渔船动态管理系统

渔船动态管理系统（精选9篇）

渔船动态管理系统 篇1

农业部渔船动态管理系统推广应用工作协调小组第二

次会议纪要

2012年2月2日，农业部渔船动态管理系统推广应用工作协调小组在北京召开第二次全体会议。会议由农业部渔业局副局长、协调小组组长崔利锋主持，渔政指挥中心副主任、协调小组副组长居礼，渔业船舶检验局巡视员、协调小组副组长李小芬，渔业局渔船渔港处、渔政指挥中心信息处、渔业船舶检验局体系处、指挥系统运行维护工作组及亿阳信通公司等相关单位人员参加了会议。会议总结了前一阶段渔船管理系统推广应用情况，分析了渔船数据清理工作面临的难点，研究了贯彻落实渔船动态管理系统推广应用工作研讨会精神和加快推进渔船数据清理整合等事项，对下一步工作提出了明确要求和工作措施。纪要如下：

会议认为，渔船动态管理系统推广应用工作总体上进展平稳。去年11月14日赵兴武局长在北京主持召开了渔船动态管理系统建设工作会，对系统推广应用工作提出了明确要求。12月22日我部在沈阳组织召开了渔船动态管理系统推广应用研讨会，就有关工作进行了交流和研讨。各地渔业主管部门高度重视农业部第1497号和第1562号公告的贯彻落实工作，组织渔政渔港监督和渔业船舶检验机构，强化工作措施，加快工作进度，系统推广应用工作取得了一定成效，为全面完成农业部

船管理系统推广应用各项工作，及时解决工作中出现的有关问题。同时，成立渔船动态管理系统推广应用工作组（简称“工作组”），统一组织开展本省（区、市）渔船管理系统数据清理整合和导入工作，负责本省（区、市）渔船管理和系统推广应用的业务咨询、数据修正、技术服务以及运行维护日常工作。协调小组和工作组要健全工作机制，确保本省（区、市）渔船动态管理系统推广应用各项工作的顺利进行。请各地将省级渔船动态管理系统推广应用协调小组和工作组人员组成及联系方式于2月20日前报我部渔业局（联系人：曾省存，010-59192949，***，传真：010-59192929）。

二、统一完善规范，进一步明确有关问题的处理办法

（一）加快推进渔船动态管理系统推广应用。按照农业部1497号和1562号公告要求，自2011年5月1日起，新办理或换发渔船检验和国籍证书必须使用动态管理系统按新样式打印。对已将数据导入新系统的渔船，渔船检验机构须应用该系统进行营运检验。同时，我部将根据工作安排，加大软件完善优化力度，逐步推进渔船买卖、有效期满换证，以及渔船检验和捕捞许可证年审等业务的关联，全面推进渔船各管理环节环环相扣。

（二）加大渔船数据清理整合导入工作力度。严格按照《农业部办公厅关于印发<全国海洋渔船动态管理系统和渔船检验数据库建设工作研讨会议纪要〉的通知》（农办渔[2010]94号）

按照规定提出淘汰旧船更新建造渔船业务。同时，对淘汰旧船更新建造渔船以及更新主机（主机型号、数量和功率发生变更）的，要严格按照现行渔船管理政策执行，渔船检验机构须凭省级以上渔业行政主管部门核发的渔业船网工具指标批准书受理检验和核发检验证书，确保渔船管理数据真实可靠和一致性。

三、做好督导服务，加快推进渔船动态管理系统推广应用

（一）搞好服务，发挥动态管理系统的管理功能。部渔政指挥中心要会同有关方面切实做好系统研发和服务工作，及时解决操作运行中所出现的各类技术问题，发挥好技术保障和支撑作用。要督促软件公司加强技术力量配备，5月底前完成渔船数据通用接口软件和现有系统的统计查询功能的开发测试工作，在确保系统安全运行下，实现渔船管理及信息共享。部运行维护工作组要强化和改进服务，认真做好业务咨询和系统推广应用的运行维护工作。

（二）权限下移，提高数据纠错时效性。按照《关于启用渔船管理系统纠错功能的函》（（2011）农渔（船港）便字第33号）要求，尚未制定渔船纠错功能实施方案和未申办纠错权限帐号的，要抓紧与我部运行维护工作组联系办理。同时，要督促软件公司尽快完善渔船管理系统“三级”纠错功能，认真组织测试，确保今年3月15日前正式启用。“三级”纠错功

渔船动态管理系统 篇2

RFID技术在我国沿海地区的创新应用,基本实现了渔船套牌、电子签证管理、自动统计渔船进出港、电子执法和电子业务等管理需求,为渔船管理带来了显著的工作成效,进一步提升了渔船安全监管信息化的管理水平,也为将来制定相关渔业标准提供了科学依据和重要参考。

1 渔船身份识别系统设计与实现

1. 1 系统架构与功能设计

一套完整的RFID系统,由读卡器、电子标签及应用软件系统3 大部分所组成［2］。其工作原理是: 电子标签以一定频率发射加密电子信息,然后由读卡器接收、解密数据,再通过有线和无线网络将电子标签信息传输到监控中心平台服务器,由平台服务器应用程序做相应处理［3］。整个系统由3 大部分组成,总体结构如图1 所示。

渔船身份电子识别管理系统主要包括电子标签标识码管理软件、渔船身份电子识别数据库管理软件和渔船进出港管理软件。系统功能模块如图2 所示。

电子标签标识码管理软件主要是将该系统的电子标签标识码信息与中国渔政管理指挥中的渔船信息进行关联,实现电子标签与被安装渔船的唯一对应,同时能够完成对电子标签的标识码信息进行更新与查询。识别系统的渔船基本数据信息来源于中国渔政管理指挥系统中的渔船基本数据库,并通过电子标签唯一标识码与渔船信息实现唯一对应,建立全国渔船身份电子识别信息数据库,保证源头数据的准确性和唯一性。渔船身份电子识别数据库管理软件主要是与全国渔船基本数据库间的数据同步,保证渔船身份电子识别数据库中的渔船数据信息真实、有效。系统接口满足实时数据交换共享的需要,系统数据接口文件应使用文件加密方式,以提高系统数据的安全性。系统接口数据交换具体策略如图3 所示:

渔船进出港统计管理软件主要实现渔船进出港实时响应和渔船黑名单管理两部分功能。数据主要包括渔船身份电子识别数据和黑名单渔船数据。其中,黑名单渔船由地方渔政管理机构自行定义,黑名单渔船以不同等级进行划分,并建立黑名单渔船数据库。

具体功能模块包括:

( 1) 渔船进出港实时数据响应模块。渔船进出港管理信息系统主要用于渔船进出港的自动监管。渔船进出港自动监管主要分为渔船进港、出港自动管理两个部分。在渔船进出港的过程中,会产生渔船动态信息、渔船进出港报告、黑名单渔船进出港报警、港口内在港渔船数等一系列动态的实时数据。系统对各种实时数据流的响应方式如图4 所示:

( 2) 进出港报告的查询统计模块。对渔船进出港信息进行统计分析。通过该模块,执法人员掌握进出港渔船的总体情况,并对港内渔船和港外渔船数、黑名单渔船所占比例等关键信息以图表的形式进行统计分析。

( 3) 黑名单渔船管理模块。渔政执法人员可通过该模块进行新增黑名单渔船,取消黑名单渔船的操作,该模块主要结合渔船安全检查工作定期对黑名单渔船管理数据库进行更新。

1. 2 电子标签信息读取与传输设计

安装在渔船上的电子标签主要与两类读写装备进行数据交换。一类是与手持或船载读写装置进行数据交换,另一类是与安装在渔港进出港航道的固定读写装置进行数据交换。

( 1) 手持或船载读写器与电子标签的信息读取。当读写器捕获到标签信息后,应能及时显示渔船基本信息并自动存储,并通过读取到的电子标签唯一标识码与读写器内存储的渔船基础信息进行比对,若被查验渔船未安装电子标签,或电子标签信息在读写器中没有对应任何渔船数据,则应重点对该船进行登临查验。数据读取流程如图5 所示。

( 2) 渔港读写装置与电子标签的信息读取。当读头捕获到标签数据后,将数据信息传输到管理软件中,并从管理软件后台渔船身份电子识别数据库和黑名单渔船数据库进行自动关联。其中,与渔船身份电子识别数据库自动关联,以实现软件的渔船进出港统计功能; 与黑名单渔船数据库进行自动关联,以实现软件的黑名单渔船管理功能。数据读取流程如图6 所示。

此外,在数据读取过程中,重点存在的安全隐患是读写装置与电子标签的数据传输。其中,外部攻击即利用软硬件对读写器和电子标签进行攻击以获取有价值的信息是威胁数据传输安全的主要因素。因此,在实施过程中,严格采取防止标签频率检测、防止标签识读范围和能量检测、防止安全协议的检测,以及相关认证密钥的窃取等措施［4］,有效阻止对标签及其携带物的跟踪,使标签不能被随意读取,避免信息泄露。

2 渔船身份识别系统在海洋渔船管理中的作用

( 1) 为渔船安装电子标签,赋予渔船唯一电子身份标识。通过读取安装在渔船上的电子标签,在读写器或电脑上显示相关渔船信息和船员的基本信息［5-6］,这不仅可以加强渔船的管理,还能迅速发现“三无”、“套牌”渔船。同时,通过在渔港安装固定读头,对渔船的进出港进行管理和监控,对黑名单渔船进出港自动报警提醒,有效防止伏季休渔期渔船违法捕捞。

( 2) 为渔政船配备船载式读写器,为渔政执法人员配备手持式读写器,在距离渔船一定范围内读取渔船电子标签信息,实时查询到船证、船员等信息,为辨别渔船身份真伪提供准确依据。

( 3) 为渔港安装固定读头,通过读取渔船电子标签,渔政执法部门能够实时掌握渔船动静态信息,判断渔船安全生产状况,及时阻止渔船“带病”出海,有效提高渔船安全监管水平。同时,根据读取的渔船电子标签信息,实时分析渔船进出港数量和停泊状态,准确统计休渔及避风进港渔船动态数据情况。

3 总结

浅析渔船舵机系统设计 篇3

关键词 渔船 舵机系统 安全航行

中图分类号：U662 文献标识码：A

0引言

舵机液压控制系统有两种基本控制方式，即阀控型和泵控型，而液压复合控制则是两种控制的衍生物，即阀泵串联控制、电液复合控制、阀泵并联控制等。这几种系统固有的静态特性和动态特性，在系统精度、动态指标系统响应速度、系统复杂程度、总体布置等方面，有着较大的差异性和局限性。本文从分析阀控型舵机和泵控型出发，采用数字液压技术解决传统舵机所存在的弊端。用新型转舵机构，不但减小了舵机重量及体积；还能使船舶舵角的定位精度在航行时得到有效提高，减小换向冲击及噪声，降低航行能耗；增强舵机自适应能力，提高了舵机的动态性能；为高性能渔船舵机的设计提供一定的指导意义。

1传统船舶舵机系统

1.1伺服阀控舵机系统

伺服阀控舵机系统由电液伺服阀、舵机液压缸、定量泵、电动机、伺服放大器、舵角反馈机构等组成。工作原理是由自动驾驶仪或操作人员给出方向角度值为4～20mA ， 作为设定值送到伺服放大器，舵机上角位移传感器与其数据相比较，比较结果如果出现差值，差值放大处理后，将其转变为伺服阀线圈的电流驱动信号，转换成液压流量输出， 油缸被推动前进，带动舵机转动，直到设定值与角位移传感器输出值相等为止。舵机靠位移传感器在液压伺服阀系统中闭环锁定，一旦在工作状态电气系统断电，则闭环系统不能锁定，有可能造成伺服阀在中位时有泄漏，因此采用了一种新的伺服泵控系统。

1.2 伺服泵控舵机系统

伺服泵控舵机系统由电液伺服阀、舵机液压缸、变量泵、电动机、变量机构、伺服放大器、舵角反馈机构等组成。为了伺服阀控系统更为完善，使用双向驱动的伺服变量泵作为新的舵机系统控制系统，在伺服变量泵上安装伺服阀，由一个小型伺服油缸驱动变量泵的斜盘机构 控制流量和方向可以通过改变斜盘的转角实现，舵机油缸的进退控制就可以完成了。角位移传感器仍在新的舵机上安装，当需要位置后尾舵到达后，变量泵的将会斜盘回到中位，流量输出为零，锁定舵机。发热少和传动效率高是这种闭式系统的最大优点，舵机锁定可以油泵泄漏多少决定。但需增设补油回路，以解决系统泄漏是其最大缺点。

2现代数字液压船舶舵机系统

2.1数字液压油缸

数字油缸是数字液压油缸的简称。在液压缸内部把液壓滑阀、步进电机、闭环位置反馈组合设计，液压油源接通，所有的长度或角度控制功能，通过专门计算机、PLC可编程控制器或数字控制器发出的数字脉冲信号来完成的高新科技产品。在油缸内安装由数字液压阀、液压油缸和电信号转换单元、位置反馈结合的整体，对外仅需连接上控制用电脉冲信号和高压油管、低压油管即可，使电脉冲信号对应每一个固定的油缸行程变得简单有效，完成不同运动效果可以由不同频率控制和脉冲数量决定。数字缸内部备有驱动装置、传感器、数字阀等，从油缸外部看，只有一个电插头、一个回油口和一个进油口。例如，一个电脉冲由每零点零一毫米的油缸位置运动对应，如需数字液压油缸在十毫米的位置运动在十秒内完成，油缸每运动一毫米需要一秒时间，而一毫米的位移变化对应的电脉冲为一百。采用频率为一百赫兹的脉冲，电脉冲信号一共发出了一千个， 数字油缸规定的位移行程便可在规定的时间内完成。走完相同的行程如需在五秒内完成，则电脉冲频率提高到二百赫兹即可。通过改变发出的脉冲数量，即可增大如需的运动行程。

2.2数字液压舵机系统原理及优点

因为钢制海船建造规范与入级时对船舶舵机的要求，舵机系统利用数字液压缸搭建。脉冲信号从自动驾驶仪发出由数字液压缸接受，位置闭环在其内部构成，位置传感器也就不再需要，自动驾驶仪由角度仪信号输出，角度显示完成。该系统蓄能器供油用定量泵完成，一般情况下两缸会同时工作，如果一缸出现故障，另一缸也可以单独完成工作，满足钢制海船建造规范与入级对船舶舵机的要求。在发生紧急故障情况下如停电，也可以使用人工进行操控。另外，具有自我锁定功能的数字缸，数字信号只要不输出， 即使施加外力作用油缸也不会摆动。在停泵期间的液压泵，锁定舵机可以依靠蓄能器的压力进行，即使海浪拍打也不会发生飘舵现象。还可以利用该系统设置UPS电源，即使发生短时间的停电，也能实现远距离控制。数字液压舵机系统的数字缸内部集成了执行、控制、反馈功能，无需任何算法调整和参数给定，仅连接好液压管路和送入电脉冲信号， 为实现对舵机的控制系统通过改变脉冲的数量和频率来完成。由液压完成该系统能量传递，电脉冲信号完成信号传递，因此这种数字液压舵机系统功能强大，原理简单，便于机务人员使用和管理。数字液压舵机系统通过专用控制器或计算机控制，可以与外界进行通信。如与利用定位及通讯卫星进行通信，自动驾驶仪可以完成整个航线的航行，实现长距离自动导航控制。

3结束语

近几年我国海洋渔业进入了快速发展时期，但我国目前渔船严重滞后的配套设备制造能力已远远不能满足船舶主体制造能力，大多数高性能配套设备还需要从国外进口，因此在很大程度上严重制约我国船舶行业发展能力。控制船舶航向的重要设备是船舶舵机，其性能的好坏在船舶的运动性能上起着决定作用，是船舶主要的辅机之一。新型液压舵机系统利用数字液压缸搭建完成，具有维护方便、系统简单、操作容易、控制精度高、安全可靠等特点，可全自动、半自动、手动多种操作，在大型船舶舵机控制系统优点更加明显。

参考文献

[1] 刘江华.船舶舵机系统控制优化设计[D].中山大学硕士论文，2013.

[2] 赵飞旭.船舶舵机电力保障系统设计与优化[D].中国海洋大学硕士论文，2012.

渔船动态管理系统 篇4

省政府令第122号

目录

第一章 总则

第二章 渔船检验和登记

第三章 渔船航行、作业、停泊和施救

第四章 渔港建设

第五章 监督检查

第六章 法律责任

第七章 附则

《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》业经省政府批准，现予发布施行。

省长

李春亭

二００一年八月十六日

山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强沿海水域渔船渔港安全监督管理，保障人身财产安全，维护渔业生产秩序，促进渔业经济发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条

在本省沿海水域从事渔港安全监督、渔船安全检验以及与其有关的活动，必须遵守本办法。

第三条

省渔业行政主管部门主管全省渔港安全监督、渔船安全检验工作。山东渔港监督机构和山东渔船检验机构具体负责渔港安全监督、渔船安全检验工作。

县（市、区）渔港监督、渔船检验机构负责本辖区内渔港安全监督、渔船安全检验工作；省内其他渔港监督、渔船检验机构，根据山东渔港监督机构和山东渔船检验机构确定的管辖范围行使安全监督管理权。

山东渔港监督机构和山东渔船检验机构，负责对县（市、区）及省内其他渔港监督、渔船检验机构的业务领导。

第二章 渔船检验和登记

第四条

渔船和船上有关航行、作业安全的重要设备必须经渔船检验机构检验，取得检验证书。

发生影响渔船安全的海损事故和涉及渔船安全的修理、改装、更换重要设备以及改变作业性质、航区的，应当重新向渔船检验机构申请检验。

第五条

渔船必须按照渔船检验机构的规定配备合格的消防、救生、通讯、导航、号灯、号型、声响等安全设备。

第六条

渔船取得检验证书后，应当向渔船所有人居住地渔港监督机构申请渔船所有权登记和国籍登记，确定船籍港，领取渔船所有权证书和国籍证书或者登记证书。

每艘渔船只能取得一个船籍港。

第七条

每艘渔船只能取得一个船名号，船名号由渔港监督机构按照规定编排。消防救生设备应当刷写船名号。

第八条

渔船变更下列项目之一的，渔船所有人应当持变更文件和渔船登记的有关文件向渔港监督机构申请办理变更登记：

（一）船名号；

（二）渔船尺度、吨位、作业方式；

（三）主机类型、数目、功率；

（四）所有人名称、住址、共有情况；

（五）船籍港。

渔船变更船籍港的，渔港监督机构应当在渔船国籍证书或者登记证书变更栏内注明，将渔船登记档案转交新船籍港渔港监督机构，并由其办理变更登记。

第九条

渔船有下列情形之一的，渔船所有人应当向渔港监督机构申请办理注销登记：

（一）所有权转移；

（二）灭失或者失踪满６个月；

（三）报废或者拆毁。

第十条

租赁、抵押渔船的，应当向渔港监督机构申请办理租赁或者抵押登记。

第十一条 渔船检验、渔港监督机构收到检验、登记的申请后，应当在１５日内进行审查并予以办理。对不符合条件不予办理的，应予以说明。

第三章 渔船航行、作业、停泊和施救

第十二条

渔船必须具备下列条件，方可航行和作业：

（一）取得国籍证书或者登记证书，具有渔船检验证书、航行签证簿、航海日志和轮机日志，３００千瓦以上的渔船还须持有油类记录簿；

（二）按照规定配备合格船员。职务船员应当具有相应等级和职务的船员证书。不足１５０千瓦渔船的船员应当具有专业基础训练证书，１５０千瓦以上渔船的船员应当具有海上求生、救生艇筏操纵、船舶消防和海上急救４项专业训练证书；

（三）按照规定清晰刷写船名号、船籍港和悬挂船名号牌；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第十三条

渔船证件和船员证书应当随船携带，不得涂改、伪造、变造、买卖、出租或者转让。

第十四条

渔船航行、作业和停泊，必须遵守操作规程和值班守则。

渔船航行和作业不得超越渔船检验机构核准的航区。渔港内的船舶应当按照规定的停泊区域停泊。

第十五条

进出渔港的船舶必须向渔港监督机构申请办理进出港签证手续，并接受安全检查。

第十六条 渔船所有人和经营人应当建立航行、作业和停泊的安全保障制度，并不得从事走私等非法活动。

渔船不得超越抗风等级出海，并不得违章搭客、超载。

临水作业人员必须穿救生衣。

第十七条

渔港内船舶装卸易燃、易爆以及有毒等危险物品，必须事先向渔港监督机构和公安机关申请，并按照规定作业。

未经批准不得装卸易燃、易爆以及有毒等危险物品。

第十八条

渔船遇险时应当立即发出求救信号，并将出事时间、地点、气象、海况、受损情况、救助要求、联系方式以及事故发生的原因，向就近的海事机构、当地政府、渔业行政主管部门及其渔政渔港监督机构报告，并保持与上述机构的联系。海事机构接到求救报告后，应当立即组织救助。有关地方政府、渔业行政主管部门及其渔政渔港监督机构应当在海事机构的统一组织下协助救助。

有关单位和遇险现场附近的船舶必须服从组织救助单位的统一指挥。

第十九条

渔船发生碰撞事故后应当互通名称、国籍和船籍港，立即向域内渔港监督机构报告，并采取紧急措施救助遇险人员。

在不危及自身安全的情况下，碰撞船舶不得擅自离开事故现场。

第二十条

按照国家有关规定应当拆解和报废的渔船，必须自认定之日起６个月内拆解、报废。

第二十一条

禁止在航道、港池、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等活动。

第四章 渔港建设

第二十二条

渔港建设应当纳入当地国民经济和社会发展计划。

鼓励和支持国内外投资者以合资、合作、独资等形式从事渔港建设。

第二十三条

新建渔港的设计、论证和验收应当有山东渔港监督机构的人员参加。建设施工前，建设单位应当将有关部门的批准文件、设计图纸、环境影响报告书报山东渔港监督机构审核。经审核同意并发布航行通告后，建设单位方可施工。

新建渔港应当具备导航、大风信号及办公场所等安全设施。已投入使用的渔港必须完善上述设施。

第二十四条

渔港的确认，由县以上渔业行政主管部门提出申请，经当地人民政府核准后，按规定报国务院渔业行政主管部门公布。

第二十五条

在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的，除按照国家有关规定履行审批手续外，应当经渔港监督机构审核同意并发布航行通告后方可施工。

第二十六条

划拨和征用渔港水域、岸线、渔港后勤用地设施，围垦渔港水域内的浅海、滩涂或者改变渔港性质的，必须经山东渔港监督机构审核同意后，方可按照规定报批。

第二十七条 渔港所有权和使用权受法律保护。渔港所有权和使用权有争议的，由县级以上人民政府确认。在争议解决之前，任何一方不得改变渔港现状或者破坏渔港设施。

第二十八条

渔港监督机构、渔船检验机构按照国家有关规定收取的费用，应当用于渔港及其配套设施、渔业航标的建设和维修，专款专用。

第五章 监督检查

第二十九条

渔港监督机构依法对渔港内船舶和作业区内渔船的航行、作业安全进行监督检查。

第三十条

监督检查人员执行公务时，应当佩带标志，持证上岗。

被检查人员应当如实回答询问，服从并协助检查。妨碍执行公务的，渔港监督机构可以采取禁止船舶进港、离港、责令其停航、改航、停止作业及其他相应的强制措施。

第六章 法律责任

第三十一条

在沿海水域航行、作业和停泊的无船名号、无渔船证件、无船籍港的船舶，由渔港监督机构或者其他有关部门按照国家有关规定予以没收，并可对船舶所有人处以船舶价值２倍以下的罚款。第三十二条

违反本办法规定，不办理所有权登记、变更登记或者注销登记的，由渔港监督机构责令船舶所有人限期办理；逾期不办理的，处以２００元以上１０００元以下罚款。

第三十三条

违反本办法规定，涂改、伪造、变造、买卖、出租、转让渔船证件、船员证书的，由渔港监督机构收缴证件，并按照下列规定处以罚款：

（一）涂改渔船证件的，对船舶所有人或者经营人处以１０００元以下罚款；涂改船员证书的，对船员处以２００元以下罚款；

（二）伪造、变造渔船证件的，对船舶所有人或者经营人处以５０００元以下罚款；伪造、变造船员证书的，对船员处以１０００元以下罚款；

（三）买卖、出租、转让渔船证件的，对双方当事人分别处以１００００元以下罚款；买卖、出租、转让船员证书的，对双方当事人分别处以２０００元以下罚款。

第三十四条

违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，并可以对船长处以警告、１０００元以下罚款；情节严重的，扣留船长职务证书３至６个月；情节特别严重的，吊销船长职务证书：

（一）进出渔港的船舶未按照规定办理进出港签证手续的；

（二）不按照规定航行、作业、停泊，不服从交通安全秩序管理的。

第三十五条

违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，可以对船舶所有人或者经营人处以警告、１００００元以下罚款或者对船长处以警告、１０００元以下罚款：

（一）未按照规定刷写船名号、船籍港或者不悬挂船名号牌的；

（二）船舶证书不齐，船员配备不齐或者船员配备不合格的；

（三）不配备或者配备消防、导航、救生等有关航行安全的重要设备不齐的；

（四）不配备或者不正确填写航海日志、轮机日志的；

（五）临水作业人员不穿救生衣的；

（六）违章载客的；

（七）未经批准在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险物品的。

第三十六条

违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令其停止作业、限期拆除、恢复原状，并对直接责任人处以警告、１０００元以上３００００元以下罚款：

（一）在航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的；

（二）未经批准，在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的。

第三十七条

拒绝、阻挠监督检查人员依法执行职务应当受到治安处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十八条

渔港监督机构、渔船检验机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十九条

渔船从事营业性运输的，应当按照国家有关规定办理营运许可手续。

第四十条

渔船船员配备定额、操作规程、船员职责和值班守则，由省渔业行政主管部门制定。

第四十一条

渔船过户程序 篇5

一、船主申请申书。

二、渔业船舶国籍和所有权登记业务申请表。

三、船舶注销/中止登记证明书。﹝2份)

四、渔船渔网工具指标申请书。﹝2份)

五、渔业船网工具指标随船转移申请书。

六、渔业船网工具指标随船转移证明。

七、渔业捕捞许可证注销证明。

八、渔业船网工具指标批准书。

九、渔船买卖合同。

十、船主双方身份证复印件。

十一、船检验证件复印件。

新建造渔船申报程序

1.渔业船网工具指标批准书

2.渔港监督部门签发的船名号审批文件。

3.经批准的设计图纸及技术文件，批文及审图意见书。4.造船合同及技术的协议副本。

5.承造厂的渔业船舶修造厂资格认可证书复印件。

渔船拆解、灭失程

一、国内渔业船舶检验证书注销证明。

二、灭失证明。

三、船舶国籍和所有权登记业务申请表。

四、渔业船舶注销/中止登记证明书(2份)

五、1.捕捞许可证(复印件)。

2.捕捞许可证年审登记(复印件)。

六、灭失渔船审核证明(2份)

七、渔业灭失证明。

八、渔业捕捞许可证注销证明(2份)。

九、渔船残骸相片。

十、台风海事报告。

海洋捕捞渔船买卖合同 篇6

甲方（卖方）：乙方（买方）：乙方向甲方购买渔船事宜，根据国家有关法律法规，经平等协商达成如下协议：

一、甲方自愿将渔船卖于乙方，并保证提交给乙方的渔船真实，船用设备正常及证书（包括渔业捕捞许可证、国籍证书、所有权证书、检验证书等）真实齐全有效。

二、该渔船总价款为人民币万元，乙方支付甲方。

三、该渔船于年日，在由甲方交付给乙方。

四、渔船过户的手续费用由方负责；办理过户前，渔船涉及的所有债务和欠费（如违规处罚、检验验收等费用）等由甲方负责。

五、渔船当未予发放的油价补助金，经协商

六、其他内容

七、本合同未尽事宜由双方协商解决。

八、本合同一式份，甲、乙双方各执一份，双方签字后生效。甲方：（签字）乙方：（签字）

渔船动态管理系统 篇7

台湾是我国第一大岛。面积仅为辽宁的三分之一。人口2200 万, 四面环海, 海岸线长1600 公里, 渔业资源极其丰富, 目前渔业年产量约130 万吨, 总产值近1000 亿台币 (约合人民币200 亿元) , 约占台湾地区农业 (种植业、畜牧业、渔业、林业) 总产值的30%。

台湾渔业经济分类与我们大体相同, 主要分为远洋渔业、近海渔业、沿岸渔业与养殖渔业四大类。台湾渔业经济以海洋捕捞业为主, 现有渔船约为2.7 万艘, 捕捞技术先进、装备优良。台湾在30 年前就已基本淘汰木质渔船, 钢质渔船也很少, 近海渔船多为玻璃钢材质, 具有船重轻、航行阻力小、耐腐蚀、绝热性好、使用寿命长、年度保养价格低等优点, 与我们渔民常用的钢质、木质船相比, 既经济实用又利于环保。台湾的制造玻璃钢渔船水平很高, 大到上千吨, 小到几吨均能生产。近年来, 我们船厂大多都聘请台湾技术人员参与玻璃钢渔船制造。远洋渔船多数配备通信、声纳、水平温度仪、卫星遥感及船位监控等设备。另外还有部分大型围网、拖网等渔船配备船载飞机。

2 台湾渔业管理主要特点

2.1 海洋渔业管理方面

台湾的渔业管理主要由渔业署、海巡署、渔业协会等部门负责。渔业署主要负责渔业法律法规及行业标准制定、行政审批等业务, 相当于我们的渔业主管部门。台“海巡署”负责渔港船舶进出港签证及海上执法管理, 所有船舶进出港都必须向“海巡署”报告, 由“海巡署”派人登船核查后方能放行。渔会受台“渔业署”和县市“政府”委托, 负责渔港公共设施和渔民渔船的日常协调管理工作。

渔会是台湾地区最重要的渔民团体, 如基隆区渔会有近百年历史, 其对当地渔业发展及渔村建设具要重要意义。台湾地区现有渔会40 个, 包括全国渔会和39 个区级渔会, 会员资格分为甲类、乙类、赞助会员3 种, 会员共计42 万余成名。渔会执行权责划分制度, 分为议事机制 (含会员代表大会、理事会及监事会) 和执行机制 (总干事) 。台湾渔会是政府与渔民 (业者) 的桥梁和纽带, 是政府实施渔业政策的重要助手, 其承担保障渔民权益, 传播渔业法规、调解渔业纠纷、参与海难救助及协调办理水产品产销运进出口手续等19 大项渔民切身相关的任务。

与我们管理不同的是, 台湾“政府”监管部门侧重于制定渔业法规、日常执法及公共管理等, 渔业安全生产主要由船东负责, 由于台湾渔业法规严格, 日常监管到位, 加之台湾渔民的文化素质高, 安全意识强, 带病出海作业的渔船比例低, 所以很少发生海上事故。

2.2 渔港管理

台湾渔港主要由“政府”投资建设, 渔会负责管理。渔会是民间组织, 担负着渔民的日常管理及半官方工作, 为独立运行经济核算单位, 有固定资产。渔会在工作中实行人性化服务, 渔民的渔获物先由渔会进行公开拍卖销售, 这样既可保证水产品鲜活率, 也能确保渔民收益的最大化, 渔获物价款先由协会垫付, 拍卖3 日后通过渔会结算, 避免了货款拖欠。假使出现纠纷, 也由协会统一出面解决;当日剩余水产品再由渔会统购后, 进行冰冻处理或再深加工制成商口出售。同时渔会还利用当地渔民的习俗制作祈愿卡, 统一供奉到妈祖庙, 方便了渔民祈福的诉求, 也增进渔会与渔民之间的感情。

2.3 渔港的多功能化建设

由于近年渔业资源的衰退, 造成部分渔港无船或少船停靠。为了保证“政府”投资不受损失, 当地的渔会自筹资金对其进行功能改造, 将其打造成多功能渔港。例如台中梧栖渔港在基本无渔船停靠的情况下, 根据当地文化、休闲、娱乐、教育等导向发展, 为满足各类消费者需求, 投入大量资金将其改造成游艇和现代休闲基地, 同时建造了海鲜交易市场、餐饮场所、科技馆、酒店、旅游纪念品购物店, 积极发展旅游观光产业, 令游客流连忘返, 大幅度提升港口附加值。

3 我省海洋渔船渔港管理的现状与建议

一是进一步加大与台湾渔业交流合作。我们与台湾一北一南, 渔业发展差异较大, 各有优势。 如在远洋渔业方面, 辽宁正处于海洋渔业发展转型期, 在渔捞技术、渔船装备、销售市场等方面需要寻求更大突破, 而台湾远洋渔业具有装备、技术、管理、市场等方面的综合性优势, 也渴望寻求技术和装备输出;另外在水产品深加工方面, 我们的水产品精、深加工企业为数不多, 贝类和藻类、海洋药物以及海洋功能食品的加工还很落后, 而台湾水产加工在技术、市场等方面拥有很大优势, 通过与台合作, 发展“贝类、藻类、海参、鱼类”生态循环养殖模式, 形成海洋生态立体混养系统, 将海水养殖、增殖放流、生态修复、资源养护给合起来, 不仅能取得良好经济效益, 还能有效改良养殖区域海水质量, 间接改善海洋生态环境。

二是加强完善渔港法律法规制度建设。目前台湾现行的渔港法律有《渔港法》、《渔港法施行细则》、《渔港基本设施使用管理费收费类目及费率标准》等。《渔港法》自1992 年1月颁布实施后, 于1998 年、2000 年、2004 年、2006 年四度进行修订, 是台湾渔港管理的基本法, 对渔港区域、渔港计划、渔港设施、管理权属、权益权限等都做了明确界定。如对渔港岸线明确界定, 渔港范围不能随意调整, 确需调整需报请“行政院”或“行政院农委会”批准。对渔港的所有权、使用权、经营权和监督权及产权轮转都有清晰规定, 罚责也明确具体。

而我省渔港管理条例自1997 年颁布实施后, 该《条例》在加强渔船渔港管理, 强化渔业安全的实践中起到了重要的作用。但是由于该《条例》制定时间较早, 再是随着经济社会发展、国家在渔港管理方面涉及的相关法律陆续出台等原因, 导致原《条例》的规定已不适应新的形势, 相对滞后。为此, 我们需要加紧修订, 进一步完善渔港配套法规, 从而进一步指导规范渔业行政执法和渔港监督执法行为。

三是加强渔港多元化建设。台湾地区渔港发展历程和渔港转型经验表明, 多元化渔港是未来发展方向和必然趋势, 符合党中央、国务院积极倡导的发展海洋经济和建设海洋生态文明的总体要求。我省大小渔港共218 座, 国家中心渔港6 座; 一级渔港18 座, 二、三级渔港194 座, 多数渔港脏乱差, 港口卫生条件一般, 只能实现渔船卸货、避风和渔船补给等单一用途。我们要借鉴台湾地区渔港多元化发展的成功经验, 结合我省打击取缔海洋涉渔“三无”船舶、渔民减船转产工作, 可选择大连、丹东等沿海旅游城市的重点渔港作为首轮试点, 政府主导, 多方筹资, 充分利用当地旅游资源和文化背景, 以渔港为核心、渔业产业为基础, 渔船为对象, 打造一批集渔船停泊、避风、补给及水产品集散和加工、休闲渔业、渔民转产转业、滨海旅游、城镇建设为一体的现代化的综合渔业经济区, 积极推动休闲渔业发展, 如渔船垂钓, 娱乐性渔捕, 渔家乐, 城市观海等, 将其打造成为城镇居民周末度假休闲的好去处。此举势必会促进渔船转产转型, 从而减轻海洋捕捞强度, 增加渔业从业者的经济效益。

四是扶持发展渔民专业合作组织。台湾渔会前身是水产业会, 历经多次改组, 最终于1976 年《渔会法》修正后, 将台湾渔业联合会与生产合作社联合社合并正式升格为台湾渔会。目前, 渔会是“政府”实施渔业政策以及渔港日常管理及经营的重要助手和主体, 以服务代领导, 在渔业生产、渔港渔村建设、渔业安全管理、渔民权益保障、渔业管理等方面发挥着重要作用, 是渔民充分依赖和拥护的民间组织。

我省沿海地区和内陆重点水域渔船众多, 要借鉴台湾渔会的运作机制和管理经验, 建议进一步加强引导和规范渔民专业合作组织建设, 发展壮大渔会组织, 实现渔民自我管理、自我监督、自我发展, 抵制非法捕捞, 提升渔业综合管理水平。从而确保我省海洋渔业事业朝着健康、有序的可持续性道路发展壮大。

摘要：我省大陆海岸线长2110公里, 位居沿海省份第五位, 近海水域面积6.8万平方公里。我省渔船数量多, 船只分布广, 地区差异大。目前, 全省渔船有4万多艘, 其中捕捞渔船和养殖渔船占97%, 木质渔船占近92%。这些木质渔船老化严重, 技术落后, 安全问题格外突出, 已经严重制约了辽宁省海洋渔业的健康发展。学习采纳吸收先进的管理办法已势在必行。

关键词：渔船渔港,管理模式

参考文献

[1]赵玉榕.台湾渔业产能与两岸整合[J].台湾研究集刊, 2007 (4)

[2]李明杰.台湾地区海洋问题研究[M].中国社会科学出版社, 2011.

[3]俞连福, 韩宝平.台湾省渔业近况概述[J].海洋渔业, 2000 (4)

渔船动态管理系统 篇8

【摘要】渔船安全管理工作直接关系到我国渔业的发展，特别是中小型木质渔船极其容易发生安全事故，笔者从事这方面的研究与实践已经有数年的时间，理论知识相对丰富，同时不乏实践经验，接下来对加强中小型木质渔船安全管理的的措施进行全面的分析与探讨，希望对读者产生或多或少的借鉴意义与参考价值。

【关键词】中小型；木质渔船；安全管理

一、导致中小型木质渔船安全事故频繁发生的原因

迄今为止，海洋捕捞行业在我国存在了很长的时间，由于对海洋资源的过度捕捞，导致当前的海洋捕捞渔业经济的形势不容乐观，许多的船舶公司只重视经济效益，却将渔业生产过程中的安全性置于彻底的不顾，导致渔业生产过程中存在大量的安全隐患，为渔民的人身财产安全造成了巨大的威胁，同时也不利于我们国家国民经济的发展和社会的进步。中小型木质渔船是我国海洋捕捞业中的重要组成部分，其对于提高整个行业的生产水平做出了巨大的贡献，但是由于自身性质的特殊性，即主要为木质材料，所以其在航行的过程中更加容易出现以安全事故为首的各种问题，就目前来看，我国的中小型木质渔船的安全管理问题主要表现在以下几个方面：

1、中小型渔船的使用年限远远的超出了规定标准。没有对中小型木质渔船进行良好的检验，质量检查人员未能严把渔船质量大关，对中小型木质渔船的质量检查不够严谨与仔细，仅仅流于表面形式，质量检测工作没有严格按照相关规定和标准开展。为了节约成本投入，不在少数的渔船企业选择购买二手的中小型木质船只，对那些已经超出使用年限的老渔船仍然在使用，不仅不予以及时的淘汰，就连最基本的保养、维护与维修措施都无从体现，渔船的性能基本已经丧失殆尽，苦苦的支撑导致中小型木质渔船存在较大的安全隐患，出现安全事故的发生几率非常大。

2、没有对渔船的维修、维护与保养做出一定的投入。有的渔船公司或者渔民不去聘请专业的人员对渔船实施维护与管理，而是交由公司内部的非专业人士负责，有的人甚至对渔船的发动机设备与结构进行私自的改装，使得渔船的稳定性得不到保证，技术与质量问题大量存在，降低了渔船的适航性能，高危渔船由此而形成，加之水上天气条件的不稳定，使得安全事故更加容易发生。

3、渔船之上缺乏必要的救生设施或其他先进的装备。渔船上的有关装备不够先进与科学，存在着较多的安全隐患，不仅如此，许多的船只上竟然没有最为基本的救生设备——救生衣众，让人听起来不免感觉到荒唐。所周知，以遥感、地理信息系统为主的信息技术被大量应用于各个领域的探测工作中，其技术的先进性不言而喻，但是渔民并不愿意对这些先进的技术进行引进和运用，因为其成本是较高的，但是其后期的回报也是很高的，渔民为了节省成本投入，没有将先进的信息技术安装到渔船上，直接致使渔船的通讯设施落后而且不够健全，一旦出现危险，不能在第一时间内发出求救信号，也为营救工作的开展增加了难度。

4、渔船作业人员缺乏足够高的综合素质，专业知识急剧匮乏，随机应变能力不高。渔产养殖行业的利润是极其可观的，加之市场自身存在落后性、滞后性、盲目性的弊端，使得大量的非专业人士进入这一高危行业，这些人员在渔业方面的专业技能急剧缺少，不说专业技能，连最为基本的游泳都不会，一旦发生安全事故，自救工作的开展存在相当大的难度。这些后来涌入的渔民基本上没有接受过什么科学文化知识的培训与学习，对安全生产技能缺乏了解，降低了整个渔产养殖行业的发展水平，扰乱了行业发展秩序。

5、中小型木质渔船的入保率相当低。许多个体渔民甚至是大型的渔船经营公司都没有意识到为渔船和渔民投保的必要性与重要性，其中一方面的原因就是生产效益的低下，严重挫伤了渔民的投保积极性，毕竟高额的投保金额是他们难以接受和承担的起的，但是一旦中小型渔船发生意外就无法实施自救。

6、中小型木质渔船的值班制度不够健全和完善。许多的中小型木质渔船的负责人员没有从心底里、意识中、脑海深处意识到一套健全的渔船值班制度对于安全性方面发挥的积极作用，由于受不到约束，某些工作人员的安全意识没有提升上来，举例来说：当中小型渔船在夜间抛锚停泊时，竟然没有专门的值班人员进行船只的看管，细节决定成败，这看似微乎其微的举动却直接关系着整个渔船及人员的安全。

7、缺乏安全管理制度。不规范的安全操作加剧了渔船运行过程中故障的发生与出现，渔船公司内部以及政府的执法部门通常缺乏健全而完善的安全管理体系，就算制定了安全管理制度也是流于形式，并没有切切实实的执行，与此同时，船员之间的素质参差不齐，未能对安全管理制度与规章做出正确的理解，有的人故意违背相关规章制度，经常自作主张、主观臆断，例如在渔船上作业的时候有没有按照规定穿救生衣，值班人员在其位不谋其政，加大了安全事故的发生概率。

二、加强中小型木质渔船安全管理，减少渔船安全事故的对策

既然中小型木质渔船安全管理工作方面存在上述的诸多问题，我们就不能视而不见，而是要对症下药，立足于实际、具体问题具体分析，出台具有针对性和可行性的安全管理措施，主要体现在以下几个方面：

1、进一步完善渔船报废制度。作为渔船安全管理的重要手段，渔船报废制度对这项工作的开展起着极为积极的保障作用，所以有关部门不仅要建立健全中小型木质渔船的报废制度，更要使制度得到真真正正的设施与落实，避免制度的建立仅仅流于表面形式而起不到实质性的作用，一旦发现某些船只超出了使用年限而且已经无法继续使用要严格按照报废制度予以弃用，对于那些极力反对报废的渔民要进行行政处罚。此外，就算某些船只没有达到报废年龄，如果其已经丧失了基本功能，也要报废，从根源处杜绝渔船出现安全事故。

2、制定渔船维修管理制度，加强维修质量监督。船舶经营企业需要投入一定的时间和精力制定并完善渔船安全管理体系，对现有的渔船予以高度的重视，全面而仔细的检查那些有一定使用年龄的渔船，着重检查其结构的安全性，同时做好书面的记录，要不惜投入大量的钱财进行老旧船只的维护、维修与保养，从根本上彻彻底底的保证渔船的安全性，一旦经过全面的检查发现渔船质量已经不能够满足使用，这个时候就要果断的予以淘汰和更新，采购新型的渔船，而政府也應该伸出援助之手，进行财政方面的补贴或税收方面的优惠，为船舶经营公司减轻负担。

3、加强对安全救生设备的督促检查。渔船安全管理机构以及在职人员要清醒的意识到自己肩负的重要职责，对所有的中小型木质渔船进行全面而严格的检查，特别是对船上救生设备的检查要格外仔细，一旦发现某些船只没有设置安全救生设备要立即指出，避免不必要的安全事故的发生。

4、对中小型木质渔船的船员进行有针对性的培训与教育，增强其综合素质。船舶公司要强化对于内部员工的安全培训和教育，建立奖惩机制，做到有奖有罚、奖罚分明，保证每一位工作人员在其位谋其政，对于那些严格遵循安全管理制度并且表现优秀的员工要给予物质和精神方面的双重奖励，而对于那些违背安全操作章程的工作人员要做出一定的处罚，达到杀一儆百的效果，确保其下次不会出现相同或类似的错误。此外，紧急事故的预防演练有着很强的警示作用，所以，船舶公司要在平时多组织一些这样的活动，通过演练可以让员工更好的意识到遵循安全技术措施的必要性，而一旦在实际工作中遇到相同或类似的情形也不会手足无措。

5、大力宣传为渔船入保的迫切性，使得渔民对入保的认识更加深入，同时强制渔民必须为渔船强制入保。各级各地港监、船检部门应扩大宣传范围，促进船东对入保重要性的认识，提高入保积极性。同时，一方面船东互保协会要进一步完善理赔机制，提高为入保出险渔船赔付效率，使渔民能及时、方便得到赔偿，以优质的服务赢取船东的信任与投保。另一方面渔船安全管理部门要根据农业部、国家安全生产监督管理局有关文件精神，建立渔船强制性入保制度，增强渔民减灾、抗灾能力。

6、促进中小型木质渔船船东安全值班认识。值班制度在各大企业事业单位中都得到了广泛的运用，在健全的值班制度的支持之下，可以在最短的时间内发现问题并将问题扼杀在摇篮中，所以针渔船安全管理部门要切实建立值班制度，加大对值班制度存在的必要性和重要性方面的宣传，让所有的船员自觉的遵循值班制度并值好自己的班。

7、加强督促检查，加大检查力度和灵活机动性。大部分中小型木质渔船基本上都是由个体拥有和控制的，所以并没有签定安全责任书，这是安全管理工作开展面临的一个主要问题所在。渔船安全管理机构一定要全面的对中小型渔船进行质量、性能以及安全性方面的检查，排查所有的安全隐患和质量问题，一旦发现问题，要强制整改，并通过媒体进行曝光。其次，为了强化督查效果，要将定期抽查與不定期的抽查有机的结合起来，保证检查的全面性。

8、建立安全事故定期通报制度。一旦中小型木质渔船出现意外事故，要切切实实的贯彻事故报告制度，对事故进行彻查与了解，找出事故发生的根源所在，对事故的处理要遵循“三公”原则，即公平、公正与公开的原则，在阳光下处理一切事故。

9、加大渔船安全生产宣传力度。安全事故之所以屡禁不止，渔民安全意识与观念的或缺是内在原因所在，当前，渔船上的工作人员存在着职权不明、权责混乱、权利空位等问题，这些问题的存在直接影响着渔船安全管理工作的顺利开展与进行，并且实际数据表明，渔船每年发生的安全事故有绝大部分都是因为安全管理不当、部门不作为而造成的，因此，当务之急就是增强渔船上各位工作人员的安全意识和观念，对每一位渔民进行安全培训和教育，遵循目标责任制，在安全工作方面做到谁出问题谁负责，将安全责任落实到个人，这样一方面会对工作人员形成一种有效的约束，使他们在其位谋其政，另一方面也可以降低安全事故的发生几率，此外，还要建立奖惩机制，做到有奖有罚、奖罚分明，提高渔船安全管理人员的工作积极性。

参考文献

[1]夏陆军，王飞.渔船安全管理现状与对策[J].安徽农业科学，2014（15）.

渔船安全员培训讲稿 篇9

海洋渔业船舶安全员培训

关爱生命 关注安全 生命不能再来 安全才能回家 生产为了生活好 安全为了活到老

主

讲：陈

剑

二0一一年七月八日

如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理

第一部分

渔船船东（船长）安全生产责任

第一节 渔船船东应当履行的安全生产责任

渔船船东(包括渔业企业主要负责人)是渔船安全生产的责任主体，对渔船和船员的安全负有全面责任，是第一责任人，依法应当履行以下安全生产职责。

一、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，国家和渔业有关安全生产法律、法规、规章及有关国际公约、协定，自觉接受 主管机关安全监管和群众监督。

二、依法开展渔船生产经营，严格遵守渔船登记、建造、更新改造、购置、过户及转籍等各项管理规定。

三、认真学习掌握渔业安全生产知识，提高安全管理能力，接受主管部门的职业安全培训，具备法定的渔船生产经营安全资质。

四、建立健全渔船安全生产责任制，落实各层次生产安全管理责任，实施安全生产考核与奖惩。

五、遵守国家有关近海、远洋、涉外生产各项作业安全和外事纪律等，制定渔船安全管理规章制度和安全技术操作规程，并抓好贯彻落实和督促检查。

六、确保渔船安全适航，保证安全生产投入有效实施，及时实施渔船检验，落实渔船消防救生、通信导航、号灯号型、声号器具、应急报警等安全设备配备，按规定配备船员，标写船名船号，提供符合产品质

如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 量、食品质量规定要求的生产、生活物资，落实渔船进出港签证。

七、教育船员认真遵守各项安全生产法规、规定和安全技术操作规程、避碰规则，落实船员法定安全培训，依法签订用工合同，落实船员劳动保护，教育和监督船员守法作业，不违反捕捞、生产有关规定，依法处理海事纠纷和渔业作业纠纷。

八、坚持开展航次安全评议，对渔船进行航次安全生产工作部署和航次安全检查，解决渔船安全生产工作中存在的问题，全面整改安全隐患，保证渔船航行及生产作业安全。

九、依法交纳从业人员人身保险费、工伤保险和有关法定安全生产风险保证金，积极参加船舶财产保险，履行对从业人员人身伤害赔偿法律责任。

十、落实渔船编队生产和转港生产渔船安全管理制度，随时保持通信联络，严格遵守船舶使用性质、用途规定和渔船作业定员、抗风等级、作业航区、船舶配载等各项规定。

十一、依法接受渔业安全主管机关行政执法检查，执行安全指令和行政处罚决定。

十二、依法执行安全事故报告规定，自觉接受、配合安全主管机关开展事故调查，如实提供事故出具事故证据，执行事故处理决定。

十三、制定应急预案，组织落实防御自然灾害和各项应急措施，定期组织渔船进行应急演练。接到渔船险情报告，应当及时报警，并全力组织实施应急救援。服从海上搜救指挥机构统一救援指挥，教育船员积极配合救援，坚决杜绝各种干扰救援措施实施的行为。

如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 第二节 渔船船长(安全员)职责

船长是渔船安全生产的责任主体，对渔船和船员的安全负有直接责任，是直接责任人，依法应当履行以下安全生产职责。

一、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，遵守国家安全生产法律、法规、规定及有关国际公约、协定，自觉接受主管机关的安全监管和船员监督。

二、依法持证上岗，具备与所驾驶船舶相应的法定驾驶安全资质条件。

三、做好各项备航工作，根据渔场安排制定可靠的航行计划，出航前要落实渔船出海自主检查制度、进出港签证制度，准备离码头时，应当持自主检查的表单及有关证件、证书向渔港管理机构报告。(目前我县规定还应当向渔船安全管理服务组织及编组组长船进行报告)

四、负责航海资料、助渔助航仪器、通信设备和应急报警设备、信号的管理、使用(设专职话务员的船舶，通信设备可指定由话务员管理、使用)，做好《航海日志》、《渔船安全检查记录簿》等相关记录。

五、负责对船舶及渔捞设备修理和保养项目的修理、保养完工后的安全验收。

六、负责教育和督促检查船员遵守各项安全规章制度和安全技术操作规程，抓好各安全职责和落实。

七、安全驾驶，严格执行《避碰规则》和作业避让规定，参加并带领船员加强了望、按章操作，确保航行和作业安全。航经狭水道、船只密集区、危险水域、恶劣天气、进出港、靠离码头、移泊、海难救助和

如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 遇险应急以及作业复杂船舶操纵，船长必须直接驾驶操作。

八、制定和落实船舶安全值班制度，参加并督促船员严格执行锚泊、停泊、作业安全值班规定，认真观察船舶周边他船迹象，及时、正确使用有关声响信号，避免被他船碰撞。大风浪中和雾中锚泊、停泊值班，船长必须直接上岗带班。

九、布置航次安全生产工作，及时解决存在的安全问题。坚持开展开航、返航前的船舶航次综合安全检查和下网前、上网前的每日网次安全检查，及时整改安全事故隐患。

十、认真遵守生产作业各项安全规定，自觉做到不越超风级、不超航区不超载运输、不违章搭客、不违法捕捞、不越界生产，依法正确解决海事和作业纠纷，确保不发生暴力事件和涉外事件。

十一、遵守渔船编队生产和转港生产渔船安全管理规定，始终保持与同编队渔船统一行动，及时向船籍港渔港监督管理机构报告转港生产计划安排，主动接受转港生产所在地渔港监督管理机构的监督检查。

十二、做好证件证书的保管工作，携带和及时提供船舶和船员证书证件，服从、配合渔业安全主管机关的执法检查。

十三、严格遵守事故报告规定，如实报告事故和提供事故证据，依法接受主管机关的事故调查和处理。

十四、落实船舶各项应急部署和24小时通信，按时报告船舶安全动态，定期开展船舶应急演。发现其他渔船遇险遇难，在不严重危及本船安全情况下，应当及时提供互救并服从海上搜救机构的统一指挥，积极配合开展救援。本船发生险情应及时报警，并积极开展自救。

如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理

十五、需要弃船时，应当检查清点船员人数，确认船员全部离船后，携带航海资料、重要文件和应急通信设备及有关报警信号最后离船。

第二部分:2011年上半年东海区渔业船舶水上事故统计与分析 据统计，2011年东海区上半年共发生渔业船舶水上事故（包括渔业船舶水上安全生产事故、交通事故和自然灾害）52起，死亡（含失踪）87人，沉（毁）渔船21艘，直接经济损失2076万元。与去年同期相比，事故起数、死亡（含失踪）人数、沉（毁）船数和直接经济损失指标分别下降38.10％、41.67％、50％、9.67％。其中，较大事故7起，重大事故2起。

一、渔业船舶水上安全生产事故(资料引用)东海区上半年共发生37起渔业船舶水上安全生产事故，死亡44人，沉船12艘，损失1301.2万元，分别占上半年渔业船舶水上事故相关指标的71.15％、50.57％、57.14％和62.68％。与去年同期相比，事故起数、死亡（含失踪）人数和沉（毁）船数指标分别下降了42.19％、40.54％、42.86％，直接经济损失指标上升了11.47％。其中，较大事故2起，重大事故1起。较大事故为：浙普渔30079于2011年3月1日在1732海区2小区锚泊时尾部大量进水沉没，造成4人死亡，28万元损失；闽东渔61985于2011年3月10日凌晨1时左右在117°39′79″E、23°33′15″N触碰礁石沉没，造成4人死亡，经济损失100万元。重大事故为：浙路渔2403于2011年2月28日在返港避风途中，因海上大雾能见度极差，发生触礁沉没事故，造成6人死亡，5人失踪，经济损失215万元。

如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理

二、交通事故(资料引用)东海区上半年共发生交通事故12起，死亡（含失踪）23人，沉船6艘，经济损失544.8万元，分别占上半年渔业船舶水上事故相关指标的23.08％、26.44％、28.57％和26.24％。与去年同期相比，事故起数、死亡（含失踪）人数、沉（毁）船数和直接经济损失分别下降了20％、66.67％、40％和40.59％。其中包括2起较大事故和1起重大事故，较大事故为： 2011年4月8日3时，浙象渔XXX船在东经123度05分、北纬29度11分海域作业时，被一不明大轮撞沉，浙象渔XXXX船船员3人获救，死亡6人，经济损失50万元；2011年5月11日0时45分，闽福鼎渔XXXX船被商船撞沉，死亡3人，经济损失35万元。重大事故为：浙岭渔运XXX船于2011年3月6日在航行时，与外轮发生碰撞，造成船舶沉没，船上11名船员失踪，经济损失165万元。

交通事故发生的主要原因是渔船在商船习惯航线附近海域生产，渔船在锚泊、作业等过程中疏忽值班了望。建议加强对渔民进行宣传教育，指导渔民正确使用AIS防碰撞系统，合理使用东海区渔船防碰撞警示图，尽量避免在商船习惯航线附近生产、锚泊。

三、自然灾害

东海区上半年共发生自然灾害引发的事故3起，死亡（含失踪）20人，沉船3艘，经济损失230万元，分别占上半年渔业船舶水上事故相关指标的5.77％、22.99％、14.29％和11.08％。与去年同期相比，事故起数、死亡（含失踪）人数和沉船数指标分别下降了40％、40％、32.26％，直接经济损失指标上升了19.79％。自然灾害事故都为较大

如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 事故，分别为：2010年12月28日，苏赣渔XXXX在东经124°28′、北纬33°56′（134海区）失去联系，船上7人失踪，经济损失140万元；浙象渔XXXX于2011年1月4日1时在东经125°32′E、29°28′N海域作业时，因突然遭遇大风和海浪沉没，船上6名船员失踪，经济损失40万元；闽霞渔XXX于2011年3月18日在嵛山岛失踪，船上7人失踪，经济损失50万元。

自然灾害造成事故发生的主要原因是渔民不注意收听天气预报，贪图经济利益，回港避风不及时，超抗风能力作业，在大雾、天黑或气候恶劣等能见度不良的情况下，船员掉以轻心，操作不慎所致。

第三部分：我县今年以来的渔船安全生产事故分析

一、事故案例分析（不作为任何证据，仅作为课堂资料）事故一：苏如渔18xxx号船单人出海事故。事故二：苏如渔04xxx渔船倾覆事故。事故三：苏如渔养1xx号船倾覆事故。事故四：苏如渔18xxx号船倾覆事故。事故五：苏如渔07xxx号船倾倒事故。

二、事故根本原因分析：

一是对异常性灾害天气缺乏警惕。

二是渔民安全生产意识淡薄，安全措施落实不到位。（十种表现：船员安全意识淡薄的“十种表现”：渔船超载，装载不合理；超航区作业；渔船不适航，冒险作业；出海作业不穿戴救生衣；生产值班制度不落实；生产组织化程度低，编组作业制度执行不力；普通船员驾船，有无证驾

如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 驶现象；大风天气不进港避风，超抗风等级作业，抗拒管理；擅自改变作业方式；在海上疲劳作业，劳动强度提高。)目前倡导的渔船编组出海生产、定人联船制度、公司化生产管理模式，渔船安装的卫星电话及防碰撞系统(AIS)等工作落实不到位，极少数人安全生产意识淡薄，不服从安全生产管理、渔船通讯设备不开启、管理部门呼叫不理会等问题时有发生。

三是渔船私下买卖频繁，套牌船、异地作业渔船、涉渔“三无”船舶问题仍然存在。(十种形式)使用套牌渔船、大机小标渔船，严重扰乱了渔船检验管理的正常秩序；异地作业渔船存在着船籍港、作业地监管部门管理不到位的现象；渔船私下交易频繁，不依法和不及时办理船舶过户登记，渔船挂靠、涉渔“三无”船舶等造成渔业安全生产责任难以落实。

四是渔业安全生产投入严重不足，渔船整体质量下降。根据2010年4月统计数据，我省海洋捕捞渔船中，船龄在10年以上的有8888艘，占渔船总数的92.6%；船龄在15年以上的有4639艘，占渔船总数的48.7%；船龄在20年以上的有605艘，占渔船总数的6%。这些数字，还不包括目前在海上从事渔业作业的“三无”船舶。近年来，各级政府对渔业安全经费投入严重不足，致使渔港基础建设、渔船安全设施、渔民公共服务、安全监管手段等相对滞后。

五是渔业安全生产监管乏力。面对新形势下如何解决存在的渔船组织化程度低、渔业安全基础设施薄弱和渔船质量下降等问题缺少办法；渔业安全检查深度不够，渔船私下买卖、套牌渔船、涉渔“三无”船舶冒

如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 险出海作业等违法行为监督整治乏力；事故发生后，对渔船船东的主体责任、船长的直接责任、基层的领导责任和部门的监管责任，追究力度不够（如去年发生的小渔船与敞口舢舨撞船事件，造成一人死亡，事船逃逸）。事故发生根本原因是安全责任没有落实到位，渔船本质安全度不足，直接原因是船籍管理存在问题，人员培训不到位，从业人员海上作业经验整体下降。

三、希望渔民做到四个“进一步”

一是进一步加强学习，努力提高安全生产知识，不断提高法律意识、安全意识、操作技能、管理水平。

二是进一步加大投入，努力提高渔船安全生产的本质安全度和安全保障能力。

三是进一步严格要求，努力提高船员安全生产、规范操作的能力和水平。

四是进一步落实措施，努力提高海上生产防灾减灾能力和应急救援能力。

第四部分: 全省标准化渔船改造（万船改造工程）

根据2011年1月1日实施的《江苏省渔业港口和渔业船舶管理条例》，我省将通过全面改造海洋捕捞渔船等措施，增强安全生产和远洋捕捞能力.我省海洋捕捞渔船老、旧、差是造成渔业安全事故频发的重要因素。为此，我省将启动海洋捕捞渔船“万船改造”工程，逐步淘汰老旧渔船，推广大马力钢质和玻璃钢渔船，提高渔船抗风浪等级。同时，还将坚决

如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 打击涉渔“三无”船舶，遏制和有效防范渔业生产安全事故。

《条例》规定，县级以上政府应加大财政投入，加强渔船安全生产与救助体系建设，对海洋渔船安装具有定位功能的通信设备，给予财政补贴。各级渔业主管部门需完善渔业安全突发事件应急预案，建立健全海洋气象观测预报预警体系、强化渔业生产者职业、安全技能培训。

我省将加强财政、金融等政策扶持，鼓励、支持海洋捕捞渔船所有人更新大功率海洋捕捞渔船，提高渔船安全性能和装备水平。