新闻宣传工作制度

新闻宣传工作制度（通用10篇）

新闻宣传工作制度 篇1

**学院新闻宣传工作管理制度

（试 行）

做好新时期下学院新闻宣传工作，是坚持依法治校，推进校务公开，加强舆论监督的重要内容，是对外展现学院风采，营造学院发展良好舆论环境，对内沟通信息，凝聚共识，促进发展的需要。为确保新闻宣传工作规范有序开展，学院决定建立新闻发布制度和新闻报道快速反应机制，健全新闻宣传工作管理制度，充分调动宣传资源，严格宣传工作程序，努力开创学院新闻宣传工作新局面。

一、新闻发布制度

（一）主要任务

紧密围绕学院中心工作，准确、主动、及时地向社会公众介绍学院的重大方针及其执行情况和取得的成效，及时发布权威信息，引导舆论，树立学院的良好形象。

（二）主要内容

1．介绍学院重点工作，包括学院制定的发展规划及执行情况和进展。

2．向社会介绍体现学院社会影响力的成绩以及新举措等。

3．学院主办或承办的各类重大活动、会议情况。

4．发布各级领导来学院视察情况以及学院接受主管部门各种检查和评价的结果。

5．就社会关注的学院热点问题（如：办学、招生、考试等），阐述学院的主张，及时、准确、客观地说明有关情况、采取的措施以及解决问题的进度和结果。

6．针对社会对学院所产生的误解、质疑、不实之词或舆论突发事件，通过及时向媒体（包括报纸、杂志、广播、电视、网络等）发布权威信息，释疑解惑，澄清事实。

7．发布其他需要通过媒体告知公众的重要信息。

（三）主要形式

学院的新闻发布可根据需要采取召开新闻发布会、新闻通气会、记者见面会、背景吹风会、记者招待会、发布新闻通稿等多种形式进行，组织记者集体采访、单独采访，以新闻发言人的名义发布声明、谈话，答复记者电话、传真和电子邮件问询，通过学院网站发布新闻信息等。

（四）组织与分工

按照《教育部关于进一步加强和改进教育新闻宣传工作的意见》（教办[2006]11号）的要求，学院成立由学院党政正职担任组长，由学院班子其它成员及相关部门负责人组成的新闻宣传工作领导小组。新闻宣传工作领导小组的主要职责是：统筹协调学院新闻宣传工作，研究制定新闻宣传工作的管理制度及整体规划，就学院的重点工作、先进典型的宣传及舆论引导工作提出指导性意见，组织开展新闻宣传工作总结活动并将此项活动同部门评比结合进行。

在新闻宣传工作领导小组的指导下，学院新闻发布实行归口管理，一口对外。由学院新闻宣传办公室（以下简称“新闻办”）为学院新闻宣传工作的归口管理部门，宣传部为新

闻办的日常工作机构。新闻办的主要职责是：针对学院改革与发展的重大措施、重点工作、重要活动，结合不同媒体和采访报道的要求，精心策划宣传内容、宣传重点、宣传形式、宣传步骤及工作环节，制定工作方案，提出明确的工作要求，并认真组织协调，周密部署，完成各项新闻宣传工作任务。同时，加强舆情监控，定期监控与学院相关的舆情，定期召开舆情研判会，对有倾向性、苗头性问题，作出分析预判，提出引导对策，为学院的改革和发展营造良好氛围。

学院各单位、各部门安排专人负责新闻宣传工作，加强与新闻办的联系与沟通，及时提供本单位、本部门宣传素材，审核相关新闻宣传材料，协助安排相关采访活动等。

（五）学院新闻发言人

学院设专人担任新闻发言人，由学院主管宣传工作的党委副书记担任。新闻发言人代表学院对外发布新闻，指导新闻办工作。学院新闻发言人应熟悉业务和有关政策文件，具备较广博的知识和较高的综合素质。认真学习新闻传播理论，熟悉新闻媒体运作规律，具备思维清晰、表达准确等基本素质。学院指定宣传部部长担任新闻助理。学院有关部门为新闻发言人开展工作提供必要的条件。

新闻发言人的职责包括：制订新闻发布计划，统筹安排重大新闻发布活动，向媒体发布重要新闻；接受记者采访或安排记者采访；了解掌握新闻媒体对新闻发布活动的报道情况，并对新闻发布效果及时进行评估分析和反馈等。

二、新闻采访及重要活动报道管理制度

（一）新闻采访管理制度

1．新闻办负责受理、协调和组织新闻媒体对学院的采访。在接受媒体的采访申请及采访提纲后，由新闻办转至相关部门同时报主管院领导同意后，安排采访事宜。

2．对学院领导的采访，由新闻办报请主管学院领导同意后，根据采访提纲，由相关部门提供素材，新闻办组织实施。采访新闻稿由新闻办报学院领导审定。

3．对学院各部门的采访，可由各相关部门负责人同意并报送新闻办备案，所发新闻稿应由各相关部门负责人审定。

（二）重要活动报道管理制度

1．凡属学院重要会议、重大事件等的宣传活动等重要报道，需经学院领导批准后，由新闻办具体协调落实，学院内相关单位做好配合工作。

2．凡学院领导参加、由学院各单位、各部门举办的工作会议或活动，宣传内容和活动安排由各单位、各部门负责人审核，报主管领导批准后，由新闻办协商有关报道工作。

3．学院内各单位、各部门的一般性工作会议和活动，由各单位、各部门负责宣传策划并组织报道工作。

4．学院领导参加外单位组织的会议和活动时发表讲话，遇有新闻报道的，相关单位或部门应及时将有关背景材料提供给新闻办，以便组织宣传。对外报道口径由新闻办报主管领导确定。

（三）有关媒体采访报道的下列情况需向新闻办备案

1．要求校外媒体到学院相关部门采访报道。

2．校外媒体要求学院相关部门接受采访报道及提供稿件。

3．校外媒体要求学院相关部门提供帮助或收取费用。

4．拟对校外媒体的重要策划报道或组织新闻发布会。

三、新闻宣传稿件审核制度和新闻宣传工作激励制度

（一）重要稿件送审制度

涉及到学院全局性工作内容的重要新闻、典型报道或学院领导重要讲话等稿件由新闻办负责报送主管院领导审查。校内各部门会议和活动的新闻稿件由各部门负责人审核。

学院新闻宣传稿件的审批程序，一般情况下为相关职能部门、新闻办、主管院领导。

对尚未出台的政策以及未经核实的有关招生、考试等数据不得以任何形式对外发布。

（二）涉及以下内容的稿件，需事先报新闻办备案

1．学院领导参加重要活动的新闻报道，未公开发表过的讲话、图片、音像资料等内容。

2．学院领导参加并讲话的重要会议和活动的新闻稿件，重要突发事件的新闻稿件。

3．学院内各部门根据学院工作实际和宣传的需要，向媒体提供的新闻稿件。

4．拟向社会重要媒体发布的新闻稿件或消息。

（三）新闻宣传工作激励制度

建立学院新闻宣传工作激励机制，新闻办将在每年末通报各部门通过提供新闻通稿、撰写文章、提供报道线索、接受记者采访等多种新闻发布方式开展新闻宣传工作的有关情况。结合年终工作考核，对于在新闻宣传工作中有突出贡献的单位和个人，新闻办将建议学院给予奖励。

新闻宣传工作制度 篇2

所谓媒体民有、新闻自主，是指媒体主要由民间出资、民间所有、民间经营、民间分利，传媒进行独立的报道、自由的评论、充分的竞争、不受权力或者资本的控制。实行媒体自由创立、备案登记制度，禁止利用公共财政资金办报办电视台，推动公共媒体的独立运作，限制大资本的持股比例，允许外资进入传播事业，防止政治家、资本家操纵传媒。进行新闻立法 (制定《新闻法》) ，废除新闻审查，依法发布新闻，依法承担责任，保护新闻记者，捍卫网络自由;废除新闻内参制度，实现新闻的全民共享;取消各类禁载规定，废除审读、审看等制度。

所谓监督官员、保护公民，是指发挥媒体的公器作用和“第四权”的监督作用，揭露权力黑幕，防止权力滥用，批评政府所为，纠正官员偏差，伸张社会正义，维护人民利益，将媒体从官员的喉舌转变为人民的喉舌。为此，必须保护批评报道，严惩官员打击报复的行为;报道即使有误，也免受责任追究，除非你能证明记者是故意的恶意行为。对于官员、公众人物、强势群体实行有罪推定，举证责任倒置，当弱势的一方起诉时，由强势的一方举证。限制官员和公众人物的隐私权，鼓励公民举报，规范记者行为，保护记者权益，同时保障公民自由接受采访的权利。对于危害国家安全罪、扰乱公共秩序罪、窃取国家机密罪进行特别的立法，出台司法细则，防止以言治罪、以文治罪。取消非法持有国家机密罪。

按照张博树研究员的观点，新闻媒体的使命在于客观地报道事实，为实现公众的知情权服务;媒体必须成为社会公器，成为公众表达权的手段;媒体必须承担社会监督职能，所以既不能仰赖权力，又不能仰赖资本，而必须与二者保持距离。

中国近代曾经有过新闻的开放与自由。清末新政，实行言论自由、新闻自由，1902年梁启超说“学生日多，书局日多，报馆日多”成为影响中国前途至关重要的三件大事。民国初期，出现私人办报的高潮，报纸以“社会良心”自勉自励。1912年3月4日临时政府内务部曾颁布《民国暂行报律》，规定对“流言煽惑，关于共和国体有破坏弊害者”将停止其出版发行，结果引起舆论大哗，认为是“袭满清专制之故智，钳制舆论”;众多报纸亦发表社论，表示“所定报律，绝不承认”。临时大总统孙中山采纳了这些批评意见，发表《令内务部取消暂行报律文》，公开宣布“言论自由，各国宪法所重，从善改恶，古人以为常师”;再，“民国一切法律，皆当由参议院议决宣布，乃为有效”。

国民党时期也认可民间报刊的存在，对于官营新闻机构也承认其运营的独立性。1932年萧同兹提出三个条件:第一，独立经营，使中央社有机会与报界及社会接触;第二，以新闻为本，发稿不受干预;第三，用人行政，社长有自由决定权。蒋介石同意了，萧同兹才接任中央通讯社的社长。

如今，中国进入了高风险期，社会矛盾突出，大部分矛盾都与缺乏公众监督、新闻监督，人民群众缺乏知情权、话语权、参与权有关，如腐败、特权、垄断、信访、贫富差距、司法不公、官民冲突、弱势群体利益受损，等等，无不根源于新闻自主的阙如。虽然不是说有了新闻自主，这些问题马上全部可以解决;而是说，新闻自主是解决中国问题的关键和基础。

新闻体制改革也最容易、最可行。不像搞民主选举，操作非常困难，甚至有人担心会造成社会失控。新闻改革，需要的是无为而治，治大国若烹小鲜，是传统的道家智慧，也就是说:放弃新闻垄断和管制就行了;少干预新闻报道就行了;撤销审读、审看的组织就行了。当然，无为不是绝对的不做，政府要做的是制定《新闻法》，然后一切依法行事，“有法必依，执法必严”，提高执法能力和效率。新闻体制改革，会造成社会舆论“乱哄哄”，这是社会活力和民族创造力的来源，不是坏事，而是思想解放的前提，只要大家都守法，违法必究，那么社会就不会失控。

改革新闻体制，应当成为中国未来改革的重点和突破口。我相信中国政府有足够的智慧和能力应对各种各样的危机，顺势而为，通过抓住建立现代新闻制度这一“牛鼻子”和关键，化解燃眉之急。■

新闻宣传工作制度 篇3

(赵羽摄影报道)

吉林省人大财经委召开议案办理汇报会

日前,省人大财经委员会组织召开了省人大代表议案办理情况的汇报会,听取省政府相关部门关于黄文华等31位省人大代表在省十届人大四次会议上提出的“关于建设吉林省玉米化工基地的议案”的办理情况｡省人大常委会副主任米凤君､朱忠民,秘书长杨绍明及机关有关人员出席了会议｡会上,省政府有关部门和长春玉米工业园区负责同志分别汇报了在吉林省玉米化工基地建设方面的工作情况以及办理议案的落实情况｡会后,代表们还实地视察了长春玉米工业园区建设的进展情况｡

省人大常委会领导强调指出,省政府及其有关部门对议案办理工作非常重视,做了大量的工作,有力地促进了玉米产业的发展｡农产品加工业经过几十年的努力,发展很快,特别是玉米深加工,玉米化工的发展,对解决全省经济总量不足､结构不优､效益不佳､后劲不足的问题起到了推动作用｡在今后的工作中,一是要加强规划,着力解决低水平重复建设问题｡要按照国家产业政策严格审批新上项目,使有限的资源向优势企业､优势项目集中,发挥规模经济的效益｡二是要着力解决原料供应紧张问题｡玉米作为工业原料,可以考虑适当引进和发展转基因技术,增加玉米产量,满足玉米工业发展的需要｡三是要加强对玉米经济的研究开发力度,在玉米综合利用上下功夫,充分利用玉米资源,延伸玉米加工,提高附加值｡同时,对玉米加工的核心技术要增强保护的意识和力度｡(省人大财经委办公室)

重视立法 提前谋划

近些年来,省劳动保障厅非常重视劳动保障立法工作,提前谋划,已确定了2007年的立法计划｡在省人大和省政府的大力支持下,相继出台了《吉林省劳动保障监察条例》､《吉林省失业保险办法》､《吉林省实施<工伤保险条例>若干规定》和《吉林省城镇职工生育保险办法》,一部地方性法规和三部政府规章,突破了我省劳动保障立法的层次和数量｡其中,《吉林省劳动保障监察条例》是当年立项､当年调研､当年审议､当年出台｡

电业局新闻宣传工作管理制度 篇4

×××电业局（以下简称“我局”）根据国家电网公司《安全生产健康环境质量管理体系及有关管理规定》，建立了我局《安全生产健康环境质量管理体系》（以下简称“sheq管理体系”），为规范我局sheq管理体系，控制我局《新闻宣传工作管理》的过程，特制定本制度。

本制度由宣传部负责解释。

编制：×××

审核：×××

批准：×××范围

本制度规定了我局新闻宣传工作的原则、内容和方法。

本制度适用于我局各单位、部门的新闻宣传管理工作。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，然而，鼓励根据本程序达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本程序。

中央、自治区、内蒙古电力公司党委《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》

中宣部、广电部、新闻出版署、中国记协关于《中国新闻工作者职业道德准则》和《关于禁止有偿新闻的若干规定》

内蒙古电力新闻中心制度汇编(2002、8)术语和定义

本程序文件采用q/gdw1-2003《安全生产健康环境质量管理体系基础和术语》中的术语和定义以及本q/btgd-a01-2004（第一版）《管理手册》中的术语及定义。

下列术语和定义适用于本程序。

3.1 三贴近

指贴近实际、贴近生活、贴近群众。

3.2 新闻

指通过报纸、电视、广播等媒体报道的最近发生的新事情。

3.3 舆论

群众的言论。

3.4 宣传

指对群众说明讲解，使群众相信并跟着行动。职责

4.1 宣传部工作职责

4.⒈1 了解和掌握党对新闻工作、宣传报道工作的方针、政策和各项规章制度，紧紧围绕巴彦淖尔电业局的中心和重点工作做好宣传报道工作。

4.⒈2 负责组织《×××电业报》的通讯报道工作和对外新闻媒体的发稿工作。宣传干事、录像采编等宣传工作人员每人在主要媒体《内蒙古电力报》(含《内蒙古电业》)、《内蒙古电力有线台》分别完成15篇(条)和12篇(条)新闻稿件任务；在巴彦淖尔市新闻媒体各完成10篇(条)新闻稿件任务。

4.⒈3 定期组织宣传工作人员研究、制订、提高新闻宣传质量的措施。实行三级审稿制度，做到层层把关，使编稿审核程序化、规范化。

a）责任编辑：对来稿进行初审、组稿、修改、编辑，按规定的时间完成编稿任务，并做到清、齐、定，把所有差错消灭在第一道工序，然后送主岗复审。

b）分管部长：对责编送审稿进行复审，检查是否准确无误，对复审中存在的问题进行修改、把关。

c）部长：负责稿件的终审工作，对稿件的事实，政策导向、思想倾向，文字等方面把关。发稿执行终审意见。特别是上报、外发稿件、资料必须按要求经有关领导审核。

4.⒈4 组织记者深入基层采访，全面反映我局改革和发展的新成就、新经验和三个文明建设。

4.⒈5 加强宣传工作的思想建设、业务建设和制度建设，提高编采人员的思想业务素质。

4.⒈6 加强通联工作，建立通讯报道网络，负责巴彦淖尔电业局通讯员的培训工作。

4.⒈7 做好《×××电业报》内、外部发行、上传mis网工作，每期局报出版一月内发行完毕。让上级有关领导、部门和局领导、广大干部职工，在最短的时间内了解到我局各项工作的最新动态，并将发行情况与月度宣传部绩效考核挂钩。

4.⒈8 组织全体人员及时完成领导临时交办的采访、发稿等各项任务。

4.2 宣传部长职责

4.2.1 在局党委的领导下，具体负责宣传部的宣传工作及思想政治工作，坚持党的新闻宣传方针，坚持正确的舆论导向。

4.2.2 了解和掌握我局各个时期的中心工作，贯彻局领导意图，制定报道计划，主持报纸的总体设计和策划。

4.2.3 审查上报稿件，对报纸、电视新闻进行把关。

4.2.4 主持制定各项规章制度，负责对新闻宣传各岗位人员进行考核。

4.2.5 负责通讯员队伍的建设和培养，组织对外报道。

4.2.6 负责处理业务往来，加强与上级宣传部门、新闻媒介的联系。

4.3 宣传岗位职责

4.3.1 在宣传部长领导下，负责报纸编辑业务。

4.3.2 组织参与制定编排计划及重要版面设计。并能向宣传部长提出编务工作安排意见。

4.3.3 按规定组织审稿、采访、编辑、画板、校对等各项工作。

4.3.4 负责撰写有关评论、按语。

4.3.5 负责报纸的出版、发行工作，协调与印刷厂的业务联系。

4.3.6 参与评报工作、及时对编务工作提出意见。

4.3.7 完成领导交办的其它任务。

4.4 录像站主岗职责

4.4.1 在宣传部长领导下，负责影像编辑采访工作。

4.4.2 组织参与电视编采及对外报道工作计划。

4.4.3 负责复审稿件、督促检查采编人员按计划采访、编辑和对外发稿。

4.4.4 负责协调与×××电视台和内蒙古电力有线台的关系。

4.4.5 完成领导交办的其他任务。工作内容

5.1 关于改进会议和局领导活动新闻报道的实施办法。

5.1.1 关于改进会议新闻报道。对我局全局性的会议，由《×××电业报》、局域网进行准确、及时、充分的报道。局主要领导的讲话摘要刊发。对局及部室组织召开的工作例会、学习会、座谈会、专业会等，可安排进行报道。局领导出席基层单位召开的会议，一般不作报道，确需报道的，由政工部通知进行报道。

5.1.2 关于改进局领导活动的新闻报道。

a）局主要领导下基层调查研究、检查、指导工作和出席重要活动，由局政工部通知派记者进行报道，原则上不对随行和陪同的部室、基层单位领导列名报道。局其他领导到基层考察调研参加活动，一般不作报道。需要报道的，可发简短的综合消息。

b）局领导的个人署名文章，由《×××电业报》等组织刊发。对基层单位副科级以上干部的人物报道，需经局组织部同意后进行报道。

c）局主要领导接待、陪同上级领导考察工作、调查研究和参加重要外事活动，由宣传部通知派随行记者进行采访报道，《巴彦淖尔电业报》可安排重要版面、时段进行报道。稿件需经局宣传部审定后统一刊发。局其他领导的外事活动，一般不作报道，如需报道，由局宣传部通知。

5.1.3 关于改进新闻报道的采编播发。

a）对局主要领导参加的重要会议和活动，新闻报道要挖掘会议和活动的深层意义，善于从会议和领导讲话中挖掘新闻，克服一般性报道。

b）报道局主要领导同志的活动，要努力提高质量、注重新闻价值，力求准确、鲜明、生动，多报道对工作有指导意义、为基层、为职工解决生产困难和职工关心的实质性内容，减少单纯行踪性报道。

c）对外报道也要讲求社会宣传效果，突出实质性内容。

d）要努力提高新闻报道的时效性，在精简会议和领导活动新闻报道的同时，把宣传报道重点放到基层一线，多反映基层单位干部职工工作实践和新鲜经验，为广大职工的工作、学习、生活创造良好的舆论环境，提供健康有益的新闻作品。

5.2 关于禁止有偿新闻的规定。

5.2.1 局新闻媒体采集、编辑、发表新闻，不收取任何费用。新闻宣传工作者不得以任何名义向采访报道对象索要钱物，不得接受采访报道对象以任何名义提供的钱物、有价证券、信用卡等。

5.2.2 新闻宣传工作者在采访活动中不得提出工作以外个人生活方面的特殊要求，不得以任何名义要求采访报道对象为其报销各种票据，不得提出特殊住宿要求。

5.2.3 新闻宣传工作者参加各类新闻发布会和开工庆典活动，不得索取各种形式的礼金、礼物。

5.2.4 宣传工作人员不得在其他企事业单位兼职以获取报酬，未经本单位领导批准，不得受聘担任其他新闻单位的兼职记者、特约记者或特约撰稿人。到二级单位采访需经领导批准，不得擅自确定采访报道对象。

5.2.6 宣传工作人员不得利用职务之便要求他人为自己办私事，严禁采写、编发“关系稿”；不得以任何名义向采访对象借用、试用车辆、住房、家用电器、通讯工具等物品。

5.2.7 新闻报道与广告有严格区别标志，新闻报道不得收取任何费用，不得以新闻报道形式为企业或产品做广告，凡收取费用的专版、专栏、节目等均属广告。

5.2.8 新闻报道与赞助必须严格区分，不得利用采访和发表新闻报道拉赞助。本报所举办的“征文”、“竞赛”、“专栏”等得到的“协办经费”纳入本部门财务统一管理，合理使用。

5.2.9 为了使全体人员按照上述规定规范自己的行为，由局纪委监督实施。加强自上而下，自下而上的监督。对违反上述规定者，视情节轻重，给予批评教育，通报批评，使禁止有偿新闻的工作落到实处。

5.3 宣传设备、资料及其耗材管理办法。

5.3.1 宣传设备、办公耗材管理。

a）专用设备由宣传部统一登记造册，专人保管、维护，严禁私借私用。公用设备由宣传部长保管、维护。

b）专用、公用设备丢失或损坏，由责任人赔偿或负责维护，并酌情处理。

c）设备出现故障，应及时汇报、反映，需维修时，由专管人提出申请，经领导批准后进行维修。

d）照像机、摄像机所需电池、胶卷、录像带等办公耗材，经宣传部长同意后，按半年购进预计数量，负责管理发放（附表二：宣传工作办公耗材领用登记表）。

e）实行胶卷和冲扩费限额领取和报销制度。每年原则上按24个胶卷控制使用，冲扩费报销不超过600元。

f）采访人采访结束后，根据图片质量进行筛选归档样片、底片。特别是重大采访活动，一定要及时归档。存档样片和底片一律不外借，特殊情况需经宣传部长同意。

5.3.2 宣传资料、照片（音像）资料管理。

a）宣传资料、照片（音像）资料及报刊合订本，按统一造册、登记及收藏保管，并移交一份予档案室管理。

b）所有资料的存放，要求专人负责，做到整齐、有序，易于查找，借阅。

c）定期清理。

5.4 《×××电业报》稿酬发放管理办法。

5.4.1 稿酬发放标准。

a）消息千字以上15元。通讯及其它长篇报道千字15元，2000字25元，3000字30元。千字以内每百字2元可分为10元、15元、20元几个档次。

b）简讯稿酬5元。百字以内编前、编后一律5元。百字以上短评10元。言论10-15元。

c）一版质量高的头条在原标准基础上另加5-10元，其它版质量高的头条在原标准上另加3-5元（由部门负责人认定）。

d）摄影作品每幅10元，二幅组照15元，三幅以上20元。

e）诗词作品10元。

f）电视新闻每条5元。

g）合写的稿件，按各半数发放稿酬。

h）特殊情况，如专家学者、著名人士来稿，有特别重要新闻价值和学术价值的来稿，稿酬可适当上浮，但须经领导批准。局领导署名文章每千字30元，半版100元，整版200元。

i）文件及相关部门的通知、通告、公告、慰问信、倡议书，直接利用会议发言、工作简报等现成材料编发的新闻稿件，均不发稿酬。

5.4.2 稿酬发放办法。

由宣传干事于每半年一次按标准做稿酬单，经部门负责人审核，经有关领导批准后统一发放。

5.5 宣传报道奖励办法。

5．5.1 评比范围。凡是我局爱好新闻写作、摄影、摄像的干部、职工（含集体工、合同工、临时工），积极撰写、摄、录反映我局两个文明建设的新闻，并取得成绩，均可按本办法参加评选。

5.5.2 评比条件。采取全年累计积分制评选办法，设最佳通讯员、优秀通讯员、先进通讯员。

5.5.3 累计积分规定。

a）《人民日报》、《工人日报》、《经济日报》、《中国青年报》、《光明日报》、《中央电视台》等中央级新闻媒体，每刊、播发一篇(条)计400分。

b）《中国电力报》、《中国电业》、《国电动态》每刊、播发一篇(条)计100分（200字以上加20分，500字以上加30分，1000字以上加50分）。

c）《华北电力报》、《华北电业》每刊发一篇计80分（200字以上加20分，500字以上加30分，1000字以上加50分）。

d）《内蒙古电力报》、《内蒙古电业》、《内蒙古日报》、《内蒙古电视台》、《内蒙古电力有线台》等自治区级新闻媒体，每刊、播发一篇(条)计50分（200字以上加20分，500字以上加30分，1000字以上加50分）。

e）《×××报》、《×××电视台》、《×××人民广播电台》等市级新闻媒体每刊、播发一篇(条)计30分（200字以上加10分，500字以上加20分，1000字以上加30分）。

f）《×××电业报》每刊发一篇(条)计10分。

5.5.4 关于累计积分的几点说明。

a）凡在《中国电力报》、《华北电力报》、《内蒙古电力报》、《内蒙古日报》、《××××报》、一版刊发的头条新闻作品、各级电视台播出的提要新闻、各级广播电台播出的头条新闻，每篇(条)再加50分。

b）《×××电业报》报及以外刊发的报摘、来信等稿件均不记分。

c）其他行业报或新闻媒体刊发的新闻作品每发表一篇计10分，不予加分。

5.5.5 要求。

a）局属各部门、各单位日常宣传报道，必须经由部门负责人、各单位党（总）支部书记审核签章；凡涉及局内重大事件的宣传报道，要严格按照我局对外宣传管理工作的有关规定执行，一律经宣传部登记、盖章。如因新闻失实或违反规定，对局造成不良影响和后果的，追究其单位、部门负责人和撰稿人责任。

b）各单位外发新闻作品每季度上报一次宣传部。

c）本办法自颁发之日起执行，解释权归局宣传部。记录

6.1 宣传工作会议记录

6．1

新闻宣传工作制度 篇5

新闻宣传工作制度

为了鼓励全系统干部职工积极参与交通新闻宣传工作，确保各项工作的顺利开展，经局党组研究决定，对新闻宣传工作实行目标责任制管理，并制定本制度。

一、各单位要树立新闻宣传也是生产力的观念，要在新闻宣传上不断加大投入，切实改善交通新闻宣传工作条件，提供必要的办公场所，拍摄器材、微机、传真等新闻宣传设备。

二、各单位新闻宣传工作人员要加强自身思想政治、职业道德修养，深入挖掘本单位在打造沾化交通特色品牌过程中的新经验、新成就，客观、生动、及时、适时地向外、向上宣传，树立沾化交通新形象。

三、各单位确保不发生不负责任的新闻报道事件，不发生违背新闻职业道德、弄虚作假、失实的新闻报道；定期向 1

局秘书科报送稿件，秘书科要严格把好新闻稿件、信息的把

关、审查和被采用稿件的审核、登记。

四、必须完成县局下达的新闻信息见稿指标。港航处、运管处、农管局、稽查大队、各交管所每月至少市级以上（含

市级）上稿1篇、县级上稿2篇；秘书科每月至少市级以上

（含市级）上稿2篇、县级上稿3篇，确保在全县新闻宣传

及信息考核中名列前三名；

五、各单位及时报道交通系统的突发事件，新人新事；

秘书科要充分发挥作用，搞好新闻宣传策划，及时与各级新

闻媒体沟通，宣传我局的特色工作和重点服务，力争每年发

表一批有影响力、感召力的大幅稿件；

六、积极配合完成好县局安排的新闻、信息采编任务；

积极参加县局组织的新闻工作负责人会议以及新闻信息人

员业务知识培训；

七、严格遵守宣传工作纪律和保密规定，擅自接受采访，造成不良影响的，追究相关单位以及当事人的责任。

八、各单位通讯员要定期向秘书科报送新闻，及时性新

闻争取当天报送，每周四下午4:00前向秘书科报送要事周报，要事周报形式见附件1。

九、为鼓励新闻宣传工作人员采写新闻稿件，及时提供

新闻素材，特制定奖惩办法，见附件2。

秘书科电子邮箱：sdzhjtj@163.com

附件1：要事周报形式

附件2：奖惩办法

二〇一一年四月二日

附件1：

要事周报

报：局秘书科

****单位

【重点工作、重大项目进展】

▲

【重要会议、重大活动情况】

▲

【领导活动】

▲

【其他】

▲

【下周重点工作安排及单位主要负责人重要活动】

附件2：

用稿通报与稿酬奖励

一、实行用稿季通报制度。为加强全系统宣传稿件的日常量化管理，在全系统实行宣传用稿通报制度，每季度在本系统进行通报。年终在全系统评选新闻宣传先进单位和先进个人，并给予新闻宣传先进单位1000元、先进个人500元的奖励。

二、实行稿费奖励制度。凡发表在报纸、刊物、网络、电视台等新闻媒体上反映沾化交通工作的稿件、图像、图片，以及与交通有关的论文、工作性质的研究文章，均实行以下奖励标准。

1、在中央电视台、《人民日报》、《中国交通报》、《经济日报》、《经济参考报》、《法制日报》等中央级媒体上发表的，每稿奖励300元。

2、在山东卫视、《大众日报》、《齐鲁晚报》等省级媒体上发表的，每稿奖励100元。

3、在《现代交通报》、《滨州日报》、《鲁北晚报》、滨州电视台等市级媒体上发表的，每稿奖励50元。

4、在《滨州交通报》、沾化电视台、《今日沾化》等县级媒体上发表的，每稿奖励30元。

5、在《滨州交通政务信息》、《沾化信息》、《情况交流》等发表的信息，每条奖励10元；被市委、市政府、省交通运输厅采用的信息，每条奖励30元；被省委、省政府、交通运输部采用的信息，每条奖励50元。

一稿被多家媒体采用的，可减半分别计奖。

新闻发言人制度 篇6

一、新闻发言人的设立

实行新闻发言人制度，新闻发言人由局领导担任，情况特殊的，由局领导指定科室主要负责人担任。

二、新闻发言人的职责

（一）新闻发言人是局发布新闻信息的责任人，应根据新闻发布有关规定，及时、准确、系统地做好全局新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向。其他人员未经新闻发言人授权，不得擅自发布新闻信息。

（三）新闻发言人发布新闻信息，其内容和口径须经局领导班子集体研究确定，必要时应请示上级部门。

（四）建立新闻预警和舆情监控机制，研究、掌握舆论导向及境内外媒体有关报道情况，及时向上级部门通报并有针对性地做好相关工作。

（五）在上级部门统一指导下，做好外地记者到我局采访的接待工作。

三、新闻发言人发布新闻信息的主要形式

（一）通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。

（二）通过互联网发布新闻信息。

（三）通过书面形式发布新闻通稿。

（四）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。

四、新闻发布会的时间

遇有关重大活动或重大突发性事件等情况，经有关部门批准可随时举行新闻发布会。

五、新闻发布会的内容

（一）重要决定、重大决策部署和规范性文件的有关内容。

（二）重点工作进展情况、阶段性工作目标进展情况。

（三）涉及局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。

（四）工作中涉及全区性的重要事项。

（五）需要发布的其他事项。

六、新闻发布会的审批与管理

（一）新闻发布会由发改局办公室统一安排。召开新闻发布会，须到区政府办公室、区委宣传部履行审批手续，获准后方可举行。

（二）新闻发布会内容和主题的确定，可由局办公室根据局阶段性工作特点和需要直接提出。

七、新闻发布会的组织

（一）局办公室负责统筹管理、监督指导本局的新闻发布会工作，包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访、追踪中外媒体报道情况和社会舆论的反应以及会务工作等。新闻发布内容涉及到的有关业务科室协助负责新闻发布会组织召开。

（二）协助负责组织召开新闻发布会的业务科室，应当提前准备并提供以下书面材料：

1、新闻发布稿，一般不超过三千字，时间不超过二十分钟；

2、背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，为新闻发布稿的补充材料；

3、答问预案，根据境内外媒体近期内对本机关工作所关注的、在发布会上可能被问及的问题，准备简短答问预案；

4、主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容；

5、其他宣传材料或光盘等电子产品。

（三）一般情况下，新闻发布会由新闻发言人发布新闻，必要时也可邀请上级部门领导、区领导或有关方面负责人发布新闻。

八、新闻发布会纪律

（一）新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。

新制度主义视野下新闻生产研究 篇7

一、新闻生产起源

新闻可以说是一种人工产物, 其具备双重本质, 新闻社会性则主要是表明社会本体间新闻及两种因素的关系, 某种社会机制下的组织结构及文化产物, 或是某种社会机制范围内成员间和外界互动方式。20 世纪70 年代, 新闻生产因其自身优势被社会各界所关注, 这时也出现了诸多媒介编辑部, 新闻生产展开民族志式观察, 其间不难看出这些新闻生产中研究结论大都类似, 加上诸多研究纷纷显示, 无论组织及地域和规模, 或是新闻产品种类之间存在哪些不同之处, 而新闻总是趋同。80 年代, 新闻生产相关理论研究逐渐僵化, 各方面新闻内容研究总在连续不断的细节中表明当时新闻趋同化现象, 总体而言, 新闻生产的矛盾及妥协却无人探索。其并不注重新闻规则微观结构, 或是记者在生产新闻时规则上的妥协, 这也就是说记者生产新闻时趋向于各项行动简单自我复制。90 年代时, 人们开始注意到《来自新闻的控制——作为一种政治制度的新闻媒介》、《不确定的护卫者——作为一种政治制度的新闻媒介》这两本来自蒂莫西·库克及巴拜特·斯派罗的著作。他们将新闻媒介看作是政治制度, 发现新闻生产领域各方面工作常规及其惯例, 其类似于经济学和政治学与历史学等方面相关制度争论, 至此界定新闻行业主要惯例及其常规, 包括平衡及中立和客观性, 加上写作中倒金字塔模式等, 这些本质上均是制度, 这也为新闻媒介发展及探究提供了新方向。

二、新闻生产概论——其间制度因素

新闻生产主要是新闻的采集和制作与传播的全过程, 这其间也包括传播者对相关新闻事实的选择及加工与发布, 生产主体则是消息提供者及媒介组织和新闻从业者。新闻生产则于这时是表示新闻实践总和, 同时也强调了新闻由变动事实至被传播信息的整个过程。其间存在与社会各项活动的互动关系, 这也促使新闻发展为一个过程, 并不是简单的产品。新闻生产主要是记者及编辑与各类社会群体, 其为了接近及控制新闻所发生的竞争关系, 这也属于社会性建构过程, 并不是新闻从业者个人爱好及决定的最终结果。有学者认为探究新闻社会性时, 则新闻产生过程分析重于新闻引发的社会化结果, 传播媒体具备其自身独特性, 主要是由于其负责收集和传播特定知识, 这方面职责促使新闻媒体逐渐生出某些特殊性专业活动, 这与其余组织还是有着很大差别。新闻媒体各项独特专业活动的探析, 着眼于其产物分析及探究是目前新闻社会学家的关键问题。新闻媒介社会学探究, 主要注重新闻内容生产及效果接受这两方面, 大多均是接受新闻, 这也是社会建构产物的主要观点。有学者认为这方面研究均是解释新闻本质, 其仅是为了反对技术性需求而使用的不同社会建构概念, 其层面分析也是不同的, 所以新制度主义着眼于新闻生产个体化分析, 将其从社会学理论中分离, 构建新制度主义新闻生产路径。

三、新制度主义及新闻生产

新制度主义视野下, 新闻媒介属于嵌入性产物, 建立新闻社会过程则关乎共享文化预设及权利关系和新闻规范, 加上其媒介周边环境等方面。新制度主义更为注重嵌入社会部门及领域, 从而组织政治及其文化因素, 其并不真正认同组织独立于外界环境制约这方面的观点, 他们认为组织和实践的存在及发展是必然的, 同时也得到文化认可, 这表明组织对于大范围文化规范和始于支配领域压力的充分遵从。尽管其属于不同学科, 但新制度主义也均有其各自主张, 无论分歧如何, 新制度主义者均认可于共同分析构架下进行社会行动探析, 其框架有下述几方面原则:第一, 其相关制度充分调节了宏观层面影响力对于微观层面各项行动的大力冲击, 这时产生的结果为制度宏观变量间且随时间变迁而展开的互动产物;第二, 其间制度基于路径方式进行演变, 最初的模式具备积极性正反馈特性, 行动人员受到此方面激励则使用已建制度结构, 但这往往忽视了创新及改变, 新制度主义者亦可称之为制度粘性特征;第三, 基于路径来说明事件及过程发生时间与顺序非常关键, 原始事件及其整个过程相比, 则后来事件及其构成对系统影响更大;第四, 时间及顺序主要是表示时段划分, 新制度主义者偏好于分析制度起源及完善, 再到制度瓦解及改善;第五, 其间制度结构于系统存在时, 可实现再生产, 这也可认为是继续平衡。长时间以来, 人们都认为制度系统中出现断裂的节点及其新方向机遇, 使得新制度结构出现和持续稳定性增加。

上述制度原则中包括制度调和及时序划分和路径依赖, 加上继续平衡及关键节点等均代表了新制度主义思想核心, 这与总体性、历史性的比较分析方法充分结合。制度分析需考察中观层面及宏观层面, 注重其间制度变量互动关系, 包括去历史起源及进展, 将其中所存在的互动关系结果看作是制度结构及政治体制和制度矩阵等方面的创建, 同时深层解释相关制度对于微观层面的影响, 主要是角色及身份和价值与行为等方面的影响。

新闻媒介及其产品均处在整个政治及社会与历史情节中, 新闻媒介可谓是互相联系及竞争的趋势下而组成更加宽阔的领域, 属于该领域中的参与者。新制度主义视野下新闻媒介于制度环境中应全面考虑参与者, 这样可使其被深层理解。这也是将人们的注意力转为宏观层面, 且全面考虑政治制度及文化变迁对媒介新闻生产的深刻影响。

结语

早期媒体主要技术力量均是强调知识生产及知识流通性, 包括文字及电报和印刷术的发明, 这些均是强调知识生产大量复制及全球性流通。互联网的发展对技术及媒体进步有着极大影响, 公众网络舆论及受众力量逐渐显现。因此, 分析新制度主义视野下新闻生产非常关键。本文深层分析了新闻生产起源, 基于新闻生产概论探析了其间制度因素, 基于此分析了新制度主义及新闻生产的关系, 并提出实用性分析路径, 以期提升国内新制度视野下新闻生产水平及质量。

参考文献

[1]曾庆香, 王超慧.众筹新闻:变革新闻生产的权力结构[J].国际新闻界, 2014 (11) .

[2]操慧.脱域:互联网时代的新闻生产[J].四川大学学报 (哲学社会科学版) , 2012 (3) .

[3]石长顺, 肖叶飞.媒介融合语境下新闻生产模式的创新[J].当代传播, 2011 (1) .

[4]刘义昆, 赵振宇.新媒体时代的新闻生产:理念变革、产品创新与流程再造[J].南京社会科学, 2015 (2) .

论新闻媒体监督司法的制度创设 篇8

一、健全新闻舆论的监督环境

健全的舆论环境是新闻媒体有序、高效、合法、公正地行使监督职能的前提，为使审判独立与新闻监督保持良好的互动关系，首先应健全新闻舆论监督司法的制度环境。具体体现在以下几个方面：

（一）保持新闻舆论的相对独立性，建立以各级党委和政府的机关报为主，以社会各团体的报刊为辅，以市民报为补充的多元体系的办报格局。多元的办报格局能调动广大人民群众进行舆论监督的积极性和主动性，拓宽信息源，将违法及腐败现象都公之于众，充分发挥其"第四种权力"的作用。同时，媒体在行使新闻自由、新闻监督权利时，必须在国家宪法和法律允许的范围内进行。

（二）制约舆论监督对司法的影响，健全保障法官独立的制度环境。司法独立是实现司法公正的前提条件。在我国，司法独立的制度环境是不容乐观的。在目前体制下，如果媒体在审前对案件进行了不当报道，个别法官出于自身利害关系的考虑，在审理这些案件时不得不迎合官方媒体的意见，从而可能作出不公正的判决。司法不独立是妨碍司法权公正行使的一个重要原因。据此，应该加快司法改革的进程，从制度上为法院独立行使审判权创造良好的外部环境，制定严格的法官任免制度，规定保障法官的身份独立，逐渐将党报、机关报的舆论监督权和审判机关人、财、物管理权分别授予不同的主体行使，从而赋予法官抵抗新闻媒体不当监督的权力，使得法官能依法独立行使审判权。

（三）新闻单位应配备专职的法律事务部门和人员，以免对司法活动产生不必要的重大误解，同时，这些专职的法律事务人员可对即将刊发的文章进行审查或修改，防止可能影响司法独立或者侵权的、违法的报道流向社会。在我国，近年来由于媒体的不当监督从而妨碍司法权公正行使的一些案件中，大都是因为记者缺乏专门的法律知识，或偏听偏信，对尚未审结的案件进行片面的报道，从而侵犯了法院的独立审判权。例如，有的新闻报道在法庭审结之前对案件作出定性、定罪的结论，直接指认犯罪嫌疑人、被告人就是"凶手"、"罪犯"，从而侵犯了人民法院的统一定罪权。

总之，记者法律知识的匮乏以及对法院审判活动的误解，是造成新闻监督妨碍司法公正的最主要原因。因此，应该在新闻舆论机构中配备专职的法律事务人员，在不影响司法独立的前提下，通过正当途径与司法机关联系交涉，既可以全面掌握案情的情况下对审判活动进行客观公正的报道，充分发挥新闻舆论的监督作用，也可以将社会公众的舆论适度地反映到判决中来，以免法院的审判活动完全脱离民意的监督。

二、新闻媒体监督司法的掌握

新闻自由是公民最基本的宪法权利，适度的舆论压力也是维护司法公正的必要条件，特别是在我国的现阶段，在司法不公、司法腐败的现象较为严重的情况下，强化新闻舆论的监督作用尤为必要。反之，如果媒体监督不当，就有可能妨碍法院的独立审判权，从而造成司法不公。因此，新闻监督不能超过必要的限度，必须与法院的独立审判权保持一定的界限。具体要注意以下几个方面：

（一）在刑事诉讼各阶段，新闻媒体都可以对案件进行报道。

媒体在报道案件主要因素时，也要报道次要因素，特别是相反的意见。当然，不能要求新闻媒体报道的所有案件都完全真实。虽然新闻媒体在立案、侦查、起诉、审判、执行阶段都可以对案件进行如实报道，但媒体在报道案情时必须遵行一定的规律。例如，对法定不公开的审理的案件，媒体一般不应报道或者不应报道案情细节，以免将本不应该公开审理的案件变相公之于众了；在立案、侦查和起诉阶段，对司法机关尚未认定的证据材料，媒体不得向社会公开，以免妨碍案件侦查和起诉活动等等。

（二）评论是新闻报道的关键，新闻媒体报道案件事实之时，也可以适当地发表评论。因此，应该赋予媒体诉讼的各个阶段适当地发表评论的权利。

首先，允许新闻媒体在诉讼的各个阶段对案件发表评论，已为一些国际区域性条约所认可，与当今世界大多数国家通行的做法是相一致的。其中最具代表性的是１９９４年１月１８日-２０日在西班牙马德里制定的《关于新闻媒体与司法独立关系的基本原则》（《马德里原则》），中国既没有参与制定也没有事后加入，但是，该条约对我国今后制定新闻方面的立法无疑具有可资借鉴之处。

其次，从目前中国的司法现状来看，司法腐败现象是普遍存在的，适度的新闻监督是保障司法公正的一个重要条件。虽然近年来新闻自由在逐渐解禁，但也应该看到，我国的新闻开放程度同国际上通行的标准还存在较大的差距，理应通过法治赋予新闻媒体较大的权利，为新闻媒体监督司法提供更加宽松的外在环境。当然，笔者赞成新闻媒体在诉讼的各个阶段都有发表评论的权利，并注意以下几点：１．在立案、侦查、起诉阶段，对案情发表评论主要限于程序违法或者司法人员的办案作风上，对案件的实体问题则不得发表任何评论。例如，公安机关、检察机关对犯罪嫌疑人进行超期羁押、刑讯逼供等程序违法问题，媒体在报道案情时对此可以随意发表评论；但对犯罪嫌疑人、被告人的行为是否构成犯罪、构成何罪、应否处以刑罚和处以何种刑罚不得妄作论断，以免侵犯法院审判权。２．如果发现公安人员、检察人员或审判人员、司法人员有贪污受贿、徇私枉法行为时，在有证据证明的前提下，无论在讼诉的任何阶段，媒体都应该立即予以公开报道并同时发表评论，通过舆论造势促使有关组织追究枉法裁判者的刑事责任，以此保障司法权的公正行使。３．由于我国当前司法独立的制度环境未尽如人意，如果一些党政领导利用特权干涉司法机关独立行使检察权和审判权时，新闻媒体应该立即公开报道，并发表评论，以引起社会公众的共鸣和义愤，为公、检、法、司机关依法追究犯罪、抵制法外势力的干扰提供舆论支持，使其得以顶住压力公正办案；也可以使这些试图干涉司法独立的人望而却步，从而保证侦查、起诉和审判活动的顺利进行。通常情况下，评论应该由新闻机构中配备的专职法律人员主笔或者参与，或聘请专业领域的专家学者参与审查、把关。且不能是明显的诱导式倾向性的，以免误导广大读者，同时，发表的评论应声明属个人观点不代表报刊的意见。４．在任何情形下，新闻媒体报道案情对司法人员的人格尊严可能造成侮辱的评论应禁止。否则，媒体的责任人员应承担相应的法律责任。

（三）对法院已经生效的判决，可以从事实和法律的角度发表任何意见和评论。如果认为判决在认定事实或适用法律方面明显存在错误，应该进行批评或抨击，以利于法院在审判监督程序中予以纠正。

三、救济措施

即使立法中划定了新闻舆论监督审判权的一定界限，但现实中有的记者可能由于法律意识淡薄，或者出于经济利益上的考虑，热衷于对法院尚未审结的案件进行肆意渲染，以引起公众的义愤，从而形成了强大的舆论造势，导致审判活动不得不听从于舆论。笔者认为，在我国的刑事司法实践中，对于一些审前报道可能会影响案件的公正审判的，可以适当借鉴国外的做法，采取救济措施：

（一）对案件作出延期审理的决定，直到有偏见的舆论压力消除后再启动审判程序。在我国的司法实践中，如果媒体在审前对案情已经进行了大肆渲染，法院可以决定对案件作出延期审理的决定。建议对刑事诉讼法第１６５条增补第４款："为了消除新闻媒体、社会舆论对审判活动的不利影响，保障被告人接受公正审判的权利，合议庭可以决定延期审理。"

（二）由上级法院通过指定管辖变更审判地点，将案件的管辖权转移到尚未受到舆论压力的其他同级法院。为了使被告人获得公正审判的权利得以落实，对于媒体在审前进行过不当报道的，上级法院可以通过指定管辖将案件的管辖权转移到尚未受到舆论影响的其他同级法院。

（三）如果侦查人员、检察人员、审判人员、证人、被害人、犯罪嫌疑人、被告人、辩护律师在判决前向外界（包括新闻媒体）散发与案件相关的信息，司法机关可以对其采取强制措施直至追究刑事责任。

（四）法院可直接对辖区内的新闻媒体作出禁止或限制报道的决定。由于我国的新闻法制尚不健全，司法独立的制度环境不尽如人意，法院在特殊情况下（在采取其他的事后补救措施都难以消除审前报道的负面影响时才能采用），法院可通知媒体限制报道的决定。

（五）如果以上各种方法仍不能消除新闻媒体对合议庭成员的影响，法院可以决定对他们实行封闭隔离，直到案件审结为止。对一些影响很大、可能会被媒体进行大肆炒作的案件，从而影响司法权的独立行使的，对合议庭的组成人员，也可适当借鉴国外封闭隔离的做法，保证犯罪嫌疑人、被告人公正审理的权利。

实行新闻稿件奖励制度 篇9

在充满活力，日益开放的今天，越来越多人会去使用制度，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。那么你真正懂得怎么制定制度吗？以下是小编收集整理的实行新闻稿件奖励制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。

实行新闻稿件奖励制度1

一、奖励范围

1、围绕濉溪县“三个文明”建设撰写的通讯、新闻,拍摄的图片等。

2、国家级媒体奖励范围为《人民日报》、新华社、中央电台、中央电视台、《光明日报》、《经济日报》、《农民日报》。

3、省级媒体为《安徽日报》、省电台、电视台。

4、市级媒体为《淮北日报》、淮北电台、电视台。

二、参评条件

1、县电视台在省级媒体每月发稿2篇，市级每月发稿4篇，县电台在省级媒体每月发稿3篇，市级每月发稿6篇，方可参评先进集体。县专业记者、编辑必须在市级媒体发稿12篇、省级媒体发稿2篇，完成任务方可参评先进个人。

2、县直机关及各乡镇分别实行积分奖励，按国家级媒体3分，省级媒体2分，市级媒体1分，得分多少予以奖励。通讯员必须在市级媒体发稿24篇（其中《淮北日报》12篇），省级媒体发稿2篇（其中《安徽日报》1篇）；县直单位通讯员必须在市级发稿6篇，省级媒体发稿1篇。完成任务方可参评先进集体和先进个人。

3、《淮北日报》社记者在本报一版头条、二版头条上稿，按奖励标准执行。

4、外宣办、新闻科人员每人全年完成《淮北日报》12篇、《安徽日报》2篇任务后,其余上稿按标准参评。

5、其他人员按实际上稿篇数奖励。

三、奖励标准

1、《人民日报》一版头条奖励6000元；其余版面头条3000元；中央人民广播电台、中央电视台《新闻联播》头条5000元，其余要闻栏目1000元；《光明日报》、《经济日报》、《农民日报》一版头条3000元；其余版面和栏目按稿费的10倍奖励。

2、《安徽日报》A1版头条上稿每篇奖励2000元；A1版上稿（不少于300字）、A2版头条上稿每篇奖励1000元；B2版头条上稿每篇奖励800元；A1版、A2版、B2版上稿分别按稿费的8倍、6倍、5倍奖励，其余版面按稿费的4倍奖励。安徽电台、电视台《新闻联播》头条奖励500元，其余上稿奖励200元；其他栏目按稿费的4倍予以奖励。

3、《淮北日报》一版头条奖励200元，500字(含500字)以上每篇60元;200-499字每篇40元；200字以下每篇20元。《淮北日报》一版图片每幅60元。二版头条奖励100元,其余版面按稿费的3倍予以奖励。市电台、电视台《新闻联播》头条奖励200元，新闻栏目其余稿件奖励20元，以两台新闻播出单为依据。

4、《淮北日报·濉溪专刊》上稿头条奖励50元，其余稿件按稿费2倍予以奖励。

5、头条配图按头条的0、5倍奖励。

6、专业记者、通讯员采写县内负面新闻的不予评先及奖励。

7、完成任务者，奖励200元，上不封顶。

8、除头条稿件外（不含《淮北日报》），一律凭稿费通知单复印件兑现奖励。

9、每篇新闻稿件由2人署名的各奖励二分之一，由3人署名的只奖励第一、第二撰稿人。

实行新闻稿件奖励制度2

为了进一步提高统计调查信息和综合分析水平，调动工作人员争创一流的工作积极性和创造性，更好更及时地为各级党政领导决策提供优质的统计调查信息精品，特制定本制度：

1、基本任务，每人每月至少撰写并上报工作动态2条，经济信息2条，调查分析报告1篇。

2、被县电视台、《 邹平日报》 采用的新闻稿件，发给稿酬2 倍的奖金；被地级以上（含《 滨州日报》）报刊采用的新闻稿件、调查分析等，发给稿酬3 倍的奖金；被省级以上报刊采用的稿件发给稿酬4 倍的奖金，被国家级报刊采用的.稿件发给稿酬5 倍的奖金。

3、被总队采用的的工作动态每条奖励30元，经济信息每篇奖励20元；被国家统计局采用的信息每篇奖励50 元。

4、被、县政府两办采用的调查信息，每篇奖励30 元，采用的调查分析每篇奖励100 元，被县领导签批的重大信息或调查分析，每篇奖励200 元。

5、被总队采用的调查分析，每篇奖励100元；被国家统计局采用的调查分析每篇奖励200 元。

6、被国家领导人签批的重大信息或调查分析，每篇奖励300 元，被中央两办采用的重大信息或调查分析，每篇奖励200 元。

医院新闻发言人制度 篇10

协和医院新闻发言人制度

新闻发布工作是医院新闻宣传和对外展示的重要组成部分。医院各部门要强 化新闻宣传意识，增强做好新闻宣传工作的责任感和紧迫感，正确处理好业务工 作与新闻宣传工作的关系，建立信息发布平台，提高引导舆论的能力。

一、新闻发布工作的主要任务

紧紧围绕北京协和医院的中心工作，全面、准确、主动、及时地公布医院重 大事件、重要举措；发布突发事件应急处理方案；针对外界对医院所产生的误解、疑虑，以及歪曲和谣言，通过及时发布权威信息，解疑释惑，消除不实或歪曲报 道的影响，形成良好的社会氛围和舆论环境。

二、新闻发布工作的组织

北京协和医院指定一名院领导担任新闻发言人，北京协和医院新闻发布工作 由院办公室、党委办公室及宣传处主要负责。各科室、处室确定一名同志作为新 闻发布工作联络员，协助处理与本科室、处室工作有关的新闻发布事宜。

三、新闻发布的内容

(一）医院的重大决策、重点工作、重要项目等。

(二）涉及医院的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性

事件。

(三）对新闻媒体有关报道的回应和事实说明。

(四）其它应予新闻发布的事项。

四、新闻发布的形式

(一）举办新闻发布会、记者招待会、媒体集中釆写等发布新闻信息。

(二）通过书面形式发送新闻通稿。

(三）通过互联网发布新闻信息。

(四）邀请新闻媒体参加医院有关工作会议。

(五）通过接受记者釆访、向新闻媒体发布信息。

五、新闻发布会的组织

(一）医院新闻发布的信息釆集、选题报送、发布活动的具体准备工作，由院办公室、党委办公室承担。

(二）新闻发布会由院办公室会同院宣传处组织，其它任何部门不得自行组

六、发布新闻通稿

针对新闻发布会主题的信息一般由宣传处以发布新闻通稿的形式提供给主 要新闻单位，同时将新闻通告和不涉密的相关文件在北京协和医院外网上发布。对于某些重要工作和重大问题，在提供新闻通稿的同时，应经相关院领导同意。也可组织主要新闻单位记者对院领导或相关科室负责人进行集体釆访。

七、新闻发布的纪律

(一）新闻发布要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻 宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。

(二）举办新闻发布会应严格按照医院批准的内容进行，所发布的内容要 按照确定的口径对外发布。

(三）未经授权，医院任何人不得以医院名义和医院职工身份擅自发布医 院各项信息。

为进一步构建和谐的医患关系，加强与社会、患者的联系和沟通，保障患者 对医疗工作的知情权，接受社会各界对医院工作的监督，为医院科学发展创造良 好的舆论环境，特制定本制度。

一、新闻发言人的职责

1、在卫生部、北京市卫生局及医科院的领导下，围绕医院医、教、研、管 开展工作。

2、负责组织研究制定新闻发布工作计划。组织实施北京协和医院新闻发布 活动，审定重要新闻通稿。

3、新闻发布会可由新闻发言人自行发布，也可由新闻发言人主持、邀请其 他相关领导发布，必要时相关业务负责人或专家可参与发布。新闻发言人代表医 院向新闻媒体，并通过新闻媒体向社会公众发布医院的重大决策、重点工作、重 要项目、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。通过通报情况、说 明问题和回答新闻媒体记者提问等方式，实现医院与社会、患者之间顺畅、高效的沟通，构建和谐的医患关系，为我院科学发展营造良好的舆论环境。

4、医院设立两级新闻发言人。院新闻发言人由一名副院长担任；医疗工作发言 人由医务处处长担任。

二、新闻发布的审批

1、涉及医院的重大决策、重点工作、重要项目及医、教、研、管重要事项 的发布，根据医院有关会议决定或院长批示进行。

2、对社会、患者关注的热点问题、新闻媒体报道的敏感话题、重大突发事 件的新闻发布，需由医院新闻发言人出面进行舆论引导，根据医院主要领导批示 进行。

南昌市第二医院特制定新闻发言人制度首先，医院新闻发言人由医院分管医疗的副院长担当，如遇紧急特殊事件发生，可由院领导指定或事件处理的主要负责人担当。

第二，医院新闻发布会所要发布的新闻稿应经院办公会或者院领导班子集体决议后敲定，其内容应及时、真实，做到表述准确，且不违反《保密条例》及国家的相关法令法规，会后应将新闻稿交院办存档。

第三，参加医院新闻发布会的记者应遵守国家机关规章制度，会前应填写《采访申请表》并向院办公室提供身份证明材料及采访提纲和提问提纲。

上海市市级医疗卫生单位新闻发言人制度

2010

各区县卫生局,上海申康医院发展中心、各有关大学、中福会，市级医疗机构、局属单位、驻沪部队医院、企事业职工医院:

健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。医疗卫生事业是社会与新闻媒体高度关注的民生问题，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要内容。为进一步做好全市卫生系统新闻宣传工作，加大正面宣传力度，提升医疗卫生单位舆论引导能力，强化突发公共卫生事件、医患纠纷等危机管理与风险沟通，促进全社会关心、理解、支持医疗卫生工作，为深化医改营造良好的舆论环境，经研究，决定在全市12家市级医疗卫生单位中探索建立新闻发言人制度（名单附后）。

一、指导思想

探索建立上海卫生系统新闻发言人制度是推进医疗卫生单位信息透明公开，尊重和维护市民、病人知情权的需要；是营造良好的舆论环境，在新形势下做好卫生新闻宣传工作的需要；是建立反应灵敏、高效规范的信息发布机制，提升医疗卫生单位危机公关能力、维护医疗卫生单位对外形象的需要。建立上海卫生系统新闻发言人制度是当前加强和改进上海卫生新闻宣传工作的重要内容。

二、基本内容

（一）新闻发言人

由各单位指定1名行政、党委副职或中层干部等合适人选担任。新闻发言人是各医疗卫生单位的新闻“代言人”，应熟悉各单位所发布信息的相关情况，具有较强的政策水平和良好的表达、沟通能力；仪表仪容较好，普通话较规范。

新闻发言人均应通过上海市卫生局新闻宣传处组织培训后上岗。

新闻发言人的基本职责是通过召开新闻发布会、通气会等形式，向记者通报有关重要举措、重要工作安排及其进展情况、突发公共卫生事件相关信息，以及社会公众关心的应公开发布的信息，视情接受记者采访，也可根据需要，以发言人名义在媒体上发表谈话。

（二）工作班子

各医疗卫生单位应成立新闻发言人办公室，发言人办公室是新闻发言人的工作团队，由各单位根据新闻发言人工作的实际需要组成，一般包括宣传部门、行政办公室、业务部门负责人等，发言人办公室可设新闻发言人助理和联络员等。

（三）工作机制

1、定期研究新闻发布工作。各医疗卫生单位要按照市卫生局新闻宣传工作的要求，结合各自总体工作安排，制订新闻发布计划，统筹安排重要新闻信息的发布。

2、制订与汇总新闻口径。各医疗卫生单位要建立新闻口径库，对相关问题的基本情况、各类新闻事件或记者关注的问题，确定规范的应答内容，并根据实际情况的变化及时进行更新调整，以随时应对媒体的询问，努力做到有备无患、答有口径。所有新闻发布一律由新闻宣传部门统一协调安排，任何科室和个人在接受媒体采访前或发稿前须详细告知新闻宣传部门媒体采访意图等，新闻宣传部门负责把握、策划、准备和陪同，确保单位新闻宣传的管理统一、口径统一、信息准确。

3、制订新闻应急方案。确保在发生各类突发公共卫生事件和危机事件时按照新闻发布程序，把握新闻发布主导权。在发生突发事件时，及时提出新闻处置方案或建议，包括制订新闻口径、拟订新闻稿，确定是否对外公布或通过何种方式对外公布消息、是否召开新闻发布会等，根据快报事实、慎报原因、求实为本、依法处置的原则，正确定性、正确处置、正确引导，及时准确地发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、降低和消除突发公共卫生事件和危机事件造成的负面影响。

4、及时评估新闻发布效果。每次新闻发布活动后，均应追踪媒体的报道情况和社会舆论的动向，以检验发布效果。如发现媒体有不符合事实的、有失公正的或造成不良影响的报道，以及社会公众有突出的误解等状况，应及时、准确、客观发布信息，澄清事实、引导舆论、增进共识。

在卫生系统建立新闻发言人制度，是一项具有开创意义的探索性工作，希望各医疗卫生单位高度重视，精心选派人选和工作团队，并在实践中不断总结经验、完善机制，以形成一套适应医疗卫生单位特点的新闻发言人制度。

附件：上海市卫生系统首批新闻发言人名单

上海市卫生局