公路项目工程廉政汇报

公路项目工程廉政汇报（通用8篇）

公路项目工程廉政汇报 篇1

打造精品工程 抓好廉政建设 ——聚宝山公园工程廉政建设报告 东部园林公司 在城建集团的领导下，南京东部园林绿化建设发展有限公司（以下简称“公司”）在聚宝山公园工程的建设中，建立了廉政工作体系，制定了各项规章制度，营造“清正廉洁、奋发向上”的氛围，按照“工程优质、干部优秀”的目标开展工程廉政建设，有力的保障和促进了聚宝山公园工程建设任务的圆满完成。

一、高度重视，增强党员干部廉政建设意识 根据《国有企业领导人员廉洁自律七项要求》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及企业决策程序等规定，领导班子十分注重自身建设，重大事项集体研究、民主决策。班子成员认真参加民主生活会和政治理论学习，坚持述职述廉，勇于开展批评与自我批评，不断增强党性意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。严格执行集团纪委、检查机关联合下发《工程建设预防职务犯罪告知书》中有关规定，自觉保持清廉本色，带头开展对职工的廉政教育，把廉政教育纳入日常管理，增强干部职工反腐倡廉意识，从思想深处构筑思想道德防线，从源头上预防腐败和不正之风的滋生。同时，将廉政责任制有关内容逐项进行细化和分解，要求各相关单位和部门进一步加强对履行廉政责任制工作的领导，严格管理，层层负责，一级抓一级；建立健全有关廉政建设制度和内外监督制约机制，确保各项责任制的落实。加大对建设工程的监督管理力度，使建设工程的管理做到制度健全，组织落实，制约措施到位。确保每一项工程都是精品,每一位参建的人员都经得起考验。

二、严格管理，认真执行工程审批程序。公司承建的聚宝山公园工程建设，严格按照基本建设程序执行，积极办理项目前期报建手续，规范工程建设的管理。为规范工程建设项目承、发包双方行为，明确廉政责任和义务，防止出现谋取不正当利益的违法违纪行为，工程严格实行“双合同”管理制度，即签订承建合同时，必须签订工程建设廉政合同，并报送相关部门备案。工程项目一定要确保 “六个必须”，即必须有工程预算书、工程图纸、工程安全协议、工程廉政协议、工程决算书、讨论工程建设的会议纪要。从工程立项起，工程廉政领导小组就直接参与和监督工程施工的各个重要环节，确保工程建设的良好纷围。

三、狠抓落实，确保工程建设监管措施到位 公司先后制定了工程招投标管理制度、工程签证、工程款支付审核流程、工程决算审核管理制度、采购服务类管理制度及工作流程。成立公司招投标工作领导小组，统一管理、协调、控制公司各类招投标工作，对招标代理公司的工作、招标文件、招标工作全程实行监督管理。

1、严格实行四分离的措施：招管分离，招标控制工作由总师办负责、工程项目管理工作由工程部负责；量价分离，工程签证由现场工程项目部审签，核价由总师办专业人员负责；购用分离，对小型采购由总师办根据公司招投标管理制度的要求，决定采用公开招标或邀请招标、竞争性谈判哪种方式，组织招标采购，工程部组织现场货物验收使用；审施分离，工程类各项变更，决算审核由总师办专业人员负责，工程部组织落实。

2、严格工程招投标报名单位资格预审，在招标公告发出后对参与的报名单位除按招标文件做正常的资格预审外，还要将报名各单位汇总上报区检察院，审查其单位是否存在违法记录，对有问题的单位，不得参加本工程的项目投标。

3、对进出的施工企业进行第一次例会的廉政告知，并签订工程建设廉政协议。近年来与各类施工企业共签订廉政协议22 份，发放廉政告知22 份。

四、认真梳理，积极开展工程建设专项治理工作 为切实贯彻上级部门关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的要求，公司高度重视，立即组织成立专项治理工作小组负责落实此项工作。要求相关部门对公司承建的工程项目认真进行梳理自查，积极查漏补缺，确保工程建设程 序规范手续齐全，并对存在的问题认真进行总结，将经验教训有效应用到后期的工程建设中。工程建设廉政工作任重道远，不容松懈，我们相信，在集团党委、纪委的领导下，东部园林公司将进一步完善廉政建设体系，落实廉政建设责任，加强廉政建设教育，在确保完成集团下达的工程建设目标任务的同时，实现“工程优质、干部优秀”的双优目标，为南京城建再立新功。

公路项目工程廉政汇报 篇2

(1) 廉政学习教育不够扎实, 思想认识不充分。由于公路工程建设的任务量大, 时间较短, 工程施工单位和监管单位为求保质保量按时完成任务, 而在对工程管理人员廉政方面的教育不够重视。另外, 一些管理人员认为廉政建设只是领导干部的事情, 与一般员工关系不大, 使得对廉政建设的监督执行力度不强, 在一定程度上影响了公路工程建设中廉政建设的效果。

(2) 规章制度执行力度不够, 权力缺乏规范程序。这主要表现在以下三个方面:一是部分部门的审批决定权较大, 使得一些人员存在随意行使权力的情况;二是少数领导干部利用手中的权力干涉工程建设项目, 违反制度规定, 为自己谋取私利;三是相关权力的运作缺乏规范程序, 缺少相关的法律约束与监督机制, 存在权力被滥用的可能。

(3) 工程建设涉及面广, 全面管理不到位。其中规划、设计、监理、招投标、竣工验收等许多环节都存在寻租的可能性, 成为滋生腐败的温床。

(4) 权力缺乏制约, 监督管理形同虚设。上级对下级的监督不到位, 认为廉政监督只是纪检监察部门的事, 使得监督的执行力度不够, 存在虚化现象;而纪检监察部门缺乏一定的独立性, 容易受到其他部门的影响, 监督权力不够强大, 监督力度有限;另外, 在监督的过程中, 没有充分发挥舆论监督应有的作用。

3.公路工程建设加强廉政风险建设的主要措施

(1) 思想上加强对廉政风险建设的认识

在思想上不断加强廉政风险教育, 并将廉政建设工作融入公路工程建设的管理工作中去, 把制订计划、执行规章、加强教育、狠抓落实、完善考核有机地结合在一起, 形成“坚持一条主线、确保两个目标、搞好三个结合、强调四个统一、抓住五个重点”的廉政建设工作机制和基本格局, 夯实基础, 促进公路工程的进一步发展。

(2) 加强组织领导, 强化反腐倡廉措施

要把廉政建设工作纳入总体工作部署中去, 督促各部门和每个施工参建单位领导要亲自对本部门内部的廉政建设进行协调、督办, 构建腐败预防体系与惩治体系;要抓好制度落实工作。在公路工程建设管理过程中, 应当不断建立和完善各项规章制度, 并真正落到实处, 而不是作为一个摆设;还要不断加强自身建设, 培养大局观念和服务意识, 提高监督管理水平, 以适应公路工程发展新形势的需要。

(3) 对重要工程建设环节依法进行规范

始终把落实廉政建设作为工作的重要内容的同时, 还应对重点部门和关键环节建立权力运行的同步约束机制, 对权力依法进行规范, 加强管理。例如, 在招投标环节中, 应加强招投标的配套法规建设, 严格按照程序依法推进招投标工作的进行;注重制度创新, 不断完善招投标制度;加强对评标专家的管理, 规范评标行为, 保证评标过程的公正公平。

(4) 加强对公路工程建设的监督检查

针对工程建设中的腐败多发区, 在整治过程中, 纪检监察部门要紧紧围绕保证工程建设顺利进行以及提高工程质量和企业效益这个宗旨, 制止各种不正当竞争行为的发生, 依法查处各种贿赂案件, 建立健全防治商业贿赂的工作机制, 从源头上加大预防和治理商业贿赂的力度。此外, 也应强化舆论监督的力度。

(5) 开发有关公路工程项目管理系统

在认真学习《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》等规章制度的基础上, 相关管理系统应加强对设计、施工等方面的控制, 规范管理流程, 减少甚至杜绝腐败产生的可能性。此外, 还应对工程建设中相关的风险点进行预警和监察, 以便制定有效的防控措施, 保证工程建设的顺利进行。

4.结束语

公路工程建设在我国经济发展中发挥着重要的作用, 因此必须加强公路工程建设中的廉政风险建设, 使工程建设各项工作特别是廉政建设逐步走向制度化、规范化, 以促进工程建设的健康发展, 从而取得较好的经济效益。

摘要：文章对公路工程廉政风险建设中存在的问题进行了分析, 在此基础上, 提出了加强廉政风险建设的对策, 以确保公路工程建设的健康发展。

关键词：公路工程,廉政风险,对策

参考文献

[1]伍杰.加强高速公路项目建设管理中廉政风险控制的对策[J].企业家天地, 2011 (8) .

[2]梁银.注重在工程项目管理中加强廉洁风险防范体系建设[J].共产党人, 2011 (15) .

公路项目工程廉政汇报 篇3

关键词：廉政文化；项目；实践

中图分类号：U412 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）08-0054-01

一、博深高速公路项目概况与建设背景

博深高速公路是广东省高速公路路网规划中“第四纵线”深圳至湖南汝城的第二段，也是泛珠三角区域合作公路、水路交通规划的一部分。项目起点位于广惠高速公路，途经惠州市、东莞市、深圳三市，终点位于盐排高速公路，全长63.2公里，项目批复概算85.94亿元。项目的控制性工程于2009年6月29日开工，计划2012年全线建成通车。

二、博深高速公路项目廉政共建工作探索

（一）找准定位，明确目标，增强“廉政文化进项目”的主动性。廉政文化建设要从思想教育、方法措施、组织保障等基础工作入手，廉政文化建设不仅要有一定的创建形式和创建氛围，更要有实实在在的创建内容，真正把“廉政共建”的要求落到实处，为博深项目建设提供坚强有力的政治保障。

1、思想认识到位。在全体员工中，开展“廉政文化进项目”活动，以廉政共建为契机，创造性地提出让“廉政文化进项目”与“创建学习型织织”，把推进基层党组织建设和推进项目建设相结合，积极开展全方位、多层次、宽领域的项目廉政文化建设，引导自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范和思想道德情操。2、方案措施到位。自开展廉政共建以来，博深分公司根据上级精神，结合博深项目实际和特点，制定了《广东省博深高速公路项目廉政监督工作实施细则》和《广东省博深高速公路项目廉政监督工作计划》，对项目建设进行全方位的监控，并在此基础上建立了考核和督查机制，重点从组织管理、廉政措施、学习培训、廉政教育、工作成效五个方面加强考核。3、组织领导到位。为确保“廉政文化进项目”活动的顺利开展，由党支部牵头，以党小组为单位，成立廉政文化建设小组，明确了工作的具体负责人。使活动真正做到了组织领导到位，工作人员到位、学习形式到位、活动内容到位。

（二）创新载体，丰富内涵，增强“廉政文化进项目”的深入性

1、教育倡廉，提高廉政文化的吸引力。为全面贯彻落实胡锦涛同志在中纪委六、七次全会上的重要讲话，博深分公司通过出版“博深简报”、“廉政宣传栏”，开设“博深大课堂”，组织专题辅导报告会，开展学党章知识竞赛，组织观看廉政专题教育片等活动，创新了廉政文化学习新模式，激发了全体员工“学廉、倡廉、讲廉、尊廉”热情。

2、读书思廉，提高廉政文化的渗透力。首先，在全体员工中开展“读书思廉”教育活动。组织员工阅读了《邓小平改变中国》、《反腐倡廉沉思录》，自学了孔子《论语•为政》等多种书籍，撰写了多篇“读书思廉”体会文章。其次，给员工购买了于丹《庄子•心语》等书籍，进一步扩大了全体员工“读书思廉”的深度和广度。

3、典型导廉，提高廉政文化的感染力。结合党员先进性教育活动，充分挖掘、积极提炼当今社会和身边勤政廉政方面的先进典型。一是通过组织观看《郑培民》、《牛玉儒》、《任长霞》《远山的红叶》等勤政廉政正面典型专题片及图片展，开展学习先进典型事迹活动；二是开展“廉政文化进项目”活动，通过正反典型警示教育，促使员工特别是党员干部进一步坚定理想信念，加强道德修养，形成了尚廉倡廉的社会风尚。

4、结贫促廉，提高廉政文化的互动力。在全体员工中开展“结贫思廉”为主题的教育活动。活动实施以来，党支部利用春节、“七一”等节日，在活动中重点组织青年党员走进特困人员家庭，让他们在送去慰问金、慰问品的同时，自身也感受到廉洁自律、艰苦奋斗的思想教育。

5、活动兴廉，提高廉政文化的凝聚力。博深分公司先后两次在全线参建单位开展征集廉政口号、工程建设口号的活动；成立了“博深青年党员先锋”；与东莞、深圳、惠州三市检察院开展同步预防职务犯罪活动；通过组织党员全体员工走长征路，上井冈山，看西柏坡，弘扬革命传统教育；开展廉政文化知识竞赛等丰富多彩的廉政文化活动等等，这些活动的开展，既吸引了职工踊跃参与，又进一步增强了廉政文化的凝聚力。

6、家庭助廉，提高了廉政文化的辐射力。为充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，通过“家庭助廉”，通过春节期间给家属发慰问信，要求家属们加强政治思想学习，促使全体员工从源头上预防和治理腐败。

（三）建立机制，组织落实，增强“廉政文化进项目”的实效性：1、找准结合点，文化建设与工程建设齐抓。博深分公司通过找准廉政文化建设与精品工程建设的结合点，同时抓好了两个方面的工作；通过建立党风廉政建设第一责任人制度，把公司党风建设和反腐倡廉工作融入廉政文化建设中，做到与日常工作一起布置、一起检查、一起考核，并强化监督检查，督促抓好落实。2、找准切入点，班子成员和共产党员带头。结合党员评议工作，在班子成员之间开展批评和自我批评。并在全体员工和参建单位中收集意见，及时处理解决存在的不良苗头，使班子成员带好头、做表率，在健康、协调的氛围中有效落实廉政与工程建设任务。同时，通过组织开展“三亮”（亮身份、亮形象、亮承诺）创先争优主题活动，将每一位党员的廉政与工程建设承诺向广大群众公开，接受群众的监督，树立党员带头要廉洁榜样。

结束语：工程项目廉政文化建设要突出教育的实效性,彰显廉政文化的感召力；要进一步突出制度的严肃性，彰显廉政文化的约束力；要进一步突出监督的广泛性，彰显廉政文化的引导力。它是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要创举。把廉政文化引入工程项目建设，是一个新的课题，能在项目建设中营造一个清风正气的干事氛围，为“打造一项精品工程，培养一批优秀干部”提供强大动力，为博深项目各项工作的顺利开展提供文化支持和智力支持。

**公路局党风廉政建设经验汇报 篇4

**公路局，共有干部职工185名，其中在职职工137名，党员37名

。近年来，该局党总支坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为基层局党建工作的重要组成部分，积极探索新形势下廉政建设的新方法、新途径，不断增强基层党员干部的廉洁自律意识，扩大党风廉政建设的教育覆盖面，促进全局三个文明建设健康发展。

一、找准切入点，典型引路，全面铺开

“基础不牢，地动山摇”，基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是基层党建的重要方面。为使党风廉政建设教育走进科室部门，更好地让广大职工群众所接受，去年该局选择了“工程、养护、路政、养路费征收”几个方面为切入点，从不同层面开展党风廉政建设。为了使试点科室部门的党风廉政建设更具特色、更有针对性，局党总支找准切入点，细化、量化工作目标，切实做到“三个结合”，即与巩固保持共产党员先进性教育成果相结合、与开展纪律教育学习月活动相结合、与提高执法人员素质大培训相结合；落实好“五个一”，即上好一堂廉政教育课、学习好一本共产党员先进性教育读本、观看一部廉政教育专题片、分析一个反面教材案例、办好一个廉政建设宣传栏。同时突出重点、分类指导，在工程项目部突出政务公示、材料进场价格和质量公示、资金流向公示；在局机关重点开展创建文明科室（部门）活动；在路政、征收等窗口单位“文明执法”活动。通过不同层面的典型引路，扎实推进，该局一线单位、机关、后勤服务等科室部门以及三个党支部全面开展了党风廉政建设活动，实现了党风廉政建设教育活动无缝链接。随着活动的深入开展，在职党员特别是执法人员的党纪法纪意识得到增强，局面稳定，人心思进，全局各项工作健康发展。我局党总支连续2年被**市委授予“优秀基层党支部”荣誉称号。

二、整章建制，完善措施，提高党风廉政建设的约束力。

首先，工作要落实，制度是保证。为此，在落实党风廉政建设工作中，我们领导班子根据人事工作的特点，从加强管理、强化纪律、严肃查处上入手，制定和完善了《**公路局干部职工廉政守则》、《**公路局文明执法行为规范实施细则》、《路政执法人员“五不准”、“十不准”和交通部治超行政执法人员“十条禁令”》；其次是加强现有路政特别是超限治理执法队伍的正规化、规范化、法制化建设，从严治站，培养和造就廉洁、勤政、务实、高效的公路执法队伍；严格执行《公路法》和各项治超法规，积极推行行政执法责任制和评议考核制度，确保有法必依、执法必严，违法必究；建立行风建设责任制，实行政务公开和执法公示，落实服务承诺，完善内外监督机制，自觉地接受**市人大、市纪委纠风办、新闻媒体等部门及人民群众的舆论监督；再次是明确规定对制约人事工作职能作用发挥的拖拉、梗阻、刁难、勒卡等以职、以权、以业谋私等行为的处理。而且每月班子成员在全局进行一次检查，重点检查执法人员纪律、服务态度、行业风气等，发现问题及时严肃处理，做到警钟长鸣、防微杜渐。通过严明的纪律约束，彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良风气。一系列规章制度的建立，充分发挥了制度管理人、约束人的作用，规范了服务行为，提高了服务水平。

三、勤政务实、努力工作，把党风廉政建设落到实处。

公路项目工程廉政汇报 篇5

第一章总则

第一条为切实做好廉政建设工作，坚决贯彻执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”和“八项要求”，省委及云办发(1998)7号文“关于印发《云南省各级领导干部“五不准”的规定》的通知”、省委云发(2001)25号“关于印发《云南省领导干部廉洁自律若干规定》的通知”和省交通厅交党发(1998)17号文“关于印发《关于严格执行“五不准”的规定》的通知”、省交通厅交党发(2003)24号文“关于认真贯彻执行《云南省公务员八条禁令》的通知”的精神，结合小磨高速公路建设工程项目的实际，特制定本办法。

第二条参与小磨高速公路项目的建设、施工、监理单位，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，加强对全体干部职工的廉政教育，强化全体干部职工全心全意为人民服务的思想，树立勤政为民、一心为公、清正廉洁的意识，培养一批政治清廉、业务过硬、工作踏实、作风正派的干部职工队伍，确保“工程优良，干部优秀”，把小磨高速公路建设成为典型示范工程。

第二章廉政建设规定

第三条参与小磨高速公路建设的全体施工及管理人员要认真学习和坚决贯彻执行中纪委“四大纪律”、“八项要求”，省委《五不准》、《若干规定》，省政府《云南省公务员八条禁令》和省交通厅《九要求》的规定，切实把小磨高速公路建设的勤政廉政工作落到实处。

第四条在工程建设中坚决贯彻执行交通部、省纪委及监察厅、建设厅联发《关于建设工程承包和工程廉政“双合同”制的通知》的精神，以及《反对不正当竞争法》等有关法律、法规，在签订工程承包及其它大宗采购等合同时，同时签订廉政合同。

第五条建设单位应严格按照中央、云南省委、省交通厅党组的廉政规定与纪律要求，规范小磨高速公路项目的招标行为和施工管理行为。

第六条坚决反对挥霍公款、奢侈浪费，大手大脚讲排场等歪风，切实贯彻执行业务招待标准和中央关于厉行节约，制止奢侈浪费行为的八条规定和《廉政准则》。

第七条建设、施工、监理单位各级领导干部必须严格贯彻执行《若干规定》中关 1

于建设工程管理的八条规定，不准以私人名义承揽工程建设、设计等项目，从中谋取私利；不准家属、子女和其他亲属在自己管辖范围内分包项目活动、承揽工程及劳务承包。

第八条各级管理人员在公路建设、工程发包及其它采购中，必须遵守公开、公平、公正的原则，不得以任何形式收受对方回扣、佣金和其他好处费。

第九条各级管理人员不准在承发包工程及其它采购中利用职权和工作之便，向施工单位、商业物资部门索取、收受“回扣”、“提成费”、“好处费”等。

第十条各级管理人员严禁以任何形式接受所辖单位、供货单位赠送的礼品、礼金及各种有价证券，不得将应由自己承担的各类消费转嫁给管辖的所属单位。

第十一条各级管理人员应保持积极的生活态度，严禁参与黄、赌、毒等非法和不健康的活动，不得参加所管辖单位安排的吃、喝及娱乐健身活动；建设、监理、施工单位的工作人员在上班时间严禁喝酒。

第十二条在业务工作或工程检查活动中，严禁施工单位向建设、监理单位人员发放任何费用或慰问金；建设、监理、施工单位在工程建设中必须严格执行合同文件，自觉按合同办事；增强服务意识，不断改进工作作风，不得故意刁难所管辖单位或劳务承包人的正常业务工作，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良作风。

第十三条各级组织要建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立工程建设廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。各级领导干部和工作人员要严格遵守本办法的规定，加强民主监督，以身作则做好自查自纠工作，做到廉洁奉公、艰苦奋斗、弘扬正气，维护党风党纪的严肃性，维护党和人民的利益。

第三章建设单位廉政建设规定

第十四条建设单位及其工作人员必须认真学习和遵守廉政建设的各类法规和第二章的十一条规定，加强工程建设中的廉政监督检查，并自觉接受施工、监理单位和社会各界的监督，模范地执行和实践各项廉政建设规定。

第十五条建设单位及其工作人员不得索要或接受所辖单位或个人的礼金、有价证券和贵重物品，不得在所辖单位报销任何应由建设单位或个人支付的费用。

第十六条建设单位工作人员不得参加所辖单位安排的超标准宴请和娱乐健身活动；不得接受所辖单位提供的交通工具、通讯工具和高档办公用品等。

第十七条建设单位及其工作人员不得要求或接受所辖单位为其住房装修、婚丧嫁

娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

第十八条建设单位工作人员的配偶、子女不得从事与工程建设有关的施工、监理分包项目。

第四章监理单位廉政建设规定

第十九条监理单位及其工作人员必须认真学习和遵守廉政建设的各类法规和第二章的十一条规定，自觉接受建设、施工单位和社会各界的监督，严格执行和实践各项廉政建设规定。

第二十条监理单位及其工作人员不得索要或接受施工单位的礼金、有价证券和贵重物品，不得在施工单位报销任何应由监理单位或个人支付的费用。

第二十一条监理单位工作人员不得参加施工单位安排的超标准宴请和娱乐健身活动；不得接受施工单位提供的通讯工具和高档办公用品等物，不得私驾施工单位的车辆外出。

第二十二条监理单位及其工作人员不得要求或接受施工单位为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

第二十三条监理单位工作人员的配偶、子女不得从事所监理工程的施工分包项目。

第二十四条监理单位及工作人员要认真履行职责，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，严禁以任何理由故意刁难施工单位或拖延为施工单位办理业务。

第五章施工单位廉政建设规定

第二十五条施工单位及其工作人员必须认真学习和遵守廉政建设的各项法规和

第二章的十一条规定，自觉接受建设单位和社会各界的监督，严格执行和实践各项廉政建设规定。

第二十六条施工单位及其工作人员不得索要或接受所属劳务承包单位或个人的礼金、有价证券和贵重物品，不得在所属劳务承包单位报销任何应由施工单位或个人支付的费用；不得以任何理由故意刁难或拖延劳务承包人正常的业务，确保劳务承包人生活及生产的基本费用，已计量结算的工程要及时支付工程价款。

第二十七条施工单位及其工作人员不得要求或接受所属劳务承包单位或个人的宴请及娱乐健身活动，或为其住房装修、婚丧嫁娶活动以及出国出境、旅游等提供方便。

第二十八条施工单位工作人员的配偶、子女不得从事本单位承建工程的施工分包项目。

第二十九条严禁施工单位与监理单位相互串通，故意违反工程建设管理规定，进行设计变更以增加工程投资；严禁施工单位以任何理由安排建设、监理单位工作人员参与宴请或娱乐健身活动；严禁以任何形式向建设单位、监理单位或个人行贿；严禁施工单位或个人接受所属劳务承包单位或个人的贿赂。

第三十条施工单位不得以接待建设、监理单位或个人为借口报销任何费用。

第六章法律责任

第三十一条对违反规定聚众赌博的建设、监理、施工单位人员，给予通报批评，并由有关部门依法处理。

第三十二条对违反规定发放或接受钱物的人员，除退还钱物外，还须向组织写出书面检查。

第三十三条对违反本办法规定者视情况由相关部门对其进行经济和行政处理。第三十四条违反国家法律，构成犯罪的人员，由司法机关依法追究法律责任。

第七章附则

3.5实施法官廉政建设工程汇报 篇6

“法官廉政建设工程”实施情况汇报

近年来，爱辉区法院狠抓反腐倡廉建设，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持教育、制度、监督、惩处并重，多措并举，综合施治，使法官的公正司法意识不断增强，廉洁司法水平和司法为民服务能力大幅提高，连续八年来无一违法违纪事件发生，实现了廉政建设“零违纪”的目标。

近年来，我院先后被黑龙江省高级人民法院评为“全省法院系统纪检监察工作先进单位”荣誉称号；我院纪检监察室被黑河市中级人民法院荣记集体三等功；民二庭副庭长蓝晓娜同志被黑河市中级人民法院评为“党风廉政建设先进标兵”；2008年，我院作为爱辉区唯一单位，被爱辉区委推荐参加了黑河市纪检监察工作会议，由我院制作的《廉政建设谱新篇》专题片，获得了与会人员的一致好评。

一、率先垂范，院党组高度重视法官廉政建设工程

没有法院队伍的清正廉明，就没有司法的公正，也无从树立司法权威和公信力，因此法官廉政建设工程具有十分紧迫的重要意义。自从全省法院“法官廉政建设工程”推进会在大庆市召开之后，我院迅速行动，认真研究制订了《爱辉区人民法院法官廉政建设工程实施方案》，成立了由党组书记、院长任组长的廉政建设工程领导小组。院党组班子带头自我施压，处处起到表率作用。院长史东江郑重承诺自己为法官廉政建设第一责任人，提出“向我看齐、对我监督”的口号，其他党组成员分别与院长签订了《法官廉政建设责任状》，明确了党组成员既要抓法官廉政建设又要抓业务工作的“一岗双责”责任。院党组在日常工作中身体力行落实党风廉政建设责任状内容，1

切实重视支持纪检监察大胆开展工作。对于重大决策和重要工作，党组始终坚持民主集中制，充分落实党务公开；党组成员严格自律，带头执行“五个严禁”等廉政规定，为全院的法官廉政工程建设奠定了坚实的基础。

二、精心筹划，开展形式多样的法官廉政建设教育活动 为了增强廉政建设工程的针对性和时效性，我院学习借鉴兄弟法院的成功经验，先后在全院开展了形式多样的教育活动，寓教于情、寓教于理，取得良好效果。

一是开展审判纪律专题教育。在全院进行理想信念、党纪国法、权力观、社会主义荣辱观及廉洁从政有关规定等理论教育和党风廉政基础性教育的基础上，针对法院特点，突出开展了法官纪律教育和审判、执行工作纪律教育，不断规范审判、执行行为和法官与律师、当事人的关系，最大限度地从思想上防范审判、执行活动中腐败和不廉洁行为的发生，使全体法官和工作人员始终保持清醒的头脑和高度的警惕，促进了司法公正。

二是开展算好廉政“四笔账”教育。即算好政治账，使广大干警弄清违纪违法行为的政治代价，自觉加强党性修养，坚定理想信念，强化廉荣贪耻理念，保持良好的个人形象；算好经济账，使广大干警知晓违纪违法行为一旦事发的经济成本和风险代价，珍惜工作岗位，自觉廉洁奉公，坚决拒绝腐败；算好亲情账，使广大干警明白违纪违法行为给家庭、亲人、好友带来的伤害，警钟常鸣，时刻保持清醒头脑，自觉做到拒腐蚀，永不沾；算好健康账，使广大干警明确违纪违法行为对身心健康的危害，树立正确的世界观、人生观，宁静致远，淡泊名利，洁身自好，远离腐败。

三是开展“重点岗位、重点人员”廉政教育。在实施法官廉政建设工程中，我院始终注重突出重点，坚持把中层以上领导干部、审判、执行法官和管人管钱管物的要害岗位的干部作

为重点，保证他们多学多知，有更强的遵纪守法意识。另外，还把法院重要工作事项、内部人事、财务、福利待遇、基本建设等重大敏感问题全部纳入党组议事日程，按照规定的议事原则和议事程序集体讨论决定，杜绝了一言堂。

四是开展正、反面典型教育。一方面，把“远学宋鱼水，近学蓝晓娜”作为常态化的学创活动，用身边先进人物的典型事迹教育人、引导人、鼓舞人，把司法廉洁作为选人用人的必要条件和重要考核标准，进而在全院上下形成了以清廉为荣，以腐败为耻的浓厚氛围。在蓝晓娜的带动下，我院涌现出一大批先进集体和先进个人；另一方面，采取观看反腐专题片、召开反面典型剖析会等形式，以案说纪。尤其是根据上一年全省法院通报的法官违法违纪案件，我院创新学习方式，采取召开全院警示教育大会、座谈会、写观后感等多种形式深入体会法官廉政建设工程的重要意义，做到警钟长鸣。对院内违法违纪案件，我们采取及时进行通报，吸取教训，引以为戒。

三、强化内部管理，“四个规范”规范法官用权行为

对法官的用权行为缺乏有效的监督制约，极易导致腐败。爱辉区法院坚持从源头抓起，规范法官行为。

一是规范立案行为。通过建立健全立案管辖、受案审查、再审复查、诉前保全、诉讼风险告知等制度规定，加强对立案环节的全程监督，杜绝了违法收案、越权收案、越级管辖和保全不当等问题。

二是规范收费行为。严格实行诉讼费“收支两条线”制度，实行诉讼费“三统一”，即统一收费标准，统一收费部门，统一收费票据。严格诉讼费“缓、减、免”审批制度，有效防止了超标准收费、乱摊派、乱拉赞助、乱罚款等问题的发生。三是规范执法行为。重点加强对审判、鉴定、执行三个环节法官权力的监督和制衡，做到公开开庭，公开审判，阳光执法。在审判环节，建立《审判流程管理规程》，对审判流程中的不同环节、不同阶段进行监督管理，实行审限跟踪，较好地防止了超审限问题的发生；在人身损害赔偿、房屋及其他财产的鉴定和审计、评估、拍卖环节，制定了《委托评估拍卖操作规程》；在执行环节，制定了《执行案件合议制》等多项制度。为防止暗箱操作、程序不规范等问题，实行了“五公开”，即执行风险、财产调查、财产处分、异议审查、执行进程公开。同时对执行人员作出了“四个严禁”的规定，即严禁截留挪用当事人款物，严禁工作人员代当事人领取款物，严禁案件承办人私自收费，严禁白条收费和拉赞助。建立执行权分权机制，从制度上规范了执行权的运行。

四是规范法官与律师的关系。为了防止律师和法官串通损害当事人的利益，我们规定了“三不许”，即“不许法官私下会见律师、不许律师代当事人领取款物、法官与律师有特殊关系时不许不履行回避制度”。

四、健全完善管理制度，建立法官廉政工程长效机制爱辉区法院按照用制度管权、靠制度管人、按制度管事的要求，构建起一套较为科学、系统、严密、规范的党风廉政建设和反腐败工作长效机制。对思想政治工作、廉政纪律、审判管理等法院工作的各个环节和流程，做出详细的规定，对违反制度的，明确相应的惩治条款。让每一名工作人员明明白白、清清楚楚。做到了工作有规范、行为有要求、违纪有追究。同时，根据情况发展，及时研究新情况、新问题，及时修改制度或进行配套制度建设或研究制定新的廉政制度，从而达到堵塞漏洞的目的。先后制订完善了《爱辉区法院目标管理考评实施方案》、《爱辉区法院述职述廉制度》、《爱辉区法院群众评议制度》，《法官个人党风廉政考评办法》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《法官办案错案追究制度》等制度，建立了《法官执法档案》和《法官廉政档案》，将各项党风廉政指标细化、量化，形成党风廉政建设齐抓共管、各负其责的局面。

同时在每年年终按照细则做到奖罚分明。

五、“六项措施”强化内外监督，营造廉政环境氛围我院着力在创新内外监督机制上下功夫，增强了司法审判工作的透明度，取得了较好的效果。

一是建立“廉政监督岗”。由各业务部门负责人担任本部门廉政监督员，深入落实“一岗双责”机制，既管业务又管人，有效发挥最直接的监督作用。

二是加大明察暗访和例行检查力度。为了使党风廉政责任制落到实处，由纪检和政工部门采取定期检查和随时检查相结合的方法，不定期的对饭店、歌舞厅、洗浴中心进行明察暗访，检查干警执行“五个严禁”的情况，为干警划定了警戒线，设立了高压线，保证了队伍的自律和廉洁。

三是做到案件质量评查与纪检监察部门来信来访线索访查相结合。一方面，审监庭每月对全院所有审结、执结的案件进行一次全面评查，逐卷打分。每季度召开一次案件评查总结会，对问题案件进行讲评。同时，审监庭还负责对上级法院发回重审和改判案件的评查工作，从而有效提升了审判人员对案件质量的重视，提高了审判人员的司法水平。另一方面，纪检监察部门注意从纪律作风检查和群众来信来访中发现问题，对群众来信来访投诉反映的问题，坚持“有诉必查”，做到事事有着落、件件有回音。对查办工作中发现的轻微违纪或工作作风等问题，及时开展诫免谈话，防微杜渐。

四是广泛接受各界监督。我院在纪检监察室设立了“廉政投诉中心”。设立廉政举报箱，公布廉政监督电话，设立政务公示板，由纪检监察室主任专职受理社会各界群众的投诉。五是聘请党风廉政执法监督员。聘请人大代表、政协委员、企事业单位领导、离退休老干部等24人为爱辉区法院党风廉政执法监督员。不断强化纪检监察部门的责任意识，发挥监督员的作用，加强对审判工作流程各个环节的全方位监督，加强

对干警八小时以外的监督，加强对重点部门和重点人的监督，形成具有法院特色的监督机制，同时发挥好通报的作用，对违规违纪的现象及时通报，敢于揭丑亮短，达到“惩前毖后，治病救人”的目的。

六是主动接受人大、政协的法律监督。完善人大代表、政协委员联系制度，积极邀请人大代表、政协委员旁听案件审理，认真执行人大各项决议、决定，对人大、政协转来案件及时反馈结果，切实接受监督。不定期召开不同形式、不同层次人员参加的座谈会征求社会各界群众的意见和建议。由院长亲自主持座谈会，广泛征求社会各界对法院队伍建设、廉政建设等方面的意见和建议，还通过发放征求意见函、回访当事人等形式广泛了解意见和建议，对群众反映强烈的问题，及时召开专门会议研究解决，予以整改。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”,在院党组的带领下，爱辉区法院法官廉政建设工作取得突出成效，赢得了社会各界的普遍赞誉。今年以来，有多个集体和多名干警立功受奖，收到当事人和社会各界表扬信48封，锦旗14面。虽然如此，我们的法官廉政建设工程距离人民群众的期望和新形势下审判工作的需要还有差距，我们将继续努力，通过全院干警的共同拼搏和不懈努力，把法官廉政建设工程不断引向深入，为爱辉区地方经济发展和辖区稳定提供优质高效的的司法保障和法律服务！

黑河市爱辉区人民法院

浅析公路工程项目管理 篇7

1.1 必须建立和完善工程管理责任体系

明确重点, 落实责任, 这是加强工程管理的基本保证和前提, 建立和完善工程管理责任体系, 关系工程管理是否顺畅、责任是否明确、运作是否有效的问题, 是加强工程管理必须首先解决的问题。要有效进行预先控制。在施工展开之前, 都要把前期的准备工作, 包括组织准备、技术准备、施工工艺、质量标准、安全措施、现场准备等问题理出来, 组织专业人员对现场进行勘查, 反复优化, 编制详尽的实施性施工组织设计, 并根据施组要求配齐生产要素。

1.2 要从严进行施工管理

要实现安全生产, 并获得较好的质量和效益, 关键在安全、质量出的问题, 不是这方面的方法、措施少、不规范, 归根到底在于管理不严。要加强全员安全质量教育, 增强全员安全质量意识和自觉性, 加强检查监督, 堵塞各种漏洞, 将事故灭在萌芽状态;要不折不扣地执行安全质量奖惩条例和有关规定, 做到:业主通报批评的、新闻媒体曝光的、发生重大安全质量事故的、管理不严造成严重亏损的, 毫不含糊地追究有关责任人的责任, 绝不姑息。要杜绝报喜不报忧和做表面文章现象, 对瞒报、谎报及缓报事故真相造成严重损失和恶劣影响的要按有关规定严肃处理, 该交司法部门的要交司法部门处理, 决不庇护。

2 公路施工项目管理

2.1 公路施工项目管理的内容和特点

对于施工单位来说公路施工项目管理的内容是研究如何以最大效益实现项目目标为目的;以项目经理负责制为基础, 对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制, 以适应内部及外部环境并组织施工, 使生产要素优化组合、合理配置, 保证施工生产的均衡性, 利用现代化的管理技术和手段, 以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。公路施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目, 由于项目是一次性的, 故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理, 具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标, 项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制、二管理、一协调”, 即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

公路施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金, 这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性, 是一种相互结合的立体多维的关系, 这就说明项目是具有系统性的施工, 公路施工项目管理是具有系统管理特点的。加强施工项目管理, 必须对施工项目的生产要素详细分析, 认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面:一是对生产要素进行优化配置, 即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要;二是对生产要素进行优化组合, 即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用;三是对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证, 动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律, 有效地计划、组织、协调、控制各生产要素, 使之在项目中合理流动, 在动态中寻求平衡;四是合理地、高效地利用资源, 从而实现提高项目管理综合效益, 促进整体优化的目的。

2.2 公路施工项目成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心, 项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时, 必须遵循以下基本原则:

2.2.1 成本最低化原则

施工项目成本控制的根本目的, 在于通过成本管理的各种手段, 促进不断降低施工项目成本, 以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实施成本最低化原则时, 应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的潜力, 使可能性变为现实;另一方面要从实际出发, 制定通过主观努力可能实现的、合理的最低成本水平。

2.2.2 全面成本控制原则

全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理, 亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容, 包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等, 应防止成本控制人人有责, 人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行, 既不能疏漏, 又不能时紧时松, 应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

2.2.3 动态控制原则

施工项目是一次性的, 成本控制应强调项目的中间控制, 即动态控制, 因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案, 为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制, 由于成本盈亏已基本定局, 即使发生了纠差, 也已来不及纠正。

2.2.4 目标管理原则

目标管理的内容包括:目标的设定和分解, 目标的责任到位和执行, 检查目标的执行结果, 评价目标和修正目标, 形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环, 即PDCA循环。

2.2.5 责权利相结合的原则

在项目施工过程中, 项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时, 享有成本控制的权力, 同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评, 实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制, 才能收到预期的效果。

3 公路工程质量控制

3.1 开工前质量控制

加强主动控制和事前控制, 防患于未然。开工前质量控制是指在正式施工进场前进行的质量控制, 其控制重点是做好施工准备工作, 且施工准备工作要贯穿于施工的全过程。应结合质量目标, 事先对施工项目的重点、关键部位以及质量控制难点进行分析, 制定相应的质量预控措施。应严格认真审查项目的施工图纸, 认真编制施工组织设计方案, 熟悉项目建设地点的自然条件, 同时拟定有关试验及试制计划, 编制季节性施工措施, 积极、主动地采取一切控制质量的措施, 将质量问题消灭于萌芽状态, 努力避免质量事故的发生。

3.2 施工中质量控制

加强施工质量控制必须力争全面控制现场施工过程中的工程质量, 重点是控制各工序的工作质量。材料、人力、机具、检测等准备不足不动工;未经检验或试验的材料不使用;未经批准的图纸和变更设计不施工;未经批准的施工工艺不采用;前道工序未经检查验收合格, 后道工序不施工。质量预控要有对策;项目施工要有方案;技术措施要有交底;图纸会审要有记录;隐蔽工程要有验收;计量器具校正要有复核;钢筋代换要有制度;质量处理要有复查;质量文件要有档案。

3.3 材料的质量控制

材料是工程施工的物质条件, 没有材料就无法施工。而施工过程中所需的材料品种多、数量大, 材料的质量是工程质量的基础。材料质量不符合要求, 工程质量也就不可能符合标准。所以, 加强施工材料的质量控制, 严格把好材料和试验关, 严格控制原材料的质量, 是提高工程质量的重要保证, 也是创造正常施工条件的前提。

3.4 影响因素的控制

影响工程质量的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等几个方面, 因此, 事前对这几个方面的因素进行控制, 是保证施工项目质量的关键。

前面已对材料的质量控制进行了阐述, 下面主要对其余四个方面的控制进行浅述。

4 公路施工质量问题分析

4.1 公路施工项目质量问题的特点

公路施工项目质量问题具有复杂性、严重性、可变性和多发性的特点。

4.1.1 复杂性

公路施工项目质量问题的复杂性, 主要表现在引发质量问题的因素复杂, 从而增加了对质量问题的性质和危害的分析、判断和处理的复杂性。例如建筑物的倒塌, 可能是未认真进行地质勘察, 地基的容许承载力与持力层不符;也可能是未处理好不均匀地基, 产生过大的不均匀沉降;或是盲目套用图纸, 结构方案不正确, 计算简图与实际受力不符;或是荷载取值过小, 内力分析有误, 结构的刚度、强度、稳定性差;或是在施工中偷工减料。不按图纸施工, 施工质量低劣;或是建筑材料及制品不合格, 擅自代用材料等原因所造成。由此可见, 即使同一性质的质量问题, 原因有时截然不同。所以, 在处理质量问题时, 必须深入地进行调查研究, 针对其质量问题的特征作具体分析。

4.1.2 严重性

公路施工项目质量问题。轻者影响施工顺利进行, 拖延工期。增加工程费用;重者, 给工程留下隐患, 成为危桥, 影响安全使用或不能使用;更严重的是引起建筑物倒塌。造成人民生命财产的巨大损失。

4.1.3 可变性

许多工程质量问题。还将随着时间不断发展变化。例如, 钢筋混凝土结构出现的裂缝将随着环境湿度、温度的变化而变化, 或随着荷裁的大小和负荷时间而变化;建筑物的倾斜, 将随着附加弯矩的增加和地基的沉降而变化;混合结构墙体的裂缝也会随着温度应力和地基的沉降量而变化, 甚至有的细微裂缝, 也可以发展成构件断裂或结构物倒塌等重大事故。所以, 在分析、处理工程质量问题时, 一定要特别重视质量事故的可变性, 应及时采取可靠的措施, 以免事故进一步恶化。

4.1.4 多发性

施工项目中有些质量问题, 就像“常见病”“多发病”一样经常发生, 而成为质量通病, 如路面起包, 泛油, 桥梁混凝土脱落, 开裂等, 因此, 吸取多发性事故的教训, 认真总结经验, 是避免事故重演的有效措施。

4.2 施工项目质量问题分析处理的目的及程序

4.2.1 公路施工项目质量问题分析、处理的目的主要有:一是正确分析和妥善处理所发生的质量问题, 以创造正常的施工条件;二是保证建筑物的安全使用, 减少事故的损失;三是总结经验教训, 预防事故重复发生;四是了解结构实际工作状态, 正确选择结构计算简图、构造设计, 修订规范、规程。为有关技术措施提供依据。

4.2.2 公路施工项目质量问题分析、处理的程序主要是当事故发生后, 应及时组织调查处理, 调查的主要目的是确定事故的范围、性质、影响和原因等, 通过调查为事故的分析与处理提供依据, 一定要力求全面、准确和客观。调查结果要整理撰写成事故调查报告, 其内容包括:第一, 工程概况, 重点介绍事故有关部分的工程情况;第二, 事故情况, 事故发生时间、性质、现状及发展变化的情况;第三, 是否需要采取临时应急防护措施;第四, 事故调查中的数据、资料;第五, 事故原因的初步判断;第六, 事故涉及人员与主要责任者的情况等。事故的原因分析, 要建立在事故情况调查的基础上, 避免情况不明就主观分析推断事故的原因。尤其是有些事故, 其原因错综复杂, 往往涉及到勘察、设计、施工、材质、使用管理等多个方面, 只有对调查提供的数据、资料进行详细分析后才能去伪存真, 找到造成事故的主要原因, 事故的处理要建立在原因分析的基础上, 对有些事故认识不清时, 只要事故不致严重恶化, 可以继续观察一段时间, 做进一步调查分析, 不要急于求成, 以免造成同一事故多次处理的不良后果。

摘要：从多方面介绍了公路施工项目的内容和特点以及项目成本控制, 揭示出公路施工质量控制方法及影响因素。并着重介绍公路施工项目质量问题的特点, 分析施工项目质量问题的原因, 提出了施工项目质量问题分析处理的目的及程序。

关键词：项目管理,公路施工,施工质量,质量控制,质量问题,建筑材料

参考文献

[1]张劲文, 张起森.高速公路项目管理[J].中外公路, 2001, (10) .

[2]张宗伟.高速公路工程项目管理与项目成本控制[J].甘肃科技纵横, 2005, (4) .

[3]孙明荣, 赵军.传统项目管理模式在某高速公路工程中的应用[J].水运工程.2006, (7) .

[4]王文涛.公路工程项目管理研究[M].北京:人民交通出版社, 1995.

公路工程施工项目管理探讨 篇8

关键词:公路工程施工项目管理

中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(c)-0112-01

公路工程是独特的工程建设项目,占地面积广,地域跨度大。公路工程施工项目管理是保障国民经济发展的重要基础设施的管理,关系着社会进步与现代化发展。加强项目管理是公路工程施工的前提,是保证公路工程施工质量的“护身符”,是提高企业效益的必由之路,能有效提高经济效益。

1 公路工程施工项目管理的意义

在社会主义市场经济下,企业尤其是公路施工企业之间的竞争越来越激烈,管理问题也自然而然的被提到关注的层面。没有管理,就不会有企业的运转及发展。随着市场经济发展,社会进步,我国公路工程施工规模的不断扩大,公路施工企业项目的管理也越来越规范化、越来越法制化。公路施工单位要想在激烈的竞争下占有一席之地,只有不断提高管理质量,进而促进产品质量整体提升。

2 公路工程施工项目管理存在的问题

2.1 质量管理落后,工程质量差

质量管理一直以来是公路建设的命脉,是施工项目的灵魂所在。然而,在实际操作中,施工项目由于人力、物力、财力等诸多因素影响着质量管理,导致工程质量差,影响整个工程施工。如工程层层转包,导致施工人员缺乏管理,拖沓懒散;施工原材料质量差,修建公路容易坍塌;为了节约成本,施工企业往往购买低廉的建筑材料,偷工减料,导致施工项目质量差。

2.2 管理人才缺乏,素质不高

公路工程施工项目管理是一个对管理人员专业技术、综合素质要求很高的专业。但施工企业的管理人才很多都是纯技术类人员出身,缺乏管理才能,学历水平普遍不高,經验虽然丰富,但管理水平却亟待提高。目前,公路工程施工项目管理人才还处于缺乏状态,也存在着素质不高的现象。

2.3 管理创新能力差,思维陈旧

创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的动力,创新也是公路工程发展的不竭动力,创新管理是公路事业可持续发展的内在要求。然而,由于我国公路工程施工方面在国际上仍然处于落后地位,发展始终是模仿学习其他先进国家,自主创新能力一直不高,管理思维也比较陈旧,这严重制约着我国公路施工项目的发展。

3 解决公路工程施工项目管理存在的对策

3.1 强化质量管理,打造优质工程

质量是公路施工企业的生命,是贯穿工程建设的主线,解决公路工程施工项目管理,首要就是解决质量问题。施工企业要把重质量、打造精品工程的理念始终贯穿于项目实施的过程。首先,强化质量管理就是要把质量管理的责任明确到位,安排到点,推行质量负责终身制,使管理人员能够承担起重任,能够付得起责任。其次,要狠抓严格管理,认真履行合同,按照标准的技术规范和设计图进行施工,施工过程要准确把关,严格管理。再次,要实行质量风险金制度,公路工程施工点多线长、技术复杂。施工单位在与施工队签订合同时,应要求其缴纳安全风险金以确保施工质量安全。若施工中出现任何质量、安全问题,则从风险金中扣除罚金,有效保障工程质量。最后,要建立工地巡查管理制度。施工企业负责人员要每天巡查,随时发现问题,发现一例处理一例,对重点易出问题环节成立专门管理小组,现场把关,做到各项管理能够得到有效保障。

3.2 提高人才素质,加强人才管理

人才是企业的核心竞争力,做好公路施工项目管理,一定要重视人才发展。提高人才素质,首先要建立有效的薪酬制度,这样才能留住人才,如根据工程进度情况,及时提供工资、补助,或者按照产量计发工资,调动员工积极性和责任感。其次,要建立健全施工考核办法,制定工期计划表,将任务按时间一段一段分开,集中与分散施工相配合,交叉施工,最终实现目标工期。再次,要加强对员工培训,提高技术人才技术水平,管理人员管理水平。最后还要开展多种形式的活动,如“争先评优”“保质量、抓管理”等有特点的活动。同时,还可以开展先进人员示范岗、模范带动、岗位能手竞赛等活动,营造互相竞争、你追我赶争先进的良好环境。

3.3 提高安全意识,强化安全管理

安全责任重于泰山。在施工全过程中,只有将安全工作长抓不懈,采取有效的安全管理措施,才能保证施工期间无安全事故发生,保障工程建设顺利进行。首先,要提高安全意识,学好、用好《安全生产法》,认真贯彻落实上级有关安全生产工作的指示,强化安全生产教育,时刻增强员工安全生产的责任感和紧迫感;其次,要成立专门安全领导小组,把责任落实到个人,将安全生产责任要求个人落实到生产中的每一道工序,每一道环节,时刻进行安全检查,形成全体员工齐抓共管的良好局面;再次,落实好“六有”安全管理,即会议有安排、管理有制度、现场有落实、隐患有整改、运作有检查、事后有总结,为公路工程施工顺利进行提供安全保障。

3.4 提高创新能力,抓好廉政建设

创新是公路发展的不竭动力,创新管理是公路施工管理可持续发展的内在要求。加强公路施工的管理,就要提高创新能力。另外,工作作风的好坏直接呈现出单位的精神面貌的好坏,体现单位的声誉与成败。因此,施工企业负责人要抓好廉政建设,树立企业良好形象。抓好廉政建设,施工企业负责人要深刻认识加强廉政建设的必要性和紧迫性。首先要加强对施工人员的廉政教育,多加预防,建立公路施工廉政教育宣传栏,树立模范典型,引导大家自觉遵守各项廉政规定;其次,要成立廉政工作领导小组,有条件时实行廉政建设一票否决制,实行分块管理、逐级负责的格局;最后,要推行阳光工程,施工项目在选择施工队伍、材料采购等方面实行阳光操作,不做“暗箱”,将廉政建设付诸实践,付之于行动。要求每一位人员做到“四不准”:即不准推荐、接纳亲朋好友所负责的工程;不准接受工程承包方的吃请;不准收受工程承包方的礼金、有价证券等;不准借工程之机图谋私利;坚决杜绝不廉洁行为的发生。

管理无止境,企业的综合施工技术和管理水平,需要在项目实施中不断创新和进一步提高,公路工程施工项目管理人员任重道远。

参考文献

[1]杨修志.加强公路工程施工项目管理探讨[J].北方交通,2010,（10）:76-78.

[2]江小良.公路工程施工项目管理探讨[J].广东建材,2010,（04）:183-184.

[3]杜红云,陈晓明.公路工程施工项目成本管理探讨[J].价格月刊,2008,（08）:84-86.