市公路局2010年党风廉政建设和纪检监察...

市公路局2010年党风廉政建设和纪检监察...（通用10篇）

市公路局2010年党风廉政建设和纪检监察... 篇1

**市公路局2010年党风廉政 建设和纪检监察工作总结

2010年是“十一五”的收官之年，近年来，我局纪委在局党委和上级纪委的正确领导、关心和支持下，以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公路事业发展，大力开展党风廉政建设，认真履行纪检监察职能，促进了全局三个文明建设，较好地维护了全局改革、发展和稳定的大局。现在2010年和“十一五”反腐倡廉主要工作总结如下：

一、党风廉政建设工作开展情况

（一）落实党风廉政建设责任制，确保各项工作健康开展。一是每年年初都制定下发了《纪委工作要点》、《党风廉政建设主要工作责任分解表》等党风廉政建设文件，将党风廉政建设责任制作为每年工作的重要内容，明确分工、责任到人。二是局主要领导分别与局属二级机构的负责人签订了党风廉政（作风、效能）建设责任状，明确工作目标、要求与责任。三是将廉政建设责任制纳入全局“双文明”考核，并对考核办法和细则进行了针对性的修改完善。

（二）深入开展党风廉政教育，不断提高干部廉洁自律意识。一是开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。活动从5月初开始至6月底结束，在全局两级领导班子和党员干部中集中开展主题教育。利用集体学习、辅导讲座、观看警示教育片等形式，开展了局主要领导授廉政党课活动，组织党员干部集体观看反腐倡廉警示片、前往市反腐倡廉警示教育基地**监狱接受廉政警示教育、进行《廉政准则》学习和测试等10余次教育活动。二是组织学习了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等干部选拔任用工作四项监督制度并进行测试。三是组织人员撰写纪检论文。鼓励和动员领导干部、执法人员从各自工作角度撰写在新形势下如何开展反腐倡廉工作，积极探索党风廉政建设的新途径、新方法、新思路，按时完成省市论文上报任务。“十一五”期间，全局累计开展廉政教育活动近50余次，通过廉政教育活动的开展，使两级党组织和党员干部进一步统一了对当前反腐败斗争形势的认识，增强了拒腐防变能力和廉洁自律的自觉性。

（三）加强廉政制度建设，建立健全各项制约机制。今年，我局以“行业建设年”活动为契机，大力加强廉政规章制度建设、作风效能及执行力建设，下发《关于加强全局作风效能和执行力建设的意见》、《关于加强学习落实各项规章制度的通知》等一系列文件，同时进一步梳理内部规章制度，新制定制度4个，修订制度6个，清理出已经不适应当前工作实际的制度6个，做到了以制度规范管理、以制度约束人。

（四）以监督检查为重点，进一步规范权力行使。一是为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作的实效，积极推进具有公路特色的惩治和预防腐败体系建设。二是按照上级统一部署，在全局继续深入推进以廉政风险点排查与防控为主要内容的廉政风险防范管理试点工作。三是根据上级统一布置，组织党员干部填写自查自纠表，认真贯彻落实上级对党风廉政建设的各项规定。四是开始执法检查，不定期调取路政执法案卷进行分析评议，确保执法人员公正履行职权。

二、纠风治乱工作开展情况

（一）纠正不正之风，抓好政风行风效能建设。一是开展行业建设年活动。我局于2010年5月全面启动了“行业建设年”活动，将加强作风建设和效能建设作为行业建设年的抓手之一，要求局属各单位也制定了相应的“行业建设年”活动方案，着力整顿工作作风，树立行业形象。二是深入推进“微笑服务，温馨交通”活动。继续巩固去年来活动中取得的成果，进一步深化活动氛围，努力提升服务质量和服务水平，着力打造温馨公路，11月专门印发第二阶段活动实施方案，及时启动了第二阶段工作。三是抓好路政治超执法人员培训。为做好收费人员向路政治超执法人员的转岗过渡工作，市局专门举办了两期路政治超人员培训班，分别邀请了省路政总队和市交通局的专家进行专题授课；并安排他们到两分局流动治超分队实地学习治超执法流程。通过上述各项活动的开展，我局两级机关和执法人员行为更为规范，有力促进了全局的行风效能建设，树立了公路部门的良好社会形象。

（二）加强行风督查，确保无“三乱”现象。我局认真开展效能和执行力建设明察暗访，通过市局检查、分局自查等形式，积极促进全局的政风行风建设。市局5月份专门成立局治超执法监督办公室负责全局路政治超执法的监督检查工作，每月不少于六次对两分局流动治超进行督查，全年未出现一起违纪违规现象，进一步巩固全局无“三乱”成果。

（三）多项措施并举，大力开展治超工作。一是实施常态化治超。根据形势发展需要，投入资金新购置了一台流动治超车，将市局原流动治超队调整为**、直属两个流动治超分队，并将原养路费征稽人员充实到流动治超队伍，使得治超工作覆盖面更广、巡查频次更高，治超效率大为提高。二是多次开展联合治超专项行动。我局先后开展了迅雷治超、安路治超和治超一号等行动，密切与公安交警、运管等部门协作配合，集中治理非法超限超载车辆，有力地打击超限超载行为。三是加强治超宣传力度。共印制治超宣传资料3000余份、设立宣传牌6块、悬挂宣传条幅30幅，并深入到矿业企业进行源头宣传，社会各界对治超工作更为理解与支持。四是实行超限车辆抄告制度。对超限车辆实行登记、抄告，对冲卡、闯关和拒不接受检查的车辆，建立超限车辆黑名单，抄告至公安交警和运管等部门。2010年截至11月底，我局共检测车辆2890辆，卸载37828.21吨。通过上述工作的开展，我市运输车辆超限超载现象得到一定程度扼制，大大减少了公路损害和安全隐患，提升公路的通行能力。

（四）清理“小金库”，落实厉行节约。一是严格根据省公路局、市交通运输局对“小金库”检查的各项工作要求，开展“小金库”治理工作。严格落实“收支两条线”规定，认真自查，进一步规范了各项费用的支出，尤其是工程项目资金的支出，不仅使工程经费得到了专款专用、手续完备、程序合法，而且有效预防了违规操作，并接受市财政局、市交通运输局等上级部门的重点检查，顺利地完成了清理“小金库”的工作。二是加强节约型机关建设。市局专门制定《加强节约型机关建设的暂行规定》从招待费、会议学习、车辆使用等方面入手，着力打造节约型机关。

三、公路建设领域防腐倡廉工作

一是开展工程建设领域突出问题专项治理。根据省公路局和市交通运输局《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知精神和要求，结合我局公路基础设施建设实际，在全局深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。由于措施得力、方法得当，我局源头预防和治理工作得到顺利有效开展。

二是积极开展专项执法监察工作。参与工程建设的相关环节，如S***、S***大中修工程以及固定、流动治超站信息化和称重系统、大宗物品采购招投标、监理等环节中，以及建设工程廉政合同的签定，并按《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》和廉政合同的要求，进行督查，以预防不良现象的发生，促进工程建设的顺利进行。

三是世行项目派驻纪检监察人员开展工作情况。2009年，我局纪检监察部门参与了**路（世行ШS***）工程建设的相关环节，并按照专项执法监察工作的规定和要求，经常深入工地督查工程是否按照制度要求规范施工和施工、监理及廉政等各项合同履约情况；市局的一名纪委委员还作为项目办监察室主任直接参与项目建设的相关环节，预防不良现象的发生，促进工程建设的顺利进行。

四、人民来信核查情况

一是来信总数、核查、办结情况。我局高度认真处理来信来访工作，切实执行《来信来访接待制度》，将信访工作视为依靠群众加强党风廉政建设的重要途径，2010年共计收到信访件4件（其中1件省公路局、1件市交通运输局批转），“十一五”期间共收到信访件21件，做到了件件有着落，事事有回音，不仅澄清了相关事实真相，而且积极维护了纪律的严肃性。

二是今年本系统有无涉案人员、涉案类型、涉案人数及相关情况。由于我局扎实开展各项纪检监察工作，党员干部的廉洁自律的自觉性不断提高，全年未发现一起腐败等不良现象，有力促进了全局各项工作的健康有序开展。

五、“十一五”以来取得的成效、存在的问题

（一）取得的成效。“十一五”以来，随着我局党风廉政建设和纪检监察工作力度不断加大，以下几方面工作得到巩固和加强：一是廉洁自律意识明显加强。通过廉政教育的不断深入，廉洁自律已成为全局上下的普遍共识。二是廉政建设制度不断完善。各项制度进一步细化，制度执行力的能力得到加强。三是班子表率作用进一步加强。两级领导班子履职尽责，认真履行党风廉政责任制，为全局职工作出了表率。四是工程建设廉政管理更为规范。无论是在招投标前期，还是在工程中期、工程后期都把廉政监督检查贯穿始终。

（二）存在的问题。一是党风廉政建设的针对性和实效性有待于进一步提高。二是监督制度和工作机制有待于进一步健全和完善。三是基层纪检工作者理论水平、业务素质有待进一步充实。

六、2011年工作安排及“十二五”期间工作的思路、重点和建议

（一）2011年工作安排。一是严格责任分解，全面落实党风廉政建设制责任制，为各项工作创造良好环境。二是坚持关口前移、教育和预防为主的方针，采取各种方式大力开展党风党纪教育，将干部的廉洁自律工作落到实处。三是继续坚持标本兼治、综合治理。按既定方案开展廉政风险防范管理试点及工程建设领域突出问题专项治理工作，防患未然，促进工作健康开展。四是全面加强领导干部和机关作风效能建设，巩固和扩大行风、政风建设成果，进一步树立公路部门对外形象。五是继续做好信访和案件查处工作，积极发挥纪检监察职能作用，维护纪检监察工作的权威性。

（二）“十二五”期间工作思路、重点和建议

工作思路：在上级纪委的领导下，不断完善我局党风廉政建设和纪检监察工作的组织建设、制度建设，加大责任制考核办度，紧抓政风行风，全面提升我局的社会满意度。

工作重点：一是抓好廉政学习不放松，及时组织学习上级有关党风廉政建设工作的指示精神，加强党员干部的廉政意识，牢筑廉政这根弦。二是抓好工程监督不放松，做好全局工程建设、重大活动、重点部位和关键环节的全程监督，适时提出建议和意见。三是抓好队伍建设不放松，特别是治超执法工作的规范化、程序化、制度化，并进一步加强对公路行政执法的督查。

建议：省局统一将涉及党风廉政建设的国家法律、法规和政策以及省厅、省局制定的相关制度文件汇编成册，以便基层纪监工作者学习，能够按规定更加系统地开展工作。

二〇一〇年十二月五日

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关键词：农村 党风廉政建设 对策

【中图分类号】D262.6

党风廉政建设和反腐败工作是我们党加强党的执政能力建设的一个重要切入点，也是加强党的执政能力建设的一项重要内容，党的十八大高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出全面部署。尽管近年来，沙湾县在农村党风廉政建设和反腐败斗争中取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题。本文从当前农村党风廉政建设存在的主要问题、建立健全乡镇纪检监察领导体制、工作机制和工作制度等方面谈一些粗浅的建议。

一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题

1、对党风廉政建设的重视程度不够、思想认识不到位。不论是乡镇还是村队、站所，一些党政领导班子成员和部分党支部主要负责人对党风廉政建设工作认识不足，缺乏紧迫感和责任感，片面地认为只要把经济发展搞好了，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”， 贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付；有的干部认为开展农村基层党风廉政建设工作是束缚他们的手脚，就是整人，存在应付和抵触情绪，忽视了加强党员干部的思想教育。

2、存在职能混淆，角色不清。自十八届三中全会提出党风廉政“两个责任”后，党委负主体责任，纪委负监督责任，由于党委主要领导对主体责任理解不透，对党政班子成员落实“一岗双责”抓的不紧，有些党政领导干部认为党风廉政建设是党委、纪委的工作，与分管领导、业务部门关系不大，只管自己的业务；对“一岗双责” 认识有偏差，主体责任与监督责任划线不清，党委缺位失责，纪委大包大揽，致使纪委协助党委加强党风廉政建设变为了纪委冲锋在前，党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作没有履好职，尽好责。

3、部署多督促少。乡镇党委对党风廉政建设能够做到及时贯彻落实、安排部署，由于对党政班子成员履行“一岗双责”抓的不紧，致使党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作检查督促、跟踪落实不到位，而纪委由于人力有限，近年来各类信访问题层出不穷，对村队、站所履行党风廉政建设责任制情况督查不到位。如：对党员干部落实学习教育的监督检查不到位，致使领导干部不能严格遵守“三重一大”制度、财务管理制度，“四务”公开不及时，导致群众上访问题不断。

4、监督机制不完善。民主监督功能发挥不够，监督停留在表面。大部分乡镇自2012年村队成立了监委会，表面上看对村集体土地承包和租赁、重大工程招投标、集体资产处置等涉及群众切身利益的事项有人监督，能够公开、公正、透明。但由于多种原因导致监委会不愿监督，也不履行职责，发现问题上报不及时，甚至睁一眼闭一只眼，没有认真履行职责。

5、纪律松懈、执行不力。部分党员干部缺乏敬业精神，工作积极性不高，宗旨意识淡薄，对群众冷暖不闻不问，冷漠视之，办事拖拉现象较为突出。有些党员干部工作中不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，而且存在畏难情绪，工作滞后，拖拖沓沓，应付了事。

二、加强基层党风廉政建设的对策探索

在落实党委主体责任，纪委监督责任的新形势下，通过对基层党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析，我们应以教育、制度、监督、领导为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强基层党风廉政建设。

1、坚持教育监督并举，源头防治腐败

一是关口前移强化教育，提高廉洁意识。乡镇党委要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作机制，坚持开展主题教育活动。在主题教育活动中，注重与廉洁文化、党风廉政建设责任制、效能监察、惩防体系以及日常管理有机结合，增强主题教育活动的针对性。

二是强化监督，促使权力正确行使。坚持对新任支部书记、站所负责人任前廉政谈话制度，强化节日期间党风党纪教育，促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。突出抓好关键岗位人员廉洁从业教育，关注人、财、物等权力运行的关键环节和重要部位的监督。

（二）强化制度建设，发挥规范效应

加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。

一是完善村民委员会议事规则，落实“四议两公开”，推行村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处置、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。

二是健全镇村两级财务监督制度，乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限。如老沙湾镇制定下发了《老沙湾镇村级财务管理制度实施细则》等12项规章制度，村级财务实行两支笔并且要求要有会议记录，經分管领导审核后方可报销，严格实行党政正职四不直接管制度。

三是细化镇村两级党务、政务、财务、事务公开制度，实行决策、执行、监督过程全公开，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容，规范公开程序，明确责任主体，严格责任追究。

四是加强机关纪律建设，转变机关作风。领导带头，率先垂范，完善制度，源头治理，及时修正不符合实际的制度规范，强化规矩；追踪检查，增强日常检查督促，严格落实。

（三）强化组织领导，突出统筹协调

抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部，要划分责任、狠抓落实。

一是明确责任清单，强化责任落实。党委和纪委要找准角色，定好位置，明确主体定位和职能定位，实行党强化党委主体责任和纪委的监督责任，明确好党委在领导、教育、管理、督导、示范等方面的责任，落实好纪委“三项主要任务”和“五项经常性工作”，突出主责主业要求，强化监督职责。

二是构建镇、村两级信访网络机制，定期排查各类矛盾纠纷，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时进行提醒谈话，防止小问题演变成大问题。对群众的各类信访件，要及时处理，把问题消除在萌芽中。

三是加大案件查处力度。坚持原则，敢于动真碰硬，不手软、不姑息，严肃查处各类违法违纪案件，特别是涉农资金发放、涉农管理收费、征地拆迁等与群众关系密切，群众高度关注的违法违纪案件，发现一起查处一起，树立清正廉洁之风，营造务实为民之象。

参考文献：

1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过；

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一、加强组织领导，明确责任分工

为提高全办干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任感，确保党风廉政建设工作取得成效，我办把党风廉政建设工作摆在工作的首要位置。年初召开了党风廉政责任制的专题会议，实行一岗双责、责任到人，做到上下协调、齐抓共管，强化责任考核，层层建立了党风廉政建设责任分解和责任追究制度，使党风廉政建设和惩防体系建设延伸到了每一个岗位、每一个环节。

二、狠抓廉政教育，增强廉洁意识

为筑牢拒腐防变的思想基础，我办以多种形式开展了贯彻落实《廉政准则》等专题党风廉政建设教育活动。一是定期组织政治理论学习和党风廉政教育，建立理论学习栏，并经常更换内容，积极参加廉政文化“六进”活动；二是利用每周五学习日，重点学习并传达了第十七届中央纪委第五次全会精神和国务院第三次廉政工作会议精神，认真学习传达了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并将《廉政准则》落实到反腐倡廉的工作实践中。三是组织全体干部职

工收看了我市有关反腐倡廉真实案例的电教片，通过反腐败案例警示广大干部引以为戒，使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识，警示党员干部自觉做到不忘廉洁，做到廉洁自律，树立了新风正气，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。

三、深入开展廉能管理，全面排查岗位风险

一是把开展廉能管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强了组织领导，成立了新余市人民防空办公室风险岗位廉能管理工作领导小组，下发了《新余市人民防空办公室推行风险岗位廉能管理实施方案》，明确了廉政风险防范管理工作的本质内涵、指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，确保了廉能管理工作顺利开展。

二是全体干部职工都能结合本单位、本科室、本岗位的实际，由上到下、由部门到个人，根据每个岗位的不同特点，采取“自己找、大家提、组织点、相互帮”的方式，认真查找风险点，克服避重就轻，敷衍了事的思想认识，认真填写了《个人廉能风险自查表》、《科室廉能风险自查表》、《单位廉能风险自查表》，并形成自查报告，做到变查找、边改进，通过查找在思想导读、岗位职责、业务职责、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患，进一步完善制度措施，进行有效防控。

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工 作 总 结

今年以来，我馆在局纪委的正确领导下，全面加强党风廉政建设，认真抓好党风廉政建设工作的落实，增强党的凝聚力和战斗力，增强党员的先进性，使我馆的党风廉政建设更加适应先进性建设的需要。

一、加强教育，筑牢防线，夯实廉政基础

我馆以党性党风党纪教育为重点，坚持抓好“三项教育”，引导馆员成员时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢固树立党员干部正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉抵制歪风邪气，切实增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

一是党的宗旨教育。我馆坚持把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为首要的政治任务，坚定不移地用“全心全意为人民服务”的宗旨，教育指导档案队伍的思想、言论、行动，先后组织学习了党章专题党课，相关党风廉政警示教育学习等系列活动，教育引导全馆面员要始终牢记党的宗旨，坚定理想信念，从加强自身学习和修养出发，热爱本职、忠于职守、廉洁奉公、严于律已、提高自我约束能力。

二是廉政文化教育。我馆十分注重发挥传统教育对馆员职业道德、作风建设的影响力，通过订阅下发《党风廉政建设》、《中国监察》等书刊，组织观看学习廉政教育专题片，坚持用真实的、具有强烈触动作用的违法违纪案例教育干部，增强近距离警示效果。每位馆员在观看了记录短片后也结合自身的思想实际和工作实际，纷纷畅谈

腐败所带来的危害,通过这些的活动的开展进一步提高了我馆全体成员的思想认识，在全局营造了廉荣贪耻的良好氛围。

二、加强监督，深化改革，树立廉洁机制

畅通监督渠道、强化监督力度是廉政建设和反腐败工作的有效手段，我馆注重拓宽监督渠道，整合监督力量，围绕档案工作重点热点等问题，不断加大监督力度，形成了良好的工作格局。

（一）政务公开，畅通监督。围绕规范化、科学化、制度化工作管理的需要，我馆办公会等议事规则和重大决策的有关程序，积极创建宽松、和谐的政治氛围。大力推行政务公开、办事制度公开。

（二）从严执纪，强力监督。长期以来，我馆经常开展馆务会议强烈要求全馆职工必须加强自我约束，廉洁自律松懈不得，小到工作计划的分解，干部考勤，大到开展创建文明单位和文明行业，高效优质服务，都一一有计划，有措施，有落实，促使馆内上下在思想上不能为、不敢为、不想为。做到守得住清贫、稳得住心神、管得住手脚、经得起考验。时刻敲响“有为才有位，无为则无位，胡为则必须让位”的警钟，清清白白做人，干干静静干事，树立财政干部良好形象。

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速发展。

一、强化党风廉政建设宣传教育

一是通过党组中心学习和召开企业领导会议、职工集中学习、支部生活等多种学习形式，深入学习十七届中央纪委第六次全会和总书记的讲话精神，增强做好党风廉政建设和纪检监察工作的紧迫感和责任感。二是结合“创先争优”活动，注意身边人、身边事，宣传学习廉洁奉公的先进人物和事迹。三是围绕“构建一中心、一枢纽、一屏障，打造五大基地、建设五个万源”和供销社改革发展的目标要求，以治理“庸懒散”为重点，加强党员干部能力意识、责任意识、效率意识、纪律意识、廉洁意识教育。四是积极开展廉政文化进机关、进企业、进社区活动，着力正面教育，注重警示教育，继续开展领导干部上廉政党课活动，使全体干部职（员）工增强廉洁自律意识和拒腐防变的能力。

二、扎实推进廉政风险防控机制建设

一是继续加大重点部位、重点岗位、重点人员廉政风险点的排查力度，全方位、多角度查找容易出现腐败问题的风险点。二是从完善规章制度、公开办事流程、强化日常监管入手，制定切实可行的廉政风险防控措施。三是落实廉政风险责任，将防控责任落实到领导、落实到部门、落实到人，确保各项工作高效廉洁运转。

三、深入开展行业纠风工作

一是坚持供销社为农服务宗旨，坚决纠正农资商品流通环节坑农、害农，损害农民利益的不正之风。供销社农资企业必须坚持同正规厂商合作，杜绝经营假冒伪劣农资商品，要建立进货和销售台账，一旦出现问题，做到农民索赔有路，责任倒查有据。二是在烟花爆竹稽查和市场整治工作中，既要严格执法，又要文明执法。坚决杜绝越权执法、粗暴执法、吃拿卡要等行为，切实保护合法经营者的正当权益。

四、加强惩治和预防腐败体系建设

围绕供销社中心工作任务，进一步完善资产、财务管理机制，完善企业法人治理结构，建立健全各项规章制度。继续推进党务、政务和财务公开，坚持和完善民主集中制，认真执行领导班子议事规则，落实重大事项民主决策和重大投资项目、重大决策失误责任追究制。坚持领导干部民主生活会制度，严格执行党员干部报告个人有关事项的规定，在强化党内监督、纪律监督的同时，充分行使工会、职代会的权利，积极开展党外监督和群众监督。要通过制度和机制的建立和完善，强化监督约束，加强预防和惩治腐败体系建设。

五、严格落实党风廉政建设责任制

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自查报告

区党风廉政建设领导小组：

按照《关于2010对科级领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行通知》（XXXX办„2010‟x号）文件要求，我局对党风廉政建设责任制落实情况进行了认真检查，现将自查情况报告如下。

一、加强领导、完善制度，认真落实党风廉政建设责任制 我局坚持实行党风廉政建设做为党的思想政治工作的一个重要方面来抓，摆上重要议事日程，做到了思想重视、分工明确、工作认真、责任落实、措施到位。

（一）明确目标，抓好工作部署。年初，我们把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点列入全年的工作目标之中，明确了党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工，做到了党风廉政建设与党务、政务工作一起同部署同检查同考核。同时，制定了《XX区XX局2010年党风廉政建设工作要点》对开展党风廉政建设提出了具体详细的要求，同时印发了《2010年行政效能监察工作要点》。

（二）强化责任，抓好贯彻落实。我局党风廉政建设和反腐败工作始终坚持“一把手”负总责、负全责，把抓好党-1-

风廉政建设工作列为“一把手”的岗位责任之一。局主要领导高度重视党风廉政建设责任制的落实工作，多次主持召开领导班子会议研究部署我局反腐倡廉工作，制定党风廉政建设制度、廉政建设计划，对2010年惩治和预防腐败体系建设的目标任务进行了细化分解，将各项目标任务明确领导分工，落实具体责任人和责任股室。从而形成了 “一把手负总责、分管领导负其责、班子成员齐抓共管”的工作机制和氛围。

二、深入开展党风党纪教育，增强党员干部反腐倡廉意识

（一）加强宣传教育。我们把宣传教育作为开展党风廉政建设的载体,坚持经常抓、突击抓、重点抓相结合,围绕开展廉政文化建设活动要求,在全局上下形成了抓廉政建设的氛围, 适时开展了党风廉政建设主题教育，取得了较好的效果。

（二）加强政治理论学习。我局以抓领导干部的思想教育为重点,以此来加强全局党员干部素质的提高。按照党支部的理论学习制度,坚持学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《党纪处分条例》、《实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干规定》、《中纪委十七届三次全会廉洁自律五条规定》等党纪条规。组织学习胡锦涛总书记在中纪委三次、四次全会上重要讲话，把建设马克思主义学习型政党，加强党性修养、树立

和弘扬优良作风，作为今年的首要任务。同时，结合学习学习型党组织建设的开展，在党员干部特别是领导干部中开展理想信念、廉洁自律和艰苦奋斗教育。增强党性宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，树立正确的事业观、工作观、政绩观，有效提高了党员干部的勤政廉政思想意识和拒腐防变的能力。

（三）加强对党员干部反腐倡廉教育。我们认真研究新形势下出现的新情况和新问题，增强党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性，紧紧围绕党中央国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策的总部署，深入实际，加强调查研究，及时掌握党员干部的思想动向，特别是了解党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争中出现的各种模糊和错误认识，从世界观、人生观、价值观入手，有针对性地开展教育，定期组织干部党员观看反腐倡廉电教片、图片展，运用正反两个方面的典型材料，开展形式多样的党政纪律条例教育，引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,模范遵守社会公德和职业道德,树立为人民服务的思想观念,自觉抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。

三、抓好党内监督工作，落实党风廉政建设责任制

（一）规范政务公开，完善党务公开。我们对涉及全局的各项费用收支情况，党支部工作目标、阶段重点工作及进

展情况、党费收缴情况、干部任免情况等党建工作内容向全局工作人员及时公开；对单位的执法依据，程序以及办理行政许可及职能、职责、工作纪律、办事的法定程序、时限及投诉方式等方面的政务作专栏公布，同时订立各股(室)个人工作职责及岗位责任制，并全部上墙，自觉主动接受群众监督。

（二）加强党员作风建设，加大党风廉政监管力度。我们十分重视党员、特别是领导干部的作风建设，要求全体党员干部职工端正思想作风，增强党性修养，提高政治素质，政治信念坚定，围绕大局，服务中心，立足岗位作奉献，发扬艰苦奋斗，勤俭办事的优良作风。局机关坚决不向各煤矿企业摊派费用，伸手要钱要物，全局严格按规定配置通信、交通工具，按规定标准控制各种费用报销，没有用公款吃喝玩乐现象。

（三）加大监督约束机制，在预防上下功夫。9月3日全区党风廉政建设大会召开后，我局及时组织全局党员干部职工对全区党风廉政教育大会会议精神进行了传达，认真学习了全区廉政风险防控和“三早”预警机制建设工作有关文件规定，广泛征求了对廉政风险防控和“三早”预警机制建设的意见。成立了廉政风险防控和“三早”预警机制建设领导小组，明确了党组书记、局长是抓党风廉政建设的第一责任人，纪检组长是直接负责人，落实了具体工作人员和工作

要求。制定了廉政风险防控和“三早”预警机制建设工作方案和实施细则，划分了廉政建设A、B、C三级监管级别，把党风廉政责任制落实到每个领导干部、每个岗位、每位工作人员头上。组织党员干部深入查找廉政风险点，通过自己查、职工评、组织定三步骤，将全局党员干部纳入三级廉政风险预警管理体系，建立了廉政风险预警管理台账，重点岗位人员填写了《重点岗位廉政风险识别和自我防控表》，并进行了郑重承诺。

由于我们认真贯彻落实廉政建设责任制，坚持标本兼治综合治理，惩防并举，注重预防的方针，扎实推进惩治和预防体系建设，今年以来我局没有发现一起违反党风廉政建设的行为。在今后的工作中我们将进一步总结经验，克服不足，切实改进工作方式方法，积极探索从源头上预防、治理腐败的新思路，不断取得党风廉政建设工作新成效，为构建廉政煤管部门打下坚实基础。

市公路局2010年党风廉政建设和纪检监察... 篇7

工 作 计 划

2010年我乡反腐倡廉工作的指导思想是全面贯彻党的十七届四中全会、中纪委和省市县各级纪检工作会议以及反腐倡廉工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实维护农民群众利益，以发展的思路和改革的办法推进农村基层党风廉政建设，为促进全乡经济社会又好又快发展提供有力保证。

一、开展反腐倡廉教育

（一）加强对党员干部的教育和培训

1、乡对村“两委”主要负责人进行一次党风廉政专题培训。

2、乡党委书记给乡、村干部上一次廉政党课。

3、加强流动党员的教育和管理，推动流动党员服务网络、信息管理建设。

（二）加强农村基层廉政文化建设

1、乡和行政村要组织一次廉政承诺。

2、乡要积极设立廉政文化室，村要建立文化活动室。

3、行政村各责任区要刷写2-3条廉政标语或廉政漫画、格言警句。

（三）完善农村基层党员干部行为规范

1、印发《农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》，做到乡、村干部人手一份。

2、集中一段时间组织基层党员干部认真学习《若干规定》、《基层党风廉政建设工作简易读本》。

二、构建监督体系

（一）健全监督网络

1、乡聘请党风廉政监督员。

2、村里要配强村务监督委员会，纪检监督小组、村务公开监督小组、民主理财小组成员名单和职责要公开。

（二）打造监督平台

1、乡党政机关、基层站所要设立政务公开栏，做到乡村政务村务实时公开。

2、乡政府要建立完善村级资源管理服务中心，实现市场化阳光营运全覆盖。

3、村里要重视村务公开栏建设，加大群众“点题”公开力度。

（三）规范执行制度

1、乡政务公开制度。要将党政机关的工作职责、工作制度、行政决策程序、办事规则、财务状况等以适当方式公开。对“三重一大”及与群众利益密切相关的事项，要将决策过程和实施结果及时向社会公布。

2、村级村务公开制度。村务公开的内容、公开的形式、公开的保障机制等，确保村务公开内容真实、程序规范、公开及时。

3、乡、村党务公开制度。重点公开下列内容：基层党组织的工作目标；基层党组织的决策内容和程序；发展党员情况；党费收缴和使用管理情况；干部选拔任用情况；民主评议党员情况；党员干部违纪违法问题的处理情况；党组织落实党风廉政建设责任制的情况。

4、基层站所办事公开制度。如实公开办事程序、办事时限、收费标准和办事纪律，以及与农民群众利益密切相关，容易出现不公平、不公正，甚至可能产生腐败的重点问题。

5、“一事一议”制度。建立完善《农村一事一议管理制度》，对村级组织“一事一议”筹资筹劳的范围、次数、程序、申报审批、征缴管理、决算公布、审计监督等作出明确规定。

6、民主决策制度。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包、集体资产处臵、村公益事业的经费筹集办法等，都要实行民主决策，形成书面记录并妥善保存。村民会议或村民代表会议依法形成的决议原则上不得随意更改。

7、村账乡代管制度。村级财务统一由乡会计代理中心受理，凭正式票据入账，实行账前群众代表审核、村干部互审制度。健全民主理财小组审查制度，定期检查村级财务开支情况，并做到每季度张榜公布一次。

8、农村资产资源管理制度。规范农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用，统一由乡资源管理服务中心扎口管理，实行公开竞价和招投标制度。乡、村组织重大建设工程项目必须进行公开招投标，并签订廉政监管和廉洁施工责任书，防止暗箱操作、权钱交易。

9、乡直单位、村“一把手”经济责任审计制度。乡直单位、村“两委”领导班子成员任期内，届满、离职或免职时，专项资金、重要工程项目完工后，要进行经济责任审计或专项审计。审计结果予以公开，对违反纪律和规定需要处理或进行责任追究的，及时移交纪检监察组织。

10、廉政谈话和诫勉谈话制度。定期、不定期与村“两委”班子成员谈话。要明确廉政谈话和诫勉谈话的具体内容和时限。谈话要有记录，并在年终汇总存档。

（四）建立考评机制

1、村干部勤廉双述评议制度。村“两委”班子成员每年要向群众代表报告履职情况，重点是村里全年工作、财务管理、经济社会发展和勤政廉政等情况。要将勤廉双述与民主测评、党员评议、落实整改有机结合起来，对优秀党员、村干部进行表彰奖励；对不合格党员、村干部进行谈话或给予组织处理或依法罢免。有关情况要在公开栏里公示。

2、勤政廉政当面报告制度。每年选择3个以上的行政村、基层站所负责人，当面报告勤政廉政情况，并现场接受乡党政领导及有关部门负责人以及部分党代表、人大代表、政协委员和基层干部群众代表的询问质询，报告对象必须如实作出答复和说明，对存在的问题和不足，限期整改到位。

3、政务村务质询回复制度。基层站务所务、行政村村务质询会每半年召开一次，对村民代表就基层站所和村“两委”工作有疑问的提出质询，并由有关单位和人员进行当场答复、解释。对现场答复、解释不满意的，建立质询台帐，限期书面回复。

三、搭建服务平台

（一）建立便民服务平台

1、乡积极建立便民服务中心，实行牵头联办制度，为基层群众提供“一站式”服务。

2、村组要设立为民办事帮办点，落实为民办事全程代理，帮助农民解决一些生产生活中遇到的实际问题。

（二）建立为民办事制度

坚持和完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。

（三）畅通群众诉求渠道

1、健全乡矛盾纠纷受理排查调处组织。定期研究分析本乡和谐稳定的情况，公开群众诉求受理流程，积极调处群众反映的问题，指导和责成村级组织处理好矛盾纠纷，及时消除不稳定因素，努力做到小问题不出村，大问题不出乡，促进农村和谐稳定。

2、建立乡领导干部定期接访制度。乡党政班子成员要确定具体接访日，通过政务公开栏和有关信息网络将“乡领导集中接访日”的具体时间告知群众，认真接访。

3、开展“入户听诉”活动。结合党政干部下访，组织党政班子成员每季度深入农村开展一次“入户听诉”活动，村干部“入户听诉”要达到每月一次。对群众反映的一般性问题要当场处理解决或作耐心细致的解释；当场不能处理解决的问题，要及时向上级或有关部门反映，并做好组织协调，直到问题解决好为止。

四、加强监督检查

（一）检查新农村建设相关政策落实情况。

（二）检查农业和农民直接补贴政策、农机购臵补贴以及其它涉农补贴款落实情况。

（三）检查新型农村合作医疗资金管理使用情况。

（四）检查农村义务教育经费保障资金落实和使用情况、教育乱收费治理情况、“无红包学校”创建情况。

（五）检查农资产品质量和价格情况。

（六）检查扶贫救灾救济款物落实情况。

六、查处基层违纪违法案件

健全基层案件联查、互查制度，充分整合资源，加大查处基层干部违纪违法案件的力度。按照年度查案工作目标要求，抓住群众反映的强烈问题，认真组织开展案件查办工作。

七、建立督查考核机制

市公路局2010年党风廉政建设和纪检监察... 篇8

中共龙华镇委员会 龙华镇人民政府 2010年党风廉政建设和反腐败

工作意见

各村（社区）党支部、村委会、镇级有关单位：

2010年，我镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会及各级纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委确定的“加快迁建年”主题和“争取主动、加快迁建，抢抓机遇、强势发展”的工作基调，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，加快推进惩防体系建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为党委、政府重大 决策的贯彻落实和各项工作的顺利推进提供坚强的纪律保证。

一、加强廉洁自律工作，规范领导干部从政行为

（一）深入开展政治理论教育。坚持“四个特别”的要求，认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委三届十二次全会和县委十一届十次全会精神，教育引导广大党员干部坚定中国特色社会主义理想信念，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，确保上级党委政府重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。

（二）扎实开展党风廉政教育。以党性党风党纪教育为重点，切实加强理想信念、廉洁从政、警示教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。在党员干部中开展“做廉洁勤政表率，树党员干部形象”主题活动，深入推进廉政文化建设。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严格遵守“八个严禁”，促进领导干部廉洁从政。进一步落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断增强党员干部的拒腐防变的能力，筑牢思想道德防线，自觉做到遵纪守法、清正廉洁、勤奋敬业，始终保持党的先进性。

（三）认真执行中央关于坚持勤俭节约、反对铺张浪费有关规定：一是严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度。巩固制止公款出国（境）旅游专项工作成效，研究建立禁止公款出国（境）旅游的长效机制；二是加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，稳妥推进公务用车制度改革；三是进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；四是严禁违反规定购建、装修办公用房；五是对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。切实加强对落实厉行节约有关规定情况的监督检查，坚决惩治违反规定发放津补贴等违纪违规行为。

（四）继续开展“勤廉双优”党组织和党员干部先进事迹学习宣传教育活动。充分发挥先进典型的示范引导作用，增强广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、政绩观意识。

二、加强机关作风建设，增强工作执行力

大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，加大对党员领导干部作风方面突出问题的整治力度。加强机关作风建设明查暗访和监督检查。大力改进文风会风，坚决治理“软、懒、散、庸、贪”。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大事故的，对弄虚作假、虚报浮夸的，按干管权限严肃追究责任。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风，不断增强党内生活的原则性和实效性。加强机关行政效能建设，认真贯彻落实中央两办《关于实行党政领导干部问责暂行规定》和《屏山县行政机关责任追究制度实施办法》。对无正当理由不完成工作目标、工作任务和上级交办的事项或在工作中相互推诿扯皮、延误工作的，与人民群众利益密切相关的事项造成决策失误的，出现重特大责任事故或造成不良社会影响的，对群众信访敷衍推诿，缺位失责，导致大规模集体访、连续非正常上访的，采取行政执法不当，引发群体性事件，造成严重后果等问题的，要严格问责并上报执纪执法部门严肃查处。强化对城乡环境综合治理、政务公开等重点工作监督检查。深入推进党务公开，健全党内情况通报制度。深化政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开，进一步畅通公开渠道。充分支持和发挥监督部门作用，加强执法监察、廉政监察和效能监察，促进各职能部门认真履职，廉政勤政，依法行政。继续深入开展“五个一”（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯 热茶、一个满意）作风建设活动，强化服务意识。

三、认真开展专项治理，维护群众合法利益

充分发挥各职能部门作用，积极主动配合上级相关部门开展专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。高度重视信访工作，加大信访督查督办力度，及时化解信访问题和各种矛盾纠纷；严厉打击制售假药劣药行为，严格落实食品药品监管责任制；集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为；加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查和安全事故责任追究力度；加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查。继续治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续开展民主评议政风行风，健全完善纠正行业不正之风工作的长效机制。进一步优化经济发展环境，严格禁止滥用职权违反程序规定的乱执法、乱罚款、乱收费等侵害投资者合法权益和干扰企业正常生产经营活动的行为；深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。坚持“党要管党、从严治党”的方针，大力支持执纪执法部门严肃查处违纪违法案件，认真开展案例警示教育和以案说纪说法教育。

四、加强农村党风廉政建设，构建和谐廉洁新农村

（一）切实解决侵害农民土地权益的突出问题。认真贯彻落实农村土地承包法律政策，依法规范土地流转行为，严格纠正违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、侵占截留农民流转收益的行为；认真执行总体规划和相关法律法规有序推进场镇建设，严格治理乱占耕地问题；严把征地审查关，认真落实征地补偿标准及被征地农民特别是失地农民安置等工作，切实维护被征地农民利益。

（二）加强农村集体资金、资产、资源管理。切实保障农民对“三资”的使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权；加强村社财务“双代管”工作，着力加强内部监督管理，规范“村财乡管村用”代理服务工作，防止和纠正截留、挪用集体资金、私设账外账逃避监督等问题。充分发挥村级民主理财小组作用，加强村级财务公布执行情况的监督，促进农村“三资”管理进入规范化、制度化轨道；认真执行村级矿产资源开发利用、土地开发治理一律实行公开竞价和招投标。

（三）加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度。加强粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴落实情况及政府支农投资建设项目的专项检查，确保强农惠农政策落到实处；建立健全监管机 制，严格执行各项补贴申报程序和补贴对象、金额评议公示制度及补贴资金发放等关键环节的监督，强化政府和有关职能部门审核把关责任，保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。村级公益事业建设要认真落实项目招标投标、政府采购等制度。切实发挥村（社区）“两小组两派驻”的监督作用。加大重点项目村的重点项目实施的监管力度。

（四）加强农村党员干部作风建设。认真开展反腐倡廉、宗旨观念、政策法规、廉洁自律和科学发展观教育，大力树立和宣传先进典型，加强警示教育，推进农村廉政文化建设；建立完善为民办事全程代理、村干部集中办公制等制度；严格执行《加强基层党风廉政建设完善村干部监督管理若干制度》，加大对村干部任期经济责任审计的工作力度，重点对任职时间长、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计，严肃查处涉农违纪违法案件。

（五）完善农村民主制度建设，健全党组织领导的村级民主自治机制，推行本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议以及决议公开、实施结果公开制度；加强对村党支部、村委会换届选举的指导和监督，防范和制止利用宗族、宗教和黑恶势力干扰农村公共事务的 现象；建立健全村务公开、党务公开，推进公开内容细化、形式规范化，切实解决公开不全面、不真实的问题。

五、强化监督措施，健全工作机制

把加强教育、完善制度、强化监督、创新体系贯穿于反腐倡廉的全过程，不断完善思想道德建设的长效机制、反腐倡廉的制度体系，权利运行的监控机制，不断推进反腐倡廉工作的制度化、规范化，逐步形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的约束机制。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门积极配合”和“谁分管、谁负责”的领导机制和工作机制；认真执行党政一把手履行党风廉政建设第一责任人的政治职责和其他班子按照“一岗双责”负责抓分管范围内的反腐倡廉工作的责任机制；把党风廉政建设工作列入村（社区）“双文明”考核和基层站所行风评议内容同部署、同检查、同考核。

（二）切实加强民主监督。一是认真执行领导干部报告个人重大事项制度和年度述职述廉制度；二是坚持党委对单位负责人、村干部警示谈话制度；三是健全推进村“两委”主要负责人年度述职述廉和半年廉情报告制度和民主评议村干部制度；四是进一步完善政府采购和政府投资项目公示、监管制度及项目实施跟踪问效和重大工作事项限 时办结责任追究制度，提高行政效能和办事效率。

（三）健全组织，加强领导。镇成立党风廉政建设工作领导小组，由书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，党政办主任、财政所长、纪检干事、宣传干事等为成员，领导小组下设办公室在党政办，由党政办主任和纪检干事具体负责党风廉政建设日常工作。

附：龙华镇2010年党风廉政建设和反腐败责任制分工

中共龙华镇委员会 龙华镇人民政府 2009年4月13日

主题词：党风廉政建设 反腐败 工作意见

抄送: 县委办，县府办，县纪委、监察局，锦屏片区纪委 中共龙华镇委员会 2010年4月13日印

市公路局2010年党风廉政建设和纪检监察... 篇9

政网

一、加强纪律建设，维护政令畅通。一是加强对学习遵守党章情况的监督检查。引导党员干部对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养，自觉用党章规范言行。加强对党的政治、组织、宣传和群众工作纪律执行情况督促检查，做到党章规定什么就坚决维护什么，党章禁止什么就坚决纠正什么。二是加强对政治纪律执行情况的监督检查。各级纪检监察机关要把维护政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律行为, 决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央和省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。建立政府主导、行业主管、纪检监察组织协调的监督检查机制，督促各级各部门细化工作内容，明确责任单位、责任人和时间节点，对市委、市政府部署的工作任务一项一项地检查，没有落实的一项一项地督办。围绕市委、市政府“四个襄阳”战略规划、11个新区规划、34个专项规划开展监督检查，重点对加快转变经济发展方式、东津新区建设、政府投资重大建设项目开展监督检查，确保权力行使、资金运行、项目建设、干部成长“四个安全”。

二、加强作风建设，不折不扣落实中央和省委、市委各项规定。一是严格落实作风建设各项规定。认真落实中央、省委和市委先后出台的《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《实施细则》、《实施意见》，狠抓督促检查，对顶风违纪的要严肃处理、公开曝光，情节严重的要追究党纪政纪责任，让作风不良的人付出代价、承担责任。弘扬以“四种风气、三个敢于”为主要内容的新风正气，大兴学习提能、克难求进、雷厉风行、亲民便民之风，敢于坚守原则、担当责任、开展批评和自我批评。开展公务接待大手大脚、人情请托、借婚丧嫁娶大操大办、非法敛财、抹牌赌博和公车私用滥用等问题专项治理，每月一次专项检查，对存在问题的，严格追究责任，公开通报。大力倡导“三短一简一俭”，改进文风会风，市直单位召开的全市性会议，每年不超过1次，时间不超过2小时，市级领导原则上不参加部门会议。坚持厉行节约，严肃整治违规公款消费行为，2013年全市各级行政事业单位“三公”经费要在上年基础上压缩30%，作为一项硬性指标，年终进行审计检查，不达标的进行问责。建立领导干部作风建设评价机制，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，将考核结果作为选拔任用干部重要依据。二是打造襄阳治庸问责、市民问政特色品牌。整治“庸懒散奢”决不搞一阵风，深化“三抓一促”，面对面听取群众意见，实打实解决基层难题。建立投诉处理快速反应机制，对群众反映的热点难点问题，做到马上办、帮你办、我来办。深化政风行风评议，开展电视问政、网络问政、微博问政。规范干部从政行为，建立全年十二个月的常态化巡查机制，不定期对《廉政准则》和市委“八条禁令”等规定执行情况进行明查暗访，发现一起，查处一起，公开曝光一起。三是以作风转变推动环境优化。深化行政审批制度改革，推广税收征管“先办后审”改革，建立网上政务大厅，从审批项目最少向审批环节最优转变。将全市行政执法部门纳入行政执法电子监察系统，建立软环境动态监测制度。倡导“产业第一、企业家老大”理念，建立纪检监察干部联系服务重点企业制度，市县纪委联动，联系服务千家企业。2013年，市纪委监察局机关全体干部每人联系一家企业，凡是企业提出帮助办理的事项，在法律和政策允许范围内，竭尽全力帮助企业协调有关单位办理，直至问题解决，真正为企业提供保姆式服务。

三、加强反腐倡廉建设，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。一是坚持“老虎、苍蝇”一起打，还要消除“细菌”，始终保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，时刻保持子弹上膛。严肃查处一批有影响的大案要案，切断权钱交易通道，绝不允许腐败分子有藏身之地。突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。探索实行上级纪检监察机关支持下级纪检监察机关办案、县市区交叉办案、异地办案新模式，打破人情网、关系网。建立查防一体化机制，开展查办案件“后一半”工作，用身边的事教育身边的人，督促发案单位建章立制。完善反腐败组织协调工作机制，纪检监察、审计、司法、电信、金融协作配合，做到信息互通、合力增强。在县乡两级构建全覆盖的“阳光农廉网”，加强对惠农政策、集体“三资”、农村低保、项目资金的监管。加大对少数地方和单位骗取、挪用财政专项资金，截留征地补偿款等问题查纠力度。探索成立村民监督委员会，整合村民代表、民主理财小组、村级纪检小组、纠风监督员、信访监督员等监督力量，形成监督合力。完善群众诉求表达和民意反应机制，坚决查处侵害群众利益典型案件。二是把权力关进制度的铁笼子。制定贯彻落实《惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施意见，推进财政预算和决算公开，完善公共资源交易市场，建立制度廉洁型评估专家库，让党员干部不犯错误、少犯错误、犯不了错误。把中介机构防治腐败作为社会领域防治腐败重点，对违纪违法、诚信缺失的中介机构，实施行政监管性、行业性、市场性和社会性惩戒，推动中介机构健康有序发展。把执行反腐倡廉法规制度作为加强纪律建设的重要内容和措施，对违反制度规定，随意变通、刻意回避的，依纪依法严肃处理。三是更加重视对“一把手”的监督。防止“一把手”队伍这个“关键的少数”成为腐败问题“易发的多数”，防止决策失误、权力失控、行为失范和干部失足。完善“三重一大”事项监督员制度。清理规范行政权力和政务服务事项，凡是没有法律法规和规章依据的，一律予以取消或废止。将反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，作为党员干部培训必修课，让反腐倡廉教育成为常态。

四、加强纪检监察机关自身建设，打造反腐倡廉“铁军”。一是以“五个一”活动为载体，加强纪检监察机关领导班子建设。每位班子成员负责一个创新课题研究、督查一个重大建设项目、联系一家重点企业、参加一次惠农政策落实情况暗访、与普通群众开展一次面对面座谈。市纪委常委会要按照十八届中央纪委二次全会的要求，做到五个带头：带头贯彻执行党的路线方针政策，坚决完成市委交给的任务；带头加强学习，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题；带头坚持民主集中制，严格按程序、规则和集体意志办事；带头改进工作作风、密切联系群众，深入基层调查研究；带头遵守党纪国法，严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育约束。二是以深化主动接受群众监督活动为途径，加强纪检监察干部队伍建设。信任不能代替监督。以“打铁还需自身硬”为标准，在市县两级全面推行纪检监察机关主动接受监督工作，完善“敞开监督大门、广开纳谏渠道、公开接受评议”模式，自觉接受“两代表一委员”、特邀监察员的监督，虚心听取人民群众对纪检监察工作的意见，坚持每年接受一次公开评议测评。纪检监察干部要坚持党性原则，严格遵守党的各项纪律，不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密。三是以推进纪检监察派出（驻）机构改革为动力，创新和完善纪检监察工作机制。按照全省纪检监察机构综合派出改革要求，积极稳妥推进改革。强化派出机构统一管理，加强对科级及以下干部监督，切实解决中间梗阻、监督缺位问题。

市公路局2010年党风廉政建设和纪检监察... 篇10

一、加强对党员干部的党纪政纪教育，努力筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线

局纪检组积极贯彻“教育为主，预防为主”的方针，立足于教育，着眼于防范，采取多种形式，加强对局里党员干部的党纪政纪教育，通过开展教育活动，建设局各级领导干部的廉洁自律意识明显增强。

（一）组织学习贯彻党纪政纪条规，积极开展党风廉政宣传教育

局纪检组继续采取多种有效形式，在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展理想信念、党风党纪、廉政从政教育，促进领导干部廉洁从政。今年，局党组中心组共组织党风廉政建设学习教育7次。局纪检组在全系统范围内开展了“读报促廉”活动，在全系统组织干部职工观看、《用生命铸就忠诚》、《一切为了群众》等警示教育片180场次，党组织生活开展反腐倡廉专题教育66次，先后4次邀请专家、教授为我局全体中心组成员及系统各级领导干部作形势报告、财务内控制度专题讲座和保密知识讲座。并组织机关、事业单位65名副科级以上领导干部到市看守所开展廉政警示教育。局纪检组还及时转发了市纪委《关于违规私驾公车的情况通报》，通过结合典型案例以案说纪，要求局系统各部门各单位举一反三，汲取教训。同时，局系统各单位也通过多种形式加强对干部职工的反腐倡廉教育，如市质监站、市建管中心等单位也分别到市看守所开展了反面典型教育。通过开展多种形式的警示教育活动，筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。

（二）领导讲廉政党课，分析我局党风廉政建设和反腐败工作形势

8月28日，郭庆局长向局系统40余名领导干部讲了一堂题为《强化党员意识，着力加强反腐倡廉建设，做新时期勤廉兼优的表率》的廉政党课。要求各级领导干部认真履行“一岗双责”，不断提高自身道德修养，作廉洁自律的表率。

（三）教育在先，防范在前，对新任、续聘干部实行任职廉政谈话制度

局纪检组认真执行《新任、续聘领导干部任职廉政谈话制度》，今年对局系统4名新任领导干部进行了党风廉政建设和廉洁从政教育，结合领导岗位实际提出廉洁从政要求，并在任前进行党纪政纪、法律法规、案例实务等相关内容的书面考试。通过实行廉政谈话制度，加大了对领导干部的廉洁从政教育力度。

二、认真落实廉洁从政各项规定，进一步规范党员干部的从政行为

局纪检组、监察室按照《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定要求，加强了对领导干部遵守廉洁自律规定的监督，进一步规范了党员干部的从政行为。

（一）加强反腐倡廉教育

继续采取多种有效形式，在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展廉洁从政教育，组织开展学习遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动。坚持新任、续聘领导干部廉政谈话制度，继续抓好重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育，采取邀请专家到我局开展反腐倡廉讲座、组织党员干部参加反面典型现身说法教育、观看反腐倡廉电教片、对典型案件进行深入剖析、领导讲廉政党课等多种形式，增强教育的说服力和感染力。

（二）抓好领导干部廉洁自律工作

认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和领导干部廉洁自律各项规定，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，着力解决领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。领导干部要严格禁止八个方面行为：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利性活动；禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；禁止违反规定选拔任用干部；禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。

（三）巩固治理领导干部违规收受礼金礼品，领导干部从政行为进一步得到规范

我局认真抓好中共中央、国务院、省、市有关领导干部不准在公

务活动中收受礼金礼品规定的落实工作，及时转发省、市纪委《关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知》和《关于严格遵守元旦春节期间严格遵守党风廉政有关规定的通知》，要求局系统各级领导干部要严格遵守《廉政准则》，切实履行领导干部廉洁自律有关规定，明确对顶风违纪者要严肃处理，决不姑息。我局各级领导干部认真执行文件要求，今年以来，局

纪检组共收到领导干部主动上交礼金人民币18126.86元、美金1000元以及部分礼品。8月，局纪检组将近几年收到的礼金76000元上缴市纪委廉政专户。

（四）积极开展专项清理工作，增强领导干部的廉洁自律意识和执行党风政纪的自觉性

一是加强对公车使用的管理，及时组织召开全系统情况通报会议，重申领导干部不准私驾公车和公车私用的纪律规定。二是在全系统中开展了公款出国（境）旅游自查自纠工作，经各单位自查统计，均无报送因公出国（境）的情况。三是在全系统中开展了退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职的清理工作，经清理，均无填报党政领导干部在企业兼职、任职情况。通过开展专项清理活动，进一步促进了党员领导干部廉洁从政。

三、加强机关行政效能监察，优化经济发展软环境

我局紧紧围绕提高行政效能、优化环境、促进发展的目标，开展了机关行政效能建设工作。局纪检组、监察室作为领导组成员单位，以高度负责的态度抓好局系统的机关行政效能监察工作，进一步纠正了部门和行业不正之风，营造了风清气正的发展软环境。

（一）加强调研，督查督办，确保效能建设有序开展。在机关行政效能建设活动开展期间，局纪检组下发了《关于贯彻落实“三项制度”的督查督办通知》，组织开展了一次调研活动，对局系统12个窗口部门、重点单位贯彻落实“三项制度”、开展政务公开工作情况进行了监督检查，与局系统34名领导干部和中层干部就如何开展效能建设工作进行了个别谈话。从检查情况看，各单位能严格遵守政务公开和机关行政效能建设的规定要求，挂牌上岗和工作职责、职能上墙情况执行较好。局纪检组编写了《机关行政效能建设知识测试题》，组织全系统干部职工进行知识测试，进一步提高全系统干部职工对效能建设的认识和知晓度。

（二）征求意见，扎实整改，确保效能建设取得实效。我局通过互联网、新闻媒体和政务公开栏等多种方式公开举报投诉渠道，在房地产交易中心、行政服务中心等3个服务大厅和局办公大楼设置举报箱，公布举报电话，发放统一印制的征求意见表，努力畅通监督渠道，搭建与群众交流平台。我局召开行风和效能建设征求意见建议座谈会，会议邀请了40余家建设企业参加，会上发放征求意见表32份，共收集到对规建系统的业务工作意见建议23条，作风建设和效能建设意见建议3条。根据收回的30份征求意见表统计，群众对规建系统行风和效能建设工作满意率和基本满意率达99.8%以上。局纪检组将收集到的26条意见建议进行了梳理，分解落实到局系统相关部门和单位，明确要求，有的放矢地开展集中整治。目前，有关单位已根据所提意见和建议采取措施，积极进行整改。

（三）加强效能监察，严格效能问责，认真执行责任追究制度。一是开展灾区安置住房建设效能监察工作。为确保对口支援昭化镇灾后恢复重建各项工作任务落到实处，局纪检组、监察室对对口支援工作实行定期报告制度和定期督查制度，对局系统各单位对口支援工作的重要援建项目、大宗援建物资等视情况开展督查。二是将机关行政效能建设纳入目标管理。对局系统中影响发展软环境、违反机关工作纪律等违纪行为进行了严肃的查处。今年局纪检组发违纪行为通报2期，查处了群众反映局系统某事业单位负责人服务态度差等3起涉及行政效能工作的案件，均给予了在全系统通报批评等的组织处理，确保机关效能建设真正扎实有力、取得实效。

（四）积极开展专项治理工作，政风行风建设取得了新进展。我局是行政许可相对集中的部门，是社会各界广泛关注的窗口，行风建设必须常抓不懈。局纪检组、监察室坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实维护好群众利益。发出督查督办通知2期，对行风建设有关制度的执行情况进行督促和检查，重点解决当前群众反映的突出问题。一是组织局机关和房管局、建工局参加了泸州“阳光政务”政风行风热线直播节目，对当前群众关心的热点难点问题进行了认真研究分析，现场解释解答群众咨询问题40个，对群众反映的问题梳理、分类，制定了详尽的解决方案，并分解到了责任部门切实加以解决。二是积极开展专项治理工作，努力纠正行业不正之风。从8月起，组织开展了专项治理公共服务行业侵害群众消费权益工作，在全市供水、供气、公交等三个行业中认真清理收费文件、项目和标准，查找是否存在自立项目收费、扩大范围收费、分解收费等不合法的乱收费问题，建立维护消费者权益、防范不正之风的长效机制。开展了住房公积金专项治理工作，10月底，公积金专项治理工作迎接省检查组的专项检查。通过检查，省检查组认为泸州市住房公积金资金总体安全。我局的政风行风建设取得了明显成效，12月，在市纪委的组织下，我局作为市级部门中参加对口满意度测评的首批四个单位之一，在全局观念、政务公开、依法行政、办事质量、服务意识、廉政建设等6个方面接受了30多家建设企业的满意度测评打分，我局测评结果为80.7分，超过了市纪委规定的满意度分值，市纪委将在全市范围内进行通报表扬。

四、加强对权力运行的监督检查，深入推进惩治和预防腐败体系建设

局纪检组、监察室认真探索新形势下如何加强行政监察的新途径，不断创新工作方法，提高监督检查的针对性和有效性。结合规划建设系统工作实际，加强对重点部门和重点环节的监督检查，做到关口前移、关口下移，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

（一）加强对领导干部的监督，严格执行“三谈两述”制度。今年，局领导班子成员与责任对象谈话40人次，局纪检组对监察对象开展诫勉谈话3人次，廉政谈话4人次，通报批评3人，副县级以上领导干部述职述廉5人次。会同有关部门加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的监督检查。坚持由纪检监察部门对拟提拔任用、续聘领导干部党风廉政情况提出意见的制度，今年，我局58名初任、续聘副科级以上领导干部均征求了纪检监察部门意见。

（二）抓住“三二一”重点环节，加强对局窗口部门和重点单位的监督检查。局纪检组、监察室积极开展源头防腐工作，一些引发腐败的因素得到有效控制，取得了明显效果。今年会同有关部门参与了建设项目招投标、比选23次，参加对全市开发、施工、咨询、物管等83个建设类企业的资质审批和资质审查工作，深入现场检查8次，督促有关部门建立集体决策机制，严格按条件把关，有效地防止了暗箱操作、弄虚作假等问题。加强对限时办结制度的监督检查。今年局监察室共抽查我局建设项目审批手续5783件，抽件数占总办件数的12.2%，确保行政审批、行政许可事项按时办结。

（三）加大案件查办工作力度，落实从严治党方针。查办案件是惩治腐败的重要手段。局纪检组、监察室以查处领导机关和领导干部滥用权力损害群众利益、谋取私利为重点，加大查办案件工作力度，并不断探索、改进信访工作机制，提高信访工作质量。今年截止12月10日，共收到群众举报81件次，其中重复信访27件次，发出信访督办函30件，信访按期办结率为100%。其中澄清问题24件次，纠正处理2件，作出依法拆除违章建筑处理14件次，责令整改处理16件次，批评教育8人，其它处理11件，转办处理5件。立案查处1件，给予违纪人员辞退和注销其检测人员执业资格上报省质监总站备案的组织处理。通过查处违纪案件，维护了党纪政纪的严肃性，起到了惩处一个，教育一片的作用。

五、加大检查、考核、追究工作力度，进一步落实党风廉政建设责任制

我局坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，始终把反腐倡廉放在突出位置，狠抓工作落实，做到了班子重视、分工明确、制度健全、关口前移、监督到位，与业务工作同布置、同检查、同落实、同奖惩。

（一）党组重视，把党风廉政建设工作列入重要议事日程。年初，组织召开了全系统党风廉政建设工作会议，部署局系统党风廉政建设和纪检监察工作。会上，局“一把手”分别与25个二级局（中心）、机关科室和直属单位的负责人签订了2010年党风廉政建设责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。全系统各级党组织都建立健全了党风廉政建设责任体系，做到了责任主体明确，保证措施到位。制定下发了《关于贯彻落实市纪委六届三次全会精神的意见》，明确提出了我局在今后，党风廉政建设和反腐败工作的思路。

（二）一岗双责，明确分工，抓好分管部门的党风廉政建设。局党组、纪检组坚持执行党风廉政建设提示卡制度，对局领导班子成员履行“一岗双责”情况提出明确要求。局党组书记、局长郭庆同志切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责，及时主持研究反腐倡廉重大问题，今年先后5次主持召开党组会议研究党风廉政建设工作。年初，郭局长先后到房管局、园林局、规管局等单位开展调研活动，对各部门党风廉政建设工作提出了具体要求。班子其它成员对分管单位反腐倡廉工作经常督促检查，及时解决群众反映强烈的问题。如王志刚副局长要求分管部门的资质资格审查工作必须有纪检监察部门介入，集体决策把关；孙毅组长坚持信访案件件件签批，及时召开会议进行研究，跟踪督促有关单位和部门处理和解决；蒋虹副局长对分管部门大额度资金的使用、管理和招投标工作，经常监督检查，要求严格执行财务制度，运行规范严谨；黄莉书记坚持做勤政廉洁的表率，6月在互联网上向社会作出6项公开廉政承诺，接受广大干部群众和社会各界的监督。

（三）落实责任，严格实行党风廉政责任制目标考核。局纪检组、监察室认真做好党风廉政建设任务分解工作，对各基层单位的党风廉政责任制实行目标考核。具体考核内容分为5个方面、17项具体内容，明确了具体的扣分、奖励分标准，完善了责任制考核细则，推进责任落实。今年1月，对局系统24个科室、单位责任制落实情况进行了检查考核。考核分数最高20分，最低18.82分，各科室、单位都做到了制度健全，工作落实，结合单位实际各有特点，我局各级党组织党风廉政建设责任制的各项考核指标普遍执行较好。

六、认真履行职责，加强和改进纪检监察工作

局纪检组、监察室围绕规划建设工作中心，充分发挥纪检监察两项职能作用，全面履行党章赋予的职责，不断提高纪检监察工作能力和水平，努力树立纪检监察部门的良好形象。获得了市纪委、市监察局、市人事局表彰的“泸州市纪检监察系统先进集体”的荣誉称号。

（一）及时掌握工作动态，加强对基层单位纪检监察工作指导。局纪检组、监察室注重归纳整理局系统各单位在开展纪检监察工作上的新思路、新举措，并以纪检监察工作简报的形式把基层单位先进经验向全系统推广，取得了很好的指导效果。今年先后向全系统转发了《关于开展机关行政效能建设检查的情况通报》和市质监站《加强行风廉政建设，反对商业贿赂协议》。4月，孙毅组长参加了市纪委组织的一季度党风廉政建设工作座谈会，在会上作了交流发言。2月，省建设厅行风建设工作迎接建设部检查，我局作为全省建设系统的代表之一，在会上作了《深入开展行风建设，促进规划建设事业再上新台阶》的经验交流发言。

（二）抓好组织协调，做好基础工作。局纪检组、监察室认真抓好我局党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和相关工作的组织协调，加强调查研究和科学论证，7月对局系统8个窗口单位开展调研，探索当前我局党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况和新特点，并形成专题调研报告上报局党组，为党组决策提供意见和建议；及时研究制定落实责任制的具体实施计划和工作措施，保证党组决策的顺利实施。今年局纪检组、监察室发文和代党组、行政拟文95个，编发纪检监察简报9期，有效地促进了我局党风廉政建设工作的深化和发展。