公路建设项目部纪检监察工作总结

2024-11-19

公路建设项目部纪检监察工作总结(通用9篇)

公路建设项目部纪检监察工作总结 篇1

四川路航**高速LJ08标2012**纪检监察总结2012年,**项目部在三江公司党委、纪委的正确指导下,以“科学发展观”精神为行动指针,以教育防范为先,把治理工程分包中商业贿赂工作作为项目党风廉政建设和反腐败工作的重点,坚持标本兼治、综合治理,较好的完成了**项目全年的纪检监察工作和公司安排的其他任务。总结一年来的工作,主要有以下两点:

一、项目内部廉政建设教育和管理:2012年项目施工任务主要是桥面施工和附属防护工程。在施工间隙,组织项目纪检监察小组成员和科室负责人认真学习国家、集团公司、路航公司、三江公司以及**公司关于党风廉政建设、反腐倡廉等文件精神,使大家对党风廉政建设和反腐败工作有了深入的认识。在工程分包、设备租赁、物资采购等方面。项目纪检小组充分参与其中,真正做到了公开、公正、公平。

二、协作队伍廉政教育:今年,项目部继续与新进场的协作队伍签订了廉政责任书,要求他们严格执行公司各类廉政建设的相关规定,杜绝对项目部相关人员进行商业贿赂。一年来,通过开展党风廉政建设和反腐败工作,项目部领导和各科室负责人的廉政意识得到了进一步的稳固,项目工程分包、设备租赁、物资采购、废旧物资处理等方面完全透明化,真正做到了公正、公平、公开、诚实守信的良好氛围。项目部将在今后的工作中,把开展治理工程分包中的商业贿络工作和项目党风廉政建设,施工生产结合起来,相互促进,加强廉政文化教育,修订完善规章制度,建立健全项目内部管理机制,进一步整顿项目工作作风,把活动扎扎实实的开展下去,以促进项目党风廉政建设的深入开展,确保项目取得良好的经济效益,树立良好的企业形象。

公路建设项目部纪检监察工作总结 篇2

公司各级领导高度重视。四川联通在全省范围内抽调专业骨干组成了五个检查组, 召开了全省3G效能监察检查工作的视频启动会, 对检查工作的内容、方式以及检查结果考核、处理进行了详尽的沟通。省公司分管副总经理陆斌在会上强调了检查工作的重要性、规范性和相关要求, 指定各分公司3G项目建设工作分管领导作为迎检的组织责任人。还指出效能监察检查工作一定要以检代训, 确保3G项目建设快而优的推进和公司工程建设管理水平的快速提升。

检查内容完整、规范。检查组结合各专业的管理要求制定了检查底稿和检查标准, 确保检查工作方法和标准的统一。检查底稿涉及合同签定、工程建设进度、工程形象进度、开通通知、招投标、工程物资、WCDMA基站站点、WCDMA室内覆盖站点、设计规模、工程启动、监理报告、初验文档、网络质量等13个方面的内容, 明确了检查办法、检查目的和抽查样本量;检查标准中明确了检查步骤和分公司应提供的各类报表、工程管理和审批手续等相关的基础资料。

以检代训, 促进管理。省公司向各分公司提前下发了检查底稿, 由分公司先行自查后再迎检。此举让分公司在有查有备的情况下接受省公司的检查指导, 各专业口找到自己管理工作和业务技能中的盲点, 有利于分公司工程管理和技术支撑水平的快速提升。如针对2009WCDMA一期工程和室内覆盖现场质量的检查, 检查组到现场共检查了300多个基站和室内分布系统。发现室外基站的馈孔封堵不严、电源线与信号线混扎、标识标签不全不规范、室外馈线接地点不够、共站站点上拉线和螺栓锈蚀等, 室内覆盖点发现集成商提供电表空开数量不足、接地排的材质、规格和接地点个数有待全省统一等问题。检查组专家现场进行了讲解和指导。此次检查共计查出问题57个, 检查组提出了23条可行性建议。同时, 对21个市州分公司的检查结果进行了排序通报, 并将好的经验在全省进行了宣传和推广, 对于检查结果不佳的分公司指定了整改期限, 并将对整改结果进行针对性复查。

公路建设项目部纪检监察工作总结 篇3

【摘 要】石油信息工程建设项目由于具有技术含量高、专业性强、时间紧急、可选择队伍较少的特点,完全按照已有的工作方法,很难达到监察效果。因此有必要结合石油信息工程的特点,对加强石油信息工程建设项目效能监察工作进行探索。

【关键词】信息工程 建设项目 效能监察

【中图分类号】G64【文献标识码】B【文章编号】1672-5158(2013)02-0226-02

建设项目效能监察是指监察机构对建设项目管理机构履行职责、职能情况进行监察监督,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进项目管理规范,提高项目建设效益的综合性管理监察工作。长期以来,为了加强建设项目效能监察工作,石油系统已基本形成了建设项目效能监察管理体系,各基层单位也是依据该体系开展效能监察工作,但是石油信息工程建设项目由于具有技术含量高、专业性强、时间紧急、可选择队伍较少的特点,完全按照已有的工作方法,很难达到监察效果。因此有必要结合石油信息工程的特点,对加强石油信息工程建设项目效能监察工作进行探索。

一、梳理效能监察工作重点、细化监察内容和环节

在对一个建设项目开展效能建设前,必须制定效能监察工作计划,根据不同的建设项目确定效能监察工作目标,梳理工作重点,细化监察内容和环节,以便有效开展监察工作。

建设项目效能监察的目标是工期、投资和质量,实现是工期、投资和质量的统一。质量是前提,投资是重点,工期是保障,必须力求质量最优、工期最快,投资最省,作为石油信息工程还有一项特殊工作重点,那就是技术领先。

把握影响工程建设的主要矛盾,是开展效能监察的前提。工程建设的一个重要内容就是合同管理,合同管理的到位于不到位、合同鉴定的规范与不规范、合同的内容落实与不落实,直接关系到整个工程建设目标和业绩目标的实现。石油信息工程不确定性因素较多,为了便于操作,监察前,应将合同管理和施工过程监察分成“施工合同管理、设备采购合同管理、工程费用使用、工程设计优化、质量安全环保控制”五个环节,制作成表格,形成效能监察工作底稿,其中:施工合同管理环节细化为监察内容、工作量及价款、工程量变更、资质审验、审批手续及责任人、履约情况及纠纷处理、效能监察成果、成果认定等控制项;工程设计优化环节细化为原工程设计、图纸会审及设计变更情况、方案优化后工程量变化情况、效能监察成果、成果认定等控制项;质量安全环保控制环节细化为监察内容、油田定额、实施措施、实际情况、效能监察成果、成果认定等控制项,通过制定效能监察工作重点,细化监察环节和项目,可有效提高效能监察的可操作性。

二、加强人员和制度的建设与监察、完善项目管理体制和机制

完善项目管理机构。建设项目不论大小,均应组建建设项目经理部,小项目可以实行兼职管理,大项目应抽调专门人员专职从事项目管理,一些技术含量较高,本单位又缺少专业技术人员的,可以实行EPC总承包,由总承包单位组建项目经理部。建设项目经理部人员与岗位必须设置齐全,有工程技术人员,也有经营管理人员,项目经理部应与建设单位签订包保协议,实行“包工期、包质量、包投资”三包管理。

健全重大项目效能监察组织机构。建立“行政领导亲自抓,监察部门组织协调,业务部门各司其责,依靠群众支持和参与的工作体制。为了使效能监察工作不走过场,不流于形式,应将监察目标进行分解,分别成立监察组,根据监察内容和各组工作性质,明确监察负责人、实施人、实施时间以及各自的工作职责。按照职责分工分别查找问题和漏洞,提出监察建议。

加强规章制度建设,目的是为了在项目管理过程中处处有法可依,事事有章可循。在建设项目前期工作中,项目管理机构应建立相应的管理制度,管理制度应覆盖各部门岗位工作标准、各项综合管理制度、工程管理制度、安全监察在管理制度、计划财务管理制度、物质供应管理制度等方面,形成一系列党务、行政管理办法,主要包括《党风廉政责任制实施办法》、《党风廉政责任制追究办法》、《工程招标管理办法》、《工程设备材料管理办法》、《工程合同管理办法》、《工程造价管理办法》、《工程质量管理办法》等等。

加强制度监察,就是要对项目管理机构制定的各项规章制度进行检查,一是要检查规章制度的覆盖面,是否存在规章制度缺项,制度未覆盖到的地方;二是检查是否存在制度错误,制度与国家法律法规、企业的规章制度相违背;三是检查制度的可操作性,是否存在制度与现实脱节、不可操作的规章制度。对检查出制度存在的问题必须快速整改,以达到指导项目管理的目的。

负复杂项目的规章制度监察,监察部门应提前介入,直接参与规章制度的制定,在制度制定的过程中发表完善意见,使制定的规章制度从一开始就有较强的指导性。

建设项目在实施过程中应根据运行管理情况,对照制度检查,如果制度不能有效指导运行管理,应在监察部门的监督下继续对制度就行修订,以确保制度全面有效。

三、加强项目建设过程监督,深入开展督查工作

加强项目建设过程监督,从设计源头抓起。一是从方案设计入手,优选最优设计方案,石油信息工程由于具有较强的科技创新性,不同的设计者所做的方案设计会有较大差别,因此,凡具备方案设计招标条件的应开展设计招标,通过方案设计买断的方式,把各方案的最优设计进行整合,然后开展初步设计;二是严格图纸会审和设计交底工作,工程初步设计具备第三方机构审核条件的,应聘请第三方机构审查,施工图需要组织监理、施工单位、外聘专家和项目组有关人员反复会审,把设计中存在的问题解决在施工之前;三是组织各专业人员现场调研了解,优化施工图设计。

加强施工过程中重点环节的效能监察,制定“严抓五关”措施:一是抓队伍的资质审查关。对参与工程建设的施工单位全部进行资格审查,保证工程建设队伍和管理队伍具有较高的专业水平;二是抓工程的招投标关,通过招投标优先施工队伍,由于石油信息工程施工队伍较少,可以采取议标的方式选择职工队伍,议标过程和内容应与招标相同;三是抓合同签审关,不同的合同金额按照不同审查层次对合同进行审查,法律部门是合同审查的主体单位,全面负责合同审查的流转和最终合同文本的审批;四是抓物资采购关,严格从设计规范和分项工程入手,按产品名称、数量、规格型号、质量和技术要求、验收标准、到货次序、交货方式等方面制定采购计划,对采购计划实行“施工单位自编自查、项目器材组汇总审核、技术组核对技术指标、项目领导最终审批”的四级审批程序;五是抓工程结算关,坚持先核实实物工作量再结算的原则,认真执行结算程序,严格按照中标价或工程合同规定的结算办法结算。

加强施工现场管理的监督检查。现场施工中存在工序衔接不紧凑、工种之间配合不精密、物资到货不及时、工程质量和物资质量检测不规范、抓了质量放弃了安全措施、抓了进度防松了质量以及现场工作量填写、审核确认不及时等现象。针对这些现象,效能监察人员要从规范管理、协调施工、方便操作入手,做到在现场施工作业中全面落实自检、互检和专业检查“三检制”;做到工期控制、工程质量控制、器材供应、HSE措施和施工资料填写“五同步”;在项目管理和工程检查中实施设计方、监理方、质检方、施工方、物资供应商、项目组以及建设单位派驻到现场的监督人员“七位一体”的管理模式。按照这些保准和要求,效能监察人员及时进行现场指导,跟踪检查、督促整改。

四、加大惩处力度,提高遵章守纪的自觉性

工程建设领域是违章违纪、腐败的高发领域,容易出现不按规程操作、市场操纵、内幕交易,虚列工程量、不按规定结算等行为,效能监察部门应加大监察力度,制定切实可行惩处措施。

建立健全服务企业市场准入制度。针对服务承包单位不按规程操作未产生后果的,监察部门应出具书面整改通知单,责令整改,并提出经济处罚;对于不按操作规程产生后果的,应按后果赔偿损失,并追究相关单位和负责人的司法责任。违法违纪和重大违规操作服务承包企业实行3—5年禁入,造成严重后果的实行终身禁入,禁入期过后需要再次禁入的企业需组织专家对其进行考核,考核合格后方可办理准入手续;

加大对违规违纪项目管理人员的处罚力度,凡在招投标过程中违规违纪的相关人员终身不得担任招议标项目评委;凡不认真审核、不严格把关、不按规定结算并造成损失的,要依法追回非法所得,并对相关责任人进行行政处罚,调离现工作岗位,如属于恶意串通,收受贿赂的,移送司法机关处理。

进一步明确和细化市场准入的诚信条件规定,健全日常监管中对失信主体予以审慎关注的监管程序规定,推出市场主体诚信信息公开查询制度,并在行政许可、日常监督、业务创新等领域推出诚实守信的正面激励措施,引导市场主体遵规守法、诚实守信。

五、做好项目监察总结,改进项目管理工作

做好建设项目效能监察工作总结至关重要,他可以帮助我们分析过去工作中存在的问题,改进今后的效能监察工作。效能监察工作总结既要做阶段性的,也要做项目完成后全面性的。效能监察工作总结应从以下几方面入手:

一是效能监察体系是否健全。效能监察工作是一项综合性的监察工作,人员涉及面广,工作涉及面宽。尤其是投资大、工期紧的工程建设项目,势必会出现材料设备采购、工程招标、施工开展等同时进行,监察部门要根据工程项目的具体要求精心组织力量,在项目管理人员的配合下发挥群专结合监督体系的作用,遵循“既要形成合力,又要区分职能,明确责任”的原则,按照工作规范和责任规范各司其责。同时,要激发全员参与管理的积极性,通过合法程序,加大监督力度,达到项目管理效益、廉洁、质量三统一的目的。

二是效能监察工作是否到位。工程建设项目的效能监察工作必须坚持“主动参与、立足服务、强化监督、完善机制、确保效能”的原则,积极推广“四个到位”的做法。四个到位即学习宣传到位、工作部署计划到位、指导检查到位、重要环节人员到位。同时在平时的效能监察工作中从四个方面加以强化:一是要求项目管理人员一同积极参与效能监察工作;二是要对项目业务部门负责人宣传效能监察工作;三是效能监察所采取的方法、步骤要便于操作、切实可行,确保避免对项目正常进展的影响;四是效能监察工作全过程必须有相应的书面材料。

三是效能监察的成果体现在那些地方。效能监察保障了工期质量,节约了投资,要通过总结来体现,同时效能监察成果也是效能监察目的的体现,总结成果就是要看效能监察是否达到了目的,如果总结不出成果,就说明效能监察没有达到目的。

四是通过效能监察提出改进管理的建议和措施。在项目过程中或多或少会发现一些问题。虽然监察部门不能代替业务部门的工作,但对管理工作中存在的漏洞和问题,必须提出建议并加以督促解决。有的建议可以对本项目下一步工作起到促进作用,也可以对其他建设项目起到促进作用。

公路建设项目部纪检监察工作总结 篇4

建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定

中华人民共和国劳动部令

第3号

《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规 定》 已经1996年10月4日劳动部部长办公会议通过,现予以颁布、自1997年1月1日起施行。

部长 李伯勇

一九九六年十月十七日

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针,确保建设项目(工程)符合国家规定的劳动安全卫生标准,保障劳动者在生产过程中的安全与健康,根据《劳动法》,制定本规定。

第二条 本规定适用于我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进的建设项目(工程)(以下简称建设项目)。

矿山建设工程的安全卫生监察按矿山安全法律、法规和劳动部颁布的《矿山建设工程安全监督实施办法》执行。

第三条 建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产

和使用(以下简称“三同时”)。

第四条 建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规

定或认可的劳动安全卫生标准;全部设计应符合我国有关规范

和规定的要求。

第五条 各级经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳

动安全卫生“三同时”工作中的职责是:

(一)在建设项目立项和管理工作中贯彻执行国家的劳动安

全卫生“三同时”规定,管理和指导建设、设计、施工等单位严格

执行“三同时’’规定;

(二)国务院有关行业管理部门应根据国家劳动安全卫生标

准,会同劳动部制定本行业的建设项目劳动安全卫生设计规定;

(三)负责将本行业建设项目计划及时抄送同级劳动行

政部门;

(四)在组织建设项目可行性研究时,应有劳动安全卫生的

论证内容,并将论证内容作为可行性研究报告的专门章(节)编

入可行性研究报告;

(五)在编制(或审批)建设项目计划任务书时,应编制(或

审批)劳动安全卫生设施所需投资,并纳入投资控制数额内;

(六)在组织建设项目可行性研究审查、初步设计审查和

竣工验收时,应当有劳动行政部门和行业管理部门中的劳动

安全卫生管理机构参加,并提供有关的文件、资料。

第六条 建设单位对建设项目实施劳动安全卫生“三同

时”负全面责任。其职责是:

(一)在编制建设项目投资计划时,应将劳动安全卫生设

施所需投资一并纳入计划,同时编报。引进技术、设备的建设

项目,原有劳动安全卫生设施不得削减。没有劳动安全卫生设

施或设施不能满足国家劳动安全卫生标准规定的,应同时编

报国内配套的投资计划,并保证建设项目投产后其劳动安全

卫生设施符合国家规定的标准;

(二)初步设计会审前,必须向劳动行政部门报送建设项目

劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件[含《劳动安全卫生专

篇》(见附件一)]和有关的图纸资料。初步设计方案经劳动行政

部门审查同意后,应及时办理《建设项目劳动安全卫生初步设计

审批表》(见附件二);

(三)对承担建设项目的可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位提出落实“二同时”规定的具体要求,并

负责提供必需的资料和条件;

(四)在生产设备调试阶段,应同时对劳动安全卫生设施进

行调试和考核,对其效果作出评价。在人员培训时应有劳动安全

卫生的内容,应制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度;

(五)建设项目预验收前,应自主选择并委托劳动行政部门

认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安

全卫生检测、检验,并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写

入劳动安全卫生验收专题报告,报送劳动行政部门审批;

(六)对预验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见

应按期整改,并将整改情况及时报告劳动行政部门;

(七)建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经劳动行政部

门验收通过后,应及时办理《建设项目劳动安全卫生验收审批

表》(见附件三)。

第七条 建设项目劳动安全卫生预评价,是根据建设项目

可行性研究报告的内容,运用科学的评价方法,分析和预测该建

设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险、危害程度,提

出合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策,作为该建设项目

初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目劳动安全卫生管理、监察的主要依据。

建设项目劳动安全卫生预评价,应在工程可行性研究阶段,由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的有劳动

安全卫生预评价资格的单位承担。

建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计

会审前完成并通过劳动行政部门的审批。

第八条 凡符合下列情况之—的,必须进行建设项目劳动

安全卫生预评价:

(—)大中型和限额以上的建设项目;

(二)火灾危险性生产类别为甲类的建设项目;

(三)爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的,建设项目;

(四)大量生产成使用I级,级危害程度的职业性接触毒

物的建设项目;

(五)大量生产或使用石棉粉料或者有l0%以上的游离二氧

化硅粉料的建设项目;

(六)劳动行政部门确认的其它危险、危害因素大的建没项目;

第九条 劳动行政部门对从事建设项目劳动安全卫生预评

价的单位实行资格认可和管理制度。未获取劳动安全卫生预评

价资格的单位不得承坦建设项目的劳动安全卫生预评价工作。

第十条 从事建设项目劳动安全卫生预评价工作的单位,必须是独立的法人,获取建设项目劳动安全卫生预评价资格证

书,并具备与资格证书和所从事的行业相适应的技术装备和专

业人员。

建设项目劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则由

劳动部另行制定。

第十一条 建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先

进、合理的定性、定量评价方法,分析建设项目中潜在的危险、危

害性及其可能的后果,提出明确的预防措施并写入预评价报告书。

第十二条 建设项目的可行性研究报告编制单位、工程设

计单位应对建设项目劳动安全卫生设施的设计负技术责任。其

职责是:

(一)建设项目进行可行性研究时,应对建设项目的劳动安

全卫生同时作出论证,并将论证内容作为可行性研究报告的专

门章(节)编入可行性研究报告;

(二)在编制初步设计文件时,应同时编制《劳动安全卫生专

篇》;

(三)在初步设计中,应严格遵守现行的劳动安全卫生标准。

并依据劳动安全卫生预评价报告,完善初步设计;

(四)在技术设计和施工图纸

设计时,应落实初步设计中的劳

动安全卫生内容和在初步设计审查中通过的劳动安全卫生方面

的审查意见;

(五)凡经审查同意的劳动安全卫生初步设计方案,如有变

动应征得原负责审批的劳动行政部门的同意。

第十三条 施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的 工程质量负责。

第十四条 各级劳动行政部门对建设项目“三同时”的实

施,实行劳动安全卫生监察;

(—)监督检查建设单位及承坦建设项目可行性研究、劳动

安全卫生预评价、设计;施工等任务的单位贯彻执行“三同时”规

定的情况;

(二)根据国家劳动安全卫生标准和行业劳动安全卫生设计

规定;审查并批复建设单位报送的建设项目可行性研究报告文

件中的劳动安全卫生论证内容,审查(或组织审查)并批复建设

项目劳动安全卫生预评价报告和建设项目劳动安全卫生专篇;

(三)根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题

报告,对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。

对本规定第八条中所列的建设项目;在正式验收前应进行

劳动安全卫生预验收或专项审查验收;

(四)对违反“三同时”规定的建设单位及承担可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位,应及时下达整

改通知,并监督检查其整改情况;

(五)在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中,应发挥行

业管理部门劳动安全卫生机构的作用并听取他们的意见;

(六)在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中,应贯彻执

行劳动法律、法规和标准,公正廉洁、依法行政。

第十五条 建设项目的劳动安全卫生监察工作实行分级管

理:

(一)国务院经济管理部门、行业管理部门直接组织的国家

重点建设项目由劳动部负责;

(二)其它建设项目,由省,自治区、直辖市人民政府劳动行

政部门根据本地区的实际情况确定。

第十六条 省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门可依

据本规定制定实施细则。

第十七条 本规定自一九九七年一月一日起施行。劳动部

于一九八八年五月二十七日颁布的《关于生产性建设工程项目

项目效能监察总结 篇5

一是加强领导,成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组,由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长,副总会计师方汉兴同志任副组长,加强了对此项工作的领导。

二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查,较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。

三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导,较好地促进此项工作的顺利进行。

四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题,协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制,为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。

二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够,作为切入点开展效能监察。施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性,加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要,也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时,注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题,确立为效能监察项目,进行专项检查。

参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查,对有关人员的责任进行了认定,并根据公司108号文件的规定提出处理意见。会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查,查清问题发生的原因,确认有关单位、部门和有关人员的责任,提出处理建议。

参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查,根据有关责任人应承担的责任,提出处理意见,教育了当事人和参加工程施工的全体职工。除此外,按照公司党政主要领导的安排,多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查,并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题,又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法,有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为,通过调查发现后立即给以制止,规避了重大经济损失。

为加强对公司所属项目经理部的管理,积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查,今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。

通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查,共对有关问题提出监察建议18条,建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理,建立健全必要的规章制度,堵塞管理上的漏洞,为企业挽回、避免一定的经济损失。

三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项,其中,机电公司一项,建筑公司一项,材料公司二项,咨询公司二项,水泥公司一项,租赁公司一项,总部八项。

机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察,对材料采购全过程开展效能监察,采取货比三家好中选优,公开招标的方式选择合格供货方,为项目增加和创造经济效益48万元。

材料公司对废旧物资处理过程进行效能监察,本着公开、公平、公正的原则进行招标,为企业增加经济效益5万元。

咨询公司对技校改造工程一期工程施工过程进行监察检查,较好地保证施工工程质量,节约资金18万元。另外该公司还在办公设备采购开展专项监察,减少开支2.78万元。

水泥公司对外购熟料过磅进行专项监察,避免和杜绝虚吨位,为企业避免经济损失约5万元。

四、在公司机关开展效能监察。为进一步提高机关员工素质和管理效能,转变机关工作作风,更好地为公司发展和为项目、为基层服务,今年我们认真扎实地做好公司机关效能监察工作,具体抓了以下几方面工作:

根据公司党政领导对机关员工工作作风的严格要求,机关效能监察工作组及时召开会议,针对机关当前尚存在的某些问题,分析讨论,认真研究,对机关效能监察下步工作作了具体安排,通过电子邮局发至各部门,以便贯彻执行。

针对机关机构改革、部门工作职能的变动,及时调整了机关效能监察工作组成员单位。调整后的机关效能监察工作组由总部办、党委工作部、人力资源部、资产管理部、纪委监察部组成。

结合机关工作实际,机关效能监察办公室年初制订了200x年机关效能监察工作六项措施,并通过十七冶局域网发至各部门首席负责人的电子邮箱,使大家对200x年机关效能监察工作总体要求,有一个明确的认识。

按照《十七冶机关效能监察暂行办法》和公司制定的系列规定要求,机关效能监察工作组对机关员工遵守工作纪律、劳动纪律、办公秩序、掌握企业文化核心理念的程度、爱护公物、办公环境卫生、文明礼貌、衣着仪表、办公电脑操作及为基层和项目服务等方面进行了48次专项检查和抽查工作。

对各部门考勤制度、部务会制度执行情况进行了检查。各部门都能按公司规定认真考勤,且考勤表填写比较规范;

各部门都能坚持每月下旬召开部务会,认真总结本月工作完成情况,对存在的问题,认真分析研究,提出解决办法。安排下月工作计划,并按规定时间及时上报总部办。

公司效能监察项目总结3 篇6

效能监察项目实施情况的汇报

五洲佳泰新型涂层材料有限公司,是北京市同行业中唯一一家既生产经营新型涂层产业用布材料,又具有较强制成品能力的专业厂家,也是全国最具规模的涂层材料专业生产厂家之一。公司现有六大车间,员工450余人,主要生产经营高强涤纶丝;经编双轴向pvc涂层材料及各种帆布、涂塑布、漆腊布、亚麻布等四大类三十多种产品。多年来,公司以“小企业做产品,大企业做标准”的管理理念,以“诚实守信,保质保量”的实际行动,赢得了国内外市场的占有量,佳泰公司在2008年抗震救灾中被全国总工会授予“工人先锋号”光荣称号,佳泰公司也先后荣获得了“首都五一劳动奖状”、“全国五一劳动奖状”,2009年以“佳泰”命名的商标,被评为北京市著名商标。

近年来,佳泰公司在加强企业内部管理,搞好效能监察,节能降耗,提高经济效益等方面做了大量工作。2010年,按照上级关于开展效能监察工作的要求,在五洲纪委的具体指导和部署下,佳泰公司高度重视,把效能监察工作作为强化企业管理的一件大事来抓,总经理朱振啓同志亲自主持会议,研究此项工作,成立了效能监察实施小组,由纪检委员艾天宝同志具体负责,有工艺科、技术科、企管办等部门参加,认真研究实施方案,确保效能监察工作落到实处。具体做法是:

一、围绕生产中的重点、难点问题调研立项

佳泰公司效能监察实施小组紧紧围绕生产经营中的难点和重点问题,1

开展调研立项工作。佳泰公司的涂层材料生产主要是将配比合成的化工原料,通过七道工序刮涂,使浆料均匀地涂覆在基布上,在生产过程中,涂层生产线上的七把涂刀、料槽、料桶上都残留有一些化工原料,这些剩料在四小时之后,就会出现凝结反应,结块坚硬,各种颜色的大量剩余涂料只能当作工业废弃物处理,造成了极大的资金浪费和环境污染。经统计,平均每天处理化工废料达110公斤,每月支付环保局工业垃圾回收费2000元。涂层材料的浪费问题一直以来是佳泰公司生产中的一大难题,对此,之前也试图解决过,但都没能取得太好的效果。随着生产规模的扩大,产量的不断增加,特别是 2009年,佳泰公司“扩大新型pvc涂层材料生产能力技术改造项目”投产,涂层产品宽度由原来的2.1米增加到4.2米,由此而产生的涂层材料的浪费也将增加一倍,按以往废料数量计算,每年就要有80吨化工原料废弃,这不但要支付更高的垃圾回收费,同时还造成了更加严重的环境污染。对此,佳泰人看在眼里,急在心上,急切盼望这一问题能够尽快解决。为了更好的节约挖潜、废物利用,配合“扩大新型PVC涂层材料生产能力技术改造项目”的实施,经与公司领导商量研究,决定将“涂层废料的再利用”作为2010佳泰公司效能监察的立项内容。力求通过该项目的实施,有效地解决这一困扰佳泰多年的老大难问题,促进企业的节能减排,提升企业的管理水平,提高企业经济效益和社会效益。

二、群策群力攻难关、效能监察促生产

确定了立项,效能监察实施小组的同志们对化工废料再利用的问题进行了多次研讨。同志们各抒己见,群策群力,提出了多种方案,通过对残留废料的化学分析,确定首先要解决PVC树脂和粘合剂高联反应后产生的网状结构问题,并制定攻关方案,方案通过了专业小组认证。技术部门根据使用的粘合剂种类、数量及环境状况的分析,推算出完全反应所需的时间,并反复试验、摸索、总结、收集数据,以确定此种材料处理的最佳时间。通过多次试验,对完全反应后的废涂料,经高速搅拌机强制搅拌,打开其中的网状结构,使其还原成粘度适合的稀浆料,再经三辊研磨机研磨至所需要的细度,即可做待用配料生产产品。经过反复的研究、试验,终于解决了剩余涂料的凝结问题,回收的化工废料通过试剂沁入、研磨成为一种新型混合浆料,用于充气玩具内胆及拉筋布,地布等涂层产品的生产,且一等品率达到了98%,并成功开发出搁挡布QG、ZQ产品,各项物理指标均符合企业标准。

在效能监察立项的实施过程中,佳泰公司领导高度重视,纪检负责人艾天宝同志认真负责,多次组织召开了有关部门及人员参加的专题会议。听取项目落实情况的汇报;研究解决项目落实中出现的各种问题;掌握项目实施进展情况及时做好协调、督促、检查和指导工作,公司各相关部门也积极配合,全力支持,确保了该项目的有效实施和按时完成。

三、效能监察成果显著,经济效益、社会效益双丰收

通过该项目的实施,成功开发出搁挡布等新型产品,并成功将其推向市场,解决了企业的难题,拓宽了技术人员的创新思路,增强了节能减排的意识,促进了企业的管理,提升了企业的研发水平和整体形象。该立项的实施,一年可节约化工原料80吨,按平均每公斤10元计算,每年就可节约80万元,可节约工业废料回收费3万多元。不但降低了生产成本,提高了企业的经济效益,同时也防止环境污染,有利于生态平衡,可谓是经

济效益、社会效益双丰收。佳泰公司领导决定对此成果进行表彰,并拿出一万元对参与此项目实施的有关人员给予奖励。五洲纪委也将给予相应奖励。通过效能监察立项的实施,强化了企业的内部管理,建立了物耗考核制度,对进一步完善企业物耗考核体系,进一步提升企业的管理水平奠定了良好的基础。

四、几点体会

1、把握立项是重点

企业效能监察立项要紧密结合企业生产,经营和管理活动全过程的重点、难点及职工群众关注的热点问题确定立项内容。只有这样,才能够使效能监察工作更好的围绕企业中心工作,服务企业改革发展大局,促进企业节能减排,提高经济效益和可持续发展。

2、领导重视是关键

纪检监察部门、负责人,是企业效能监察工作的具体责任部门或责任人,而企业党政领导重视,充分认识此项工作在企业中的重要性、必要性,并给予有力的支持,这是效能监察工作在企业有效实施避免流于形式的关键。

3、完善制度是保障

效能监察的作用不只是对企业管理中的缺陷,或是监察对象履职行为的偏差等进行暂时的弥补或纠正。要真正的解决问题,完善制度是保障,只有这样,才能够形成长效机制,使效能监察工作的成果得以巩固。

综上,佳泰公司效能监察工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求还有差距,需要不断的探索和提高。我们会一如既往地把效能监察工作当

作完善企业管理,促进经营者正确履行职责,实现国有资产保值、增值,加强企业党风廉政建设的一项重要工作来抓,充分发挥效能监察的监察、保证、预防、调节和反馈作用,为促进企业管理和生产经营,提高企业经济效益和确保企业稳定发展做出应有的贡献。

北京五洲佳泰新型涂层材料有限公司

海外项目纪检工作的探索与实践 篇7

近年来, 我国电力建设行业海外业务迅猛发展, 对电建企业在海外项目纪检工作带来新课题、新挑战。上海电力建筑工程公司牢记国企使命, 同步推进纪检工作, 在老挝洪沙等海外项目进行诸多有益的探索与实践。

1 深刻认识加强海外工程项目纪检工作的重要性

作为国有施工企业的上电建筑公司, 一直把纪检工作作为党建绩效考核重点, 不断完善制度建设, 认真贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》, 纪检工作为企业健康发展提供了坚强保障。

企业十分重视海外项目纪检工作, 非但列为项目管理的重要内容, 而且提出了更高要求。主要基于如下认识。

1.1 从工作开展的整体性来分析

随着企业融入中国电建, 对企业开拓海外市场提出了刚性要求, 企业生存发展也迫切需要海外业务的支撑, 保守估计十二五期末, 海外营业收入将达到企业全部收入的50%以上。纪检工作作为国企重要的必须的管理手段, 符合企业发展的内在需要。如何适应企业发展, 必须以创造思维、崭新措施来把握海外纪检工作, 使之成为企业整体工作的重要组成部分。

1.2 从工作开展的必要性来分析

海外工程标的巨大, 资金流向复杂, 人员相对精干独立处事概率大, 路途遥远突发事件多。纪检工作提前介入, 在外事教育、梳理管理流程、制定规章制度、效能监察立项等方面大有可为, 在工程实施过程中从反腐倡廉角度来操作海外工程的一系列管理制度, 多一个视野观察管理方法的科学有效性, 多一个方式行使管理手段的延伸, 对于海外项目“工程优质, 干部优秀”目标的实现极具必要性。

1.3 从工作开展的紧迫性来分析

海外工程愈来愈多, 尽快形成流程简单、实效明显的工作方法, 完善系统性全方位制度以更好指导现场, 当前尤显紧迫。如何在较高层面提升海外施工人员勤政廉政的素质, 如何“管用、实用”有效系统的指导一线, 如何在海外工程形成纪检工作氛围, 乃至如何提取经验教训确是时不可待的摆在面前。

2 加强海外工程项目纪检工作的实施途径

上电建筑公司开展纪检工作一直规范有序, 在海外项目实施途径上优化了规定步骤, 并在特色动作上作了尝试。

2.1 体现在出国人员出国前教育培训中, 强调理念成型

企业纪检部门参与出国前教培工作, 推出《海外纪检工作作业指导书》, 参与编写培训材料担任授课。除对项目提出《作业指导书》完成要求外, 明确相关人员联系和报表传送方式, 还在外事教育、保密原则、安全反恐、应急措施等方面提供培训。培训之前做到对赴海外人员摸清家庭个人情况, 有的放矢, 培训当中做到理论与案例结合, 对照书面材料和电子资料提纲挈领, 以清晰条理促使培训对象理念成型。

2.2 体现在制度设计和考核标准上, 强调严格规范

企业纪检部门参与海外项目重大管理制度的制定, 在“三重一大”执行情况、外包工程管理、现场财务管理、材料采购等介入制度设计, 在全面了解和掌握海外相关管理制度基础上, 还要求具体制度设计严密规范并适时改进。比如老挝项目钢筋、柴油等大宗材料采购专门规定了流程和相关制度, 日常操作运用了管理软件;项目建立“三重一大”相关台账, 实行了通报制度;项目还按照效能监察要求, 对物资采购效能监察工作建章立制。

严格落实党风廉政责任制及考核办法, 排查厘清重要环节关键岗位人员“廉政风险防范点”, 梳理相关管理流程, 提出相互制衡及惩戒措施。同时, 特别注重了厂务公开民主管理工作的具体举措, 制定项目职代会、民主管理小组等相关制度, 确定了群众满意度测评的原则和方法。

2.3 体现在日常特色工作开展中, 强调氛围成效

明确项目党风廉政建设的参与对象是项目全体党员、干部、工程长驻职工、短期参建职工、分包队伍的管理人员。明确项目领导班子就是党风廉政建设工作的领导小组, 支部书记任组长, 项目经理任副组长, 班子其他人员为领导小组成员。项目还实行监督员制度, 在项目及分包参建人员中聘请部分立场坚定、公道正派、敢讲真话的党风廉政监督员, 优化项目监督工作覆盖面。

比如老挝项目按《指导书》要求, 召开党风廉政建设推进会议, 项目与各部门、参建单位签订党风廉政责任书, 公开考核办法;班子人员、关键岗位人员公开廉洁从业承诺, 承诺书张贴于项目部党务公开栏中;印发《廉政勤政监督卡》, 分发给项目各职能部门和参建单位负责人;项目部设立“廉洁从业”意见箱, 每周定时开箱。老挝项目还充分抓住海外施工营地管理的特点, 营造和谐氛围, 如对刚到工地的施工人员, 再次组织出国外事纪律和老挝民俗民风的“大课堂”教育;在重大节日期间采取漫画、小品等多种形式开展党风廉政教育活动;每季度组织一场廉政教育片观看活动;开展“工地标兵”评选活动等。

3 建立健全加强海外项目纪检工作的长效机制

企业纪检部门不断总结老挝等项目开展工作的经验, 在实践中逐步完善提高, 形成了几个长效机制。

3.1 坚持经常性的学习教育

紧紧抓住教育这个基础。人员出国前企业纪检部门先期就介入教育培训工作, 并在制度制定中灌输廉政理念;项目实施中纪检部门与现场保持在线联系, 编写《上电建筑报》等学习材料, 及时将中国电建上海电建有关信息、领导讲话传递到现场;企业纪检部门通过开通视频会议系统的形式, 适时组织项目同志参加视频会议, 还通过邮寄最新纸质学习书籍、教育光盘等, 提供学习必要条件。学习形成一种制度安排, 定时定岗制度、轮流讲课制度、学习考评制度等等, 促使项目同志自觉学习。

3.2 完善系统性的制度建设

现场纪检工作有标准有依据。企业纪检部门编制《作业指导书》, 明示有关法律法规和企业规章制度, 明确每月工作要点。项目坚持和完善在项目召开项目职代会制度, 实行项目领导干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度、民主生活会制度、诫勉谈话制度、交心通气制度、考核反馈制度等相关制度。企业纪检部门为这些制度提供了模块化设计, 提供了标准表式, 适时督促项目班子按时完成规定程序, 按时上报有关材料。

同时, 对于现场重大项目关键岗位的业务管理, 纪检部门提前介入制度设计, 强调执行管理制度的刚性, 并采取效能监察的手段来保证。现场项目班子着重落实了“制度公开”、“阳光操作”。

3.3 全方位地落实领导责任

项目党政一把手是关键。项目党政的态度端正, 严格按照规定履行职责, 像落实“经济发展责任制”、“安全生产责任制”那样重视和落实“党风廉政责任制”。项目严格党内政治生活, 认真执行干部出国前回国后的诫勉、谈话制度, 认真撰写述职报告, 注意发现现场隐患, 对存在的问题及时指出甚至启动惩戒。

项目班子对照《作业指导书》等要求, 在企业纪检部门远程但有效地指导下, 具体并富有创造性地开展工作。企业与现场保持多层次联络, 对情况做到心中有数, 严格监督。

经过老挝项目等实践, 企业海外纪检工作取得一定成效, 老挝项目获得中国电建优秀党支部、上海经信委优秀党组织, 项目职工获得上海市五一劳动奖章、上海市标杆青年突击队员等荣誉称号。但上海电力建筑公司清醒地认识到纪检工作对海外项目的管理监督控制并非一日之功, 更非一劳永逸, 企业将持续推进内部纪检配套制度的健全, 完善纪检监察成果评价和激励机制, 加强责任追究力度, 使企业纪检工作更好地发挥海外工程监督保障的作用。

摘要:本文论述了电建企业海外项目推进纪检工作的探索和实践, 提出了加强海外工程项目纪检工作的重要性, 加强海外工程项目纪检工作的实施途径, 建立健全加强海外项目纪检工作的长效机制。

关键词:电力施工企业,海外项目,纪检工作

参考文献

[1]国有企业领导人员廉洁从业若干规定[S].中办国办, 2009年7月12日印发.

[2]李尔敏, 方晶.对加强海外项目现场纪检监察工作的认识与思考[J].石油天然气学报, 2012 (08) .

公路建设项目部纪检监察工作总结 篇8

关键词:纪检监察 煤矿企业 和谐建设

一直以来,防腐倡廉工作就备受煤矿企业重视,纪检监察部门通过对煤矿企业的综合监督,保障煤矿企业事务管理的透明度,防止煤矿企业权利的滥用,切实维护企业员工的利益,全面建设和谐煤矿企业。

1 纪检监察工作在煤矿企业存在的问题研究

煤矿企业纪检监察部门的主要任务就是对煤矿企业内部的经营管理、廉洁勤政和制度执行进行有效的监督管理,对违规行为进行预防和查处,防止企业内部腐败现象的发生,确保经营管理的有序进行。可是在实际工作中,纪检监察工作依然存在部分问题。

1.1 纪检监察工作机制问题。在煤矿企业中,纪检监察部门设置的目的是通过严格的监督检查,进行对队伍的管理,对经营行为的规范。严格的监督管理能够有效预防腐败现象的发生,根除违法乱纪的行为,确保群众利益不被侵占,煤矿资源不流失。由于纪检监察工作机制问题,对纪检监察工作的开展力度、广度和深度有着严重的影响。也就是说,煤矿企业内部有的纪检监察部门一直处于被领导和监管的状态,从而纪检监察人员难以找到纪检工作的准确定位,因此影响了纪检监察人员的主动积极性。

1.2 纪检监察人员兼职,影响纪检监察工作的推进。一些煤矿企业的纪检监察人员由企业内部人员兼职,这种现象普遍存在,这对推进和展开纪检监察工作有着极大的影响。由于个人工作能力的高低,工作的主次分别,部分兼职人员因为其他的工作事务,不能够面面俱到的处理纪检监察工作,无法细致的处理纪检监察中遇到的问题,因此无法对纪检监察工作产生主动性、积极性。因为是兼职,纪检监察工作变成了附带工作,过于担心得罪领导和同事,导致对工作的责任心、认真程度和工作质量严重打折扣,得过且过。

1.3 纪检监察队伍整体素质问题。由于煤矿企业纪检监察工作的特殊性,对纪检监察人员的专业知识、业务素质和政治素养的要求比较高。但是现在煤矿企业中纪检监察队伍整体素质不一,部分人员专业知识、政治素养、理论功底和业务水平等都难以符合纪检监察工作的综合要求,整体能力需要进一步的加强和提高。

2 加强和改进纪检监察工作

针对煤矿企业纪检监察工作中存在的问题,在提倡反腐倡廉的形势下,应该大力加强和改进纪检监察工作

2.1 加强纪检监察工作的制度建设。煤矿企业的纪检监察工作,要紧结实际,建设完善的勤政廉政制度,使制度更具有科学性、系统性、可行性,用来约束党员干部,预防腐败现象的发生,阻止违法乱纪的现象。

2.2 加强纪检监察的日常监督。煤矿企业纪检监察的主要职能是对未发生的违法乱纪行为进行预防和已经发生的腐败行为进行处理,因此工作的重点是日常的检查与监督。通过不间断的监控发现问题,针对发现的问题制定相应的解决措施,规范煤矿企业内部的行为和管理程序,将腐败等违法乱纪行为消灭在萌芽状态。

2.3 加强纪检监察队伍的建设。在煤矿企业中,要大力建设纪检监察队伍,提高监察人员工作能力和工作效率,促进纪检监察工作的建设进程。由于对煤矿企业纪检监察人员综合素质要求较高,所以要加大对纪检监察人员的教育培训力度,通过学习理论知识,提高案件查处能力,促使纪检监察工作的有效进行。

3 履行纪检监察职能,推动煤矿企业和谐建设

3.1 充分发挥纪检监察教育职能,为构架煤矿企业和谐建设提供思想保证。构建煤矿企业和谐建设重要工作之一就是加强全体人员的政治思想道德建设,促进端正思想,促进思想意识的健康和谐。因为很多腐败现象的发生,领导干部走上违法乱纪之路,被腐败侵蚀,就是因为思想意识不端正,因而在思想上产生了不和谐的“音符”。纪检监察机关要充分履行教育职能,发挥组织作用,促进廉政文化的传播。首先要抓好党员干部的学习,帮助他们树立正确的思想,牢记自己使命与责任,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党纪国法教育,促使党员干部自觉遵纪守法,廉洁自律。其次大力推进廉政建设,纪检监察部門要充分调动组织、宣传、文化等部门的积极性,依靠煤矿企业内部报刊、电视、网络媒体等重要传播载体全面的推进廉政文化。通过廉政文化的传播,引导广大党员干部树立正确的思想认识,从而达到企业的思想道德和谐文明。

3.2 充分发挥纪检监察监督职能,为构建煤炭企业和谐建设提供纪律保证。纪检监察机关要强化煤矿企业中对权利运行的监督机制,从纪律上为构架和谐企业提供保障。首先是健全的监督形式。要提升监督的地位,加重监督分量,实现监督从事前到全程,从单一到整体,从初始到完善。然后是注重加强党内监督,紧紧抓住企业中领导机关、领导干部等主要负责人,全面贯彻党内监督机制。最后是建立全面的监督网络,充分发挥协调煤矿企业内部资源,综合使用煤矿企业内部整体部门的监督机构的力量,切实保证监督体制的通畅运行。要通过煤矿企业内部的党务公开、财务公开、厂务公开等行之有效的措施,充分发挥人民群众的监督作用,保障群众的监督权利。

3.3 充分发挥纪检监察惩处职能,为构建煤炭企业和谐建设提供组织保证。纪检监察机关的重要工作就是查处腐败案件,始终对腐败行为进行严厉打击,对腐败的问题,只要发现,就决不迁就,坚决查处。要重点查办发生在企业内部领导干部中滥用职权、谋取违法利益等违法乱纪的案件。在构架企业和谐建设中,纪检监察机构要坚持依法依纪查处办理案件,特别是立案调查、审理、处分和执行等重要环节要依法办理。在处理违纪时,要综合法律和具体情况,站在全局的高度,合情合理合法,充分考虑可能产生的企业内部影响,最大程度的减少妨碍企业和谐建设的不利因素。

4 结语

煤矿企业的和谐发展,离不开企业内部环境的优化,企业的发展中依然存在不和谐的地方,因此纪检监察工作要为企业的和谐建设提供良好的政治保障,保证煤矿企业的正常有序高效的运行,促进企业经济的快速发展。

参考文献:

[1]马志宏,左晓霞.论煤矿企业的安全社区文化建设[A].中国职业安全健康协会2008年学术年会论文集[C].2008.

[2]李爽.煤矿企业安全文化系统研究[D].中国矿业大学,2009.

[3]张丽平.中国煤炭企业的伦理失范及对策[D].南京林业大学,2010.

[4]郜静.国有煤炭企业纪检监察工作的现状分析与对策[J].东方企业文化,2011(08).

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公路建设项目部纪检监察工作总结 篇9

一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况

(一)基本情况

1、组织建设情况:全区现有19个区直属单位纪检组织,13个乡镇纪委,4个街道纪工委,3个企业纪委,共40个纪检组织。

2、干部队伍建设情况:目前,我区共有纪检监察干部80名,其中乡镇街道32名,区直属机关23名,企业3名,委(局)机关22名。乡镇街道纪(工)委书记全部由同级党委副书记兼任。

我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设,XX年以来,抓住区、乡两委换届的机会,将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来,加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我区80名干部中,35岁以下占22.5%,36至45岁占61.2%,46岁以上占16.3%,呈年轻化趋势;干部学历层次也有所提高,93%以上干部具有大专以上学历,中专以下学历仅5人。

(二)主要做法:

(1)以进一步健全组织生活为“抓手”,不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设

1、加强中心组学习,不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度,以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成1—2个重点调研课题,写出调研报告。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点,增强学习针对性。多年来,我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式,提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合,近几年来,我们在认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大文件精神的同时,组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点,分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。

2、开好民主生活会,不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度,对加强领导班子思想作风建设,依靠自身力量解决矛盾,有效进行党内监督,增强团结,改进作风,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行,都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合,在民主生活会前召开座谈会,征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前,主要领导和班子成员广泛谈心,听取意见;会中,大家充分发表意见;会后,主要领导根据民主生活会情况,进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分,使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲,有效提高了民主生活会的质量,增强了领导班子的团结。

3、坚持民主集中制原则,不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中,我们一是坚持发扬民主,充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动,请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事,干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题,还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督,严肃党的纪律,建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信,由主要领导批示,分管领导处理。针对提出的问题,了解情况,掌握信息,并进行帮助教育,加强和完善了党内监督。

(2)贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断加强纪检监察机构领导班子的组织建设

1、学习《条例》,把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后,纪委一班人首先抓住学习不放松,立即组织专题学习,使领导班子成员进一步理解《条例》,明确《条例》赋予纪检监察机关的职责权限。其次,是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时,纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神,向有关部门提出了意见,有关部门根据我们的建议,对照《条例》,将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。为了落实《条例》赋予纪委的监督检查职能,会同组织部建立了《关于加强纪检机关和党委组织部门工作联系的意见》和《干部监督工作联席会制度》。

2、落实《条例》,把好干部选拔任用的质量关。纪检监察工作的特点,决定了纪检监察机构领导干部素质的特殊性。为此,中央对纪检监察机构的领导干部实行了双重管理。《条例》的下发,为我们加强双重管理提供了可操作性很强的制度保障。

3、贯彻《条例》精神,选好配强纪检监察机构领导干部。针对形势的发展和需要,长期以来,我们对纪检监察机构领导干部在加大教育和培养力度的同时,在选好配强上下功夫。一是贯彻落实中央“逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任”的精神。至XX年3月,全区17个乡镇街道纪委书记全部由同级党委副书记担任。二是加强交流,为纪检监察机构领导班子不断输送新鲜血液。近年来,宿城区纪委领导班子中输出干部3名,引进干部2名,内部提拔4名。使纪检监察机构领导班子结构得到优化,优势得到进一步整合,有效增强了领导班子合力。

(3)围绕中心工作,不断加强纪检监察机构领导干部的能力建设

我们紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,按照“靠得住,有本事”和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治与预防腐败体系的要求,努力加强纪检监察机构领导干部的能力建设。

1、加强培训,努力实践,不断提高领导干部的基本能力。教育培训是能力建设的基础。新形势对纪检监察机构的领导干部的要求是更高的文化基础,更深的专业知识和多元

的知识结构。为了达到这一要求,我们每年都选派1至2名领导班子成员到中纪委参加培训。二是建立领导班子学习业务制度。开展经济、金融、财会等知识性教育,并鼓励领导干部参加学历培训。去年,区纪委有2名常委参加了党校研究生班的学习。三是建立了《常委会定期分析案件制度》,提高领导班子成员的查案能力。为了增加实践的机会,通过调整分工实行开展常委内部的“轮岗”,根据工作需要,调整各常委的分工,使各位常委在分工的变化中得到多方面实践和锻炼,以全面提高他们的能力,具有更强的适应性。

2、深入调研,贴近市场经济,努力提高领导干部组织协调能力。调查研究是我们做好各项工作的基础。区纪委常委会一班人把深入调查研究作为领导成员拓展思路,提高思维能力的有效途径,一着不让地抓实抓好,建立了常委会调查研究制度,每年年中和年底都雷打不动,还根据工作的需要,确定专题调研课题,使自己的工作更具有前瞻性和针对性。随着调查研究的深入,理论与实践的结合,领导班子的综合水平得到了提高,并在实际工作中得到发挥。例如在公共资源监督与管理上,我区率先成立了公共资源监督与管理办公室,加强公共资源的监督与管理。针对我区加大建设开发力度,重点工程建设上投资力度迅猛加大的实际,我们不断分析情况,研究对策,特别是致力于在源头上治理腐败,及时找准反腐败工作的切入口,取得了反腐败工作的主动性。区纪委副书记、监察局局长zz同志经常利用节假日带员到重点工程工地检查,通过现场整改,发整改通知书和通报批评,保证了工程质量,有效地防止了腐败问题的发生。

3、围绕发展,服务中心,努力提高领导干部的实际工作能力。实际工作能力是干部“有本事”的具体体现。我们认为领导班子既要有发现问题的能力,又要有解决问题的能力,发现问题就是深入观察市场经济信息动态,找到产生腐败的源头和环节,解决问题就是找到工作的切入口,走好工作程序,取得工作实效。去年以来,区委、区政府把加强效能建设,开展效能监察的任务交给了区纪委、监察局。区效能建设领导小组工作办公室设在区纪委、监察局。对行政不作为和乱作为的行为进行了坚决的查处。

二、加强基层纪检监察组织建设做法及有关意见、建议

近年来,我们xx区纪委把加强基层纪检监察组织建设摆在重要位置,积极探索新形势下加强基层纪检监察组织建设的新路子。通过创新工作机制,强化基层干部队伍建设,进一步激发了工作活力,实现了党风廉政建设和经济社会发展的良性互动。

(一)基本做法:

(1)突出一个根本,强化思想教育。坚持把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本,认真进行思想教育。

1、开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于“三个代表”的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法,不断推动学习的深入,提高了纪检监察干部的政治理论素养。

2、开展主题教育。根据干部的思想实际,每年确定一个主题,开展有针对性的主题教育。几年来,相继开展了“清正廉洁艰苦奋斗为人民”、“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”等主题教育。纪检监察机关围绕主题,结合实际,认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等,增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

3、开展职业道德教育。以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材,进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育;以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样,进行树立纪检监察干部良好形象的教育;以立足本职、实践宗旨为出发点,组织开展“如何做合格的纪检监察干部”的大讨论等,进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识,促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。

(2)坚持两个结合,开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要,采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法,加强纪检监察队伍业务建设。我们每年都举办纪检监察干部培训班,进行纪检监察业务方面的培训,主要有“纪检监察公文写作”、“纪检监察业务”、“党纪政纪新条规”、“纪检监察信息新闻写作”等;进行相关知识方面的培训,主要有“经济法规”、“金融基础知识”、“审计基本知识”等。同时,还结合新的党纪政纪条规的出台,举办专题培训,如,及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等,不断丰富纪检监察干部的业务知识,提高了纪检监察干部的业务素质。

各基层纪委(纪工委)、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求,及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委(纪工委)、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外,每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训,收到了良好效果。

(二)意见建议

以人为本,从机制创新入手,着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质,切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设,这是当前强化基层纪检工作的根本。

(1)加强基层纪检组织建设

完善组织机构,配齐配强干部队伍。成立党委的基层单位,必须同时成立基层纪委,没有成立党委的基层单位,要根据需要派驻纪检组。不需要或条件不成熟的单位,则坚决不要成立纪检组织,以免设而无用,影响纪检组织的形象。所有纪检机构都要配齐配强人员,每个纪检机构至少要配备2名以上的干部,以便开展工作。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任,党员人数较多的乡镇要配备纪委副书记。纪检干部务必做到专职专用,以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。

明确法定资格,促进干部队伍专业化。实行权由法定的原则,参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法,由法律创设和规定纪检干部的权力和义务,实行权责平衡,加强纪检干部队伍的专业化建设。纪检工作是一件十分严肃的工作,专业性强,要求很高,这就必然要求纪检干部具备过硬的政治素质和业务素质,高素质人才的培养不是一朝一夕能办到的,必

须经过较长时期的学习、实践才能造就。为配合纪检干部队伍专业化建设,稳定纪检干部队伍是前题。应规定,非法定因素,不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的,其本人又愿意,可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误,又能够胜任纪检工作的前题下,若要将纪检干部调离纪检系统,事前应征得其本人的同意。

创新管理机制,重视干部队伍内部交流。应出台一个关于纪检干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规,包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理,以便于操作。条件成熟时,可实行由上级纪委对下级纪检组织垂直领导为主的管理体制。在做好纪检干部向外系统交流的同时,更要加强纪检干部在本系统内的交流:不仅可以在同级纪检机构之间横向交流,还可以在上下级纪检机构之间纵向交流;不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部,也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样,不仅有利于纪检干部的成长,也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。

(2)完善纪检干部队伍管理机制

完善选人用人机制。加强纪检干部队伍建设,选好人是基础,用好人是关键。在选拔标准上,严格贯彻“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”三句话要求,做到决不降格以求,搞平衡照顾,影响整体素质;在选拔方式上,坚持不拘一格,做到广中选好,好中选优,优中选强;在选拔对象上,突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点,实行优先选拔,不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。

建立正常的交流机制。建设一项规范性的正常交流制度:明确交流条件,规范交流形式(培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等),实行定期交流制,把集中交流与日常交流有机结合起来,加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练,促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复,纪检干部的交流调整,上级纪委必须加强审批监督。此外,对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部,通过制定刚性政策条规,调整出纪检干部队伍,推进这支队伍整体素质的提高。

强化完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性要求均高的工作,纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部,这就对纪检干部素质提出了较高要求。只有不断学习,纪检干部才能不断提高自身素质,适应不断发展变化的新形势。有关部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》,明确培训责任主体、培养途径、培训内容、培训方法、培训目标,对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定。建立完善纪检干部培训中心,定期举办基层纪检干部业务培训班,完善多种培训方式。培养纪检专业人才,充实到基层纪检干部队伍中。

规范完善激励机制。一是对基层纪委工作的整体考核,把考核的最终目标定位在有效地促进并落实工作。在考核内容方面,把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合;在考核标准方面,要体现考核的导向作用;在考核时间方面,开展事前、事中、事后不定期地督促检查;在考核结果运用上,要把考核结果与党委领导班子考核相结合,与党风廉政责任制落实相结合,与干部选拔任用相结合。二是对基层纪检干部的个体考核,要把纪检工作的整体目标任务进行分解,具体化为可操作执行的工作项目,并落实到个人。要把工作实绩评价与个人分管的工作相结合;要把组织考察与民主评议相结合;要把考评结果与干部使用、评优相结合。逐步建立起科学规范的激励机制。

三、开展纪检监察派驻机构统一管理工作的情况

派驻纪检监察机构都是接受上级纪委和驻在部门的双重领导。由于长时间驻在部门办公、与上级纪委联系相对较少,慢慢地,“双重领导”更多地变成了“接受驻在部门的领导”,再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门,使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后,一般要向驻在单位有关领导汇报,少数领导出于“保护”干部、“维护稳定”的需要,或由于对一些问题的认识不一致,会提出暂缓或不予以立案的意见,这就使案件的查处陷入进退两难的境地。

在“双重管理”的体制下,有些派驻单位主要领导视纪检组长为“副手”,将纪检监察部门视同于一般职能部门,把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构,使纪检监察部门“忙了别人的活,荒了自家的田”,监督职能淡化。也有少数部门对派驻机构过度“依赖”,将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门,忘记了党组和领导班子“责任主体”的身份,这实际上是对党风廉政建设的放松。

对派驻机构进行统一管理后,派驻机构保持相对独立性,增强权威性,明确职责,强化监督,主要表现在三个方面。首先,实行统一管理后,派驻机构直接受上级纪委、监察局领导,重要情况和问题直接向上级纪委、监察局请示、报告,独立性、权威性愈加突出。其次,派驻机构的工作职责更加明确,它的职责是对驻在部门领导班子及其成员监督和协助配合驻在部门搞好党风廉政建设,并有权对驻在部门领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实、参与调查。再者,实行统一管理后,派驻纪检监察干部的选拔、管理权将直接由上级纪委监察局掌握,“监督者”将放开手脚,监督力度一定会增大。

四、其他关于纪检监察干部管理工作的意见、建议

(一)关于强化对同级党委监督。《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布以来,重视和加强了对领导干部的监督管理工作,并且取得了一定的成效。但对同级党委特别是“一把手”的监督还是一个薄弱环节,仍缺乏有效的监督机制和管理方法,以致一些地方和部门的“一把手”长期处在监督的“空档”,导致一把手犯罪越来越多,分析这些人由小错到大错,最终走上违法犯罪道路的原因,除了个人主观上放松世界观改造,逐步蜕化变质外,也与我国现行的体制及有效的监督机制有关。

一是要充分发挥专门机构监督的职能作用。一方面,要赋予纪委充分的知情权。纪委书记除参加同级党委书记办公会议、党委(常委)会外,还应列席决定重大问题、重要事项和大额度资金使用的政务会议,以取得监督的发言权。另一方面

,还要赋予纪委向下一级纪委选派主要领导,向同级政府职能部门派驻纪检组及其主要负责同志的权力,并实行编制和工资单列。

二是要进一步扩大纪委对同级党委监督的渠道,逐步建立起以纪委监督为主导,其他各种监督协调配合、相互作用的监督体系和工作机制。在这个体系中,由纪委居于主导地位,起牵头和协调作用,通过实行党政监督机关联席会议制度,加强与权力机关、民主党派等监督力量联系制度,形成监督的整体效应。

(二)关于纪检监察机关干部岗位交流和级别设置。纪检干部现在往往局限于本系统内提拔任用,如从纪委、监察局选拔任用的干部,多为担任相关部门、单位的纪委书记或纪检组长,给这些同志的工作开展以及整体能力的提高带来一定的局限。关于纪检监察干部的“出口”问题,建议组织部门通盘考虑干部交流和干部轮岗,适当考虑纪检监察干部在非系统内的流向问题。此外,还可以创新纪检监察工作体制,参照人大、政协的做法,建议把县区纪检监察机关提升为正处级别,这样更有利于对同级党委的监督。由于纪检监察工作的特殊性,保持队伍的稳定是必要的,但又容易导致队伍老化、流动不畅的问题。解决这一问题,必须在关心爱护纪检监察干部的同时,加快队伍更新步伐,使纪检监察机关始终充满生机和活力。建议纪检监察机关可参照党委、人大任期制,使班子成员尤其是主要领导干满一届再适时进行调整,这样能够较好地提高干部的业务熟练程度,有利于全局工作的开展。

(三)关于解决好工作任务重与编制设置少矛盾的问题。在明确纪委书记担任同级党委副书记后,可在市(县)区乡三级纪检监察机关设置一名常务副书记,具体做好日常纪检监察工作。从关心纪委常务副书记进步和便于开展工作角度出发,建议可由省纪委出面协调,提高常务副书记职级待遇,参照人大、政协的做法,将县区级纪检监察机关提升为正处级。针对县区机构改革后,纪检监察机关编制偏少的情况,建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决,缓解人少事多的矛盾。

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