全面二孩政策最新消息

全面二孩政策最新消息（共8篇）

全面二孩政策最新消息 篇1

《中华人民共和国人口与计划生育法》全文内容精要

1.提倡生育两子女、符合条件者可再生育

修改了《人口与计划生育法》第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。

具体规定为：提倡一对夫妻生育两个子女;符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

2.删除晚婚晚育、独生子女奖励规定

修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。同时明确，按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。

3.符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利

根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

4.规定夫妻自主选择避孕节育措施

根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。

5.禁止买卖精子、卵子及代孕

具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

同时规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。

同时明确，未经批准实施人类辅助生殖技术的;买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的;实施代孕的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

全面二孩政策法规

根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《中华人民共和国人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。

当下中国现行的人口计生领域最重要的法律法规是《人口与计划生育法》，其第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

这一规定也作为社会抚养费征收的法律依据。《人口与计划生育法》第四十一条规定：不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当缴纳社会抚养费。

2014年，国家卫计委对《社会抚养费征收管理办法》做了一些修改。2013年11月，修订后的《社会抚养费征收管理办法》征求意见稿通过国务院法制办在网上向全国公开征求意见。据了解，该《办法》修订后将上升为国务院条例。[6]

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全面二孩政策最新消息 篇2

一、“全面二孩”对税收政策的影响

党的十八届五中全会会议决定:坚持计划生育的基本国策, 完善人口发展战略, 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策, 积极开展应对人口老龄化行动。这一决定是继十八届三中全会会议决定实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

按照“单独两孩”第一年的申请比例和最终实际出生人口来判断, “全面两孩”后新增年出生人口在300万-800万之间, 中值为500 万。加上目前每年1700 万左右的出生人口, 2017 年出生的总人口在2000 万-2500 万之间, 中间值为2100 万。综合考虑中国的国情, “全面二孩”政策对中国现行的税制必然产生一定的影响。本文主要从个人住房房产税、遗产房产税和个人所得税免征额在此政策实施的条件下所面临的困境来探讨。

1.“全面二孩”对个人住房房产税的影响

中国现行的房产税是在利改税第二步改革完成之后开征的, 国务院在1986年9月15日正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》, 鉴于在全国推行的难度较大, 目前, 只有上海和重庆开征了房产税。现以上海房产税的征收为探讨。根据沪府发〔2011〕3 号《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的规定, 在第六条税收减免中提到:

本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的, 合并计算的家庭全部住房面积 (指住房建筑面积, 下同) 人均不超过60 平方米 (即免税住房面积, 含60 平方米) 的, 其新购的住房暂免征收房产税;人均超过60 平方米的, 对属新购住房超出部分的面积, 按本暂行办法规定计算征收房产税, 即适用税率暂定为0.6%, 应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍 (含2倍) 的, 税率暂减为0.4%。

“全面二孩”政策的出台最直接的影响就是将会扩大房产税的免征面积。就目前房地产产业来说, 中低收入者对于二房三房是刚需, 在不改变现有住房情况的条件下, 显然不会因此而受到影响。对于高收入群拥有的奢侈型住房, 反而降低了应予以缴纳的税款, 使得税收的公平原则受到挑战。在经济学界迄今为止公认的比较合理也易于实行的公共原则的标准是支付能力标准, 即根据纳税人的纳税能力, 判定其应纳多少税或其税负应为多大。显然, 由于“全面二孩”政策的实施, 导致个人房产税的设计必然违背税收的公平的原则。基于现有房型的设计, 人均免征额的设计也存在诸多漏洞, 试点地区现行的免征额对于现存户型的匹配度明显降低。

2.“全面二孩”对遗产税的影响

近来热议的遗产税在中国目前阶段尚未实施, 却关系到中国全体国民的切身利益。全世界目前有114 个国家以不同方式开征遗产税, 占比达到61%;美国开征遗产税已经有近100 年的历史, 通过这一税种较好地提升了市场效率和市场竞争力, 缩小了贫富差距, 促进了社会公平, 也有力推动了慈善事业的发展。因此, 从长期看, 开征遗产税完全是应该和必要的, 应该在条件成熟时加快推进遗产税的开征工作。新中国成立以来, 1950年政务院通过的《全国税政实施要则》规定要开征的14 个税种中就包括遗产税, 受限于当时的国情, 并没有正式开征。随着改革开放, 经济的快速发展, 居民收入水平的不断提高, 社会贫富差距加大、两极分化日趋严重, 关于开征遗产税将提上日程的说法也甚嚣日上。据估计, 目前中国不足人口1%的富有阶层, 占有50%以上的社会财富。而在现行体制与财富格局下, 机会不公形成了向二代三代传导的趋势。一方面富有阶层子女在财富、教育、科技等方面具有市场领先优势, 另一方面是农民工后代在经济能力和素质教育方面的弱势。2004 年9 月, 中国财政部出台了《中华人民共和国遗产税暂行条例 (草案) 》, 《暂行条例》对遗产税征收的条件、范围及免征项等进行了全面说明。2010年修订的《新版草案》则给出了具体征收起点、对应税率及其计算方法。

根据这份《新版草案》, 遗产税采用超额累进制, 以80 万的遗产净额作为起征点。500 万的遗产应纳税84 万, 1000 万、3000 万的遗产分别应纳税209 万和1034万。中国公民普遍认为起征点过低, 税率过高。“普遍二孩”政策的实施, 增加了第一顺位继承人的人数, 变相降低了人均遗产税的负担, 同时, 起征点的设计也应作出合理的调整。

3.“全面二孩”对个人所得税免征额的影响

美国经济学家黑格和西蒙斯提出的“黑格-西蒙综合所得税基”中指出所得是在一定时期内, 纳税个人消费能力净增加的货币价值, 也就是在此期间的实际消费额与财富净增加值的总和。在此基础上, 扣除成本费用后的余额才是应纳税所得额。免征额代表的就是其中的成本价费用。充分考虑中国国情, 免征额的目标是既能提供财政收入, 又能对收入分配起到调节作用, 促进社会公平。我国个人所得税免征额的界定, 需要依据法理并参照国际经验, 结合我国国情来进行。依据法理, 个人所得税免征额应为维持纳税人本人及其所赡养的家庭成员的基本生存的最低费用, 参照国际经验, 这个费用大致相当于本国的贫困线水平, 考虑到现实情况, 还应当考虑获得文化性需求的最低费用。除此之外, 物价上涨, 通货膨胀条件下居民生活成本提高, 免征额在一定程度上能起到减轻税收负担。

我国的个人所得税几经变革, 2006年, 免征额从每月800 元提高到1600 元;2008 年, 免征额从1600 元提高到2000元。2011 年免征额从2000 调高到3500。2011年人均负担1.93人, 有些家庭可能达到2.4 或者2.5。考虑到中国老龄化的速度, 通货膨胀速度, 加上“全面二孩”因素, 2015 年人均负担可能达到2.3-2.5 之间。按照当前“一刀切”的税制设计, 不考虑实际赡养系数, “全面二孩”实际上提高了税负。

二、总结

人口基数大是中国经济增长的一个重要红利, 具有“牵一发而动全身”的影响力。“全面二孩”政策的出台, 对广大群众而言属于政策和改革红利, 必须切实让符合条件的群众享受到这份红利, 因此要做好地方政府相关政策出台方面的监督工作, 防止出现政策变形问题。正是从这个意义上讲, 我们有了顶层设计, 更需要有政策的衔接, 让“全面二胎政策”软着陆, 优化税收政策。

摘要：本文通过对“全面二胎”政策的解读, 结合我国的基本国情, 分析该政策下我国税收政策所受到的影响。以房产税、遗产税、个人所得税免征额为例, 分别阐述“全面二胎”政策的影响。这无疑对我国现行税收政策的完善起到一定的辅助作用, 也可使未出台的相关政策研究得到进一步完善。在此基础上优化我国的税收政策, 提升我国的经济发展水平。

关键词：全面二胎,房产税,遗产税,个人所得税

参考文献

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[2]刘小川, 汪冲.个人所得税公平功能的实证分析[J].税务研究, 2008 (01) :42-46.

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[6]朱延松.遗产税开征与否的经济分析[J].经济研究参考, 2015 (42) :20-21.

全面二孩政策最新消息 篇3

摘 要：今年我国计划生育政策又进行了一次重大调整，“全面二孩”政策的推行有利于我国出生率的增加，人口结构的优化，减缓人口老龄化问题。但在政策执行中，可能存在大多数家庭不愿响应国家二胎的号召，其原因是孩子抚养成本的增加，而赡养老人的压力过重，当年的严厉的独生子女政策下的独生子女恰巧是如今的适育夫妇。所以，双重压力使适育夫妇不愿生二胎，这对此项政策的效果产生影响。本文立足于改革开放以来我国计划生育政策的发展历程，对适育夫妇不愿生二胎的原因进行探析，提出“全面二孩”政策的配套政策建议，旨在使“全面二孩”政策达到应有的政策效果。

关键词：“全面二孩”政策；政策调整；配套政策

中图分类号： C924.21 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-145-2

1 改革开放以来我国计划生育政策的发展历程

改革开放以来，我国计划生育政策根据我国实际国情进行渐进的政策调整。我国因解决紧张的人口压力问题实行“独生子女政策”。1980年，“中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信”标志着以独生子女政策为中心的计划生育政策的开始，号召中国家庭“每对夫妇只生育一个孩子”。1982年12月4日，中国全国人民代表大会批准通过了新宪法，规定国民实行计划生育的法律义务。由此，独生子女家庭在中国大量出现。当时，超过10亿人口的中国，成为了世界上人口最多，计划生育政策也最严格的国家之一。

2 适育夫妇不愿生二胎的原因探析

计划生育政策作为我国的一项基本国策，实施30多年在抑制人口快速增长方面取得显著的效果，没有因过于膨胀的人口对经济发展造成致命的影响。据国家统计局统计信息显示，截止到2014年年末我国总人口数量为13.68亿人，人口自然增长率已降到5.21‰。由此可见，我国已经是世界上人口增长率极低的国家之一，属于“少子化”的国家，明显低于正常的人口生育更替水平。同时，我国人口结构产生了巨大的变化，老年人口比重快速上升，达到了联合国对老龄化社会新标准的临界值，开始引起国家重视。人口老龄化加剧会引发一系列的社会问题，而且意味着劳动力人口占总人口比重的下降，会对我国经济社会的可持续健康发展形成巨大的压力。由此，我国今年全面放开了二胎政策，通过调控人口出生率调整我国人口结构，缓解人口老龄化的危机，实现人口均衡发展。

究竟抚养孩子的成本有多高使适龄生育夫妇放弃了生二胎？主要是源于以下6个方面：

2.1 孩子教育费用高昂

如今孩子的教育问题是家长最为关心的，因国家推行了九年义务教育，暂且不将九年义务教育列入考虑范畴，单单是孩子的学前教育就十分令家长困扰。学前教育的优质资源稀缺，虽然有足够的学前教育学校，但是师资力量较强的学前教育紧缺，加上家长都想为孩子提供最好教育的强烈需求，优质学前教育十分昂贵，这成为渴望要二胎的父母最为担心的。

2.2 家庭生活成本增加

孩子出生不仅需要父母付出更多的精力，也需要资金的付出，如奶粉、尿布、衣服等儿童用品。奶粉的质量令家长堪忧，购买国外奶粉成为多数家长的解决办法，进口奶粉需要付税款，价格较国内奶粉高出很多，成为家庭一笔不小的花销。儿童用品需要较高的品质才能保证质量安全，所以儿童用品价格较成人用品高出许多，许多想要二胎的父母不得不将此作为考虑因素。

2.3 赡养老人的压力大

我们现在的人口结构多为一对夫妇上有四个老人需要赡养，还有一个独生子女需要抚养，因为改革开放以来计划生育政策的推行，大多数家庭只有一个孩子，成长到现在当年的独生子女正是现在二胎的适育夫妇，他们无兄弟姐妹帮助抚养老人，同时又要抚养孩子，虽然今年开放了二胎政策，但是对于经济状况不是十分宽裕的家庭，是不敢也没有经济能力再抚养一个孩子的。

2.4 住房问题

学区房是一个令父母十分头疼的问题，为了不让孩子输在起跑线上，家长都辛辛苦苦赚钱买学区房解决孩子上学问题。如果生二胎便要考虑此问题，因为幼儿逐渐增多，优质的教育资源更加难以获得，学区房因为较多的需求而价格上涨，令许多夫妇负担不起。而且，生二胎增加了家庭人口数量，需要更大的住房面积，中国的住房问题本来就十分困扰年轻的夫妇，如今生二胎大大加重适育夫妇的负担，使想要二胎的夫妇心有余而力不足。

2.5 准生证的不易办理

为了确保孩子合法出生，中国夫妇仍然需要得到政府发放的“计划生育服务证”，根据程序要求，准父母需要到居委会、计划生育部门以及他们法定家乡的其他机构盖上十几个章，才能拿到准生证。所以，准生证的不易获取，也成为影响适育夫妇是否要二胎的一项考虑因素。

2.6 交通工具的不便

新生儿的出生虽然令一个家庭喜悦，但是也带来了一些困扰，如出行的交通工具需要家长慎重选择。虽然私家车在中国家庭的拥有率持续上升，但是较多家庭还是负担不起私家车的。这时便需要乘坐公共交通工具出行，因为我国人口总量多，城市提供的基础设施不足，公共服务不能满足人们的需求，所以，对于大多数考虑要二胎的适育夫妇的出行带来了困扰。

3 全面二孩政策的配套政策建议

改革开放后，我国将生育政策进行调整，是为帮助遏制人口过快增长；如今，全面开放二胎政策，政策又进行调整的目的是帮助遏制出生率大幅度下降。但是，如果只是出台“全面二胎”政策不能解决中国人口结构不均衡的问题，因为赡养老人和抚养两个孩子的重担便压在了一对独生子女夫妇上。所以，国家应出台相应配套政策进行支持和帮助适育二胎的夫妇。对国家继“全面二孩”政策后出台相应配套政策的问题，本文提出几点建议：

3.1 出台相应教育政策

当今的国家财政为了经济的发展，只有较少比重的财政资金用于教育，虽然教育的投资回报更高，但是具有滞后性，需要一定的时期后才能显现于经济发展上。并且，“全面二孩”政策需要学前教育的政策支持，需要国家大力支持学前教育的发展，使我国的大多数学前教育达到优质水平，使孩子可以接受良好的教育，保证受教育公平。

3.2 保障食品药品的质量安全

如今，食品药品安全问题频发，甚至出现大陆居民到香港地区抢购奶粉的事件出现。这需要引起政府的高度重视，食品的质量不合格，易引发就医的患者增多，会增加医院的就诊人数，从而引发医院的就医资源紧缺，降低医院的服务质量，并大大增加家庭的就医成本；药品的质量不达标，从而拖延患者及时医治，可能产生更为严重的后果。儿童的疫苗出现安全问题，可能对孩子造成难以估量的不良后果，所以，国家应加大食品药品的监管力度、惩罚力度，使得从根本上减少适育二胎夫妇的担忧。

3.3 加大医疗保险的力度

在中国，一场重病可能会使原本小康的家庭变得贫困。所以，使老人的医疗问题得到保障，便减少了一个家庭生二胎的后顾之忧。国家应加强药品的监管力度，使药品价格趋于合理，使需要赡养老人的适育夫妇减轻压力，有经济实力抚养两个孩子。

3.4 提供住房补助

国家不能较多的干预房价，市场应该起到资源配置的决定性作用，因此，国家可以为生二胎家庭提供住房补助，使生二胎的家庭减少此方面的顾虑，并且可以减轻有两个孩子的家庭的住房压力。

3.5 简化办理准生证的程序

我国政府的行政效率亟待提高，因为较为烦琐的行政程序，大大拉长了办理证件的时间，使得人们不能及时解决问题，政府在人们的心中的形象也大打折扣，因此提高行政效率，为人民服务，简化办理证件的程序，是人们的迫切需求。

3.6 提供充足的公共物品和服务

我国人口数量庞大，人均公共物品占有量十分少，需要引起政府的重视，公共物品和服务是人们生活中不可或缺的需求，决定着大多数人的生活质量，是我国2020年实现实现全面建成小康社会的需要。

参 考 文 献

[1] 风笑天，王晓焘.从独生子女家庭走向后独生子女家庭——“全面二孩”政策与中国家庭模式的变化[J].中国青年社会科学，2016（2）：47-53.

[2] 陈友华.全面二孩政策与中国人口趋势[J].学海，2016（1）：62-66.

全面二孩政策最新消息 篇4

【摘要】目前我国的人口形势已经发生了巨大转变。十八届五中全会决定实施全面放开“二孩”政策，这意味着实行了30多年的独生子女政策正式宣布结束，再也不受“双独二孩” 或“单独二孩”政策的限制。文章从经济学的视点出发，分析全面放开“二孩”政策的原理和意义，探讨全面放开“二孩”应注意的问题，并对“二孩”政策给予相应建议。

【关键词】“二孩”政策 经济学 人口红利 刘易斯拐点

【中图分类号】C92 【文献标识码】A

从1979年实行独生子女政策算起，我国的计划生育政策已经实行了37年。与当时担忧“人口爆炸”相比，目前我国的人口形势已经发生了巨大的转变。生育率低下、人口老龄化严重、人口红利消失、性别比失调等问题是制约我国经济和社会可持续发展的关键因素。在这种形势下，十八届五中全会决定实施全面放开“二孩”政策。

我国“二孩”政策的历史回顾

对于经济发展与人口增长的关系，学术界存在着广泛的争论，学者们结合自己的理论提出了不同的人口政策。1888年，英国经济学家E.坎南根据边际报酬递减规律提出达到产业最大效益时的人口为适度人口。他从产业收益出发，指出人口过多过少都不利于经济的发展，只有人口适度才能促进经济发展。与之相对应的是适度的人口控制论，当时我国政府为了控制人口规模，从20世纪70年代末开始实行计划生育政策。

提到计划生育这一国策，已经尽人皆知，家喻户晓，特别是20世纪80年代初，我国提倡一对夫妻只生育一个孩子，从此独生子女政策成为我国计划生育国策的重要组成部分。独生子女政策对控制人口的快速增长起到了一定的成效，但是也存在人口老龄化、未来劳动力不足、男女比例失调等一系列弊端。

因应现实，我国的计划生育政策先后进行了一些调整。1982年，中央在《关于进一步做好计划生育工作的指示》中，提出农村群众确实有困难要求生二胎的，经过批准可以有计划地生育二胎。1984年，中央在“七号文件”中指出，对农村继续有控制地开大口子，按照规定的条件，经过审批，可以生二胎。2002年，湖北、内蒙古、甘肃等省份开始实施夫妻双方均为独生子女的可以生二孩的“双独二孩”政策。2013年，中央在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，宣布实施“单独二孩”政策。然而，低生育率、劳动力短缺、人口老龄化问题日益严峻，为了缓解这些问题，2015年10月29日十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育二孩政策。时隔两年，“单独二孩”政策升级为全面放开“二孩”，这不仅是一次人口生育政策的调整，也是基于我国人口结构变化和经济社会发展的应对措施。

那国家为什么在这个时候全面放开“二孩”呢？国家卫计委认为，全面放开“二孩”政策具有以下社会价值：第一，符合广大人民群众的利益，有益于体现以人为本的理念，改善家庭人口结构，进一步促进家庭幸福与社会和谐发展；第二，有益于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展和中华民族永续发展；第三，有益于保持合理的劳动力规模，放慢人口老龄化速度，促进经济可持续发展。

全面放开“二孩”政策的经济学原理

从经济学原理看，二孩的生育和抚养符合边际成本递减规律（见图1）。在经济学中，边际成本是指每一单位新增生产的产品（或者购买的产品）带来的总成本的增量。虽然生育和生产不能画等号，但产生的效应是类似的。如果把孩子看成是产品，那么孩子的生育和抚养所产生的费用可以看作为生产成本。而同一对夫妻生下的第二个孩子可以穿第一个孩子穿过的衣服，玩第一个孩子玩过的玩具，用第一个孩子用过的学习用品。衣服、玩具、学习用品等可以视为固定成本，而孩子数量的增加承担了这一固定成本，从而降低了边际成本。与此同时，因为抚养第一个孩子有了经验，抚养第二个孩子的“技术水平”就会显著提升，从而使劳动生产率得到了提高，进而降低边际成本。

另外，从“刘易斯拐点”理论看，全面放开“二孩”具有时代的必然性。“刘易斯拐点”是由美国著名发展经济学家、1979年的诺贝尔经济学奖获得者威廉?阿瑟?刘易斯提出。他在《劳动无限供给条件下的经济发展》这篇论文中，提出了分为劳动力无限供给和劳动力短缺两个阶段的“二元经济”发展模式。经济学中把第一阶段与第二阶段的交点，即劳动力过剩向短缺的转折点称为“刘易斯拐点”。而进入了“刘易斯拐点”，人口红利将会消失。我国从2004年开始就出现了“民工荒”、“招工难”现象，从那之后劳动年龄人口增长速度越来越慢，到了2012年，劳动年龄人口（15～59岁）数量大幅度下降，为93727万人。这意味着，如果不调整人口生育政策，我国劳动力无限供给的人口红利时代将会终结。基于“刘易斯拐点”理论，全面放开“二孩”政策将有利于延长我国的人口红利。

全面放开“二孩”政策的经济学意义

有助于延缓我国人口老龄化的步伐。改革开放以来实行的计划生育政策，导致我国的人口出生率迅速下降，随着人们生活水平的提高和医疗卫生事业的发展，人口老龄化问题也日益突出。由于特殊的国情，我国的人口老龄化具有老年人口规模庞大、老龄化发展迅速、老龄化快于现代化等主要特征。

根据第六次全国人口普查结果显示，2010年占总人口的13.26%为60岁及以上老年人口，其规模已达1.77亿。截止到2013年底，我国老年人口达到2.02亿，占总人口的14.9%，今后十几年我国的老年人口仍将以年均800万的速度持续增长。这意味着我国老年人口总量快速增长、老年人口所占比例持续上升、人口年龄结构不断上移。可以预见，随着时间的推移，如果现行的生育政策保持不变，几十年后老年人口比重过大，劳动年龄人口锐减，必将影响我国经济发展活力和国际竞争力。在目前人口老龄化和低生育率加剧的形势下，全面放开“二孩”政策对缓解我国人口老龄化问题具有非常重要的现实意义。

有益于延迟我国的人口红利。从学术的角度来讲，“人口红利”是指一个国家在某个时期内，人口抚养负担较轻，劳动力资源比较丰富，为经济发展提供了有利的人口条件，整个国家的经济呈现储蓄和投资高增长的局面。由此可见，劳动年龄人口比例较大自然就会出现人口红利，这将有利于经济增长。反之，劳动年龄人口减少则会出现人口红利衰退或消失，这将不利于经济发展。近年来我国人口生育率一直保持在1.4%～1.5%的水平，劳动年龄人口比重也在持续下降。一旦劳动力供给出现短缺，我国经济的潜在增长率将会呈现下降趋势，那么8%以上的高增长时代将一去不复返。据《2013年国民经济和社会发展统计公报》的调查数据显示，截止到2013年，67.6%的人口为15～59岁劳动年龄人口，其规模为9.2亿人，其绝对数量从2012年开始连续两年下滑，分别减少了345万和244万。这意味着我国的人口红利已经面临“刘易斯拐点”，因此有必要调整人口生育政策。而全面放开“二孩”政策有利于提高出生率和劳动人口总量，以及延长我国的人口红利。

有助于缓解社保空账危机。我国养老金制度运行时间比较短，目前正处在由现收现付制度转向个人基金积累制的过程中。当前的养老金制度实行现收现付模式，即现在退休职工领取的养老金来自于在职员工的社会统筹基金。

由于计划生育政策所引起的低生育率和人口老龄化，社保账户中资金流出迅速加快，资金流入增速缓慢，社保账户支付能力迅速下滑，甚至出现空账危机。在这种现收现支的模式下，养老基金必将会陷入入不敷出的困境。

据《中国养老金发展报告（2013）》统计，目前全国有19个省份的养老资金出现了收不抵支情况，并且个人账户空账规模在2012年已经超过2.6万亿。这表明在人口老龄化的冲击下我国养老金的统筹账户面临了巨大的财政危机。

《中国老龄事业发展报告（2013）》指出，2013年我国老年抚养比达到21.58%，比2012年上升了0.92%，这代表着领取养老金的老年人口数量在稳步上升。综上可以看出，我国政府背负着巨大的养老压力，如果不做政策上的调整，最终会出现社保基金左支右绌的状况。全面放开“二孩”能够增加劳动年龄人口和社保缴费群体，从而提高社会养老的能力。

有利于带动相关产业发展及扩大内需。随着全面放开“二孩”政策的公布，相关上市企业已在积极布局婴幼儿产业。在此背景下，相关婴幼儿产品的股票也出现上涨趋势。可以说，全面放开“二孩”政策会给婴幼儿行业带来积极正面的影响。与此同时，对目前日益增长的教育产业也带来了新的发展机遇，相关教育板块在全面放开“二孩”政策出台后股指有明显涨幅，对此政策做出了积极回应。除此之外，全面放开“二孩”后，产妇和新生儿数量也会猛增，因此，放开“二孩”政策将扩大医疗需求，带动医疗行业发展。另外，随着我国第三产业的迅速发展，各种适合儿童观看的动画片、动漫市场也不断壮大，很多投资者纷纷将目光转移到此领域，未来这会成为我国重要的文化产业之一。这说明全面开放“二孩”政策在带动相关产业的发展方面起到十分重要的作用。

全面放开“二孩”政策应注意的问题

跟踪实施效果，以避免掉入低生育率陷阱。全面放开“二孩”政策出台后，在社会上引起了广泛的反响，不仅电视、网络、报纸等媒体上热议这个话题，就连街头巷尾的人们都在谈论是否再生二孩。随着“二孩”政策的放开，普遍认为，未来几年我国将迎来生育高潮，但事实却事与愿违。中央电视台的“新闻1+1”栏目，曾经选取上海和北京两个具有代表意义的大都市，做了一期有关“单独二孩”政策遇冷的调查节目。根据调查发现，上海市育龄妇女中，虽然90%符合“双独”或“单独”政策，但事实上只有5%的妇女到卫计委申请生育二孩。据官方统计数据显示，截止到2014年12月末，上海市约有37万对育龄夫妇符合“单独二孩”政策条件，但只有6万多对申请生育二孩。北京的情况与上海非常相似，2014年全年，北京市符合“单独二孩”条件的夫妇中只有约3万对申请生育二孩。在节目中，记者广泛地对符合“单独二孩”条件却无生育意愿的夫妇进行了调查，结果发现，工作压力、经济条件、妇女权益保障体系的不完善等因素是引发无生育意愿的一个重要原因。这表明，我国正在走入低生育率时代，我们应紧密跟踪“二孩”政策的实施效果，以避免真正掉入低生育率的陷阱。

有可能不利于家庭的和谐，造成家庭矛盾。首先是造成夫妻间的矛盾。假如一方坚持生育二孩，而另一方不想生，这必然引发夫妻间的矛盾，尤其是高学历的职业女性生育二孩所付出的机会成本比较高，一般生育二孩意愿不太强烈，这更容易发生夫妻间矛盾。

其次是造成亲子间的矛盾。当下独生子女一代凡事都以自我为中心，并且占有欲较强，不允许他人分享父母的爱。二孩的降临会分走父母对他们的爱，这种潜在的爱被分享的威胁很容易给他们造成压力，因此，生育二孩有可能会引发亲子间的矛盾。

最后是造成与父母之间的矛盾。大部分父母具有“多子多福”、“儿女双全”的传统观念，所以渴望儿女生育二孩。但更追求事业发展和生活质量的80后和90后夫妻，如果生育孩子的机会成本较大，就不愿生育二孩。这样，父母希望儿女生育二孩的愿望与小夫妻不打算生育二孩的想法间产生一定的冲突，从而造成80后、90后夫妻与父母之间的矛盾。

有可能对女性就业产生不利影响。尽管我国的《劳动法》明确规定，在女职工“三期”（怀孕期、产期及哺乳期）期间不得降低基本工资和解除劳动合同，也不能对女职工有职业歧视。但是在现实生活中，少数用人单位往往以给“三期”女职工设置苛刻的工作条件的形式，迫使女职工自行辞职或恶意造成“三期”女职工违反单位规章制度的尴尬局面。

一份对多家用人单位和人力资源市场的调查结果也显示，全面放开“二孩”政策可能会加重女性在就业中的歧视。因为用人单位一旦招聘未育女职工，有可能会面临女职工怀孕、生育给企业带来一段时间的工作开展不畅和人员短缺的风险，因此不少企业在同等条件下更愿意招收男职工，而不愿录用女职工。政府虽然出台全面“二孩”政策，但并未对用人单位提供任何经济上的配套措施来弥补此政策给他们带来的困境，所有义务都加重在用人单位方面，在这种情况之下，他们自然不愿为女性提供就业机会。

全面放开“二孩”政策的几点建议

首先，全面放开“二孩”政策会在未来几年内引发新生儿出生的热潮，而大量婴儿的出生必将需要更多的医院、幼儿园及学校等公共资源，因此，政府需要事先做好应对准备，提高公共资源配置效率和质量。随着社会的进步和经济实力的增强，人们对医疗和教育机构提供的公共服务提出更高的要求，因此，政府应完善公共服务保障体系，优化公共服务程序，使公共资源配置运行更加合理、科学、高效。

其次，虽然全面放开“二孩”政策在社会上引起了热烈的反响，然而由于抚养孩子的成本过高、二孩出生后对女性的就业影响较大以及社会竞争压力大等原因，不少家庭选择不生二孩。因此，建议政府有关部门在保障女性的工作机会和就业权利的同时，也要降低抚育孩子的成本，以此达到更好地落实全面“二孩”政策的目的。

最后，在实施全面放开“二孩”政策的同时，还需要转变政府管理部门职能。计划生育管理部门应该从管理型转变为服务型。“管理型计划生育”是把育龄夫妇作为管理的对象，夫妇生孩子要经过计生部门的审批，而“服务型计划生育”是把育龄夫妇作为服务的对象，为育龄夫妇提供生育健康服务。在当前新的人口形势下，要依靠政府提供基本公共服务的前提出发，进行一系列改革，为生育政策的调整清除制度性障碍。

（作者单位：青岛理工大学外国语学院；本文系2015山东省高等学校人文社科计划项目“山东省育龄妇女对‘二胎’政策的反响及生育意愿研究”阶段性成果，项目编号：J15WE07）

全面二孩政策最新消息 篇5

这个学期里，我们学校60位老师中，一位目前产假、一位怀孕保胎、一位二胎保胎，两位已怀上二胎，下学期铁定要请假了，还有几位也在计划二胎中，加上十来个小姑娘也会在这几年结婚生娃，在我们这所男老师比例不算低的学校里，一线老师也处于即将告急的状态。

这段时间，和其他校长聊天，大家都情不自禁地说起这个话题，我突然发现，自己还不算最头痛的一个。

身为父亲和丈夫，在我心里，妈妈是很伟大的，怀孕的女人相当不容易。所以，我不会动员，也不会劝说女教师暂缓或有计划地生二胎。从教育者的身份考虑，如果一个做教育的人，都感受不到人性的光辉，那也是不可能有真正的教育。

但实际问题却摆在眼前。

平时极个别教师请一两天的假，还能学校内部调剂。怀孕生孩子至少请假一个学期，遇到保胎的基本上要请假两个学期，学校本来就编制不足，老师们长期超负荷的工作，健康状况每况愈下。一位老师倒下，就会像多米诺骨牌一般引起连锁反应，最终殃及学生。

目前，我们和大多数学校一样，采取的办法只能请代课教师。从退休教师、师范院校学生或是师范专业取得教师资格证的社会人员中招聘。但临时要想找到一个认真负责教学水平高的代课教师，真的要拼人品。代课教师的待遇实在也是很低，每个月到手两千多元，说多了都是泪啊！

显然，这不是一两所学校的事，是社会的共性问题。各级部门也正在加紧研究对策，相信一定会出台相关的政策妥善解决。但是现阶段，我想说，更需要家长和学校的共同努力，相互理解。

在西方，孩子在不同年级去接触不同的老师是被倡导的，但中国家长中有一个传统：不希望老师换来换去，认为频繁更换老师，孩子会没有安全感，也会失去学习的系统性。记得上学期开学，就有几位妈妈找到我，诉说她们的担忧：“张校长，我们班的语文老师又换了，调动太频繁，前两位语文老师都是副校长调走了提拔了，我们也能理解，为什么英语老师也换掉了，我们又要重新去适应！”经过交流后，妈妈们释然了。

每所学校，每个孩子和家长都会遇到换老师的情况，家长的担忧，我完全理解。希望老师个个都优秀，希望老师稳定，这也是学校的意愿。对于老师的更换，学校不会很随意，必定有不得已而为之的原因，比如老师怀孕生子了、提拔调动了、学习进修了、不适应现有岗位了„„都会有老师的调整。而面对全面二孩的放开，在女性为主的老师队伍中，更换老师的现象在一段时间内可能会更频繁，也希望爸爸妈妈有足够的思想准备。

学校在面对这件事上一定是非常慎重，从大局考虑尽量均衡，尽最大可能减少因教师的更换带来的负面影响。

但换个角度想，让孩子遇见各种类型的老师，对他们的成长并不一定全是坏事。等孩子长大走上社会，他们的人生道路上终究会遇见形形色色的人，去适应各种瞬息万变，这也是一种学习。

我倒是担心，家长对换老师的过度焦虑，会带给孩子负面影响，你的言行甚至是眼神语气都会暗示孩子：情况很糟，这个老师不如以前的老师。孩子如果带着这种暗示去面对新老师，人为地增加了磨合期的难度。

前两年，有一段话被爸妈们看成金玉良言：无论成绩好坏，每个孩子都是种子，每人花期不同。其实这话并不是孩子的专利，它适合我们每一个人。在我眼里，学校的老师们，年长的有经验，年轻的有创新意识，校领导任课教学能力强，普通老师安心于课堂„„每位老师都有各自的特点，都有颗爱孩子的心，你能仅仅用孩子的考试成绩来评定他们的好坏吗？

全面二孩政策最新消息 篇6

二、判断题(共 12 道，每题 3 分)在零售领域，互联网魅力发挥得更是淋漓尽致。电子商务改变了传统的商务模式，同时也改变了竞争格局。

（正确答案：R）

2.社会主义是贯彻科学发展观的制度保证。

（正确答案：R）

3.90年里我们党团结带领人民完成和推进的第一件大事是，我们党紧紧依靠人民完成了土地革命。

（正确答案：W）

4.沙特是世界上最大的淡化海水生产国，其海水淡化量占世界总量的21%左右。

（正确答案：R）

5.中国政治改革要推行激进式、革命式变革。

（正确答案：W）

6.互联网是社会大众共有的虚拟世界，但不应是绝对的自由平台。

（正确答案：R）

7.朝鲜问题是东北亚地区最大的不稳定因素。

（正确答案：R）

8.根据中国互联网络信息中心的最新统计报告，截止2011年3月，亚洲地区互联网普及率最高。

（正确答案：W）

9.90年来党的发展历程告诉我们，与时俱进是我们党永远立于不败之地的根本。

（正确答案：W）

10.面对当今文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势，我们以更大力度推进文化改革发展，要着眼于在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造。

（正确答案：W）

11.在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持以人为本。

（正确答案：W）

12.据国家信息网络应急技术处理中心统计，2010年遇到过病毒或木马攻击的网民比例为48.8%。

（正确答案：W）

三、单项选择题(共 12 道，每题 3 分)

1.两伊战争，又称第一次波斯湾战争，爆发于（），是发生在伊朗和伊拉克之间的一场长达8年的边境战争。

（正确答案：B）A.1990年B.1980年C.1970年D.1960年

2.2010年中国对非投资约10亿美元，投资存量超过（）亿美元

（正确答案：B）A.10B.100C.1000D.10000

3.利比亚国土面积176万平方公里,大部分为沙漠和半沙漠，其人口约为（）。

（正确答案：A）A.600B.1000C.1200D.2200

4.叙利亚于()通过宪法宣告了叙利亚为社会主义国家，以穆斯林法律为纲，实行计划经济。

（正确答案：B）A.1963年B.1973年C.1983年D.1993年

5.新时期最鲜明的特点是（）。

（正确答案：C）A.一切以经济建设为中心B.科学发展C.改革开放D.和谐社会

6.在高物价、高房价和高失业率的压力下，（）的埃及人人均生活费不足2美元。

（正确答案：C）A.20%B.30%C.40%D.50%

7.综合国力竞争的核心是（）的竞争。

（正确答案：A）A.自主创新能力B.文化软实力C.经济总量D.硬实力

8.（）年7月21日，沙特阿拉伯与中国建交。

（正确答案：B）A.1987B.1990C.1967D.1997

9.1967年（）在尼罗河建成阿斯旺大坝，具有灌溉、发电、防洪等综合效益的大型水利工程。

（正确答案：C）A.约旦B.阿曼C.埃及D.苏丹

10.在西亚北非动荡的局势中，埃及前总统穆巴拉克黯然下台是2011年（）。

（正确答案：B）A.1月11日B.2月11日C.3月11日D.4月11日

11.我们做一切工作的出发点和落脚点是

（正确答案：B）A.国家富强B.实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益C.实现有中国特色的社会主义D.人民富裕

12.利比亚是一个盛产石油的国家，卡扎菲的海外资资产至少达（）。

（正确答案：D）A.100亿美元B.500亿美元C.1000亿美元D.1500亿美元

四、多项选择题(共 7 道，每题 4 分)

1.对互联网的管理应该多渠道，需要（）多管齐下构建和谐互联网。

（正确答案：ABCD）A.政策B.法律C.技术D.自律

2.中国特色社会主义理论体系包括

（正确答案：BCD）A.毛泽东思想B.邓小平理论C.“三个代表”重要思想D.科学发展观等重大战略思想

3.我国医疗改革的任务有（）

（正确答案：ABCD）A.改革城镇职工医疗保障制度B.改革卫生管理体制C.改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络D.改革卫生机构运行机制

4.解决大学生就业问题的基本出路是（）

（正确答案：ABD）A.党和政府的高度重视和不懈努力是大学生就业的根本保障B.营造一个良好的社会舆论环境是促进大学生就业的重要条件C.高校仍是大学毕业生就业的直接帮助者D.大学生自身认识到位和素质提高是解决大学生就业问题的根本出路

5.世界政治发展的基本特点（）

（正确答案：ABC）A.单极格局向多极格局演变的特点更加明显B.各地区力量的增强有助于推动世界向多极化方向发展C.传统与非传统安全威胁交织，影响国际安全的不稳定、不确定因素增多D.中东问题不断

6.国社科院发布的《中国社会舆情与危机管理报告（2011）》显示，2010年出现的影响较大的社会舆情热点事件中，政府舆情事件比例达（），即官员面临的舆情事件占到了总量的（）。

（正确答案：AD）A.60%B.70%C.34D.23

7.中国互联网络信息中心2010年底的统计报告显示，网上支付和网上银行也以（）和（）的年增长率，远远超过其它类型的网络应用方式。

（正确答案：AC）A.45.8%B.58.2%C.48.2%D.65.8%

< >多项选择题：0分 试卷编号：SJA110600617

二、判断题(共 12 道，每题 3 分)北方四岛是指俄罗斯千岛群岛和日本北海道之间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿，俄罗斯称这四个岛屿为南千岛群岛，日本称之为北方四岛。()（正确答案：R）（“十二五”规划经济发展目标是经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长8％。

（正确答案：W）

中国政治改革的基本政治价值目标是完善、巩固和发展我国的社会主义制度。

（正确答案：R）

赫鲁晓夫执政的10年间，虽然试图对苏联的政治经济体制进行全面的改革，但往往是政策上前后矛盾，行动上虎头蛇尾，最后以失败告终。（正确答案：R）

按照德国《住宅建设法》规定，大学毕业生作为社会“贫穷一族”，政府必须为他们提供住房。（正确答案：R）

党和政府的高度重视和不懈努力是大学生就业的根本保障。（正确答案：R）

发展是党执政兴国的第一要务。（正确答案：R）

和谐文化的国际观是指协设国际间各国、各民族、各地区、各联盟间矛盾，以构建和谐世界。（正确答案：R）

党和政府的高度重视和不懈努力是大学生就业的直接帮助者。（正确答案：W）

“十二五”期间，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。（正确答案：R）

“十二五”期间，结构调整要取得重大进展。居民消费率上升。（正确答案：R）

美国本轮经济危机的导火索就是政府鼓励低收入家庭买房，而且是鼓励没有支付能力的家庭买房所引起的。（正确答案：R）

三、单项选择题(共 12 道，每题 3 分)日本最大的平原位于（）（正确答案：B）A.北海道岛 B.本州岛 C.四国岛 D.九州岛

“一国两制”是为解决（）问题而提出的。（正确答案：B）A.香港问题 B.台湾问题 C.澳门问题 D.特区问题

美国的量化宽松货币政策给全世界带来了（）的通货膨胀（正确答案：D）A.微妙 B.恶性 C.输出性 D.输入性

“十二五”期间，我国将吸收外资和对外投资上采取()。（正确答案：B）A.吸收外资为主

B.吸收外资和对外投资并重 C.对外投资为主 D.对外投资为辅

世界上面积最大的国家是（）（正确答案：C）A.日本 B.美国 C.俄罗斯 D.中国

保证社会成员生存权利的最后一道防线是（）。（正确答案：D）A.失业保险 B.工伤保险 C.生育保险 D.社会救助

日本《富士产经新闻》报道，东京高级住宅区价格排名世界（）。（正确答案：C）A.第一 B.第二 C.第三 D.第四

十七大对卫生改革的新要求中指出，建立基本医疗卫生制度的目标是（）。（正确答案：B）

A.人人享受免费医疗卫生服务 B.人人享有基本医疗卫生服务 C.人人享受重大疾病防治服务 D.人人享有城市社区卫生服务

2010年，面对加元不断升值的形势，加拿大物价（）美国物价。（正确答案：A）A.明显高于 B.明显低于 C.持平

D.稍微低于

“十二五”期间，推进农业技术集成化、劳动过程机械化、（）（正确答案：A）A.生产经营信息化 B.生产经营规模化 C.生产经营市场化 D.生产经营国际化

2011年4月6日，央行宣布加息，对存款利率和贷款利率上调（）个百分点

（正确答案：D）A.0.1 B.0.2 C.0.5 D.0.25 下列关于日本的叙述，正确的是（）（正确答案：A）

A.国土面积比较小，人口稠密

B.森林覆盖率小，每年大量进口木材 C.水能资源和矿产资源丰富

D.农业生产精耕细作，农作物单位面积产量低

四、多项选择题(共 7 道，每题 4 分)

五、世界政治发展的基本特点（）（正确答案：ABC）

A.单极格局向多极格局演变的特点更加明显

B.各地区力量的增强有助于推动世界向多极化方向发展

C.传统与非传统安全威胁交织，影响国际安全的不稳定、不确定因素增多 D.中东问题不断

我国公共租赁住房刚刚起步，在不断完善的过程中也出现了一些突出问题，主要表现在（正确答案：ABCD）A.制度法规体系尚不健全 B.覆盖人群相对较窄

C.资金短缺，房源供给严重不足 D.维护成本较高，政府后续补贴较多

从2010年12月起，辽宁省内所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，同时，将（）列入“绿色通道”品种目录。（正确答案：ABCD）A.马铃薯 B.甘薯 C.鲜玉米 D.鲜花生

科学发展观提出的理论依据是（）（正确答案：AD）

A.马克思主义关于人类社会发展的基本原理、观点 B.坚持客观性思维的唯物论的必然结论

C.坚持用全面、发展、联系的观点看问题的必然要求 D.中国特色社会主义建设的经验、理论

财政部长谢旭人说财政部要积极实施五大财政措施中，“提高城乡居民的收入”包括（）（正确答案：ABCD）

A.增加对农民的各项补贴，提高主要农产品最低收购价格，增加农民收入 B.提高城乡居民最低生活保障标准 C.增加企业退休人员的基本养老金

D.提高优抚对象的抚恤补贴以及生活补助标准

温家宝总理谈及政府下决心毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。我们采取经济和法律手段，以及必要的行政手段，主要是（）。（正确答案：ABC）A.差别化贷款利率 B.税率

C.土地供应政策 D.限价

科学发展观的提出大致经历了几个阶段（）（正确答案：ABCD）

A.社会主义工业化道路探索阶段 B.发展就是硬道理 D.科学发展观

德国联邦统计局的统计数据表明，德国77%的年轻人家庭仍然是买房族。√（正确答案：W）

2.中国教育改革的目的之一是培养大批拔尖创新人才，建设创新型国家。√（正确答案：R）

3.党和政府的高度重视和不懈努力是大学生就业的根本保障。√（正确答案：R）

4.坚持协调发展、加强社会事业建设是构建社会主义和谐社会的基本原则。（正确答案：W）

5.目前我国公共租赁住房维护成本较高，政府后续补贴较多。√（正确答案：R）

6.党和政府的高度重视和不懈努力是大学生就业的直接帮助者。√（正确答案：W）

7.工伤保险是指劳动者因工造成伤残、死亡或者职业病后，对受到伤害者及其家属给予一定物质帮助的一种社会保险措施。√（正确答案：R）

8.1945年，日本把2月7日定为“北方领土日”，并且日本政府还任命北方四岛的官员，不过这些官员从未在北方四岛上过一天班。（）√（正确答案：R）

9.面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念。√（正确答案：R）

10.宗教信仰是维系一个民族重要的精神力量。√（正确答案：R）

11.改革开放伟大大事业是党的第一代领导集体开创的。√（正确答案：W）

12.用科学发展观统领全局，从制度层面促进和保障教育公平是中国教育改革原则之一。√（正确答案：R）

判断题：33 分

三、单项选择题(共 12 道，每题 3 分)

1.毛泽东在（）文章中强调我们的基本方针，就是要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务。√（正确答案：B）

A.《关于正确处理人民内部矛盾的问题》B.《论十大关系》C.《论人民民主专政》D.《实践论》

2.构建社会主义和谐社会面临的基本问题是（）。（正确答案：B）（您提交的答案：B）0分

A.确保公民公平参与的机会B.实现社会经济的公平发展C.实现社会经济的均衡发展D.实现社会稳定

3.央行再次宣布，从2011年4月21日起上调商业银行的存款准备金率（）个百分点。√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分

A.0.1B.0.2C.0.5D.0.25

4.俄罗斯的主要宗教为（）√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分

A.东正教B.佛教C.伊斯兰教D.犹太教

5.综合国力竞争的核心是（）的竞争。（正确答案：A）（您提交的答案：C）0分

A.自主创新能力B.文化软实力C.经济总量D.硬实力

6.“十二五”期间，我国将吸收外资和对外投资上采取()。（正确答案：B）（您提交的答案：C）0分

A.吸收外资为主B.吸收外资和对外投资并重C.对外投资为主D.对外投资为辅

7.下列各组国家中，都与俄罗斯陆地接壤的是（）√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分

A.中国、蒙古、哈萨克斯坦B.德国、法国、英国C.芬兰、罗马尼亚、乌克兰D.朝鲜、韩国、日本

8.保证社会成员生存权利的最后一道防线是（）。√（正确答案：D）（您

提交的答案：D）3分

A.失业保险B.工伤保险C.生育保险D.社会救助

9.为了应对菜价上涨，福州市在2010年月11月实行蔬菜限价令的利处是（）√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分

A.菜价立刻下降B.菜价没有变化C.菜价上涨D.菜价缓慢下降

10.今年国务院要求各地出台房价调控目标，在各地政府对房价的调控目标中，只有（）是明确提出要让房价稳中有降。√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分

A.上海市B.广州市C.北京市D.深圳市

11.“十二五”期间，推进农业技术集成化、劳动过程机械化、（）√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分

A.生产经营信息化B.生产经营规模化C.生产经营市场化D.生产经营国际化

12.科学发展观的基本要求是（）√（正确答案：B）

A.以人为本B.全面协调可持续C.发展D.可协调发展

单项选择题：27分

四、多项选择题(共 7 道，每题 4 分)

1.当前我国房价上涨的主要原因有（）。√（正确答案：AD）（您提交的答案：AD）4分

A.住房的刚性需求B.人们恐慌心理C.人们从众心理D.投资、投机、炒作推高房价

2.当今的世界性宗教主要有哪几个（）√（正确答案：BCD）（您提交的答案：BCD）4分

A.道教B.伊斯兰教C.佛教D.基督教

3.构建社会主义和谐社会的基本原则有（）。√（正确答案：ACD）（您提交的答案：ACD）4分

A.必须坚持民主法治B.必须坚持合理分配C.必须坚持正确处理改革发展

稳定的关系D.必须坚持在党的领导下全社会共同建设

4.“十一五”时期我国经济建设主要任务关于改善农村面貌的措施有（）√（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）4分

A.加强农村基础设施建设B.加强农村环境保护C.积极发展农村卫生事业D.发展农村社会保障

5.“一国两制”的基本内容是（）（正确答案：ACD）（您提交的答案：AC）0分

A.“一个国家”B.“坚定不移”C.“两种制度”D.“长期不变”

6.我国医疗改革的任务有（）√（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）4分

A.改革城镇职工医疗保障制度B.改革卫生管理体制C.改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络D.改革卫生机构运行机制

7.对于北方四岛之争，俄罗斯坚持二战的结果不容改变的依据是（）（正确答案：AC）（您提交的答案：AB）0分

A.雅尔塔协议B.下田条约C.波茨坦公告D.圣彼得堡条约

一、填空题(此次考试没有判断题)

二、判断题(共 12 道，每题 3 分)

1.按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。√（正确答案：R）

2.“十二五”期间，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8％左右。√（正确答案：R）

3.很多大学毕业生在未来两三年内，还会面临跳槽问题，太早买房不利于大学毕业生的职业发展。√（正确答案：R）

4.作为传统的亚洲强国，当前，俄罗斯军队部署的重点在亚洲，特别是远东地区，大约部署其总兵力的三分之二。()√（正确答案：W）

5.我国耕地面积的红色底线是18亿亩。√（正确答案：R）

6.为解决苏联发展遇到的困境，戈尔巴乔夫上台后积极推行改革，他首先把政治改革作为重点，后又把重点转移到经济方面。（）（正确答案：W）

7.1945年，日本把2月7日定为“北方领土日”，并且日本政府还任命北方四岛的官员，不过这些官员从未在北方四岛上过一天班。（）（正确答案：R）（您提交的答案：W）0分

8.科学发展观的基本要求是“以人为本”。√（正确答案：W）

9.1946年2月，苏联单方面宣布将千岛群岛、南库页岛及齿舞、色丹两岛并入苏联版图，日本朝野对此予以了承认。（）√（正确答案：W）

10.和谐文化的国际观是指协设国际间各国、各民族、各地区、各联盟间矛盾，以构建和谐世界。√（正确答案：R）

11.“十二五”期间，我国将实施出口为主的战略。（正确答案：W）

12.“十二五”规划经济发展目标是经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长8％。（正确答案：W）

判断题：24 分

三、单项选择题(共 12 道，每题 3 分)

1.美国的量化宽松货币政策给全世界带来了（）的通货膨胀（正确答案：D）（您提交的答案：B）0分

A.微妙B.恶性C.输出性D.输入性

2.“十二五”期间，坚持把()作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。（正确答案：B）（您提交的答案：C）0分

A.调整产业结构B.保障和改善民生C.科技进步和创新D.改革开放

3.戈尔巴乔夫上台是时间是（）（正确答案：C）（您提交的答案：D）0分

A.1964年B.1975年C.1985年D.1989年

4.俄罗斯国家建立的政体形式是（）（正确答案：A）（您提交的答案：B）0分

A.总统制B.议会制C.集权制D.君主立宪制

5.下列哪一项资源俄罗斯的储量居世界第一位（）√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分

A.煤B.石油C.天然气D.铁

6.列有关俄罗斯的叙述，正确的是（）（正确答案：D）（您提交的答案：B）0分

A.领土中的欧洲部分占34，是一个传统的欧洲国家B.地形崎岖，丘陵地带，面积广大C.工业基础较好，农、轻、重工业都发达D.自然资源极其丰富

7.“十二五”期间，推进农业技术集成化、劳动过程机械化、（）√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分

A.生产经营信息化B.生产经营规模化C.生产经营市场化D.生产经营国际化

8.法国政府专门颁布法律，从2000年开始规定任何开发商在住宅建造规划中，至少拿出()的面积，卖给社会福利房屋管理公司。√（正确答案：B）

A.10%B.20%C.30%D.40%

9.从地理角度上看，离日本最近的邻国是（）√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分

A.俄罗斯B.中国C.韩国D.朝鲜

10.科学发展观的核心是（）。√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分

A.以人为本B.全面协调可持续C.发展D.可协调发展

11.贯彻科学发展观的制度保证是（）。√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分

A.社会主义B.共产主义C.封建主义D.资本主义

12.“一国两制”是为解决（）问题而提出的。（）√（正确答案：B）

A.香港问题B.台湾问题C.澳门问题D.特区问题

单项选择题：21分

四、多项选择题(共 7 道，每题 4 分)

1.2010年后，俄罗斯在北方四岛问题立场趋于强硬的原因（）（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABC）0分

A.国际石油价格的飙升B.俄罗斯与周边大国关系的缓和C.俄罗斯国内经济的复苏增长D.俄罗斯国内局势的稳定发展

2.科学发展观的提出大致经历了几个阶段（）√（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）4分

A.社会主义工业化道路探索阶段B.发展就是硬道理C.发展是党执政兴国的第一要务D.科学发展观

3.转型升级，提高产业核心竞争力。发展（）吸纳就业能力强的现代产业体系。（正确答案：ABCD）（您提交的答案：AB）0分

A.结构优化B.技术先进C.清洁安全D.附加值高

4.中国改革开放取得成功的根本原因有（）√（正确答案：BD）（您提交的答案：BD）4分

A.和平与发展的时代主题B.开辟了中国特色社会主义道路C.独立自主 自力更生D.形成了中国特色社会主义理论体系

5.“颜色革命”产生的原因（）（正确答案：ABCD）（您提交的答案：BCD）0分

A.经济长期停滞导致人民生活水平不断下降B.国内政治领域的诸多弊端导致执政党产生执政的合法性危机C.格鲁吉亚等国复杂的社会问题加重了“颜色革命”爆发的必然性D.以美国为代表的西方国家的推波助澜

6.韩国为应对“泡菜危机”，宣布从2010年10月5日起到年底暂时取消大白菜30%、白萝卜27%的进口关税。直接助推了我国的菜价，因为（）√（正确答案：ABC）（您提交的答案：ABC）4分

A.不少的韩国商人奔赴我国东北、山东等地采购蔬菜，动辄就要几千吨。B.有些商家干脆就地采购、就地加工、然后出口C.还有的商家为抢占菜源，直接到农田里将正在生长的萝卜、白菜承包下来。往年一亩地只能卖1000多元的萝卜，现在已经卖到了2700元。D.韩元贬值，人民币升值

7.弘扬中华文化的基本要求（）（正确答案：ABD）（您提交的答案：ABCD）

0分

A.认真挖掘和提炼祖国传统文化中的有益思想价值B.吸收借鉴世界各民族文化优长C.推进文化内容形式创新D.善于从时代伟大实践中汲取新鲜养分

多项选择题：12分

佷抱歉您没有通过此次考试，您的总得分：57分。继续努力...试卷编号：SJA101208073 学号：

一、填空题(此次考试没有判断题)

二、判断题(共 12 道，每题 3 分)1.当前世界政治中冲突热点最为集中的地区是欧亚大陆的腹地。

√（正确答案：R）

2.民族主义是一种情绪和状态是民族主义的最根本的内涵。

√（正确答案：R）

3.为完善人才激励评价机制，评选广东民间文化技艺大师，每三年评选50人。

√（正确答案：W）

4.可以认为，日本政府到目前为止，还没有出台任何退出战略。

√（正确答案：R）

5.中国医疗卫生改革的序幕早在1985年就拉开了。

√（正确答案：W）

6.中国特色社会主义共同理想属于社会主义核心价值体系。

√（正确答案：R）

7.“中国制造”总体上还处于国际产业链的低端。

√（正确答案：R）

8.各级财政安排足额经费，确保公共图书馆、文化馆（站）、博物馆免费开放，逐步推动纪念馆、美术馆等免费开放。

√（正确答案：R）

9.为抢救广东珍贵古籍文献，将编辑出版《岭南文化大典》丛书。

√（正确答案：R）

10.一部世界经济发展的历史，就是随着资源约束和经济形势的变化，不断转变和提升经济发展方式的历史。

√（正确答案：R）

11.为建立文化专业人才培养基地，不鼓励高校开设新兴文化产业相关专业。

√（正确答案：W）

12.就业问题是我国社会的主要问题。

√（正确答案：W）

判断题：36 分

三、单项选择题(共 12 道，每题 3 分)1.加大全国文明城市创建工作，文明窗口行业创建覆盖面到（）年达到90%左右，到2020年基本全覆盖。

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.2012 B.2013 C.2015 D.2017 2.目前我国申请国际专利最多的企业是（）。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.华为 B.中兴 C.海尔 D.联想

3.在需求结构调整上，要从过度依赖投资和出口转变到消费、投资、出口协调拉动，增强（）对经济增长的拉动作用。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.消费 B.出口 C.投资 D.进口

4.构建社会主义和谐社会面临的基本问题是（）。

√（正确答案：D）（您提交的答案：D）3分 A.确保公民公平参与的机会 B.实现社会经济的公平发展 C.实现社会经济的均衡发展 D.实现社会稳定

5.2009年第四季度美国GDP同比增长（）

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.5.6% B.5.8% C.2.7% D.3.4% 6.中央经济工作会议提出，2010年经济工作的重点是（）。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.促进发展方式转变 B.进一步扩大内需 C.深化国有企业改革 D.大力引进外资

7.大力推进文化志愿服务活动，每年集中举办（）次文化志愿者（文化义工）宣传活动。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分

A.1 B.2 C.3 D.4 8.2010年3月，印度央行在金融危机爆发后第一次上调利率，将基准利率上调（）个百分点。

√（正确答案：D）（您提交的答案：D）3分 A.0.35 B.0.3 C.0.25 D.0.2 9.科学发展观的核心是（）。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.以人为本

B.全面协调可持续 C.发展

D.可协调发展

10.各类学校定期组织开展形式多样的文化活动，在校生（）参加一次以上文化活动。

√（正确答案：B）A.每天 B.每周 C.每月 D.每年

11.十七大对卫生改革的新要求中指出，建立基本医疗卫生制度的目标是（）。

√（正确答案：B）

A.人人享受免费医疗卫生服务 B.人人享有基本医疗卫生服务 C.人人享受重大疾病防治服务 D.人人享有城市社区卫生服务

12.根据IMF《世界经济展望》（2010年7月）的预测，中国经济在2010年将实现（）的经济增长率。

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.11.5% B.12.5% C.10.5% D.11% 单项选择题：36分

四、多项选择题(共 7 道，每题 4 分)1.2009年奥巴马政府出台了总规模高达7870亿美元的经济刺激政策，主要包括减税和扩大公共支出。在该刺激方案中，扩大基础建设、医疗、能源、社保等项目投资占（），而减税约占（）。

√（正确答案：CD）（您提交的答案：CD）4分 A.65% B.35% C.64% D.36% 2.中国改革开放就坚持的根本原则是（）

√（正确答案：AD）（您提交的答案：AD）4分 A.四项基本原则 B.以经济建设为中心 C.自力更生

D.发展生产力原则

3.金融救援过程中，美联储的资产负债表迅速膨胀，资产从危机前的0.8万亿美元急剧飙升，至2009年第一季度超过（）万亿美元。其中抵押贷款债券和机构债券超过（）万亿美元，而至2010年第二季度末，这些债券尚未美联储的资产负债表“消失”。

√（正确答案：AC）（您提交的答案：AC）4分 A.2.3 B.2.8 C.1.2 D.1.5 4.在2008年的金融危机期间，美国国民财富存量水平一度大幅缩水13%，从（）万亿美元的水平下降到约（）万亿。（）

√（正确答案：AD）（您提交的答案：AD）4分 A.52 B.62 C.54 D.45 5.人权问题在国际关系中的地位和作用（）

√（正确答案：BCD）（您提交的答案：BCD）4分 A.人权问题关系个人幸福

B.人权是全人类长期追求的共同目标 C.人权是当代国际政治斗争的重要手段 D.人权问题是两种社会制度斗争的重要方面

6.“纲要”指出实施公共文化进村入户工程，采取（）运作模式，大力开展送文化下基层活动，建设“网上图书馆”、“网上博物馆”、“网上剧场”、“群众文化活动远程指导网”等覆盖全省的数字文化服务网络，多渠道向基层配送文化资源。

√（正确答案：ACD）（您提交的答案：ACD）4分 A.政府采购 B.远程指导

C.文化事业单位实施 D.社会参与的 E.网络推广

7.被喻为“金砖四国”的国家是（）。

√（正确答案：ABCE）（您提交的答案：ABCE）4分 A.中国 B.巴西 C.俄罗斯 D.南非 E.印度

多项选择题：28分

恭喜您通过此次考试！

试卷编号：SJA101208087

一、填空题(此次考试没有判断题)

二、判断题(共 12 道，每题 3 分)1.2008年的金融危机，各国政府纷拔刀相助，慷慨解囊，通过财政刺激政策，大把大把的钱花出去了。私人部门的信用危机缓解了，于是，矛盾得到根本解决。

√（正确答案：W）

2.中国政治改革要推行激进式、革命式变革。

√（正确答案：W）

3.科学发展观的基本要求是“以人为本”。

√（正确答案：W）

4.食品安全问题已成为食品企业生存的关键因素之一。

√（正确答案：R）

5.坚持协调发展、加强社会事业建设是构建社会主义和谐社会的基本原则。

√（正确答案：W）

6.中国强调人权的阶级性。

√（正确答案：R）

7.北美自由贸易区是目前最有成效、一体化程度最高的一个区域性集团。

√（正确答案：W）

8.代表民主选举制度是组成人民代表大会的前提和基础。

√（正确答案：R）

9.在金融监管方面，2009年欧洲秋季首脑会议敦促欧盟轮值主席国和欧洲议会启动立法程序，以便建立一套全新的泛欧金融监管体系：在宏观上成立一个“欧洲系统性风险管理委员会”，监测整个欧盟金融市场上可能出现的系统性风险。

√（正确答案：R）

10.中国基本社会保障制度最基本最核心的内容是医疗保险。

√（正确答案：W）

11.为健全组织领导机制，省、市、县（市、区）三级要建立省文化强省建设工作联席会议制度，研究制定文化强省建设的综合评价指标体系，从2015年开始实行年度专项考评。

（正确答案：W）

12.坚持政府管媒体，始终把坚持正确舆论导向放在首位，弘扬健康向上的主流舆论，构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。

√（正确答案：W）

三、单项选择题(共 12 道，每题 3 分)1.2010年1月，中国央行决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率（）个百分点，这是央行时隔一年半以后首次上调存款准备金率。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.0.5 B.0.55 C.0.45 D.0.4 2.毛泽东在（）文章中强调我们的基本方针，就是要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务。

√（正确答案：B）

A.《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 B.《论十大关系》

C.《论人民民主专政》 D.《实践论》

3.科学发展观的核心是（）。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.以人为本

B.全面协调可持续 C.发展

D.可协调发展

4.“一国两制”是为解决（）问题而提出的。（）

√（正确答案：B）A.香港问题 B.台湾问题 C.澳门问题 D.特区问题

5.从目前情况来看，美国经济增长的挑战之一在于失业率的高企。()√（正确答案：B）A.严重的通货膨胀 B.失业率的高企 C.主权债务危机 D.出口额大幅下跌

6.奥巴马在多伦多峰会承诺要在（）年时把现有的财政预算赤字减少至一半左右。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.2013

B.2014 C.2015 D.2012 7.为构建普惠型公共文化服务体系，保障人民基本文化权益，到2015年，广东全省农村电影放映建立省、市两级财政保障机制，从2011年起，全面实现（）公益电影，有条件的乡镇和行政村逐步建立固定的电影放映点。

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.一村一月放映2场 B.一村一周放映1场 C.一村一月放映1场 D.一村一月放映3场

8.今后10年，全省文化及相关产业增加值实现年均增长（）以上。

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.14% B.13% C.12% D.15% 9.1999年9月25日，八国集团的财长在（）宣布成立二十国集团（Ｇ20）。

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.伦敦 B.巴黎 C.华盛顿 D.柏林

10.布雷顿森林体系建立了以（）为中心的国际货币体系。

√（正确答案：D）（您提交的答案：D）3分 A.英镑 B.黄金 C.马克 D.美元

11.机关事业单位要积极开展文化活动，干部职工（）参加一次以上文化活动。

√（正确答案：B）A.每天 B.每周 C.每月 D.每年

12.IMF预计，2011年美国失业率或将保持在()左右

（正确答案：A）（您提交的答案：B）0分 A.9% B.9.5% C.8% D.8.5%

四、多项选择题(共 7 道，每题 4 分)1.2010年，美联储在（）两个方面对金融机构的短期融资进行调节，意味着美联储开始节制其流动性的过度释放，并让市场重新发挥资金融通和定价的基础作用。

√（正确答案：AD）（您提交的答案：AD）4分 A.利率 B.数量 C.规模 D.期限

2.“纲要”指出提高舆论引导能力，我省要（）

√（正确答案：ABCDE）（您提交的答案：ABCDE）4分 A.进一步建立和完善新闻发布制度 B.重大突发事件报道工作机制 C.推进党委新闻发言人制度建设 D.重大舆情监测研判制度 E.广播电视安全播出监管制度

3.从目前欧洲的经济情况来看，欧洲国家在未来极有可能采取（）的经济政策形式。

√（正确答案：AD）（您提交的答案：AD）4分 A.扩张性货币政策 B.紧缩性货币政策 C.扩张性财政政策 D.紧缩性财政政策

4.科学发展观提出的理论依据是（）

√（正确答案：AD）（您提交的答案：AD）4分 A.马克思主义关于人类社会发展的基本原理、观点 B.坚持客观性思维的唯物论的必然结论

C.坚持用全面、发展、联系的观点看问题的必然要求 D.中国特色社会主义建设的经验、理论

5.今后一段时期，广东加快建设文化强省的战略定位和总体要求是：力争用十年左右时间，达到与广东经济社会发展相适应的文化发展水平，把广东建设成为（）

√（正确答案：ABCDE）（您提交的答案：ABCDE）4分 A.在全国具有重要影响力的区域文化中心 B.发展社会主义先进文化的排头兵 C.提升我国文化软实力的主力省 D.中国文化“走出去”的生力军

E.率先探索中国特色社会主义发展道路的示范区

6.2010财年美国财政赤字将达到（）万亿美元，占GDP比重高达（）。

（正确答案：BD）（您提交的答案：BC）0分 A.1.2 B.1.3

C.10.2% D.9.2% 7.构建社会主义和谐社会的基本原则有（）。

√（正确答案：ACD）（您提交的答案：ACD）4分 A.必须坚持民主法治 B.必须坚持合理分配

C.必须坚持正确处理改革发展稳定的关系 D.必须坚持在党的领导下全社会共同建设

一、填空题(共 5 道，每题 2 分)1.2010年印度经济强劲反弹，第一季度经济增长率达到8.6%。在经济强劲反弹的同时，印度经济的通货膨胀率处于（）位。

（正确答案：高）

2.“一国两制”是为解决台湾问题而提出的，但被成功地运用于解决（）问题。

（正确答案：香港和澳门）

3.我省文化建设的发展目标是发展目标之一是，到2020年形成特色鲜明的（）和现代开放型文化体系。

（正确答案：岭南文化）（您提交的答案：侨乡文化）0分

4.从目前情况看，中国GDP构成中受金融危机影响最大的是（）。

（正确答案：对外贸易）

5.增加消费税实际上是日本内阁提出的（）的一部分，这一战略在2009年下半年开始讨论。

（正确答案：新成长战略）

填空题：0 分

二、判断题(共 10 道，每题 3 分)1.2010年2月18日美联储宣布将基准利率从0.5%提高至0.75%。

（正确答案：W）

2.构建具有世界视野、广东特色的哲学社会科学创新体系，使我省社科研究水平和综合实力居世界前列，成为世界具有重要影响力的区域哲学社会科学研究中心。

（正确答案：W）

3.朝鲜问题是东北亚地区最大的不稳定因素。

（正确答案：R）

4.依靠科技，创新机制是中国环境保护的根本原则之一。

（正确答案：R）

5.从技术层面讲，美国经济衰退已经在2009年第三季度见底，美国经济正在逐步从衰退中复苏。2009年第四季度和2010年第一季度，美国经济增长同比5.6%和2.7%。美国经济连续增长三个季度，经济复苏的趋势已经确立。

（正确答案：W）

6.中国财政收入占GDP的比例明显低于其他主要经济体。

（正确答案：W）

7.大学生自身认识到位和素质提高是解决大学生就业问题的根本出路。

（正确答案：R）

8.当前世界政治中冲突热点最为集中的地区是欧亚大陆的腹地。

（正确答案：R）

9.从价格水平来看，中国在2010年同比CPI和食品价格有下降的趋势。

（正确答案：W）

10.改革开放的社会基础和群众基础是国民经济的调整。

（正确答案：W）

判断题：0 分

三、单项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.2009年中国经济增长保持（）的增长速度。

（正确答案：C）（您提交的答案：A）0分 A.8% B.8.3% C.8.7% D.8.9% 2.“一国两制”是为解决（）问题而提出的。（）

√（正确答案：B）A.香港问题 B.台湾问题 C.澳门问题 D.特区问题

3.华为的（）拥有量以企业为单位已经名列世界第一。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.发明权 B.专利权 C.知识产权 D.商标权

4.我国成为世界银行（）股东国。

（正确答案：B）（您提交的答案：A）0分 A.第二 B.第三 C.第四 D.第五

5.2009年第四季度，中国经济同比增长（），引发了对经济过热的担忧。

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.11.5% B.10.5% C.10.7%

D.11.7% 6.构建社会主义和谐社会面临的现实问题是（）。

（正确答案：B）（您提交的答案：C）0分 A.确保公民公平参与的机会 B.实现社会经济的公平发展 C.实现社会经济的均衡发展 D.实现社会稳定

7.贯彻科学发展观的制度保证是（）。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.社会主义 B.共产主义 C.封建主义 D.资本主义

8.科学发展观的核心是（）。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.以人为本

B.全面协调可持续 C.发展

D.可协调发展

9.为构建普惠型公共文化服务体系，保障人民基本文化权益，到2015年，广东全省每个乡镇至少有（）数字电影放映机。

（正确答案：B）（您提交的答案：A）0分 A.一套 B.一套以上 C.2套 D.2套以上

10.根据高盛集团预测，欧洲采取的财政紧缩措施会使明年（2011）欧洲地区的经济增长率降低（）个百分点。

（正确答案：A）（您提交的答案：C）0分 A.0.3 B.0.4 C.0.5 D.0.2 单项选择题：15分

四、多项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.在后危机时期，我国经济和社会发展的主旋律是（）。

√（正确答案：ABCDE）（您提交的答案：ABCDE）3分 A.扩内需 B.调结构 C.上水平 D.惠民生 E.促和谐

2.中国改革开放就坚持的根本原则是（）

（正确答案：AD）（您提交的答案：AB）0分 A.四项基本原则 B.以经济建设为中心 C.自力更生

D.发展生产力原则

3.2010年5月份，在欧洲债务危机的冲击下，美国金融市场出现了一定的动荡，但是经济数据的向好又熨平了债务危机的负面冲击，可见美国经济的弹性之大。金融市场复苏的趋势是明显的，其经济运行的态势基本稳定，表现在（）、（正确答案：ACD）

A.美国不良资产处置取得了实质性进展 B.金融业失业率降低

C.金融行业回归实体经济趋势明显 D.金融部门盈利水平稳步提高

4.中国改革开放取得成功的根本原因有（）

（正确答案：BD）（您提交的答案：ABD）0分 A.和平与发展的时代主题

B.开辟了中国特色社会主义道路 C.独立自主 自力更生

D.形成了中国特色社会主义理论体系

5.落实科学发展观的新要求是（）。

（正确答案：ABCD）

A.坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线 B.积极构建社会主义和谐社会 C.继续深化改革开放

D.切实加强和改进党的建设

6.欧元区各国在组建时，彼此就有一个约定：赤字不能超过当年GDP的（），国债余额不能超过（）

（正确答案：AC）A.3% B.5% C.60% D.55% 7.民族主义的内涵是（）

（正确答案：ACD）（您提交的答案：AB）0分 A.民族主义是一种情绪和心理状态 B.民族主义具有强大的生命力 C.民族主义是一种政治原则 D.民族主义是一种运动

8.2009年11月3日，欧委会发布10月份欧盟和欧元区经济景气指数分别为（）。

（正确答案：BD）A.88 B.86

C.88.2 D.86.2 9.解决大学生就业问题的基本出路是（）

（正确答案：ABD）（您提交的答案：ABCD）0分

A.党和政府的高度重视和不懈努力是大学生就业的根本保障 B.营造一个良好的社会舆论环境是促进大学生就业的重要条件 C.高校仍是大学毕业生就业的直接帮助者

D.大学生自身认识到位和素质提高是解决大学生就业问题的根本出路

10.中国特色社会主义民主政治的基本内容（）

（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABC）0分 A.人民代表大会制度

B.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 C.民族区域自治制度 D.基层群众自治制度

一、填空题(共 5 道，每题 2 分)1.随着外部经济的回暖，加上中国的货币政策和财政政策开始发挥作用，中国经济稳步回升，2010年第一季度的经济增长率达到（）%。

（正确答案：11.9）（您提交的答案：11）0分

2.从当前情况看，欧洲经济普遍被认为充满了（）风险。

（正确答案：下行）

3.在金融监管方面，2009年欧洲秋季首脑会议敦促欧盟轮值主席国和欧洲议会启动立法程序，以便建立一套全新的泛欧金融监管体系：在微观上设立几个“欧洲监管局”，分别负责（）、保险业和证券业的监管协调。

√（正确答案：银行业）（您提交的答案：银行业）2分

4.（）是社会保障制度最基本、最核心的内容。

√（正确答案：社会保险）（您提交的答案：社会保险）2分

5.“一国两制”的前提是（）。

（正确答案：一个中国）（您提交的答案：一国）0分

填空题：4 分

二、判断题(共 10 道，每题 3 分)1.科学发展观的基本要求是“以人为本”。

（正确答案：W）

2.从2011年起，全省财政的文化事业经费支出占财政总支出的比例达到1%以上。

√（正确答案：R）

3.维持一般生活水平是社会救助制度的基本特征。

√（正确答案：W）

4.和谐文化的国际观是指协设国际间各国、各民族、各地区、各联盟间矛盾，以构建和谐世界。

√（正确答案：R）

5.金融救援过程中，美联储的资产负债表迅速膨胀，资产从危机前的0.8万亿美元急剧飙升，至2009年第一季度超过2.6万亿美元。其中抵押贷款债券和机构债券超过1.3万亿美元，而至2010年第二季度末，这些债券尚未美联储的资产负债表“消失”。

√（正确答案：W）

6.创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

√（正确答案：R）

7.“中国制造”总体上还处于国际产业链的低端。

√（正确答案：R）

8.在国外需求方面，日本的外需在2009年上半年还未出现恢复。

√（正确答案：W）

9.社会主义是贯彻科学发展观的制度保证。

√（正确答案：R）

10.一部世界经济发展的历史，就是随着资源约束和经济形势的变化，不断转变和提升经济发展方式的历史。

√（正确答案：R）

判断题：27 分

三、单项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.我国（）年就提出了转换经济发展方式。√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.1995 B.1999 C.2002 D.2005 2.社会主义核心价值体系的理论基础是（）

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.马克思主义 B.毛泽东思想 C.邓小平理论

D.“三个代表”重要思想

3.1999年9月25日，八国集团的财长在（）宣布成立二十国集团（Ｇ20）。

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.伦敦 B.巴黎 C.华盛顿 D.柏林

4.《广东省建设文化强省规划纲要》是我省关于（）年的文化发展纲要。

√（正确答案：B）A.2011——2015 B.2011——2020 C.2011——2025 D.2011——2030 5.根据高盛集团预测，欧洲采取的财政紧缩措施会使明年（2011）欧洲地区的经济增长率降低（）个百分点。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.0.3 B.0.4 C.0.5 D.0.2 6.为全面贯彻落实中央关于加快经济发展方式转变的重大战略部署，广东在（）出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。

（正确答案：C）（您提交的答案：B）0分 A.2007年 B.2008年 C.2009年 D.2010年

7.中央经济工作会议提出，2010年经济工作的重点是（）。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.促进发展方式转变 B.进一步扩大内需 C.深化国有企业改革 D.大力引进外资

8.为完善人才激励评价机制，设立（）奖，每五年评选一次，首批评选20人。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.广东文艺终身成就 B.岭南文艺终身成就

C.文艺新秀 D.艺术新秀

9.为构建普惠型公共文化服务体系，保障人民基本文化权益，到2015年，广东全省每个县（市、区）至少有（）多功能厅数字电影院。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.1座 B.2座 C.3座 D.4座

10.俄财政部2010年6月10日宣布，今年俄预算赤字规模预计为国内生产总值的（），低于原来预计的6.8%。

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.5.2% B.5.3% C.5.4% D.5.5% 单项选择题：27分

四、多项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.实施珠三角公共文化服务一体化工程，整合珠三角文化资源（），构建区域联动、资源共享、优势互补、服务一体化的珠三角都市文化生活圈，辐射带动全省公共文化的发展。

√（正确答案：ABCDE）（您提交的答案：ABCDE）3分 A.建设珠三角地方文献资源共建共享和数字图书馆联盟平台 B.开展珠三角电子文献联合采购

C.实行珠三角图书网上“一卡通”服务 D.建立珠三角文化资源数据库

E.建立珠三角演艺联盟、建立珠三角文化执法联动协查机制等

2.中国政治改革的原则有（）

（正确答案：ABC）（您提交的答案：ABCD）0分 A.方向性原则 B.渐进式改革原则 C.群众有序参与原则 D.人民当家作主原则

3.“纲要”规定，完善基础文化设施建设，举措有（）

√（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）3分

A.省、市两级财政安排专项资金，支持东西两翼和山区文化建设 B.到2012年前完成图书馆、文化馆、博物馆建设达标任务

C.2015年前完成乡镇综合文化站建设和农村、社区文化室建设达标任务

D.抓好《纲要》所规划的在建和新建重点文化设施项目建设 E.健全市、县社科联机构

4.科学发展观提出的哲学依据是（）

（正确答案：BC）（您提交的答案：ACD）0分

A.马克思主义关于人类社会发展的基本原理、观点 B.坚持客观性思维的唯物论的必然结论

C.坚持用全面、发展、联系的观点看问题的必然要求 D.中国特色社会主义建设的经验、理论

5.1995年就提出了转换经济发展方式，这么长时间还没有转换的原因是（）

（正确答案：ACD）（您提交的答案：BC）0分 A.我们的产品不愁卖 B.转变需要大量的时间 C.资源环境可以承受

D.当时最紧迫的任务是发展

6.纲要提出，广东建设文化强省要大力培育以（）为特征的新时期广东人文精神。

√（正确答案：BDE）（您提交的答案：BDE）3分 A.科学发展观

B.社会主义核心价值体系为灵魂 C.集体主义

D.岭南优秀历史文化传统为底蕴 E.现代文明素质

7.“纲要”指出实施公共文化进村入户工程，采取（）运作模式，大力开展送文化下基层活动，建设“网上图书馆”、“网上博物馆”、“网上剧场”、“群众文化活动远程指导网”等覆盖全省的数字文化服务网络，多渠道向基层配送文化资源。

√（正确答案：ACD）（您提交的答案：ACD）3分 A.政府采购 B.远程指导

C.文化事业单位实施 D.社会参与的 E.网络推广

8.“一国两制”的基本内容是（）

（正确答案：ACD）（您提交的答案：ABCD）0分

A.“一个国家”

B.“坚定不移”

C.“两种制度”

D.“长期不变”

9.欧元区各国在组建时，彼此就有一个约定：赤字不能超过当年GDP的（），国债余额不能超过（）

（正确答案：AC）（您提交的答案：A）0分 A.3% B.5% C.60% D.55% 10.2009年奥巴马政府出台了总规模高达7870亿美元的经济刺激政策，主要包括减税和扩大公共支出。在该刺激方案中，扩大基础建设、医

疗、能源、社保等项目投资占（），而减税约占（）。

（正确答案：CD）（您提交的答案：AB）0分 A.65% B.35% C.64% D.36%

一、填空题(共 5 道，每题 2 分)1.我国经济增长必须由主要依靠投资、出口拉动向依靠（）、投资、出口协调拉动转变。

√（正确答案：消费）（您提交的答案：消费）2分

2.第一代人权概念形成于（）。

（正确答案：资产阶级革命时期）（您提交的答案：

17、18世纪资产阶级革命时期）0分

3.我省文化建设的发展目标是发展目标之一是，到2020年形成特色鲜明的（）和现代开放型文化体系。

√（正确答案：岭南文化）（您提交的答案：岭南文化）2分

4.广东文化强省建设有十项工程，其中第7项工程是（）。

（正确答案：文化“走出去”工程）（您提交的答案：实施文化“走出去”工程）0分

5.（）、投资、出口是拉动我国经济增长的“三驾马车”。

√（正确答案：消费）（您提交的答案：消费）2分

填空题：6 分

二、判断题(共 10 道，每题 3 分)1.省级文化产业发展专项资金年均递增4000万元，从2010年的2亿元增加到2015年4亿元。

√（正确答案：R）

2.科学发展观的基本要求是“以人为本”。

√（正确答案：W）

3.从2011年起，全省财政的文化事业经费支出占财政总支出的比例达到1%以上。

√（正确答案：R）

4.从技术层面讲，美国经济衰退已经在2009年第三季度见底，美国经济正在逐步从衰退中复苏。2009年第四季度和2010年第一季度，美国经济增长同比5.6%和2.7%。美国经济连续增长三个季度，经济复苏的趋势已经确立。

（正确答案：W）

5.为抢救广东珍贵古籍文献，将编辑出版《岭南文化大典》丛书。

√（正确答案：R）

6.中国基本社会保障制度最基本最核心的内容是医疗保险。

√（正确答案：W）

7.由于过度依赖外需，金融危机使我国经济遭遇巨大的冲击。

（正确答案：R）（您提交的答案：W）0分

8.中国宪法明确规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”

√（正确答案：R）

9.建立3至5个产学研相结合的文化产业人才培训基地。

√（正确答案：R）

10.在国外需求方面，日本的外需在2009年上半年还未出现恢复。

√（正确答案：W）

判断题：24 分

三、单项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.华为的（）拥有量以企业为单位已经名列世界第一。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.发明权 B.专利权 C.知识产权 D.商标权

2.（）是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，是保障人民基本文化权益的根本要求，是我省努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵、全面实现小康社会的必由之路。

√（正确答案：B）A.社会建设 B.文化建设 C.政治改革 D.经济转型

3.保证社会成员生存权利的最后一道防线是（）。

√（正确答案：D）（您提交的答案：D）3分 A.失业保险 B.工伤保险 C.生育保险 D.社会救助

4.我国大中型企业自主创新的动力不足，积极性不高，有（）的企业没有自己的研发机构。

√（正确答案：B）A.50% B.60% C.40% D.45% 5.世界上第一个由发达国家和发展中国家组成的经济集团是（）。

√（正确答案：B）A.欧洲联盟

B.北美自由贸易区

C.亚太经济合作组织 D.东盟

6.科学发展观的基本要求是（）

√（正确答案：B）A.以人为本

B.全面协调可持续 C.发展

D.可协调发展

7.2010年1月，中国央行决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率（）个百分点，这是央行时隔一年半以后首次上调存款准备金率。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.0.5 B.0.55 C.0.45 D.0.4 8.我国（）年就提出了转换经济发展方式。√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.1995 B.1999 C.2002 D.2005 9.社会主义核心价值体系的理论基础是（）

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.马克思主义 B.毛泽东思想 C.邓小平理论

D.“三个代表”重要思想

10.从国内生产总值（GDP）的增长来看，日本在（）之后，便出现了恢复性增长

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.2009年第二季度 B.2009年第三季度 C.2009年第四季度 D.2010年第一季度

单项选择题：30分

四、多项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.从目前欧洲的经济情况来看，欧洲国家在未来极有可能采取（）的经济政策形式。

（正确答案：AD）（您提交的答案：BC）0分 A.扩张性货币政策 B.紧缩性货币政策 C.扩张性财政政策 D.紧缩性财政政策

2.一般而言，政策退出的四个阶段中（）最为实质。

（正确答案：BC）（您提交的答案：AD）0分 A.刺激政策趋缓 B.价格型退出 C.重新平衡 D.市场稳定

3.民族主义的内涵是（）

√（正确答案：ACD）（您提交的答案：ACD）3分 A.民族主义是一种情绪和心理状态 B.民族主义具有强大的生命力 C.民族主义是一种政治原则 D.民族主义是一种运动

4.从目前情况来看，出现下列何种情况，美国政府会主动实行退出政策？（）

√（正确答案：BD）（您提交的答案：BD）3分 A.通货膨胀压力剧增 B.失业率降低

C.财政赤字和公债水平提高导致主权信用评级受损 D.经济增长持续向好

5.2009年欧洲秋季首脑会上，与会者认为为退出战略而准备的协调机制，宽泛的调整政策是十分必要的。此种政策在（）之间保持了平衡，将各种政策工具的相互作用考虑在内。

（正确答案：BD）（您提交的答案：AC）0分 A.发展 B.平稳 C.增长 D.持续

6.纲要提出广东文化建设的目标是达到“三强一好”，即（）。

√（正确答案：ABDE）（您提交的答案：ABDE）3分 A.文化事业强 B.文化产业强 C.文化实力强

D.文化辐射力和影响力强 E.文化形象好

7.落实科学发展观的新要求是（）。

√（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）3分 A.坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线 B.积极构建社会主义和谐社会 C.继续深化改革开放

D.切实加强和改进党的建设

8.为有效应对国际金融危机，促进科学发展，广东省委省政府谋划早，出手快，出拳重，适时调整经济工作部署，制定了“三促进一保持”（）的总体工作思路。

√（正确答案：ABCE）（您提交的答案：ABCE）3分

A.促进提高自主创新能力 B.促进传统产业转型升级 C.促进建立现代产业体系 D.促进引进外商投资

E.保持经济平稳较快发展

9.从美国经济现阶段情况看，美国今后经济复苏过程中的有利因素有（）

（正确答案：BD）（您提交的答案：ABD）0分 A.失业率的降低

B.通胀压力将小于市场预期 C.国际市场原油价格上涨 D.出口形势好于预期

10.“纲要”规定，实施文化遗产保护与开发工程，具体举措有（）

√（正确答案：ABDE）（您提交的答案：ABDE）3分 A.加强重点文物保护利用 B.加强非物质文化遗产保护 C.建立完善现代文化市场体系 D.推进文化生态保护区建设 E.抢救广东珍贵古籍文献

一、填空题(共 5 道，每题 2 分)1.目前世界范围内已出现以（）为标志的生产方式的变革和消费方式的变革，绿意初萌，渐成大势。

√（正确答案：低碳）（您提交的答案：低碳）2分

2.中国环境保护的根本原则有（）互惠共赢，；强化法治，综合治理；不欠新账、多还旧账；依靠科技，创新机制；分类指导，突出重点。

√（正确答案：协调发展）（您提交的答案：协调发展）2分

3.（）、投资、出口是拉动我国经济增长的“三驾马车”。

√（正确答案：消费）（您提交的答案：消费）2分

4.胡锦涛指出，转变经济发展方式，关键是要在（）上下功夫、见实效。

√（正确答案：加快）（您提交的答案：加快）2分

5.广东文化强省建设有十项工程，其中第10项工程是（）。

√（正确答案：文化建设保障工程）（您提交的答案：文化建设保障工程）2分

填空题：10 分

二、判断题(共 10 道，每题 3 分)1.为完善人才激励评价机制，评选广东民间文化技艺大师，每三年评选50人。

√（正确答案：W）

2.采取政府补贴的方式，推动音乐厅、剧院、电影院等国有经营性文化场馆开展公益性文化活动的低票价服务。

√（正确答案：R）

3.从2010年前5个月的数据来看，中国的投资的增长率不会有大的变化。

√（正确答案：R）

4.维持一般生活水平是社会救助制度的基本特征。

√（正确答案：W）

5.中国强调人权的阶级性。

（正确答案：R）（您提交的答案：W）0分

6.马克思主义指导思想属于社会主义核心价值体系。

√（正确答案：R）

7.省级文化产业发展专项资金年均递增4000万元，从2010年的2亿元增加到2015年4亿元。

√（正确答案：R）

8.评选“广东省中青年德艺双馨文艺工作者”，每三年评选一次，每次10人。

√（正确答案：R）

9.积极实施人才强文战略，用5年左右时间，把广东打造成为富有吸引力、竞争力和创造力的文化人才聚集地。

√（正确答案：W）

10.2009年11月3日，欧委会发布10月份欧盟和欧元区经济景气指数均比9月份提高4.3个点，为连续第8个月回升，但仍明显低于各自长期平均值。

√（正确答案：W）

判断题：27 分

三、单项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.第三代人权是指（）

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.公民的政治权利 B.公民的经济权利 C.集体人权

D.公民的文化权利

2.为完善人才激励评价机制，设立（）奖，每三年评选10个左右对广东文化发展作出重大贡献的个人及重大文化成果。

√（正确答案：B）

A.岭南文化发展贡献奖 B.广东文化发展贡献 C.岭南文化成就奖 D.广东文化成就奖

3.2009年12月16日晚间，国际评级机构标准普尔宣布，将希腊的长期主权信贷评级下调一档，从“A-”降为（）

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.BB＋ B.BB— C.BBB＋ D.BBB—

4.2009年第四季度，中国经济同比增长（），引发了对经济过热的担忧。

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.11.5% B.10.5% C.10.7% D.11.7% 5.与我国同等经济发展水平的国家城市化率在60%左右，我国只有（）。

√（正确答案：B）A.50% B.46% C.40% D.56% 6.（）是目前“金砖四国”中最后一个仍旧停留在货币宽松政策阶段的国家。

√（正确答案：D）（您提交的答案：D）3分 A.墨西哥 B.印度 C.巴西 D.俄罗斯

7.华为的（）拥有量以企业为单位已经名列世界第一。

（正确答案：A）A.发明权 B.专利权 C.知识产权 D.商标权

8.开展全民读书活动。下列哪项活动不属于此列？（）

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.深入开展学习型党组织活动 B.开展“千万少年快乐阅读”活动 C.每年集中举办一次文化志愿者活动

D.每年在全省开展“读书积极分子”评选。

9.各类学校定期组织开展形式多样的文化活动，在校生（）参加一次以上文化活动。

√（正确答案：B）A.每天 B.每周 C.每月 D.每年

10.根据高盛集团预测，欧洲采取的财政紧缩措施会使明年（2011）欧洲地区的经济增长率降低（）个百分点。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.0.3 B.0.4 C.0.5 D.0.2 单项选择题：27分

四、多项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.“纲要”指出提高舆论引导能力，我省要（）

（正确答案：ABCDE）（您提交的答案：ABDE）0分 A.进一步建立和完善新闻发布制度 B.重大突发事件报道工作机制 C.推进党委新闻发言人制度建设 D.重大舆情监测研判制度 E.广播电视安全播出监管制度

2.纲要提出，广东建设文化强省要大力培育以（）为特征的新时期广东人文精神。

√（正确答案：BDE）（您提交的答案：BDE）3分 A.科学发展观

B.社会主义核心价值体系为灵魂 C.集体主义

D.岭南优秀历史文化传统为底蕴 E.现代文明素质

3.中国教育改革的原则是（）

（正确答案：ABD）（您提交的答案：ABCD）0分

A.用科学发展观统领全局，从制度层面促进和保障教育公平

B.依法足额地落实教育经费的政府投入，确保教育回归其公益性质 C.保进义务教育均衡发展

D.注重教师队伍素质，提高教育教学质量，确保学生健康成长

4.纲要提出，要实施（）四大工程，加强青少年人文教育和思想道德建设。

√（正确答案：ACDE）（您提交的答案：ACDE）3分 A.品德培育 B.习惯养成 C.精品供给

D.环境净化 E.心理护卫

5.研究认为，金融危机是否达到底部可以从哪些方面加以判断？（）

√（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）3分 A.金融市场大幅下跌，资产价格急剧下降 B.金融机构去杠杆化进程十分明显而迅速 C.政府救援政策大规模出台 D.不良资产处置达到一个高潮

6.金融救援过程中，美联储的资产负债表迅速膨胀，资产从危机前的0.8万亿美元急剧飙升，至2009年第一季度超过（）万亿美元。其中抵押贷款债券和机构债券超过（）万亿美元，而至2010年第二季度末，这些债券尚未美联储的资产负债表“消失”。

√（正确答案：AC）（您提交的答案：AC）3分 A.2.3 B.2.8 C.1.2 D.1.5 7.当今中国社会的时代文化精神是（）

√（正确答案：AC）（您提交的答案：AC）3分 A.解放思想 B.实事求是 C.改革开放 D.与时俱进

8.被喻为“金砖四国”的国家是（）。

√（正确答案：ABCE）（您提交的答案：ABCE）3分 A.中国 B.巴西 C.俄罗斯 D.南非 E.印度

9.2009年欧洲秋季首脑会上，与会者认为为退出战略而准备的协调机制，宽泛的调整政策是十分必要的。此种政策在（）之间保持了平衡，将各种政策工具的相互作用考虑在内。

√（正确答案：BD）（您提交的答案：BD）3分 A.发展 B.平稳 C.增长 D.持续

10.拉动我国经济增长的“三驾马车”是（）

√（正确答案：ABC）（您提交的答案：ABC）3分 A.消费 B.投资 C.出口 D.进口

一、填空题(共 5 道，每题 2 分)1.“一国两制”构想提出后，首先被成功地运用于解决（）。

（正确答案：香港问题）

2.（）是构建社会主义和谐社会的现实问题。

（正确答案：实现社会经济的公平发展）

3.我们必须进一步增强紧迫感、责任感和使命感，全面推进文化建设，实现由文化大省向（）的跨越。

（正确答案：文化强省）

4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的（）。

（正确答案：政党制度）

5.我国经济增长必须由主要依靠投资、出口拉动向依靠（）、投资、出口协调拉动转变。

（正确答案：消费）

填空题：0 分

二、判断题(共 10 道，每题 3 分)1.我国现有的经济增长方式还有优势。

（正确答案：W）

2.科学发展观的基本要求是“以人为本”。

（正确答案：W）

3.《金融时报》首席经济评论员马丁-沃尔夫对欧洲的财政退出战略感到担忧。他表示：“世界经济不仅面临着希腊式财政危机的危险，还同时面临着日式通货紧缩的危险。”

（正确答案：R）

4.建立文化人口评估机制，每月对全省文化人口进行统计。

（正确答案：W）

5.日本内阁提出的“新成长战略”在2010年6月18日由内阁会议决定通过。

（正确答案：R）

6.从全世界的角度来看，及时转变和提升经济发展方式，既是当时经济条件和社会条件的要求，也是一个国家不断进步的重要杠杆。

（正确答案：R）

7.营造一个良好的社会舆论环境是大学生就业的根本保障。

（正确答案：W）

8.省委党校每年举办一期文化强省建设领导干部专题培训班。

（正确答案：R）

9.从需求结构看，我国经济发展主要是内需与外需、投资与消费失衡。

（正确答案：R）

10.科学发展观是发展中国特色社会主义的本质要求和必由之路。

（正确答案：R）

判断题：0 分

三、单项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.加大全国文明城市创建工作，推进全省文明城市、文明村镇建设，开展珠三角文明城市群创建活动，塑造富强、文明、和谐的文明新形象。力争到2015年，地级以上市创建省文明城市全部达标，文明村镇创建覆盖面达到80%以上，到2020年覆盖面达到（）以上。

（正确答案：A）A.95%以上 B.96%以上 C.97%以上 D.98%以上

2.2009年12月16日晚间，国际评级机构标准普尔宣布，将希腊的长期主权信贷评级下调一档，从“A-”降为（）

（正确答案：C）A.BB＋ B.BB— C.BBB＋ D.BBB—

3.根据IMF《世界经济展望》（2010年7月）的预测，中国经济在2010年将实现（）的经济增长率。

（正确答案：C）A.11.5% B.12.5% C.10.5% D.11% 4.保证社会成员生存权利的最后一道防线是（）。

（正确答案：D）A.失业保险 B.工伤保险 C.生育保险 D.社会救助

5.根据高盛集团预测，欧洲采取的财政紧缩措施会使明年（2011）欧洲地区的经济增长率降低（）个百分点。

（正确答案：A）A.0.3 B.0.4

C.0.5 D.0.2 6.我国成为世界银行（）股东国。

（正确答案：B）A.第二 B.第三 C.第四 D.第五

7.CPI是指（）。

（正确答案：C）A.物价上涨指数 B.劳动价格指数 C.消费者物价指数 D.物价下跌指数

8.最先提出粗放经营向集约经营转化的是（）。

（正确答案：B）A.恩格斯 B.马克思 C.亚当?斯密 D.李嘉图

9.2009年中国经济增长保持（）的增长速度。

（正确答案：C）A.8% B.8.3% C.8.7% D.8.9% 10.十七大对卫生改革的新要求中指出，建立基本医疗卫生制度的关键是（）

（正确答案：C）

A.建设公共卫生服务体系 B.人人享有基本医疗卫生服务

C.深化医疗卫生体制改革，形成比较完善的服务保障体系 D.人人享受免费的医疗卫生服务

单项选择题：0分

四、多项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.以下不是培育文明风尚的基本要求有（）

（正确答案：BD）

A.必须吸收和借鉴世界优秀文明成果 B.建设社会主义核心价值体系 C.必须坚持重在建设的方针 D.营造良好思想舆论氛围

2.“一国两制”的基本内容是（）

（正确答案：ACD）

A.“一个国家”

B.“坚定不移”

C.“两种制度”

D.“长期不变”

3.中国改革开放的基础是（）

（正确答案：BCD）A.党的建设的要求

B.拨乱反正的推进奠定了改革开放的社会基础和群众基础 C.国民经济的调整奠定了改革开放的经济基础 D.对外政策的调整奠定了改革开放的外部条件

4.2010年初，美国释放了政策退出的信号。2010年2月18日美联储宣布将面向银行机构贴现率从（）提高至（）。

（正确答案：AB）A.0.5% B.0.75% C.0.55% D.0.8% 5.纲要提出广东文化建设的目标是达到“三强一好”，即（）。

（正确答案：ABDE）A.文化事业强 B.文化产业强 C.文化实力强

D.文化辐射力和影响力强 E.文化形象好

6.中国教育发展中的问题有（）

（正确答案：ABCD）

A.教育发展不平衡，教育公平问题仍然突出

B.教育行政化色彩较浓厚，学校办学自主权短缺 C.政府对教育经费的投入长期严重不足

D.国民总体教育程度不高，职业教育水平较差

7.“纲要”规定，实施文化改革创新工程，具体举措有（）

（正确答案：ABCD）A.加快转变政府职能

B.推进经营性文化事业单位转企改制 C.深化公益性文化事业单位改革 D.扶优扶强文化集团

E.制定扶持文化出口优惠政策

8.2009年11月3日，欧委会发布10月份欧盟和欧元区经济景气指数均比9月份提高（3.4）个点，为连续第7个月回升，但仍明显低于各自长期平均值。在（）的双重考验下，欧洲经济复苏的稳定性和增长性受到质疑。

（正确答案：AD）A.债务危机 B.金融危机

C.高失业率 D.退出战略

9.广东省文化强省建设的目标是：到2020年，建设广东成为（）。

（正确答案：ABCDE）

A.我国社会主义核心价值体系建设示范区 B.全国公共文化建设示范区

C.全国乃至全球具有较强竞争力的文化创意产业中心 D.华南现代文化传播中心 E.全国对外文化交流枢纽

10.目前我国经济方式主要以“三高一低”（）的增长。

（正确答案：ABCD）A.高投入 B.高消耗 C.高污染 D.低效益 E.低质量

1.我省文化建设的发展目标之二是，建立和完善结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的（），到2015年，实现全省基层文化设施全覆盖，其中珠三角地区基层文化设施建设和公共文化服务达到国内一流水平；到2020年，全省城市建成“十分钟文化圈”、农村建成“十里文化圈”，人民群众文化权益得到充分保障，成为全国公共文化建设示范区。

√（正确答案：公共文化服务体系）（您提交的答案：公共文化服务体系）2分

2.马克思主义认为，宗教的本质是对支配人们日常生活的（）幻想的反映。

（正确答案：外部力量）（您提交的答案：异己力量的）0分

3.由于缺乏核心技术、自主知识产权和世界知名品牌，我国企业不得不将每部手机售价的20％、计算机售价的30％、数控机床售价的20%—40％，支付给国外（）。

√（正确答案：专利持有者）（您提交的答案：专利持有者）2分

4.和谐文化的（）是指人对物与精神世界的价值判断、评价、取向和选择。

√（正确答案：价值观）（您提交的答案：价值观）2分

5.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的（）。

（正确答案：政党制度）（您提交的答案：一项基本政治制度）0分

填空题：6 分

二、判断题(共 10 道，每题 3 分)1.欧盟是目前最有成效、一体化程度最高的一个区域性集团。

√（正确答案：R）

2.在农村学校、外来务工人员子弟学校提供低价的少儿图书阅读、电影放映服务。

√（正确答案：W）

3.在需求结构调整上，要从过度依赖投资和出口转变到消费、投资、出口协调拉动，增强投资对经济增长的拉动作用。

√（正确答案：W）

4.面对国际金融危机的严重冲击，我国出台了一揽子计划和相关政策措施，拉动内需就是其中之一。

√（正确答案：R）

5.省委党校每年举办一期文化强省建设领导干部专题培训班。

√（正确答案：R）

6.大学生自身认识到位和素质提高是解决大学生就业问题的根本出路。

√（正确答案：R）

7.民族主义是一种情绪和状态是民族主义的最根本的内涵。

（正确答案：R）（您提交的答案：W）0分

8.从价格水平来看，中国在2010年同比CPI和食品价格有下降的趋势。

√（正确答案：W）

9.日本内阁提出的“新成长战略”在2010年6月18日由内阁会议决定通过。

√（正确答案：R）

10.依靠科技，创新机制是中国环境保护的根本原则之一。

√（正确答案：R）

判断题：27 分

三、单项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.以下哪个不是当今世界政治发展的基本特点（）。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.以美国为首的西方内部同盟关系日渐松散 B.单极格局向多极方向演变的特点更加明显

C.各地区力量的增强有助于推动世界向多极化方向发展

D.传统与非传统安全威胁交织，影响国际安全的不稳定、不确定因素增多

2.在（），美国大部分金融机构的盈利能力已触底反弹。

（正确答案：B）（您提交的答案：C）0分 A.2009年第二季度 B.2009年第三季度 C.2009年第四季度 D.2010年第一季度

3.从国内生产总值（GDP）的增长来看，日本在（）之后，便出现了恢复性增长

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.2009年第二季度

B.2009年第三季度 C.2009年第四季度 D.2010年第一季度

4.加大全国文明城市创建工作，推进全省文明城市、文明村镇建设，开展珠三角文明城市群创建活动，塑造富强、文明、和谐的文明新形象。力争到2015年，地级以上市创建省文明城市全部达标，文明村镇创建覆盖面达到80%以上，到2020年覆盖面达到（）以上。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.95%以上 B.96%以上 C.97%以上 D.98%以上

5.2010年3月，印度央行在金融危机爆发后第一次上调利率，将基准利率上调（）个百分点。

√（正确答案：D）（您提交的答案：D）3分 A.0.35 B.0.3 C.0.25 D.0.2 6.保证社会成员生存权利的最后一道防线是（）。

√（正确答案：D）（您提交的答案：D）3分 A.失业保险 B.工伤保险 C.生育保险 D.社会救助

7.构建社会主义和谐社会面临的关键问题是（）。

（正确答案：C）（您提交的答案：D）0分 A.确保公民公平参与的机会 B.实现社会经济的公平发展 C.实现社会经济的均衡发展 D.实现社会稳定

8.为完善人才激励评价机制，设立（）奖，每五年评选一次，首批评选20人。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.广东文艺终身成就 B.岭南文艺终身成就 C.文艺新秀 D.艺术新秀

9.贯彻科学发展观的制度保证是（）。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.社会主义 B.共产主义 C.封建主义 D.资本主义

10.和谐社会建设的政治保障是（）

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.发展社会主义民主政治 B.发展社会主义先进文化 C.构建公平正义的社会环境 D.发展社会主义社会的生产力

单项选择题：24分

四、多项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.世界政治发展的基本特点（）

√（正确答案：ABC）（您提交的答案：ABC）3分 A.单极格局向多极格局演变的特点更加明显

B.各地区力量的增强有助于推动世界向多极化方向发展

C.传统与非传统安全威胁交织，影响国际安全的不稳定、不确定因素增多

D.中东问题不断

2.科学发展观提出的理论依据是（）

√（正确答案：AD）（您提交的答案：AD）3分 A.马克思主义关于人类社会发展的基本原理、观点 B.坚持客观性思维的唯物论的必然结论

C.坚持用全面、发展、联系的观点看问题的必然要求 D.中国特色社会主义建设的经验、理论

3.2009年奥巴马政府出台了总规模高达7870亿美元的经济刺激政策，主要包括减税和扩大公共支出。在该刺激方案中，扩大基础建设、医疗、能源、社保等项目投资占（），而减税约占（）。

√（正确答案：CD）（您提交的答案：CD）3分 A.65% B.35% C.64% D.36% 4.中国特色社会主义民主政治的基本内容（）

√（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）3分 A.人民代表大会制度

B.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 C.民族区域自治制度 D.基层群众自治制度

5.“纲要”指出，大力培育优秀文化人才，我省将要（）

√（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）3分

A.推进“十百千”工程，把文化人才建设纳入省人才计划并享受相关优惠政策，培养造就一批45周岁以下的中青年高层次文化人才 B.每年重点培养30名中青年社会科学工作者

C.加强哲学社会科学教学科研骨干研修工作，每年培训1000人 D.每3年评选一次广东优秀社会科学家

E.每年引进若干名文化创意和文化产业领军人物

6.“一国两制”的基本内容是（）

（正确答案：ACD）（您提交的答案：AC）0分

A.“一个国家”

B.“坚定不移”

C.“两种制度” D.“长期不变”

7.中国改革开放取得成功的根本原因有（）

√（正确答案：BD）（您提交的答案：BD）3分 A.和平与发展的时代主题

B.开辟了中国特色社会主义道路 C.独立自主 自力更生

D.形成了中国特色社会主义理论体系

8.当今中国社会的时代文化精神是（）

√（正确答案：AC）（您提交的答案：AC）3分 A.解放思想 B.实事求是 C.改革开放 D.与时俱进

9.科学发展观提出的现实依据是（）

（正确答案：AB）（您提交的答案：ABC）0分 A.经济全球化和政治多元化的国际环境 B.全面建设小康社会的国内发展目标 C.中国发展道路的探索

D.发展中国家发展模式的借鉴

10.目前我国经济方式主要以“三高一低”（）的增长。

√（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）3分 A.高投入 B.高消耗 C.高污染 D.低效益 E.低质量

1.1993年美国总统克林顿宣布世界进入（）时代。

（正确答案：知识经济）（您提交的答案：女人“当家”时代）0分

2.广东文化强省建设有十项工程，其中第1项工程是（）。

（正确答案：提高公民文化素质工程）（您提交的答案：广泛开展“四德五心六歌”活动）0分

3.新的经济增长模式更强调（）。

（正确答案：自主创新）（您提交的答案：更强调经济发展对社会的正向作用和影响）0分

4.为了应对金融危机对美国出口和就业的冲击，美国政府提出了“国家出口促进计划”，在中小企业出口促进、贸易融资、消除贸易壁垒、出口服务等()个方面加强对出口的促进

（正确答案：8）（您提交的答案：7）0分

5.今后（）年，是广东加快转变经济发展方式、实现经济社会转型的关键时期，也是推动文化大发展大繁荣的重要阶段。

√（正确答案：10）（您提交的答案：10）2分

填空题：2 分

二、判断题(共 10 道，每题 3 分)1.宗教信仰是维系一个民族重要的精神力量。

（正确答案：R）（您提交的答案：W）0分

2.战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，完全可能推动新一轮产业革命。

√（正确答案：R）

3.从需求结构看，我国经济发展主要是内需与外需、投资与消费失衡。

√（正确答案：R）

4.中国基本社会保障制度最基本最核心的内容是医疗保险。

√（正确答案：W）

5.营造一个良好的社会舆论环境是大学生就业的根本保障。

√（正确答案：W）

6.2008年的金融危机，各国政府纷拔刀相助，慷慨解囊，通过财政刺激政策，大把大把的钱花出去了。私人部门的信用危机缓解了，于是，矛盾得到根本解决。

√（正确答案：W）

7.大学生自身认识到位和素质提高是解决大学生就业问题的根本出路。

√（正确答案：R）

8.由于存在种种不确定因素，俄2010年经济走势可能会出现前高后低的局面，下半年经济增幅将低于上半年。

√（正确答案：R）

9.2010年1月，印度央行发表声明称，维持基准利率不变，但将银行现金存款准备金率从5%上调至5.5%。

√（正确答案：W）

10.为抢救广东珍贵古籍文献，将编辑出版《岭南文化大典》丛书。

√（正确答案：R）

判断题：27 分

三、单项选择题(共 10 道，每题 3 分)1.从目前情况来看，欧盟退出战略从何时开始真正实施，取决于（）。

√（正确答案：D）（您提交的答案：D）3分 A.债务危机情况

B.通货膨胀率 C.失业率情况

D.经济复苏的总体态势

2.俄财政部2010年6月10日宣布，今年俄预算赤字规模预计为国内生产总值的（），低于原来预计的6.8%。

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.5.2% B.5.3% C.5.4% D.5.5% 3.和谐社会建设的物质基础是（）

√（正确答案：D）（您提交的答案：D）3分 A.发展社会主义民主政治 B.发展社会主义先进文化 C.构建公平正义的社会环境 D.发展社会主义社会的生产力

4.《广东省建设文化强省规划纲要》是我省关于（）年的文化发展纲要。

√（正确答案：B）A.2011——2015 B.2011——2020 C.2011——2025 D.2011——2030 5.CPI是指（）。

√（正确答案：C）（您提交的答案：C）3分 A.物价上涨指数 B.劳动价格指数 C.消费者物价指数 D.物价下跌指数

6.与我国同等经济发展水平的国家城市化率在60%左右，我国只有（）。

（正确答案：B）（您提交的答案：D）0分 A.50% B.46% C.40% D.56% 7.在需求结构调整上，要从过度依赖投资和出口转变到消费、投资、出口协调拉动，增强（）对经济增长的拉动作用。

√（正确答案：A）（您提交的答案：A）3分 A.消费 B.出口 C.投资 D.进口

全面二孩政策最新消息 篇7

从2008年到2014年,我国出生人口一直保持着上升趋势。党的十八届五中全会公报提出,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。专家普遍认为,此举有利于促进我国人口均衡发展。由于单独二孩政策于2014年在全国逐步开始实施,2015年是该政策完全实施后的第二年,因此,也应该是政策新增人口的高峰年。然而,2015年出生人口不升反降。

2 人口总体情况

2.1 总人口数量增加

2015年年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人,不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)137462万人,比上年年末增加680万人。全年出生人口1655万人,人口出生率为12.07‰,死亡人口975万人,人口死亡率为7.11‰,人口自然增长率为4.96‰,比上年下降0.25个千分点。

2.2 出生人口性别比较高

国际上通常认为的正常水平,出生人口性别比应保持在103-107之间。也就是说,每出生100名女婴,对应出生男婴为103-107名。这一指标,在中国已经持续30多年超出正常水平,约从1982年开始,出生人口性别比偏高为107.2,之后一路飙升,1994年以来,出生人口性别比始终在115以上,2004年达到最高峰121.2,其中一些省份还长期维持在130。2009年被看作是我国出生人口性别比的一个拐点,从这年起开始了持续5年的下降,但从国家统计局公布的数据看,当年出生人口性别比为119.45,2013年为117.6.也就是说,五年的降幅仅为1.85,下降幅度不明显。2015年男性人口70414万人,女性人口67048万人,总人口性别比为105.02(以女性为100),出生人口性别比为113.51。

2015年年末中国大陆总人口达13.7亿,其中男比女多3366万人。非法胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠(简称“两非”)是导致我国出生人口性别比长期居高难下的直接原因。尽管综合治理多年,但却没有扭转我国面临着男女比例失衡的严峻形势。

数据来源:国家统计数据

2.3 二孩出生数增加

从孩次结构来看,2014年、2015年二孩出生明显增加,一孩出生明显减少。2015年二孩出生数比2013年二孩增加141万人,主要是单独二孩政策的效果。中国人口与发展研究中心主任姜卫平也表示,这种波动(减少)符合我国出生人口变动规律,符合我国育龄妇女总量下降和生育行为变动规律,是正常波动,在预期之中。

一孩生育减少的量大于二孩生育增加的量,是导致2015年出生人口下降的主要原因。2015年出生总量中,一孩生育减少85万人左右,二孩生育增加45万人左右。受人口年龄结构等因素的影响,我国育龄妇女总量呈下降趋势。未来受育龄妇女总量减少和人们的生育行为更加理性、推迟生育等因素影响,一孩生育仍将呈减少趋势。

3 出生人口数量减少的原因

3.1 生肖偏好的影响

2015年出生人口下降还跟公众对生肖的偏好有关,特别是北方一些省,龙年、马年、猴年出生有一定的堆积,2015年恰逢羊年,夹在马年和猴年之间,所以有些打算在近期生的,一部分抢到马年生了,另一部分推迟到猴年生育。2015年是农历羊年,一些家庭有推迟生育的情况,北方地区表现得更为明显。从2015年妇幼活产统计数据看,23个省份的出生人口数量比上年有所减少,两个省份基本持平,6个省份略有增加。2015年7月以后,一些地方孕妇建档数明显增加,将在猴年生育。例如,北京2015年7月孕妇建档数同比增加21%、环比增加36%,2016年出生人口将比上年明显增加。

数据来源:国家统计局

3.2 育龄妇女数量减少的影响

2011年我国育龄妇女数量达到峰值后开始减少,2015年15~49岁育龄妇女数量比上年减少约500万人,其中20~29岁生育旺盛期育龄妇女数量减少约150万人。

在全球范围内,女性结婚和首次生育的平均年龄正在持续提高,而且一般说来,一个国家越发达(该国女性受到正规教育的程度越高),女性的结婚年龄和生育年龄就会越高。因此,让我们假设中国女性把生育延迟到30岁出头。即使这样,中国仍然面临一个很大的问题:从2020年开始,年龄介于30~34岁的女性人口将会急剧减少。当然,女性在接近40岁甚至40岁以后仍有可能怀孕。但这会变得更加困难,而且实际上,这样会限制家庭的规模。

数据来源:国家统计局

4 全面放开二孩政策对人口变化影响预测

从1980年9月25日中共中央发表《计划生育公开信》开始,该政策已执行35年。党的十八届五中全会公报提出,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。全面二孩政策的提出,是促进人口均衡发展的重大举措———这是专家们的共识。有关专家认为,全面放开二孩生育,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于提高家庭抗风险能力,增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担。

4.1 出生人口数增大

“十三五”期间全面二孩政策实施后的第一年,出生人口将出现2000万到2300万的小高峰。全面放开二孩政策,从人口数量上来说总人口将适当增加,2029年到2030年出现最高峰值达到14.5亿。“十四五”期间进入缓慢下降、逐步稳定的阶段。预计政策实施后,人口更替水平将逐步达到正常的1.8左右。

4.2 缓解出生人口性别失衡

2009年被看作是我国出生人口性别比的一个拐点,从这年起开始了持续5年的下降,但从国家统计局公布的数据看,2015年出生人口性别比为113.51,2014年为115.88.也就是说,降幅为2.37,离国际标准还远得多,达不到正常范围(出生人口性别比103至107)。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,伴随出生人数和生育水平的上升、生育意愿和性别偏好的弱化,我们有理由预计,随着全面二孩政策实施、经济发展和现代化的推进,出生人口性别比将出现长期下降并回归正常水平的趋势,即2008年的120.56降到2015年的113.51。

4.3 缓减人口老龄化压力

现在中国人口老龄化比较严重,全面放开二孩政策也是应对人口老龄化之目的所在。目前,中国已经成为世界上老年人口最多的国家,也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据联合国统计,到21世纪中期,中国将有近5亿人口超过60岁,而这个数字将超过美国人口总数。中国老龄化的主要特征是增速快、规模大、未富先老。全面二孩政策实施到21世纪中叶可以使老龄化水平降低1.5个百分点,对于人口老龄化水平的短期和中期影响不明显,而远期下降作用比较显著。

数据来源:国家统计局

从图3可以看到,2010年0~14岁的人口数量为22259万人,15~64岁的人口数量为99938万人,65岁及以上的人口数量为11894万人。到了2014年时0~14岁的人口数量为22558万人,15~64岁的人口数量为100469万人,65岁及以上的人口数量为13755万人。这三组人口增加幅度分别为299万人、531万人、1861万人。其中增加幅度最大的是65岁及以上的人口组,增加幅度最少的是0~14岁这组人口。数据显示,目前中国80岁以上的高龄人口已接近2400万,占整个老龄人口的11%。

5 结论

实施二孩政策意义重大,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于提高家庭抗风险能力,增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担。全面放开二孩政策虽然最初效果不那么明显,可是通过取消独生奖励,生育二孩的生育假期延长或者提供其他福利待遇可以得到理想中的效果。为了达到这一目标我们应该建立和完善有关生育政策、调整奖励惩罚条款、严格执行和监管、加强宣布、让更多的人民知道有关政策和法律。

参考文献

[1]王广州,胡耀岭,张丽萍.中国生育政策调整[M].北京:社会科学文献出版社,2013.

[2]乔晓春,任强.中国未来生育政策的选择[J].市场与人口分析,2006.

[3]陈友华.关于进一步完善生育政策的若干认识问题[J].市场与人口分析,2007.

全面二孩政策最新消息 篇8

拥有世界1/5人口的中国，告别了长达35年的“一对夫妇只能生一个”的计划生育政策。等到人口与计划生育法及其配套法规修订通过之后，新的政策将正式实施。

此时离2013年11月15日，十八届三中全会中《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣布“单独二孩”政策，过去将近两年。

单独二孩试验

对于实施全面二孩政策的决策过程，国家卫生计生委（简称卫计委）副主任王培安这样描述：“习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对调整完善生育政策作出了一系列重要指示批示。今年初，国家卫计委及相关部门，围绕‘十三五’时期人口发展战略和应对老龄化政策进行了专题研究。今年3月以来，国家卫计委又组织若干研究团队，就全面实施两孩政策进行了多方案测算和研究论证。先后召开了近百场研讨会，听取了人口、经济、社会资源、环境领域专家和各级卫计部门的意见，到20多个省份开展了深入调研，会同发展改革委等相关部门反复论证，形成了系列研究报告和有关全面二孩政策的建议，为科学决策提供了重要支撑。”

可以说，从单独二孩到全面二孩，中央领导、政府部门、退休老领导、两会代表、学者等，共同推动了这一场全世界瞩目的中国变革。

“现在时机合适，从部分放开到全面放开，可以实现平稳过渡。”中国人口学会会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武对记者说。

翟振武一向发言保守，去年下半年还曾在国家卫计委的新闻发布会上强调全面放开二孩时候未到，而在今年3月接受媒体采访时，明确表示“十三五”期间全面放开的各方面条件和时机已经成熟。

这期间发生的，是单独二孩申请遇冷。

单独二孩多被称为过渡性政策。人口学家、西安交大教授李树茁告诉记者，“事实上两年前实施单独二孩政策的时候，大家就在讨论到底是一次性普遍实施，还是先实施单独二孩，最后国家采取了单独二孩政策，希望先看老百姓的反应，再决定下一步”。

过去两年的实践发现，申请生育二孩的家庭的比例很低，用李树茁的话说，“既低于政府的预期，也远远低于学者的预期”。

李树茁介绍，当时认为有1000万～1200万的家庭符合单独二孩的条件，一两年内会多生200万甚至更多，但后来的统计数据只有100多万。根据今年7月国家卫计委公布的数字，单独二孩再生育申请数量已经稳定在每月8万～9万对。

即便如此，翟振武也屡次出面表达谨慎态度，且一再强调，政策对生育水平的真正影响，需要更长时间的观察才能得到。

“全面二孩的推出跟单独二孩推出后的效果有很大关系，如果这1000万～1200万的家庭中有更多的选择生育，全面二孩的放开可能会慢一些。”李树茁说。

在人口政策的抉择上，数据起到最基础性的影响。李树茁等学者向记者讲述人口学界众所周知的一个案例是，2000年进行的第五次全国人口普查后，结果显示总和生育率已经低到1.22，但计划生育部门认为低得不真实，调整到了1.8。

困扰生育政策调整的另一个重要问题是，对生育堆积的担心。“过去几十年间，上亿的夫妇都只生育了一个孩子，突然放开的话，几千万妇女如果都在一年内生育，就会出现生育爆发，人口结构最怕生育爆发，人口的不平稳会给社会资源的调配带来很大不利，比如多生育1000万人，就要在相应的年份多出容纳1000万人的学校。”李树茁说。

但通过单独二孩放开这两年的实践，这个问题争议就不再特别大。“目标人群无非在8000万～1亿之间变化，按照现有的状况延续的话，每年也就多一两百万人，相对于现在中国每年1600万～1700万之间的新出生人口，不是很多。”当然，李树茁也承认，现在依然需要观察全面放开后人们的反应。

翟振武所在的中国人民大学人口与发展研究中心便承担了目标人群的测算工作。中国人民大学相关专家预测的出生人口增势更显著：全面放开二孩以后，每年可能增加的出生人口在数百万不等，会有100多万的低谷，也会有400多万的高峰。

“关于何时放开二孩的测算、研究、讨论，是一个持续很久的过程，除了技术上的测算，还需要进行经济、环境、政策等全方位的考虑。”翟振武说。

全面二孩的变革

1992年中国人口生育率开始低于更替水平（2.00）时，北京大学人口研究所教授穆光宗便开始和同在北京大学人口研究所的乔晓春教授等人研究低生育问题，此后一直呼吁反思一孩政策。

“传统以人口控制的方式来治理中国人口问题的观念，在决策部门和执行部门的认识中深深扎根。体制内外的一些学者、关心人口问题的一些两会代表和退休的一些领导共同推动了这一具有里程碑意义的变革。”穆光宗对记者表示。

李树茁则将全面放开二孩总结为“老百姓的需求、学界的研究、学界跟政府的对话，以及社会转型、政府决策共同结果”。

李树茁也是国内很早加入推动计生政策调整的学者之一，在对性别失衡的研究上作出过重大贡献，他主持的西安交大人口与发展研究所是国内诸多人口智库之一，也承担了单独二孩的政策效果评估。

1980年，具有标志意义的《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》将一孩政策实施期限划定为30年，过后可以采取不同的人口政策，按照30年来算，2010年就到了时间节点。

2000年学界开始密集讨论计生政策的调整。

2001年的时候，包括李树茁在内，当时国内就有一批人口学家和社会科学家以个人的名义给高层写了公开信，并递交了研究报告，要求尽快、有序、全面放开普遍二孩政策。

后来，人口学者又在2004年、2009年先后向中央递交了调整计生政策的建议书。此间国家计生委负责推动和组织相关调研。

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然而如何调整生育政策意见不一。虽然大部分的人口研究机构和学者主张放开普遍二孩，但在放开的方式、时机、步骤、人群上有不同看法。

“有些认为要有序地、逐渐地、政府可调控地放开，有的认为既然是公共政策，就应该是均等化的、普适化的，不应该有区分，因为中国生育政策特别复杂，最好一次到位普遍实施。”李树茁告诉记者。

来自学界的不同观点

接受采访的诸多人口学者都指出，支持放开二孩是学界的主流，其中不少人认为现在放开过晚；然而认为中国人口跟资源、环境和可持续发展的要求相比还是过多的观念，始终在学者中占有一席之地，有学者甚至认为连过去的1.5孩政策都太宽松，应该像上世纪80年代初一样，实施完全严格的一孩政策，使中国人口能够回降到10亿以下。

李树茁当年的老师、全国人大常委会原副委员长、原计生委副主任蒋正华就是持环境承载力有限论者之一。蒋是2004年成立的国家人口发展战略研究课题组长之一，也是我国技术人口学科带头人。

根据公开出版物，蒋正华近年接受采访时，表示16亿人口是中国能够支撑的最大值，而最佳值是7亿～10亿之间。他也曾反对劳动力短缺论、计划生育导致性别失衡论等观点，在2013年6月还公开反驳过当时立即全面放开二孩的提法。

当年计划生育政策制定的另一主要参与者、社科院学部委员田雪原在2013年初的一次研讨会上，也坚持“双独生二”以及农村“单独生二”的保守方案。

对人口压力的恐惧在民间也根深蒂固。

单独二孩实施后，一次李树茁在陕西省图书馆给普通民众做报告时，有听众质问：“为什么要放开？人还不够多吗？你到外面去看，车有多拥挤……”令他印象深刻。

学界主张的另一端是，生育是人的权利，应该得到保护。

今年3月22日，来自全国21所高校和相关机构的50位学者，就联名向全国人大常委会和国务院提交建议书，建议尽快启动《人口与计划生育法》的全面修改。

人口学者的学术背景多样。上世纪80年代早期，社会科学定量化研究不发达，人口测算只能靠工科背景的人去做，如今人口学者覆盖了工程学、社会学、经济学、管理学多个领域，不过在李树茁看来，“学者之间的分歧不是源于学科背景、知识结构和方法论的不同，更多的是源于价值观的不同”。

“呼吁了很多年，之所以现在放开，个人感觉有三个变化，一是新一届领导班子更加务实，更能够面对群众的需求；二是当时说一孩政策是30年的政策，也就是到2010年，时机更加成熟；三是长期低生育率的后果显现出来，矛盾更加突出，比如现在确实已经出现劳动力的局部性结构性短缺。社会舆论和社会观念的变化也有影响，不仅在人口学界、经济学界、管理学界，甚至不同部委都认为长期低生育率应该有所扭转。”李树茁对记者说。

政策体系的逐步转变

30多年来生育政策未变，而人们的生育意愿已经大大改变。

穆光宗明确指出，中国已经形成了低生育率文化，全面二孩政策实施以后，估计也会“遇冷”。

北大社会系教授李建新在接受记者采访时，强调人口问题早就不应是人口数量控制的问题，计生政策追求的应该是长期均衡发展。他认为政策应该“鼓励生育率回到更替水平”。

“对全面放开生二孩，不同人有不同的解读，我的理解应该是鼓励。因为如果生不到两孩，就达不到政策改变的目的。政策调整的目的之一是希望人们多生孩子，适度提高生育率，提高到能够缓解人口内部的结构和分布问题、健康问题、老龄化问题、劳动力短缺和经济增长动力的问题。”李树茁说。

穆光宗认为，人口少子化、失衡化、老龄化是许多国家大势所趋，而且会加速，未来十年内中国人口很可能迎来负增长的大转折，人口生育政策必须再作调整。

“全面二孩政策的出台终结了代价巨大的一孩政策，却没有废止计划生育即限制生育的思维定势，以及转变控制出生而不是鼓励生育这一片面消极的人口治理方式。”穆光宗说。

“下一步政策的前瞻，就是过渡到奖励生育，这也是需要学者研究的课题，鼓励性的政策包括比如减税、带薪休假。”李树茁透露，西安交大人口与发展研究所也参与了公共服务、政策调整之后可能遇到的问题的研究。

他认为，未来学者们要为政策做更多的研究。比如如何形成一个社会体系，鼓励人们生两个孩子；实施过程中社会资源的统一调配问题；大龄妇女的怀孕和生殖健康服务所要求的医疗资源问题……“现有的体系都是服务于过去限制型的生育政策，需要转变。”李树茁说。

十八届五中全会落幕翌日，国家卫计委副主任王培安就立即回应了公众关切的问题，解析了政策新导向。据其透露，实施全面二孩后，提倡按规定，对只生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励等相关优待政策。

王培安说，“既要帮助群众生好孩子，又要管控可能出现的风险”。而其中，如何通过更多的政策变革来鼓励低生育率城市及群体的生育意愿，是学界、政府共同要面对的新课题。（资料来源：《时代周报》）