培训学校教师制度

培训学校教师制度（通用11篇）

培训学校教师制度 篇1

1、外出学习、培训根据上级有关部门的通知，由学校分管领导批准同意，教导处安排，全体教师必须服从大局，珍惜每次学习机会。

2、优先派遣工作兢兢业业，乐于奉献，爱学习，专业素质和业务能力强的，积极参与学校各项教研活动的中青年教师参加。

3、外出学习、培训教师所任课程必须由自己与相关年级、学科的教师协商调课，一天内由本人安排课时，上报教务处登记;一天以上由学校安排代课。

4、各级学会或者协会通知会员参加的相关业务活动，视具体情况，经分管领导同意后方可参加，课程按外出学习规定执行;学校没有同意的，按旷课处理。

5、外出学习、培训教师学习结束后应及时将学习情况进行汇报。通过汇报课、讲座等多种方式在学校内传达学习的精神实质，传递新信息、使全体教师了解新动态。具体汇报方式安排如下： 凡参加国家、省、市级或县级两天及以上听课学习的教师，回校后必须向年级组或教研大组的老师反馈学习、听课情况(几位老师同时参加同一活动，推荐一位或几位老师进行汇报)，并将汇报材料、教师外出学习培训登记表上交教导处存档，听课的教师推荐一位或几位必须上一节汇报课。凡参加千课万人听课的教师，必须上交教师外出学习培训登记表，同时上一节汇报课，出差报销上限控制在1300元以内。

6、外出学习、培训教师必须遵守培训单位的活动安排，认真学习，作好笔记，并积极参加与交流讨论。

7、外出学习、培训教师应严格遵守活动纪律，不得擅自外出办私事，不得迟到早退。

8、外出学习、培训教师根据教育改革发展趋势，经学校同意，为学校带回相关书籍、光盘等资料，必须上交教导处登记备案后，方可报销。

9、外出教师必须仪表端庄，举止文明，虚心好学，遵守社会公德，维护学校声誉，处处为人师表。

10、外出学习、培训教师必须按时返回学校，学习、培训费用在完成汇报(包括汇报课)、上交材料和学习培训登记表后，由教务处主管领导证明、校长签字，到总务处报销。

11、学校安排教师外出学习、培训，如有非常特殊情况，教师不能按时参加活动，应提前上报教导处，以便应急调整，否则以旷课处理。

培训学校教师制度 篇2

一、存在的问题

1.教师培训没有形成长效机制且形式、方法单一。随着基础教育课程改革的不断深化, 教师培训工作越来越显现出它的重要性和必要性。但现阶段, 我国中小学在教师培训工作中缺乏有效的激励和制约机制, 致使多数教师参与各级各类的培训随意性较强、积极性不高, 在很大程度上影响了教师培训效果。

2.知识能力适应不了新课程改革的需要。随着基础教育课程改革的开展与深入, 对教师的要求越来越高。老教师受传统教学思想的影响, 对新的教育理念和教学方法难以接受。由于教学观念得不到及时更新, 在一定程度上束缚了自己的专业发展。新教师重理论、轻实践的现状, 使他们在工作中眼高手低, 不能很快融入新课程改革大潮中。

二、基础教育课程改革对语文教师继续教育提出新要求

新时代的到来, 新课程的推广对广大语文教师提出了新的要求。首先一个急需研究和着手解决的问题是如何通过学习进修和培训, 使语文教师队伍能够不断适应和满足时代的需求。随着基础教育实验改革的推进, 教师必须通过培训来促进自身专业的发展, 语文教师也不例外。这次改革是全方位多层次的一次改革, 要求语文教师全员参加培训。于是, 对语文教师的进修培训提出了新的要求与挑战。此外, 在知识经济时代, 实施素质教育必须拥有高素质的语文教师;经济要高速发展就要依靠教育, 依靠高素质的语文教师;随着大众媒体的作用越来越明显, 学生自我意识的增强等都对教师及语文教师素质提出了新的要求。

(一) 要求体制改革创新

这次基础教育课程改革是有史以来最全面、最深刻的一次, 涉及面广, 牵涉的人和地区多, 国家重视的程度和投入的经费量大, 这就必然要求我们的师资培训管理体制改革创新, 多渠道、多形式开展教师培训活动, 全面提高教师综合素质, 把这场轰轰烈烈的改革做好。首先坚持并完善教育名师、学科带头人、骨干教师培养制度, 充分发挥他们的示范引领作用, 高度重视各学科拔尖教师的培养, 引导和促进广大教师向“专家型”、“科研型”方向发展。其次是开展教学能力达标活动, 在中小学教师中间形成大练基本功的浓厚氛围。各中小学根据本校教师实际情况创造性地开展此项活动, 并帮助教师制定适合自身特点的训练计划, 进一步增强教师自我学习的意识, 为中小学教师整体素质提高奠定坚实基础。最后依托国内高校的自考、函授等学历培训平台, 抓好青年教师的学历进修。鼓励中小学青年教师, 特别是教学专业不对口的教师, 积极提升学历层次和参加第二学历进修, 通过学历进修尽快提高他们的知识水平和业务能力。

(二) 要求培训内容改革创新

新课程改革是全方位的, 这次课程改革是对传统基础教育的全面反思。此次改革涉及了要对我国现有基础教育的课程目标和内容、课程机构、教学方式、评价体系以及课程管理等进行全方位的改革和发展, 要使这些改革内容被教师尽快了解认同, 并焕发出改革的内在动机予以实施, 就需要进行培训内容的改革创新, 既要进行新课程的通识教育, 又要针对语文学科进行专业教育, 促进语文教师向专业化方向发展。建立合理有序的培训计划和培训内容是新课程语文师资培训的重要保证。

培训学校教师制度 篇3

关键词：学校制度文化；教师专业发展；影响

目前，在多数学校的管理中，普遍采用的量化奖惩的方式进行学校管理，明确了教师的工作职责，规定强调了经济利益的驱动，如以岗定薪、定量考核（普通教师听课数、课堂使用媒体数、反思数量、科研成果、教学评比等）、岗位津贴、课时津贴，包括聘任合同管理等一切管理范式都围绕着“量化”和“明码标价”的经济利益的交换。这种管理在一定程度上加速了教师的成长。

一、学校制度文化转变了教师专业发展的教育理念

学校对各项活动都有明确的制度规定，使得教师明确了自己的工作职责，有了努力的方向，教师参加教师集体活动的效率较之前有了很大的提高，以前开展的集体备课、经验交流和公开课的活动因为有了硬性要求，教师之间的沟通交流增多，会促进教师互相学习，总结别人的优点长处，转变自身的教育理念，更愿意将时间投入到教育科研活动中去。这样教师在已有的理论和实践经验，在自主建构和合作建构的基础上，形成新的个人实践智慧。教师通过这样的途径，真正从课堂实践中，从互利合作中，提升了自己的专业发展水平。学校对教师听课数、教师使用多媒体教学频率也作了相应的规定和措施。使教师自然感到整合学科教学的重要性，经过长期严格的制度执行，教师转变了教育理念，增强了自我发展的专业情意，激发出潜能、激情，朝着理想境界不断地努力奋斗。

二、学校制度文化规范了教师专业发展的教学行为

“没有规矩，不成方圆”。学校制度文化的规范如同无形之网为人们的行为确定了界限，形成和维护着学校的秩序，保证以教育教学为中心的学校各项工作的正常开展。学校的各项规范规定了教师在特定的情况下要做什么、不能做什么，该怎样做、不该怎样做。如在工作期间不能上网看电视、打游戏；双休日、假期严禁带生有偿家教；对新分配的大学生、新调入的教师要进行多媒体课件制作的培训、课题研究的申报知识培训等。我们知道，在促进教师专业发展的今天，不同的学校有着大体相同的促进教师专业发展的制度体系。然而，相同的制度在不同学校间所发挥的作用却有很大差异。这就是制度文化的力量。发挥制度文化的约束功能，要重视学校制度中的正式制度和非正式制度。在发展制度文化时要着力突破传统制度清规戒律的规范功能，赋予规章制度以人性化，让制度的人文性替代传统的规范性，让促进教师专业发展的管理制度运行的渠道畅通无阻，最终达到“发展人”的目的。这些制度还为教师提供了理性行为规范要求，有利于教师良好道德品质的提升。教师的发展是自然的、渐进的、演变的。学校出台的一系列措施是为了个体教师和学校的利益，是为了调动教师自身的技能和活力才能的施展。一个健全的学校组织，必然要有一整套具有约束性、规范化的管理体系，即制度文化。学校的各项规范规定着师生员工的言行，它的根本作用在于营造有序、合理、公平公正的学校环境，保证学校成员的合理利益，形成良好的道德风尚。

三、学校制度文化激励教师专业发展

一所学校如果有健全的激励机制，能够做到奖惩分明，就会使学校教师有奋斗的目标和工作要求，这就会产生制度动力，激励教师提升自己的素质，促进教师个人的成长。教育是互动的过程，学生的发展需要教师不断发展，也必然促进教师不断发展。要让学生“服”的教师，就是教师需要练好自身的内功。内功的提升主观因素是关键，但客观因素也是教师成长的助推器。对教师的激励机制要注重教学实绩，关注学生的综合发展，把教学实绩与每一个学生的实际进步和成长紧密相联系，而不是簡单地把学生的测试成绩等同为教学实绩；这就对对教师的素质提出了很高的要求，不仅要具备高超的教学技能，还须拥有广博的知识背景为学生和同行解决教育教学问题。学校制度文化建设可以有效打破大锅钣和平均主义，使广大教师认识到“一份付出一份回报”的道理，从而激励教师们努力工作，不断提高教学质量。完善的制度真正使教师从条文中获益，从而实现了教师的自我价值。

四、学校制度文化有助于形成教师发展的心理定势

学校制度文化是通过学校的客观环境和人际环境而对学校所有成员的行为约束产生心理影响的。制度对个人而言是先在的，它通过具体的组织形式、运作程序等来默认某种价值准则。学校制度深刻影响教师的价值取向，如教研组活动、备课组活动、校际交流、教师进修等规定潜移默化地影响着个体的习惯、道德的养成，进而形成一种对这种制度的心理定势，即一定的认知、态度、情感。学校里领导作风也是影响教师心理的一个方面，良好的学校氛围会形成一种宽松的心理气氛，融洽的人际关系；学科组里同事关系融洽，学风浓厚，教学敬业，能够使教师生活在一个学习团体中积极向上。人的信念是动态的，一些教师对组织目标的认同容易动摇。学校通过出台奖励或惩罚制度，强化了机制，使部分教师从不自觉到自觉，成为一种工作习惯。

学校的制度文化体现的是学校组织中比较稳定的互动模式和交往关系，反映了学校组织中各种不同社会地位和角色特征，教师教学经验的积累与总结，教师教学习惯和特色的形成，教师的精神面貌及其职业情绪都受到制度文化的影响。每所学校制定出来的制度决策大多是双向的，而不是垄断的、单向的，而是通过与教师的思想沟通、集体智慧而通过产生的。学校制度文化发掘了教师自我发展的内驱力，起到了促进教师成长的作用。

参考文献：

[1]陈海波.学校制度文化建设的意义和策略[J]. 教书育人. 2008（03）.

[2]李云吾.学校制度文化影响教师的专业发展[J]. 现代教育论丛. 2010（02）.

[3]汪鹏.如何建设一支高素质的教师队伍[J]. 中国农村教育. 2007（Z1） .

[4]刘岩.影响教师专业发展的制度性因素探析[J]. 当代教育科学. 2010（01）.

培训学校教师管理制度 篇4

2、教师必须按课表上课，教师之间不私自调课。调课须经学校领导同意。教师要服从学校的工作安排，认真完成学校交办的任务(包括临时性任务)。

3、仪表端庄。教师不得穿背心，拖鞋上课。男教师不染发。不在教室内吸烟、带小孩，上课不做与教学无关的事。原则上站着讲课，上课不坐桌子，学生做作业时要巡视辅导。

4、凡学校召开的会议、教研教改活动(含公开课)、政治业务活动、应参与者均须准时参加，期间不做与之无关的事(如看书报、批改作业等)。

5、教师一律向校长或教导主任、年级组长请假。教师除住院外一般不请假，请假须具备书面假条，病假须具备镇以上医院的证明。代假、电话请假和事后补假(天灾人祸除外)一律作为旷工。请假期间无工资，旷课一节扣工资10元，旷课一天扣工资30元。

6、对学校的决定要认真执行。如对学校的某些决定有意见，可在会上或平时向学校领导善意提出。在决定未修改之前，仍要按学校的决定执行。

7、教师上课应切实做到课前备课，要求备课与上课同步或超前，备课要认真。

8、教师上课的教学目的要明确，内容要具体，重难点突出，采用启发式的教学方法。要注意开发学生智力，培养学生的自学能力。

9、教学要面向全体学生，做到发教师为主导，学生为主体，训练为主线。板书工整。要用普通话教学，教师应积极给学生解答疑难，给予学法指导。

10、及时布置作业。作业分为课堂和家庭作业，主科每周均要安排家庭作业，但每次不能太多。主科教科书和练习册的作业要全部评讲，全部批改，严禁错误批改。学校不定期抽查教师布置和批改作业的情况，对做得不好的，每次罚10元至30元。

11、认真检测学生成绩，以考带练，并做好每次考试成绩记载。单元考试和半期考试由教师自行出题，自行考试和阅卷。期末考试参加区教育局统一考试。各班检测的内容要全面，突出“双基”。严格考试，认真阅卷，认真评讲，查漏补缺，改进平时的教学工作。半期考试成绩要交学校审查。学校期末统一考试及阅卷必须严肃认真，严格作弊。如发现作弊，根据严重程度，罚教师工资100元至300元，学生成绩要稳中有升。

12、各科都要提前两周(至少也要提前一周)结束新课，最后一两周作为期末总复习，但教师的教学进度不能过快。小学英语、微机教科书每期均学一半，音乐教师每期教会学生10首以上新歌，美术教师每节教会学生一幅以上新画。

13、忠诚国家的教育事业，爱岗敬业，无私奉献。以主人翁精神参与学校管理，不以旁观者姿态指责学校工作，不得拉帮结派。有损于学校利益的事不做，有损学校荣誉的话不说。教师之间要互相团结。周一至周五上午8点至下午5点严禁打牌。

14、各班必须严格按学校规定收费，在规定的期限内与学校结清账目。学校如果临时收费或补收学费，班主任要按时按量收取。班主任、科任教师一般不另收费，特殊情况需要收费的要先经校长同意，教师另收费跟必须跟学生结帐。

15、教师要关心和爱护学生，做学生的知心朋友。尊重学生人格，保护学生身心全面发展，做到以情动人，以理服人，严禁体罚或变相体罚学生。

16、班主任要经常对学生进行《小学生守则》、《中学生守则》和《XX市明星学校学生常规制度》的教育，培养良好的班风和学风。班主任要抓好班级常规工作和偶发事件的处理。培养班级正确的舆论环境，经常与学生个别谈话，定期召开班委会。班主任要积极组织学生参加各种有益的活动，同时做好学生的家访工作(每期家访10人次以上，要有记录)，评定学生操行。

17、班主任要督促学生搞好大小扫除和个人卫生。教室每天打扫，保持地面、桌面、门窗干净，墙面无乱画痕迹、屋顶无蜘蛛网。公地每周二、五两次打扫，保持地面清洁、无杂草，垃圾要倒到指定的地方，不能乱倒，班主任还要对学生的个人卫生进行检查和督促。

18、班主任要教育学生爱护学校微机、桌凳等设备设施，不准在上面写字、画图、雕刻等，更不能损坏。学校平时和期末对各班桌凳等物品进行检查，根据损坏程度确定各班赔偿的金额。

19、教师下课要监督学生不出学校范围，不搞激烈和危险的活动。课间操要督促学生认真做广播体操。放学要让学生扫完地，离开学校后才回家。

20、教师要提高警惕，增强法制意识，依靠群众和学生搞好安全保卫工作。要经常检查易出事故的设备设施，特别是危房、用电线路，消除隐患。维护学校的财产，对学校财产的损失，要及时查明原因，追查责任。搞好学生的安全教育，经常教育学生不做激烈的活动，不搞危险的游戏，不到不安全的地方去。教师一般不组织学生到校外搞活动，属特殊情况的也须经校长批准。

21、教师要教育学生不得有下列不良行为：(1)吸烟、喝酒;(2)旷课、夜不归宿;(3)携带管制刀具及较危险的`刀具;(4)打架、斗殴;(5)组织或参加不良行为团体;(6)强行向他人索要钱物;(7)偷窃、故意毁坏财物;(8)参与赌博;(9)观看色情、淫秽的音乐制品，进入学生不宜进入的歌舞厅、游戏厅等;(10)受到坏人的教唆、胁迫、引诱。教师如发现学生有上核对述行为，要及时予以制止，并迅速通知其家长赶到学校共同教育学生，情况严重的，教师要及时去家访。

22、教师要全面贯彻国家的教育方针、关心学生的成长，全心全意搞好教育教学工作，要加强学生的思想政治教育，在教学活动中贯彻思想教育，言传身教，为人师表，教书育人，热爱学生，因材施教。推进素质教育，面向全体学生，重视培养优秀生和特长生，主动热情的帮助后进生，不歧视差生。

23、学校的篮球、羽毛球等体育用品由体育教师到学校领取，体育课使用，体育课结束，由体育教师亲自送回。

24、控制学生辍学。教师应做好工作，不让学生流失。如有流失，教师要经常利用空闲时间，下乡去动员，直至学生归校为止。流失1人，罚班主任教师10元，增加1人，奖班主任教师10元。

25、值周教师要在校长指导下大胆开展工作，值周期间要有实在的工作举措，尽量要有新的举措。值周教师的常规工作为：教师、学生出勤登记，学生佩戴标志登记，各班纪律、清洁卫生检查和记载，全校集合、课间操的组织管理，偶发事件的处理，双周的周前周末会的组织和主要发言。值周教师在周前周末会上发言的主要内容是：(1)本两周学校开展的主要工作(含值周工作);(2)各班出勤、卫生、纪律等常规评比情况，教师出勤和工作情况;(3)上两周的成绩、经验和不足、教训;(4)对下两周值周工作的建议。

26、学校成立学生会。由各班各选出一名品学兼优、能干大方的学生组成。学生会设主席、副主席、学习部长、劳动部长、文艺部长、体育部长等职。学生会由校长负责领导，由值周教师、少先队大队辅导员分式具体领导，值周教师主要指导学生会的常规工作，少先队大队辅导员主要负责指导其他工作。

27、每双周星期一校会课和学校组织的大型活动要进行全校性的升国旗活动。升旗活动由学生会主持，全校师生参加。升旗时要严肃认真，学校升旗队和升旗仪式由大队辅导员和值周教师负责训练。

28、各班成立班委会，由班长、学习委员、劳动委员、文体委员等组成。班委会由班主任负责领导，科任教师协助领导。每个班又分成若干组，组设文科组长、理科组长各一名。小学文科组长负责语文、英语、思想品德、音乐等科的工作，初中文科组长负责政治、语文、英语、地理、历史、音乐等科的工作，小学理科组长负责数学、计算机、自然、美术、体育等科的工作，初中理科组长负责数学、物理、化学、生物、计算机、美术、体育等科的工作。七年级英语暂划归理科组长负责。班主任所任学科的组长同时又是行政组长。组长由班主任、科任教师协商指导。各班每科设学生科代表一名，由科任教师负责指导。

29、学校的教研机构为文科教研组和理科教研组。每学期教研组长应根据学校要求订出教研计划，包括教材教法研讨、集体备课、公开课、教育教学讲座、教改实验等。教研教改活动由教研组长负责主持，校长批准和监督。教研组长还要了解和检查教师教学和学生学习的情况，提出改进建议。参加教研教改的教师要积极配合教研组长的工作，教师要主动承担教研教改任务。

学校教师校本培训管理制度 篇5

教师培训管理制度

阿克陶县玉麦乡第二中学

阿克陶县玉麦乡第二中学教师

培训管理制度

为了全面落实素质教育和新课程改革的精神，培养和造就一批政治和业务素质过硬的教师队伍，促进学校的可持续发展，不断提高教育教学质量。根据上级关于教师培训的有关精神，加强对校本培训工作的管理，特制定如下制度：

1、业务进修制度：要求教师每周利用业余时间到图书室、阅览室或网络系统进行自培自练；同时，积极鼓励教师参加各种学历和非学历的教育和培训。内容包括：政策法规的学习，专业理论的进修，职业技能的训练，文化素质的提升等。

2、整体推进制度：针对我校教师教从而全面推进我校的校本培训工作，整体提高教师的整体素质和教育教学质量。

3、校本教研培训制度：教研组每周集中1小时时间，确定主题，由专人主讲，学习教育教学理论，最新教改动态，探讨教育教学体会；组织全组成员按照学校工作要求有序组织集体备课，技能培训，汇报课、研究课、示范课，活动和课题研究等，有目标地促成教科研成果的产生并付诸于教学实践；制定教研组培训计划，及时做好活动记录；对教师参加培训的学习态度、出勤情况和效果进行总结，并将此纳入教研组成员量化评估内容。

4、活动考勤制度：在开展校本培训的过程中，将设置考勤登记表或手册，对全体参加教师进行严格的考勤，无故旷缺者作旷课处理。

5、过程督查制度：学校对校本培训工作实行动态管理，定期或不定期进行抽查。强化六种工作态度：积极主动参与态度；一切为了学生态度；团队合作态度；勤于研习态度；善于反思态度；合理利用业余时间丰富自己专业的态度。坚持做到勤学习、勤钻研、勤反思。

6、资料建档制度：学校对开展的校本培训活动以及教师参加该活动的各种资料，做好建档工作，将课程理念、教学观、学生观的认识和变化、收获和感悟记录下来，做好教师个人专业成长过程资料的积累。

7、考核奖惩制度：学校将教师参加校本培训和其它的进修培训，以及教学案例与论文，课题研究等纳入教师教学绩评价体系中，作为教师考核、职称评聘的一项重要内容。每学期进行一次考核，对校本教研和培训工作中成绩突出的个人和教研组进行表彰和激励，对不认真参与教研与培训的教师给予批评、教育，并记入学期考核中。

教师外出培训制度 篇6

为了进一步提高**市教师的业务水平，加快教师队伍专业化成长，使教师外出培训学有所获，让全体教师共享优质资源。同时也为了规范、完善**市教师外出培训管理，树立我市教师良好的师表形象，特制定教师外出培训制度。

一、指导思想

秉承党的“十九大”中教育优先发展的理念，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，主动适应经济社会发展和反恐维稳新常态，聚焦教育质量和教育均衡，结合我市教育教学工作的实际情况，着眼于教师政治素养、综合素质与专业水平的提升，为我市教育事业的发展夯实基础。

二、培训目标

1.通过培训，提高我市教师的思想政治素质、职业道德水准，依法治教，进一步开拓参训教师教育视野和教学思路，提升教师教育教学研究能力，形成一批学科教学与教师培训的带头人。

2.通过培训，促进教师进一步转变教育思想、教育观念、教学方式和教学手段，提高课堂教学的效率。

3.在培训结束后，通过报告会等形式，将先进的教育理念、教学方法传递给其他教师，以点带面，促进全体教师教育观念、教学方法的转变。

三、培训对象 中小学教师

四、参训要求

参训教师采取个人申请、学校推荐，由教育行政部门审核的方式。

1.参训教师必须坚决拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党的领导，遵守各项法律法规，维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动。党员优先。

2.参训教师必须热爱教育事业，品行优良，作风正派，对教学工作兢兢业业，积极参加学校组织的各类活动。

3.参训教师必须符合公安机关政审有关规定，在公安系统中无任何不良记录。

4.参训教师普通话水平须达到二级乙等及以上，母语为非汉语参训人员，MHK等级水平须达到三级乙等及以上。

5.参训教师年龄在45岁以下，身心健康，怀孕及重大疾病患者不得参加。

6.学校对于外出参加各级培训学习的教师，进行登记，做到教师外出培训有据可查。

五、教师外出培训制度

各学校要从学校长远发展和教师专业成长的客观规律出发，克服短期困难，足额选派符合条件的教师参训，杜绝出现个人重复参训的“培训专业户”和浪费培训名额的现象，并且对外出培训教师必须建立请假销假制度，安排好教师外出培训期间学校的教学工作。

（一）在外培训期间

1.外出学习、培训教师必须严格遵守培训单位的活动安排，遵守培训纪律，认真学习，作好笔记，并积极参加交流讨论，掌握最新信息。

2.外出学习、培训教师应严格遵守活动纪律，不得擅自外出办私事，不得迟到早退。

3.外出教师必须仪表端庄，举止文明，虚心好学，遵守社会公德，维护和田市教师声誉，处处为人师表。

4.参训教师在培训期间不得酗酒，滋事。培训期间重视人身安全和财产安全。

5.学习活动结束后要立即返回和田，到学校销假，不得无故延长时间。

6.外出学习、培训教师带回相关书籍、光盘等资料，必须经过审核，登记备案。

7.带队教师要协助培训单位做好参训教师的报道和管理工作，严格做好参训教师的考勤。

（二）返校汇报

为传达学习的精神实质，传递新信息，使全体教师了解新动态。外出培训的教师于培训结束后一周内，将学习情况进行汇报讲座，并撰写一篇不少于2000字的学习心得存档。

（三）费用报销

所有外出培训，由带队人员于培训结束后按照相关财务制度，经过相关人员审批后，准予报销。凡出现以下情况者，培训费用不予报销。

1.在培训期间，不遵守培训纪律，旷课达到5课时者。2.在培训期间，喝酒滋事，影响和田市教师队伍声誉者，除不予报销培训费用外，将严肃追责。

培训学校教师制度 篇7

1 我院全科医师转岗临床培训工作现状

2010年黑龙江省全面开展全科医师转岗培训工作，建立以三级综合医院为临床培训基地，基层医疗卫生机构技术骨干为培训对象的全科医师转岗培训模式。通过评审，我院成为黑龙江省首家基层医疗卫生机构全科医师转岗临床培训基地，并进入实时培训阶段，全省各乡镇卫生院从事临床工作的业务骨干120名在我院培训。在培训过程中，为了全面提高全科医师的综合服务能力，我院实行了全科医师转岗培训“导师制”，为每位全科医师指定1名教师作为培养人，负责进行带教和指导，保证全程10个月的培训质量，使学员达到全科医师岗位的培训要求。

2 问卷调查与分析

2.1 对象与方法

以全科医师转岗临床培训的120名学员为研究对象，对其进行问卷调查。共发放问卷120份，回收有效问卷115份，有效问卷回收率95.8%。问卷内容由三部分构成：(1)个人信息，包括性别，年龄，文化程度等;(2)全科医师培养质量情况调查;(3)全科医师指导教师满意度调查。

2.2 结果

对问卷调查的第三部分统计分析汇总中，在导师是否指导其工作和学习、对导师的带教方式、导师的实践训练方式、是否经常进行沟通、对导师的满意度等几项指标中，全科医师的满意度达到99.2%。说明导师确实履行了其带教职责，在全科医师的培养过程中发挥着至关重要的作用。

3 讨论

导师的指导始终贯穿于全科医师的学习和临床实践过程中，成为加强全科医师转岗培训质量最有效和最现实的保障，因此，导师队伍建设是全科医师培训质量的关键。如何打造一支有经验、重实效、能够培养全科医学人才的导师队伍，我院对此进行了积极的探索。

3.1 全科医师转岗培训指导教师的遴选

指导教师是全科医师的培养者和领路人，对全科医师培养过程具有举足轻重的影响，只有选拔负责任、重实效的指导教师才能保证全科医师的培训质量。我院确定了严格的指导教师选拔条件，即具备应有的政治素质、医德医风和责任意识，工作在临床一线，具有扎实丰富的基础理论知识和丰富的临床实践经验，能担负起实际指导全科医师的责任。指导教师应取得硕士以上学位，在三级综合医院工作6年以上，具有主治医师及以上专业技术职称，热心全科医学教育，能全心全意为基层医疗卫生事业服务。

指导教师是全科医师培训的主体，我院严格导师资格遴选，从源头上把好了质量关，通过逐层选拔，将一批临床工作能力强、学识深厚、教学经验丰富的导师遴选出来，承担起培养全科医师的重任，为提高全科医师培养质量打下了坚实的基础。

3.2 全科医师培训指导教师的培训

导师队伍建设是提高全科医师培养质量的核心环节，建设一支整体素质好、业务水平高、临床经验丰富的全科医师导师队伍，是提高全科医师培养质量的关键。因此，我院注重加强对全科医师导师综合素质的培养，从多方面提高导师的水平。

3.2.1 明确全科医师指导教师职责，实行导师培训上岗制度。

为了保证导师能够明确自己的职责范围，切实履行好指导职责，我院实行了全科医师导师培训上岗制度，对全科医师指导教师进行岗前培训，明确全科医师转岗培训的工作目标，组织认真学习《卫生部基层医疗卫生机构全科医师转岗培训大纲(试行)》，使导师明确自己的责任和义务。

3.2.2 建立考核档案，发挥全科医师导师的带教作用。

我院管理部门对全科医师指导教师建立了《基层医疗卫生机构全科医师转岗培训指导教师手册》，要求导师定期对培训带教情况进行总结汇报，学院主管部门进行核查后，对于未完成培训计划的导师，取消导师资格。

3.2.3 加强沟通交流，注重全科医师临床思维能力培养。

学院组织指导教师定期进行专题讲座、病例(病理)讨论、疑难病例讨论、三基三严讲座等临床学术活动，加强学员培养临床思维、分析问题、解决问题能力。同时建立“周汇报”制度，要求全科医师无论在哪个学科进行轮转，每周必须将个人的学习工作情况与导师进行汇报，加强沟通交流，使导师能够及时了解培训对象在轮转培训过程中遇到的具体问题，予以解决。

3.3 全科医师培训指导教师的评估

为了及时、详细了解导师和全科医师的培养工作情况，学院建立了科学规范的全科医师导师评价指标体系，体系包括三个方面：管理者的评价、同事间的评价和受培训全科医师的评价。学院启动了导师评价指标体系后，定期进行科主任、师资与师生互评，促进导师认真履行职责，不断改进带教方法，同时重视全科医师的反馈意见，使管理科学化、人性化[3]，进一步促进了全科医师转岗培训工作的发展。

3.4 全科医师培训指导教师的激励

我院建立了指导教师激励机制，指导教师的培养工作记入工作量，在培养工作中的表现和业绩作为深造学习、评优选模的依据。依据其培养工作量的大小及表现，医院将给予一定的津贴或奖励。激励机制的建立发挥了导师的积极性、主动性和创造性，为全科医师导师梯队可持续发展提供了重要保证。

3.5 实施全科医师指导教师制度的效果

实行指导教师制度对于全科医师在转岗培训临床实践工作和学习管理起到了极其重要的作用。相对于受训的全科医师来说，进入到临床科室，面对繁忙的医疗工作，压力是很大的，指导教师及时掌握全科医师的工作和学习动态，给予指导和帮助，会使全科医师很快适应临床工作，投入到新的学习环境中，并在导师的指导下，不断提升理论知识和实践技能水平。同时，导师本身的职业道德水平、治学态度和研究作风会对全科医师产生不可忽视和潜移默化的影响，使其建立良好的职业素养。

4 展望

我国的基层医疗卫生机构全科医师转岗培训工作刚刚起步，我院作为第一批全科医师转岗临床培训基地，在培训工作实践中，取得了一定的工作成果，在2011年卫生部全科医师培训督导检查中受到国内专家的好评。在今后的工作中，我院将不断地进行探索，以全科医师指导教师制度为驱动，进一步提升全科医师培养质量，形成良好的人才培养机制，为加强我国全科医师队伍建设做出新的贡献。

参考文献

[1]刘力戈,赵春燕,潘丽恩.全科医师规范化培训的实施与过程管理[J].中华全科医学,2010(12):4111-4114.

[2]李伟明,黄巧云,周玲.云南省全科医师师资培训的效果评价研究[J].中华全科医学,2011(9):2841-2843.

培训学校教师制度 篇8

关键词：学分银行 绩效评价 继续教育

对教师的绩效评价能够更好提高教师专业化发展水平。但是目前我国教师绩效评价制度造成了教师之间的恶性竞争、教学资源的浪费等问题。韩国的学分银行是在终身教育思想下形成的新思想，对推动韩国继续教育、提升韩国的综合竞争力起到了重要作用。借鉴韩国的学分银行制度，完善我国教师培训制度，对于提高教师的工作效率，促进教师的专业化水平有着巨大的意义。

一、 韩国学分银行的基本情况

韩国学分银行制度（Credit Bank System ，简称CBS）它借用了银行的概念，存的不是货币而是学分。学分银行是以终身教育学分认定、积累和转换为主要功能的学习成果认证管理中心和转换服务平台，与银行存储和退换货币相似，学分的存储和兑换是学分银行的主要功能。学习者在任何时间接受的任何层次、任何类型的教育培训，通过相应的考核之后，均能获得一定的学习记录和学分，这些学习记录和学分都可以存储在个人的“学习账户”上。与此同时，这些记录在个人“学习账户”上的各类学习成果，可以根据学习者的自身需要和不同类型教育的质量标准去汇兑所需的课程或证书。也就是说学分银行为学习者搭建终身学习的“立交桥”。

学分银行作为一个教育机构，承认多种途径获得的学习成果，如正规教育、非正规教育和非正式教育所获得的学分，并通过学分累积的方式申请二年制文凭、三年制文凭或者学士学位。学分累积的过程，一是正规大学或大专等高等教育机构提供的课程学分，其中也包括辍学学生在校期间获得的学分；二是非正规教育的学分，如会计、工程、艺术等证书考取转换的学分；三是非正式教育如涉及文化活动获得的学分。

韩国学分银行制度主要是为了解决社会所面临的问题以及日渐严重的老龄化的问题，因此韩国将其教育的重点放在终身教育上。“终身教育”是人们在一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。包括教育体系的各个阶段和各种方式，既有学校教育，又有社会教育；既有正规教育，也有非正规教育。主张在每一个人需要的时刻以最好的方式提供必要的知识和技能。终身教育思想成为很多国家教育改革的指导方针。这一思想已经在世界各国广泛传播。而在韩国国民一直认为教育就是学校教育的范畴，从而导致非正规教育得不到公众认可。为此，韩国于1994年成立了教育改革总统委员会，该委员会与1995年提出要通过建构新的教育体系，来促进和发展开放教育的终身学习社会，与开放式大学，远程教育不同，学分银行制通过授权教育机构和承认学分互认来建立一个连接正规、非正规和非正式教育体系的网络体系。在1997年1月13日，韓国政府通过了《学分认证法》，宣布了学分银行制在韩国的诞生。并与1998年3月实施。

韩国学分银行的管理机构是设立在韩国教育开发院的终身教育中心，附属在大学或大专的终身学习中心是具有授予学分资格的教育机构的主体。运营学分银行制需要很多机构合作，例如，教育人力资源开发部、韩国教育开发院、省级教育办公室以及被学分银行认定资格的教育机构。一般来说，教育人力资源开发部制定学分银行发展的政策；认证教育培训机构及其教育项目；拟定标准总课程，批准授课内容及授予学位。韩国教育开发院主要负责学生从注册到获取学位的管理工作，省教育办公室是学分银行的信息中心。

想要通过学分银行获取高等教育证书的人们，首先要填写一张学生登记表和学分申请表，在把表格交给韩国教育开发院之后就可以开始累计学分了。学分的累积可以通过选修学分银行认定机构提供的课程来进行，也可以通过参加大学或大专提供的业余课程来进行，或者还可以把先前的学习成绩、证书等拿来转换学分。一般两年制准学士学位 80学分， 三年制准学士学位 120学分，学士学位 140学分。在学分累计达到相应标准后，学生可以填写学位申请表， 上交韩国教育开发院或者省教育办公室。经教育开发院核实该教育机构的有效资格，证明学分的有效性， 学生就能够从教育部或者相关大学拿到学位。

韩国的学分银行有较完善的质量控制系统。一方面，韩国教育开发院依据社会的需求和学科的发展，制定了专门的课程标准，详细规定教学手段、教学目标以及教学要求。根据现行规定，要获得 1个学分，学生必须保证有不少于15课时（每课时课堂教学50分钟，实践教学100分钟）的教学时数，教学时间必须持续两周以上；课程标准每两年修订一次，以保持其有效性。另一方面，学分必须从韩国教育开发院认可的机构获得才有效。韩国教育开发院对教育机构制定了严格的标准，其中包括：教师必须具有全日制大学教师同等资质或以上，教师每周工作量不超过 18课时；生均教室面积必须大于 1平方米，其他教学设施包括实验室、办公室和图书馆等，必须能满足课程教学的需要。教育机构在获得认可以后，还必须接受经常性的再评估，以保证其质量的稳定。

韩国学分银行制度到现在为止也取得巨大的成绩，截止到2011年年底， 韩国学分银行的注册学生数已突破12万， 比2010年的9.6万增长18%； 其中申请学士学位的学习者人数近6年来首次超过申请副学士学位的学习者， 占到申请者总数的51.1%； 近5年来注册人数平均增长率为38%， 2011年年底授予学位人数为5.2万人， 其中学士学位约3万人， 副学士学位2.2万人； 学士学位毕业生人数近6年首次超过副学士学位毕业生人数； 授予学位数的年平均增长率为32%左右。这一制度的实施，一方面使教育机构提供更多的教育机会；另一方面也提高非正规教育的总体水平和地位，使非正规教育成为促进教育自身发展，保证韩国在全球的综合竞争力的主要手段。

二、 当前我国教师培训制度存在的问题

学校是培养学生的地方，而在学校中最重要的角色就是教师。教师是年经一代的培育者，是传递和传播人类文明的专职人员，是学校教育职能的主要实施者。因此，教师在学校这个培育人才的地方占據重要的地位。根据马斯洛需要层次理论，当人的最基本的需求得到满足后就会追求更高层次的需求，所以当教师的安全和社交需求得到满足后就希望得到自我实现的需求。教师自我实现的需求也就是教师个体专业化的需求发展，而对教师进行培训就可以促进教师专业化发展。

教师的培训主要是针对在职期间的一系列培训，一般是由学校对教师进行评价，根据教师发展的需求，有针对性的对教师进行培训。教师培训虽然取得了巨大的成就，比如许多教师通过培训后，各方面技能都得到了提高。但我国的教师培训制度还是存在一些不可忽视的问题，首先，现有的教师培训忽视教师的需求，培训内容也是基于讲授者的提供能力，忽视教师的实际需求。并且培训的内容多与信息技术有关，忽视了对于先进教育思想的培训。其次，在培训中往往采用人海战术，采取满堂灌、整体推进的教育教学方法，追求整体划一，忽视了成人学习的特点。最后，对于教师参加培训也多是采用政策性手段，具有强制性，使教师带有抵触情绪，尤其是对于教师培训的时间，一般都是利用教师的休息时间，因此这种带有抵触情绪去培训使得培训的效果无法达到。

由于经济社会的发展，人才的培养越来越受到重视。教师整体素质的提高也是非常紧迫。因此，对于教师培养制度需要进一步改善。

三、 韩国学分银行制度对我国教师培训制度的启示

韩国学分银行制度的建立和实施对构建我国教师学分银行培训制度有很大的促进作用。那么构建我国教师培训的学分银行制度的具体措施不仅需要建立规范的标准及完善的学分银行记录系统和转化系统，同时也需要严密的组织机构体系保证正常进行。

韩国的学分银行制度之所以能够那么成功，与他们有严密的组织

机构密不可分。韩国建立了一系列相关组织机构，各机构各司其职，保证了学分银行制度可以顺利实施。在我国的教师培训体系中，一旦实施学分银行，要考虑的因素很多，所以要建立完善的专家体系来保证该制度能够正常运行。同时就国家来说，教育部要建立教师教育管理机构，出台学分银行的相关细则并负责制定和实施。就省市来说，要建立一个负责教师培训制度执行的机构。同时还要建立一个专业机构用来负责对教师成果认定、记录和学分转换工作。

教师培训是提高教师专业化的基本途径之一，而教师学习终身化是教师专业化的基本内涵之一。建立一个上下衔接、左右沟通、前后一体的立交桥式的教师培训，对于教师专业化的发展有很大促进作用，也是首要解决的任务。而学分银行制度，是以学分为载体，全面记录教师参加的所有不同类型的教育学习过程、时间及成果，能够满足教师的需求。学分银行制度可以针对目前教师培训制度的不足，如它能够全面记录教师的学习经历，提高培训的针对性；它还可以避免教师的重复学习，提高教育资源的效率；它可以使教师选择空闲时间进行学习，避免培训时间与上课时间冲突，减少教师的负面情绪，提高培训的有效性。

建立教师学分银行制度，对于教师个人的专业化发展有很大的作用，它不仅可以满足教师成长的需求，也可以促进学校的发展。但这是一项复杂的工程，需要国家社会各界以及教师的支持和参与。这项制度的成功实施会很大的推进我国教育事业的发展。

参考文献：

[1]杨黎明.从韩国学分累积制度看我国学分银行构建[J]. 上海教育，2008 （3） .

[2]翁淑珍，杨水华.高校教师培训存在的隐忧及对策探析[J].企业家天地，2011 （4）： 67.

[3]刘萍，苏玉琼，刘国勋.新形势下高校教师培训面临的问题及对策[J].成都工大学学报：社会科学版，2009（1）：14.

[4]傅先庆.教师专业化的内涵与任务[J].教育评论：2005 （2）.

[5]陈龙根，陈世瑛.韩国学分银行体系及其启示[J].成人高等教育：2005（2）：42- 43 .

[6]覃兵，胡蓉.韩国高考教育学分银行制探析[J].比较教育研究，2009 （12）： 65- 68 .

学校教师考勤制度 篇9

为了严肃工作纪律，严格考勤管理，确保学校教育教学工作的正常进行，让教师能有序地开展工作，保证学校工作畅通无阻地开展，特制定本考勤制度。

一、考勤管理：

1、教师必须按学校的作息时间上下班，学校实行坐班制，教师坐班时间以学校作息时间为准。

2、上午、下午教师必须提前10分钟到校，预备铃迟到、早退扣款2元，有课迟到、早退超过20分钟的作空一节课处理，空课一节扣款5元。幼儿园教师同此安排。

3、特殊假3天以内学校批准，3天以上报中心校批准。事后补回。事假需写“请假条”。

4、学习假：凡经学校允许的在职学习，不算事假。

5、教职工出勤情况，学校每月公布总结一次。期末计入工作考核。学校对全勤者给予一定的奖励。

6、以上条款扣款从绩效工资中扣除。

希望小学学校

学校教师奖罚制度 篇10

根据上级教育主管部门的相关文件精神，结合我校实际，为全面贯彻落实党的教育方针，积极推进教育科研工作，大力实施“科研兴教”工程，鼓励教师参与教育教学研究，切实提高教育教学质量，特制定本制度。

一、评奖对象与范围

（一）评奖对象：XX九年制学校全体教师

（二）评奖范围：分教师个人荣誉类、课题类（含立项和阶段性成果）、教学竞赛类（含上课、说课、课件制作展示等）、专著类、论文类（包括教育教学工作经验总结、教学案例、调研报告等发表的文章）、教改实验成果类（含校本教材、实物等）六大类。

二、评奖原则

教育教学科研成果申报坚持原创原则；评奖严格遵循公正、公平、公开原则。

三、奖励类别、标准及分配

（一）、教研组、课题组、备课组

1、一等奖：获得省级教育科研先进集体称号，获得课题研究省级一等奖的集体，奖励5000元。

3、二等奖：获得州级教育科研先进集体称号，获得课题研究省级二、三等奖，州级一等奖的集体，奖励3000元。

4、三等奖：获得州级课题研究二、三等奖的单位，奖励1000元。

5、奖金分配：荣誉称号的组长（负责人）占总奖金的30%，其他成员平均分配70%。

6、对奖励及受奖成员的要求：

（1）、成员必须积极参加教研活动（有参与教研活动记录，发言记录或对教研活动的开展提出建设性意见）

（2）、课题研究（必须承担某个环节的研究或完成某项具体任务）

（3）、集体备课（必须承担至少一次主备任务）

（二）、教师

1、个人荣誉：获国家级、省级、州级教育科研工作先进个人分别奖励1000元、800元、200元。

2、课题研究（指教师的微型课题）：获国家一、二、三等奖分别奖励2000元、1600元、1000元；省级一、二、三等奖分别奖励1600元、1000元、600元；州级一、二、三等奖的分别奖励1000元、600元、400元；县级特等奖、一等奖、二等奖、三等奖分别奖励1000元、600元、400元、200元。（两人的微型课题奖金分配：负责人60%、成员40%；三人的微型课题负责人40%、两成员各30%）

3、教育专著：获国家、省、州教育主管部门或教育科研部门认可及获奖分别奖励2000元、1600元、1000元。

4、教学竞赛（教师说课、课件制作展示等减半）：获国家一、二、三等奖分别奖励2000元、1600元、1000元；省级一、二等奖、三等奖分别奖励1000元、600元、400元；州级一等奖、二等奖、三等奖奖励400元、200元、100元；县一等奖、二等奖分别奖200元、100元。

5、教师论文发表（不含新闻通讯）：在《中国教育报》、《人民教育》、《中国教师报》上发表有关教育教学方面的学术文章（字数1500字以上）的每篇奖励500元（需提供稿费证据）。在《湖南教育》、《科教新报》上发表有关教育教学方面的学术文章（字数1500字以上）的每篇奖励200元（需提供稿费证据）。同一篇论文按最高级别奖励。

上述奖励以教育行政部门或教育科研部门行文为准，其中课题研究需在教育科研部门备案，课题研究阶段性成果奖励减半，经教育科研部门认可的子课题研究降级奖励，教师个人荣誉需经县级教育行政部门或教育科研部门逐级推荐上报。

四、奖励程序：

1、凡申报教育科研成果奖的必须在学校年末考核以前到学校教科室备案，逾期不予受理。

2、学校在每年秋季放假前对受奖人予以表彰奖励。

教师申述制度探析 篇11

一、 教师申述制度的内容

1.教师申诉制度是一项法定的申诉制度

《教师法》第39条规定:“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校其他教育机构做出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的30日内，做出处理。教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当做出处理。”上述规定为教师申诉制度提供了法律依据，明确了教师申诉的程序，受理教师申诉的机关以及做出处理的期限，为维护教师的合法权益提供了有力的保障。

2.教师的申述权

申诉有诉讼申诉和非诉讼申诉之分。非诉讼申诉是指国家机关工作人员、政党与群团组织成员等，对所受到的纪律处分不服，而向上级机关或组织陈述理由，请求重新处理的行为。信访制度是解决非诉讼申诉的重要渠道，可以利用。诉讼权是法律、政策或纪律赋予有关社会成员维护自身合法权益的一项权利。

教师的申诉权是宪法、教育法和教师法赋予的教师维护自身合法利益的一项权利。教师法第39条规定了教师申诉权构成要件、申诉程序、被申诉人及受理机关;第36条规定了对教师申诉权的保护措施。具体表现在以下四个方面。

第一，教师认为所在学校或者其他教育机构侵犯了教师合法权益，可以在任何时间向教育行政部门提出申诉。诸如认为侵犯了自身的教育教学、开展科学研究和实验的权利;指导学生学习与发展、评定学生品行和学业成绩等权利。教育行政部门应当在接到申诉的30日内，做出处理。

第二，教师对所在的学校或者其他教育机构做出的有关切身利益的处理决定不服的，可以在任何时间向教育行政部门提出申诉。诸如对人事调动、工作安排、工作条件、职务评聘、考核结论、培训、奖惩、工资福利待遇、退职退休等教师管理各个方面做出的处理决定不服等。教育行政部门应当在接到申诉的30日内，做出处理。

第三，教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯了教师法规定的教师所享有权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当做出处理。这里所指当地人民政府有关部门包括有隶属关系的教育行政部门，也包括其他任何行政部门，如公安、工商、文化等部门。

第四，对依法提出申诉、控告、检举的教师，任何个人和组织不得进行打击报复。对于打击报复教师的，要由所在单位或上级机关责令改正，情节严重的可以分别给予行政处分，构成犯罪的依照刑法第254条的规定追究刑事责任。

二、 教师申述制度中存在的一些问题

1.申述机构不明确

在有关教师申述制度的规定中，依据《教师法》、《关于〈中华人民共和国教师法〉若干问题的实施意见》，教师申诉的受理机关应当是行政区域内的教育行政机关或人民政府有关行政部门，如政府法制局等。提到教育行政部门或同级人民政府或上一级人民政府有关部门，那么这些相关部门指的是哪些部门？这些部门拥有什么样的法律权限？又能在多大程度上处理教师的申述。倘若这些部门都无法处理教师的申述，抑或教师对处理结果不服，那么又应该将其转送什么样的部门去处理呢？我们完全可以这样认为，对教师申诉案件做出处理是教育行政机关的具体行政行为，而不是教育系统内部的纠纷调解行为，更不是教育系统的内部事务。

2.教师申诉缺乏处理决定的依据及程序公正

教师申诉的受理机关不管做出什么决定都应写明做出该决定的法律依据，这样会使决定者更加慎重，使做出的决定更加合理合法，同时也更有利于司法监督。如果申诉人对决定不服提起行政诉讼，法院就可直接审查法律适用是否正确，不用询问做出决定的机关，做出决定的机关也不用临时再找法律依据，这样既能提高办案效率又能促使行政机关依法行政。

行政决定必须说明理由，已成为现代法治国家公认的一项原则，葡萄牙宪法规定，行政行为如涉及公民的权利和受法律保护的利益，应说明理由。法国《说明行政行为理由及改善行政机关与公众关系法》中规定，对当事人不利的具体行政处理必须说明理由。英国《行政裁判所和调查法》规定在当事人请求时，行政裁判所的裁决和公开调查后的决定必须说明理由。相比之下，我国的行政程序法制实在落后，行政决定必须说明理由尤其法律理由还几乎是个空白。

没有程序的公正就很难有行政乃至法律实体的公正，而程序公正的最基本要求就是行政机关在准备做出对当事人不利的决定时，必须说明行政决定的理由即事实原因和法律原因，否则就谈不上任何公正。

就目前教师申诉处理的情况来看，继续寻求救济的不在少数，究其原因就在于申诉人对处理结果不理解而不理解的原因又在于程序的瑕疵即缺少行政决定必须说明理由这个重要环节。当然这也与现行教师申诉制度不健全有关，比如《实施办法》对教师申诉处理决定规定的“维持”、“变更”、“撤销”、“重新做出处理”的四种形式，显然参照了我国的《行政诉讼法》及《行政复议法》的相关规定。但遗憾的是，对这四种形式所分别适用的条件规定却没借鉴过来，只是作了 “根据不同情况”的笼统规定，到底什么情况适用什么形式的决定只有靠受理机关的“自由裁量”，这种连立法上都缺少具体适用条件的决定形式，执法部门依此做出的处理决定又怎么可能有法定依据呢?

另外，这也与受理机关往往摆不正自己的位置有很大关系，它们往往将自己置于两难境地，既想解决申诉人的问题又想维护被申诉人的威信，若两者难以兼顾，就倾向于、甚至毫不犹豫地牺牲前者的权益，因为在司法还不能真正独立的情况下，行政机关即便当了被告他们也会找到顾全面子的退路，所以教师申诉很难达到预期的目标。

3.对教师申述处理的结论不严谨

《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)建立了教师申诉制度，但对教师申诉处理决定形式并未做出具体规定。实践中，原国家教委《关于〈教师法〉若干问题的实施办法》(以下简称《实施办法》第8条第2款“根据不同情况，依法做出维持或者变更原处理决定、撤销原处理决定或者责令被申诉人重新做出处理决定”是目前行政机关对教师申诉所作处理决定的形式依据。其中“撤销原处理决定”和“重新做出处理决定”的形式规定似乎不够严谨。结论不够严谨一方面会导致教师申述后的一系列执行问题，另一方面一定程度上降低了教师申述制度自身的威信，因此应该严谨处理教育申述制度的结论。

4.缺乏对申述人的后期权利维护

教师提出申述的对象必然是学校或者教育行政部门，必然是教师与其他机构之间出现纷争，那么即使在教师对侵权行为进行申述，获得解决之后，这也并不是说教师的申述已经解决，任务已经完成。笔者认为，行政申述机构应该对其实行权利维护，防止被申述者对申述人的蓄意打击、报复，形成一系列完整的申述、处理、监督保护的申述制度，能够在最大程度上保护教师的合法权益。

教师申诉是我国法律针对教师这一具体主体的合法权益所特设的各项法律保护中的教师权益行政保护。也是一种行政法律救济。行政法律救济主要是通过相关的解决行政争议的行政实体法和行政程序法的规定，赋予行政相对人了解行政机关做出行政行为的权利和为自己的合法权益进行陈述、辩解和获得救济的权利。《教师法》中的对于教师权益保护的行政法律救济程序就完全体现在教师申诉制度上。应该强调指出，教师申诉制度不同于一般意义上的申诉制度，它是一项法定的申诉制度，具有行政法上的拘束力和执行力。

教师权益急需依法予以规定和保护，这是关系到我国教育事业盛衰成败的大事，教师权益的正确、有效、合法地维护与行政、司法救济途径的设置与选择是极其重要的，目前我国现行法律已有了相应法律制度框架，但尚需要明确的、具体的、具有极强的可操作性的法规加以确定，对于不符合法律规定的地方行政文件必须废止、重置，若国家能以行政法规的方式做出统一规定将是全国广大教师的佳音，也是正处于教师申诉期间当事人的福音。

参考文献

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[2] 王文莺.关于“教师申诉处理决定”的两个问题.教学与管理，2004（6）.

[3] 何正跃.关于教师申诉制度的思考.教学与管理，2001（10）.