社会养老保险工作汇报

社会养老保险工作汇报（共11篇）

社会养老保险工作汇报 篇1

紫坊畔乡城乡居民社会养老保险

工作汇报

各位领导：

自全县城乡居民社会养老保险工作启动以来，我乡以对群众高度负责为准，不断强化工作，认真贯彻落实全县城乡居民社会养老保险试点工作动员会议精神，切实做好全乡社会养老保险工作。我乡辖4个行政村，27个村民小组，1556户，派出所户籍人口5631人，实有人口5446人，其中16岁以下人员1077人，16-59周岁人员3854人，其中符合参保3153人，不符合参保701人，60周岁以上人员515人。截止目前已参保2524人，占应参保3668人的68.8%，其中参保缴费1930人，占应缴人数3003人的64%，收缴保费193000元，现将工作开展情况汇报如下。

一、加强领导，健全机构。

全县城乡居民社会养老保险工作试点动员会议以后，我乡于11月4日召开了紫坊畔乡养老保险工作启动会议，成立了以乡长为组长，副乡长为副组长，各包村领导为成员的紫坊畔乡养老保险工作领导小组，成立了养老保险工作办公室，确定了3名专职工作人员，配备电脑3台、打印机1台、复印机1台，为养老保险工作的顺利开展组建了强有力的工作队伍。

二、加强宣传，全面动员。

在社会养老保险工作中我们采取多层次、全方位、大角度的宣传办法。从11月8日开始止11月14日结束，利用6天时间

1在全乡4个行政村27个组民小组全部召开了以村民小组为单位的社会养老保险宣传动员会议，共计参会人数4320人，分发宣传画1556份，宣传单3120份，乡村两级干部利用集市、红白喜事和人口密集地进行宣传动员2850人次，在全乡范围内使养老保险的政策知晓率达到了100%。

三、细化工作，积极引导。

由于城乡居民社会养老保险工作是一项新的工作，我们乡村两级干部在召开村组会议的基础上把工作细化到户到人。深入农户采取群众乐于接受、通俗易懂的宣传方式，扎实地给每家每户做好思想工作，细致的给每位农民测算责任账、经济账、道德账，给群众讲明政策，讲清好处。我们首先从村组干部和党员群众入手，让他们响应号召，带头参保；其次是从家中有60周岁以上老人的家庭入手，让他们首先参保，家中的老人便可享受城乡居民社会养老保险的实惠政策，从而积极引导广大群众参保缴费。

四、强化职责，全面落实。

我乡以村为单位，各村以村支书作为第一责任人，负责协调本村的工作措施和工作进度，实行乡干部包村、村干部包组、组干部包户的联动工作机制。同时积极发挥老党员，老干部的传、帮、带作用，协助村干部开展工作，全面落实社会养老保险工作。经过全乡上下一个多月的共同努力，我们的养老保险工作虽然取得了一定成效，但与县上的要求还在着很大的差距。在这次会议结束以后我们将全面贯彻落实会议精神，进一步强化工作，狠抓工作落实，努力做好以下几方面的工作。一是进一步加大宣传力度，认真总结经验，仔细查找工作中存在的薄弱环节。进一步调整宣传方案，在原来多层次、全方位、大角度宣传的基础上对重点村庄、重点人群和群众认识上的误区进行重点宣传，特别是对“年轻农民”和“富裕农民”的参保意识问题，通过邀请受保人现身说法，“以发促缴”等宣传方式，消除农民参保缴费的疑虑，进行重点强化、重点突破。确保村不漏户、户不漏人，力争赶年底前收缴率达到95%以上。二是继续完善乡社保人员的配置和管理。在保持统一规范的前提下，进一步完善和细化业务流程，认真做好参保登记、个人缴费，待遇发放等基础管理工作，确保经办规范、管理科学、服务到位。让广大农民群众自觉自愿，积极主动地参与到社会养老保险工作中来，使广大农民群众都能共享改革发展成果，共沐公共财政阳光、享受到社会养老保险制度所带来的实惠。

汇报完毕！

紫坊畔乡人民政府

2011年12月12日

社会养老保险工作汇报 篇2

2009年12月12日, 黑龙江省人民政府颁布《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》, 启动黑龙江新型农村社会养老保险试点工作。试点工作首先在国家正式批准的15个县 (市、区) 展开, 并准备逐步在全省推行。15个县 (市、区) 主要包括:依兰县、依安县、宁安市、绥芬河市、佳木斯市郊区、富锦市、肇源县、虎林市、铁力市、绥棱县、宝清县、萝北县、勃利县、黑河市瑷珲区、漠河县。

按照黑龙江新型农村社会养老保险政策, 试点县 (市、区) 行政辖区内具有农业户籍、年满16周岁 (不含在校学生) 、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民, 可自愿参保。

新型农村社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。参保的农村居民要按规定缴纳养老保险费。个人年缴费标准分为100元、200元、300元、400元、500元等5个档次, 参保人按年度自选档次一次缴费, 至60周岁止。最低缴费年限为15年, 其间因特殊情况可以间断, 只要累计满15年即可。实际年龄距离退休年龄不足15年的, 可一次性补缴保费。有条件的村集体可对参保人缴费给予补助, 补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。农村居民参加养老保险, 政府将给予补贴。新型农村社会养老保险基础养老金暂定为每人每月55元, 全部由中央财政承担。地方财政给予参保人定额补贴。补贴标准为:年缴费100元补贴30元;年缴费200元补贴35元;年缴费300元补贴40元;年缴费400元补贴45元;年缴费500元补贴50元。补贴所需资金由省级财政补助60%, 试点县 (市、区) 财政补助40%。对选择500元以上档次缴费的, 省级财政不再给予补贴。

养老金实行按月社会化发放。新农保养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。基础养老金暂定为每人每月55元。个人账户养老金月领取额为参保人60周岁时个人账户全部储存额除以139。新农保制度实施后, 试点地区年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇, 有农业户籍的老年人, 可以按月领取养老金, 支付终身, 但其在试点地区符合参保条件的子女必须参保缴费。

据黑龙江省新型农村养老保险试点工作领导小组办公室统计, 截至2010年2月9日, 黑龙江省15个试点县 (市、区) 共有27.028 3万60周岁以上农村居民领到国家发给的基础养老金, 还有3.421 7万试点地区农民因没有农村户籍、没有第二代身份证、户在人不在以及联系不上等, 没有发放基础养老金, 待进一步核实后再做补发工作。截至2010年4月12日, 黑龙江省15个试点县 (市、区) 16—59周岁参保人员164.064 9万人, 参保登记完成微机录入100.775 6万人, 占应参保人数的61%。

二、黑龙江新型农村社会养老保险试点工作中出现的问题

1. 制度设计存在的问题

第一, 新型农村社会养老保险制度没有将基础养老金与缴费年限挂钩, 缴费年限再长, 基础养老金也还是55元, 中青年农民觉得不划算, 参保积极性低于60岁以上老人。

第二, 新型农村社会养老保险保障水平较低。如果个人从16周岁起每年交纳100元, 年满60岁后, 每月个人帐户才能领到70元左右。从黑龙江符合条件的参保人群分析, 出现了年龄越小, 参保率越低的状况。

2. 新农保政策执行力出现的问题

第一, 新农保政策宣传还不到位。虽然黑龙江省各级工作人员注重对新农保的宣传, 但部分农民对新农保政策仍不够理解。农民一是担心交钱养老是否安全, 二是担心交钱养老是否值得, 面对陌生的新农保政策, 淳朴但生活不易的农民, 自然要对新农保能给自己带来的实惠做仔细的判断。因而, 还要进一步宣传新农保政策。

第二, 农民缴费后缺少有效凭证。参保农民保费在银行代扣代缴后拿不到有效凭证, 部分农民有顾虑。

第三, 政府补贴出现“打折”现象。主要表现在部分试点县要求年满60岁老人, 如果想获得基础养老金, 其符合条件的子女也必须参保。这种做法存在比较大的隐患, 主要问题包括:部分子女与父母的矛盾会加大、中青年农民对新农保产生逆反心理、农村资金净流出等。

3. 经办工作机构不健全

一是县级经办机构人员编制偏少, 办事效率不高。目前, 黑龙江省各试点县经办机构在编人员大多在5人左右。对新参保的农村居民, 经办机构要进行参保登记、基金征收、待遇计算、档案管理、养老金资格认证等业务的办理, 如此庞大的工作量, 在编人员远远不能完成现有工作。各试点县只能通过借调和选聘增加工作人员, 由于编制紧张, 无法为新增人员安排编制, 极大地影响了新增人员的工作积极性和主动性。二是乡镇经办人员不固定。一些地方乡镇社会保障管理人员匮乏, 负责经办的人员稳定性差、工作变动频繁, 不利于新型农村社会养老保险试点的开展。三是工作经费缺乏长远规划。各试点县只安排了新型农村社会养老保险启动专项经费, 对以后的工作经费缺乏长远规划。

三、黑龙江新型农村社会养老保险试点工作政策建议

1. 健全新型农村社会养老保险制度

第一, 适当调高待遇设计, 提高农民参保积极性。一是增加参保农民缴费档次。黑龙江地方政府可以根据农民收入现状和试点情况, 增设缴费档次, 以增加政策吸引力。二是根据缴费年限提高基础养老金。将缴费年限和养老金挂钩, 对缴费满15年后又继续缴费的, 按一定标准加发基础养老金, 鼓励农民长期缴费。

第二, 建立健全各项规章制度, 加强对新农保资金的收缴、支付、监督管理工作。

2. 提高新农保政策执行力

第一, 把新农保的实施质量作为考察执行者的指标。要解决农民的顾虑, 理应把新农保的实施质量作为考察执行者的指标, 加强监督力度和明确处罚程度, 只有做到权责对称, 执行才能自觉、有力, 新农保的效果才能得以体现。

第二, 进一步做好宣传工作。充分利用电视、广播、宣传栏、广告标语等群众喜闻乐见的方式, 广泛宣传新型农村社会养老保险政策, 设立乡镇政策咨询点, 组织干部走村入户, 宣传试点工作, 让农民了解新型农村社会养老保险和旧农保政策的区别, 使这项惠民政策深入开展。

第三, 落实好各级财政补助资金。各级财政部门应将新农保补助资金作为财政支出的一项重点加以保证, 并及时分配, 及时到位。各级财政部门抓紧制定本地的财政补助资金管理办法, 为新农保制度推行提供有力保障。保证国家财政补助的部分能够不折不扣地如期兑现。

3. 健全完善经办工作机构

第一, 扩大并完善县级工作机构的人员编制。县级政府应加大人力、物力、财力的投入, 按照“工作场地、制度、人员、机构、经费”六个到位要求, 落实县级工作机构的人员编制。

第二, 完善乡镇社会保障管理平台。社会保险经办业务工作重心要下移, 将社会保险工作平台延伸到乡镇, 健全县、乡 (镇) 农保服务网络。乡镇应在劳动保障事务所确定专职人员, 保持人员相对稳定。

第三, 建立新型农村社会养老保险工作经费保障的长效机制, 确保社保经办机构人员的全部费用由政府财政预算安排, 不从基金里面提取管理费。

第四, 抓好业务培训工作。根据工作需要, 开展多层次的培训班, 巩固和提高新农保经办人员的业务水平和办事能力, 增强他们的责任意识, 使他们更好地适应新农保工作实际需求。

参考文献

[1]米红, 杨翠迎.农村社会养老保障制度基础理论框架研究[M].北京:光明日报出版社, 2008.

[2]陈书宏.中国农村养老保险中的政府责任[J].知识经济, 2008, (9) .

[3]陈淑君.人口老龄化与黑龙江农村社会救助体系研究[J].黑龙江社会科学, 2009, (3) .

社会养老保险工作汇报 篇3

一、在加强社会保险经办管理服务能力建设方面。2010年要继续推进社会保险“数据质量年”活动,组织开展全区数据质量检查、评比和总结工作。落实《社会保险业务档案管理规定(试行)》,力争自治区本级业务档案管理工作通过人社部的达标考评验收,启动市级经办机构规范业务档案管理工作。推进社会保险经办标准化建设,贯彻实施全区基本养老保险、失业保险经办业务规程,制定实施全区基本医疗、工伤、生育保险经办业务规程,促进经办管理工作规范化、信息化、专业化。进一步完善和健全内控制度,组织开展内控制度检查评估工作。

二、在做好社会保险经办管理工作方面。要贯彻实施《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》、《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》等政策措施,继续完善基本养老保险自治区级统筹、失业保险市级统筹措施,稳步推进实施医疗、工伤保险市级统筹工作。进一步推进企业退休人员社会化管理工作。落实使用失业保险基金为困难企业提供社会保险补贴或岗位补贴,帮助困难企业稳定就业岗位政策,规范失业人员职业培训。贯彻落实《关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见》,切实加强和改进以异地安置退休人员为重点的基本医疗保险异地就医结算服务。做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作。稳妥推进工伤康复试点和工伤预防试点。配合探索居民医保基本医疗保险门诊统筹办法。推进生育保险与医疗保险协同管理机制。做好离休干部医疗保障工作。

社会养老保险工作汇报 篇4

工作情况汇报

（2012年1月）

2011年，我县新农保工作在县委、县政府、县人劳局的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“规范管理、优化服务、完善制度、健全体系、统筹城乡”的工作思路，全力推进城乡居民社会养老保险工作，紧紧围绕年初下达的目标任务，加强组织领导，积极协调配合，任务全面完成。现将一年来的汇报如下：

一、工作任务完成情况

我县新农保应参保人数100275人，市上下达我县参保率为90%，实参保人数93535人，参保率93%，完成市下达目标任务的103.3%。缴费人数73759人（含残疾人581人），上解保费876.46万元，领取待遇人数19776人，发放养老金1836.26万元。

城镇居民应参保人数9644人，市上下达我县参保率为85%，实参保人数9417人，参保率97.6%，完成市下达目标任务的114.8%。缴费人数7173人（含残疾人161人），上解保费209.3万元，领取待遇人数2244人，发放养老金132.49万元。县财政拨付配套基金458.61万元。

支付八大员工龄补助50.38万元。

二是调整充实领导小组。为了加强对我县城乡居民社会养老保险工作的领导，县委、县政府将**县新型农村社会养老保险工作领导小组调整为**县城乡居民社会养老保险工作领导小组。成立了由县长任组长，主管县长任副组长，人劳局、财政局等16个部门主要领导为成员的城乡居民社会养老保险工作领导小组，全面负责并开展城乡居民社会养老保险工作。

三是创新工作机制。为确保城乡居民社会养老保险工作扎实有序推进，县上先后出台了《关于落实县级领导县直部门包抓开展城乡居民社会养老保险工作的安排意见》、《关于开展城乡居民社会养老保险工作的安排意见》等一系列文件，将城乡居民社会养老保险工作纳入政府目标责任考核，并与各乡镇签订了城乡居民社会养老保险工作目标责任书，进一步明确目标，分解任务，层层包干，责任到人，形成了县级领导和成员单位包片抓，党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，驻村干部共同抓的工作机制。

（二）强化宣传、全民动员，营造浓厚氛围

城乡居民社会养老保险是一项新的惠民工程，为了让广大城乡居民能在短时间内了解、接受，积极踊跃参保，我办在宣传上下大功夫。

一是利用广电、网络媒介进行密集宣传。在**有线电视台以城乡居民社会养老保险知识问答的形式对居保政策进行了为期一个月的专题宣传，在政府网站、县人事和劳动社会保障网上发布了城乡居民社会养老保险相关政策、文件和参保知识。

二是通过传统途径进行广泛宣传。先后制作宣传画板4期，一柜，一村一册，并制定了《档案管理制度》、《档案管理人员岗位职责》，获得了省市上级部门领导的高度肯定。各乡镇也相应地配置档案柜、档案盒，实行专人负责，统一保管，有效地确保了档案资料的真实性、安全性和规范性。

三是加强信息平台建设。为确保城乡居民社会养老保险管理信息系统能早日应用于业务经办，率先构建起县、乡两级信息网络管理平台。对两级经办人员进行了信息系统培训，并统一配备了K宝。数据录入严格遵循全省统一的信息标准，实现了基础信息化管理，建立起了省、市、县、乡四级信息网络共享，达到标准化、规范化。

四是加强基金管理监督工作。城乡居民社会养老保险基金管理监督是一项严肃的工作，关系到中、省、市、县各级配套资金的安全性和广大参保人员的切身利益。将城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，制定了一系列财务、会计、统计、基金核稽制度，建立了基金日帐、月报工作机制，规范了业务操作程序，基金实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现了保值增值。制定完善了城乡居民社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度全部上墙。定期公布支付信息，做到公开透明，接受社会监督。

（四）内强素质、外树形象，优质高效为民服务

始终坚持“以人为本，全心全意为人民服务”的宗旨，从党组织建设、精神文明建设、党风廉政建设等多个方面着手，进一步强化为群众服务的意识，促进城乡居民社会养老保险工作持续

建统筹城乡的居民社会养老保险体系。

一、在巩固2011年工作成果的基础上，进一步加大工作力度，健全工作制度，强化工作措施，加大宣传力度，做好参保扩面任务，努力做到应保尽保，应收尽收，切实加强对养老金收缴、发放工作的监督和管理。

二、加强经办机构能力建设，规范业务程序，进一步提升服务水平和服务质量，实现城乡居民养老保险统一缴费、统一经办、统一待遇。

三、积极开展被征地农民社会保障工作和农村“八大员”工龄补助代发工作。

社会养老保险工作汇报 篇5

工 作 汇 报

2009年，湖屯镇农村社会养老保险工作在市劳动保障局、社会保险事业处领导和上级业务部门的指导帮助下，积极贯彻落实上级有关文件精神，较好的完成了各项工作任务。现将2009年工作汇报如下：

一、2009年上缴农村养老保险数177.03万元，占全年任务的144%，其中新增人数1009人。全镇参保人数22695人，参保率达50%以上。

二、我镇有被征地村5个，人口2429人。全年收缴被征地农民养老保险金455280元，参保人数542人；同时做好保险金发放工作，较好的保障老年人的正常生活。

三、加大宣传，做好新型农村养老保险试点工作。严格按照上级文件要求上报人员信息，公示符合领取条件的人员名单，镇与村签订目标责任书。村、镇、市三级层层把关，审查上报人员资料，确保万无一失。为做好新型农村养老保险发放工作，实行机关干部包村责任制，每村都有一名包村干部协助养老保险金的发放，严格发放程序，防止代领代签，确保将保险金发放到每位领取人手中。当前，做好领取人员情况上报和年满60周岁人员上报工作。

四、认真做好各项业务的办理工作。对符合领保、退保人员及时办理手续，核对好缴费信息，做到准确无误。对2009年各村缴费情况及时进行微机输入，并对以往缴费信息进行核对处理，归档整理各种缴费、发放档案，严格按照工作程序办理好各项任务。

总之，2009年的农保工作在上级业务部门指导帮助下，取得了一定成绩，但与上级领导的要求相差很远。在今后的工作中，决心狠抓工作落实，确保完成领导交付的各项工作任务。

社会保险扩面征缴工作汇报 篇6

今年来，在市委市政府及省厅的领导关心支持下，在社会各界和广大参保单位职工的参与支持下，我局以落实省、市人力资源和劳动保障工作计划为目标，始终把社会保险扩面征缴工作作为构建和谐、保障民生的重要举措来抓，以强化社会保险扩面征缴为突破口，不断扩大社会保险覆盖范围，拓宽基金筹集渠道，完善社会保障体系。积极开展社会保险征缴工作并取得明显成效。现将全市社会保险扩面征缴工作情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）采取的措施

1、以非公有制企业为重点，多管齐下，狠抓社会保险扩面工作。一是对非公经济，加大社会保险法等法律法规的宣传力度，加大监察执法力度，提高参保的强制性；二是对灵活就业人员，加强舆论导向，组织各种各样的社会保险宣传活动，引导灵活就业人员主动参保。截止到五月底新增参保单位88家，各险种累计新增人数达34547人；三是大力推行事业单位工伤保险参保工作。全面贯彻落实《关于事业单位和社会团体等单位参加工伤保险有关事项的通知》淮人社【2012】22号文件精神，启动我市各类事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织工伤保险参保工作。

2、进一步贯彻完善“五险合一、一票征收”机制，严控参保单位选择性参保现象，加强部门联动，提高社会保险费征缴率。一

是坚持“五险合一，一票征收”的社会保险费征收模式，对新单位办理社保登记手续时，要求其按规定参加相应的险种，不允许单位选择参加保险；二是加强与地税、财政、人民银行等部门的业务联系，进一步落实《关于建立完善社会保险扩面征缴工作联席会议制度的通知》（淮人社【2011】99号）和《关于进一步做好社会保险费征收对账工作的意见》（淮人社【2011】106号）文件精神，确保社会保险费及时、准确、足额入库。

3、加大社会保险稽核工作力度。一是认真做好社会保险日常稽核工作。针对群众举报、“行风热线”、信访接待反映的拖欠社会保险费等问题，我们通过摸底排查，核查实际情况，对问题单位开展重点稽核。经过多方协调，逐一给予落实解决。二是印发《关于开展2012社会保险缴费基数申报稽核工作的通知》，针对全市范围内的社会保险参保单位开展专项稽核活动。三是加强与税务部门的工作衔接，明确各自职责，共同开展社会保险费清欠工作。

4、加强社会保险基础数据信息整合，全力以赴做好个人社会保险权益记录单发放准备工作。一是开辟专门工作场所，成立专项工作小组抽调业务骨干和技术人员将此项工作作为今年长期重点工作来抓；二是先后印发《淮北市社会保险征缴稽核中心关于做好社会保险个人权益记录工作实施方案》（淮征稽【2012】1号）和《关于开展社会保险个人权益记录单数据信息核对工作的通知》（淮征稽【2012】2号），明确了工作

责任人，工作方式、方法及工作目标。截至五月底，工修正参保人员信息1816人次，参保单位信息123家，整合一人多号14494例。

5、加强社会保险政策法规宣传力度，公开办事流程，创建优质文明服务窗口。一是在各居民小区悬挂宣传条幅，组织业务骨干上街宣讲政策，印制并发放宣传材料，让老百姓知道政策、了解政策。通过宣传活动，收到了良好的社会效应；二是在业务窗口的醒目位臵设立办事指南、业务流程版面，方便了办事群众，不让办事群众走冤枉路，真正做到了信息公开、透明；三是在业务大厅设立征求意见箱、征求意见簿、及热线电话，及时听取、采纳群众的各种意见和建议。

（二）取得的成效

1、社会保险参保覆盖情况。截止到2012年4月底，我市城镇企业职工基本养老保险参保规模达到33.7万人完成省目标任务33.7万人的100%，职工基本医疗保险基金参保规模达到 完成省目标任务的%，失业保险参保规模达到24.19万人完成省目标任务24.3万人的99.55%，工伤保险参保规模达到27.73万人完成省目标任务29万人的96%、生育保险参保规模达到18.66万人完成省目标任务21万人的89%。

2、社会保险费收入情况。自1987年以来，我市社会养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险先后启动实施，基金征缴工作取得较好成绩，基金收入屡创历史新高。

截止到2012年4月底，我市养老保险收入7.14亿元完成

全年任务17亿元的42%，医疗保险收入1.87亿元完成全年任务3.6亿元的52%，失业保险收入0.69亿元完成全年任务1.25亿元的55%，工伤保险收入0.85亿元完成全年任务1.5亿元的57%，生育保险收入0.02亿元完成全年任务0.04亿元的50%。

二、存在的问题

社会保险扩面工作虽然取得了一定的成绩。但在实际工作中困难还非常多。目前我市在社会保险扩面征缴工作中存在的主要问题：

（一）部分单位及职工参加社会保险意识淡薄。一是一些单位应保不保，瞒报用工人数和缴费基数，特别是民营、私营企业这类现象比较严重；二是用人单位法律意识淡薄，只注重企业自身发展，不重视维护劳动者的合法权益，选择性参保的现象较为普遍。

(二)社会保险基础信息工作较为薄弱。为确保个人权益记录单及时准确发放，我市针对社会保险基础数据信息，已经过多轮核对、补充、整合，数据信息质量得到也得到了明显提高。但由于五险合一、一人一号的管理模式还处于起步阶段，基础数据信息还存在参保单位、个人基础数据信息漏项（不正确）、一人多号、重复参保等问题。

（三）社保扩面征缴任务完成压力大，社会保险法贯彻实施难。一是随着我市被定为国家第二批资源枯竭型城市，部分国有矿山企业逐步走入破产、改制程序。再加上近期经济环境影响，造成参保企业和职工正常缴

费困难，尤其是部分灵活就业人员无力缴费。个私企业参保意识不强，建筑业、地方小煤矿因其用工流动性较大等原因，制约着“五险合一”工作的整体推进。二是尽管《劳动法》和《劳动保障监察条例》早已明确规定，对不按规定参保或履行缴费义务的单位和责任人可处罚款，而在实践工作中，可操作空间太小。加上方方面面因素，往往是罚而不改，一罚了之。

（四）部分企业漏报、瞒报参保人数和缴费基数，社会保险稽核力度有待进一步加强。在扩面征缴工作中，许多单位因缺乏必要的监督检查，在申报社会保险参保人数及缴费基数时，从自身局限性的经济利益出发，未能真正做到工资收入、在职人数与社会保险缴费基数、参保人数相一致。如一些企业少报参报人数，少报缴费工资。

（五）相关部门缺乏配合协调。社会保险扩面征缴工作是加快建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的一项基础工作，扩面征缴工作应是全社会的义务。而从近来的实际工作来看，相关部门缺乏有机配合，整体联动难度大，从而形成人社部门唱独角戏的局面。

（六）工作条件局限。社会保险工作政策性强，涉及面广，目前，从事社会保险扩面征缴的人员不够、场地不够，工作人员办公环境较差，金保工程信息系统建 5

设投入资金不足，软件实施过程中仍存在不够优化的地方。

三、下步工作思路

（一）加大宣传，营造氛围。通过深入的学习、宣传来提高企业和劳动者的认识；通过不断的教育，耐心地帮助企业整改和纠正存在问题和不足，不断规范企业劳动用工管理。通过广播、电视、报刊等进行社会保险政策宣传，营造参加社会保险利国利民的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知，切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区。强化用人单位和劳动者依法缴纳社会保险费的意识。

（二）依法征缴，定期通报。与执法监察部门配合开展实地稽核，以稽核促扩面，促征收。积极推进民营、私营、餐饮、娱乐等第三产业群体的参保。严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省、市有关文件规定做好征缴范围内各用人单位的社会保险登记和征缴工作。要充分利用社会保险费征缴的稽查手段，定期、不定期的有重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等，强化基金征缴力度。为彻底扭转部分单位“扩面”工作乐意的就参加，不乐意的就不参加这个怪圈，部门通力协作，对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止。

（三）加强内控制度建设。建立健全经办机构内部控制制度，建立内控运行情况评价体系，实现对各项业务、各个环节的全程监控。规范各项社会保险基金管理流程，完善预算管理办法，加强收入预算执行情况考核，提高预算约束能力。

（四）加强工作人员能力建设。认真学习《社会保险法》、《工伤保险条例》等法律法规，不断提高经办人员的政策业务水平。以规范化、信息化、专业化建设为目标，全面提高社会保险经办能力。重视人员培训工作，做好社会保险经办管理急需人才的培训工作。适时举办社会保险经办机构财会、统计、稽核人员、业务人员综合业务培训班，提高其业务知识水平和经办能力。

（五）转变作风，开展文明窗口创建活动。社会保险扩面工作是全局性的工作，需要发挥整体推进共同开展落实完成。积极开展争先创优活动，把文明窗口创建工作当作重要任务去落实，将思想和行动统一到市委、市政府和局党委的决策部署上，贯彻落实“我的岗位我负责，我的工作请放心”实践活动，为我市争创文明城市工作做出应有的贡献。

四、有关建议

市政府要加强组织领导，建立社会保险扩面征缴的联动机制。

社会医疗保险工作展望 篇7

制度体系建设方面:一是要从“人人享有”向“公平享受”转变, 逐步实现城乡各类劳动者和居民基本医疗保险待遇水平的均衡。在我国城乡大多数劳动者和居民都享有不同程度的医疗保障之后, 不同人群之间基本医疗保险待遇水平差距大的问题凸现出来。现行的基本医疗保险制度主要由城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险构成, 有的地方还有一些补充险种和附加保障项目, 部分机关、事业单位仍在实行公费医疗制度。这些针对不同人群的保障制度虽然都是国家举办的基本医疗保险制度, 但待遇水平差别大, 如2010年城镇职工基本医疗保险制度的筹资水平是人均1331.61元, 新型农村合作医疗的人均筹资为126.24元, 前者是后者的10倍以上。社会保险制度的本质要求是体现公平性, 即每位公民根据需要都有平等地从国家和社会获得物质帮助的权利。当然, 国家提供的基本医疗保障制度的公平性不是平均主义, 更不是过去的“大锅饭”和免费医疗, 而是机会的公平和基本权益的公平。目前城镇职工与城乡居民基本医疗保险待遇水平的差距, 主要是制度机制不同、单位和个人的缴费不同、财政补助的数量和形式不同、制度实施的早晚不同, 以及管理体制不同等原因造成的。改革的方向是基本制度要体现人人平等, 不同需求通过建立多层次的医疗保障体系来满足。当前要尽快统一正在建立的新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的制度、政策和待遇标准, 加快公费医疗制度改革。同时要逐步消除城镇职工和城乡居民基本医疗保险待遇水平方面不合理的差距。

二是坚持基本医疗保险保基本的原则, 合理确定基本医疗保险的保障水平。近年来基本医疗保险保障水平不断提高, 一些地方城镇职工、城镇居民、农民医保政策内住院医疗费用的报销比例分别达到75%以上、70%、75%左右, 有些地市甚至超过85%, 一些地方还建立完善了门诊统筹制度和大病保险。尽可能减轻患者的经济负担是好事, 但要量力而行。我们注意到, 一些地方近几年由于基本医疗保险待遇水平快速提高对基本医疗保险基金的收支平衡造成很大压力, 有些地方已经出现基金收不抵支的情况。城镇职工基本医疗保险基金来自用人单位和个人的缴费, 如果不考虑基金的承受能力, 过快地提高基本医疗保险的待遇水平, 一旦出现大范围的基金收不抵支, 而福利的刚性作用又不能降低已有的待遇标准, 最终将使政府财政背上沉重的负担, 影响经济社会的发展。我国城乡三大基本医疗保险制度的建立, 最长的不过十几年, 短的才几年, 多数地方还存在着体系不健全、制度不完善、运行不稳定的问题, 制度还不能说已经很成熟了。要从我国社会主义初级阶段的基本国情和医疗保障制度刚刚建立的实际情况出发, 合理确定基本医疗保险统筹基金的支付比例, 坚持基金的收支平衡。只有守住保基本的底线, 才能实现制度的可持续发展。

三是整合医疗保障资源, 形成定位准确、职责清晰、相互衔接配套的政策制度体系。目前, 各类医疗保障政策制度碎片化的问题突出。首先是在基本医疗保险的三大制度体系内, 不仅存在着城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险之间制度交叉、人员重复参保的问题, 还存在着城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险因财政投入方式的不同而产生的基金所有权和投保人权益不同的政策问题。其次是社会医疗保险、社会医疗救助、社会医疗互助、公共医疗服务之间存在着界限不清、职责不明、资源浪费的问题。比如社会医疗保险和社会医疗救助制度, 都是国家举办的保基本的保障制度, 由于分属不同的部门管理, 职责划分不清, 自成体系, 再加上保障对象本身的不稳定性, 使得相互之间存在着很大的业务重叠和资源浪费。另外, 带有公共产品性质的社会医疗保险和市场化的商业医疗保险之间也存在着性质不清, 定位不准的问题。因此要加强顶层设计, 统筹规划好各项制度安排, 分配好有限的医疗保障资源, 努力构建一个覆盖所有人群、政策相互衔接、资源使用效率最大化的医疗保障制度体系。

管理服务方面:一是继续加强扩面, 尽快实现应保尽保。据有关部门统计, 截止去年11月底, 基本医疗保险覆盖人数已经超过13.4亿, 这个数据的准确性值得商榷。据2012年国家审计部门的抽样检查, 只有34%的农民参加了五项社会保险, 56.5%的农民参加了部分社会保险, 有9.52%的农民没有参加任何社会保险;在新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险之间的重复参保人数就有547.6万人。另据有关部门调查, 在建筑行业和一些服务行业中的部分小微企业和非公企业, 因经营规模小、基础管理工作薄弱、经营者法律意识淡薄, 相当部分劳动者还没有参加任何社会保险, 他们往往也是社会上最弱势的群体, 因病致贫、因病返贫的风险更大, 也更需要被纳入社会医疗保险的覆盖范围。这部分人有多少, 没有准确的统计, 据一些地方的测算, 不低于城镇劳动者的10%。在其他行业和企业, 已经参保的也存在因不缴或者少缴社会保险费而断保的问题。很多地方的社保部门也承认, 各地统计的社会保险参保率不准确, 因为政府相关部门对于企业用工情况的底数并不掌握, 劳动合同的签订率本身就不准确, 参保率更不可能准确。因此, 不能放松扩面的力度, 特别是要加强对重点行业和重点人群的参保工作, 尽快实现全覆盖。

二是完善经办管理, 方便异地就医。异地就医难是当前群众反映比较突出的问题。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的统筹层次多数还停留在市县一级, 这是造成异地就医难的根本原因。这些年基本医疗保险统筹层次提高慢除了客观因素制约外, 也受一种观点的影响, 即认为提高统筹层次会造成当地患者大量去外地就医, 因而造成医疗保险基金超支。分析近几年转院就医人数的变化, 地市以及向省会城市及北京、上海等特大城市转院的人数并没有随着医疗保险覆盖人数的增加而出现过快增长, 说明没有想象得那么严重。所以要加快提高基本医疗保险的统筹层次, 争取在“十二五”期末多数地区实现省级统筹。当前要鼓励和支持各地开展跨地区的异地就医合作, 尽可能方便患者的异地就医。

社会养老保险工作汇报 篇8

一是创新便民服务机制，把经办工作重心前移。建立县包乡、乡包村、村包组、组包户的层层责任体系，采取县乡集中办、村社灵活办、平时随时办的办法，携带电脑、照相机等设备，上门采集信息。对“双无”城乡居民，在相关部门出具证明后为其开设养老金存折；对户籍资料不齐全的，采取“先予参保、后补资料”的办法；对外出人员，电话联系征得同意后，由其亲属或村组干部先垫付保费。

二是创新推行城乡居保费银行代扣代缴制度，方便外出人员参保缴费。参保人或参保代理人凭银行储蓄卡到乡镇经办机构或村级代办点登记相关信息后，社会保险部门、参保人、银行三方签订协议，由代理银行按照协议规定从参保人银行账户中代扣代缴社保费，扣款成功后银行以手机短信的方式告知参保人和社保经办机构，参保人凭居民身份证件就可以到乡镇经办机构打印收费凭证，既降低了行政运行成本，又方便了外出人员参保缴费。

三是强化宣传引导，有效提高社会保险参保率。通过开设宣传栏、悬挂横幅、信息平台、电视台、现场咨询点等多种宣传形式，共为群众发放宣传资料1.5万多份，接受群众咨询1000多人。

四是强化督查指导，有效提高工作进度。建立了城乡居民社会养老保险进度通报制度，每季度对各县（市、区）的进度情况进行通报，进一步推动各项考核指标任务顺利完成。

社会养老保险工作汇报 篇9

今年以来，人事劳动和社会保障局加大社会保险扩面工作力度，不断增强社保基金后劲，取得明显成效。截止到目前，企业养老保险新增参保人员x人，位居全市第x位，当年养老基金征缴x万元，同比增长x，在确保x名离退休人员养老金按时足额发放的同时，当年基金结余x万元，累计结余x万元，一举实现了扭亏为盈。

一是广泛宣传引导参保。在全县范围内组织开展“社会保险政策送万家”活动，在县城举行了大规模的宣传咨询活动，通过电台电视台，以讲座的形式，详细讲解社会保险政策，在中心绿地广场大张旗鼓进行劳动和社会保障政策法规咨询，现场解答群众提问x多人次，散发宣传单x多份;组织精干力量深入到各乡镇，依托劳动保障事务站对个体私营企业开展保险政策培训。通过宣传，取得了良好的效果，提高了各类企业参加社会保险意识。

二是以灵活的政策鼓励参保。针对我县钢铁业蓬勃发展，异军突起的形势，把扩面重点放在乡镇非公有制企业，遵循“低基数、低门槛，边进入，边规范”的`原则，对北部规模较小、用工量少的采矿企业的实行按全省最低工资x进行核定，吸引他们参保，对规模大、用工量多的采矿企业，要求他们先将技术骨干和积工作积极分子先行纳入参保范围，逐步实现全员参保，既照顾了企业经济承受能力，又调动了职工工作积极性，得到了企业老板的大力支持和配合。同时改坐等上门为上门服务，变被动为主动，进行现场办公，办理参保申报手续。此举既提高了服务水平，又使扩面工作方便快捷，收到了较为理想的效果。

三是动用执法手段强制参保。借助劳动执法手段，由局班子成员带队，开展专项执法监察活动，进行扩面攻坚。对不按时参保的企业不予进行劳动年检，同时根据所掌握的企业经营状况和用工数量，直接进行申报核定、按月提供征缴计划，责令限期整乞改，并由地税部门强制征缴，对态度恶厉、阻碍执法、拒不参保的企业，纳入劳动监察程序，下达行政处理决定，直接给予经济处罚，有效的促进了扩面工作顺利开展。

社会保险汇报材料 篇10

社会保险工作事关干部职工切身利益的一件大事，对于完善社会保障机制，促进经济发展，保障社会稳定意义重大而深远。2010年，县政府下达我乡的养老金8万元，失业金2万元，应纳入社会对象67人。对此，乡党委、政府高度重视，将其列入乡重点工作，明确乡纪委书记苗新奇具体负责该项工作，并多次召开党政班子会议安排部署。截至目前，全乡67人全部纳入参保对象，今年已交纳养老保险2万元，失业金8000元。

二、主要作法

（一）认真摸底测算，补建个人账户。今年3月，我乡成立了机关职工社会保险清算小组，集中时间、集中力量，对2005年以来我乡工作人员基本情况进行核查，通过对机关每个干部职工的编制、经费来源、招工招干手续、在岗状态、档案资料、历年档案工资、实发工资情况及职工的年龄、工龄、身份证号码、户口等情况逐人进行深入细致的摸底登记核实，为参保缴费测算，补建个人账户提供详实可靠依据。

（二）明确思路原则，把握参保政策。乡党政班子多次组织会议学习省、市、县关于社会保险的有关法律法规、政策文件，吃透精神，切实做到三个“明白”即：明白社会保险的思路，明白社会保险的基本原则，明白参保的政策，便于具体操作。

（三）实事求是妥善处理问题。由于历史原因，社会保险涉及时间长，人员调动频繁，人员状况复杂，对参保过程出现一些年龄、工龄、断保、聘用人员等各种各样的问题，我乡在严格执行上级的文件精神，注意从实际出发，及时研究妥善处理参保中遇到的相关问题，确保工作顺利进行。

虽然我们在落实社会保险工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但是在推进这项工作中也遇到了许多困难和问题，一是单位帐户历史欠帐较多，基数较大，加上乡镇今年硬性支出较多，乡镇支配资金有限，完成单位措施资金感觉压力很大；二是职工个人帐户以前欠帐较大，要一次性较清所欠各种保险金数额较大，职工承受能力有限。

社会养老保险工作汇报 篇11

关键词：养老机构；社会工作；介入

中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）19-0125-02

一、我国老龄化现状和趋势

随着人口再生产与经济再生产的协调发展，我国在2000年左右已经开始进入老龄化社会，据资料[1]显示，发达国家的老龄化程是逐渐出现的，而我国的老龄化是短时期内出现的，我国仅用了20余年就完成了西方发达国家一个世纪才完成的老龄化转变。

目前，我国老龄化呈加速发展趋势，“十二五”时期我国将出现第一个老年人口增加高峰，60岁以上老人将由1.78亿增加到2.21亿，比例由13.3%增加到16%。未来我国人口老龄化大体分4个阶段：2011年—2022年是加速发展阶段，老年人口年均增加730万；2023年—2035年是快速发展阶段，老年人口年均增加1 100万；2036年—2054年是高位发展阶段，老年人口增速放缓，年均增加336万；到2055年前后达到峰值4.72亿。另据全国老龄办最新抽样调查表明，截至2010年年末，全国城乡部分失能和完全失能老人约3 300万，到2015年的“十二五”末，我国部分失能和完全失能老人将达4 000万人，占老年人的19.5%，他们不同程度地需要专业化护理，这部分人群是养老机构服务对象的主力。

二、我国养老机构的发展现状

根据国家统计局最新发布的《中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，2012年末全国共有养老服务机构4.2万个，床位381万张，收养各类人员262万人。按照我国老年总人口1.78亿，其中有5%需要入住养老机构算，我国总共需要800多万张床位，这与目前床位数相去甚远。总体来说，目前我国机构养老床位数不足、老年人入住率低。我国目前机构养老中存在几个问题：

1.养老机构分布不合理。近年来，某些养老院床位供不应求，如北京市第一社会福利院床位排队等号已经排到了10年以后。但是这只是反映中心城市中心地段养老院的现实情况，根据笔者在南京市的亲身经历和体验，郊区特别是交通不便地段的养老院普遍存在老人入住意愿偏低，床位数空置的情况。这说明，目前养老机构城郊分布不合理。

2.养老机构水平参差不齐。大体上，国办或公办养老机构普遍硬件设施较好，服务人员队伍齐全，管理制度较为健全，服务水平较高，需求大；而民营养老机构服务水平差距较大，有的机构软硬件设施很好，有的机构设施落后，环境脏乱，服务人员素质较低，老人入住意愿较低。

3.养老队伍专业素质较低。目前，养老机构普遍反映招工难，用工、服务人员专业素质较低。从笔者所在的南京市点将台社会福利院的情况来看，作为南京市软硬件条件较好的养老机构，这一问题仍然非常突出。全院超过一半的员工为聘用的护工，作为护理老人的主力。因用工经费有限，很难聘用到专业的护理人员从事基础护理工作，聘用员工绝大多数都是邻近农村地区的中年妇女，学历较低，缺乏专业知识基础，导致服务水平很难令人满意。

4.养老服务结构较为单一。目前，养老机构主要分为两类，一类是仅能提供日常照料的普通养老院，另一类是能提供医护服务的养老护理院。以笔者所在的南京市为例，截至2011年底，全市养老福利机构数252家，床位数31 606张，每千名老人拥有床位28.5张。其中25家养老机构能为入住老人提供医疗服务，不足机构总数的10%。而其中已经开展专业社工服务的养老机构更少。

三、专业社会工作介入机构养老服务的必要性和合理性

老龄人是特定历史条件下具有社会属性的群体，又是自然属性的个人，随着社会经济体制与社会价值观的转变，传统的家庭模式逐步解体，老年人口群体的文化心理和价值系统也在发生变化[2]。老年群体的问题和需求带有较深刻的时代和社会背景。

老人特别是高龄、失能老人，因身体机能缺失带来的适应性问题非常多，需要的服务也非常多。例如日常照料、医疗护理、心理慰藉等。而入住养老机构的老人又区别于居家老人，需要适应集体生活，要能够处理与室友、家人、机构照料者之间的各种关系。

专业社会工作在机构养老体系中能够发挥其独特作用。

首先，专业社会工作能够帮助老人适应环境变化。老人入住养老机构后，面临一个陌生的环境，对身边的各类人和事物都有陌生感，如何帮助老人尽快熟悉新的环境，及早投入到新的生活，需要专门的指导和帮助。而目前养老机构中专门开展老人适应性辅导的还凤毛麟角，专业社会工作能够尽快整合老人周围资源，帮助其快速熟悉新环境。

其次，专业社会工作能够帮助老人适应新的社会关系。老人性格各异，在面临机构群居生活的时候，通常都会出现各种摩擦，另外，老人与机构照料者之间也会有摩擦，子女、夫妻关系也有新的变化因素。笔者所在的养老机构有时就曾出现老人之间、老人与照料者之间的纠纷，甚至出现打架斗殴等恶劣事件。目前处理集体生活矛盾纠纷主要还靠老人自我调节，和机构照料者自发性的调节，缺乏专业性，效果也不够。资料[3]显示，社会工作者的介入，在解决老人入住适应困难、舍友关系不良、社会交往缺乏等方面的问题上成效显著。

第三，专业社会工作能够提升入住养老机构老人的生活质量。老人居家养老时面临的资源相对有限，入住养老机构后得到的专业服务增加，专业社会工作可以通过机构平台，有社会工作者整合多方资源，如社会爱心人士、各种社会组织，能帮助老人提供一些在其居家养老时难以接受到的服务，提升老人生命质量，提高机构养老的价值。

第四，个案和小组工作方式能够发挥最大效用。专业社会工作可以通过与医生、护士、管理人员等组成专业服务小组，建立完善的老人身心状况档案，对有身体、心理、情绪、行为问题的老人，能够及时进行咨询、辅导和干预。专业社会工作还可以运用小组工作的方式为有共同需要或有共同问题的老人开展小组活动，让老人在同伴群体中分享经历和感想，获得经验和成长。

社会工作者遵循“助人自助”的宗旨，强调每一个人都是与社会相联系的独立的生命个体，每个人均有其独特价值，并相信人有自我改变、成长及解决危机、实现自我发展的潜能，承认社会有责任向社会成员提供条件和机会并尊重人的基本生活需求及发展需求的客观合理性。因此，其对于改变目前养老机构服务的单一模式，拓展服务范围，提高老人生活水平具有重要的意义，所以，在养老机构引入专业社会工作有其必要性和合理性。

四、专业社会工作介入机构养老的几种方式

社会工作是与政府行政和市场行为并存的人类系统，由专业部门和专业服务机构针对个人、团体、社区、社会等与其外在环境的互动关系，借助专门技术，帮助工作对象改变或对活动环境改变，促进两者达到“适应性平衡”。社会工作倡导的主要原则是助人自助。笔者基于亲身体会，对社会工作如何介入养老机构提出以下几点看法：

第一，组织开展老年文化娱乐活动。合理利用机构内的文化体育设施，通过组织老人结成各类兴趣小组，开展有益老人身心健康的各种文娱活动，如音乐、舞蹈、棋牌、读书写作等，增进老人之间的友谊，丰富他们的生活。这一介入方式需要的资源不多，简单易行，易得到老人和机构管理者的支持。

第二，开展老人出入院评估。作为社会工作重要的方法和技巧之一，评估在养老服务中具有非常重要的作用和意义。科学的评估能够客观反映休养老人的身体、精神和家庭状况。评估应由社会工作师、医生、护士等专业人士组成专门小组进行，分工负责、综合评价。在实际工作中，对于休养老人的评估至少应包含三个方面：一是服务前综合评估，对于即将接受养老服务的老人，进行全方位的身体、精神和家庭状况调查，形成全面的评估报告，为下一阶段拟定服务计划和开展服务铺路。评估的方法为体检、面对面访谈、家属访谈、社区调查等。二是服务中跟踪评估，及时跟踪评价老人状况，为服务计划的调整和开展提供依据。跟踪评估应包含两个方面，一方面按照实际每月或者每季度对老人进行诊断和评价，形成综合性的评估报告，另一方面建立定期巡查制度评估小组定期跟踪监测老人情况并做好记录。三是服务后综合评估，对于即将退出养老服务机构的老人，进行全面的评价，形成综合性评估报告，与服务前综合评估情况进行对比，可以评价服务效果，作为改善和提升服务的科学依据。

第三，开展个案和小组服务。抑郁症、痴呆症、谵妄和焦虑症是老年人最常见的四个认知和情绪问题。老年人在机构生活，远离家人、与他人群居、与机构照顾者相处都容易出现人际关系问题和认知、情绪障碍。因此，需要专业的社会工作为老年人提供心理、情绪和认知方面的个案服务，通过协调老人与老人、老人与家属以及老人与护理人员间人际关系，帮助老人适应机构生活。也可以开展小组工作，通过合理制定小组计划，让不同类型的老人共同参与小组活动，促进老年人解决认知和情绪障碍，促进与外界环境的融合。

第四，建立工作人员的社会支持系统。一方面，应提升机构工作人员社工知识技能水平。目前，社工基础专业知识和技能在养老机构中还远未得到普及，工作人员的专业性有待提高。专业社会工作者可以在机构管理者的支持下，通过聘请专业人士给工作人员进行相关知识培训、获得外出进修培训机会等方式，提高工作人员的专业水平，提升服务效能。另一方面，机构照顾者在照顾老人的同时，自身也会产生各种认知和情绪障碍，专业社会工作者可以充当机构照顾者的顾问角色。

参考文献：

[1]刘志芳.我国老龄产业发展趋势研究[J].中国市场，2008，（52）.

[2]田茂歧.关于人口老龄化对贵州社会经济的影响及对策思考[J].商情，2012，（40）.

[3]潘平.城市社区老年服务体系建设研究[M]//唐映祥.贵州老年问题研究.北京：知识产权出版社，2010.