二孩政策对女性的影响

二孩政策对女性的影响（共8篇）

二孩政策对女性的影响 篇1

短期来看，新的人口政策可能不会影响中国的劳动力结构。但再过几十年也许就会出现难以预计的后果，因为更多的女性不得不面临抉择，是要晋升到管理层还是以家庭为重，保证养育孩子的时间充裕，或者她们得设法在两者之间取得平衡。

China lifted its decades-old one-child policy, allowing families to have two children.While the central government didn’t explain its reasons, analysts say the move comes at a time when the world’s second-largest economy is worried about a drop in its working-age population and its growing ranks of elderly people.上个月底，中国政府宣布取消实行了30多年的独生子女政策，允许一对夫妇生育两个孩子。中央政府并未解释政策为何转变，但分析师指出，此举正逢其时，作为全球第二大经济体，中国的适龄劳动人口正在减少，越来越多国民步入老年，这引起政府担忧。

One of the questions raised by the change is how it will affect women in the workforce.Women comprise 64% of China’s workforce, according to World Bank data, and many analysts and sociologists have said China’s one-child policy, which was put in place in 1980, contributed to the large number of women climbing the corporate ladder.然而，这一人口政策变化产生了新问题，其中之一就是对职业女性的影响。世界银行数据显示，中国64%的劳动者都是女性。不少分析师和社会学家认为，大批中国女性之所以能跻身企业管理层，也要归功于国内自1980年推行的独生子女政策。

Indeed, a recent research report by Shanghai-based market research firm Hurun revealed that a majority of the top 10 self-made billionaire women came from China.Many of the nation’s high-profile companies, such as Baidu and SOHO China, have female executives and Alibaba CEO Jack Ma has gone as far as saying women are his company’s “secret sauce.”

此言不虚。设在上海的市场研究公司胡润研究院新近发布的报告披露，十大白手起家的女性亿万富豪多数来自中国。百度、SOHO中国等多家知名企业都有女高管的身影。阿里巴巴集团董事局主席马云此前甚至公开表示，女性是阿里“成功的秘诀”。

Georgetown professor Arthur Dong, who teaches strategy and economics at the McDonough School of Business, said he doesn’t expect the new policy to deter women from pursuing high-powered careers.“Women in China have made great strides in the business world as a result of their ambition and expectation of what is attainable,” he said.“Women are enrolling in college and seeking advanced professional degrees in large numbers.”

不过，对于新政策的影响，美国乔治城大学麦克多诺商学院的战略与经济学教授亚瑟·董表示，人口新政并不会妨碍中国女性在职场上更上一层楼。他说：“凭借自身的积极进取和对个人成就的奋斗期望，中国女性在商界取得了巨大进步。众多女性进入大学深造，寻求获得专业领域的高学位。” China’s tradition of relying on family may help working women when it comes to caring for multiple children.“Often, couples will rely on extended family.Grandma or grandpa to step in and mind the child while the couple is working,” Dong said.“For many families this is a time-honored tradition and one that grandparents willingly accept.”

中国有依靠家人的传统，假如要抚养好几个孩子，职业女性倒可能得到家人帮助。亚瑟·董这样解释：“中国的小夫妻通常会依赖家中长辈，在夫妻二人忙于工作的时候，祖辈会伸出援手，照看孙辈。对许多家庭来说，这是一种历史悠久的传统，长辈也愿意接受。”

In addition, the new policy may spur forward-thinking companies to increase on-site childcare to make it more convenient for employees to return to work.另外，新政策可能促使一些有远见的企业增加现场托儿设施，更便于育儿的女员工回到工作岗位。

But other China watchers say the shift may make gender discrimination in the workplace more prevalent, as companies could become reluctant to hire women, knowing they may take more time off to have children.In a 2010 study of women’s equal employment rights in China, more than 70% of respondents said they thought they were not hired or promoted because of their gender.但另外一些中国观察者认为，这次的政策调整可能导致职场性别歧视更为普遍，企业可能觉得女性会花更多时间照顾孩子，所以变得不愿雇用女员工。2010年一项有关中国女性平等就业权利的研究显示，70%以上的女性受访者觉得自己没有得到就业或者提拔的机会是由于性别原因。

For many women, the impact of having a second child may be less about their career and more about their family’s finances.The CFO of an investment company in Shanghai told Fortune that he didn’t think the two-children policy would affect women in the office because “it’s not about the restriction, but more about the willingness to give birth, which is fairly restricted by the high burden of financial cost.”(The executive asked that his name be withheld over concerns about how the government would view his comments.)对很多女性而言，生养第二个孩子的影响，更多是关乎家庭收入而非个人事业。上海一家投资公司的首席财务官告诉《财富》杂志，他认为二胎政策不会影响白领女性，因为“与其说是政策在限制，不如说是因为生育意愿。生了孩子之后，家庭开销负担加重，这种影响很大。”

Concern over growing costs of raising children in China has been rising in recent years.“Urban residents, who would be the biggest beneficiaries of any changes in the rules, do not generally appear to want more children,” researchers from London-based Capital Economics wrote in a recent note, citing a 2013 survey that showed nearly 50% of urban residents do not desire multiple children.近些年，养育孩子的成本增加成为中国人越来越担心的问题。伦敦经济研究顾问公司Capital Economics的研究人员在最近一份报告中写道：“任何人口政策调整，城镇居民都是最大的受益者。可他们普遍不想多生孩子。”报告提到，2013年一项调查显示，将近半数城镇居民不想多生养孩子。

“Chinese parents would choose the best baby-related products they could afford for their children, hence, baby-related products account for a big part of the family cost,” said Euromonitor International research manager Joy Huang, referring to buying products such as imported milk formula and air purifiers to combat pollution.市场数据供应与分析机构欧睿信息咨询有限公司的研究经理乔伊·黄说：“为了孩子，只要买得起，中国的父母就会挑选最好的婴儿产品。因此，儿童产品占家庭支出的很大一部分。”黄所说的儿童产品是指进口的配方牛奶、减少空气污染的空气净化器等商品。

In the short term, the policy probably won’t have an effect on the workforce.But over the next few decades, there could be unforeseen consequences, as more women have to choose between—or try to balance—moving into executive positions and having ample time to raise their children.短期来看，新的人口政策可能不会影响中国的劳动力结构。但再过几十年也许就会出现难以预计的后果，因为更多的女性不得不面临抉择，是要晋升到管理层还是以家庭为重，保证养育孩子的时间充裕，或者她们得设法在两者之间取得平衡。

Shortly after the news broke, I asked a Chinese middle-class female friend who’s recently married and thinking about getting pregnant.She said she liked the new rules, but was concerned about women having less time to concentrate on work.“Many people will say women can’t do this,” she said, before pausing and adding, “but the fact is women have a lot of abilities.”

放开“二孩”的消息传出后不久，我和一个中国中产阶级女性朋友聊过此事。她新婚燕尔，正在考虑怀孕生子。她对新政策表示欢迎，但又担心女性专注在工作上的时间会减少。“很多人会说，女同志兼顾不了，”她顿了顿又说，“可事实上，女人能力很强。”

二孩政策对女性的影响 篇2

一、“全面二孩”对税收政策的影响

党的十八届五中全会会议决定:坚持计划生育的基本国策, 完善人口发展战略, 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策, 积极开展应对人口老龄化行动。这一决定是继十八届三中全会会议决定实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

按照“单独两孩”第一年的申请比例和最终实际出生人口来判断, “全面两孩”后新增年出生人口在300万-800万之间, 中值为500 万。加上目前每年1700 万左右的出生人口, 2017 年出生的总人口在2000 万-2500 万之间, 中间值为2100 万。综合考虑中国的国情, “全面二孩”政策对中国现行的税制必然产生一定的影响。本文主要从个人住房房产税、遗产房产税和个人所得税免征额在此政策实施的条件下所面临的困境来探讨。

1.“全面二孩”对个人住房房产税的影响

中国现行的房产税是在利改税第二步改革完成之后开征的, 国务院在1986年9月15日正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》, 鉴于在全国推行的难度较大, 目前, 只有上海和重庆开征了房产税。现以上海房产税的征收为探讨。根据沪府发〔2011〕3 号《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的规定, 在第六条税收减免中提到:

本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的, 合并计算的家庭全部住房面积 (指住房建筑面积, 下同) 人均不超过60 平方米 (即免税住房面积, 含60 平方米) 的, 其新购的住房暂免征收房产税;人均超过60 平方米的, 对属新购住房超出部分的面积, 按本暂行办法规定计算征收房产税, 即适用税率暂定为0.6%, 应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍 (含2倍) 的, 税率暂减为0.4%。

“全面二孩”政策的出台最直接的影响就是将会扩大房产税的免征面积。就目前房地产产业来说, 中低收入者对于二房三房是刚需, 在不改变现有住房情况的条件下, 显然不会因此而受到影响。对于高收入群拥有的奢侈型住房, 反而降低了应予以缴纳的税款, 使得税收的公平原则受到挑战。在经济学界迄今为止公认的比较合理也易于实行的公共原则的标准是支付能力标准, 即根据纳税人的纳税能力, 判定其应纳多少税或其税负应为多大。显然, 由于“全面二孩”政策的实施, 导致个人房产税的设计必然违背税收的公平的原则。基于现有房型的设计, 人均免征额的设计也存在诸多漏洞, 试点地区现行的免征额对于现存户型的匹配度明显降低。

2.“全面二孩”对遗产税的影响

近来热议的遗产税在中国目前阶段尚未实施, 却关系到中国全体国民的切身利益。全世界目前有114 个国家以不同方式开征遗产税, 占比达到61%;美国开征遗产税已经有近100 年的历史, 通过这一税种较好地提升了市场效率和市场竞争力, 缩小了贫富差距, 促进了社会公平, 也有力推动了慈善事业的发展。因此, 从长期看, 开征遗产税完全是应该和必要的, 应该在条件成熟时加快推进遗产税的开征工作。新中国成立以来, 1950年政务院通过的《全国税政实施要则》规定要开征的14 个税种中就包括遗产税, 受限于当时的国情, 并没有正式开征。随着改革开放, 经济的快速发展, 居民收入水平的不断提高, 社会贫富差距加大、两极分化日趋严重, 关于开征遗产税将提上日程的说法也甚嚣日上。据估计, 目前中国不足人口1%的富有阶层, 占有50%以上的社会财富。而在现行体制与财富格局下, 机会不公形成了向二代三代传导的趋势。一方面富有阶层子女在财富、教育、科技等方面具有市场领先优势, 另一方面是农民工后代在经济能力和素质教育方面的弱势。2004 年9 月, 中国财政部出台了《中华人民共和国遗产税暂行条例 (草案) 》, 《暂行条例》对遗产税征收的条件、范围及免征项等进行了全面说明。2010年修订的《新版草案》则给出了具体征收起点、对应税率及其计算方法。

根据这份《新版草案》, 遗产税采用超额累进制, 以80 万的遗产净额作为起征点。500 万的遗产应纳税84 万, 1000 万、3000 万的遗产分别应纳税209 万和1034万。中国公民普遍认为起征点过低, 税率过高。“普遍二孩”政策的实施, 增加了第一顺位继承人的人数, 变相降低了人均遗产税的负担, 同时, 起征点的设计也应作出合理的调整。

3.“全面二孩”对个人所得税免征额的影响

美国经济学家黑格和西蒙斯提出的“黑格-西蒙综合所得税基”中指出所得是在一定时期内, 纳税个人消费能力净增加的货币价值, 也就是在此期间的实际消费额与财富净增加值的总和。在此基础上, 扣除成本费用后的余额才是应纳税所得额。免征额代表的就是其中的成本价费用。充分考虑中国国情, 免征额的目标是既能提供财政收入, 又能对收入分配起到调节作用, 促进社会公平。我国个人所得税免征额的界定, 需要依据法理并参照国际经验, 结合我国国情来进行。依据法理, 个人所得税免征额应为维持纳税人本人及其所赡养的家庭成员的基本生存的最低费用, 参照国际经验, 这个费用大致相当于本国的贫困线水平, 考虑到现实情况, 还应当考虑获得文化性需求的最低费用。除此之外, 物价上涨, 通货膨胀条件下居民生活成本提高, 免征额在一定程度上能起到减轻税收负担。

我国的个人所得税几经变革, 2006年, 免征额从每月800 元提高到1600 元;2008 年, 免征额从1600 元提高到2000元。2011 年免征额从2000 调高到3500。2011年人均负担1.93人, 有些家庭可能达到2.4 或者2.5。考虑到中国老龄化的速度, 通货膨胀速度, 加上“全面二孩”因素, 2015 年人均负担可能达到2.3-2.5 之间。按照当前“一刀切”的税制设计, 不考虑实际赡养系数, “全面二孩”实际上提高了税负。

二、总结

人口基数大是中国经济增长的一个重要红利, 具有“牵一发而动全身”的影响力。“全面二孩”政策的出台, 对广大群众而言属于政策和改革红利, 必须切实让符合条件的群众享受到这份红利, 因此要做好地方政府相关政策出台方面的监督工作, 防止出现政策变形问题。正是从这个意义上讲, 我们有了顶层设计, 更需要有政策的衔接, 让“全面二胎政策”软着陆, 优化税收政策。

摘要：本文通过对“全面二胎”政策的解读, 结合我国的基本国情, 分析该政策下我国税收政策所受到的影响。以房产税、遗产税、个人所得税免征额为例, 分别阐述“全面二胎”政策的影响。这无疑对我国现行税收政策的完善起到一定的辅助作用, 也可使未出台的相关政策研究得到进一步完善。在此基础上优化我国的税收政策, 提升我国的经济发展水平。

关键词：全面二胎,房产税,遗产税,个人所得税

参考文献

[1]潘明星, 王杰茹.财产税属性下房产税改革的思考[J].财政研究, 2011 (08) :5-8.

[2]刘小川, 汪冲.个人所得税公平功能的实证分析[J].税务研究, 2008 (01) :42-46.

[3]李永刚.境外遗产税制度比较及其启示[J].国家行政学院学报, 2015 (01) :124-127.

[4]窦艳红.薪金个税动态筹划模型的构建及其应用[J].中国商论, 2015 (22) :169-173.

[5]赵芳春.浅谈我国开征遗产税的相关制度准备[J].税务与经济 (长春税务学院学报) , 2003 (01) :78-80.

[6]朱延松.遗产税开征与否的经济分析[J].经济研究参考, 2015 (42) :20-21.

浅析二孩政策对房地产的影响 篇3

【关键词】单独二孩；全面二孩；房地产

2011年的“十二五”规划明确指出，坚持计划生育基本国策，继续推进人口和计划生育服务体系建设；2013年11月15日中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。在《决定》中提出，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”；2015年十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，外界预期强烈的“普遍二孩”政策将全面放开。全面放开二孩政策实施，对房地产有什么影响呢？本文主要从以下几个方面加以阐述。

一、对住房需求结构的影响

2016年1月1日起，全面放开二孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，在一定程度上肯定会增加人口数量和居住需求。而人口的增长相应的会增加住宅的需求量，没房到有房，小房换大房，没学位到有学位，对于房屋的需求程度会增加，对房地产的成交会有一定的影响，首先对购房者的买房心态产生了影响。

近年来，持续的房地产调控使得房地产的购房需求发生了变化。由之前占了很大比例的“投资性房产”演变为“刚性房产”占大头。“刚需”买房成为支撑很多城市房地产市场的主要力量。受资金积累及传统观念的影响，两房以及小二房原本是房地产市场最受欢迎的婚房类型。二孩后，家庭结构发生变化，住房需求起码变为三房，甚至四房。简单地做个分析，原本一对夫妇只生一个小孩，那么大部分家庭会选择二房或三房，“二孩”政策出现后就要求三房或四房，可能还需要五房，考虑到年轻人要上班，小孩要有老人带，两个小孩可能还会需要一个保姆，又需要保姆房，所以房间数量要多但是房子又不能太大（受资金的影响），因此买房会更加谨慎，往往会倾向于紧凑的四房或五房。

二、对住房供应结构的影响

1.三房成为目前关注热点

二孩政策的全面放开，家庭结构变为“4.2.2”结构，也就是一对父母，四个老人，两个小孩。假如老人同住，那么就可以为老人一间、父母一间，两个小孩一间（上下铺），6岁之前完全足够；假如老人不同住，就可以为父母一间，两个小孩各一间，住房就完全足够了。因此，三房成为刚性需求，在未来几年三房户型将成为主流。

2.四房、五房的需求增加，但比例有限

在“单独二孩”政策出台之前，家庭结构变为“4.2.1”结构，也就是一对父母，四个老人，一个小孩。房产市场里两房是刚性需求：父母一间，小孩一间。 “单独二孩”政策出台之后，加之最近的“全面二孩”政策出台，三房又成为刚性需求。但对于资金充足的家庭，更倾向于四房或五房。父母一间，孩子一人一间，老人一间或是保姆房或是书房或是休闲房，这就需要四房。但是这少了小孩的活动场所，所以资金更充足的往往就会考虑增加一房，这个房间可以作为儿童娱乐室，保证小孩的健康发展。

3.保姆房也将列入户型设计

二孩家庭，只靠父母照顾两个孩子是非常辛苦的。请保姆可能会成为常态。就目前房地产市场高档住宅有部分将保姆房列入设计范围，而今后保姆房的开发设计可能就不仅仅在高档市场，会在更广的范围内普及。

三、对住房位置的影响，学区房将更加紧俏

孩子的教育向来就是一个家庭的重中之重。，教育资源丰富的的地段和楼盘关注度会持续走高。二孩政策放开后，对二孩家庭来说，除了注重改善居住条件之外，周边学校的教育质量也会更受关注，因为是两个孩子的教育问题。对学位的需求会越来越大，间接的对学位房的追求也会越来越重，而即使现在学位房基本上刚需一族毕考虑的问题。但是根据现在的政策，一户口只能带一个学位，如果需要再同一学校上学，则需要两人之间的学龄至少5年以上。也就是说，要想二孩得在第一个小孩5岁之后才能计划了。如果相差不到5岁，对于两个孩子的教育又不可能有偏袒，那就必须再购置一套学位房，对学位房的需求就大大增加了。因此，在未来对于二孩家庭来说，学区房名额的争夺将更加激烈。

四、结束语

全面二孩政策的颁布，对于提振房地产需求，延缓房地产增量房增速下滑会起到一定作用，此外对当前房地产去库存也有积极的意义，但是不能高估这一政策对全国的影响。全面放开二孩政策对房地产市场有一定的推动作用，但是具体能产生多大的影响，和真实的生育意愿和实际增加的新生儿数量。目前在中国，一二线城市由于较高的生育成本已经大大降低了育龄妇女的生育意愿，所以有生育愿望的更多地是在三四线城市，由此可以看出，“全面二孩”政策政策的实际效果还有待检验。

参考文献：

[1]廉听朦、土瑶.市人口计生委详解“单独两孩”政策，扬子晚报，2014年4月4日.

[2]李博涵.单独二胎政策的出台对我国人口规模及结构的影响研究[J].知识经济，2014，（2）：20-21.

[3]吴迪. “单独二胎”背后的中国经济困境[J].IT经理世界，2013，16：28.

[4]任沁沁，孙亮全李树峰.中国为何放开‘单独二胎”政策.[N].科技日报，2013-11-20006.

作者简介：

二孩政策对女性的影响 篇4

[摘要]“全面二孩”政策实施以来，人们各种争议不断。有学者认为可以延迟人口老龄化，也有观点认为该政策有利于经济的可持续发展。文章在此背景下，通过对×市部分社区运用无结构访谈的方法，了解所调查社区夫妻的生育意愿现状。主要从家庭结构现状、学历、其他的限制因素三个方面来描述，进而通过文献分析法分析产生原因。从生育态度、生育成本、生育压力、生育能力四个维度来阐明原因分析。最后部分简明概括该研究的启示并提出建议。

[关键词]“全面二孩”； 生育意愿；现状； 影响因素

[DOI]1013939/jcnkizgsc201717123

1问题的提出及相关概念的界定

11问题提出 人口问题一直都是中国面临的一个重大问题。新中国在成立的20年之初，没有明确的人口生育政策，受苏联的影响，放任增长，但这在很大程度上加重了人口与经济、环境的矛盾。[1]从20世纪70年代开始，我国开始实行计划生育政策，提倡“晚婚、晚育、少生、优生”，这在一定程度上控制了人口的过快增长。但是由于我国人口基数大，人口的总数量仍旧很多。随着经济的发展，人口老龄化也日益明显，我国目前正逐步接近“低出生、低死亡、低自然增长”阶段，人口形势日益严峻，问题益增。所以，人口生育政策的调整提上了国家议程。2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》其中提道“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策将正式实施。[2]但各地区申请二孩的家庭数据表明，符合条件申请的家庭人数远远低于预期。所以为了进一步推迟人口老龄化、优化劳动力结构，2015年中共十八届五中全会进一步提出“完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策”，人们对“全面二孩”的争议不断。[3]

12生育意愿的界定生育意愿是人们关于生育行为的态度和看法，它可以?娜?个方面来阐述：一是生育目的，即人们为什么生育；二是人们对生育数量的看法，即生育几个子女为理想子女数；三是有关子女性别的看法，即人们怎么看待自己已有或即将生育什么性别子女的看法。[1]生育意愿在一定程度上支配着人们的生育行为，随着时代的发展，人们的生育意愿也发生着变化，影响着人们的生育行为。

2生育意愿现状分析

21独生子女家庭相比二孩家庭较多

通过走访社区，笔者发现家中只有一个孩子的情况还是比较普遍的。当问及是否有要二孩的计划，夫妻双方明确表示想要二孩的所占比例并不是很高。他们对当前的家庭结构状态相对来说比较满意，并不打算打破现有的家庭结构。

22学历高的家庭生育意愿较低当夫妻双方或一方学历较高，他们更重视孩子的成长质量，愿意尽力地给予一个孩子最好的生活状态。有部分学历高的家长表示，自己不能对是否要二孩做出决定，需要回家与自己的孩子商量再做决定，如果孩子不愿意，他们也不会强迫。

23有生育意愿的家庭囿于时间、工作等限制有部分家庭有要二孩的打算，但是迫于无人看孩子、工作压力大、经济紧张等现实原因只能将计划暂且搁置或者延迟，而且这样的家庭在我们的访谈对象中占多数。

3生育意愿的影响因素分析

31生育态度

认知行为理论认为认知、情绪决定人们的行为，而认知包括态度、观念、看法等。生育态度对一个人采取生育行为的动机有着重要的影响。笔者认为生育态度主要包括育龄父母对子女的价值判断和性别偏好。价值判断主要是指父母是把子女看成家族传承的需要还是阻碍家庭更好发展的负担。[4]显而易见，拥有前者观点的父母生育二孩的欲望会明显高于后者。有性别偏好的父母可能会有“儿女双全”“男孩优于女孩”“女孩好养”等一些刻板印象。这些刻板印象促进了人们的生育意愿。事实证明，任何一种生育态度都不是单一地发挥作用，往往交织产生影响。如果一个家庭已经有一个女孩，但是育龄父母却有儿女双全的梦想，认为男孩可以更好地传宗接代，他们往往会倾向于选择生育二孩。

32生育成本

“成本”是商品经济方面的概念，即人们要进行生产经营活动或达到一定的目的，就必须耗费一定的资源，其所费资源的货币表现及其对象化称为成本。[5]随着商品经济的发展，“成本”概念的内涵和外延也随之发生重要的变化。所谓的生育成本可以理解为生育孩子、培养孩子长大成人所需付出的可以量化或无法量化的付出。金钱成本指在抚养孩子的过程中所产生的经济消费和支出，小到孩子的吃奶、穿衣，大到结婚、买房等，这些都是需要金钱来堆砌的。生育、养育一个孩子的金钱成本对很多家庭来说是很重的负担。在生育二孩很长一段时间，我们需要提前准备，再经过十月怀胎到孩子出生、坐月子、休养这一系列的过程我们可以称为时间成本，而很多育龄期的父母都是处于青年期或中年期，他们是家里的主要收入来源，尤其是女性由于怀孕，不得不中断自己的工作。而男性可能会需要投入更多的精力在照顾另一方上，也会影响其工作。工作成本多是由于时间成本所致，由于漫长的备孕、怀孕、养育的过程，女性需要休产假照顾家庭和孩子，不得不中止自己的工作，甚至面临着失业和短暂地与社会失去接触的危机。生育成本、时间成本、工作成本这三个因素对生育意愿有着重要的影响，但是它们中任何一个在发挥作用并不是说明另外两个不起作用，而是在特定条件下哪个因素所占的比重更大。在权衡利弊之下，人们再决定是否要二孩。

33生育压力 生育压力主要是针对女性而言，即在进行生育行为的决策过程中，有哪些人或者社会系统可以对其产生影响。笔者认为可以从以下方面来分析：一是丈夫，在家庭系统中，如果丈夫的权威较高，那么他的说服力会更强一些。二是公婆等其他家庭成员，生育是一个家庭的事情，而不仅仅是女性一人的事情，所以，其他家庭成员的观点会直接或间接地对女性的生育意愿产生影响。三是同事、朋友，这些人的经历或生活会对女性产生很大的影响。四是政策，政策作为宏观体系，在根本上影响着女性的生育意愿的决定。“计划生育”时期、“单独二孩”时期、“全面二孩”时期，每个时期的不同政策下，女性主观的生育意愿会产生微妙的变化。

34生育能力生育能力是对其实现生育行为所具有的资源、条件、机会等的评估，同时这也受当事人对资源、条件、机会等的重要性主观评价的影响。一般来说，当个体认为自己拥有较多的资源、优越的条件、较好的机会时，做出生育行为计划的可能性会更大一些。因为这样他们会有充足的安全感和资本来养育孩子。

4启示与建议 笔者认为“全面二孩”政策不会造成人口堆积现象。提出此看法是基于走访社区和查阅大量资料而得出的结论。面对“全面二孩”的政策，人们并不会随随便便地作出决定，他们往往会进行比较理性和现实的思考，会考虑到自己的经济条件、时间、工作，考虑自己所拥有的资源。自二孩政策诞生以来，政府一直在关注人们会做出何种选择，担心会造成人口的过快增长。但是研究发现，人们会不断地权衡自己的各种因素，做出有利于自己的负责任的选择。除非他们认为自己已经具备生育孩子的能力并制定好明确的规划，否则生育意愿很难落实到生育行为。所以，这个启示是有一定依据的。

“全面二孩”政策的放开虽然不会造成人口的堆积现象，但是相比计划生育阶段来说，人口会有所增长，会造成资源的竞争或者之前的资源与现在的人口资源并不能很好地匹配。比如：教育资源中师资力量的落后，部分老师多媒体、网络等技术掌握得并不好；此外，医疗卫生等资源也是不可忽视的资源。因此，为了更好地改善人口结构、提高人口质量，我们要加大经济投入的同时也注意政策的适时调整来保障人口的增长。

参考文献：

[1]佟新人口社会学[M].4版北京：北京大学出版社

二孩政策对女性的影响 篇5

单独二孩,是指中国政府制定的计划生育政策,只要夫妻双方有一方为独生子女,即可生二胎.2014年3月26日,重庆市四届人大常委会第八次会议表决通过了《关于修改<重庆市人口与计划生育条例>的决定》.自即日起,重庆正式实施“单独二孩”政策.

现分析实施“单独二孩”政策后,重庆市人口未来发展趋势.由于男女性别比在短时间内不会发生较大变化,建立Leslie模型,将预测总人口发展趋势的问题转化为求解不同年龄段下女性人口数占总人口的比重,即视女性生育率为重要指标,所以在开始对人口发展趋势进行预测建模之前,有必要求出各年龄段女性人口占总人口的比重,通过各年龄段的年龄别生育率和存活率构造Leslie矩阵,从而预测了中长期人口未来发展趋势.

二、基本假设与符号说明

(一)基本假设

(1)假设各年龄段的男女性别比相等且均等于总男女性别比;(2)假设重庆市各年龄段的死亡率和年龄别生育率与全国水平相等;(3)假设总男女性别比不随时间变化;(4)假设不考虑迁入迁出和城乡差异.

(二)符号说明

bi(t):第t年i岁女性的生育率;c(t):第t年女婴出生比重;d00(t):第t年婴儿死亡率;hi(t):生育模式;βn:总和生育率.

三、模型的建立与求解

(一)数据预处理

我们基于频率方法中试验次数越大,频率越稳定于某个值的稳定性,由《重庆市统计年鉴》(2014年)收集数据并进行了处理.

分析重庆男女性别比与0—14、15—64、65以上三个年龄段占总人口比重和全国男女人数性别比及各年龄段女性人数占总人口比重,依据各年龄段女性比不变的准则来计算出重庆各年龄段女性人数占总人口比重.

(二)问题的求解

本文将女性的寿命划分为:0—4岁、5—9岁、10—14岁、……、85—89岁、90—100岁19个年龄段,分别用i=0,1,2,…,18来表示且时间是以五年为一个单位递增,为此我们建立了重庆市女性人口发展模型,来预测重庆市人口的未来发展趋势.

假设符合“单独二孩”政策的独生子女家庭数比例为P(P设为常数,P=0.3),其中基于重庆目前的发展情况,59.2%的家庭打算生二胎,40.8%的家庭仍然决定只生一个.

各个年龄段的死亡率数据近似不变,所以我们认为该社会环境是稳定的,即di(t)、d00(t)、bi(t)、c(t)、hi(t)与t无关.用表示第t年第i个年龄段的女性人数,表示第i个年龄段女性人口死亡率:

且dF=[d1d2…d19]=[1.798 0.336…178.006].

实施“单独二孩”政策后,总和生育率βn发生改变.设生二胎的女性总和生育率为β1(β1为常数,β1=1.6),不生二胎的女性总和生育率为β2(β2为常数,β2=1.17).因此第i年龄段女性生育率为:

得到0—4岁(i=0时)的女性人数:

根据《重庆人口统计年鉴》(2014年)数据求得第一年婴儿的出生率为:.且通过大量数据表明,出生婴儿的死亡率很低,我们假设为第i个年龄段的存活率.

各年龄段下女性人数构成矩阵:

则每经过5年重庆女性人数为:

用m表示重庆女性人口占总人口数的比例,M表示重庆人口总数:

利用(3-1)(3-2)可以通过MATLAB分别求出2015—2050年的未来人口总数、儿童人口数、劳动力人口数、老年人口数及老龄化率.

二孩政策对女性的影响 篇6

摘 要：今年我国计划生育政策又进行了一次重大调整，“全面二孩”政策的推行有利于我国出生率的增加，人口结构的优化，减缓人口老龄化问题。但在政策执行中，可能存在大多数家庭不愿响应国家二胎的号召，其原因是孩子抚养成本的增加，而赡养老人的压力过重，当年的严厉的独生子女政策下的独生子女恰巧是如今的适育夫妇。所以，双重压力使适育夫妇不愿生二胎，这对此项政策的效果产生影响。本文立足于改革开放以来我国计划生育政策的发展历程，对适育夫妇不愿生二胎的原因进行探析，提出“全面二孩”政策的配套政策建议，旨在使“全面二孩”政策达到应有的政策效果。

关键词：“全面二孩”政策；政策调整；配套政策

中图分类号： C924.21 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-145-2

1 改革开放以来我国计划生育政策的发展历程

改革开放以来，我国计划生育政策根据我国实际国情进行渐进的政策调整。我国因解决紧张的人口压力问题实行“独生子女政策”。1980年，“中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信”标志着以独生子女政策为中心的计划生育政策的开始，号召中国家庭“每对夫妇只生育一个孩子”。1982年12月4日，中国全国人民代表大会批准通过了新宪法，规定国民实行计划生育的法律义务。由此，独生子女家庭在中国大量出现。当时，超过10亿人口的中国，成为了世界上人口最多，计划生育政策也最严格的国家之一。

2 适育夫妇不愿生二胎的原因探析

计划生育政策作为我国的一项基本国策，实施30多年在抑制人口快速增长方面取得显著的效果，没有因过于膨胀的人口对经济发展造成致命的影响。据国家统计局统计信息显示，截止到2014年年末我国总人口数量为13.68亿人，人口自然增长率已降到5.21‰。由此可见，我国已经是世界上人口增长率极低的国家之一，属于“少子化”的国家，明显低于正常的人口生育更替水平。同时，我国人口结构产生了巨大的变化，老年人口比重快速上升，达到了联合国对老龄化社会新标准的临界值，开始引起国家重视。人口老龄化加剧会引发一系列的社会问题，而且意味着劳动力人口占总人口比重的下降，会对我国经济社会的可持续健康发展形成巨大的压力。由此，我国今年全面放开了二胎政策，通过调控人口出生率调整我国人口结构，缓解人口老龄化的危机，实现人口均衡发展。

究竟抚养孩子的成本有多高使适龄生育夫妇放弃了生二胎？主要是源于以下6个方面：

2.1 孩子教育费用高昂

如今孩子的教育问题是家长最为关心的，因国家推行了九年义务教育，暂且不将九年义务教育列入考虑范畴，单单是孩子的学前教育就十分令家长困扰。学前教育的优质资源稀缺，虽然有足够的学前教育学校，但是师资力量较强的学前教育紧缺，加上家长都想为孩子提供最好教育的强烈需求，优质学前教育十分昂贵，这成为渴望要二胎的父母最为担心的。

2.2 家庭生活成本增加

孩子出生不仅需要父母付出更多的精力，也需要资金的付出，如奶粉、尿布、衣服等儿童用品。奶粉的质量令家长堪忧，购买国外奶粉成为多数家长的解决办法，进口奶粉需要付税款，价格较国内奶粉高出很多，成为家庭一笔不小的花销。儿童用品需要较高的品质才能保证质量安全，所以儿童用品价格较成人用品高出许多，许多想要二胎的父母不得不将此作为考虑因素。

2.3 赡养老人的压力大

我们现在的人口结构多为一对夫妇上有四个老人需要赡养，还有一个独生子女需要抚养，因为改革开放以来计划生育政策的推行，大多数家庭只有一个孩子，成长到现在当年的独生子女正是现在二胎的适育夫妇，他们无兄弟姐妹帮助抚养老人，同时又要抚养孩子，虽然今年开放了二胎政策，但是对于经济状况不是十分宽裕的家庭，是不敢也没有经济能力再抚养一个孩子的。

2.4 住房问题

学区房是一个令父母十分头疼的问题，为了不让孩子输在起跑线上，家长都辛辛苦苦赚钱买学区房解决孩子上学问题。如果生二胎便要考虑此问题，因为幼儿逐渐增多，优质的教育资源更加难以获得，学区房因为较多的需求而价格上涨，令许多夫妇负担不起。而且，生二胎增加了家庭人口数量，需要更大的住房面积，中国的住房问题本来就十分困扰年轻的夫妇，如今生二胎大大加重适育夫妇的负担，使想要二胎的夫妇心有余而力不足。

2.5 准生证的不易办理

为了确保孩子合法出生，中国夫妇仍然需要得到政府发放的“计划生育服务证”，根据程序要求，准父母需要到居委会、计划生育部门以及他们法定家乡的其他机构盖上十几个章，才能拿到准生证。所以，准生证的不易获取，也成为影响适育夫妇是否要二胎的一项考虑因素。

2.6 交通工具的不便

新生儿的出生虽然令一个家庭喜悦，但是也带来了一些困扰，如出行的交通工具需要家长慎重选择。虽然私家车在中国家庭的拥有率持续上升，但是较多家庭还是负担不起私家车的。这时便需要乘坐公共交通工具出行，因为我国人口总量多，城市提供的基础设施不足，公共服务不能满足人们的需求，所以，对于大多数考虑要二胎的适育夫妇的出行带来了困扰。

3 全面二孩政策的配套政策建议

改革开放后，我国将生育政策进行调整，是为帮助遏制人口过快增长；如今，全面开放二胎政策，政策又进行调整的目的是帮助遏制出生率大幅度下降。但是，如果只是出台“全面二胎”政策不能解决中国人口结构不均衡的问题，因为赡养老人和抚养两个孩子的重担便压在了一对独生子女夫妇上。所以，国家应出台相应配套政策进行支持和帮助适育二胎的夫妇。对国家继“全面二孩”政策后出台相应配套政策的问题，本文提出几点建议：

3.1 出台相应教育政策

当今的国家财政为了经济的发展，只有较少比重的财政资金用于教育，虽然教育的投资回报更高，但是具有滞后性，需要一定的时期后才能显现于经济发展上。并且，“全面二孩”政策需要学前教育的政策支持，需要国家大力支持学前教育的发展，使我国的大多数学前教育达到优质水平，使孩子可以接受良好的教育，保证受教育公平。

3.2 保障食品药品的质量安全

如今，食品药品安全问题频发，甚至出现大陆居民到香港地区抢购奶粉的事件出现。这需要引起政府的高度重视，食品的质量不合格，易引发就医的患者增多，会增加医院的就诊人数，从而引发医院的就医资源紧缺，降低医院的服务质量，并大大增加家庭的就医成本；药品的质量不达标，从而拖延患者及时医治，可能产生更为严重的后果。儿童的疫苗出现安全问题，可能对孩子造成难以估量的不良后果，所以，国家应加大食品药品的监管力度、惩罚力度，使得从根本上减少适育二胎夫妇的担忧。

3.3 加大医疗保险的力度

在中国，一场重病可能会使原本小康的家庭变得贫困。所以，使老人的医疗问题得到保障，便减少了一个家庭生二胎的后顾之忧。国家应加强药品的监管力度，使药品价格趋于合理，使需要赡养老人的适育夫妇减轻压力，有经济实力抚养两个孩子。

3.4 提供住房补助

国家不能较多的干预房价，市场应该起到资源配置的决定性作用，因此，国家可以为生二胎家庭提供住房补助，使生二胎的家庭减少此方面的顾虑，并且可以减轻有两个孩子的家庭的住房压力。

3.5 简化办理准生证的程序

我国政府的行政效率亟待提高，因为较为烦琐的行政程序，大大拉长了办理证件的时间，使得人们不能及时解决问题，政府在人们的心中的形象也大打折扣，因此提高行政效率，为人民服务，简化办理证件的程序，是人们的迫切需求。

3.6 提供充足的公共物品和服务

我国人口数量庞大，人均公共物品占有量十分少，需要引起政府的重视，公共物品和服务是人们生活中不可或缺的需求，决定着大多数人的生活质量，是我国2020年实现实现全面建成小康社会的需要。

参 考 文 献

[1] 风笑天，王晓焘.从独生子女家庭走向后独生子女家庭——“全面二孩”政策与中国家庭模式的变化[J].中国青年社会科学，2016（2）：47-53.

[2] 陈友华.全面二孩政策与中国人口趋势[J].学海，2016（1）：62-66.

“二孩”政策带火了谁？ 篇7

那么，随着这一政策所带来的生育小高峰的出现，哪些行业将迎来长期利好？哪些大学专业将升级为“潜力股”？

下面就让我们一起来看看，那些因“二孩”而横空出世的职业新需求，有没有一个能让你怦然心动！

健康成长第一步· 乳品工程

【职业剪影】“听说中国全面放开‘二孩’政策，新西兰的奶牛不由得胸前一紧。”网络段子虽然只是戏谑调侃，却也一语中的——新西兰的奶牛如今还真是“压力山大”，因为中国家庭对于进口婴儿奶粉的热衷和追逐已经达到了狂热的程度。

当三聚氰胺成为横亘在人们心中的一道不小的阴影，国产奶粉对宝爸宝妈们而言已如杯弓蛇影；当人们因找不到值得信赖的奶粉而不惜远渡重洋，在异国他乡大量购买外国的奶粉时；当国内有良心的乳品行业不辞辛劳，努力提高产品质量时，你是否动心，想要为中国乳品行业的发展付出自己的努力？

乳品科学研究、新产品开发、乳品深加工、品质检测……保障“二孩”的健康成长，从乳品行业开始。

【专业信息】乳品工程专业按“3+1”人才培养模式进行培养，学生经过三年的理论课和实验课学习，系统地夯实乳品科学方面的知识，掌握乳品加工过程中的变化及各种乳制品加工的知识，最后利用为期一年的实习和实践操作，了解和掌握各种乳制品加工技能。

【就业领域】在乳品加工领域从事行政管理、技术管理工作，在相关企业从事乳品生产技术管理、品质控制和检测、新产品开发等方面的工作。

健康成长第二步· 妇幼保健医学

【职业剪影】2015年11月，在青岛举行的第四届家庭服务业技能竞赛中，一名“90后”大学生的自我介绍引起了很多人的注意：“我学的专业是烹饪工艺与营养，可是营养师的就业渠道比较窄。两年前，我在北京看到一家月子会所在招人，就慢慢开始接触母婴护理行业。”

据了解，本次大赛共设置养老护理员、母婴护理师、育婴师、西式面点师4项内容。大赛的参赛人数为778人，而母婴护理师的参赛人数就占了521人。

毫无疑问，随着“二孩”政策的放开和居民生活条件的提高，母婴护理行业的市场需求在不断增加。那么，如何才能成为一位专业的母婴护理师呢？

【专业信息】妇幼保健医学专业旨在培养掌握妇幼保健基础医学知识，具备基础医学、临床医学和预防医学方面的基本技能，能通过国家执业医师资格考试，能在基层从事妇幼保健和妇产科、儿科常见病的防治工作，具有初步处理妇产科急诊、产科大出血的能力的人才。

【就业领域】毕业生主要到各级综合医院、妇幼保健机构、社区卫生服务中心、科研单位等机构从事相关工作。

健康成长第三步· 学前教育

【职业剪影】“电子琴、舞蹈、识字这三门课程学了3年，总共花了近4万元。接下来已经报了1年的英语课，又要花1万多元。孩子学龄前的教育开支5万元是妥妥的。”一名6岁孩子的家长杨女士算了一笔账，“如果‘二孩’继续这么养，又是一笔大支出。”

据了解，全面放开“二孩”政策实施后，每年将增加约150万名新生儿，其所蕴含的消费红利在每年1400亿元左右。教育这靠人吃饭的行业，又要火起来了。

【专业信息】学前教育以儿童心理学为基础，遵照儿童生理和心理发展规律，研究如何通过教育促进婴幼儿健康成长。学前教育既包括语言教育、数学教育、科学教育等知识性内容，也包括音乐、体育、美术等提升孩子综合素质的内容，还包括促进孩子做一個正常的社会人的社会性教育。学前教育是培养幼儿教师的专业，在毕业前，学校会给学生专门安排几个月的幼儿园实习，让学生到幼儿园做带班老师或保育员，积累一定的幼儿教学及与幼儿相处的经验。

【就业领域】到幼儿园、幼教衍生市场做保育员或教师等工作，到幼儿教育培训机构做课程设计师、科研开发人员，到电视台少儿频道和出版社做少儿节目前期制作、幼儿出版物编辑。

健康成长第四步· 社会学

【职业剪影】“二孩”的来临，对于一个家庭来说，意味着更多的操劳、更多的支出，以及更多“不得不”的放弃；对于国家而言，则意味着养老、医疗、基本公共服务、产假政策、女性就业等种种社会保障都要抓紧跟上。

“二孩”政策的实施，需要专门的人才提供政策分析、社会调查以及规划管理。社会学专业的学子们便是这项工作的主力军：着眼全局，服务社会。

【专业信息】社会学是从社会整体出发，通过社会关系和社会行为来研究社会的结构、功能、发生、发展规律的综合性学科，其研究对象包括历史、政治、经济、社会结构、人口变动、民族、城市、乡村、社区、婚姻、信仰与宗教等。该专业培养具备较全面的社会学理论知识、较熟练的社会调查技能，能在教育、科研机构、党政机关等单位，从事社会研究与调查、政策研究与评估、社会规划与管理等工作的高级专门人才。

二孩政策对女性的影响 篇8

关键词：经济成本,机会成本,积极效用,全面二孩

一、引言

1981年,国家计划生育委员会成立,标志着我国计划生育开始全面实施,三十多年的时间,计划生育政策的成绩斐然,我国人口出生率不断降低,其人口自然增长率已经降低到0.5%以下,适龄劳动人口的比重越来越小,劳动力资源的短缺现象越来越严重,人口老龄化的速度越来越快,人口红利消失,经济持续健康发展受到严重的威胁。为了缓解这一问题,2013年11月,十八届三中全会决定启动实施“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的“单独二孩”政策。当时全国符合"单独二孩"政策的家庭有1100多万,但是截止2015年7月,主管部门报的数据大概是150万,与原本预期的二三百万有很大的差距,而到实际生育结果还会打折扣,这与原来的政策效果预期相去甚远。而80后在2015年后已经迈入36岁的高龄,成为高龄产妇,如果新的更有效的政策再不落地,那80后即使想要再生一个小孩,也变得希望渺茫。所以时隔两年,2015年10月29日中共十八届五中全会决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

但是这次政策是否能顺利实施还处于探索阶段,社会可持续发展的前提是人口本身必须持续发展,据国外相关资料显示,如果要保证人口相对于上一代不增加也不减少(世代更替),那需要妇女平均生育2.1个孩子。如果生育率(妇女人均生孩子数)高于世代更替水平,人口会增加;如果生育率低于世代更替水平,人口会减少。因此,世代更替水平对于人口政策制定至关重要。

地处位于长江三角洲腹地的吴江区户籍总人口为804868人,比上年增加3084人,其中男性人口397629人,女性人口407239人,男女性别比为100:102.4。全年出生7861人,出生率为9.77‰;死亡6078人,死亡率为7.55;人口自然增长率为2.22‰低于全国的4.95%,人口老龄化问题相对比较严重,目前吴江区本地城镇居民中育有两个小孩的占比并不是高,与健康的世代更替率相比,更是有很大的差距。

全面二孩政策实施后,能否使得吴江区的人口出现明显的增长?吴江区城镇居民的生育意愿如何?受到哪些因素的影响?这些因素如何影响居民生育意愿?这些问题如果能够得到准确的回答,将对吴江区实施有效的人口政策提供帮助。

二、数据来源和基本信息

本研究首先选取8家具有代表性的家庭进行深度访谈,大致了解不同家庭在生育二胎意愿中的顾虑和推动因素,进而设计了调查问卷。调查组于2016年6-7月对吴江区城镇居民生育意愿进行调查,主要采用了网络调查的方式,一共回收274份,其中有效调查问卷255份,问卷有效率为93.07%,接受调查的对象男女比基本持平,年龄主要集中在25-39岁之间,占受访者对象的76.47%,具体情况如下表1。这部分人正好处于生育可能性比较大的年龄段,因此,本调查结果是有效的,具有一定的说服力。

三、调查结果统计分析

影响城镇居民生育意愿的因素是多方面的,到底哪些方面将会影响吴江区城镇居民的生育意愿将是本课题研究的重点。本研究从人文因素,经济成本,机会成本,心理成本等消极因素,经济效用、保险效用、传宗接代效用,享乐效用等积极因素展开调查分析,具体调查结果如下:

(一)人文因素与生育意愿

1. 性别因素

通过调查数据汇总,直接表明“愿意生育二胎”的男性(占被调查男性41.86%)大于女性(占别调查女性30.95%),表明“顺其自然”的男性明显小于女性,而明确表示“不愿意生育二胎”的,男性和女性占其调查比例相当,分别是24.03%和25.40%。

在中国的家庭生活模式中,女性通常要担负比男性更多的责任,对于孩子的养育更是如此,需要经历十月怀胎的辛苦,孩子出生之后的喂养和教育责任基本上也由女性来承担,据百合网婚恋研究院联合北京大学社会调查研究中心调查研究“2015中国人婚恋数据”显示,有小孩的家庭,女性比男性更感觉自己婚姻不幸福,男女幸福满意度差值达到4.2。婚后的女性在家庭生活、孩子抚育,赡养老人上都扮演着很重要角色的同时,还要上班赚钱。压力很大,如果再生育一个,这种压力还要增加,能够勇敢承担这种压力的女性还是少数,但是基于孩子带来的幸福快乐,女性处于模棱两可的态度更多。

2. 年龄因素

通过数据统计分析,随着年龄的增长,生育二胎的意愿逐渐降低,皮尔逊相关性数据显示,年龄与生二胎的相关性系数为-0.181,其显著性为0.004,小于0.05,说明年龄与生二胎之间是显著性负相关关系。

**在0.01级别(双尾),相关性显著。

从医学角度来说,高龄产妇生育二胎存在着3大风险:首先,论身体素质,已经生育过一次,不论是受孕几率还是产后康复的速度,都大不如前;其次,女性随着年龄的增长,子宫的收缩力和阴道的伸张力也较差,容易发生大出血和难产,产科临床统计资料表明,高龄产妇的产程明显延长,滞产率增高;最后,高龄生育时宫外孕、自然流产、孕期并发症、胎儿出生缺陷等的几率也会增加,羊膜早破、妊高征和早产这三项指标也比对照组为高。基于产妇和孩子的考虑,年龄越大,对于生孩子的恐惧也就越大,其生育意愿也就随之降低。

3. 教育程度与生育意愿

本次被访者中大专及本科学历的占绝大部分比例,80.39%。通过皮尔逊相关性数据分析,可以看到教育程度与生二胎的相关性系数为0.170,其显著性为0.006,小于0.05,说明受教育程度与生二胎之间是显著性负相关关系。也就是受教育程度越大,生二胎的意愿越低。

**在0.01级别(双尾),相关性显著。

(二)消极因素与生育意愿

1. 经济成本与生育意愿

在255名被访者对象中,家庭年收入在10万元以上的占调查比例的60.39%,本文在调查的过程中通过“孩子抚养成本高,给家庭经济带来很大压力(A1)”、“孩子教育成本高,给家庭经济带来很大压力(A2)”、“二胎会降低家庭生活质量(A3)”、“二胎会降低孩子教育质量(A4)”等四个维度调查经济成本与生育意愿的关系,通过皮尔逊相关性数据分析,可以发现以上四个维度与生育意愿的其显著性均为0,小于0.01。由此可见,经济成本与生育意愿之间的关系显著相关。

**在0.01级别(双尾),相关性显著。

生育二孩,除了需要支付生育过程中的各项高昂的检查费用,还要支付生育之后昂贵的抚养费用,据大部分被访家庭反映,在今日的孕婴经济的产业链中,孕婴产品不再简单的等于奶瓶+尿布。一个婴儿每个月的固定开支包括奶粉、尿布、辅食、水果、早教、医疗、玩具、衣服、保姆、保险等,每一项都是不小的开支,孩子到两岁以后又要考虑孩子的教育问题,目前吴江市场上的早教机构,年收费都在万元左右,孩子满三周岁入园后,以公立幼儿园为例,学费在六千左右,但是3-6岁的孩子,家长更注重孩子的智力开发、兴趣培养等,琴棋书画、武术舞蹈……各种各样的兴趣班,家长纷纷会给孩子报名,这又是一笔庞大的支出,往往年均费用超万元。此外,对于孩子并没有很完善的医保方案,如果孩子生病,大部分费用需要自费,医疗费用也是一笔很大的开支。

2. 机会成本与生育意愿

生育二胎除了考虑经济成本这种直接因素外,还要考虑的一个问题是生育二胎产生的机会成本,通过深入访谈总结发现,这种机会成本主要体现在教育机会、晋升机会、时间成本以及因此产生的工作压力,在设计调查问卷时,将该因素分解成“生育孩子导致自己或配偶放弃受教育机会(B1)”、“生育抚养孩子导致自己或配偶丧工作晋升机会(B2)”、“生育抚养孩子耽误自己或配偶大量工作时间,导致家人收入减少(B3)”、工作压力大,不能放弃工作生育小孩(B4)”等四个问题,并用量表的形式邀请被访者做答。从统计数据来看,在四个维度中时间成本,工作压力得分分别占前两位。

通过皮尔逊相关性数据分析,机会成本与生育意愿呈现负相关关系,而且机会成本的四个维度与生育意愿的其显著性均为0,小于0.01。由此可见,机会成本与生育意愿之间的关系显著负相关关系。

**在0.01级别(双尾),相关性显著。

在中国现有的社会文化中,照顾孩子的责任一般更多地落到女性身上。中国妇女报针对二胎政策评论写道,“目前的二胎政策,鸣锣呐喊的主要是国家和政府,而实际买单的却更多是家庭特别是女性。”女性在生育的过程中,从怀孕开始到产假结束大概需要一年半的时间,根据国务院《女职工劳动保护规定》第九条和《劳动部关于〈女职工劳动保护规定〉问题解答》第十四条规定,哺乳期应为十二个月,即从婴儿出生之日起至满一周岁。在这期间单位每天是要给时间给女工进行哺乳的。再加上在孩子3岁之前会更多地依赖母亲的照顾,前后至少需要4年时间,这过程中,女性都将备受歧视,错失提升机会,所在职位被人顶替,直接影响职场前途。因此,二胎对于个人发展的影响在女性身上表现更为突出,许多职业女性不可能愿意冒着各种不确定因素的风险,为此作出牺牲,所以女性就业问题对于生育的抑制作用非常明显。

3. 心理成本与生育意愿

现在处于生育年龄的青年主要是80年以后出生的人,这一人群具有职业理想,崇尚自由而且非常关注孩子的教育问题,这些因素在本研究中归结为心理成本,在调查问卷时,主要从“生育抚养孩子太麻烦,使自己或配偶丧失大量自由时间,无法做自己喜欢的事情(C1)”、“生育抚养孩子太累,找不到合适的人帮忙带孩子(C2)”、“担心孩子教育质量,怕自己孩子不如别人的孩子,心理压力大(C3)”和“担心自己处理不好两个孩子的关系,导致孩子相互嫉妒,争风吃醋,对孩子造成伤害(C4)”等维度,通过皮尔逊相关性数据分析,心理成本与生育意愿呈现显著的负相关关系,C1,C2和C3三个维度的显著性均为0,小于0.01,相关性显著,而C4的显著性为0.012略大于0.01,小于0.05,此维度相关性也显著。而且在心理成本中,丧失自由,生育抚养孩子太累,担心教育不好孩子对于二胎生育决策有较大影响。

**在0.01级别(双尾),相关性显著。*在0.05级别(双尾),相关性显著。

现在的抚养教育压力过大,对父母提出了更高的要求,仅仅提供金钱上的帮助,对于孩子的教育成长来说远远不够。教育部一直在倡导减负,学校能响应,但如果家长真正响应了这一政策,在高考特别是江苏高考中将无一席之地,这种教育政策下,父母被其强制转嫁了很大的教育压力,他们需要在应付紧张的工作的同时,花比其父母更多的时间在孩子教育这件事情上,更多地思考教育小孩的方式,这种紧箍咒将伴随父母至少20年。“子女成才,家长有责”的家教责任观、“不唯龙凤,但求成才”这是现代家教的责任观和家教观,生育两个小孩无疑会增加这种教育压力。很多对子女教育重视的父母也因为这种压力,而放弃二胎生育意愿。

(三)积极因素与生育意愿

除了上述经济成本、机会成本和心理成本会对生育意愿产生消极影响之外,二胎同样也会带来经济效用,保险效用,享乐效用,传宗接代效用也会对生育意愿产生积极影响,在调查时通过“多个孩子以后可以帮助家庭增加财富(U1)”,“多个孩子可以为父母未来的养老提供经济保障,分担养老压力(U2)”,“多个孩子可以避免太溺爱一个孩子,导致性格缺失,有利于孩子成长(U3)”,“多个孩子可以减少空巢风险(U4)”,“多个孩子可以避免一个孩子太孤单,太孤僻,可以相互帮助(U5)”,“传宗接代对于自己和家庭很重要(U6)”和“孩子在成长过程中给自己和家人带来很多快乐,使家人情感上更能得到满足(U7)”。其中U1和U2属于经济效用,U3、U4和U5属于保险效用,U6属于传宗接代效用,U7属于享乐效用。通过数据统计,可以发现被调查者更认同的是U5,U7,U3和U4等因素对其二胎决策的积极影响,这四个因素,关注的不是二胎带来的财富,更多的是给家庭带来的快乐,以及更加有助于小孩的健康成长。

**在0.01级别(双尾),相关性显著。*在0.05级别(双尾),相关性显著。

通过皮尔逊相关性数据分析,积极因素与生育意愿呈现显著的正相关关系,其显著性均小于0.01,相关性显著。由此可见,U1-U7因素对生育意愿都有一定的促进作用,其中避免孩子孤单,有利于孩子成长,给家庭带来快乐等方面的因素对二胎生育意愿的促进作用较大。而对于传宗接代效用,增加家庭财富,或养老保障等方面的因素对二胎生育意愿的促进作用较小。很多家长已经明确意识到从精神效用的角度,二孩可以带来诸多好处

1. 减少空巢风险,分担养老压力。

根据致公党发布的调查报告,目前我国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿,这一年龄段的年死亡率为万分之四。我国每年新增“失独家庭”7.6万个。独生子女去世后,父母容易陷入自行封闭,精神濒临崩溃,但是如果可以生育二胎,就可以大大减少这种空巢风险。随着我国社会养老保障制度和医疗保障制度的不断完善,对于目前绝大部分70后,80后父母来说,其老年时期的物质生活应该是没有太大的压力,但是其出现病痛意外时,需要子女精神上的鼓励和时间上的陪伴,两个小孩在面临这种困境时可以相互鼓励,支持和帮助,大大减轻了这种精神上的养老压力。

2. 避免一孩孤单,有利于成长。

80年代以后,随着独生子女的出现,很多部门的专家学者开始研究这一群体的行为模式和特点,大多数研究者的研究结论都包括了如下几个方面:①冷漠自私,不懂得分享。独身子女作为家里的独苗苗,没有兄弟姐妹的争抢,习惯了独自占有的生活,没有与他人分享的意识,自然也很难站在别人的角度看问题,不懂得关爱他人。②娇纵任性,在“四二一”的家庭结构中,独身子女就是个中心,享受着“爷爷奶奶,外公外婆,爸爸妈妈”的特殊对待,从小就认为这是一种正确的生活常态,享受着这种特殊,因此,他们通常情况下比较霸道,娇纵任性。③自理能力差。六个大人,一个小孩,家务不可能再分摊到孩子身上,对于孩子的事情,家长都大包大揽,不舍得他们洗衣、打扫卫生、做饭等“辛苦”的工作,养成了衣来伸手,饭来张口的习惯。甚至等到其结婚生子时还需要仰仗父母来帮助他们做这些力所能及的工作。④孤独自闭。因为生活压力,大多数家长往往无暇顾及孩子,不能花很多时间陪伴孩子,独身子女自幼没有兄弟姐妹的陪伴,又缺少集体活动,极易陷入孤独中。而生育两个小孩,有了兄弟姐妹之后,这种问题就可以大大减少,也有利于孩子的健康成长。

3. 多个孩子多份快乐。

很多被调查者都认为“孩子在成长过程中给自己和家人带来很多快乐,使家人情感上更能得到满足”,同时他们也表示,有子女的家庭才是真正的家庭,幸福美满的家庭。孩子成长过程中的点滴,都是人生最大喜悦之源。

四、对策建议

从以上调查数据分析可以看到,现在吴江区的生育主要目的不再是“养儿防老”,“传宗接代”,对于性别偏好上也基本破除了原有的重男轻女的思想。在生育二孩这件事情上,更多人意识到,在这样一个新经济形态下,更要关注的是人的质量而不是数量,因此,影响吴江区城镇居民生育意愿的影响因素更加多维,更多考虑的是二孩对自己和孩子未来发展的影响。要想提升吴江居民的生育意愿,政府可以从以下几个方面着手:

(一)提高社会福利,减少育龄妇女经济损失

很多家庭认为“二孩”是一种奢侈品,而在调查中经济压力也是使大部分家庭放弃二孩的主要因素之一,要想提升吴江区居民生育意愿,仅仅出台二胎生育政策还是远远不够的,女职工的就业,工资得不到保障,政策又将打水漂。虽然据2012年发布的《女职工劳动保护特别规定》:用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。但是用人单位特别是企业在实施时还是有很大的偏差,大部分女职工反映,在其生育期间,经济收入受到较大影响。但是企业作为单方面承担这种政策成本的机构,不愿意、不配合或者不支持也是理所当然,建议政府在此方面给予实际的政策支持,可以通过税收优惠或者其他补贴的形式,与企业共同承担这一成本,提升企业招用女职工的积极性,真正减轻经济压力。

(二)推动高效少儿医保,减轻医疗负担

儿童身体发育不够完善,抵抗能力较差,容易生病。最为让人担心的是一些重大疾病也开始出现低龄化,像白血病,肿瘤等恶性疾病在儿童当中的发病率也开始增加。目前,吴江已经将学龄前儿童和少儿都纳入医保范围,但是报销比例较低,门诊报销比例50%,报销限额为500-600每年,住院报销比例视疾病大小而定。而且儿童医保仍存在一定局限性,比如有医保目录范围用药的限制,有起付线和最高报销额度限制,对意外伤害治疗费用的限制等,目前的基本医保的保障程度远远不够,很多家庭面对体弱多病的儿童,不得不自行购买商业保险,这无疑又增加了家庭的负担,如果政府能够针对儿童制定更加完善的医保政策,真正减轻家庭医疗负担,将会对于二胎意愿的增长起到一个很好的促进作用。

(三)制定有效政策,平衡工作和家庭关系

按照2012年发布的《女职工劳动保护特别规定》:“女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;难产的,应增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,可增加产假15天。用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间;女职工生育多胞胎的,每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间”。现在在吴江市场上没有任何一个机构愿意接受98天襁褓中的婴幼儿的抚育工作,98天后,孩子谁来带?就是很多家庭面临的问题,假设孩子正好是在8月31日出生,那么98天后到孩子三周岁之间至少将近1000天抚养时间成本,完全由各个家庭来承担,这种时间成本对应的是经济成本,如果需要一方辞职,后续近1000天的经济损失,也只能由家庭自己来承担,政府并没有给予任何政策支持,因此,建议相关部门出台有效政策,延长产假,激发职业妇女的生育意愿,针对中国儿童父爱缺失的情况,政府还可以考虑推行类似北欧国家的男性产假制度,父亲育儿假制度,缓解女性的多重压力,提升家庭生育意愿。

(四)增加学龄前儿童社会公立教育机构

在调查过程中发现,很多育龄夫妇由于没有时间照料学龄前儿童,不得不放弃二孩生育,就吴江区目前供给市场看,政府并没有提供学龄前儿童的托教机构,部分社会教育机构可以接受24个月以后幼儿的托教,但是费用很高,政府并没有对这部分二胎生育后增加的托教费用给予补贴,托儿所市场供给远远不能满足家长需求。建议政府设立专项基金,加大公立社区托儿机构的建设,为家庭提供儿童托管,家庭支持等服务,解决二孩带养问题,刺激家庭二孩生育意愿。

(五)加强孕前优生和医学指导,提高出生人口素质

中国第一代独生子女产生于上世纪80年代,这一代人,目前的年龄已是37岁,名副其实的高龄产妇,卵巢衰老蜕变,产生卵子老化,以及盆腔炎、输卵管堵塞等妇科问题导致怀孕困难,已经到了不是“想生就生”的年龄。同时,有些医疗风险也可能会集中出现,生育缺陷儿几率增加“高龄产妇生育缺陷儿几率增加。这些生理性因素也是很多家庭放弃生育二胎的主要客观原因。建议政府提供科学,全面,有效的孕前优生和医学指导,降低产妇风险,减少缺陷儿几率,提高出生人口素质,这也将对家庭二孩生育意愿有很大的促进作用。

(六)推动计生工作服务化,积极引导二胎生育行为

“全面二孩”政策的实施标志着我国的生育政策发生了颠覆性的变化,由原来的限制控制生育,转为鼓励生育,相对应的计生部门的工作性质也应该发生变化。在计划生育制度下,社区计生部门的最主要工作包括:宣传我国的计划生育方针、政策、法规;摸清育龄妇女的基本情况,杜绝超生和计划外生育;办理准生证等。“全面二孩”后,其工作应该向服务型方式转变,为再生育的家庭提供及时有效的服务和咨询工作。

五、结论