市养老保险2009年工作总结

市养老保险2009年工作总结（共6篇）

市养老保险2009年工作总结 篇1

2009年是新中国成立60周年，也是加快灾后恢复重建和应对全球金融危机的关键一年。我市的基本养老保险工作，在局党组的直接领导下，在省社保局具体业务指导下，按照中央“保增长，保民生，保稳定”的总体原则，以科学发展观为指导，以学习实践活动和强化效能建设为保证，以“创一流”活动为载体，以落实社会保险特殊政策为核心，以统筹城乡穿越小说网 http://社会保险工作为重点，紧紧咬定全年养老保险目标任务，突出重点，彰显特点，狠抓扩面征缴保发放和灾后恢复重建工作，较好地完成了社会保险各项目标任务，基金征缴再创历史最好水平，社会保险服务质量和形象得到显著提升，为保民生、保稳定及构建和谐广元做出应有的贡献。现将全市2009养老保险工作总结报告如下：

一、主要目标任务完成情况

（一）基金征缴

截至12月底，全市征收养老保险费93835万元，完成省社保局下达全年目标任务64447万元的145.6，与去年相比，增加32532万元，增长率为53.07。扣除超龄人员参保等一次性征收保费38857万元，全年征收养老保险费54978万元，与去年相比少征收6325万元。

（二）扩面参保

截至12月底，全市城镇基本养老保险覆盖人数为：311030人（其中机保参保人数为：80124人），完成省下达年末参保覆盖目标任务数304400人的102.17，其中：企业养老保险参保人数达160153人，完成省下达年末参保人数目标任务157800人的102.1，与去年同期相比，新增参保人数5743人，增长率为4.36。

（三）养老金社会化发放和调整

1、养老保险社会化发放。截至12月底，全市70753名企业离退休（职）人员的基本养老金全部按时足额通过银行、邮政代发。全市全年共发养老金79868万元，发放率一直保持在100。

2、养老金待遇调整。全市参加2009年增加基本养老金的退休（职）人数为55097人，调整前人均养老金871.7元，人均调整增加156.1元，调整后基本养老金1027.8元。其中参加普调人数41922人（占调待总人数的76），人均调整水平143.19元；参加特调人数13175人（占调待总人数的24），人均调整水平198.7元。全市属一类艰苦边远地区的县区有旺苍县、青川县、朝天区，享受艰边地区增发的人数为11071人，占调待总人数的20，人均增加基本养老金184.2元；未享受艰边地区增发的人数为44026人，占调待总人数的80，人均调整水平为148.5元.3、省管森工和白水煤矿关破退休人员、扶救人员养老金发放和待遇审核报批。我市代管省管森工退休人员350人，代管白水煤矿关破移交退休人员6053人，扶救人员1117人。按照省社保局的要求，做好了省管森工、白水煤矿退休、扶救人员养老金发放、待遇调整审核报批、死亡待遇支付工作。截止12月底，全市全年拨付省管森工养老金524.91万元，拨付死亡待遇11万元；代发白水煤矿关破退休人员、扶救人员养老金、死亡待遇9761.41万元；办理待遇调整576人，调待核对7435人。

（四）退休人员社会化管理服务工作

在做好养老金发放的同时，进一步加强了退休人员社会化管理服务工作。在全面推进退休人员社会化管理服务过程中，积极推进社区管理标准化工作，组织有关县区到外地市学习先进经验，结合本地实际，全面推开。按照省社保局的要求，在全市范围内开展了企业退休人员社会化管理服务管理工作自查评估工作，有力地推进了退休人员社会化管理服务和社区管理工作。截至今年12月底，全市70753名退休人员实行了社会化管理，社区管理覆盖率达100，完成省社保局下达全年目标任务的100，有70448名退休人员进入社区管理，社区管理覆盖为99，完成省社保局下达全年目标任务85的116。

为做好养老金防冒领工作，完全彻底的开展了企业离退休人员领取养老金资格认证工作。通过集中时段、定时定点、上门服务和协助认证，有效防止了冒领养老金问题的发生。全市全年开展退休人员养老金资格认证70753人，占全市退休人员总数的100，完成省社保局下达全年退休人员养老金资格认证目标任务90的111。

（五）养老保险审计稽核

今年以来，进一步加大了养老保险审计稽核工作力度。一是在组织上、人力上、物力上得到了强有力的保障。由市劳动保障局基金监督科牵头，社保局审计稽核科参与，对全市参保企业和社保经办机构进行了养老保险审计稽核；二是在方式上，采取了书面稽核、实地稽核和重点稽核，并取得了显著成效。全市全年稽核参保人数达112807人，稽核面达70，其中：实地稽核人数40300人，稽核面达35.72，完成省社保局下达全年稽核面目标任务25的142.8。

（六）农村养

老保险工作

2009年，我市农村养老保险工作，一是坚持“以人为本，构建农村和谐社会，以推进社会主义新农村建设”为指导思想，大力宣传新型农村养老保险政策，集中搞好统筹城乡居民养老保险试点工作，切实做好“老农保”基金管理，基础资料的清理和规范化管理，完善各项制度；二是按照新农保试点工作指导意见，以“保基本、广覆盖、有弹性、可穿越小说网 http://持续”的原则，开展了新农保试点工作。截止12月底，全市“老农保”参保人数达33.28万人，其中当年新增参保人员70000多人，基金年末滚存结余4400万元，其中新增保费100万元。苍溪县“新农保”试点工作进展顺利，农民参保缴费积极性高，参保人数达126000人，征收保费达3.29亿元，享受养老金待遇的有3.8万人，发放养老金1700万元。

（七）帮扶工作

我局联系帮扶乡是元坝区射箭乡，在去年协助抗震救灾的基础上，今年的重点是协助乡党委、政府组织灾民恢复重建。主要做了以下工作：一是与乡党委、政府安排恢复重建计划措施，深入村组指导，督促恢复重建的进度，协助解决恢复重建中遇到的困难和问题；二是春节、“七一”期间捐助4000元慰问灾民中的困难户和贫困党员；三是与市劳动保障局资助4500元在该乡红花村实施“计划生育示范基地”15户重点帮扶；四是国庆、中秋节与该乡党政机关、各单位、村组共同举办“建国60周年”联欢会，并购月饼慰问战斗在基层一线的乡机关干部；五是捐助部份办公用品解决乡党政机关办公临时困难。

二、主要做法

今年我市基本养老保险工作，重点放在三个“突出抓好”上。

（一）突出抓好阶段性重点工作

1、认真做好社会保险费缓缴工作。去年“5·12”特大地震和全球金融危机，对我市经济和社会发展产生了具大冲击。为加快灾后恢复重建，恢复正常生产和生活秩序，帮助企业渡难关，根据广元市人民政府《关于支持汶川地震灾后恢复重建就业和社会保险特殊政策的实施意见》（广府办发〔2008〕71号）和四川省社会保险事业管理局《关于贯彻人社部117号文件缓缴社会保险费有关问题的实施意见》（川社险〔2009〕4号）文件精神，按照省市劳动保障部门的要求，我们认真贯彻落实灾后恢复重建社会保险各项特殊政策。截止12月底，全市共办理因灾缓缴养老保险费企业141户，涉及缓缴职工人数3万人，缓缴金额2.66亿元；办理因金融危机缓缴养老保险费企业28户，缓缴职工人数1.08万人，缓缴金额2897万元。

2、认真做好基本养老保险费核销工作。截止12月底，经过市县两级扎实有效的工作，第二批上报因灾关破企业申请核销欠缴养老保险费社会统筹部分17户，申请核销金额1811.29万元，已通过省社保局实地核查，目前待省厅审核审批。第三批上报因关破申请核销企业欠缴养老保险费社会统筹部分84户，申请核销金额6113.15万元，欠费资料已上报省社保局，待省上安排实地核查。

3、认真做好办理超龄人员参保工作。从2008年11月至2009年3月，全市按185号文件规定共办理了1.09万名超龄人员的参保和待遇审批手续，征收养老保险费41078万元，较好地解决了历史遗留问题。

4、切实解决失地农民参加养老保险的问题。为保证国家基建项目建设的顺利进行和灾后恢复重建，按照省、市有关规定，配合有关部门，积极主动认真做好了失地农民参加养老保险的各项工作。全市全年办理失地农民参保3836人，办理退休手续2586人，征收养老保险费5092万元。

（二）突出抓好养老保险业务工作

1、以保发放为重点，狠抓养老保险扩面征缴

（1）及时分解下达目标任务。按照《四川省社会保险事业管理局关于下达2009社会保险扩面征缴计划的通知》（川社险〔2009〕10号）要求，依据2008各县区目标任务实际完成情况，结合参保人员的结构和经济发展水平，认真测算，及时将2009年目标任务分解到各县区、局内各科室。

（2）进一步加大了养老保险扩面征缴工作力度。一是领导重视，局长亲自督抓，分管局长具体抓。二是在省市没有下达目标任务之前，不等不靠，有计划、早安排，根据历年目标任务下达情况和当期参保缴费情况进行预测，将预测目标任务落实到各科室、各县区，使之新年初就有目标、有奋斗方向。三是对养老保险费缓缴单位进行调查核实，深入企业宣传动员，在调查了解情况的基础上，发放《催缴通知》，催促有能力缴费的企业积极缴纳养老保险费，实现应缴尽缴。

2、加大社会保险宣传工作力度。一是以广社险〔2009〕4号文件将社会保险宣传工作目标任务下达给各县区和本局各科室，以保证社会保险宣传工作落到实处。二是在电视、电台、广元日报宣传社会保险法律法规和政策业务知识。三是利用简报和社会保险公众网等多种途径宣传社会保险政策。通过多形式的宣传，营造了良好的社会保险氛围。

3、认真抓好养老保险市级统筹的各项工作。开年后，抽调专门力量，对各县区在开展养老保险市级统筹后执行各项社会保险政策情况进行了专项检查。通过检查进行归类并统一规范，对存在问题的县区，限期整改，取得了较好的效果。

4、加强基金监管，开展“三项基金”全面检查。今年以来，市社保局坚持内抓管理强素质，外抓服务树形象。特别是在基金管理工作中，一是建立健全管理制度，强化基金票据管理。结合我市实际，进一步完善了基金管理制度，制定并印发了《社会保险费专用票据》管理细则（广社险〔2009〕21号），编印了《广元市社会保险事业管理局内部控制管理制度》、《广元市社会保险经办机构内部控制管理制度汇编》。在基金票据管理中，大胆改革，开拓创新，《社会保险费专用票据》实行集中统一管理，专人负责，改过去《社会保险费专用票据》由县区财政提供为市社保局提供，县（区）社保局使用《社会保险费专用票据》时，统一在市社保局领取，从基金“入口”加大了对县区的监管力度；对参保缴费、养老金拨付、业务经办引入稽核审计把关，认真地把好了基金“入口关”和“出口关”。二是加强基金监督检查，强化业务环节监督。今年7月市局审计财务人员组成检查组，由局领导带队，对县区基金管理情况开展了为期一个月的基金管理专项检查。通过检查，进一步规范了全市基金财务管理，对县区财务人员进行了现场培训，有效地提高了业务素质。我局的基金管理工作在广元市第四届先进财会工作集体和先进财会工作者表彰会上，被评为财会工作先进集体。同时，按照四川省社会保险事业管理局印发的《四川省社会保险“三项”基金专项治理工作实施方案》，由市社保局牵头，成立了有市社保、市机保、市医保局领导和相关科室人员组成的“三项”基金专项治理工作领导小组，具体负责对全市养老、工伤、生育保险基金专项治理工作，园满完成了专项治理工作。

（三）突出抓好阶段性中心工作

1、认真扎实开展学习实践科学发展观活动。按照市委和局党组的总体部署，结合实际，认真扎实开展学习实践科学发展观活动。一是成立了以局长为组长，其他局领导班子成员和办公室主任参加的学习实践活动领导小组，并制定了《广元市社会保险事业管理局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，强化组织领导，落实了工作人员；二是通过召开全局党员干部参加的开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，使全体党员干部明白实践活动的目的、意义和要求；三是通过组织干部职工集中学习和自学，提高了认识，增强学习实践活动的自学性；四是开展多种形式的学习调研活动。到县区调研，解决工作中遇到的困难和矛盾；到企业调研，与参保单位加强沟通，建立深厚感情；参观广元建设，增强干部职工热爱家乡的感情，使全局干部职工更有雄心、有信心，为又好又快的发展广元社会保险事业作出更大贡献。

2、狠抓机关效能建设，为参保者提供优质、高效服务。按照市委、市府和局党组的安排部署，认真扎实本文来源：公务员在线http://地开展了机关效能建设。一是不断强化服务意识、服务质量、服务水平，一切从方便群众出发，牢固树立群众利益无小事，真正把群众当亲人，高度重视群众的合法权益。二是教育干部职工，要以不让工作在我们这里延误，不让差错在我们这里发生，不让群众在我们这里被冷落，不让社保形象受损害为工作目标，认真履行职责，热情服务。三是在经办业务过程中，始终贯彻主动、优质、高效服务意识，切实解决前来办理参保缴费、关系转移出现拥挤排队及往返跑路等问题，积极主动改变服务方式和方法，对群众前来办理的事项进行分类，能立即办的就马上办，需相关科室审核的进行预约。特别是市本级在办理经济开发区失地农民参加养老保险工作中，在人手少、时间紧、任务重、要求高、市社保服务大厅上班时间办事人多压力大的情况下，举全局之力，牺牲公休时间，利用星期六和星期日，加班加点，专场专项为被征地农民办理养老保险参保缴费手续。共办理失地农民参加养老保险人数1100人，征收养老保险费717万元。四是简化工作程序，对正常参保需领导签字的，改为先办后集中审签。五是积极主动上门服务，对远离城镇、交通不方便的社区参保人员缴费难问题，我们集中时间，组织干部职工主动上门服务，为参保续保职工办理参保缴费手续。南江杨家河社区的参保人员，本是破产下岗人员，经济困难，到广元缴纳养老保险费，既交通不便，又加重了参保人员负担。我局于6月中旬，抽调工作人员组成工作组，由银行协助，局领导带队，开展上门征收养老保险费，解决了这些参保人员缴费的问题，受到参保人员的欢迎和称赞。

3、深入开展“创一流”活动。今年以来，在抓好班子、带队伍方面狠下功夫，认真分析研究干部职工思想动态，有的放矢的开展了有针对性活动。通过落实民主集中制、开展民主生活会、参加帮扶村文娱活动，增强了领导班子团队精神；通过开展登山活动、深入企业调研、参观市容市貌、阅览画展、了解市情等活动，增强了职工的凝聚力和向心力，塑造社保新形象。

三、存在的问题

（一）“金保工程”进展缓慢，影响到整个社保工作。一是由于目前信息化建设管理水平低，致使工作人员力量不足，干部职工压力大，同时也不适应目前繁重的社会保险工作的需要，更不能满足社会保险各项工作的开展。二是信息化基础管理工作薄弱，参保缴费人员详细情况及待遇数据信息急需清理和规范，参保人员个人帐户查询、对帐工作不能开展，严重制约了社会保险工作的健康向前发展，社保形象受到影响。

（二）2009年增加企业退休人员基本养老金工作结束后，广旺集团公司部分单位、原丹巴云母矿、零八一电子集团公司的9000余名退休人员因未能享受到增发艰苦边远地区养老金待遇，反映十分强烈。反映的主要问题：

1、工作地、户籍地属艰苦边远地区，而退休地属于非艰苦边远地区而无法享受增发待遇。

2、原长期工作地为艰苦边远地区，后因转移至非艰苦边远地区参统而无法享受增发待遇。

3、原属国务院、中央军委批准的国防科技工业三线艰苦地区企业单位，现不属于艰苦边远地区范围无法享受增发待遇。一年来，我局对上述问题做了大量的政策宣传解释工作，但信访、上访事件仍频繁发生，矛盾依然极其突出。

四、明年打算

2010年是“十一五规划”的最后一年。按照中央“保增长、保民生、保稳定”的原则，我市的基本养老保险工作，在局党组的领导和省社保局的指导下，继续坚持科学发展观，以统筹城乡社会保险工作为中心，以扩面征缴保发放为重点，以完善市级统筹为基础，以强化效能建设为保证，以“创一流”活动为载体，努力推进社保经办管理“规范化、信息化、专业化”，全力推进我市基本养老保险事业不断向前发展。

（一）主要目标

继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率和社会化发放率100。社区社会化服务率达到90，企业离退休人员生存认证率达95以上。养老保险年末覆盖人数达230000人，其中参保缴费人数达160000人。全年征收养老保险费51000万元。继续开展新农保试点工作，年末参保人数达到15万人。

（二）主要任务和措施办法

1、坚持以科学发展观为指导，全面落实省、市下达的目标任务。以“广覆盖”为目标，继续扩大社会保险覆盖范围。进一步加大社会保险宣传工作力度，巩固社会保险扩面成果，以统筹城乡为契机，以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点，以建立社会保险诚信机制和开展社会保险稽核工作及开展参保缴费诚信企业等级评定为手段，全力推进扩面征缴工作，建立联动执法机制，推广银行代收代扣办法。年末，力争养老保险参保人数和征缴再上新的台阶。

2、进一步完善养老保险市级统筹，夯实社保事业基础管理工作。要进一步完善养老保险市级统筹办法，严格规范市级统筹经办管理，积极做好开展省级统筹的各项准备工作。以“金保工程”建设为依托，进一步加快信息化建设步伐。要在养老保险统一制度、统一政策、统收统支的基础上，不断完善业务经办流程和经办事项及经办标准。完成历年个人账户基础数据清理、采集、录入、审核工作，建立市级集中基础数据库，实现全市范围内的互联互通，资源共享。加强数据信息管理，建立健全分工明确、职责清晰、相互监督的数据信息管理长效机制。充分发挥数据信息库的作用，全面启动数据分析应用工作，紧密结合社会保险的重点、难点工作，开展数据分析，推进数据应用，为决策提供可靠支持。

3、进一步巩固养老金社会化发放成果，努力规范社会化管理服务工作，按时完成离退休人员调待工作。要在巩固养老金按时足额发放和社会化发放率“双百”成果的基础上，继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放，做到当期无拖欠。积极推进标准化管理服务社区建设，拓展社会化管理服务内容，提升社会管理服务水平。按时完成企业离退休人员调待和待遇补发工作，及时把党中央国务院的关怀和温暖送到企业离退休人员手中。

4、以建立健全内控制度为核心，确保社保基金的安全运行。按照《四川省社会保险经办机构内部控制暂行办法》，进一步规范养老保险业务经办流程，结合我市养老保险市级统筹的实际，建立健全内控体系，实现各项业务、各个环节相互监督的全程监控，增强内部控制和规范化管理能力。加强社保机构内部审计监督工作，完善内部审计监督工作机制和重大要情报告制度。加强基金财务管理，建立基金风险预警机制，确保基金的安全运行。强化与金融机构的合作关系，建立对金融机构合作质效评估机制，促进基金保值增殖。

5、以落实特殊政策为重点，充分发挥社会保险职能作用。要认真贯彻省政府《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，加强宣传，及时落实困难企业缓缴养老保险费等政策措施，切实为企业降压减负，帮助企业渡过难关。采取措施，继续贯彻落实省政府办公厅《关于支持汶川地震灾后恢复重建就业和社会保险政策实施意见》（川办发〔2008〕30号），重点做好因地震灾害而关破企业欠缴养老保险的核销申报工作。

6、继续开展新农保试点工作，建立新农保制度。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新农保试点基本原则，从农村实际出发，探索建立低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应，资金个人、集体、国家合理分担，权利与义务相对应，政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保的新型农村养老保险制度。在现有试点基础上，探索新老制度的衔接办法，研究制定业务经办范围，总结试点成果，力争年内在全市全面实施。

7、进一步深入扎实开展机关行政效能建设和“创一流”活动，营造良好的竞争氛围，努力提高管理服务水平。继续开展机关效能建设活动，把《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》作为重点，不断规范经办行为，转变机关工作作风，提高服务水平，提升社会保险的社会形象。进一步深入扎实开展“创一流”活动。加强班子队伍建设。贯彻落实民主集中制，发挥党员干部的带头作用和领导班子的核心作用，形成坚强整体活力。扎实开展政风行风评议工作，全面检查社保经办机构在履职、服务、效率、公开、廉洁等方面存在的问题和不足，认真整改。积极开展创建学习型机关活动，全力打造高素质干部队伍。鼓励干部职工通过自学、函授等方式提高学历知识水平，组织干部职工参加政治、业务培训，努力提高干部职工队伍政治业务素质。积极组织开展各项健康有益的文娱活动，形成健康向上，团结和谐的氛围。强化廉洁从政意识，健全完善一级抓一级的党风廉政建设责任体系。通过加强班子队伍建设，打造一个政治素质好、团结协作好、工作业绩好、作风形象好的优秀领导班子和一个政治坚定、业务精良、纪律严明、作风优良的优秀职工队伍，塑造社会保险新形象。

市养老保险2009年工作总结

市养老保险2009年工作总结 篇2

关键词：手足口病,流行病学

手足口病是由多种肠道病毒引起的的常见传染病, 以婴幼儿为主, 该病具有传染性强、在短时间内可造成较大范围的流行、疫情控制难度大等特点。因此, 对普洱市手足口病近2年来的监测资料进行流行病学分析, 掌握疫情动态, 为手足口病的预防控制措施的制订提供依据, 达到更好地预防和控制手足口病的目的。

1 材料和方法

1.1 资料来源

2008-2009年普洱市医疗机构通过国家疾病监测信息管理系统上报的传染病报告卡;人口资料来自普洱市统计局;托幼机构资料来自普洱市教育局。

1.2 方法

从国家疾病报告管理信息系统中将2008-2009年普洱市手足口病网络直报信息导出数据库, 用SPSS13.0软件进行统计分析。

2 结果

2.1 一般情况

普洱市辖10县 (区) 共有网络直报医疗单位104家。2008-2009年有10家医院、8家妇幼保健院及乡镇卫生院报告手足口病1 287例, 报告年发病率为20.47/10万~27.46/10万, 无死亡病例报告。

2.2 流行病学特征

2.2.1 时间分布

2008年自5月份起有病例报告, 2009年各月均有病例报告, 发病有明显的季节性, 1~3月46例, 占全年发病总数的3.57%;自4月份开始上升, 至7月份达高峰, 共报告1 025例, 占全年发病总数的79.65%。 (图1)

2.2.2 人群分布

2.2.2.1 性别分布

1 287例中男性812例, 占63.09%;女性475例, 占36.90%, 男女之比为1.71:1。 (表1)

2.2.2.2 年龄分布

发病年龄最小5个月, 最大20岁。患者发病年龄主要集中在5岁及5岁以下患儿共1 194例, 占总病例数的92.77%。其中又以1~4岁组报告病例数最多 (1 036例, 占80.50%) , 发病率也最高, 达19.30/10万;6~10岁92例, 占总病例数的7.12%;20岁组只有1例, 仅占总病例数的0.08%。 (表1)

2.2.2.3 职业分布

发病人群以幼儿为主, 托幼儿童436例, 占总病例数的33.88%;散居儿童797例, 占61.93%;学生5例, 占4.04%;其他2例, 占0.15%。

2.2.3 地区分布

至2009年辖10县 (区) 均有手足口病病例报告。报告最多的为思茅区, 其次为西盟县、宁洱县和墨江县, 占总报告病例数的81.12% (1 044/1 287) 。2008年及2009年的发病率最高, 分别为134.57/10万和139.24/10万, 各县 (区) 发病率差异有统计学意义 (χ2=272.46, P均<0.0l) 。 (表2)

2.3 临床情况

2008-2009年手足口病病例报告全部以临床诊断为主, 结合临床诊断和流行病学史, 因条件所限未对病例进行病原学检测。

3 讨论

普洱市手足口病疫情自2008年5月开始报告 (2008年5月将手足口病纳入我国丙类法定传染病报告与管理) , 2009年4月份发病开始上升至7月份达高峰, 呈明显的夏季发病特征, 与其他城市调查结果报道相同[1]。发病人群以幼儿为主, 发病主要集中在5岁及5岁以下儿童, 1~4岁儿童发病最多, 占80.50%, 散居儿童多于托幼儿童;从地区分布看, 思茅区报告病例明显多于外县, 由于思茅区地处市级所在地, 人口密度高, 外来流动人口聚集, 可能与疫情报告质量有关[2]。对临床资料调查表明, 普洱市手足口病主要发病特征是手、口、足皮疹, 并伴有呼吸系统症状, 本市的病例以轻型病例为主, 经一般治疗后均已痊愈, 未发现死亡和重症病例[3]。

4 对策

4.1 加强日常疫情监测与报告

加强手足口病疫情监测, 提高监测敏感性是控制本病流行的关键。县 (区) 疾病控制中心要加强对手足口病疫惰的监测, 掌握疫情流行动态, 及时、规范地进行爆发疫情的流行病学调查处理, 有效控制疫情;同时要加强对幼儿教师的培训, 掌握相关知识, 科学指导托幼机构做好防病工作, 在流行季节注意及时发现病人, 及时报告[3]。各级医疗机构要加强手足口病新的诊断标准的培训, 提高疾病诊断和报告的准确性、及时性。在诊疗过程中发现有手足口病病例, 应按照《传染病信息报告管理规范》的有关规定, 于24 h内进行网络直报, 发生流行或爆发时, 按《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关规定, 及时进行突发公共卫生事件信息报告。

4.2 重点抓好托幼机构的防控工作

托幼机构应尽快将手足口病的潜伏期、隔离期和检疫期限制度化, 并体现在托幼机构卫生保健制度之中, 把手足口病纳入托幼机构常见传染病的管理中, 发现疑似病人及时隔离治疗, 凡是手足口病未愈者不得返园, 这也是预防控制手足口病在幼托机构发病的关键[4]。加强卫生宣教, 养成良好的卫生习惯, 勤洗手, 勤晒衣被, 保持室内通风, 每日对玩具、个人卫生用具、餐具等物品进行清洗消毒, 每日进行晨、午检, 发现可疑患儿及时诊断、居家隔离治疗和休息;对患儿所用的物品要立即进行消毒处理。

4.3 加强手足口病的宣传教育

充分利用电视、报纸、网络等媒体普及手足口病防治知识, 让市民正确认识手足口病并自觉做好预防工作。

参考文献

[1]许文波.手足口病的流行特点及其控制策略[J].中华流行病学杂志, 2007.28:7.

[2]郭淑珍, 周浩, 颜洪海, 等.2008年哈尔滨市手足口病流行状况及防治对策[J].中国公共卫生管理, 2010.26 (2) :175-176.

[3]冯蕾, 藤学敏, 张军, 等.2008年天津市红桥区手足口病疫情监测分析[J].疾病监测, 2009.24 (7) :551-513.

市养老保险2009年工作总结 篇3

笔者将其与去年全国各省市的高考作文题作了一下比较(详见附表)，得出如下整体感觉：基本稳定，小有变化；贴近生活，注重底蕴；强调理性思辨与创新精神。下面，笔者就今年的全国各省市的高考作文题的整体特征作一些分析，并结合《考纲》相关的能力要求，为广大高三学生备考2010年的作文提一些应对策略。

一、题型极其稳定。稍有变化

2009年的高考作文仍然是话题作文、材料作文、命题作文三种题型。从题型比例来看，今年与去年是惊人的一致：话题作文2道，材料作文、命题作文各8道。这说明，经过多年的命题探究与经验积累，高考作文的命制已基本形成一个稳定而科学的格局，这也符合高考命题承前启后、平稳过渡的原。则，使作文教学有规律可循。这告诉我们，在平时的作文训练中，这三种题型都要训练，不能“偏食”。要熟悉掌握它们的命题形式及相应的审题立意的基本方式和技巧，打好“审题”这考场作文第一战。

不可忽视的是，命题作文与材料作文的题数比肩而立，所占比例仍居高不下。相比较而言，材料立意、命题作文的审题比话题作文的审题难度稍大，因此，我们更要强化审题意识，注重审题训练，力求准确把握题意，做到行文“切合题意”。对命题作文的审题，要注意对题目结构分析，从而确定行文重点，如写江苏卷“品味时尚”这个动宾结构的作文题，就要求考生不仅仅是写“时尚”，还必须兼顾“品味”。同时，对命题作文尤其是对材料立意作文的审题，要注意辩证思维、全面思维、主流思维。对引语及材料主流思维的把握须抓住材料中心语、关键句。

材料作文更为如此。如针对全国卷I的作文材料，就要抓住“评论家青蛙”和“思想家仙鹤”的评说，行文立意应本着科学的发展观，坚持以人为本(因材施教)，尊重规律，以促进人的真正发展。江西卷，就得紧扣材料中的“有人称其为民族英雄，有人认为这是恶意破坏规则，有人认为……”这一中心语、关键句进行评论。

今年高考题型的变化，最为明显不过的就是两道半命题作文题的出现(福建卷、湖北卷)。这种命题形式，既保留命题作文固有的限制性，更放大了命题作文的自由性和人文性。毋庸置疑，半命题作文的“复出”，充分体现在新课程改革的大形势下的必然性，是对考生自我的进一步尊重，更便于考生，水平发挥与创新行文。这是今年高考作文的一大亮点，是一个良好的开端，势必引领一种新潮流，应引起我们作文教与学的高度关注与深入研究。

写半命题作文，首先要填补题目的空缺内容。这既是审题的过程，也是写半命题作文最关键的一步。填补题目空缺时考生需具备一定的语法知识。考生要仔细琢磨缺的是文题的哪部分内容，在理解命题意图的情况下，从语法的角度确定行文重点，进而填入符合要求、适合自我、富有特色的最佳字眼。补题时，要避免我行我素、脱离文题，更要注意拟题俗套与拟题过大等现象的出现。

二、主流是生活。文题强化现实感

综观今年各高考作文题，我们不难发现，题目更加贴近学生生活，甚至直接点击社会热点。在今年的高考作文题中，反映社会“热点”的就多达5道。题目的生活味与往年相比显得尤为浓郁，特别是高考作文不避社会热点话题的现象，在去年的基础上得以强化。这既反映了高考作文命题追求“人性”化的大趋势，也是在进一步强调作文与生活密不可分的关系，充分体现引导学生热爱生活、关注生活、思考生活的鲜明指向。

如全国卷I中对动物学游泳的评判，就是在全国展开中学是否实行文理分科大讨论的形势的直接反映；江西卷的“关于蔡铭超拍而不买兽首的行为的看法”，则是直接点击今年曾引起国内外强烈关注的事件；辽宁卷的“关于明星代言广告的争论”事关三鹿奶粉等商品质量安全等重大社会问题。

当然，更多作文题还是紧密联系考生的学习、生活、道德情操、情感体验的。或直接跟教材内容紧密相关的，或强调关注社会生活的，如广东卷的“常识”，江苏卷的“品味时尚”，四川卷的“熟悉”，山东卷的“见证”。如此直接而鲜明与生活挂钩、与重大的社会热点挂钩、与学生自我挂钩的命题理念，几乎涵盖了今年的所有高考作文题的核心。

三、强调情感的真实诚挚

内容的现实感的强化与情感的真诚流露应是结伴而生、互为因果的。也可以这样说，正因为内容的现实感的强化，所以更需要情感的真诚流露。尤其是一些适合写叙述类文体的、比较感性的文题，如“我与故事”(重庆卷)，要求考生的文字要倾注自我的真情实感。即便“我说90后”(天津卷)，虽含有说理的味道，但它也要求考生首先要认识自我，阐述富有个性的自我评判。这些是现实味道浓郁的题目所揭示的，对一些比较开放、充满诗情的试题更应注意这一点，如北京卷的“我有一双隐形的翅膀”。

这就要求我们在注重文章内容的充实性的同时，在行文时，应强化情感及文采意识，增强文章的吸引力和可读性，多一点感性，少一点冷漠。要使叙述饱含脉脉深情，要使描写闪耀动人的珍珠，要使议论张扬真善美的激情，要使抒情高扬人格的魅力。行文可适当穿插歌曲、诗歌、工整句、排比句等抒情性很强的内容，从方法和技巧上强调情感；运用便于表达情感的一些应用文体，比如书信体、日记体、分章节等等。总之，笔头要带情感，不可干巴用语，应将文章中的事例情感化、场景审美化、细节唯美化、议论抒情感性化，使得通篇文章具有体现生活厚重与情感宣扬的双重魅力。

四、强调理性思维与思维发散的能力

特别需要注意的是，虽然绝大多数题目是文体不限(除诗歌外)，但从总体上来看，今年高考作文的标题、话题、材料、要求中，充分体现理性思维的词语很多，如题目中的“品味”、“说”、“与”(体现关系)等；在“要求”中出现的体现理性思辨的关键词有“感受”、“感悟”、“见解”、“评论”、“看法”等，这些词语的出现频率很高，有的甚至直接要求写“议论文”，完全考查逻辑思辨能力；在许多题目的导语或材料中，都出现了不同角度(有的甚至是针锋相对)的观点或提示，这些无不鲜明彰显哲理思辨的光彩，都需要考生进行理性的评判及思维的深化。

虽然任何一篇文章都可在“深刻”上下工夫，都可以“缘事析理，写得深刻”，但一些适合写议论文或必须写议论文的作文题，在对理性思维的深化上，要求则更高。因此，在备战高考的过程中，应强化自己的理性思维训练，学会运用理性辩证思辨，透析现象，把握本质，力求文章的主旨准确深刻。

同时，这也告诉我们，在平时的作文训练中，对记叙文和议论文这两种典型而常见的文体，都要去反复练习，熟练掌握，不可轻视其中任何一种文体

的思维呈现习惯及行文结构框架。今年高考作文中比较开放、充满诗情的试题也比较多。如“踮起脚尖”、“我有一双隐形的翅膀”等，都为我们展现广阔的行文空间，需要我们运用发散思维，多方联系生活，准确把握命题意图，从而体现人生百味。发散思维的核心能力是联想能力。这些富有浪漫诗意的比喻性题目需要我们进行充分的联想，联想我们的生活，回味我们的情感经历等。这种类型的题目，往往会让人感到很“虚”，因此，应学会“面中取点”和“以点带面”的写法，即在大的题意范围下，选取其中一个方面，既而全面反映题意。如此，就既可以自由选择自身最擅长的写作角度，又可以体现作文命题的核心用意。值得注意的是，这类比较开放的、展现空间广的题目，往往会使我们“过分”自由，因此也须加强文体写作意识，做到内容和形式的统一，克服过分追求形式的弊端，克服文体“四不像”的毛病。

有较强的理性思维能力与思维发散能力，是中学生思维成熟的重要标志，也是反映作文优劣高下的重要尺度，是考场作文“观点深刻”、“有创新”等能力的根本保证，是考场作文在立意方面得高分的不二法则。因为，即使有了一定的生活积累，但要想得高分非常不容易，人人都有话说，往往会庸俗化、大众化。要想得高分，必须注意情理的充分渗透。

五、提倡树立正确、健康的世界观，养成积极向上的创新精神

命题者希望看到志向远大、坚韧不拔、活泼乐观、知情达理、健康向上的中学生形象，不希望看到犹豫低迷、满脸愁容、心胸狭隘、眼光浅显的考生形象，这也是历年作文命题的一贯宗旨。尤其值得注意的是，创新意识在今年被进一步的强化。如：安徽卷“关于‘弯道超速的联想或感悟”要求考生能勇敢面对困难挫折，正确把握人生关键阶段，学会超越；江苏卷的“品味时尚”提倡考生要有正确的人生观及价值观、学会辩证思维；而北京卷的“我有一双隐形的翅膀”要求考生富有激情理想，自信乐观，热爱生活。因此，我们应该在800字的空间里，尽量给阅卷老师一个相对完美的中学生形象。

“思想健康”是高考作文内容方面的底线，也是行文能体现现代中学生积极的心态和朝气的根源所在。

总的来说，几乎每一道高考作文体，都是全方位考查考生对自然和社会的观察思考能力及创造性思维能力，这代表了考场作文的命题指向，不可忽视。因此，要备战高考作文，每一位考生都要在“积累”和“运用”上下工夫，厚积才能薄发。没有积累，作文就是简单、空洞的演绎，是无病呻吟者的粗制滥造，内容势必是一潭死水，荡不起半点涟漪。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。

市妇联城市部2009年工作总结 篇4

2009年，是全面贯彻落实党的十七大精神的关键一年，也是我市第十次妇代会的开局之年。城市部围绕市妇联年初确定的各项工作任务，统筹推进城市妇女发展，着力提高妇女综合素质，一年来工作总结如下：

一、“巾帼文明岗”创建活动向纵深发展

1、树立典型，“巾帼文明岗”争创活动蓬勃发展。一年来，我们继续深化“巾帼建功”活动，以动员和引导广大城市妇女积极参与经济社会发展、激励岗位建功成才、促进女工创业再就业、提高女工整体素质为目标，通过多种形式，激发城市在岗女职工的发展。争创“巾帼文明岗”活动的范围由最初的服务窗口单位逐步扩展到女性较集中的行业、单位等等，通过激励女职工立足本职、爱岗敬业、争先创优，树立行业新风、提升服务水平，充分展示出我市各行各业妇女崭新风貌、时代风采和优异成绩。今年“三八”期间，共有太原市杏花岭区财政局、太原市第二十七中学校、万柏林区统计局、阳曲县会计核算中心、太原市妇联等5家单位荣获“全国巾帼文明岗”荣誉称号;有100家单位获太原市“巾帼文明岗”集体荣誉称号、100名个人获太原市“巾帼岗位能手”。经过考察，7月，向省妇联推荐山西省“巾帼建功”标兵9名，山西省“巾帼文明岗”17家。

2、对近年来的“全国巾帼文明岗”进行大检查 为贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，进一步加强对“全国巾帼文明岗”活动的标准化、规范化、科学化、品牌化管理，推动活动健康持续发展，根据全国妇联的有关要求，我们对2001年以来，荣获国家级的16家“ 巾帼文明岗”先进单位进行了一次全面大检查，严格按照全国巾帼文明岗检查评分表，逐项进行测评，真正做到了总结成绩、发现不足，并提出了改进办法，推动了我市“巾帼文明岗”活动质量的提高，也为明年的检查评比工作奠定了坚实的基础。

二、女性创业就业工作有新突破

1、探索出路，开创妇女再就业工作新局面。

为推动我市失业妇女再就业工作，我们主要采取以下几项措施：

（1）加大宣传教育力度。采取各种有效措施广泛宣传党的再就业政策和妇女创业与再就业工作会议精神，努力营造全社会关心支持失业妇女再就业的舆论氛围，宣传就业形势和再创业明星的典型事迹，鼓励失业女性转变观念，正视自身优缺点，直面市场需求，以市场需求为出发点和归结点，多领域寻求就业渠道。

（2）依托妇女儿童培训中心，帮助失业妇女实现再就业 充分发挥市妇联妇女儿童培训中心的作用，广辟就业渠道，开展SYB和职业技能培训，帮助失业妇女实现再就业。本着实际、实用、实效的原则，有针对性地对求职人员进行岗前培训，使之掌握一技之长，提高素质，增强就业竞争能力，帮助她们实现再就业。今年以来，共举办SYB培训班3期，培训人数达90人次。

（3）鼓励、支持失业妇女自主创业

结合科学发展观活动，上半年市妇联主席亲自带队深入到晋源区下岗女工创业再就业的水玉坊全手工洗衣项目点和阳曲县十字绣和丝网花项目点进行调研，总结经验，查找问题，并提出解决办法。针对十字绣和丝网花销路难的问题，我们多次与巴西烤肉集团董事长季旭丽就出口一事进行了洽谈，借助于季总的一些出口贸易关系，帮助妇女姐妹打开销路、拓展市场。目前，100个绣着异国旅游特色的卡套已经迈出国门，走上了试销之路。如果市场打开，将带动我市更多妇女弹性就业。

2、加强组织引导，帮助女大学生就业创业

自女大学生创业导师行动开展以来，我们以为全市女大学生提供有效的创业指导、支持和服务为宗旨，组织各高校女大学生走进企业实习，受到了女大学生的热烈欢迎。今年以来，我们共组织了300余名女大学生及下岗女工参与省、市的各种专场招聘会，有80余名女大学生获得了就业岗位，帮助女大学生汲取优秀企业的创业经验，提前进入创业状态。

三、女企协工作谱新篇章

1、召开论坛会，女企协工作有新进展

7月8日，太原市女企业家“保增长、保民生、保稳定”论坛会召开。会上，我们增补、递补了太原市第二届女企业家协会常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长、常务理事、理事，之后，各位女企业家代表结合企业实际，从不同角度、不同层面阐述了她们面对金融危机，不怕困难，敢于迎接挑战，促进企业良性发展的成熟经验和做法，展示了我市女企业家的良好精神风貌，受到了市领导的充分肯定。

市商务局2009年工作总结 篇5

一、主要成绩

(一)对外贸

易创历史新高，进出口发展势头强劲2009年，全市进出口总额达到55028万美元（收发货单位口径），同比增长32.82。按经营单位口径统计，全市进出口和进口增幅均居全省第一，进出口总额达到6544万美元，完成年度目标任务2270万美元的2.9倍,同比增长217，其中进口5409万美元，同比增长422.93，出口1135万美元，同比增长10.2。

（二）市场运行繁荣稳定，流通规模不断扩大2009年，全市社会消费品零售总额完成81.58亿元,超额完成目标任务72亿元的14,同比增长24.5。

(三)招商引资成效显著，规模质量不断提升2009年，全市共签约项目122个，投资总额523.5亿元，合同履约项目104个,履约率达到85.25,落地开工建设的项目34个，到位资金80.1亿元。省外境内到位资金129亿元，位列全省第一，招商引资工作取得了历史性的突破，成为建市以来吸引资金最多、到位速度最快、投资结构最优的一年。有效拉动了全市固定资产投资规模。促进了经济结构调整，增强了经济发展后劲。引进了先进的理念、人才和管理，推动了社会进步，对××的政治、经济、文化、生态建设各个方面都产生了重大而深远的影响。

二、主要措施及做法

（一）明确思路，努力开创商务工作新局面

1、年初、局党组全面落实科学发展观，围绕商务行政管理职能，结合我市实际，确定了突出一个重点（招商引资）、抓好三方面工作（对外贸易、商贸流通、整顿规范市场秩序）、完成四项指标（社会消费品零售总额、外贸进出口总额、境外投资、境内投资）、落实四十二项具体任务的工作思路。

2、为了切实把四十二项具体工作落到实处，局党组实行“四落实”，将工作责任分解表上墙公布，落实具体工作内容；落实实现目标；落实完成时间；落实领导责任人、科室责任人和具体承办责任人。达到件件工作有人抓，项项措施有落实。

3、为了全力推进各项工作的有序开展，5月份，召开了全市商务工作促进会，对今年商务工作进行安排部署，对2006年全市商务工作进行总结通报和涌现出来的先进集体进行了表彰。

4、创新跨地区商务合作工作思路。我局积极参加了在大同商务局举办的全国商务领域省创的首届“晋冀蒙六城市促进区域商务发展联席会议”，为寻求推动地区性商务经济快速发展的新路子进行了有效的探索。

（二）多措并举，积极营造和谐繁荣的消费环境

1、加强市区商贸流通企业安全管理工作。按照市安监局的工作安排，我局与市直30多户流通企业签定了安全责任书，并对企业的安全工作进行了布置，定期进行检查，全市流通企业三年未发生一起安全事故。

2、建立全市生活必需品市场供应应急工作制度。为有效监测、及时控制和消除生活必需品市场异常波动，应付突发公共事件，满足居民日常基本生活需求，维护正常的社会秩序。制订了《××市生活必需品市场预案》、《××市成品油保障事件应急预案》。预案明确规定了应对突发事件生活必需品供应工作的组织指挥体系及职责、预警及预警机制、应急响应、后期处置、保障措施等内容。并建立了应急商品数据库。全市确定了23家样本企业。

3、加强市场监测工作。按照商务部、省商务厅的工作安排，启动了全市的生活必需品，生产资料市场的监测系统。监测的内容全面广泛。一是粮、油、肉、菜、糖等居民日常生活必需品的供求及价格；二是煤炭、成品油、钢材、汽车、化肥等重要生产资料的供求及价格；三是不同经济类型的批发、零售、餐饮、居民服务等行业的重点企业的经营情况、商品销售情况和发展状况；四是从十一月开始，我局对市内成品油经营企业的购、销、存情况进行监测，并将有关情况向省厅一周一报，11月13日开始又改为一日一报。全部采取网上直报。

4、加快农村市场建设。拟定了《××市人民政府办公厅关于“十一五”期间实施“万村千乡市场工程”的意见》。结合全市新农村建设规划，针对农村消费市场相对薄弱环节的问题，一是按照年初省政府提出的“十二件实事”中的“万村千乡市场工程”，全市建120个农家店的目标。目前，全市共建成农家店132个，超额完成20。二是对我市2006年新建成的，商务部认可的23家农家店进行了复查，并申请了扶持资金10.5万元。三是农村市场建设方面，针对商务部开展的“新农村商网冬季农副产品网上购销对接会”，上报农产品经营企

业2家。推荐农副产品批发市场建设项目3个。推荐“双百市场工程”承办市场一个。组织我市相关企业参加第三届跨国零售集团采购会暨首届全国农村商品对接会。

5、规范各类市场经济秩序。

（1）维护酒类市场的平稳运行。以酒管办牵头，一年来，出动稽查人员5600余人次，抽查、检查饭店、酒楼、批零门市1276家，查处各类违

规案件108起。查获假冒名优酒746件，普通白酒1300件，查扣违规酒品格465件，查封无证销售散白酒店1000公斤，查办较大案件5起，市酒管办年初在南垣路一批发部内一次查扣假冒汾酒71件，并移送市公安局经侦处作进一步调查；市、城区两级酒管办对无证生产销售啤酒的罗某作了严肃处理，并封存了所有酒品；市酒管办在开发路北段查封一制售散白酒的小作坊，并对查扣的200多斤散白酒作了现场销毁；平鲁区查获一无证销售散白酒案一起，并现场封存散白酒2000余斤。有力地维护了酒类市场的平稳运行，确保了全市酒类市场的繁荣。

（2）稳定全市肉食市场。以市定点屠宰办牵头，与公安、畜牧、工商、卫生、质监等六部门密切配合，形成专项整治合力。按照国务院“县城以上城市猪肉定点屠宰率达到了100％，乡镇进点屠宰率达到95％”的要求，对城乡结合部和屠宰窝点进行重点整治，积极探索打击私屠滥宰的有效手段和方式，充分发挥社会监督作用，坚持打、防结合，群防群治。在养殖环节上，检查各类企业40户，出动执法人员68人次，整治重点区域1个；在屠宰环节上，检查企业9户，出动执法人员2600人次，查处各类案件4起，涉案金额0．3万元，取缔私屠滥宰户4户，整治重点区域11个；在流通环节上，检查各类企业330个，出动执法人员2830人次，查处违规案件2起，取缔无证(照)经营20户；在消费环节上，检查各类企业360户，出动执法人员710人次，查处违规案件16起，涉案金额0．2万元，取缔无证(照)经营14户。有力地保障了全市人民的食肉安全。并按照市政府办公厅《关于加强乡镇生猪进点屠宰管理的紧急通知》，确定了六家企业共承担猪肉活体储备任务15600头（折合900余吨），并签定了××市储备肉活体（猪）储备合同。

（3）维护稳定成品油市场。以市场建设科牵头，完成《××市2009年——2010年成品油行业发展规划》，并报省里进一步论证。起草了《××市贯彻执行全省成品油市场秩序专项整治工作的实施方案》。评选并报送我市5家加油站成为山西省“明星加油站”。对我市加油站摸底调查，并将省、市政策传达到每一个加油站，尤其是把新的《成品油市场管理办法》宣传到每一位加油站业主。

为了应对国内严峻形势，维护我市经济持续、稳定。市商务局积极采取有效措施，积极应对成品油市场紧张局面。

一是积极协调中石化，争取更多的成品油配置计划；二是加强市场监控，保证重点区域加油站资源供应，严格执行国家国定价格，维护市场稳定。三是加强政府各部门间的沟通协调，严厉打击各种扰乱成品油市场经营秩序的违法、犯罪行为；四是引导用户理性消费，防止用户盲目囤积油品。

（4）整顿规范各类市场经济秩序。市整规办牵头，在广泛征求各成员单位意见和调查研究的基础上，市整规领导组出台了《××市2009年整顿和规范市场经济秩序工作要点》，明确了全年整规工作任务、专项整治项目、牵头单位、配合部门和项目负责人以及整治的具体开展时间和次数，强化了各专项整治责任人的职责。并在5月8月两次开展了对六县（区）和市直有关部门的整顿工作督察，市整规领导组针对在督察活动中各县区和有关成员单位存在的问题，对全市的整规工作再次进行了全面细致的安排部署，进一步推动了全市整顿和规范市场经济秩序工作。

全年组织开展了11项整治工作，（1）开展了食品安全专项整治。（2）开展了酒类市场专项整治。（3）开展了生猪屠宰、肉食品市场整顿。（4）开展了食盐市场整治。（5）开展了成品油市场规范活动。（6）开展了农资专项打假活动。（7）开展了禽类产品专项检查。（8）开展了药品市场专项整治活动。（9）开展了保护知识产权专项行动。（10）开展了非法采供血液和单采血浆专项整治。（11）开展建材市场专项打假活动。市整规办与各县（区）、市整规成员单位签定了责任状。全方位大力度，各成员单位密切配合推进整规工作，各类市场井然有序，未发生重大违法、违规案件，促进了商贸事业和谐快速发展。

6、利用多种形式开展宣传活动。

采取多种形式，利用各种可利用的场合，举行大的宣传活动20次，悬挂横幅宣传标语5000条，出动宣传车辆356台次，举办图片展览3次，发放宣传资料12万份，发放宣传手册1.5万余册，接受群众咨询48500人次，举办“3?15”国际消费者权益纪念、保护知识产权宣传周、在市电台、市电视台、××日报开展了宣传专栏，刊登了有关整规法律法规和相关信息以及相关知识问答。为了提高广大经营户的守法意识,10月带领5家市重点餐饮企业参加了省级培训，提高了我市餐饮企业的管理水平。11月9日举办了全市酒类经营人员120人参加的培训班。并把新的《成品油市场管理办法》宣传到每一位加油站业主。

（三）求真务实，奋力开拓国际市场

去年，在面对国家调整退税政策、人民币汇率升值、国际贸易保护主义势力抬头的情况下，理清思路，积极应对，创优环境，大力实施“科技兴贸”、“市场多元化”、“以质取胜”和“走出去”四大战略，组织企业奋力开拓国际市场，进一步优化进出口商品结构。一是积极组织企业参加国际国内大型商品交易会，如广交会、第十一届“西洽会”、第二届“中博会”、第四届中国—东盟博览会等大型贸易投资展会，结识了不少客户，取得了较好的成效；二是深入基层大力宣传，做好对外贸易经营资格登记备案工作，仅今年新登记的企业就达11家；三是建立对外贸易互动联络协调制度，为企业进出口开辟绿色通道。协同海关、商检、外汇、国税、银行等部门，加大对出口企业的督导、支持力度，经常对相关情况进行调研、跟踪服务；四是充分利用省市商务网站，发布供求信息，为企业提供信息支撑；五是帮助企业积极争取上级支持，通过创建企业网站、参会参展、境外市场考察、技改研发，企业的宣传能力和开拓市场能力得到很大提高，为促进我市外向型经济发展奠定了良好基础。六是指导企业应对贸易摩擦，面对国外媒体夸大、炒作我国产品质量问题，安全标准、质量标准、环境标准等技术贸易壁垒激增的不利局面，加强全市的出口预警，七是充分发挥××平朔公用型保税仓库作用，实现了进口大幅增长。

（四）抢抓机遇，不断加大招商引资力度

2009年，继续把招商引资列入商务工作重点，不断创新工作思路，改进招商引资方式，拓展招商引资领域，狠抓责任落实，全程跟踪服务签约项目，以积极务实的态度，全力推进签约项目的落地建设，扎实有效地开展了各项工作。受到了省厅的充分肯定，被市政府授予“招商引资先进单位”称号。

1、项目载体新包装。全市征集上报项目通过省、市、县“三堂会审”的项目166个，总投资420840.48万美元。其中：1000万美元以上项目88个，1000万美元以下项目78个，共涉及10个行业。其中：能源化工19个；材料工业13个；社会事业、服务业24个；高新技术5个；陶瓷业6个；基础设施9个；冶金业2个；旅游业11个；装备制造维修业4个；农业及相关产业73个。全部项目发布在山西省招商促进网、商务部山西网。同时逐步完善××投资项目内容，在项目征集整理完善的基础上增加了项目深度可研报告，增强了项目可信度、可操作性。对印刷的《××投资项目册》、《投资××》强化包装效果。

2、招商成果新突破。在参加的国内三次大型的投资合作洽谈会上，共签约项目122个，总投资523.52亿元人民币，拟引资464.70亿元人民币。第二届“中博会”上，签约项目40个，总投资225.53亿元人民币，拟引资206.67亿元人民币，总投资额及1000万美元以上项目均位列全省第一。“珠洽会”上，签约项目41个，总投资139.52亿元人民币，拟引资132.75亿元，位居全省第二位。在首届“煤博会”上，签约项目41个，位居全省第一，总投资158.47亿元人民币，拟引资125.28亿元人民币。今年在广州召开的第四届中小企业国际博览会上，我市有3个项目签约，总投资4.28亿元，分别占全省总数本文来源：公务员在线http://的5.3和5.2，首次突破历届中小企业国际博览会我市签约项目“零”的纪录。

3、外商投资新增长。随着我市投资环境的不断改善，2009年我市新增外商投资企业6家。其中，中外合资(合作)经营企业3家，外资企业3家。新批外资企业中，合同利用外资29248.22万元人民币，外商直接投资24567.74万元人民币。截至目前，外商直接到位资金15923.52万元人民币。××豪德贸易广场开发有限公司注册资本为5000万元人民币，现已全部到位。

4、引资质量新提高。在122个落地项目中，煤电能源项目20个，占17,风电项目1个，占1；材料工业项目34个，占27.87；化工项目10个，占8.2；基础设施项目7个，占6；旅游业项目3个，占3；高新技术产业项目4个，占4；装备制造维修业项目11个，占9；农业及相关产业项目14个，占11.48；社会事业和服务业项目18个，占14.76。我市畸重单一的产业结构正在发生积极的变化，市外投资企业在经济结构调整中发挥着越来越大的作用，并逐渐与民营经济一起，肩负起全市加快资源型城市转型主力军的重任。

5、对外开放新热潮。12月7日上午，市委、市政府在市政府多功能会议厅隆重召开招商引资总结表彰大会。各县(区)书记、县(区)长，开发区书记、主任以及分管招商引资的副县(区)长，市直单位的主要领导，驻朔企业相关负责人，共计200余人出席了会议。会议全面总结了两年来全市招商引资工作，并对招商引资涌现出来的优秀集体和个人进行了表彰奖励，授予31名优秀投资者荣誉市民称号，并颁发了金、银、铜钥匙，表彰奖励了22家先进服务单位和15名先进工作者。省商务厅厅长王淑珍、市委书记王雅安在会上作了重要讲话，市委副书记、市长田喜荣作了《创优发展环境奋力招商引资推动××经济在新的起点上实现新跨越》的报告。新一轮招商引资热潮在全市掀起。

（五）转变作风，整体推进机关各项建设

2009年，为全力营造管理科学、秩序良好、团结向上、文明健康的工作、学习和生活环境，为全面完成各项商务工作任务提供精神动力支持。在狠抓机关作风建设的同时，精神文明、党风廉政等各项建设得到了整体推进。

1、实行“阳光政务”，公开行政办理、申报、审核、审批工作事项一是在网上公开商务局职责内的办理、申报、审核、审批工作事项。是是对每个工作事项的承办科室、责任人、工作程序、需提交材料、服务承诺时限、业务咨询、监督举报电话等进行明确和公布，强化了责任意识，提高了工作责任心。三是对涉及我局的重大财务开支、奖惩等重大事项都经班子认真讨论，张榜公示，增加了工作透明度，增强了机关工作人员的向心力、凝聚力。

2、加强党风廉政建设

一是对党风廉政建设进行分解，明确任务，责任到人，制定了《2009年商务局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解》，二是加强领导班子廉政建设，领导班子作出了廉洁从政承诺，在商务网站上开辟了廉洁从政栏目，对落实情况在网上公开，随时接受社会各界的监督。三是进一步强化商务系统政风行风建设，召开了政风行风听证对话会。会议邀请了市政协、行评办等有关部门领导，市人大代表、政协委员及全市六县区商务局、部分商贸流通企业、商务系统事业单位行风监督员和市商务局部门负责同志约70人参加会议。并对部分代表提到招商引资、市场建设、食品安全、商务执法等方面的要求和建议。就此，谭明武同志代表局党组做出了真诚恳切、实事求是的答复。四是深入学习十七大精神，在我局党员中开展了“认真学习新党章、自觉遵守新党章、切实贯彻新党章、坚决维护新党章”活动。推动了我局党风廉政建设工作的健康发展，保证了全局重大决策和各项工作的贯彻落实。

3、广泛深入开展创建文明单位活动

我局高度重视创建文明单位工作，把它作为“内强素质、外树形象”的基石。围绕创建工作，采取了一系列措施。认真开展“两学一创”活动。按照市直机关工委关于开展“两学一创”活动的统一部署，结合单位实际，我局扎实开展了“回头看、找差距，抓两创（创市级文明单位、创市优质服务单位）、促双争（争当文明科室、争当优秀公务员）”活动。进一步激发了机关全体同志爱岗敬业、务实高效、想工作、议工作、干工作的积极性、主动性和创造性；进一步营造了局机关朝气蓬勃、干事创业的良好氛围；科与科之间、人与人之间形成了比、学、赶、帮、超，明争暗赛的良好局面，形成了科学化、规范化、系统化的机关运行机制。被××市市直机关被命名为“文明和谐单位”。

4、全面提高全体执法人员的业务素质

根据市普法办公室的要求，市商务局33名干部职工全部参加了普法考试。考试采用市普法办统一印发的试卷,参考率为100，成绩全部合格，最高98分，90分以上达95。提高了全体干部职工知法,守法意识和依法行政水平。

5、积极参与“送温暖献爱心”社会捐助活动

2009年，我局积极响应市委、市政府的号召，开展了以“送温暖献爱心”为主题的社会捐助活动，动员全体干部职工向灾区困难群众奉献一片爱心，以实际行动贯彻落实党的十七大精神，全局30多名职工纷纷响应，踊跃捐款1540元。

6、海关进出口商品检验检疫服务大厅工程进展顺利

被市委、市政府确定的2009年全市十大重点工程之一的××海关进出口商品检验检疫服务大厅，占地面积8566平方米，建筑面积7550平方米。总投资公司2000万人民币。经过规划、设计、征地等前期准备工作，于11月16日正式开工建设，预计2008年底即可投入使用。

7、全面完成企业改制工作

对原外经贸国有企业的14家外贸流通亏损企业，大胆探索，采取局部激活，主辅分离，盘活国有资产，实施关闭破产等改制形式，彻底解决了500多名职工的养老、失业、医保、下岗再就业等问题。在××市、省商务厅企业改制中是最成功的，群众是最满意的。

8、加强商务信息工作建设

2009年，按照“务实、应用、服务”的工作方针，突出重点，稳步推进信息化工作。全年编发《商务信息》、《××商务运行月刊》等简报86期，刊登各类信息1000余条，通过“××商务之窗”发布信息4800余条。同时加强县（区）“商务之窗”建设，对县（区）相关人员进行了专门培训，两个县（区）的“商务之窗”开通运行，结束了我市县（区）“商务之窗”空白的历史。山阴招商局为了搞好宣传报道，扩大影响，编印了特色鲜明，设计新颖的《山阴招商》。

三、存在问题

1、商务队伍的素质有待于进一步提高，特别要加强商务法规知识的学习培训力度；

2、县（区）商务之窗平台建设发展不平衡；

市建设局党委2009年工作总结 篇6

精神文明建设，为我市建设事业的改革和发展提供了坚强的保证，党的建设和城市建设取得了双丰收。2009年6月，局党委被××省委授予“先进基层党组织”光荣称号。

一、以政治理论学习教育为抓手，进一步加强党的思想建设

按照市委的要求，从1月下旬至6月底，局党委在全系统党员干部中深入开展了学习党章的主题教育。教育活动突出重点，把握难点，精心组织，有序推进，一步一步地向纵深发展，取得了实实在在的效果，达到了预期的目的。

（一）强化领导，精心组织，在夯实教育活动的基础上下功夫。

1、党委、领导重视，认真研究部署。局党委和系统各单位主要领导对主题教育高度重视，按照上级下发的学习计划结合本单位实际精心组织，认真实施，自觉地履行了第一责任人的职责。从教育的开始到教育结束，局党委多次召开会议分析研究教育的进展情况，对教育活动给予指导，保证了教育活动的顺利进行。

2、制订教育计划，认真组织实施。按照市委的要求，结合建设系统工作实际，局党委制订了《关于深入学习贯彻党章的意见》并下发各个单位党组织。为了确保教育工作落到实处并取得实效，局党委决定对全体党员进行集中培训，购买了培训教材，制订了详细的培训计划，共分三期，每期三天，邀请市委党校的专家教授讲课，以培训推动面上的学习教育活动，为教育活动深入开展奠定了基础。

3、党委中心组示范引导，推动学习深入开展。在学习教育中，局党委中心组非常重视中心组学习的示范促进作用。通过完善中心组学习制度，加大考勤力度加强对学习的组织领导，保证了中心学习内容、时间、人员、效果的落实。党委理论学习中心组连续6年被市委组织部、市委宣传部评为“县处级党委理论学习中心组先进集体”。局机关和基层单位的学习教育，建立了一把手亲自抓，分管领导具体抓的领导责任制，同时把各单位中心组学习情况纳入工作目标，年初签订责任书，年终进行绩效考核，作为评先评优、奖励惩处的重要依据，多项措施并举，保证了学习教育工作扎扎实实地开展。

（二）把握主题，突出重点，在确保教育的效果上下功夫。

1、在教育的内容上，明确主题，突出重点。在学习党章活动中，我们明确了一个主题，突出了五个重点。一个主题，即：学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章；五个重点，即学习《江泽民文选》、社会主义荣辱观教育、科学发展观教育、构建社会主义和谐社会、“十一五”规划。此外还有城市文明建设、新一轮解放思想、建设社会主义新农村等等。在主题教育中引入了重点内容，重点内容教育紧紧围绕着主题教育，两个部分相互包含，相辅相承。为了把学习搞好，局党委购买了《党课教材》、《社会主义荣辱观》、《构建社会主义和谐社会》、《关注十一五》等学习材料下发，基本上做到人手一套，学习内容和教材得到了较好的落实。

2、在教育的方式方法上，力求新颖多样。一是领导、专家为党员授课，释疑解难。局领导通过以会代训的形式为党员干部上课，邀请市委党校副校长吴建华、贾同跃等6名教授为党员干部进行专题辅导；二是搞好考核测试，以考促学。每次学习、培训结束之后，组织党员干部进行理论知识测试，并将测试成绩列入考评范围，借以促进平时的学习。三是抓好学习交流，互帮互助。通过召开座谈会、讨论会、心得交流会等形式组织大家畅谈学习的体会，交流思想，达到加深理解共同进步的目的。四是开展多项活动，活跃气氛。组织党员观看“新跨越，新风采”党员先进性教育录像，观看电影《情暖万家》，参加“红船杯”学习贯彻党章知识竞赛活动等等，极大地激发了广大党员的学习热情，促进了学习效果的提高。五是开展特殊党日活动，牢记宗旨。在教育活动中许多党支部开展了特殊党日活动，对党员进行党的优良传统教育：市政养护处组织党员到嘉兴南湖参观了党的“一大”旧址；局机关组织部分党员去湖南参观了毛泽东、刘少奇等老一辈无产阶级革命家的旧居；服务中心、涵闸处、监察支队、局机关一支部等党支部组织党员祭扫了××革命烈士陵园等等。这些活动直观、生动、感人，对党员增强党性、牢记宗旨、树立正确的世界观起到了潜移默化的作用。

3、在教育的效果上，注重巩固提高。在主题教育中，局党委十分重视学习成果的巩固和运用。把党员干部在学习教育活动中激发出来的工作热情和革命干劲引导到城市建设工作和日常工作中去。一是在工作中充分发挥党员干部的模范带头作用，让党员干部工作在一线，战斗在一线，在工作一线体现党员的先进性和党员的价值。二是深入开展“党员示范工程”，通过建设党员示范岗和党员示范窗口以及对优秀党员的表彰奖励，带动系统全体党员自觉地发挥先锋模范作用。三是积极开展“三在”主题实践活动，与社区和乡镇群众结对联系，把党的形象树到群众中，把政府的温暖送到群众中，在结对帮扶、支持社会主义新农村建设中展现建设系统党员干部的风彩。

（三）与时俱进，开拓创新，在引导党员干部思想大解放上求实效。

在市委四届九次全会上，市委号召全市开展以“四大四小”为突破口的新一轮思想大解放活动，通过解放思想，解决影响和制约××发展的最大瓶颈问题。根据市委部署和要求，局党委制订了《关于开展新一轮思想大解放活动的实施意见》，下发各级党组织，在全系统开展了解放思想的大讨论。各级党组织结合“十一五”时期××跨越发展、科学发展、和谐发展，实现更快更好发展的新目标、新任务以及市委提出的处理好“四大四小”关系为主要内容，组织党员、干部、职工认真学习，广泛讨论、联系思想和工作实际，排查问题，抓好整改，取得了显著的效果。

为了推动全系统大讨论活动，局党委召开了专题会议，组织党委成员进行自我剖析，谋划发展，形成了共识。局领导还纷纷撰写文章，畅谈解放思想的体会和感受。局党委书记、局长朱正海同志的《解放思想求突破，实现名城建设新跨越》一文，立意高远，资料详实，为今后××城建事业的发展提出了指导性意见，在市委组织部、市委宣传部“解放思想与××十一五”专题调研活动中受到了好评。

通过解放思想的大讨论，广大党员干部和职工进一步弄清了“四大四小”的关系，解放思想、开拓创新的紧迫感增强了，服务发展、支持跨越的自觉性提高了，投身到×ד十一五”城市建设的干劲也更足了。

二、以加强党的组织建设为目标，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力

加强党的组织建设是建设事业加快发展的重要保证。2009年，局党委紧紧围绕城市建设工作，加强基层领导班子建设，着力增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创新力和构建社会主义和谐社会的能力，积极引导党员干部充分发挥模范带头作用，为全面完成城市建设各项任务提供了强有力的组织保证。

1、切实加强党的基层组织建设，规范党员管理。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，局党委对党的基层组织建设十分重视。

一是及时建立调整基层党组织，推动基层党支部建设工作，年内加强了建设局机关党委的建设，配齐了局机关第一、第二、第三支部领导班子；新建了安全监察站和工程造价站2个党支部。目前我局建有系统党委1个，机关党委1个，党支部（联合支部）24个，拥有党员425人。

二是按照“坚持原则、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，努力做好党员发展工作。局党委年初制定下发了《关于制定2009发展党员工作计划的通知》，系统各级党组织注重在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。全年全系统共确定18名入党积极分子，新发展党员10名，其中一线职工和专业技术人员占90％以上，按期转正党员12名。这些新党员德才兼备，在各自的岗位上较好地发挥了模范带头作用，增强了党在系统干部职工中的影响力和凝聚力。

三是以制度为抓手，实施党员管理的科学化、制度化、规范化。首先继续坚持目标考核制度。年初，局党委与各单位党组织签订党建和精神文明建设目标责任书，年中组织各单位党组织负责人进行互查，年底组织考核，从思想建设、组织建设、廉政建设、精神文明建设等方面对基层单位进行综合考核，并据此确定党建工作优秀奖，在全系统进行表彰奖励，以此推动工作。其次，抓好党建工作相关制度的落实。坚持中心组学习制度、重大问题研究决策制度、“本文来源：公务员在线http://三会”一课制度、基层书记例会制度、党员和预备党员转正公示制度等各项制度的落实，进一步促进组织建设工作的制度化、规范化。第三，以学习党章主题教育为契机，切实抓好党员的教育管理。各单位党组织按照局党委《关于深入学习贯彻党章的实施意见》的要求，认真组织党员开展学习教育、自我剖析、党内党外评议等各个环节的工作，广泛开展党员先进性的大讨论，组织好领导班子专题民主生活会，提高了教育的质量，增强了教育的效果。

四是全面开展“创争”活动，注重发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。为切实加强和改进党员队伍建设，保持和发扬共产党员的先进性，局党委在全系统党员队伍建设中实施了“党员示范工程”活动。市客管处、市监察支队、建管处等单位党组织通过“党员示范工程”活动，使党员的先进性、积极性得到较好发挥，党员的形象在职工群众中得到提升。市市政养护处、市照明管理处、市涵闸处等单位党组织把开展“创争”活动和城市环境综合整治工作结合起来，积极发挥党组织核心作用，共产党员身先士卒，哪里最艰苦他们就到哪里，为圆满完成城市环境综合整治各项任务发挥了决定性作用。

2、注重领导班子建设，为建设事业发展锻造高素质干部队伍。根据实际工作需要和基层领导班子的现状，依照《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部“四化”标准，年内对市涵闸处、市政养护处、城建服务中心、市散装水泥办公室、市粉煤灰公司等单位的领导班子作了调整充实，新组建了市名城建设有限公司，经考察新提拔和调整了一批有事业心、工作能力强、综合素质过硬的同志充实到这些单位领导班子中，使班子结构进一步优化，整体功能得到进一步发挥。此外，局机关按照上级相关规定，在机关处室中拿出2个中层副职岗位进行竞争上岗，2名在事业单位中任职的同志胜出，担任了副处长、副主任。在调整充实基层领导班子和干部提拔使用过程中，严格按照程序，实行考察预告制、任前公示制、上岗前谈话制，对拟任用人员进行严格把关，进一步提高了干部选拔任用的透明化和民主化程度，防止和减少选人失察、用人失误。

3、加强群团工作领导，充分发挥群团组织的积极作用。系统各级党组织高度重视群团工作，始终做到组织健全，经费保证，活动正常，充分发挥好他们的积极作用，为党建工作注入生机和活力。2009年5月建设局党委被市委组织部、市总工会等部门评为“党建带工建工作先进单位”。

一年来，基层各单位工会组织切实维护职工合法权益。通过召开职工代表大会，对涉及职工利益的职工养老保险办法、工资调整、劳动合同等事项进行审议、讨论，开展民主评议干部、企（事）务公开等工作，较好地落实了职工参与管理的知情权、参与权和监督权。与此同时，各单位工会在党组织的领导下，在开展劳动竞赛、岗位练兵、走访慰问、组织文体活动等方面做了大量工作，进一步融洽了党群关系。

局团委在系统团员青年中继续开展了“争创青年文明号，争当青年岗位能手”活动。各单位团组织紧紧围绕本单位中心工作，通过清明节祭扫烈士墓、参加“学雷锋，见行动”、交纳特殊团费等活动，对团员青年开展理想信念教育，广大团员青年工作热情高涨，工作干劲加大，钻研业务学习知识的气氛浓厚。与此同时，团组织的凝聚力和向心力得到提高，团组织的自身建设也得到加强。

2009年我局妇女工作得到了加强。10月份局机关及所属各单位按照市妇联《关于加强××市市级机关、事业单位妇女组织建设的实施意见》要求，普遍建立了妇女委员会或妇女小组。系统各单位妇女组织在党组织领导下，紧紧围绕工作中心，着力提高女性素质，不断提升“巾帼示范岗”创建水平，拓展“巾帼建功”的活动领域，极大地调动了建设系统女职工岗位建功、岗位奉献的积极性。此外，系统各单位高度重视老干部工作，使老干部老有所为、老有所乐。各单位党组织和领导关心他们的生活和健康，组织他们外出旅游，定期体检。局机关为离退休老干部设立了活动室，购置了健身器材，订阅了10多份报刊；机关党委还为每一位退休老干部订阅了《××晚报》和《××广广播电视报》；对生病住院的老干部，局领导总是带着相关处室人员前去看望，问寒问暖；对患有急病、重病和家庭困难的老干部局党委专门开会研究，给予他们适当补助，对此老同志们普遍感到满意。

三、以狠抓党风廉政建设为重点，切实加强党的作风建设

为深入贯彻落实中纪委以及省、市纪委会议精神，局党委按照领导班子负全责，一把手负总责，班子成员一岗双责的要求，局党委成员于年初分别与各单位主要负责人签订了《党建和精神文明建设责任书》，把党风廉政建设作为重要一条列入责任书之中。为了明确分工，落实责任，党委还制订下发了《2009年建设系统党风廉政建设工作各单位（部门）责任分解意见》。局党委以《责任书》和《意见》为抓手，进一步加强党风廉政建设和纪检监察工作。

（一）把握重点，着力加强领导干部廉洁自律工作。

1、根据中央纪委和省、市纪委的要求，继续狠抓了领导干部廉洁自律各项规定的落实。突出抓了各级领导干部特别是局领导班子成员“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”、“五个不许”、“八个严禁”和“十个不准”等规定的贯彻执行，要求全体党员干部特别是局领导班子成员严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

2、深化了城建工程建设廉洁自律工作。组织从事城建重点工程建设和市容环境综合整治工程的党员、干部定期进行党风廉政教育，深入开展了“建优质工程，树勤廉形象”的主题教育，同时利用正反典型案例，开展警示教育。建立和完善了一些与工程建设相关的规章制度，对工程招投标、材料和物资供应、工程质量验收、工程款拨付等关键环节作出了具体的规定。在城建重点工程和市容环境综合整治工程中推行了《廉政责任书》和《工程质量责任人档案制度》，目前共建立了责任人档案30多卷，签字人员达180多人。制定完善了城建工程大宗材料比价采购暂行规定和城建工程建设廉政制度，对工程的廉政情况和工程质量情况实行终身追究制。通过一系列措施，有效地预防了城建工程建设中腐败现象的发生，促进了城建重点工程建设的廉洁高效。

3、进一步加强了党内监督工作。认真贯彻落实了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》。强化了对各级领导干部特别是局领导班子成员的监督。坚持和完善了领导干部廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话、领导干部述职述廉制度、领导干部离任审计制度和重大事项报告制度。进一步完善了局纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。去年以来局系统党员干部无违法违纪案件发生，收到的13件人民来信和投诉都在规定期限内办结。

（二）抓住热点，深入开展纠风和专项治理工作。

继续贯彻纠建并举的方针，始终重视并加强了建设系统的行风建设和机关作风建设工作并对此项工作进行了长效管理。

1、继续发挥绿色通道作用。通过城建110和“行风热线”，接受广大人民群众的监督、咨询和投诉。2009年以来城建110继续从完善服务网络，强化队伍建设和健全规章制度入手，全面提升服务水平。全年接受市民电话4342起，处理率97以上。市长热线共接收信息141条，回复率达100。数字化城管共接收信息4758条，回复率达100。

2、认真办好“行风热线”。2009年，局领导和局机关处室及有关基层单位负责同志共6人次先后走进市广播电台直播室，通过“行风热线”零距离与群众交流沟通，接受监督，回答提问，受理相关投诉，22件投诉全部在规定期限内办结。

3、对重点工程材料、设备采购实行招标和比价采购。2009年以来，我局继续对建设工程中的物资采购实行了严格的管理，规定30万元以上的必须进入招标市场招投标，30万元以下的必须进行比价采购。今年进入市招标办的材料、设备招标7项，中标价1897.1万元。

4、加强了对工程建设招投标工作规范管理。近年来，我们一直重视和加强对工程建设招投标工作的规范管理。先后制定了工程承包和廉政双合同制度、项目经理中标压证制度、市政工程异地抽取评标专家制度，以及工作人员分段管理定期轮岗制度等，对评标细则、工程投标价格编审管理意见等进行了修改完善。2009年，全市共完成进场项目652个标段，累计造价46.35亿元。应招标工程招标率100％，应公开招标工程公开招标率100％。

5、按照上级要求，我局还对建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题、建设工程拆迁侵犯群众利益的问题进行了专项治理和督查。按照省里下达给我市的清欠任务，全市拖欠工程款项目248个，拖欠工程款3.85亿元，拖欠民工工资2044.6万元。截止目前，全市已清偿工程款3.83亿元，清偿率达99.5以上。清偿民工工资2044.6万元，清偿率为100。在清欠工作中，我局从加强领导，加强监督，健全组织，制定措施入手狠抓落实，确保清欠工作顺利进行，取得实效。

6、深入开展治理商业贿赂工作。按照省、市政府和省建设厅的部署与要求，先后组织开展了工作调研，建立了组织机构，召开了治贿工作会议，制定了全市建设系统开展治理不正当交易行为自查自纠工作实施意见。目前，全系统按照实施方案的要求正在开展自查自纠工作，并取得了初步的成效。全系统共举办各种形式的预防职务犯罪、治理商业贿赂法制讲座、培训、辅导38次，培训人数360多人，下发（转发）各类文件资料36份，向施工企业、中介机构、建设单位、监理公司印发了《招标投标从业人员抵制商业贿赂自律公约》230多份。局党委还组织40名科以上干部到××市看守所开展警示教育。在今年中秋、国庆节前，我局与××市人民检察院联合举办学习《条例》、预防职务犯罪演讲报告会，做到节前吹清风，廉政敲警钟。通过开展宣传教育活动，使广大党员干部受到一次深刻的思想教育，从思想上充分认识到商业贿赂的危害性，提高了抵制商业贿赂的自觉性，营造了人人参与反商业贿赂的良好氛围。

（三）把握关键，认真抓好党风廉政建设责任制落实工作。

落实党风廉政建设责任制，是抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要措施，局党委、纪委和监察室对此一直非常重视，常抓不懈。2009年2月份，结合部署全年工作任务，局领导与各基层单位党政一把手签定了《党建和精神文明建设责任书》，把党风廉政建设作为重要内容列入其中，基层干部在做好城建工作、经济工作的同时，较好地履行了党风廉政建设责任，做到“一岗双责”。

2009年3月份，市委、市政府对市直各部门2009年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，明确了我局二个主办任务和七个协办任务。接受任务以后，我局及时对这些目标任务进行了再分解，落实了责任单位、责任部门和责任人。为了抓好九项工作的落实，局纪委、监察室建立了检查考核制度，将平时检查与半年考核、年终考核相结合，及时掌握各项工作进展情况，确保了各项任务圆满完成。

四、以精神文明建设为动力，推动建设事业各项工作健康发展

（一）围绕城市建设工作，积极开展主题宣传活动。

2009年是我市城市建设和城市环境综合整治工作取得丰硕成果的一年，一年中联合国人居奖庆祝大会等许多国际性、全国性会议相继在××召开，国内外大批友人、宾客纷纷来××参观、旅游、度假。为了充分展示××五年来发生的巨大变化，激发广大市民“热爱××、建设××”的热情，局党委围绕“建设秀美××”和“烟花三月”经贸旅游节以及申报联合国人居奖等中心工作开展了系列宣传活动，通过召开联合国人居奖庆祝大会、城市环境综合整治图片展、水博物馆开展、组织新闻媒体集中报道、组织市民看××、编印《魅力××》画册、发行纪念邮票等系列活动，向全国乃至世界展现××城市建设的巨大变化。

为了更好地宣传典型、传播信息、交流经验、指导工作，及时向社会报道建设系统的工作，更好地接受社会的监督。局党委通过与××晚报社合作办好《××晚报·建设》专版等多种形式加大新闻宣传力度，为城市建设的改革与发展提供良好的舆论阵地。一年来，系统内的重大活动、重要会议做到报纸有文、电台有声、电视有影。各单位还充分利用自身的优势，因地制宜地开展各种形式的舆论宣传，市客管处与××晚报社联办了《出租车》专版，市市政建设处、涵闸处、市政养护处等单位不定期编辑出版各类简报。此外，局宣传部门还在《××建设者》、《中国××》、《××年鉴》、《××大事记》等刊物上刊登文章、图片，宣传××和××建设事业的成就。

（二）围绕“新三创”，积极开展各类精神文明创建活动。

2009年，建设局机关及所属各单位按照市委和市文明办的工作部署，以“新三创”为目标，继续深化精神文明创建工作。局党委年初下发《建设系统精神文明建设工作意见》，要求以“新三创”为龙头，广泛组织干部职工开展创建文明行业、文明单位、文明工地、文明职工等各项创建活动。经过上下共同努力，创建工作取得了丰硕的成果，目前建设系统拥有省级文明单位2个、市级文明单位3个，区级文明单位4个，另有1个单位正在申报之中。

各基层单位的创建活动也开展得有声有色。市客管处爱心车队长期为民做好事，不图报、不留名；市涵闸处继续与有关单位开展“爱护河道，美化家园”活动，在创建中凸现亮点；市城建监察支队把创建活动的目标定在“有亮点、创特色、保品牌、固基础”上，继续创建省级文明单位。全系统党员、干部、职工积极参加送温暖、献爱心活动，尽心扶助困难户和社会弱势群体。2009年，建设系统共交纳再就业基金110441元。

积极响应市文明办的号召，广泛开展城市文明建设工作，在此项工作中主要做了以下具体工作。

1、为《市民礼仪读本》的出版发行提供帮助。去年4月，市文明办牵头编辑出版《市民礼仪读本》，我局在人力、财力上给予大力支持。党委副书记陈景岗同志担任了该书的编委，承担了部分编撰工作；市监察支队、市节供水办室、市政养护处等五个单位共捐款20000元，作为该书出版的费用，保证了该书按时出版发行。

2、开展了×ד好市民”评选活动。按照市文明办的部署，我局于5月份在全系统开展了×ד好市民”评比活动，钮红星、蒋勇两名同志被选为×ד好市民”。6月份，按照省、市建设工会的部署在全市建设系统开展了“十佳服务明星”、“十佳服务窗口”评比竞赛活动。市涵闸处被评为“十佳优质服务先进单位”；城建110指挥中心、局行政审批处、涵闸处便益门所、三八疏沟班被评为“优质服务窗口”；胡秀珍，孙松林、周亚梅、张俊被评为“优质服务明星”。11月份，我局会同市文明办等单位在全市开展了评选“十佳风景名胜区、十佳旅行社、十佳导游员、十佳解说员”的活动。

3、积极参加市级机关工会组织的各种活动。去年，市级机关工会开展了月末文化课堂、太极拳培训、乒乓球赛、广播操培训等活动，我局积极组织人员参加活动。通过活动，引导机关干部崇尚健康向上的文明生活方式，陶冶情操。

4、开展第二届十佳“的士之星”评选活动。去年七、八月间，我局在出租汽车驾驶员当中广泛开展了第二届“的士之星”评选活动，全市32家出租车公司、1832辆出租车、3000多名从业人员参加了评选活动，经过市民评选和网上投票，王明荣等十人荣获第二届“的士之星”称号。通过这些活动的开展，广大出租车从业人员职业道德意识、文明行车意识、优质服务意识进一步增强，学先进、当先进蔚然成风，涌现出了许多助人为乐、拾金不昧的好人好事。

5、搞好扶贫济困工作支持新农村建设。扶贫济困是党和政府的重要责任，是建设和谐社会的重要措施，局党委对这项工作非常重视。去年我局主要做了三件事：一是为结对帮扶的仪征市谢集乡鲍庄村提供了50000元资金，帮助该村兴办工业，增加收入，改善生活条件，年底还将资助该村50000元；二是局机关党员主动捐款6500元，资助该村13名家境贫困的小孩上学；三是用上级颁发的奖金资助贫困学生。去年6月，我局党委被省委授予“先进基层党组织”称号，并发给我局20000元奖金。经与团市委等部门联系，局党委将这20000元全部捐给了贫困大学生李婧和刘雅萱等四名小学生。此外市政养护处与湾头镇田庄村、市监察支队与湾头镇夏桥村结成了共建帮扶对子，支持当地的新农村建设。

6、广泛开展城市交通、客运秩序综合整治。为了建立良好的城市交通、客运秩序，塑造城市交通客运新形象，提高城市文明程度，我局从9月初开始，对市区出租车、公交车等“六类车”进行综合整治。着重对公交车和出租车车容车貌、文明服务等情况进行检查，对存在问题的车辆及人员进行整改，同时对市内所有的公交站台、站牌、出租车停靠站牌进行全面检查、保洁、维修，此项工作取得显著的效果。

（三）社会治安和综合治理工作成效显著。

一年来，局党委以“建设平安××、创建最安全地区”活动为抓手，坚持“稳定压倒一切”、“两手抓、两手都要硬”和预防为主，单位负责，突出重点，保障安全的方针，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，层层签订目标责任书，全面落实领导、部门负责制。在“建设平安××”活动中，全系统紧紧围绕“六个不发生、七个较低水平、八个位居前列”的创建目标，全年系统各单位实现了无职工违法犯罪，无重大盗窃案件，无重大事故的工作目标。按照市综治委的要求，我局组织全市建筑施工企业，认真开展了“平安建筑工地”的活动，有关职能部门发文明确了“平安建筑工地”的创建标准，有效地提升了市区建筑工地治安防范管理水平。在维护稳定工作中，局党委坚持矛盾纠纷排查制度，及时向基层各单位通报治安状况，同时进一步健全民调组织，及时调解矛盾纠纷。这些措施有效地保证了系统的安全和稳定，推动了城建工作的开展。2009，我局再次被市政法委评为“社会治安综合治理工作先进单位”。

（四）双拥、人武工作不断强化。

2009年我局的双拥工作紧紧围绕争创双拥模范城五连冠，狠抓各项工作的落实，主要做了以下一些工作：认真做好“春节”、“八一”期间的慰问驻军、慰问军烈属等双拥工作，全年用于这方面的经费达55000余元。组织各单位积极参加广陵区双拥办举办的纪念长征胜利70周年的系列双拥服务活动。通过编印国防讲座教材、参观国防教育展等形式，多层次、多途径地开展国防教育和双拥宣传工作。高度重视各项优抚政策的落实，切实保障军人及其家属的合法权益。认真做好复转军人的安置工作，2009年已安置转业干部1名，复员军人2名。市政养护处、涵闸处、建管处、监察支队等单位利用自身优势主动帮助部队解决各种困难和问题，受到了军地领导的好评。民兵预备役工作扎实有效，积极组织民兵预备役人员参加预备役师和区人武部组织的专项训练，并取得优异成绩。

（五）计划生育工作常抓不懈。

针对计生工作属区管理的新情况，局党委突出坚持“三不变”、落实“三为主”、推广“三结合”，层层落实领导责任制。充分利用“5.29”、“9.25”等纪念日，广泛开展计生宣传教育活动，坚持做好孕情见底普查工作，组织女职工进行体检，切实关心女工身体健康；加强对流动人口的管理，努力消灭管理盲区，未发现计划外生育现象；药具管理规范化，做到发放有登记、发后有随访、数量有库存。全年计划生育率、晚婚晚育率、独生子女领证率均达100，期内综合措施落实率和人口计划生育知识普及率达95以上。