中国煤炭职工思想政政治工作研究会2016总结安排

中国煤炭职工思想政政治工作研究会2016总结安排（通用2篇）

中国煤炭职工思想政政治工作研究会2016总结安排 篇1

煤炭企业离退休职工思想政治工作的探讨

摘要：煤炭市场“黄金十年”的结束倒逼煤炭企业转型升级、深化改革，煤炭企业进入矛盾和问题凸显期。其中离退休人员对企业新出台政策的认识、理解、认同度方面的诉求，对经济待遇方面的诉求，对精神生活质量方面的诉求逐年增多，严重的甚至出现群体性上访现象。做好煤炭企业离退休思想政治工作，有效化解矛盾，是促进企业和谐发展的一项重要政治工作。本文分析了新时期煤炭企业离退休思想政治工作现状的成因，提出了建议和对策。

关键词：离退休；思想政治工作；对策及建议

中图分类号： D412.62 文献标识码：A

2013年以来，煤炭经济持续下行，遭遇近十年最严峻困难，煤炭企业面临深化改革、转型发展。这在一定程度上会影响到离退休人员的生活，使他们在医疗、住房、社保等方面遇到困难。有时因为部分离退休管理人员对企业改革的政策解释的不清楚、不到位，或因离退休职工要求不切实际，行为过于偏激，出现离退职工越级上访、多头信访的现象，严重影响了企业的形象和改革稳定的大局。因此，在新形势下，树立“三个意识”，做好离退休人员的思想政治工作，对推进企业改革发展、转型升级、和谐稳定有着积极的现实意义。

一、强化创新意识，确保离退休职工在组织管控中

思想政治工作要适应企业改革和发展的需要，就必须树立创新意识，实现离退休职工思想政治工作的理念创新、机制创新和方法创新。

1.工作理念要创新

一要树立“群众工作无小事”的人本理念。离退休人员为企业工作一辈子、劳累一辈子、奉献一辈子，突然离开工作岗位，心理上会有失落感、孤独感，这些变化会影响到自身情绪，可能会转变为消极因素，离退休管理工作人员应树立以人为本的工作理念，站在离退休人员的角度考虑问题，克服任何形式的厌烦抵触情绪，以负责任的态度和满腔热情为他们解决实际问题。二要树立“有理推定”的工作理念。一般来说，离退休职工没有难事是不会上访的。无论是历史遗留问题，还是现实生活往往存在自己无法克服的困难，需要组织帮助解决。在这个过程中，即使一些离退休上访者提出一些不切实际、不太合理的要求，也应本着认真负责的态度，耐心细致地听取他们的意见，接待他们的来访。三要树立“大信访”的和谐理念。每一位离退休管理工作者都要确立企业稳定，人人有责的大局意识，学习掌握企业改革理念、政策和措施，掌握信访条例、劳动合同法等政策法规，及时主动地接待、反映、处理老同志反映的困难和问题，克服“以防对访”的工作态度，维护企业的和谐稳定。

2.工作机制要创新

一要建立维稳工作责任制。明确各级干部在维护企业发展稳定中的责任，实行目标管理，加强目标考核，实现政治稳定工件的全覆盖。二要建立信访热点的预防机制。变“救火”为“防火”，变“上访”为“下访”。主动深入离退休职工家庭，了解他们的生活情况，听取他们对企业政策的反映，排查离退休职工的热点问题和不稳定的苗头，做好信访的预测、预警、预防，将他们反映的各种问题化解在萌芽状态。三要建立难点问题的督办机制。对于短时间内无法解决或需多部门协调解决的难点问题，要加强督办力度，定时汇总汇报、全程跟踪检查，直到最终落实，使疑难问题迅速妥善地得到解决，防止不稳定事件的发生。

3.工作方式要创新

要重视离退休职工的思想政治工作，从健全组织入手，确保离退休职工在组织管控中。截止到2013年底，我国共有8512.7万名党员，其中离退休党员1553.8万名，发挥离退休党员在企业发展稳定中的作用意义重大。由于离退休职工从岗位退下来，接受单位系统性的思想政治教育的机会大量减少，接受信息的渠道相对狭窄，对待国家改革开放和企业转型发展中出现的一些新理念、新举措、新政策，有时难以理解、把握不清，思想认识存在误区，态度情绪容易偏激。为此，要加强离退休党支部的建设，充分发挥离退休党支部的自我教育、自我管理和桥梁纽带作用，注意把身体条件好、思想觉悟高，有热心、有威信的离退休老同志选配到离退休党支部中，在工作上经常给予指导，在经费上重点给予支持。

二、强化超前意识，努力把不稳定的苗头化解在萌芽状态

为了适应企业发展新形势的要求，必须实现思想政治工作从被动应付向主动开展转变。一要做好离退休员工思想政治工作早调查。离退休工作人员要利用节日慰问走访、文体活动组织、特殊困难职工帮扶等工作契机，深入调查，掌握离退休职工的思想状况，研判具有倾向性、苗头性的信息，分析问题症结，做好思想政治工作预案。二要做不稳定信息的快汇报。要尽快把不稳定的苗头信息形成书面材料，报送相关领导，尤其对于一些群体性上访、越级上访等重大信访信息，必要时应在第一时间当面向领导汇报。三要做到热点、难点问题的强落实。落实思想政治工作责任人，及时了解离退休人员的诉求，掌握第一手资料，研究解决办法，把做好思想政治工作与解决实际问题有机结合，努力把不稳定的苗头化解在萌芽状态。

三、强化服务意识，在落小、落细、落实上下功夫

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是党和政府对每个离退休管理人员最基本的要求，也做好离退休职工的思想政治工作的基础。一要注意把握离退休员工的心理特点，搭建开展思想政治工作的活动平台。离退休人员孤独、无助的情绪比较普遍，发牢骚、看不惯的现象比较明显。离退休党组织要利用好老年大学、活动中心等条件，通过举办企业发展情况定期通报会、“企业有困难，我该怎么办”讨论会，开展企业文化书画比赛、大合唱比赛等丰富多彩的文化体育活动，选树“老有所为”先进典型等形式增强共识、凝聚人心、促进和谐。二要注意把握离退休职工的生理特点。离退职工普遍进入“两高期”，要把对老同志的整体服务与个体服务结合起来，从他们的需要出发，关心日常生活小事，在落小、落细、落实上下功夫，把经常性的服务工作做得更周到，更到位，使保障工作更趋人性化、个性化，把思想政治工作与解决实际问题相结合，达到润物无声的教育效果。

参考文献：

[1]杨秋霞.对新形势下做好油田企业特殊群体信访工作的探讨[J].胜利油田党校学报，2002（3）.

中国煤炭职工思想政政治工作研究会2016总结安排 篇2

面临的严峻形势煤炭行业思想政治工作要增强判断应变能力

一是“四个全面”战略布局为各级党的工作确定新目标。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。认真学习和领会“四个全面”的重大战略思想，准确把握“四个全面”的丰富内涵和精神实质，是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务。“四个全面”相辅相成、相互促进、有机统一，全面建成小康社会是奋斗目标，全面深化改革是强大动力，全面依法治国是根本保障，全面从严治党是确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心和新常态下破浪前行的压舱石。“四个全面”集中反映了我们党对中国特色社会主义的新认识，是治国理政的新韬略，是我们做好各项工作的新遵循。行业思想政治工作要更高站位，以多维视角审视企业党建思想政治工作，进一步增强做好本职工作的责任感和使命感。

二是经济新常态给煤炭行业带来新压力。我国经济发展进入新常态，是以习近平总书记为首的党中央在科学研判的基础上，对当前我国经济状况作出的科学判断。当前，关于我国经济发展新常态的论断，已得到社会各界广泛认同。新常态不是一句空泛的术语，而是有其丰富内涵的，即我国宏观经济增长速度从高速增长转为中高速增长；经济结构要实现不断优化升级，迈向中高端水平；增长的动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

中央2015年经济工作会议指出，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为经济持续健康发展提供了有利条件。同时，要高度重视、妥善应对经济发展新常态下出现的一些趋势性变化、经济社会发展面临的困难和挑战。在新常态下，我国宏观经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。受“三期叠加”形势制约影响，煤炭产能过剩已成定局，短期内市场供大于求的形势很难改变，在库存居高不下的情况下，依靠上项目、铺摊子、增加投资、扩大规模的发展模式已经走到了尽头。在市场需求低迷的情况下，“以量补价、让利不让市场”的传统市场竞争模式难以为继，期盼以价格大幅上涨来提高企业经济效益将成为历史。由此，煤炭行业整体进入了需求增速放缓、消化过剩产能和库存、环境制约、结构调整攻坚“四期并存”的发展阶段。煤炭行业在复杂严峻形势之中，也蕴含着难得的发展机遇。因此，我们一定要深刻领会中央经济工作会议精神，特别是要精准把握经济新常态的内涵，观念要适应，认识要到位，方法要对路，措施要得力。全面认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，抓住用好新常态。把新常态带来的新挑战，视为逆势赶超、争先进位的“机遇期”，深化改革、转型发展的“加速期”，资源优化、人员转移的“窗口期”，新兴产业和商业模式的“孵化期”。致力于做好自己的事，发展好自己的企业，为打造煤炭工业升级版作出新贡献。

三是全面从严治党反腐斗争常态化。对于“执政党的党风问题关系党的生死存亡”，我们党早有论断，早有举措，但从来没有像目前这样“任性”，努力实现全面从严治党强力反腐斗争的常态化。自党的十四大以来，党中央多次向全党敲响警钟，告诫全党党风建设和反腐败斗争的“形势严峻”，并逐步加大了反腐力度。时至今日，习近平总书记对反腐败形势的判断是“依然严峻复杂”。从查处的案件上看，金额越来越大，超出普通人的想象；从腐败特性上看，不仅有小官、高官巨贪的个人腐败，还有区域性的腐败、系统性的腐败、家族式的腐败和塌方式的腐败。不仅一些腐败分子形成共同利益关系网，进行权钱交易、权色交易、权权交易，某些央企、国企也深陷其中，官商勾结，搞利益输送，侵吞国有资产，甚至出现腐败问题和政治问题相互交错的情况。今年中纪委已将企业反腐作为工作重点，某些煤炭集团的主要领导也因此身陷囹圄，使企业脱困变得雪上加霜。虽然反腐成果显赫，中央仍然告诫全党“反腐斗争永远在路上”，虽然高压严惩的态势使某些怀有贪念者望而却步，但还只是“不敢”腐败，要真正达到“不能”“不想”腐败的目标要求，还有很多工作要做。

四是再次强调思想政治工作“生命线”地位。最近有三件值得大家深入思考的事。一是中央军委召开的全军政治工作会议，特意选在军队政治工作发祥地“古田会议”旧址，寓意就非常耐人寻味，会上习近平总书记对“革命的政治工作是革命军队的生命线”重要论述，引发人们对当前思想政治工作现状的深思和反思。既然明确提出在新常态下思想政治工作是军队建设的生命线，理所当然的也是经济工作和其他一切工作的生命线。二是习近平总书记对全国高校加强思想政治教育工作提出要求：“党的意识形态工作是极其重要的工作。”在北京大学考察时又强调，青年处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣纽扣一样，如果第一粒纽扣扣错了，剩余的纽扣都会扣错。习近平总书记对思想政治工作重要性的论述，犹如春雨润物，催生思想政治工作像春天般的盎然生机。三是中央电视台主持人辱骂开国领袖引发众怒、被千夫所指带来的思考，它让我们看到在任何领域坚持人才的底线思维和政治标准的重要性，作为一名共产党员的政治底线是什么？社会主义中国的政治底线是什么？思想教育战线和广大思想政治工作者任重道远。

面临的繁重任务煤炭行业思想政治工作要提高负重承载能力

从面临的任务看，国家调结构转方式的宏观大势，势必倒逼着煤炭工业涅槃重生。煤炭行业要革命，绝不意味着要革煤炭的命。煤炭行业在“深化改革、转型发展”中，企业党委如何顺势而为，应该做什么、怎么做？去年中煤政研会曾连续召开四个党委书记学组研讨会，着重围绕“国家经济结构调整，煤炭经济形势严峻，如何发挥党的政治优势，稳定职工队伍，推进企业改革与发展”主题进行研讨，达成了共识。

一是积极开展新常态形势任务教育，增强信心。讲形势，不回避困难，把面临的形势、企业的“家底”向职工讲清楚，把目标任务向职工讲清楚，把对策措施向职工讲清楚，做到上下同心，共克时艰。

二是调整战略，推进企业改革转型发展。企业党委从单位发展的大局出发，协助行政从现实出发重新思考发展战略，树立科学发展的理念，深化改革调结构、转方式、控总量、稳市场。

三是按新常态要求加强和改进党的建设。充分发挥党组织在深化改革、转型发展中的把关定向作用，切实加强企业党委的政治核心作用，提升“看家”“建家”真本领、硬功夫，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大干部职工坚定信心、顽强拼搏，力促企业尽快脱困。

四是夯实基础，积蓄力量。切实推进煤炭特色企业文化建设，提升职工素质，确保安全生产。在严峻的市场形势下，强化管理练内功，在控制成本上做文章，通过“三基九力”优秀团队建设和推进岗位价值精细管理，达到“五精现场、五精岗位”的标准要求，实现企业风险预控、危险管控、企业增效、岗位增值，降成本、降事故，把以人为本的核心理念和价值观念推进到基层，把企业的成本核算、安全责任、效益责任落到实处。

五是用“活”网络技术，做实人的工作。目前，“煤炭行业虽然困难，但最困难的考验还在后头”，这绝不是危言耸听。面对严峻形势的挑战、任务的考验，必须对加强和改进思想政治工作有强烈紧迫感、责任感。面对全媒体时代，必须高度关注国家“互联网+”行动计划，运用互联网思维创新思想政治工作方式方法，营造出开放联系、选优协同、效能效率的思想政治工作新氛围，时时密切关注职工舆情变化，加强人文关怀和心理疏导，做好一人一事的思想政治工作，化解消极因素，管控群体事件，稳定职工队伍，保证职工收入，促进矿区和谐，稳定企业蓄势待发的人力资源和扎实的工作基础。

（作者单位：中国煤炭职工思想政治工作研究会）