场所受客观条件的限制，无法得到有效保证。三是传统的思想政治工作方式已经越来越难以满足日趋多层化、多元化的社区居民工作和生活实际需要。当前社区思想政治工作更多的是通过宣传、说教方式开展。日常宣传基本上是通过黑板报、宣传栏张贴宣传画，路边悬挂宣传横幅标语等形式开展。重要内容、关键节点的思想政治工作参与者多为社区退休党员和志愿者积极分子，覆盖面非常有限。

社区思想政治工作，归根到底是做“人”的工作，其目标就是通过工作开展推动社区居民共同认同的社会价值观的确立，重点是解决好新形势下，社区居民的利益需求层次化和价值取向多元化问题如何取得协调统一问题。社会存在决定社会意识，而社会意识又有其相对独立性。社区思想政治工作的难点在于，如何解决好不同层次的社区居民的民生问题需求，探索社区思想政治工作的新途径、新路子，引导多元化的社区居民价值需求向主流的、积极健康的社会价值观靠拢，建立贴近社区实际、突出社区特色的社区文化价值观。

新形势下做好社区思想政治工作，必须针对社区中出现的新情况、新问题，紧密联系社区居民的思想实际和精神需求，研究新问题，探索新路子，在与时俱进中做好社区思想政治工作。

一是建立健全社区思想政治工作体制机制。社区思想政治工作必须坚持党的领导核心地位，发挥好基层党组织和党员干部在社区思想政治工作中的积极作用。

二是围绕社区居民的实际需求开展思想政治工作。关注和改善民生，是开展各项工作的着力点和出发点。开展社区思想政治工作必须以社区居民关注的涉及自身利益的突出问题为切入点，把开展社区居民的思想政治工作同解决社区居民工作和生活的实际困难结合起来。通过解决社区居民反映强烈的问题，增强居民对社区的归属感，为社区思想政治工作奠定坚实的群众基础。

三是加强社区思想政治工作队伍建设。随着近年来的社区工作者招聘，越来越多的年轻人充实到了社区工作者队伍中来，社工队伍的年龄结构日趋合理化，知识层次也不断提升。但是由于大多数年轻人缺乏基层工作经验，在与社区居民交流中存在不足。应当不断加强社区工作者培训工作，让他们掌握必要的政治理论和业务知识，要帮助他们解决思想上、工作上、生活上存在的实际困难和问题，提高他们的积极性和创造性。推荐那些思想品质好、善于联系群众、热爱社区事业的干部职工参加社区管理工作，努力建设一支由社区专职干部、社区党员、积极分子和社区志愿者组成的政治素质过硬、业务能力强的社区思想政治工作队伍。

下社区工作总结 篇7

一、高度重视, 加强领导, 筑牢组织防线

思想上高度重视, 认清形势。反邪教工作在取得阶段性的胜利之后, 表面上风平浪静, 但斗争形势仍然十分严峻, 具有长期性、复杂性的特点, 尤其是节庆等特殊敏感时期。鉴于此, 社区要始终秉持居安思危的忧患意识和重于泰山的责任意识, 一如既往地坚持“只做不说, 多做少说”的斗争策略, “思想上的弦绷得紧而又紧, 对策上的准备细而又细, 工作上的力度强而又强”, 始终站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度考虑问题、谋划工作, 致力于巩固扩大反邪教警示教育成果。

组织上加强领导, 落实责任。要针对社区辖区内人口结构复杂, 重点人员相对多, 反邪教工作形势严峻的特点, 统一思想, 沟通信息, 研究工作方案, 制订工作计划, 明确工作职责、工作目标和工作任务, 并认真抓好各项工作的落实, 为警示教育提供组织保障。工作中, 要做到分工包干, 责任到人, 确保反邪教警示教育工作“横向到边、纵向到底”, 从而有效化解矛盾, 把问题解决在基层, 化解在萌芽状态。

二、多措并举, 营造氛围, 搞活宣传教育

(一) 找准切入点, 确保宣传教育到位

坚持宣传教育传统阵地和新型阵地相结合, 找准宣传窗口的切入点。社区要在巩固反邪教宣传橱窗、警示教育活动室等传统宣传教育阵地的基础上, 创造性地利用社区信息网、职工书屋、党员服务社等新型阵地, 发挥宣传教育的最大效能。社区信息网要始终坚持正确的舆论导向, 既弘扬“崇尚科学, 反对邪教”的先进网络文化, 又最大限度地揭批邪教的反动本质。社区还要利用职工书屋等载体, 提供反邪教书籍和音像制品, 提供免费阅览等途径和方式, 使社区居民在任何时候都能享用反邪教知识套餐。社区在开展志愿者扶贫帮困活动的同时, 要坚持既送温暖爱心, 又送思想明灯, 引导生活困难者走上精神世界的康庄大道, 远离迷信邪教。社区还可以利用科普橱窗、科普画廊宣传反邪教科普知识, 通过科普宣传周等活动宣传科学思想, 增强群众反邪教意识。

坚持常规宣传与特殊宣传相结合, 找准宣传形式的切入点。除了利用宣传橱窗、标语横幅等方式营造氛围外, 社区要经常组织志愿者向社区居民免费发放印有反邪教知识的宣传单和宣传挂历, 使警示活动深入人心、邪教危害家喻户晓, 唤起社区居民对反邪教工作的理解、参与和支持。同时, 社区要以群众喜闻乐见、易记易懂的形式宣传反邪教法规政策和知识, 营造“弘扬科学精神, 抵制邪教污染”的浓厚氛围。

(二) 突出重点, 确保教育培训到位

以活动为载体, 做到警示教育常抓不懈。要始终坚持以青少年和邪教易感人员为重点教育对象, 开展一系列反邪教警示活动。社区各单位要以帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观为宗旨, 以家庭为单位, 如, 开展主题为“远离邪教, 珍爱生命”的观后感讨论活动, 引导青少年远离邪教侵害, 崇尚科学文明, 走向健康向上的生活轨道, 并通过青少年这个重点人群辐射到对广大家庭成员的教育, 团结辖区居民群众自觉远离邪教。同时, 要针对重点邪教易感人群, 着重开展一系列帮助教育活动, 不定期开展反邪教专题知识讲座, 宣传政策规章、法律法规和防范意识。同时, 还可以通过精心帮扶带动警示教育, 帮助邪教易感人群再就业, 让他们感念组织的温暖, 提高他们的社会融入度和生活幸福感。

以培训为抓手, 做到队伍建设不遗余力。要抓好队伍建设是夯实反邪教基层基础工作的关键, 鉴于此, 社区应以培训为抓手, 把警示教育作为党员政治学习的一项重要内容, 不定期地组织党员、楼栋长等反邪教骨干力量参加反邪教知识业务培训, 并策划开展反邪教知识竞赛, 以会代训, 寓教于乐, 力争使他们成为懂业务知识、会宣传发动、善管理协调的反邪教“文职队伍”。

(三) 防控结合, 标本兼治, 健全防治体系

坚持防控结合, 注重预防, 防患于未然。社区要重点在预防上下功夫, 未雨绸缪, 警钟长鸣, 主动出击, 严密防控, 防止邪教问题危害社会、危及稳定。一方面, 坚持摸排发现靠前, 纳入治安防控视线范围。建立多元摸排的工作机制, 通过构建统一、严密的治安防控网络整合资源, 兼顾各方, 互通共亨, 有效覆盖, 做到一员多职、一队多责、一物多用、一网多能, 最大限度地发挥治安防控体系的反邪教作用和功效。在构建社区长效化机制过程中, 要特别明确治安巡逻中涉邪问题的防控责任, 将排查邪教活动线索 (如张贴反动传单、书写反动标语、散发反动书刊、光盘) 纳入社区治安巡逻队的日常巡防工作之中, 及时发现线索苗头, 加强情报分析研判, 消除防控漏洞隐患。另一方面, 要坚持管理控制靠前, 纳入流动人口管理“一盘棋”, 全力防止练习者的流窜、封堵邪教组织的渗透破坏活动, 最大限度地堵住源头, 不使邪教组织及练习者在本地区滋生土壤。

坚持标本兼治, 以人为本, 服务到位。反邪教综合治理是手段, 平安创建是目标, 社区要始终坚持“标本兼治, 重在治本”的方针, 以人文关怀构建平安社区。可以通过经常走访, 掌握情况, 教控并重, 帮扶结合, 保证邪教易感群体的安置帮教工作及时到位, 各有关单位要在日常生活中坚持“保障到位”、“问访到位”和“纠纷调解到位”, 主动为居民提供方便、快捷的服务, 极力提高社区居民的认同感和归属感。同时, 努力对协议解除劳动合同人员做到安置到位和大病住院看望到位, 解决生活中的实际困难, 帮助他们回归正常的生活。人性化的服务和人文化的管理, 可以使辖区及周边的邪教组织失去民心, 丧失滋生的土壤, 不给其滋生蔓延提供立足之地, 在辖区范围内, 使邪教组织已如过街老鼠, 人人喊打。

下社区工作总结 篇8

[关键词]群众工作;社区社会管理;模式创新

[中图分类号]  D267    [文献标识码]  A    [文章编号]  1009-928X（2015）03-0057-03

作为连续十五年荣膺上海市文明小区称号，拥有全国精神文明建设先进单位等十一项荣誉的优秀基层单位，上海市长宁区虹桥街道虹储居民区长期以来紧跟中央的群众工作战略部署，将群众路线、群众工作的核心理论和虹储的实际情况结合起来，将社会管理模式创新纳入群众工作的视野，形成了一套独具特色的“虹储工作法”，堪称新形势下群众工作和社会管理相结合的一次有益探索，具体可以归纳为以下四个方面：

一、群众工作视野下的社区社会管理思维创新

社会管理思维决定了社会管理的落脚点，界定了社会管理是什么、做什么、怎么做，也深刻影响着群众对党和政府的评价。以往，受传统体制内思维影响，某些居民区推行社会管理的行政色彩较浓，只重视“上级要我干什么”而忽视了“群众要我干什么”，在执行中也生搬硬套上级指示，不懂得顺应社区的实际灵活变通，导致社区居民对社区社会管理工作不理解、不支持、不关心，甚至导致“好心办坏事”的情况发生，这既严重制约了社会管理工作开展，也损害了党和政府在群众心目中的威望。针对这一系列突出问题，虹储居民区准确把脉党的群众工作的总体思路，结合社区实际推出两项整改措施，大力推动社会管理思维创新：

（一）积极推行换位思考，发挥问题意识和群众导向。虹储居民区通过深入走访和调研，充分掌握社区社情民意的动态变化，以社区群众迫切需求为导向，发挥党总支和居委会“发动、引领、推动”的作用，认真思考群众反映突出问题的解决之道，相继完成了“虹谐亭”、“稚谐园”、“健身苑”等一批“党员受教育、群众得实惠”的民心实事工程，让老式小区居民的生活水平有了质的飞跃。

（二）在社区事务中发扬协商民主精神，不搞“一刀切”。在关于社区群众切身利益的决策过程中，虹储居民区一改由居委会干部拍板的传统思路，充分发挥听证会、议事会、协调会的作用，问计于民、求同于民。例如，由于在虹储小区绿地到底是否改建成车位的问题上分歧严重，“有车族”和“护绿派”的矛盾愈演愈烈。虹储居民区干部并没有简单地判定谁对谁错，而是召集双方代表召开民主听证会各抒己见，经协商、沟通和调解，最终促使双方达成了“绿地改建车位，绿化挪移上墙”的妥协，化解了矛盾。

通过社会管理思维创新，虹储居民区明确了社区社会管理就是要实现、维护和发展社区群众的切身利益，就是要集中精力解决社区群众的“急、难、盼、愁”问题，就是要学习一切先进经验和成熟做法，集结一切资源和力量为社区群众服务的新理念，这也为下一步社区社会管理制度创新打下了坚实基础。

二、群众工作视野下的社区社会管理制度创新

随着我国社会的高速发展，人民群众的利益诉求日益多元化，我国社区社会管理思维也在经历变革，思维变革呼唤着制度创新，因为如无法甩掉旧的思想包袱，那么新的社会管理模式就无法在社区土壤上顺利成长。虹储居民区意识到：传统的以“管、控、防”为主流的社会管理制度已不完全适用于新时期居民区社会管理实践，必须基于“服务、奉献、协调”的社会管理新思维调整社会管理制度，才能适应新时期广大居民群众的需求。以群众路线教育实践活动为契机，虹储居民区将加强社会管理的“五力”（主导力、有效力、组织力、协调力、整合力）建设作为总体纲领，探索出了“班子建设法”、“民主自治法”、“文化共育法”、“制度规范法”、“实事凝聚法”这五项“接地气”的具体制度，将社区社会管理从人治提升到了法治的高度，以期为虹储居民区三千多居民提供更高水准的服务。

（一）“班子建设法”。就是在社区管理班子建设过程中灌输“尊重、支持、自律、务实、创新”等社会“正能量”，以实现“班子示范好、队伍建设好、工作机制好、群众反映好、工作业绩好”的“五好”社区社会管理班子建设目标，打造一支敢于拼搏、无私奉献的社会管理队伍。

（二）“民主自治法”。就是将党的领导、群众团队、沟通协调和多方协同等元素有机结合起来，在“尊重群众意愿、汲取群众智慧、维护群众利益”的基础上开展基层群众民主自治试验，着力打造一个人人互助、户户交心的“熟人社区”，为社会管理营造良好的群众基础。

（三）“文化共育法”。就是以健康文化凝聚人，以先进文化鼓舞人，积极开展“邻居节”、“楼组图书架”、“温馨园、邻里情”文艺汇演等丰富多彩、健康向上的文娱活动，丰富群众精神文化生活，营造正确的舆论环境，构建文化型社区，以此全面推进社区精神文明建设。

（四）“制度规范法”。就是因地制宜地建立健全虹储居民区社会管理制度，努力使居民区的信息公示、干部考核、学习培训、组团走访等各项工作制度化、程序化、规范化，以展现新时期党的群众工作新形象。

（五）“实事凝聚法”。就是将社区群众工作的要领归纳为有情必知、有求必应、有难必帮，把实事办在群众开口之前，把好事办到群众心坎之中，把难事解在群众燃眉之时，通过听群众最想说的话、想群众最关心的问题、干群众最要办的事来凝聚民心、增添力量。

借助在社区社会管理制度上的摸索，虹储居民区提升了社区社会管理队伍的整体素质，铺平了社区群众更加深入地参与社区管理事务的道路，为新时期党和政府的方针政策与社区社会管理实践相衔接找到了一条可行之路。

三、群众工作视野下的社区社会管理主体创新

“一切为了群众，一切依靠群众”是我们党群众路线的核心思想。一切依靠群众，就“必须在一切工作中发动群众、组织群众”。但是，由于特殊的历史原因，居委会事实上是街道行政职能在社区的延伸产物，居委会干部出于完成上级任务的考虑往往既扮演“导演”又扮演“演员”，这不仅挤占了普通社区居民的“主角戏份”，也不利于调动他们参与社会管理的积极性。同时，新形势下居委会面临的新情况、新问题层出不穷，如果按照以往的“大包大揽”的社会管理模式来事必躬亲，人力、物力、财力均十分有限的居委会势必会不堪重负。因此，虹储居民区认识到，新形势下居委会有必要进一步“简政放权”，真正发挥广大居民的社区社会管理主体作用，实现“群众的事情群众办”。但是，广大居民众口难调、步调不一，简单地将社会管理事务全盘抛给群众自己处理是不现实的，居民区党总支和居委会还应当扮演“领头羊”的角色，引导广大居民有序参与社区社会管理实践。

（一）虹储居民区社区社会管理主体创新的过程。虹储居民区党总支和居委会干部走访调研后认为，在虹储居民区试点居民自治的社会管理主体创新有两大成熟条件：一是邻里熟人关系可以有效降低沟通成本，避免潜在的误会和纠纷;二是请出社区能人可以更便捷和有针对性地解决社区群众的实际困难，既可消除群众对社区社会管理不透明的顾虑，也可激发他们建设文明和谐小区的积极性。于是，以居民自治为抓手，虹储居民区开始摸索“1+2+5”的居民区社会管理模式，“1”是居民区党总支，体现党对群众自治的组织引领;“2”是居委会、小区管委会，体现社区居民自我管理、自我服务、自我教育;“5”意味着“五组”——“楼组工作指导组”、“宣传工作指导组”、“创安工作指导组”、“服务工作指导组”、“文体工作指导组”为代表的群众自治团队，是居民自治的中坚力量。借助“1+2+5”模式，虹储居民区大力倡导“为民做主”与“让民做主”相结合，让广大居民亲身参与到社区管理的具体事务中来。

（二）虹储居民区社区社会管理主体创新的优势。“1+2+5”社会管理模式的优势之一：让广大社区居民真切感受当家作主的自豪感和使命感。如，“楼组工作指导组”推出“五星楼组”、“十佳楼组”评选让居民体验到了作为“虹储人”的光荣感和幸福感，“宣传工作指导组”编纂的双月刊《虹储知音》为居民开辟了一块抒发心声、表达诉求的园地，充当了群众监督社区社会管理的媒体平台。优势之二是可以借助群众自治组织填补传统社会管理手段的空白，在其未能企及或效果不佳的领域发挥补充作用。例如，“服务工作指导组”下辖的“虹储志愿者小分队”勇敢地将私人联系方式公之于众，使得社区居民修电脑、找家教、求缝补等需求都能在家门口解决。“文体工作指导组”下属的时装队积极吸纳病友入队，既为社区储备了文艺人才，又为病友提供了术后心理关怀！

通过社区社会管理主体创新，虹储居民区广大群众参与社区管理的积极性被充分调动起来，他们对社区党组织的向心力和对社区大家庭的认同感显著增强，社区管理的触角也延伸到了居民日常生活的各个方面，为创建美丽、文明、和谐的虹储小区奠定了良好的群众基础。

四、群众工作视野下的社区社会管理资源创新

社区是直接关系到群众切身利益的社会管理环节，但社区在我国整个社会管理体系中毕竟处于“毛细血管”的地位，无论是人力、物力还是财力都十分薄弱。因此，要应对社区社会管理事务日益扩张的紧迫情况，必须想方设法组织一切有利于社区社会管理的社会资源，致力于实现资源整合，使得优势互补的资源之间产生“1+1>2”的集聚效应。

（一）挖掘社区社会管理资源，盘活现有存量。虹储居民区按照“党建引领、居民自治、扩大共治”的总体方针，围绕“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”四项基本办法，一方面笃信“办法就在群众中”，鼓励党员干部积极向群众拜师学艺，在群众中挖掘有利于社区社会管理的资源;另一方面积极联络社区各驻在单位参与社区共建，并努力化解参与社区共建单位对“社区共建就是要钱要物”的误解，千方百计为社区管理团结力量、凝聚人心，进而为社区群众谋福祉创造有利条件。

（二）整合社区社会管理资源，发挥集聚效应。虹储居民区清醒地认识到：仅仅挖掘社会管理资源是不够的，只有将其整合好才能发挥战斗力，为此他们采取各种有效措施积极促成资源整合：一是定期召开联席会议和展开交流互访，坚持演练社区社会管理“战斗力”。一方面演练与共建单位的“协同作战”能力，另一方面也让共建单位切身感受社区群众的真实需求。这样一来，一旦社区群众有需求，共建单位就能第一时间和居民区联手提供服务，实现“小事不出家门，大事不出社区”的社区共建目标。二是坚持“区域统筹、集约共享”理念，不断优化区域内各类存量资源。虹储居民区将社会管理的视线投向整个长宁区，推动居民区社会管理工作由封闭到开放、由分割到统筹的良性发展。例如，虹储居民区从市绿化和市容管理局、区绿化管理署借调精兵强将，与居委会干部、社区居民联合开展社区共建生活会，现场请来了从业经验丰富的绿化专家为社区居民宣讲科学养花知识，还向养花爱好者们赠送了盆栽，共同为小区绿化事业添砖加瓦。三是以“共同需求、共同利益、共同目标”为纽带，充分调动社区各驻在单位参与社区共建积极性。这样做的目的是寻找社区社会管理目标与机关企事业单位的社会职责、奋斗愿景的共同点，准确把脉社区社会管理资源的行业特征，并最大限度地将其整合到社区共建中来。例如，基于救助社会弱势群体的共同愿景，区人民法院长期坚持和居民区干部一同走访慰问小区困难家庭，一方面为其送上慰问品，另一方面也能及时为他们提供法律援助服务，保障社会弱势群体的合法权益。

得益于对社区潜在管理资源的不断挖掘、匹配、整合，虹储居民区在不明显增加行政开支的前提下极大地丰富了开展社区社会管理的手段，逐步形成了“社区事务共管、社区难题共解、社区稳定共促、社区服务共享、社区文明共建”的良好氛围。

近年来，虹储居民区通过自身不断探索和实践，以社会管理的思维、制度、主体和资源为创新切入点，有力地回答了党的群众工作的宏观战略部署和社区微观层面的社会管理实践如何衔接的问题，真正做到了“察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判”。虽然虹储居民区只是长宁区上百个基层居委会中的一员，但其二十余年的扎实群众工作经验和近年来落实群众路线教育实践活动的丰硕成果证明：只有将我们党群众工作的优良传统和社区社会管理实践有机结合起来，社区社会管理才能顺着正确的方向前进;只有在社区社会管理中坚持贯彻群众路线，社区社会管理才能让社区群众称心如意、衷心拥护。虹储居民区将群众工作与社区社会管理相结合的创新经验经受住了时间和群众的检验，具有普遍的借鉴意义和较高的推广价值，值得社区工作者和社会管理学界进一步深入研究。

作者系中共上海市长宁区委党校政治学教师