2022北京社区考试真题

2022北京社区考试真题（共6篇）

2022北京社区考试真题 篇1

1.中共北京市委十届十次会议指出，我市实现2012年经济社会发展主要目标，关键是要切实把握好的工作总基调。

A.又快又好B.加快方式转变C.稳中求进D.扩大内需

2.“北京精神”——爱国、创新、包容、厚德，是首都人民在长期发展建设实践过程中所形成的精神财富的概括和总结，体现了的要求，体现了首都历史文化的特征，体现了首都群众的精神文化追求。

A.社会主义远大理想B.社会主义荣辱观

C.社会主义主要矛盾D.社会主义核心价值体系

3.2012年3月5日--14日，十一届全国人大五次会议在京召开。全国人大代表，北京市长郭金龙在北京团讨论中表示，北京市在未来的发展过程中要坚持“双轮驱动”“双轮驱动”指的是。

A.经济发展和文化发展B.统筹发展和区域发展

C.经济发展和环境发展D.科技发展和文化创新

4.2011年北京市全市地区生产总值达到了。

A.12万亿元B.1.4万亿元C.1.6万亿元D.1.8万亿元

5.2012年1月，《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》出台，这是中央有关部门就农民工融入城市社区问题下发的一个专门性政策文件。《意见》指出，促进农民工融入城市社区主要任务一是完善以为主体的社区综合服务管理平台。

A.社区居委会B.社区服务站C.街道办事处D.业主委员会

6.国务院办公厅印发的《社会养老服务体系建设规划》（2011-2015年）提出，到2015年，基本形成社会养老服务体系。每千名老年人拥有总床位达到张。

A.10B.20C.30D.60

7.在十一届全国人大五次会议上，温家宝总理代表国务院所做的《政府工作报告》指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。居民消费价格涨幅控制在4%左右。

A.7.5%B.8%C.8.5D.9%

8.国家“十二五规划”处于区域发展总体战略优先位置的是。

A.全面振兴东北老工业基地B.大力促进中部地区崛起

C.深入实施西部大开发战略D.积极支持东部地区率先发展

9.2012年3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院第七次全体会议，决定任命为香港特别行政区第四任行政长官。

A.唐英年B.何厚铧C.梁振英D.曾荫权

10.完善的社会保障体系是社会和谐稳定的安全网。“十二五”期间，北京市人力社保部门将加快构建城乡一体化的社会保障体系，实现社会保障从向转移。

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A.“城镇为主体”“城乡平衡发展”B.“制度保障”“法律保障”

C.“制度全覆盖”“人群全覆盖”D.“单位养老”“社会养老”

11.2012年4月13日，中组部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等8部门联合部署2012年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作。“三支一扶”是指。

A.支农、支教、支医和扶贫B.支农、支教、支边和扶贫

C.支农、支残、支教和扶贫D.支边、支教、支医和扶贫

12.2012年4月10日，国家海洋局获悉在我国黄岩岛海域作业的数艘渔船被军舰非法堵在黄岩岛环礁湖山。国家海洋局迅速派出正在附近执行南海定期维稳权巡航执法任务的中国海监84、75船舰队赶赴该海域，对我国船只和渔民实施现场保护。

A.菲律宾B.越南C.日本D.韩国

13.繁荣发展文化事业和文化产业，必须坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，始终要把效益放在首位。

A.政治B.经济C.社会D.科技

14.十一届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《关于修改居民身份证法的决定》，在居民身份证登记项目中增加了信息。

A.家庭B.指纹C.婚姻D.民族

15.2012年4月13日朝鲜发射了首颗应用卫星，但卫星没有能进入预定轨道，发射宣告失败。

A.天宫一号B.嫦娥二号C.光明星三号D.太阳神四号

16.联合国安理会2012年2月4日就决议草案进行了表决，俄罗斯和中国对决议草案投了反对票。

A.叙利亚问题B.巴以问题C.伊朗问题D.朝鲜问题

17.在我国是解决社会主要矛盾的根本途径。

A.切实加强党的领导B.确保公有制经济的主导力量

C.走共同富裕的道路D.大力发展社会生产力

18.科学发展观的内涵是。

A.坚持以经济建设为中心

B.坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展

C.坚持实现速度和结构、质量、效益相统一的发展

D.按照“五个统筹”的要求推进改革和发展

19.在社会总需求不足时，政府可以通过等手段扩大社会需求。

A.减税、减少财政支出B.增税、增加财政支出

C.减税、增加财政支出D.减税、增加财政收入

20.经济学上常把比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”，这是对经济增长原理最生动形象的表述。

A.投资、消费、出口B.第一产业、第二产业、第三产业

C.资本、原材料、土地D.劳动力市场、房地产市场、金融市场

21.20世纪90年代以后，中国内地逐步形成了一些跨省区市的经济区域：①长江三角洲和长江沿江区域经济带②以广州、深圳为中心的珠江三角州地区经济区③包括北京、天津、河北、辽宁、山东、山西、内蒙古在内的环渤海地区经济带上述经济区域形成的先后顺序是。

A.①②③B.②①③C.②③①D.③①②

22.深圳30年的发展证明中央社里经济特区的决策是正确的。但随着形式的变化，特区的优势正在逐步减弱。专家建议，未来特区发展要在加快自身经济发展方式转变，行政管理体制改革，进一步促进社会公平正义等方面创新。强调创新是因为。

①创新推动社会生产力的发展②创新推动生产关系和社会制度变革

③创新是辩证否定的基本内涵④创新既要立足实践，又要尊重权威

A.①②B.①③C.②④D.③④

23.国务院总理温家宝指出：管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型政府，为市场主体服务，为社会服务，最终为人民服务。“服务型政府”这一提法强调了。

A.政府要依法行政B.政府转变职能，改变服务态度

C.政府坚持对人民负责的原则D.政府的主要职能是社会公共服务

24.我国建设南水北调工程，其主要目的是。

A.长江流域雨水太多，时常发生水灾，实施南水北调有利于长江流域防洪

B.缓解并最终解决北方，特别是京津地区的严重缺水问题

C.实施南水北调工程可以大量发电

D.把长江流域含沙量少的水资源引到黄河，有利于减少黄河的泥沙淤积

25.作为调节社会经济运行的一种重要杠杆，提高税率通常将。

A.提高政府财政收入B.抑制投资，有利于防止经济过热

C.刺激消费D.提高税收管理效率

26.树立科学人才观，实施是我党适应经济全球化，不断发展，应对国际人才激烈竞争的必然选择。

A.教育战略B.改革开放战略C.发展的观点D.人才强国战略

27.技术创新体系要以市场为导向，这是因为。

A.国家的宏观调控系消除了市场经济固有的弱点和缺陷

B.激烈的市场竞争必然带来资源优化配置和技术进步

C.符合市场需求的技术创新才会有生命力

D.市场的开放性是市场经济的客观要求和内在联系

28.科学技术是生产力，因为它是。

A.知识形态的潜在生产力B.生产力的独立的，直接的要素

C.劳动对象D.劳动资料

29.当今世界出现经济全球化趋势表明。

A.各国经济相互依赖的关系加强

B.各国利益趋于一致

C.打过强权政治色彩淡化

D.民族主义思想逐渐减弱

30.特别行政区享有高度的自治权不包括。

A.行政管理权B.防务权C.立法权D.独立的司法权和终审权

31.根据劳动合同法规定，因为劳动者的过错引起拉动合同无效，对于劳动者的劳动报酬，工伤保险待遇，下列说法正确的是。

A.劳动者既能得到劳动报酬，也能享受工伤保险待遇

B.劳动者只能得到劳动报酬，不能享受工伤保险待遇

C.劳动者不能得到劳动报酬，只能享受工伤保险待遇

D.劳动者既不能得到劳动报酬，也不能享受工伤保险待遇

32.下列情况，应交纳土地使用税的是。

A.时政街道绿化地带B.军营营房用地

C.校办工厂用地D.军队仓库用地

33.按照我国现行法律规定，下列说法不正确的是。

A.国家为了公共利益的需要，可以无偿对土地实行征收或征用

B.宅基地、自留地、自留山属于集体所有

C.任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地的所有权可以依照法律的规定转让

D.城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有

34.根据我国现行婚姻法的规定，在婚姻关系存续期间应属夫妻一方财产的是。

A.夫妻一方的工资和奖金B.夫妻一方的生产或经营收益

C.夫妻一方的知识产权收益D.遗嘱确定只归夫妻一方的财产

35.甲、乙双方签订了货物买卖合同，由甲方向乙方提供货物，后经甲方同意，乙方将合同中的权利、义务转给丙。这样，法律关系的就发生了变更。

A.主体、客体B.内容C.客体D.主体

36.甲乙两人同在山坡上放羊，乙的羊混入甲的羊群，甲不知，将羊群赶入圈。甲的行为属于。

A．拾得遗失物B.获取不当得利C.无因管理D.授权行为

37.张某贩运毒品，驾车经过一检查站时，被工商部门拦住检查，检察人员朱某正登车检查时，甲突然发动汽车夺路而逃，朱抓住汽车的把手不放，甲为摆脱朱某，在疾驶后突然急刹车，朱某被摔在地，头部着地死亡。张某的行为属于。

A.直接故意

B.间接故意

C.疏忽大意的过失

D.过于自信的过失

38.甲和乙合同纠纷诉至法院，诉讼过程中发现下列情形不需要回避的是。

A.证人刘某,是乙的妻子

B.审判员王某,是甲的哥哥

C.合议庭审判员于某与该案的审理结果有利害关系

D.合议庭组成人员中陪审员周某,是甲的弟弟

39.某大学在学校内进行道路整修，施工中没有设置道路整修警示标志，致过路学生受伤。对此，由承担责任

A.该学校B.受害人自己

C.该学校和受害人 D.该学校的上级主管部门

40.沟通是管理的重要环节之一,但往往会有诸多因素成为沟通障碍,使沟通变得无效.下列状况中影响沟通有效性的有。

A.双方在沟通前彼此熟悉

B.双方具有不同的思想观念

C.双方的业余爱好不同

D.双方在沟通前彼此存在成见

41.近年来，我国一些城市经济高速增长，对周边地区的经济发展起到了巨大的带动和辐射作用。这说明。

①外因是事物变化发展的条件 ②事物的发展是前进性和曲折性的统一

③要重视关键部分的作用④整体和部分的地位在一定条件下可以转化

A.①②B.③④C.①③D.②④

42.日常生活中的细枝末节，与缓解全球气候变暖的大局息息相关。“选择绿色的生活方式，只在举手之劳间：换用节能灯、使用再生纸„„我们能否逃脱全球气候变化带来的各种灾难?答案由你我的行动决定!"这告诉我们。

①矛盾普遍性和特殊性相互联结②必须重视局部作用，推动整体的发展

③内因和外因共同推动事物发展④重视量的积累，为实现质变创造条件

A．①②B．①③C．②④D．③④

43.国务院要求中央和地方各部门公开“三公”经费。以下选项不属于“三公经费”范围的是。

A.公务接待费B.国内旅游经费C.公务车运行费D.因公出国经费

44.下列可以用于下行文的一组公文是。

A.通知 决定 请示 会议 纪要B.通知 决议 意见函

C.报告 决定 公报 条例D.通知 命令 通报 批复

45.北京最早见于文献记载的名称是。

A.燕京B.蓟C.大都D.幽州

46.风形成的直接原因是。

A．空气上升与下降的对流运动B．水平方向上气压的差异

C．不同区域气温的差异D．垂直方向上空气密度的差异

47.我国少数民族主要分布在。

A.人口密度大的东部季风气候区B.经济发展速度快的沿海地区

C.东北，华北和西北等北方地区D.西南，西北和东北等边疆地区

48.决定我国自然地理环境差异的基本因素是。

A．土壤和植被B．气候和地形C．水文和土壤D．植被和水文

49.位于洞庭湖所在省区的旅游景点是。

A.张家界B.庐山C.黄山D.长江三峡

50.属于地球自传产生的现象是。

A.昼夜更替和昼夜长短变化

B.山区河流“V”型河谷形成C.长江南岸比北岸受流水侵蚀严重

D.太阳直射点的南北移动

2022北京社区考试真题 篇2

1 对象与方法

研究对象。北京市各区县参加社区药学专业岗位理论培训并参加全市统一考试的884名社区药学专业人员的考试成绩。

考试内容。涉及北京市社区药学专业人员理论培训的所有内容, 包括:社区药学服务总论、社区药事管理、临床药理学知识、社区常用药剂学知识和社区常见疾病药物治疗学。

考试方法。考试命题遵循教学大纲要求, 试卷由100道试题组成, 全部为单项选择题, 将试题根据认知层次分为记忆、理解和应用3个不同的层次。

试卷评判。考生答题时用2B铅笔将答题卡上相应的英文字母方格涂黑, 阅卷时按照事先制定的标准答案, 由计算机读卡阅卷, 减少人为阅卷造成的误差。

统计学方法。运用教学测量学和教育统计学的原理和方法, 利用SPSS12.0软件和Excel软件, 对北京市社区药学专业人员岗位培训理论考试成绩的分布特征、失分率、试卷的难度和区分度等指标进行分析。

2 结果

成绩分析。试卷满分为100分。学生的平均成绩为63.75分, 标准差为12.80, 最高分为90分, 最低分为21分。对考试成绩做正态性检验, 结果是Z=5.053, P<0.001, 偏度值<0 (skewness=-0.408) , 峰度值<0 (kurtosis=-0.268) , 说明此次考试成绩为负偏态分布, 成绩分布情况为平阔峰, 即考高分的学生偏多, 且均值两侧的极端成绩较少。

失分情况。此次考试内容涉及所有理论培训的内容, 包括社区药学服务总论、社区药事管理、临床药理学、社区常用药剂学知识和社区常见疾病药物治疗学。100道试题按考察点的不同分为记忆、理解和应用三个不同的认知层次, 考生失分率在认知层次上的分布见表1。

社区药学人员在应用类试题的失分率明显高于平均失分率, 应用题与记忆和理解类试题相比经统计学处理, 卡方值 (χ2) 分别为:495.30和466.20, P值均小于0.001, 有显著性差异。社区药学人员累计失分率在培训内容中的分布见表2。

从表2可以看出, 社区药学人员的失分率在社区常用药剂学知识和社区常见疾病药物治疗学部分均高于平均失分率, 分别为47.05和39.48, 高居各项之首。失分率在不同培训内容中的分布经统计学处理, 社区常用药剂学知识与社区药学服务总论、社区药事管理、临床药理学相比其χ2分别为:992.74, 818.91, 700.45, P值均小于0.001, 有显著性差异;社区常见疾病药物治疗学与社区药学服务总论、社区药事管理、临床药理学相比其χ2 分别为:742.12, 566.06, 448.58, P值均小于0.001, 有显著性差异。

难度和区分度。试题难易度是指考生对某一试题做出正确回答的百分率, 用难度指数 (P) 表示, 选择题的难度指数P=对该试题做出正确回答的人数/参加该次考试的总人数。全卷难度undefined为全卷难度值, Pi为第i题难度值, K为试卷总题数。此次北京市社区药学专业人员岗位培训理论考试试卷的难度指数为0.6438, 各部分考试内容的难度指数见表3。

试卷区分度的计算方法:首先将考生成绩由高到低排序, 取前27%的学生作为高分组, 取后27%的学生作为低分组, 分别计算高分组学生的试卷平均成绩undefinedih和低分组学生的平均试卷成绩undefinedil, 试卷满分为W, 则试卷的区分度undefined。经计算此次北京市社区药学专业人员岗位培训理论考试试卷区分度为0.3153。

3 讨论

试卷质量评价。难度和区分度都是判断试题质量的重要指标, 用于衡量考生能力的高低, 通过一次考试将不同程度和不同能力的学生区别开来。一般认为难度系数应控制在0.30-0.75之间, 试题区分度D>0.40表示区分度好;D<0.15表示区分度差;D值在两者之间表示区分度较好[1]。本次试卷的平均难度系数为0.6348, 大部分题型的难度系数在控制范围内 (占总分的75%) , 试卷区分度系数为0.31。这些都表明试卷的难易程度适中, 区分度较好, 能够将不同水平的学生区别开来。

考试成绩评价。考试是教学工作中的重要环节之一, 通过考试不仅能检查学生掌握知识的情况, 使教师及时获得较准确可靠的反馈信息, 而且能衡量教师的教学水平和教学效果[2]。北京市社区药学人员岗位培训是在2005年试点工作的基础上第一次在北京市各区县范围内进行推广, 培训形式、培训内容以及培训时间的安排是否合理都有待通过此次北京市社区药学专业人员岗位培训理论考试进行评价。理论上, 只有考试成绩呈现正态分布才能表明试卷难度适宜, 如果呈现偏态分布, 则表明试卷的难度偏高或偏低[3]。在高校学生课程合格性考试中, 为了能够使大多数的学生及格, 学生的成绩分布应该呈负偏态分布, 而在选拔性、竞赛性考试中, 考生的成绩分布应基本呈正偏态分布[4]。本次岗位培训考试为合格性考试, 本次考试试卷的难易程度适中, 因此考试成绩分布呈负偏态, 说明此次学生的考试成绩较好, 也间接反映了此次社区药师岗位培训的效果较好。

失分率分析。失分率是衡量学生对知识的掌握程度的一个重要指标。此次考试结果显示, 在难度适中的情况下, 社区常用药剂学知识和社区常见疾病药物治疗学部分失分率较高, 分别为47.05和39.48。经过分析认为造成社区常用药剂学知识部分失分率高的原因与当前药品新剂型不断涌现, 而社区药学专业人员未能及时学习和更新药剂学专业知识有关;社区常见疾病药物治疗学部分失分率较高则是因为该部分内容多, 题量大, 同时该部分内容本身也是社区药学专业人员专业知识的薄弱环节, 这都有待于在今后的培训中进行改进提高。另外, 社区药学专业人员在应用类试题上的失分率明显高于记忆和理解类试题, 暴露出学生综合分析、应用知识的能力较差, 因此在以后的理论培训中还应注意培养社区药学人员运用掌握的知识发现问题、分析问题和解决问题的能力, 这也说明在基本理论和基本知识的培训和考核的基础上进行基本技能的培训和考核是非常必要的。

摘要：目的通过分析2007年北京市社区药学专业人员岗位培训理论考试成绩和试卷, 了解理论培训的效果、考试效果和试卷质量。方法对884份北京市社区药学专业人员岗位培训理论考试试卷的成绩分布趋势、失分率、试卷难度和区分度进行分析。结果考试成绩呈负偏态分布, 平均成绩是63.75, 标准差为12.80;试卷难度系数为0.6348, 区分度为0.3153;考生在社区常用药剂学知识和社区常见疾病药物治疗学以及实际应用问题方面失分率较高。结论此次社区药师岗位培训的效果较好, 理论考试试卷的难易程度适中, 区分度较好, 能够将不同水平的学生区别开来。大多数考生的成绩较好, 但综合分析能力、知识的实际应用能力尚有不足, 值得在以后的培训中进一步改进提高。

关键词：在职培训,社区药师,成绩分析

参考文献

[1]石武祥, 章丽娟, 杨庭仕.大理学院2003级预防医学专业卫生统计学期末考试成绩分析[J].西北医学教育, 2007, 15:307-309.

[2]吴丽萍, 施楚君, 许杰洲等.对174名学生临床基本技能理论考试成绩分析[J].西北医学教育, 2005, 13:698-670.

[3]李金平.考试质量分析[J].江南大学学报 (自然科学版) , 2004, 3:430-434.

2022北京社区考试真题 篇3

高中数学的学习方法

高中生要学好数学，须解决好两个问题：第一是认识问题;第二是方法问题。

有的同学觉得学好教学是为了应付升学考试，因为数学分所占比重大;有的同学觉得学好数学是为将来进一步学习相关专业打好基础，这些认识都有道理，但不够全面。实际上学习教学更重要的目的是接受数学思想、数学精神的熏陶，提高自身的思维品质和科学素养，果能如此，将终生受益。曾有一位领导告诉我，他的文科专业出身的秘书为他草拟的工作报告，因为华而不实又缺乏逻辑性，不能令他满意，因此只得自己执笔起草。

可见，即使将来从事文秘工作，也得要有较强的科学思维能力，而学习数学就是最好的思维体操。有些高一的同学觉得自己刚刚初中毕业，离下次毕业还有3年，可以先松一口气，待到高二、高三时再努力也不迟，甚至还以小学、初中就是这样“先松后紧”地混过来作为“成功”的经验。

殊不知，第一，现在高中数学的教学安排是用两年的时间学完三年的课程，高三全年搞总复习，教学进度排得很紧;第二，高中数学最重要、也是最难的内容(如函数、立几)放在高一年级学，这些内容一旦没学好，整个高中数学就很难再学好，因此一开始就得抓紧，那怕在潜意识里稍有松懈的念头，都会削弱学习的毅力，影响学习效果。

至于学习方法的讲究，每位同学可根据自己的基础、学习习惯、智力特点选择适合自己的学习方法，我这里主要根据教材的特点提出几点供大家学习时参考。

l、要重视数学概念的理解。高一数学与初中数学最大的区别是概念多并且较抽象，学起来“味道”同以往很不一样，解题方法通常就来自概念本身。学习概念时，仅仅知道概念在字面上的含义是不够的，还须理解其隐含着的深层次的含义并掌握各种等价的表达方式。例如，为什么函数y=f(x)与y=f-1(x)的图象关于直线y=x对称，而y=f(x)与x=f-1(y)却有相同的图象;又如，为什么当f(x-l)=f(1-x)时，函数y=f(x)的图象关于y轴对称，而 y=f(x-l)与 y=f(1-x)的图象却关于直线 x=1对称，不透彻理解一个图象的对称性与两个图象的对称关系的区别，两者很容易混淆。

2‘学习立体几何要有较好的空间想象能力，而培养空间想象能力的办法有二：一是勤画图;二是自制模型协助想象，如利用四直角三棱锥的模型对照习题多看，多想。但最终要达到不依赖模型也能想象的境界。

3、学习解析几何切忌把它学成代数、只计算不画图，正确的办法是边画图边计算，要能在画图中寻求计算途径。

4、在个人钻研的基础上，邀几个程度相当的同学一起讨论，这也是一种好的学习方法，这样做常可以把问题解决得更加透彻，对大家都有益。

高中数学考试技巧

掌握时间

由于，基础中考能力，所以要注重解题的快法和巧法，能在30分钟左右，完成全部的选择填空题，这是夺取高分的关键。在平时当中一定要求自己选择填空一分钟一道题。用数学思想方法高速解答选择填空题。

先易后难

所以，只做选择，填空和前三道大题是不够全面的。因为，后“三难”题中的容易部分比前面的基础部分还要容易，所以我们应该志在必得。在复习的时候，根据自己的情况，如果基础较好那首先争取选择，填空前三道大题得满分。然后，再提高解答“三难”题的能力，争取“三难”题得分20分到30分。这样，你的总分就可以超过130分，向145分冲刺。

后三题尽量多得分

第二段是解答题的前三题，分值不到40分。这样前两个阶段的总分在110分左右。第三段是最后“三难”题，分值不到40分。“三难”题并不全难，难点的分值只有12分到18分，平均每道题只有4分到6分。首先，应在“三难”题中夺得12分到20分，剩下最难的步骤分在努力争取。后3题不是只做第一问的问题，而应该猜想评分标准，按步骤由前向后争取高分。

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2022北京社区考试真题 篇4

申论试题

满分：100分 时限：150分钟

一、注意事项

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料

1．2004年，时任北京市长的王岐山曾在一个论坛上说：“最困扰的问题，最为难的，就是北京奥运会时，我们参差不齐的市民素质。”他感慨地说，绿色奥运、科技奥运、人文奥运，三大理念“最难的就是实现人文奥运的理念。然而，就在奥运会举办的前夕，《泰晤士报》的一位记者‘乱逛，了一番北京街头，他的感受是，大部分人都令人愉快，我们到过的地方没有比北京给人的感觉更安全，在这里甚至没有遭遇扒窃，我们没有看到醉汉和举止粗俗的人，也几乎没有看到有人随地吐痰”。

北京变了，随着奥运会的举办，北京变得更加文明了，街头越来越多的公交车站前排起了候车的队伍，更多候车的人自觉的将烟头、垃圾丢进垃圾箱，而不再是随手乱扔，陌生人之间的微笑多了，“你好”“谢谢”成了口头语，在公众场所人们举止得体，衣帽整洁，晨练的大爷大妈们也习惯性地带上了塑料袋，随手捡起路边的垃圾……中国人民大学人文奥运研究中心发布的“市民公共行为文明指数”及市民公共场所文明场所文明行为观测数据显示，北京市民文明素质整体水平近年来连年提升，中心执行主任称，这是北京奥运会留给我们最大的礼物之一。

2．据国家旅游局统计，2005年我国公民出国(境)人数达到了3100万人次。据世界旅游组织预测，2020年我国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。

我国公民在国内外旅游活动出行中，有的人行为不文明，有碍观瞻，有悖公德，有的甚至有损国格。一些国家的旅游景点和酒店甚至出现了只针对中国人的中文告示牌，提醒“请勿喧哗”、“请勿随地吐痰”。

3．有全国人大代表指出，我国需要制定一部专门的公民文明素质教育法规，以适应社会主义市场经济的发展，继承与发扬中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念的融合，应当成为我国公民文明素质发展的主流和方向，爱国主义，法治，理想，道德，诚信，科学，人道主义精神，需要采取一系列公民文明素质促进措施。4．针对有些人文明素质不高的问题，有网友说：“我生活在深圳，从不随地吐痰，从不随处丢垃圾，而且，我周围的朋友都很文明。我想这不单纯是个人素质的问题，还与深圳卫生设施比较健全看关系，尤其在娱乐场所、公园等公共场所，厕所、痰盂和垃圾桶等设施都很健全，使用十分方便。”

5．2006年8月8日，中央文明办国家旅游局制订了《提升中国公民旅游文明素质行动计划》，提出以下行动计划：

(1)征集制定旅游行为规范；(2)加强旅游行为规范宣传教育；(3)广泛开展提升旅游文明素质实践活动；(4)建立提升公民旅游文明素质的长效机制；(5)总结经验表彰先进。

2006年9月22 日，国家旅游局在其官方网站公布了公众反映比较普遍的国外旅游不文明行为，中国公民出国(境)旅游常见不文明行为包括：(1)随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上厕所不冲水，不讲卫生留脏迹；(2)无视禁烟标志想吸就吸，污染公共空间，危害他人健康；(3)乘坐公共交通工具时争抢拥挤，购物、参观时插队加塞，排队等候时跨越黄线；(4)在车船、飞机、餐厅、宾馆、景点等公共场所高声接打电话、呼朋唤友、猜拳行令、扎堆吵闹；(5)在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地居民风俗；(6)大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊袒胸，把裤腿卷到膝盖以上、翘“二郎腿”，酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有碍观瞻。(7)说话脏字连篇，举止粗鲁专横，遇到纠纷或不顺心的事大发脾气，恶语相向，缺乏基本社交修养；(8)在不打折扣的店铺讨价还价，强行拉外国人拍照、合影；(9)涉足色情场所、参加赌博活动；(10)不消费却长时间占据消费区域，吃自助餐时多拿浪费，离开宾馆饭店时带走非赠品，享受服务后不付小费，贪占小便宜。6．新加坡有专门制定针对游客文明素质的行为准则，政府长期开展全民思想教育活动，宣传教导人民处世待人要讲究礼貌，针对随地吐痰、乱扔垃圾等不文明举止，新加坡曾开展过长期的教育宣传活动。与此同时，新加坡将精神文明建设的许多内容都纳入了法制的轨道，针对日常生活中不文明行为进行立法，施以重罚，如随地吐痰、乱扔垃圾和在地铁里抽烟等不良行为要被重罚1 000新元(1美元约合1.5新元)，在地铁里吃东西罚款500新元，新加坡禁止在饭食场所(如大排档、咖啡厅)等吸烟，若有违规，不仅吸烟人受罚，店老板也连带受罚。1993年，18岁的美国某青年在新加坡搞恶作剧，向汽车喷漆，破坏公物，被法庭判鞭刑6下。尽管美国舆论强烈反对，新加坡不为所动，后因美国总统克林顿求情，鞭刑减至4下。这个事例给世人留下了深刻的印象，使得外国人在新加坡旅游时特别注意自己的言行举止是否文明。

7．韩国现行《护照法》规定，如果国民在海外犯法并遭驱逐，将限制其在1～3年内出国。去年4月，韩外交部出台政策，对有损韩国形象的“丑陋的韩国人”进行管制。韩政府决定扩大《护照法》的适用范围，只要收到有关韩国国民丑态和不法行为的通报，即使该国民未遭对方国家驱逐，也会限制其出国。外交部还同一些民间团体合作，开展“海外健康旅游运动”，利用城市中心和机场的大屏幕等进行宣传，内容主要是防止国民海外卖淫嫖娼、防止偷渡和贩卖毒品、脱离海外黑社会、不要虐待当地雇员、遵守旅游目的地国法律和秩序、尊重当地文化等礼仪教育。外交部还联合其他7部委组成“泛政府对策促进工作委员会”，其中教育部将在教科书中增加“国际礼仪”等内容；劳动部对海外韩国企业进行防止侵犯劳动者人权等方面的教育；警察厅将向韩国政府驻外机构增派警力，全力改善韩国的国际形象。

韩国政府出台上述综合对策后，媒体和民众基本上持欢迎态度。一些网民认为早就应该出台这样的政策，并呼吁韩国人“从我做起”。但也有不少人表示担忧，认为外交部的做法限制了国民的基本权利，是对人权的侵犯。因为政府很难对“丑陋的韩国人”作出明确定义，也没有关于损害国家形象的客观标准。韩联社在时评中表示，政府采取的措施效果并不明显，要解决问题，需要扩充严重不足的领事人力，并提高服务质量。

8．在美国，一场声势浩大的活动也正在酝酿之中，其宗旨就是改变外国人心目中“丑陋的美国人”的形象，改善赴国外出差或是旅游的美国人的行为举止。一些大公司准备到国外出差的普通员工和高级管理人员将收到一份美国亚洲文化学院UACA编写的《全球公民指南》(Wor1d Citizens Guide)，里面提供了改善美国形象的16个小窍门，比如试着说点当地语言，不要对财富、权力、地位或者美国骄傲等夸夸其谈。这项活动将于下个月正式展开并一直延续到秋季，其中包括召开为期一天的研讨会。“大体上，我们在世界各国人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其谈的人，”DDB Wor 1dwide 1nc的荣誉主席基思·莱恩哈德(KeithReinhard)说。外交行动商业集团组建于2004年，这个非营利组织基于一系列调查采访，草拟有关美国人出访海外或在海外工作的行为建议表。去年，在Southern Methodist大学广告系学生的帮助下，该组织编辑了只有护照大小的大学生行为指南手册，并向即将赴海外就读的大学生免费发放了20万册。现在，他们将注意力转向了商业旅行者。“企业肩负着维护美国形像的重任，”莱恩哈德说。外交行动商业组织由全国商旅人协会(Nationa1 Business Trave1ers Association．简称NBTA)出资创办，这是一个由企业差旅经理组成的团体。NBTA称，目前他们已经接触了40多家大公司，大约一半公司都表示颇有兴趣。当然，在塑造美国人的形象方面，伊拉克战争等外交政策的影响力远远超过海外美国人的行为举止。美国驻华使馆一负责人表示，美国政府已经意识到这个问题，只不过提升国民素质的行为由民间组织来展开，政府只是配合。9．近日有媒体报道，针对部分游客出境游中存在的不文明行为，我国有关部门正准备修订《护照法》，对此，某专家指出不大可能。其理由如下：首先，觉得修改护照法的可能性不大。因为这部法律是第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过，2007年1月1日起施行。一部刚刚通过的法律还没有施行多久，如果针对旅游过程中的不文明行为再度修改，这部法律的稳定性、权威性就会大受影响。其次，文明不文明这样的说法本身是一个不确切的概念，不属于法律语言的范畴。什么叫做文明?什么叫做不文明?很难通过专业性、技术性很强的法律语言来表达并加以规范限制。再次，人的行为受行为地法律的管束，在什么地方违法受什么地方法律的管束。各国的法律制度不一样，德国有德国的行为方式，美国有美国的行为方式，这不是某一个国家能管好的事情。最后，在讨论旅游文明的时候，我们应该注意，法律规范的是人的特定行为，而不是人的资格。也就是说，法律可以规定人们的哪些特定行为违法，而不能通过规定来剥夺某些特定人群的出境资格。所以，在我国法律管辖范围内，针对旅游中某些人的不文明行为，我们并非缺少法律规制手段，比如罚款，关键还在于执行。

10．曾做过11年导游，目前担任中国国际旅行总社出境游领队的王禹对《嘹望东方周刊》记者说，每次带团总有几个游客“行为不端”，这些游客多集中在文化层次相对较低，属于暴发户的那种人群。那对于中国公民出境游的不文明行为，旅游行业的主管部门是否会采取有效的措施呢?中央文明办有关负责人认为，这是很复杂的“工程”，它需要很多部门之间进行协调。另外采取惩罚措施目前没有相关的法律依据，但不排除以后在“护照法”中增设相关惩罚性条款。11．有人指出，旅游中出现的不文明行为，其实根源在于日常生活，很难想象一个在日常生活中从不随地吐痰的人，会在旅游时撒野；同样，一个平常随便惯了的人，如果在非常场合强加约束检点，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常态来——诸如乱扔乱涂、满口脏话之类的“国粹”，在旅游景点总能“习惯成自然”，凡此种种，大煞风景。某大学教授分析不良习惯产生的原因时指出，这与个别人只关注自身需要，不顾及他人感受的思维方式和处世方式有关。12．浙江省杭州市半山镇阔板桥社区经过背街小巷整治后，环境面貌得到了极大的改善。如何使造福百姓的工程得到长久有效的保持，成为小区居民关心的一个话题。暑假期间，该社区着手成立了“红领巾嘹望哨”。小朋友们在社区开展巡逻，把一些不文明细节以文字、照片的形式如实刊登在“嘹望台”上，有些居民在绿化带内用脸盆种菜，有些居民不按规定养狗，随意遛狗并对狗便置之不理，有些居民不将垃圾投入箱内，还有些居民将烟头随意乱扔，当这些不文明现象刊登在板报上后，立即成效，绿化带上的脸盆悄悄不见了，小区里不按规定遛狗的人也少了，箱外垃圾不见了，地上的烟头也明显减少了，红领巾嘹望哨队员们在劝导别人的同时，也提高了自身的道德品质，通过文明劝导，来共同提升居民群众的文明素质。

13.《齐鲁晚报》2007年11月30日讯：12月1日，盛中国将携夫人濑田裕子在济南山东剧院举行音乐会，他本人将为观众演奏《梁祝》等名曲。目前，在记者电话采访盛中国的过程中，他和记者谈起了高雅音乐的欣赏问题，他认为，尽管高雅艺术越来越被国人接受，但是观众欣赏高雅音乐也要有一定的素质，“有时国内观众在这方面做得还不够好，演出时，观众常常做自己的事情，有时甚至旁若无人地打电话，还有观众不停地吃东西、嗑瓜子、喝水，还把手中的饮料罐捏得响声不止，还有满场手机响个不停，这都让人很失望甚至是气愤。另外，还有人中途退场，当然音乐会不是不能退场，但要在曲间休息时退场，我就经历过，有的观众坐在第二排，在我演奏的时候，一边打电话，一边说着“借光”走出音乐厅，这对演奏者很不礼貌，对其他观众也是一样。还有就是有很多观众现场拍照，整个演出闪光灯亮个不停，也直接影响了演出效果。”盛中国表示：“山东是孔孟之乡，礼仪之邦，我非常期待登上山东的舞台，但也真心希望山东观众能文明看演出。”

三、申论要求

1．根据材料6、7、8的内容，比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。(20分)要求：概括准确，分析合理，语言简练。字数不超过300字。

2．阅读材料12，由此引申，谈谈你的想法。(20分)要求：引申合理，观点明确，条理清晰。字数不超过300字。

3．请你根据给定材料针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游主管部门写一份建议。(20分)要求：建议合理可行，条理清晰。字数不超过400字。

4．根据材料内容，结合我国实际，以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(40分)要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于800字。

2009年北京市公务员录用考试 申论试题参考答案

一、根据材料6、7、8的内容，比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。(20分)

要求：概括准确，分析合理。语言简练。字数不超过300字。

新、韩、美三国的做法主要如下：新加坡主要是通过长期的宣传教育，将文明建设内容纳入法制轨道，立法重罚，来提升公民文明素质，塑造国家文明形象；韩国主要是通过政府行政干预，利用护照法等法律管制“丑陋的韩国人”，公布“丑陋”恶习等形式，同时注重文明宣传，来全力改善韩国国际形象；美国主要是通过民间组织开展，政府配合，通过发放小册子等活动进行大力宣传来塑造本国形象。比较分析可以得出，要提升国民文明意识，强化文明行为，我们可借鉴他国经验，根据本国实际情况采取如下方法：国家教育与民众自我教育相结合；道德建设与法制建设相结合；公民自觉与社会监督相结合；管理与处罚相结合；政府主导与民间组织配合相结合。（294字）

二、阅读材料12。由此引申，谈谈你的想法。(20分)

要求：引申合理，观点明确，条理清晰。字数不超过300字。

孩子们暑假空闲时间成立了“红领巾嘹望哨”，这些小队员们定期把观察到的不文明现象通过文字或照片的形式刊登在社区板报中的嘹望台里。通过曝光，破坏公共环境、乱扔垃圾、违规养狗等不遵守公德的现象已经逐渐减少。“红领巾嘹望哨”让社区的不文明陋习得到了有效的扼制，社区的文明卫生环境得到了有效保持。可以说“红领巾瞭望哨”的成功在于抓住了中国人爱面子的特点，也充分的说明了民众素质参差不齐，单靠个人自觉还是远远不够的，必须要通过适当方式的外部监督和个人自觉相结合，才能真正提高民众的文明素养，让文明之花开遍的每一个角落。

事实证明，“红领巾瞭望哨”是纠正不文明行为，提升国民素质的有效途径之一，值得推广。（295字）

三、请你根据给定材料针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游主管部门写一份建议。(20分)

要求：建议合理可行，条理清晰。字数不超过400字。

我国公民旅游目前存在不少不文明行为，不仅损害了自身形象，也严重影响我国旅游业又快又好地发展。讲文明是中华民族的传统美德，作为个人，我建议如下：

一是旅游部门可向立法部门提出相应提案，将精神文明建设纳入法制轨道，将惩罚性的条款纳入法律法规。

二是旅游部门要加大旅游景点的基础设施投入，确保各种卫生基础设施健全，使游客使用方便。

三是在旅游景点加强监督力度。通过各种警示标语、流动监督员的善意提醒和适当力度处罚相结合，共同建设文明旅游环境。

四要把恪守公德、讲究礼仪、文明出行、文明游览纳入青少年思想道德教育的范畴，注重从小培养文明公民。

五是针对各种比较典型的不文明行为，要在注意保护个人隐私的同时进行适当曝光，或者以小品、公益广告等形式在主流媒体进行宣传，共同营造文明旅游氛围。

六是针对出国旅游，可制成相应的文明宣传小册子，通过旅游签证处和各个旅行团进行散发，提高出国游客的基本素质，塑造良好国际形象。（394字）

四、根据材料内容。结合我国实际，以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题。写一篇议论文。(40分)

要求：观点鲜明，主题明确。分析合理，论述深刻。语言流畅。文字不少于800字。

提高国民文明素质

弘扬民族传统美德

——谈国民文明素质的提高

改革开放以来，我国的经济建设获得了极大的发展，但从整体来看，我国的精神文明建设与快速发展的物质文明还不相称。特别是近几年来，部分公民存在“不讲卫生，不守公德，不遵法规，乱扔垃圾，不爱护环境”等不文明行为，却损害了自身形象，甚至影响到了我国的国际形象。建设社会主义精神文明迫切需要提高国民文明素质，弘扬中华民族传统美德。

杭州市阔板桥社区建设文明社区的经验值得我们深思。“红领巾嘹望哨”的小队员们把观察到的不文明现象曝光，破坏公共环境、乱扔垃圾等不遵守公德的现象已经逐渐消失，社区的不文明陋习得到了有效的扼制。从表面看，其成功是利用了中国人爱面子的特点，但我们也应该看到，很多不文明行为，都是源自于人们的不良习惯或者不自觉。而讲文明、守公德，单靠个人自觉是远远不够的，必须要使用宣传教育和一些有效的监督手段相结合，才能真正做到提升国民素质。

笔者认为，我国提升国民素质，可从以下几个方面入手：

一是加大宣传力度。要充分利用电视、网络、报纸等主流媒体，大力宣传精神文明建设。对于各种不文明的行为，要在保护个人隐私的同时适当予以曝光。针对出国旅游，还可制成相应的文明宣传小册子，通过旅游签证处和各个旅行团进行散发，提高出国游客的基本素质，塑造良好国际形象。

二是完善法律法规。要将精神文明建设纳入法制轨道，同时可以考虑将适当的惩罚性条款纳入法律法规，在具体的执行上，要以督促改正为主，惩罚性处罚为辅。

三是要健全各种卫生设施。各级政府部门在城市和景点的规划和建设中，要充分考虑卫生设施的配备，使人们使用方便，避免乱扔垃圾的现象出现。

四是要注重培养公民的良好行为习惯。教育部门要把恪守公德、讲究礼仪、文明出行、文明游览纳入青少年思想道德教育的范畴，要将精神文明建设从娃娃抓起，使公民从小养成良好习惯。

建设精神文明，构建和谐社会，是全社会的共同责任，而精神文明建设，也非一朝一夕。只有坚持国家教育与法制建设相结合，宣传教育与社会监督相结合，形成建设精神文明的长效机制，我们才能真正建设一个文明、和谐的美好社会。

2022北京社区考试真题 篇5

《岗位基础知识》

一、单项选择题：(每题1分，共35分)请在答题卡相应位置将唯一正确的选项用2B铅笔涂黑。

1、建设单位应当自领取施工许可证之日起()内开工。

A、3个月 B、6个月 C、9个月 D、12个月

2、甲级资质工程造价咨询企业注册资本不少于人民币()万元。A、30 B、50 C、100 D、150

3、项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；()；准备必要的施工图纸。

A、施工许可证的办理 B、招收和培训生产人员

C、组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货

D、组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商。

4、成本预测的方法可分为()两大类。

A、定性预测 精确预测 B、定性预测 定量预测 C、精确预测 定量预测 D、宏观预测 微观预测

5、建设工程项目风险按影响范围划分的是：()A、社会风险 B、局部风险 C、决策错误风险 D、不可管理风险

6、建设工程造价咨询合同专用条件中必须具体写明委托人所委托的咨询业务范围，以下不属于咨询业务范围的是()。

A、建设工程概算、预算、结算、竣工结(决)算的编制、审核 B、建设工程招标标底、投标报价的编制、审核 C、工程洽商、变更及合同的鉴定和索赔

D、向承包人支付工程款(进度款)

7、发包人、承包人在履行合同时发生争议，一般下列哪种情况下，双方应继续履行合同。()A、单方违约停止施工 B、调解要求停止施工，且为双方接受

C、仲裁机构要求停止施工 D、法院要求停止施工

8、建设工程施工合同中总价合同又分为固定总价合同和可调总价合同，下列符

合可调总价合同条件的是()。

A、工程规模较小 B、工程合同期较短

c、工程合同期较长

D、工程招标时设计深度已达到施工图设计的深度

9、建筑安装工程费用项目中，间接费由规费和企业管理费组成。以下属于企业管

理费的是（）。

A、劳动保险费 B、养老保险费

c、失业保险费 D、医疗保险费

10、设备购置费的构成，以下表达正确的是()。A、设备购置费=设备原价+设备包装费

B、设备购置费=设备原价+设备供销部门手续费

C、设备购置费=设备原价+设备运杂费

D、设备购置费=设备原价+设备采购与仓库保管费

11、以下不是建设期贷款利息的项目是()。A、银行贷款利息 B、出口信贷利息

C、融资费用 D、工程保险费用

12、预算定额的作用有()。

A、是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一

B、是施工企业实施经济核算制，考核工程成本的参考依据 C、是编制建设项目主要材料计划的参考依据 D、是编制固定资产长远规划投资额的参考

13、工程造价指数按不同基期分类有()。

A、环比指数 B、年指数

C、单项价格指数 D、综合造价指数

14、以下属于投资估算的编制方法的是()。A、综合吨位指标法 B、扩大单价法 C、类似工程预算法 D、混合法

15、以下不属于可行性研究报告的内容是()。A、市场分析与预测 B、资源条件评价

C、技术设计 D、融资方案

16、施工图预算对施工企业的作用体现在()。A、确定招标控制价 B、拟定降低成本措施 C、进行优化设计 D、进行控制投资

17、以施工图预算为基础，发包方与承包商通过协商谈判决定合同价，这一方式不适用于()。

A、抢险工程 B、保密工程

C、不宜进行招标工程 D、大型基础设施

18、安全文明施工(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施)应包括在()中。

A、分部分项工程量清单 B、措施项目清单

C、其它项目清单 D、规费、税金项目清单

19、分部分项工程量清单的项目编码按五级设置，下列描述表达正确的是()。A、第一级表示节(分部工程)顺序码

B、第二级表示章(专业工程)顺序码

C、第三级表示清单项目(分项工程)名称码

D、第四级表示拟建工程量清单项目顺序码

20、当工程量清单中工程量有误或工程变更引起实际完成的工程量增减超过工程量清单中相应工程量的()或合同中约定的幅度时，工程量清单项目的()应予调整。

A、10% 综合单价 B、6％ 综合单价 c、10％措施项目 D、6％ 措施项目 2l、以下()不是工程索赔的基本条件。

八、P228 A、客观性 B、合法性 c、合理性 D、关联性

22、一般不允许索赔的费用是()。

A、措施费用 B、利润 C、工程有关保险费用 D、税金

23、竣工结算的方式有()。

A、主体工程竣工结算 B、分体工程竣工结算 C、分项工程竣工结算 D、单项工程竣工结算

24、以下不属于保修范围的是()。

A、主体结构 B、自然灾害 C、屋面防水 D、设备安装

25、新增流动资产属于短期投资的项目是()。

A、股票 B、存货 C、商标权 D、专利技术

26、国有资金投资为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额()以上，或虽不足，但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。A、60％ B、50％ C、40％ D、30％ 27、2009年《北京市建设工程工期定额》规定招标人应当依据工期定额计算施工工

期，并在文件中注明。招标人要求施工工期小于定额工期时，必须在招标文件中明示增加费用，压缩的工期天数不得超过定额工期的（）A 50％ B 40％ c 30％ D20％

28、工程量清单中其他项目清单包括()。

A、己完工程及设备保护费 B、总包服务费

C、工程排污费 D、教育费附加

29、北京市关于执行《建设工程工程量清单计价规范》若干意见的通知中规定，采

用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围、幅度，主要材料以及人工和机械风险幅度在()区间内考虑。A、±1％∽±3％ B、±l％∽±5％

C、±2％∽±5％ D、±3％∽±6％

30、北京市关于执行《建设工程工程量清单计价规范》若干意见的通知中规定，招

标人仅要求投标人对分包工程进行总承包管理和协调时，投标人可按分包专业工程（）不含设备费的1.5％∽2％计算总承包服务费。京定造（2009）7号文

A、估算造价 B、预算造价 C、概算造价 D、中标造价 31、2001年《北京市建设工程预算定额》第四册《电气工程》适用于()以下电

气设备安装工程。

A、35KV B、10KV C、1KV D、0、6KV 32、2001年《北京市建设工程预算定额》中，无缝钢管管径()的室外管道应执行

第八册《市政管道工程》定额。

A、≥159mm B、>159mm C、≥150mm D、>150mm

33、招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额是()。

A、其它费 B、暂列金额 C、暂估价 D、风险费

34、施工招标时所依据的工程项目设计依据，经常是选择合同类型的重要因素。技

术设计阶段宜选择的合同类型是()。A、总价合同 B、单价合同

C、成本加酬金合同 D、成本加酬金合同或单价合同

35、某给排水工程，施工期间工程师签发工程变更指令，承包商根据指令，按照

2001年《北京市建设工程预算定额》，做出该工程变更预算，定额直接费138280元，其中人工费43000元，材料费87788元，机械费7492元，合同中约定工程变更费率同中标价费率，(临时设施费23．1％、现场经费21％、企业管理费30％、规费24．09％、利润3％、税金3．4％)，根据《北京市建设工程预算

定额》有关规定，计算该工程变更预算造价为()元。依据造价表计算 A、187621 B、187973 C、191917 D、192113

二、多项选择题：(每题2分，共50分)请在答题卡上相应位置将正确的选项用2B铅笔涂黑。错选或多选均不得分，少选且选项正确每项得O．5分。

36、从事建筑活动的()，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的建筑工程业绩等资质条件，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

A、建设单位 B、施工企业 C、设计单位 D、监理单位

37、当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。()A、假借订立合同，恶意进行磋商

B、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益

c、故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况 D、有其他违背诚实信用原则的行为

38、合同争议的调解有()几种。

A、合同当事人自行调解 B、民间调解

C、仲裁机构调解 D、法庭调解

39、有下列情形之一的，合同当事人可以选择诉讼方式解决合同争议()A、合同争议的当事人不愿和解、调解的 B、经过和解、调解未能解决合同争议的

C、当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的 D、仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的

40、凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试()A、工程造价专业中专及以上学历

B、其它专业中专及以上学历，工作满一年 c、工程造价专业大专及以上学历

D、其它专业中专及以上学历，工作满三年…

41、建设工程项目可分为()A、单项工程 B、单位工程 C、扩建工程 D、分项工程

42、项目成本管理是指为确保项目在批准的预算范围内完成所需的各个过程。具体内容包括()A、项目核准 B、资源规划 C、成本估算 D、成本控制

43、项目成本控制的方法有()

A、项目成本分析表法 B、因素分析法 C、工期一成本同步分析法 D、挣值分析法

44、企业的项目成本考核指标包括()。A、施工责任目标成本实际降低额和降低率

B、设计成本降低额和降低率 C、施工成本降低额和降低率

D、施工计划成本实际降低额和降低率

45、承包人应在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为施工合同的条

件，质量保修书的内容包括()。

A、质量保修项目内容及范围 B、质量保修期 C、质量保修责任 D、质量保修金的支付方法

46、劳务分包合同中，支付劳务分包人报酬的方式可以有，()种之一，须在合同中明确约定。

A、固定劳务报酬方式 B、成本加酬金劳务报酬方式

C、按工时计算劳务报酬方式 D、按工程量计算劳务报酬方式

47、国家建设部和国家工商管理局。1999年12月印发的《建设工程施工合同(示

范文本)》由()组成。

A、协议书 B、通用条款 C、专用条款 D、补充条款

48、工程造价具有以下特点()。

四、P81

A、单次性 B、复杂性 C、大额性 D、动态性

49、基本预备费是指在投资估算或设计概算内难以预料的工程费用。费用内容包括

（）

A、利率、汇率调整等增加的费用

B、竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复工作 C、超长、超宽、超重引起的运输增加费用

D、一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。50、工程造价计价依据必须满足以下要求()。

A、可信度高，具有权威 B、定量描述，可参考性 C、数据化表达，便于计算 D、简明适用，以点代面

51、工程建设定额按照投资的费用性质分类，可分为（）A、建设工程定额 B、劳动定额

C、建筑安装工程费用定额 D、工程建设其它费用定额

52、定额基价的编制依据有()。

A、现行的预算定额 B、现行的日工资标准

C、现行的地区材料预算价格 D、现行的施工机械台班价格

53、项目规模的合理选择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否，其制约有()

六、P139 A、市场因素 B、技术因素 C、资金因素 D、环境因素

54、设计概算编制内容包括()。

A、单位工程概算 B、单项工程概算 C、分部工程概算 D、分项工程概算

55、工程量清单的编制中，分部分项工程量清单项目的特征必须描述的内容有()A、涉及正确计量计价的 B、涉及施工难易程度的 C、涉及施工措施解决的 D、涉及材质要求的

56、投标报价的编制依据包括()。A、批准的可行性研究文件

B、招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要 c、与建设项目相关的标准、规范等技术资料 D、初步设计文件

57、施工投标报价中，材料单价应该是全单价，包括().A、材料原价 B、新材料试验费 C、采购保管费 D、运输损耗费

58、按索赔的目的分类有()A、单项索赔 B、工期索赔 C、综合索赔 D、经济索赔

59、竣工验收应当具备以下条件()。

A、完成建设工程设计和合同约定的各项内容，并满足使用要求 B、有完整的技术档案和施工管理资料 C、发包人已按合同约定支付工程款 D、有承包人签署的工程质量保证书 60、流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，包括()。

A、待摊投资 B、短期投资 C、存货 D、应收及预付款项

三、判断题：(每题1分，共15分)正确的选择“A”，错误的选择“B 请在答题卡相应位置将正确的选项用2B铅笔涂黑。

6l、建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面(A)62、当事人订立合同，必须采用书面形式，否则合同无效。(B)

63、项目新开工时间，是指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次

破土开槽开始施工的日期。(A)

64、分部工程是分项工程的组成部分，一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类

别等进行划分。(B)65、总价合同对于承包商风险小(B)。66、工程设计合同是指业主与工程设计单位签订的合同。当业主与多家设计单位签

订工程设计合同时，需明确其中一家设计单位为总设计单位。(A)

67、直接工程费的人工费中，生产工人辅助工资是指按规定标准发放的物价补贴，煤、厂燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。(B)68、工程量清单计价规范中分部分项工程项目综合单价由人工费、材料费、机械费、企业管理费和利润组成，并考虑一定范围内的风险因素(A)69、预算定额的概念是：规定了完成单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所必须

消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。(B)

70、包工包料工程的预付款，按合同约定拨付原则上预付款比例不低于合同价的10％，不高于合同偷的30％。重大工程依据计划按此比例拨付。(B)7l、一个工程只能编制一个招标控制价。(A)

72、工程量清单计价中材料加工及安装损耗是在材料的消耗量中反应(B)73、施工预算的实物法编制方法是根据施工图纸、施工定额计算出工程量后，再套

用施工定额，逐项计算出人工费、材料费、机械台班费(B)74、施工期内，措施费用按承包人在投标报价书中的措施费用进行控制，任何情况

2022北京社区考试真题 篇6

满分：100分时限：150分钟

一、注意事项

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力测试。2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

4．考生可在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！

二、给定材料

1.随着物权法的公布，城管治理摊贩的合法性问题，再次成为争执的焦点。究竟城管没收无照小贩工具和商品的管理方法是否和《物权法》有冲突呢？对此，记者进行了调查了解。

摊贩：啥是物权法

“啥是物权法？跟我们这些摆地摊的有关系么？反正到现在为止，我见着城管就一个字：‘跑’！”在北京分钟寺立交桥上，记者采访了一位地摊摊主，正在售卖一些荧光玩具的他表示对《物权法》一无所知，也没觉得自己的摆摊生涯有何变化。他告诉记者，由于怕城管查抄，他们趁着城管们吃饭的时间出来卖东西，风声不妙就快点跑。

政府：文明执法不弛禁

北京市政府法制办官员指出《行政处罚法》第十六条规定国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。这就是城管执法的直接的法律根据。他表示，城管是行政管理体制的产物，城管处罚权正在逐步地在地方改革法规中明确。

不过，该官员同时透露年内计划出台北京市《城市管理综合行政执法规定》将对城管的体制、职权、执法权限、执法程序和人员进行严格规定，个别城管人员“踹摊”的行为将被禁止。

专家：公权、物权两难题

“《物权法》的规定让政府更加注意保护公民个人财产。参与过我国多部行政法律起草的某教授指出《行政处罚法》确实是城管集中行使处罚权的法律依据，不过根据法律原文规定，处罚方法应该是‘没收违法所得、非法财物’，或者‘责令停业停产、暂停执照’。”由于地摊商贩售卖的商品绝大部分是合法购进或者自行生产的，并不符合“违法所得”与“非法财物”；而大部分商贩也没有申请执照，就谈不上“暂停执照”，所以该法律是否适用于城管目前对地摊商贩的没收政策，仍然有待商榷。而“如果没有法律上非常明确的法律依据，任何机关和个人是不能够随意地去没收包括流动摊贩在内的他们的生产工具，或者是他们其他的私人财产。”

该教授也表示：由于中国目前的国情，执法完整的程序确实存在困难,而一些地摊商贩的存在,也确实给城市的市容市貌以及百姓的生活环境带来不利的影响，“公权与私权之间的平衡要求必须有明确的法律 依据”。同时，他认为，“对于谋生的摊贩应尽可能地帮助他们想办法，不能一罚了事，要更亲和一点、人性化一点。当然，再三说服教育后，必要的执法还是需要的。”

2．有官方数据说，上海目前的无证摊贩可能在5万个以上，为了加强对城市摊贩的管理，上海市拟制定《上海市城市公共区域设摊管理导则》，改变往日对马路摊点一律封杀的做法，部分市区路段经市民同意，便可设置部分便民类摊点，政府将为他们颁发临时许可证。

3．2006年7月15日上午，温家宝总理到河南视察工作。在洛阳市孟津县送庄镇西山头村村民李书和家，当看到李书和老人的家人端来一盘新鲜的桃子时，总理关切地问：“你家种了桃子？能卖多少钱一斤？好不好卖？”

这时，在一旁的村民李剑雷说：“不好卖，往年都是把桃子拉到市区卖，今年市里搞创建，我们没固定摊位和证件，就进不了城。现在正是桃子成熟的季节，但却没地方卖，俺家人心里着急啊。”

总理听完后站了起来，对他说：“今天这个问题，我帮你就地解决。”

温家宝总理嘱咐随行的省市领导，“城市管理要搞，也要让农民进城卖桃，”要认真解决好这一关系农民切身利益的问题。

7月15日当天下午，洛阳市委政府召开座谈会，听取果农的建议。7月16日市委市政府公布了解决办法：在城区原有农贸市场的基础上，增设62个瓜果直销点；对在直销点销售瓜果的农民，除每天两元卫生费外，免收一切费用。7月18日前为进城销售瓜果农民发放直销特别许可证。持证的农用车辆可在每日早7时以前、晚8时以后在市区主要道路通行，其他时间允许在背街小巷和次要道路通行。

“18号一大早，镇里就把果农进城直销特别许可证送到俺家。有了这个证，俺就可以重新进市里卖桃了，这不，今天又卖了一车桃。”7月23日傍晚，卖桃回家的李剑雷高兴地说。

4．上海市解禁小摊贩已在部分街道试点两个多月，各区都有几条允许设摊的“试点马路”。浦东新区蓝村路作为有条件允许设摊的“试点马路”消息传出，潮水般涌来各式流动摊贩。400米的马路上满满当当挤进了200多个摊贩。一条路上一窝蜂涌入了数倍于前的摊贩数量，每天都挤满了人，卫生、治安、噪声的问题接踵而至。许多小贩为了占据有利地点也开始你争我抢。在另一个试点——虹口区控江街道一些摊贩嫌条件差，宁愿退出固定摊点再到街上去与城管玩“猫捉老鼠”的游戏。一些摊主说，“流动摊贩本来就是要流动的，捆死在一个地方，还叫流动吗？赚不到多少钱的。”

试点工作给管理部门带来了新的难题。让一些管理部门感到无所适从。一位街道市政科负责人举例说，放开一些摊贩，强调引入居民听证会。问题在于，如果摊贩进入小区，业主有权处置小区内的公共资源，但是，小区外的公共资源，谁有权决定呢？收益又归谁呢？这位负责人还特别提到：小摊贩中，卖盗版碟片和假冒服装的相当多，这类小贩怎么管？谁来管？是不是放开了就允许经营？

一方面是困难群体——小摊主们的生计；另一方面是关系到城市形象的市容市貌和交通安全。如何平衡这两方面的利益成了一个大难题，它困扰着许多国家的市政管理部门。虹口区嘉兴街道市政科吴科长说，“他们管辖区内，高档楼盘与简屋，棚屋比邻而居。高档楼盘的业主经常要求，周边环境治理好，杜绝乱设摊。但简屋里的居民，很多人就靠着摆个小摊做点小生意挣点生活费。“以人为本，两边都是‘人’，都是群众呼声，我们常常觉得两难。” 5．合肥市为了创建国家文明城市，在2006年4月3日召开的合肥市市容环境卫生和城市管理行政执法工作会议上，合肥市市容局局长在报告中指出：6月底前全部拆除脏破、杂乱店铺招牌，9月底彻底迈入“无摊城市”„„

创建“无摊城市”的说法一经提出，就引起了国内各大媒体的强烈关注，各种声音汹涌而来，一年多过去了，合肥市街道仍然有摊点存在。

6．在韩国的城市小贩随处可见。小摊一般是没什么税收的，只要你申请加入“小摊业主协会”，获得批准后你就可以“出摊”了。

韩国也将小摊问题上升到影响城市形象的高度，因而摆摊设点的主管部门不是各级地方自治政府，而是文化观光部门。政府在允许摆摊设点的地区强化后勤服务。各摊主在出摊时也秩序井然。有的摊主直接把一辆大型客车改装成一个流动的超市和时装屋。在全市到处流动，其本身就是一道亮丽的城市风景。形成独特的“小摊文化”。

韩国政府充分认识到小摊主属于弱势群体，允许他们成立自己的组织保护自身利益。韩国的摊主们自己成立了“全国摊店业主联合会”，拥有自己的网站等。

7．法国巴黎的跳蚤市场有百年历史，开始也经历过脏、乱、差的过程。巴黎市对跳蚤市场的管理方法是，将巴黎市区接近环城路的各个城门附近的街道，在一周时间内分别为举办跳蚤市场的地点，相关的交通管制提前公布于众，并成为一项制度。定时、定地、轮流举办，可以避免商贩到处乱跑，也可以方便市民逛此类市场。为了保证交通，相关路口设立告示牌说明今天有跳蚤市场，请开车人绕行。一般是周末举办这类跳蚤市场，请警察和消防队来维持秩序，而附近村庄和城市里的人也将此当作一次周末消遣和休闲游。在管理逐步走向规范化、法制化和现代化的过程中，跳蚤市场不仅没有减少，相反还扩大到了全国各个城镇和村庄，其功能与种类也增加了很多。

8．从最繁华的商业街到偏僻的地区，马路边的人行道以及过街天桥等处，泰国首都曼谷到处都是流动小贩。在外人看来，曼谷对路边摊的管理近乎空白，摊贩们随心所欲且都占道经营，人多时走路都费劲，市政当局没有专门的部门负责摊贩的登记、管理。按规定，所有摆摊的人首先要在政府主管部门领取一张被称之为“名纸”的许可证（每年更新一次，交约合20元人民币的费用），且只能在指定的街区摆摊。

整个曼谷市指定的设摊街道有268条，合法登记的小摊有1万多个，全市还有另外1.5万个小摊没有登记，他们占据了466个街区。有人抱怨这些流动摊贩占道经营，当地报纸也讨论过。但政府认为，这些困难群众的生存权，比市容重要，也比市民走路的便利更重要。不让他们摆摊，可能很多人就会被逼去偷去抢，影响整个社会安定。

对于没有得到许可证的摊贩，也有管理人员去查，但一般以轰跑为准则。有抓住了，处罚不会超过500铢（约合100人民币），不能没收小摊车之类的工具。

按泰国法律，年收入2.5万铢以下的人不交税，因而，所有的路边摊都不用交税或管理费。曼谷市政府还制定了一个10年计划，通过提供别的就业途径，让非法路边摊贩主动退出市场。

9．乌鲁木齐于1992年就开放了夜市，当初也曾出现“放开就乱”的局面。但管理部门坚持认为：衡量城市进步与否的一个主要标准就是看居民的日常生活是不是越来越方便。“乱”不是放开之错，而是因为管理没跟上。基于这种认识，在乌鲁木齐进入夜市的门槛放得很低。你只需向管理部门或街道委员会提出申请，就能够得到批准。不过，入市容易并不代表经营容易。乌鲁木齐市先后出台了三个文件，对早、夜市的管理、卫生、环境等方面做出了详细而严格的规定。工商部门对经营者的管理到了至纤至细的地步：必须穿戴统一干净的工作衣帽，不得留长指甲，不准戴任何首饰„„市政市容管理局每周都要对夜市进行检查，市政、环保等部门每月都要组成联合检查组，对夜市进行考核，而卫生防疫部门会经常性对夜市经营者进行身体检查。由于管理到位，在乌鲁木齐市基本上看不到四处油烟、满地瓜皮纸片塑料袋的景象。

乌鲁木齐的市政管理部门认为，一家夜市二三百个摊位，每个摊位两三个人经营，70家夜市就“生”出了几万个就业岗位。再加上街道临时的瓜果摊、修鞋摊，自谋生路的职业就更多了。政府不需要多少投入，就解决了这么多人的创业就业问题。2005年，乌鲁木齐地区生产总值571亿元，其中第三产业实现增加值334.4亿元，占59%全国所有的大中型城市中，这个数字甚至超过了上海、深圳等大城市，名列全国第一。

10．南京市一些区的街道早在1995年就对流动摊贩“放行”，并采取了“十二分制”考核。也就是借鉴“机动车驾照12分考核法”，对马路摊点建立违章档案。考核项目包括“设施完善、摊位卫生、垃圾袋装、个人卫生用具整齐”等10项，实施扣分累积考核，分级递进执法，每发现一次违章，就在其首次违章留下的“违章档案”上扣除若干分，直到满分（12分）全部扣除。对于分数被全部扣除者，实施强制取缔。

11．杭州市执法局把城市管理分为3个区，最里层的是“严控区”，如西湖风景区、武林广场商业圈等，这类区域代表着城市形象，同时也是交通密集区，因此严禁摊贩设摊；第二层为“控制区”，比如城市的次要通道、背街小巷等次类区域住宅集中市民有这方面的需求，因此经过他们的同意可以设立一些便民服务点；第三类区域为“一般区”，指城郊结合部等地，此类区域与外来务工人员联系最紧密，应放宽限制，有需求的地方就可以设摊，政府部门做好服务工作。

杭州市湖滨街道经过调研，选择在原本就是擦鞋匠聚集的10个路边空地上设置擦鞋摊点，年投入3万元运营经费，由街道进行日常管理，根据计划，擦鞋匠们统一工具箱和着装（工具箱只交押金，无偿提供给擦鞋匠使用，衣帽与椅子由本人出资购买），并实行等客人时得保持文明的做姿等正规要求。由街道牵头，委托环卫落实保洁工作，每个摊位每天交1.5元的保洁费，到目前为止，已经有32名擦鞋匠到街道申请设置便民擦鞋报名点。

12．《中华人民共和国物权法》相关规定：

第六十四条私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。第六十六条私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。

第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。第三十八条本章规定的物权保护方式，可以单独适用，也可以根据权利被侵害的情形合并适用。侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

13．国家建设部某官员引用日本著名经济学家青木昌彦的观点指出“一些不入流的经济形式却是多姿多彩的经济马赛克”。他因此主张城市发展的多样性，并认为小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市对他们的态度应该更加宽容，在周末等合适的时间甚至可以放开管制。

三、申论要求

1．根据材料提供主要信息，要求概括准确、全面、叙述简明、清楚，字数控制在250字以内。（20分）

2．请就画线部分所提出的矛盾，提出解决办法，切实可行，字数控制在200字以内。（20分）

3．上述材料涉及到我们过去城市摊贩管理中的一些错误做法，请分析其主要原因。要求条理清晰，分析合理，字数控制在300字内。（20分）4．根据材料信息，请以“关于北京市城市摊贩管理的思考”为题，写一篇议论文，要求观点鲜明，分析细致，论述翔实，对策合理，文字控制在800~1200字。（40分）

参考答案

1．根据材料提供主要信息，要求概括准确、全面、叙述简明、清楚，字数控制在250字以内。（20分）

物权法的颁布，城管治理摊贩的合法性问题，成为争执的焦点。小商贩是城市多样性的组成部分，但是马路商贩涉及交通、治安、质量、卫生等问题，给城市的市容市貌以及百姓的生活环境带来不利的影响。平衡小商贩和城市形象之间的利益成为国家市政管理部门的一大难题。我国大部分城管部门对小商贩采取没收罚款等措施并没有解决根本问题。上海解禁小商贩的试点工作给管理部门带来新的难题。韩国、法国、泰国等国家对小商贩并没有采取全面取缔禁止的政策，城市秩序井然。杭州、乌鲁木齐、南京等城市对小商贩进行规范化管理，效果良好。

2．请就画线部分所提出的矛盾，提出解决办法，切实可行，字数控制在200字以内。（20分）第一，根据社区交通情况和居民的实际需要，设立便民服务点，制定服务点细则，并颁发固定摊位招牌。

第二，建立摊点备案制度，从卫生、安全、质量等方面对小商贩进行考核，分级递进执法，对于不符合综合考核标准的商贩，实施强制取缔。

第三，统一摊贩设施、着装，定期对小商贩进行交通、环境、卫生等知识的宣传，提高小摊贩的整体素质。

第四，相关部门指派专人做好摊点的卫生保持服务工作，维护社区的环境卫生与和谐。

3．上述材料涉及到我们过去城市摊贩管理中的一些错误做法，请分析其主要原因。要求条理清晰，分析合理，字数控制在300字内。（20分）

我们过去城市摊贩管理中的一些错误做法是：对小摊贩实行没收、罚款甚至彻底取缔的措施以及解禁后，政府管理服务滞后。

第一，政府过分强调社会整体利益，没有本着以人为本的思想去考虑城市小摊贩问题，缺乏设身处地为弱势群体从根本上解决问题的理念，造成对个体利益的“合法侵权”。

第二，法律制度不健全。物权法刚刚出台，与物权法相配套的法律制度仍未到位，导致执法者无法可依、滥用行政职权。

第三，部分城市对小摊贩放开管理后，管理制度不健全，后续服务不到位，导致小摊贩完全“自由”，最终导致摊点不得人心，以失败告终。

第四，没有充分认清本城市的具体情况，没有抓住本市的具体特点，没有转变管理理念，缺乏科学化、人性化的管理和服务意识。

4．根据材料信息，请以“关于北京市城市摊贩管理的思考”为题，写一篇议论文，要求观点鲜明，分析细致，论述翔实，对策合理，文字控制在800~1200字。（40分）

关于北京市城市摊贩管理的思考

马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符。所以，在讲求以人为本、社会和谐的今天，在北京市马路摊贩管理问题上，我们必须转变管理理念，改变过去那种重管制轻疏导的方式，实现管理理念的理性转身。

首先，牢固树立以人为本的观念，增强依法行政的自觉性。《中华人民共和国物权法》明确规定：私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权；私人的合法财产受 法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。所以，城市执法人员必须加强自身素养，在执法过程中，严格依据国家相关法律的规定，依法行政，禁止侵犯小摊贩权利的粗暴行为，做到文明执法，科学执法。

其次，从实际出发，积极探索适合北京市城市马路摊贩管理的科学之策。我们应该借鉴韩国、法国、泰国等国家以及乌鲁木齐、南京、杭州等城市管理马路摊贩的先进经验，根据北京市区划的具体特点和居民的实际需要进行调查研究，组织由各阶层人士参加的听证会，倾听百姓心声，科学决策，制定出符合北京市马路摊贩特点的方针政策。

最后，转变管理理念，管理与服务并行。在马路摊贩问题上，我们必须实现由单一管制型到管理服务型并重的转变，不但要管理好马路摊贩，而且为马路摊贩提供优质服务，实现“马路经济”的有序和健康发展。如科学规划设摊的地点和摊位，对小商贩的行为进行适当的说服和引导。经营者在允许地点摆摊设点必须申请登记，遵守相关规定要求，进行守法经营。在限定时段内，在指定地点里被摆设的摊点，要接受相关部门的监控管理，遵守管理规定和秩序。相关管理部门应派出专人对摊位进行拆除和打扫，保持城市环境的卫生与和谐。做好摊点的各项服务工作，及时解决马路摊贩出现的各种困难和问题。定期组织关于食品、卫生、交通、安全等方面的法律知识讲座，努力提高小摊贩的整体素质，共创体现首都特点的摊点文化。