城乡居民社会养老保险工作职责

城乡居民社会养老保险工作职责（共13篇）

城乡居民社会养老保险工作职责 篇1

城乡居民社会养老保险工作职责

一、宣传城乡居民社会养老保险法律、法规及政策制度。

二、负责辖区内16至59周岁居民的参保登记，信息审核、确认、录入，基金征缴、管理，为参保人员建立城乡居民社会养老保险基础台账。

三、负责对60周岁以上参保人员的待遇审核及养老金发放工作；负责所有参保人员信息的管理和查询。

四、负责对参保人员信息变更进行复核、确认，负责对注销人员信息进行复核、确认，结算其个人帐户资金余额。

五、负责对参保人员转移接续手续的审核办理，做好参保人员信息的采集和报送。

六、负责对辖区内烈士遗属、重度残疾等特殊群体参保人员的登记及财政补贴（代缴）等相关工作。

七、负责辖区内待遇享受人员资格认证工作。本着公平、公正、公开原则，协管员要积极主动上报死亡、重保人员，确保养老金发放真实、准确。

八、完成上级人社部门交办的其它工作。

城乡居民社会养老保险工作职责 篇2

大力发挥政府主导作用,积极整合现有统计调查资源,多部门配合,多形式推进,并充分利用科技、网络等现代化统计手段,是开展统计调查工作,提高统计调查工作效率、质量的有效抓手。

一、统计调查组织化

城乡居民社会养老保险工作是一项社会化系统工程,单靠经办机构一家很难完成统计调查工作,因此,开展城乡居民统计调查工作应由政府组织实施,推进多部门联合,成立由公安、民政、卫生、人力资源和社会保障等多部门联合组织的工作领导机构,一方面可以弥补城乡居民社会养老保险经办机构自身统计调查力量的不足,另一方面可以发挥有关部门的行业管理职权,保证调查工作的顺利开展;同时还可以使统计调查和行业管理相互监督,提高统计调查结果的真实性和可信度,使统计调查结果能够共同认可。此外,通过部门联合,可以将各部门掌握的城乡居民相关信息进行自由交换,有效整合。比如,公安部门掌据城乡居民的户籍信息,民政部门掌握死亡信息,残疾人联合会掌据残疾人信息,这些信息都是开展城乡居民社会养老保险工作必要的基础性数居,在开展社会调查的初期将相关部门的有效信息进行必要的整合,便可对辖区城乡居民的基础信息有了大致了解,从而降低社会调查工作的难度,使社会调查工作能够有的放矢,更有针对性,另一方面在社会统计调查工作中可以对照各部门提供的信息随时对调查得来的相关数据进行核实对比,不仅能够提高统计调查工作效率,而且能够使各项数据更加准确真实。尤其是在当前城乡居民社会养老保险经办机构人员少、任务重的情况下,开展城乡居民信息社会调查还应发挥政府主导作用,充分调动镇村干部的积极性。结合我国行政管理特点,应建立县区领导包镇、乡镇领导包片,片领导包村、村干部包组、组干部包户的一级抓一级层层抓落实工作机制。并以镇为单位,集中一段时间,集中全部精力,集中人、财、物等优势资源,全力以赴开展统计调查专项活动。

二、统计调查标准化

开展城乡居民社会调查工作,前期应充分考虑到与省市信息系统对接衔接,尽可能采用统一的信息采集和统计计量方法,使用统一的调查统计表格,做到统计调查的规范化、标准化。为此,开展统计调查工作需要对调查人员进行系统的培训,特别是大多数一线调查员缺少专业的统计调查知识,能否全面掌握统计调查方法关系到统计信息的准确性,通过系统的培训,让一线的统计调查人员明白城乡居民统计调查工作具体应该干什么,怎么干,如何在调查中做到不缺项,不漏项。在此基础上,县级统计调查业务人员应经常性深入基层,对乡村调查人员调查采集的基层资料进行检查核实,一方面查对源头数据资料是否符合实际,另一方面可以通过检查找出乡村调查人员工作中的不足,进而加以现场指导,以身说法。不断提高基层统计调查人员的业务素质和技能,更好的开展工作。促使其统计调查工作不断步入正规化、规范化,科学化的轨道,逐步提升整体统计调查工作的水平。一线调查人员进村入户开展点对点、面对面调查,应做到村不漏户,户不漏人,通过调查问卷等形式不仅要全面了解城乡居民的基本信息,还要调查了解他们家庭收入、参保意愿等相关情况,对于基础信息采集应向上勾连,向下延伸,一户信息应包含一家四代人的基础数据。针对外出务工农民多的特点,应派出调查人员到外出务工较为集中的地区现场采集,或通过电话、邮寄调查资料等方式开展统计调查。对通过广泛的社会调查采集的信息,镇经办机构会同基层派出所对照公安户籍等信息逐一核实,并录入电子档案,县级经办机构结合相关业务部门所掌握的信息进行二次核实,确保信息采集准确率达100%。

三、统计调查信息化

一线调查员采集得到的大量的基础性数据需要录入电脑系统,进行统一的数据分析,才能领悟到统计数据所蕴含的丰富信息的含义,实现统计数据的价值,为此,在统计调查开展之初需要从网站建设、数据库建设以及相关数据分析软件建设入手推进统计调查工作的信息化。开发利用先进的统计分析处理软件,建立统计调查数据库,对数据进行信息挖掘和分析,开展有针对性的工作。数据库建设是城乡居民社会统计调查信息资源管理与应用的主要基础工作,也是统计信息发布与服务的主要手段和窗口。城乡居民统计数据库的建设应包括:基础数据库、工作库、基本单位名录数据库、人口数据库及相关的综合数据库和专题数据库等。比如一些基层城乡居民社会养老保经办机构建立的基础信息工作平台,一张表格中包涵一家四代人基础信息,内容包括身份证、家庭住址、参加各种保险情况等多种信息,完善的城乡居民信息库建立,使城乡居民参保登记、待遇发放等工作中能够通过数据分析及时发现工作的重点人群,使工作做到有的放矢。

总之,坚持以政府为主导,多部分协作,提高社会化组织程度,推进统计标准化建设,建立和完善信息网络化,是推进城乡居民社会养老保险统计调查工作深入开展并取得实效的有效途径。

摘要：城乡居民社会养老保险是一项惠及民生的德政工程,特别是随着我国老龄化社会步伐加快,为城乡居民提供安全、可靠、稳定的社会养老保障事关社会的发展与和谐。本文浅谈了城乡居民社会养老保险统计工作的“三化”。

城乡居民社会养老保险工作职责 篇3

2011年，笔者参加了自治区人力资源和社会保障厅调研工作组，参与对全区新农保45个试点县（区，以下简称县）中的22个县的城乡居民社会养老保险试点工作情况调研，涉及应参保人数约543万人（其中60周岁及以上人员110万人）。通过召开座谈会、走访基层经办机构和工作人员以及参保农户等方式，听取了当地政府有关试点情况通报以及当地群众和相关部门对试点工作的意见和建议，查阅了部分试点县、乡镇、村的相关资料。在调研的基础上，笔者对试点工作现状进行了总结分析，为加快推进广西城乡居民社会养老保险制度全覆盖，提出一些相应的对策建议。

一、基本情况

（一）城乡居民社会养老保险试点概况

2009年9月，广西正式启动第一批新农保试点工作，涉及14个县，截至2012年12月，应参保人数258.79万人（其中60周岁及以上58.84萬人），实际参保216.95万人，参保率84%，发放养老金439333万元，发放率99%，收缴养老保险费16008万元。

2010年7月，新农保第二批13个试点县启动，截至2012年12月，应参保人数 27.79万人（其中60周岁及以上63.95万人），发放养老金47974万元，发放率99%，收缴养老保险费14656万元。

2011年，新农保第三批45个试点县、第一批城镇居民社会养老保险66个试点县工作启动。截至2012年12月，应参保人数 990.35万人（其中60周岁及以上215.29万人），发放养老金54702万元，发放率76%，收缴养老保险费 29847万元。

2009年9月至2012年12月，全区共有72个县（市、区）开展新农保试点工作，覆盖面从第一、二批的24%扩大到66%，城镇居民养老保险试点覆盖范围直接达到60%。

（二）试点县开展工作基本情况

各试点县高度重视，按上级要求积极推进城乡居民社会养老保险试点工作。

在组织机构建设方面，一是成立了领导小组，城乡居民社会养老保险试点县的党委、政府高度重视，都成立了城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，由县领导任组长，相关单位主要负责人作为领导小组成员，统一领导和协调开展此项工作；二是绝大部分试点县都成立了城乡居民社会养老保险经办机构并配备了相关工作人员，而且都不同程度地增加了人员编制；三是试点县的乡镇（街道）均成立了劳动保障事务所、村（社区）设有业务办理点等工作平台；四是大部分试点县都能根据本地实际安排工作经费，从而保证工作开展；五是自治区为各试点县统一配备了办公设备，大部分试点县根据工作实际也添置设备，确保了工作的顺利开展。

在准备工作方面，全区72个城乡居民社会养老保险试点县的工作都能做到有条不紊：一是按规定制定实施办法和工作方案并顺利得到自治区批复；二是结合当地实际，采取多种形式开展宣传工作；三是派人参加计算机业务操作培训，仅2011年一年就举办了20多期培训班，800多人参加了培训；四是按规定在金融机构开设相应的社会保险基金专户。

在财政补助资金的落实方面，中央财政以及自治区财政应下拨各试点县的城乡居民社会养老保险补助资金已全部足额到账。同时，各试点县相关部门积极协调配合，做了大量积极的工作。

二、试点工作存在的主要问题及原因分析

（一）组织机构不健全

经办机构未完善且名称不统一。如县级机构有的叫“农村养老保险处”或“城乡居民社会养老保险事业管理所（中心）”、“农村养老保险事业管理所（中心）”等，乡镇级有的叫“社会劳动保障服务中心”，有的叫“社会保障服务所”等等，有些甚至没有相应的经办机构。由于机构名称不统一，影响了公信力，而没有经办机构，则无法开展工作。

（二）人员配备不足且素质不高

一是无机构无人员或有机构未增编制；二是大部分试点县增加了事业编制，但达不到业务增长需要；三是部分县虽然增加了编制，但人员是从机构改革的富余人员中调剂的。在调整进来的人员中，大多数年龄结构偏大、知识结构偏低，绝大部分人员缺乏计算机操作知识；四是部分没有设立机构的县，县级经办工作人员全部从人社部门临时抽调，而乡（镇）也是没有专职人员负责，人员流动性大，严重影响了工作的开展；五是部分从事业务经办的村干部没有经过政策和业务培训，尤其是去年村委换届后新当选的村干部，没有经过培训，作为一线的工作人员，对政策不熟、业务操作不懂，势必影响工作正常开展。

（三）基础工作薄弱

对应参保人数掌握得不够准确，导致了资金测算不准。公安部门的户籍反映的人口数、统计部门的人口统计数、人社部门调查摸底数存在一定的出入。同时，在应参保人员中，特殊人群的具体数字掌握得不够准确，导致财政应补助资金测算不准，给工作造成了被动。

业务信息管理系统网络联通工作建设滞后，尤其是乡（镇、街道）村级的业务信息管理网络未能及时联网，在笔者2011年参与调研的22个县中，当时所辖乡镇的业务信息管理网络均未及时联通，直接影响了工作的推进。

部分试点县的参保基础数据未按规定录入电脑，仍采取手工操作方式，从而造成了重复劳动、效率降低，数据准确度难以把握。同时，对业务档案管理工作还不够重视。

（四）经费保障不足

大部分县未将工作经费列入当年财政预算，临时划拨又无参照标准，随意性大，而上级补助工作经费有限，大多数试点县工作经费严重不足，在一定程度上影响了城乡居民社会养老保险工作的开展。

存在以上问题的主要原因是相关工作部门没有充分认识城乡居民养老保险工作的重大意义，对政策学习钻研不深、理解不透。同时，宣传的力度不够，基础工作有待进一步加强，特别是要积极地向当地政府汇报，争取政府的重视和支持。

三、对策建议

（一）统一思想，提高认识，高度重视，积极稳妥地推进城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作

各级政府及相关部门的干部职工必须要统一思想，提高认识，要充分认识到建立城乡居民养老保险制度是由政府主导建立的社会养老保险制度。城乡居民社会养老保险全覆盖工作，不单单是一个部门的工作，而是需要各方的力量共同努力。各级政府要高度重视、统一领导、统一协调、加大投入，明确各部门工作职责，充分调动社会各界的积极性和创造性，齐抓共管，积极稳妥地做好城乡居民社会养老保险工作。

（二）明确工作目标，加大工作力度，稳步推进城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作

国务院提出要在2012年实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度的全覆盖。截至2011年12月，全区城乡居民社会养老保险除了三批共72个试点县外，新农保制度和城镇居民养老保险分别还有38、41个县尚未覆盖，任务艰巨。

一是要提早谋划，争取主动。建议2012年适时召开新农保经办机构人员会议，认真谋划全年工作，争取工作主动，确保完成任务。

二是要加强指导，搞好测算。要认真总结第一、二、三批试点县好的经验和做法。最重要的是自治区和市级经办机构人员要统一思想，统一认识，尤其是指导好各县按要求做好细致的摸底调查，填写相关表格，采集相关数据，切实做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项，力争基础数据准确无误，为资金测算打好基础，为启动工作做好充分准备。

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三是广泛宣传，深入人心。各地要创新政策宣传和工作方式，对城乡居民社会养老保险政策进行大张旗鼓的宣传，充分利用电视、广播、报纸、网络、标语、图表、手机短信等媒体载体进行宣传，也可采取群众喜闻乐见的唱山歌形式进行宣传，充分发挥基层干部、相关社会组织和居民积极分子的作用，深入社区，解疑释惑，让群众听得懂、能理解、好接受，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，从而引导符合条件的城乡居民自愿参保、积极参保、长期缴费、长缴多得，真正把党的政策宣传好、落实好。

四是全面培训，提高素质。通过试点工作，信息管理系统基本稳定，人员培训应早计划、早安排，分期分批全员培训，尤其是对在最基层的一线经办人员如村干部要进行全面培训，不断提高经办人员的素质。

五是督促检查，重在落实。建议成立自治区督查工作组，对县级工作进行督查。建立调度制度，对今年城乡居民社会养老保险工作开展情况进行调度，定时将工作情况向全区通报，促进工作开展。各地要将目标任务细化分解、责任到岗、量化到人，层层落实。

六是树立典型，以点带面。建议每个市要抓1-2个示范县、10个以上示范乡、20个以上示范村，抓典型，表先进，以点带面，有条件的地方还可以根据自己实际建立相应的奖励或激励制度，全面推进城乡居民社会养老保险工作。

（三）加强基层建设，夯实基础工作，扎实推进城乡居民社会养老保险制度全覆盖

一是当地的人社部门要积极地向政府报告，成立专门的经办机构；二是统一经办机构名称，提高政府公信力；三是在目前国家尚未出台经办机构管理服务标准情况下，各地人社部门应根据业务工作的实际向当地政府争取增人增编，在编制不足的情况下，也可以考虑采取开发公益性岗位的方式。一些临时性、突击性工作也可以积极探索采取政府购买服务的方式完成。如条件允许，还可以考虑聘请村干部为协管员，保证工作的顺利开展；四是落实好办公场地，保证工作正常运转；五是加强制度建设，以制度管人管事，进一步规范管理；六是积极加强与上级相关部门的联系沟通，及早做好业务经办管理信息系统网络联通工作，为业务开展做好充分准备；七是进一步抓好档案管理工作，使参保原始数据完整无缺；八是继续实行公示制度，进一步完善养老金领取的资格认证工作，确保基金安全；九是加强个人账户管理，真正为参保人员记录一生、保障一生、服务一生。

（四）进一步完善制度，加强监督管理，确保基金安全

城乡居民社会养老保险基金是城乡居民的“养命钱”，各级经办机构要时刻把确保基金安全放在第一位。要进一步完善制度，建立长效管理机制，加强监督管理，无论是政府补贴、个人缴费还是集体补助和其他社会经济组织资助，全部纳入社会保障基金专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算；养老保险费的收缴要尽可能通过金融部门收缴或代扣，确实要收缴现金的，应由金融部门代为收缴、由社保经办人开票和管账；养老金的发放要严格按规定通过银行实行社会化发放；要严格执行国家和自治区现行社会保险基金财务会计管理制度规定，做好城乡居民社会养老保险基金的财务管理工作。

各级人社部门要切实加强基金管理，完善各项规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监督和定期检查，并定期公布基金筹集和支付信息，做到公開透明，要保证领取养老金人数的精确管理和动态管理，加强社会监督，每年要在行政村屯对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，确保基金安全。

（五）加强配合，形成合力，妥善处理新、老农保制度的政策衔接

各地人社部门要充分认识到城乡居民社会养老保险工作是全社会共同参与的民生工程，应积极向政府争取将该项工作列入当年绩效考评指标进行考评，与有关部门加强沟通协调，通力合作，共同推进城乡居民社会养老保险工作。要严格按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》（国发〔2009〕32号）的相关规定，深入细致地做好政策的说明解释工作，从而实现新老制度的平稳过渡。

（作者单位：广西壮族自治区社会保险事业局）

城乡居民社会养老保险工作职责 篇4

情况的报告

县委办、政府办：

县委、县政府城乡居民社会养老保险工作会后，庾岭镇党委、政府高度重视此项工作，全镇上下迅速行动，深入宣传动员，强化推进措施，狠抓工作落实，确保全面完成参保和收缴工作任务。现就落实会议精神情况汇报如下：

一、切实加强领导，迅速动员扎实安排

县新农保工作会后，我镇连夜召开党委会议、政府办公会对新农保参保进行安排部署，成立了由镇长李柳江担任组长、分管副镇长陈浩涛担任副组长，各单位负责同志为成员的新农保工作领导小组；同时每村落实一名科级领导带队，抽调精干组成了11个驻村工作组，进村入户开展工作。8月12日，镇党委召开了全体镇村干部、相关单位负责参加的新农保工作会议，并与各村签订了新农保工作目标责任书，通过会议，对新农保工作进行了再动员、再培训、再安排、再部署，迅速在全镇掀起了新农保收缴工作热潮。

二、狠抓政策宣传，积极营造工作氛围 为了把新农保这一惠民政策宣传到家喻户晓，我们采取五条措施强化宣传：一是由包村领导、包村干部负责驻村逐组召开群众会议，对新农保政策进行全面的宣传，让群众了解新农保政策的目的、好处、作用，争取群众对此项工作的支持；二是自8月10日起利用“村村通”应急预警喇叭每天上午8时至10时宣传新农保政策；三是由镇文广站牵头，联系庾岭镇电影放映队自8月11日开始，采取每日至少放映一场电影的方式逐村放映精彩国产影片，挤出放映前1个小时进行新农保政策宣传；四是全镇11个行政村每村刷写30余宣传标语进行政策宣传；五是通过发放新农保政策宣传彩页进行宣传。止目前已放映影片15场次，广播宣传70余小时，发放宣传彩页10000余份，张贴标语350余条，宣传覆盖面以达到95%以上，全镇上下形成了“人人关注新农保、人人参与新农保”的良好氛围。

三、夯实目标责任，强化督查狠抓落实

新农保收缴工作时间紧、任务重，为进一步夯实工作责任，我镇与各包村领导、包村干部以及村干部签订了新农保收缴工作目标责任书，进一步明确责任到人。镇党委、政府会议研究决定，对8月20日前完成的前三名分别奖励1000元、600元、400元，8月27日以后完成的后三名分别处罚奖励1000元、600元、400元；对工作进度缓慢，完不成参保任务、影响全镇工作进度的，在全镇通报批评，同时新农保收缴工作与单位及镇村干部考核相挂钩，完不成任务的，取消一切评优资格。为了确保工作进度，我们还成立了新农保工作督查组，巡回各村督促检查工作进展情况，实行一天一汇报，三天一通报，确保把我镇的新农保收缴工作抓好、抓实，确保按时完成参保和保收缴工作任务。目前为止全镇已经全面完成本城乡居民社会养老保险金收缴工作，我镇超额完成了县下达的任务数，共完成缴费人数10256 人，缴费额110.365万元，参保率达到了98.26%，完成了县上下达的85%任务，同时各类档案全部分类整理归档。

我镇的城乡居民社会养老保险工作取得了一定的成绩，但还存在一定的问题，主要表现在一下几方面：

1、多数青壮年农民外出打工未回，留守的多数是老人和孩子，少数甚至全家外出，几乎没有联系方式，给参保带来了一定的困难，这也是收缴率不高的主要原因。

2、部分群众存在思想顾虑，特别是16—45岁这个年龄阶段缴纳的比例相对也比较少，多数群众认为自己时间还长，等到了45岁以后再缴，也有的农民认为参不参保无所谓，到时一样可以领取基础养老保险，导致积极性不高。

3、购买了城镇社会养老保险，特别是外出务工人员，很多用人单位已为其购买了养老保险，同时也担心其它保险与新农保相冲突。

4、一些农民曾经被商业保障推销员骗过，商业保险的不良现象在老百姓心中影响很深。

5、部分家庭经济困难，一时间没有能力来缴这部分保费。由于开学，家中孩子开学需要学费，秋播秋种生产种子、肥料等都需要钱，对目前的缴纳造成了一定影响。

特此报告

二0一一年八月二十九日

城乡居民社会养老保险工作职责 篇5

工作情况汇报

（2012年1月）

2011年，我县新农保工作在县委、县政府、县人劳局的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“规范管理、优化服务、完善制度、健全体系、统筹城乡”的工作思路，全力推进城乡居民社会养老保险工作，紧紧围绕年初下达的目标任务，加强组织领导，积极协调配合，任务全面完成。现将一年来的汇报如下：

一、工作任务完成情况

我县新农保应参保人数100275人，市上下达我县参保率为90%，实参保人数93535人，参保率93%，完成市下达目标任务的103.3%。缴费人数73759人（含残疾人581人），上解保费876.46万元，领取待遇人数19776人，发放养老金1836.26万元。

城镇居民应参保人数9644人，市上下达我县参保率为85%，实参保人数9417人，参保率97.6%，完成市下达目标任务的114.8%。缴费人数7173人（含残疾人161人），上解保费209.3万元，领取待遇人数2244人，发放养老金132.49万元。县财政拨付配套基金458.61万元。

支付八大员工龄补助50.38万元。

二是调整充实领导小组。为了加强对我县城乡居民社会养老保险工作的领导，县委、县政府将**县新型农村社会养老保险工作领导小组调整为**县城乡居民社会养老保险工作领导小组。成立了由县长任组长，主管县长任副组长，人劳局、财政局等16个部门主要领导为成员的城乡居民社会养老保险工作领导小组，全面负责并开展城乡居民社会养老保险工作。

三是创新工作机制。为确保城乡居民社会养老保险工作扎实有序推进，县上先后出台了《关于落实县级领导县直部门包抓开展城乡居民社会养老保险工作的安排意见》、《关于开展城乡居民社会养老保险工作的安排意见》等一系列文件，将城乡居民社会养老保险工作纳入政府目标责任考核，并与各乡镇签订了城乡居民社会养老保险工作目标责任书，进一步明确目标，分解任务，层层包干，责任到人，形成了县级领导和成员单位包片抓，党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，驻村干部共同抓的工作机制。

（二）强化宣传、全民动员，营造浓厚氛围

城乡居民社会养老保险是一项新的惠民工程，为了让广大城乡居民能在短时间内了解、接受，积极踊跃参保，我办在宣传上下大功夫。

一是利用广电、网络媒介进行密集宣传。在**有线电视台以城乡居民社会养老保险知识问答的形式对居保政策进行了为期一个月的专题宣传，在政府网站、县人事和劳动社会保障网上发布了城乡居民社会养老保险相关政策、文件和参保知识。

二是通过传统途径进行广泛宣传。先后制作宣传画板4期，一柜，一村一册，并制定了《档案管理制度》、《档案管理人员岗位职责》，获得了省市上级部门领导的高度肯定。各乡镇也相应地配置档案柜、档案盒，实行专人负责，统一保管，有效地确保了档案资料的真实性、安全性和规范性。

三是加强信息平台建设。为确保城乡居民社会养老保险管理信息系统能早日应用于业务经办，率先构建起县、乡两级信息网络管理平台。对两级经办人员进行了信息系统培训，并统一配备了K宝。数据录入严格遵循全省统一的信息标准，实现了基础信息化管理，建立起了省、市、县、乡四级信息网络共享，达到标准化、规范化。

四是加强基金管理监督工作。城乡居民社会养老保险基金管理监督是一项严肃的工作，关系到中、省、市、县各级配套资金的安全性和广大参保人员的切身利益。将城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，制定了一系列财务、会计、统计、基金核稽制度，建立了基金日帐、月报工作机制，规范了业务操作程序，基金实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现了保值增值。制定完善了城乡居民社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度全部上墙。定期公布支付信息，做到公开透明，接受社会监督。

（四）内强素质、外树形象，优质高效为民服务

始终坚持“以人为本，全心全意为人民服务”的宗旨，从党组织建设、精神文明建设、党风廉政建设等多个方面着手，进一步强化为群众服务的意识，促进城乡居民社会养老保险工作持续

建统筹城乡的居民社会养老保险体系。

一、在巩固2011年工作成果的基础上，进一步加大工作力度，健全工作制度，强化工作措施，加大宣传力度，做好参保扩面任务，努力做到应保尽保，应收尽收，切实加强对养老金收缴、发放工作的监督和管理。

二、加强经办机构能力建设，规范业务程序，进一步提升服务水平和服务质量，实现城乡居民养老保险统一缴费、统一经办、统一待遇。

三、积极开展被征地农民社会保障工作和农村“八大员”工龄补助代发工作。

城乡居民社会养老保险工作职责 篇6

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农村牧区养老保险全覆盖是自治区“十个全覆盖”工程之一，从2014年至2016年，城乡居民养老保险基础养老金每年提高5元。按照内蒙古自治区人力资源和社会保障厅人社办发【2014】127号文件要求，我盟城乡居民养老保险匹配资金463万元已全部到位，从1月1日起，为7.7万享受待遇人员予以补发。

鉴于我盟城乡居民社会养老保险制度已全覆盖，盟社保局将城乡居民养老保险工作作为中心工作来抓，努力扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，结合我盟城乡居民社会养老保险工作的进展情况，已将城乡居民社会养老保险扩面任务下达给各旗县，并列入2014年的目标化管理。各地区的相关部门也非常重视这项民生工程，大部分地区的党委政府已把此项工作列入为民办实事之一的头等大事来抓。目前，各地区城乡居民社会养老保险扩面工作正在有效的推进，重点抓了几方面工作。一是抓宣传促扩面，采取灵活多样，通俗易懂的宣传方式，深入城镇街道，农村社区开展政策宣传，加强政策的影响力，动员和吸引城乡居民参保。二是抓服务促征缴，加大基层社保服务平台建设，加大人员、经费的投入力度，建立激励机制，加强经办服务队伍的责任感使命感，组织和建立高素质的经办服务队伍，采取多种办法和措施，提高经办服务水平和经办服务能力，吸引城乡居民来积极参保，促进保费征缴。三是抓调研促实施，准确掌握和了解各地区城乡居民的参保意愿、所思所想、所期所望，因地制宜的出台相关的优惠政策，最大程度上确保参保人员的利益，满足参保对象的合理要求，确保了城乡居民社会养老保险的顺利扩面。四是抓信息化建设的规模和速度，利用自治区、盟、旗三级网络信息化平台，努力推进信息系统上线工作，使城乡居民养老保险试点工作电子化、信息化，以信息化推动业务经办规范化，以业务经办规范化促进信息化，努力实现信息网络四级的覆盖目标，从信息化层面上促进了城乡居民社会养老保险扩面工作的顺利开展。

城乡居民社会养老保险工作职责 篇7

尤溪县自2011年7月被确定为全国第三批城乡居民社会养老保险试点县以来,精心组织,认真落实,深入开展城乡居民社会养老保险工作,截至2015年12月31日,全县15个乡镇42.5万人已有21.41万人参加了城乡居民社会养老保险,其中养老保险待遇领取人员5.51万人,适龄居民参保率高达99.02%,基本实现了对城乡适龄居民的全覆盖。

随着参保人员的不断增加以及受保覆盖范围的不断扩大,多险种重复领取和死亡冒领养老金的现象的时有发生,不断凸显稽核工作的重要性,尤溪县高度重视稽核工作,贯彻执行国家相关政策,对城乡居民社会养老保险开展全面稽核工作,确保养老金的准确发放,避免基金流失。截至2015年12月31日,通过稽核已经对251位已死亡冒领待遇领取人员停发养老待遇,并在稽核工作中比对出403人多险种重复领取待遇人员,终止发放异地重复领取待遇人员32人,同时对冒领和重复领取的养老金进行全额追回,对未及时进行年度生存认证的待遇领取人员从2015年1月起暂停发放待遇。

二、尤溪县城乡居民社会养老保险稽核工作存在的问题

随着参保人数的不断增多与受保覆盖范围的逐年扩大,尤溪县社会养老保险稽核工作出现了许多制度机制与工作进程方面的问题:

(一)参保人员信息不对称,稽核工作不成体系。社会养老保险经办机构在稽核工作中存在十分严重的信息不对称问题,一是与民政部门信息交流不协调。死亡丧葬管理登记是稽核工作获取参保对象生存信息的主渠道。但是由于殡仪馆在登记中,经常出现亡者的姓名、年龄与户口本和身份证信息不一致问题,导致经办机构无法准确掌握实情,影响待遇发放准确性。二是与公安部门信息的不对称,造成了管理上的盲区。一些参保人员居住地发生变化时,特别是有些老人随子女或其他原因移居外地,尤其是大批街面水库老年移民,随子女到福建泉港和德化等地生活但户口未迁,没有及时到当地派出所登记,导致登记地与居住地分离,对其生存信息无法做到动态管理。辖区外居住的待遇领取人员,给稽核工作增加了很大的难度。这种管理水平的滞后与信息系统的管理不全面导致稽核工作的不成体系,同时稽核经费的短缺与信息化工作进展水平的参差不齐,也放大了稽核工作与现实信息不对称的劣势,影响了稽核工作的准确性。

(二)土葬陋习和冒领心态,稽核工作存在漏洞。核查享受养老待遇人员是否拥有养老金领取资格是稽核的重要组成部分,主要是要了解参保人员的生存状况和待遇水平。目前稽核管理的工作存在一个死角,在许多偏远农村,依然沿袭着土葬的方式,不经过死亡丧葬管理登记,使经办机构无从管理。虽然为调动居民主动上报生存状况的积极性,尤溪县已于2014年1月起建立了一次性丧葬补助金制度,参保人员死亡后2个月内,其法定继承人可申请一次性领取丧葬补助金,标准为20个月养老金,逾期申报则取消领取资格。但还是有一些人由于法律意识的淡薄及侥幸心理,故意瞒报信息,有意放任欺诈行为的发生,造成了稽核工作的漏洞。

(三)稽核工作人员专业水平低、稽核手段落后。缺少专业的稽核工作人员是影响稽查工作成效低的主要原因之一。根据相关规定,对于稽查工作的实施需要由至少两名工作人员共同进行,但是目前尤溪县城乡保中心工作人员紧缺,只有一名兼职稽核工作人员,且不具备专业素质,目前,主要采取日常稽核与专项稽核,书面稽核与实地稽核相结合的方式。实地稽核工作量大、成本高,书面稽核覆盖范围小,效果不理想,缺少指纹认证识别,网络视频等高科技高效率的手段支持。

三、强化稽核工作的对策和建议

(一)加大政策宣传和依法治理力度。充分利用广播电视媒体、印发宣传单、悬挂宣传条幅等全方位宣传解读政策,公布举报电话,让社会各界充分认识欺诈冒领行为是可耻行为,对欺诈冒领行为形成高压态势,在全社会努力营造“依法享受保险光荣,欺诈骗取保险可耻”的氛围。对有意瞒报信息、存在各种冒领行为的人,要进行有效的处罚,提高全体参保人员及家属的法律意识,推动养老保险稽核工作有效开展。

(二)加大对死亡冒领现象稽核力度。针对城乡居保待遇领取人数多,居住散,流动大,不易管理的现状,采用“两项比照”的方法,一是积极争取公安部门支持,每月就公安部门出具的人口死亡、户口迁移等户籍变动资料与城乡居民保待遇领取人员的变化情况进行比,查看有无漏报、瞒报现象。二是建立死亡注销登记报表制度,根据殡仪馆的火化信息,村劳动保障协理员到实地核实,对于确认死亡的参保人员,由村提供死亡证明复印件,并填报生存认证表,由家属签字认证,确保信息的准确无误。对于土葬现象多发的偏远山区,专门委派群众基础好的本地人做代办员,确保及时核实上报死亡人员信息。

(三)开展常规生存认证工作。每年底,从信息系统导出待遇领取人员名单,提供给乡镇劳动保障所,发放统一表格,明确调查方法步骤、完成时间和具体要求,由乡镇保障所组织乡村干部进行调查认证,认证结果由驻村领导、工作组组长、村劳动保障协理员、包片村干部签字确认,对土葬情况比较多的乡村进行重点核查,进行实地随机抽查,减少和杜绝冒领问题的发生。

(四)建立信息核查体系。一是建立全省民政殡仪信息共享系统。由于异地死亡人员没有及时申报,生存认定难度大,易造成“死亡冒领”养老金的现象。建议上级主管部门联合民政部门,建立全省民政殡仪信息共享系统,更好地保证信息的完整可靠性,最大限度减少死亡人员家属冒领养老金的现象,避免城乡社保基金的流失。二是建立全国养老保险信息核查体系。方便稽核人员对重复领取待遇人员进行信息比对。

城乡居民社会养老保险工作职责 篇8

[关键词] 城乡居民；社会养老保险；一体化；进程

【中图分类号】 F84 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）03-077-1

一、城乡居民养老保险一体化的必要性分析

（一）城乡居民养老保险一体化是经济发展的必经之路。众所周知，加快经济发展的动力之一就是是城市化，保持快速稳定的城市化发展势必需要城乡结合之路。但我国采用的是城乡二元化制度，两种不同的社会保障制度导致城乡结合遇到重重困难。城镇居民与农村居民与农村居民的的社会养老保险都是由县级政府进行分开管理，居民养老保险政策的分开化严重阻碍了劳动力的流动，致使劳动力资源无法优化配置，制约了社会的经济发展。在城乡二元化的经济发展模式下，通过制度的构建与完善来实现统一城镇居民社会保险制度，同时强化职工养老保险与居民养老保险之间的连接。这种做法可最大限度的降低劳动力转移时损坏养老保险待遇，促进劳动力资源的优化配置，加快城市化发展。

（二）城乡居民养老保险一体化是国家履行义务的重要途径。社会保险制度是我国公共服务中最重要的一项，它需要国家强大的支撑力通过制度的完善更好的为人民群众服务。国家对公民的养老义务，国家应为公民制定出符合我国国情的养老制度。国家应尽快将整合城镇居民和农村居民的养老保险制度，完成城乡居民养老保险一体化体系，避免居民因户籍变换或是搬迁引发的公民的利益受损，更好的履行城乡居民养老的义务。

二、城乡居民社会养老保险一体化进程中取得的成效

（一）城乡居民社会养老保险一体化对居民的生活具有巨大影响。在整合城乡居民的养老保险制度时，介于它广阔的涉及面，它基本上包括了我国全部未享有国家养老保险的公民，恰巧是这一部分群众大多是老年人，这些老年人在失地后经济条件就更加严峻。将这部分人划入我国养老保险体系则标志着我国城乡养老保险体系基本建构完成。城乡养老保险体系的构建实现了制度的完整化，这堆提高城乡居民收入，改变我国几千年来的养老方式具有重要的历史意义。根据相关数据显示可知，几十元的基础养老金，看似虽然很少，但对城乡居民生活的改变是巨大的。许多贫困老人都多次向民政中心表达自己的感谢，这也从侧面反映出了城乡养老保险制度的建立带给广大群众生活上的巨大改变。相比较未实施城乡养老保险制度的投诉数据地区，城区办事处所收到的信件案例明显减少。由此可见，城乡养老保险制度的建立在无形中促进了城乡社会的全面发展，推动了城乡居民老有所养目的实现。同时，这也是我国社会稳定发展的保障，为我国的长治久安奠定殷实的基础。

（二）构建城乡居民社会养老保险一体化进度逐渐加快。我国构建城乡一体化的进程逐渐加快，随着城乡养老保险制度的实施，将城镇无就业居民与农村居民划入养老保险体系，完成了我国城乡居民社会养老保险一体化的全面覆盖。极大的改善了我国城乡居民以及失地人口的养老条件，改变了我国传统的养老方式。城乡养老保险制度的实施是我国养制度上的一个里程碑。根据最新的数据显示，我国城乡群众的参保人数已有近5.1亿人，同时，职工养老保险的参保人数有7.2亿人。2013年9月，我国各级政府用于养老保险补助资金已超过1800亿元。已有1.58亿人已在领用基础养老金。城乡居民养老保险一体化的实施完善了我国的社会保障制度。促使人们皆享有基本的社会保障标准的目标更近了一步，也标志着我国社会的进步，为我国的稳定、快速发展提供了保障。

三、城乡居民社会养老保险一体化进程中存在的问题及解决对策

（一）重复参保与养老金追还工作。自从城乡居民社会养老保险实施以来，通过监督机构查出了许多重复参保人员，他们领取了大量的基础养老金。经监督机关查证大部分重复参保人员参保了城乡养老保险和职工养老保险两种保险政策。同时，还存在领取基础养老金人员去世后仍然发放基础养老金的现象存在。基础养老金待遇追还工作实施的难度系数较大，主要原因有二，第一，由于保险涉及的群众面较广，第二，我国法律中还未有关于重复领取基础养老金的相关政策。城乡社会养老保险制度较晚实施，这不仅是因为二元化的制度还有着历史、经济方面的原因，因此不能直接实施现有的养老保险体系与系统。参保人员信息数据库无法共享导致部分群众重复参保，领取多份基础养老金。我国城乡保险系统中存在的漏洞目前只能依靠居民的自觉、地方政府和社区监督检查来避免。

（二）养老保险软件和保险险种之间的对接工作。我国实施城乡居民养老保险体系还属于起步阶段，每个省区所采用的养老保险软件系统也不一样。每个省份采用不同的数据库，一些人由于工作等原因流动时，居民的参保信息无法随本人加入其它省份，导致参保信息无法对接。介于以上原因使得社会养老保险的参保者在进入企业或事业单位时不得不到区级保险机构进行申请，审核等程序注销原有的参保资料再办理其它的保险，给居民带来的极大的不便。目前应尽快将集中养老保险种类完成联网工作，完成数据共享，保险软件统一，这样才能从根源上杜绝重复参保的情况发生。避免重复参保造成的养老金重复领取，控制社会保障基金流失的现象。完成我国城乡居民社会养老保险一体化建设。

参考文献：

[1]廖承红，张士斌.城乡居民社会养老保险一体化模式研究——基于浙江、北京和重庆三模式的比较[J].开放导报，2012，（2）：86-89.

[2]李伟.统筹城乡居民基本养老保险制度研究——以河南省郑州市为例[J].社会保障研究，2011，（6）：27-31.

城乡居民社会养老保险工作职责 篇9

我县扎实推进城乡居民社会养老保险参保缴费工作

为了快速推进我县城乡居民社会养老保险参保缴费工作，各乡镇按照县上统一部署要求，将参保工作限定时间，划片包干，责任到人，督促、引导参保对象携带户口簿和二代居民身份证原件到户籍所在地村（居）委会提出参保申请，选择缴费档次。对不主动申请参保的人员，各乡镇、村（社区）组织干部深入居民家中动员参保，现场办理参保登记及费用征缴。在此基础上，各乡镇结合实际，大胆创新工作方法，全力促进参保缴费工作。老城镇设立了城乡居民社会养老保险工作领导小组、业务指导组、行政村（社区）工作组，对全镇81名干部职工进行详细分工，责任到人，实行周汇报工作制度。太白镇采取宣传与收费相结合，今明两年收费相结合，养老保险参保与新农合参合相结合、城镇与农村居民收费相结合、工作进展与职工工资发放相结合的“五结合”工作制度。吉岘乡实行“日公示、周评比、月奖罚”的工作制度。与此同时，县上定期不定期对城乡居民养老保险工作进展情况进行督查，发现问题，及时协调解决，确保了城乡居民养老保险工作平稳推进。截止目前，全县已有9384名城乡居民登记参保，累计缴纳养老保险费93.52万元。（徐世明供稿）

城乡居民社会养老保险工作职责 篇10

关于印发居集镇2012年城乡居民社会养老保险

工作实施方案的通知

各村支部、村委会，驻镇各单位：

《居集镇2012年城乡居民社会养老保险工作实施方案》已

经镇党委、镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

居集镇人民政府

二〇一二年三月三十日

主题词：社会保障城乡居民养老保险通知 抄报：县社保局，县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组

办公室

抄送：镇党委成员存档

（二）共印20份

居集镇2012年城乡居民社会

养老保险工作实施方案

为建立健全我镇城乡社会保障体系，逐步缩小城乡差距，保障居民基本生活，实现城乡居民“老有所养”的社会目标，促进城乡社会协调发展，根据积县府《关于开展2012年城乡居民社会养老保险的通知》精神，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，不断推进城乡居民养老保险制度建设，完善制度体系，逐步扩大覆盖面，努力使我镇城乡居民享有养老保障。

基本原则：城乡居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从我镇城乡居民实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;三是政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民积极参保，坚持有利于与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他社会保险制度相衔接的原则。

二、任务目标

建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障居民老年基本生活。城乡居民养老保险参保率在2011年85%的基础上，力

争2012年5月15日完成95%以上，基本实现对全镇适龄居民的全覆盖。

三、参保范围

本镇行政区域内年满16周岁以上(不含在校学生)、不符合城镇职工基本养老保险条件的城乡非从业居民、具有本镇户籍的居民，可以在户籍所在地自愿参加城乡居民养老保险。年满60周岁以上的城乡居民个人不再缴费，直接享受基础养老金。

四、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的城乡有户籍的老年人，可以按月领取养老金。城乡居民社会养老保险制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的城乡居民，应按年缴费，累计缴费年限不得低于15年；年满45周岁以上的城乡居民，至60周岁时累计缴费年限不满15年的允许补缴至满15年，补缴时政府补贴部分由县级财政承担。

已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

年满60周岁的缴费参保人元，按月领取基本养老金和个人账户养老金。

引导中青年积极参保、长期缴费，多缴多得。

五、经办管理服务

要认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存;要按照精简效能原则，整合现有社会服务资

源，加强城乡居民社会养老保险经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。

六、加强组织领导

（一）加强组织领导。为确保我镇2012年城乡居民社会养老保险工作顺利开展，镇城乡居民社会养老保险工作领导小组，在组长的领导下各负其责，以保证我镇2012年城乡居民社会养老保险工作顺利完成。

（二）强化目标管理

将城乡居民社会养老保险工作纳入对各村委会的考核内容，镇城乡居民社会养老保险工作领导小组对各村镇开展城乡居民社会养老保险工作的情况进行督查。对行动迅速、措施得力单位进行通报表扬；对工作不力和工作滞后的村，实行一票否决。

（三）开展优质服务

城乡居民社会养老保险经办机构要规范业务流程，逐步推广和运用城乡居民社会养老保险管理信息系统，确保个人账户等基本要素的完整准确。充分利用现代信息技术和金融网络为城乡居民社会养老保险工作提供高效便捷的服务，切实做好账户管理、政策咨询、查询服务，养老金支付等工作，不断提高管理水平和服务质量。

七、做好舆论宣传工作

建立健全城乡居民社会养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城

乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大城乡居民老有所养、促进家庭和谐、增加经济收入的重大惠民政策。各有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对城乡居民社会养老保险工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄居民积极参保。

八、实施时间及步骤

城乡居民养老保险工作涉及到广大居民切身利益，时间紧、任务重、要求高，各村、驻镇各单位要高度重视，扎实做好各阶段工作。

（一）宣传动员阶段（2012年4月1日至2012年4月15日）

1、政策宣传。通过印发宣传资料、新闻媒体、宣传栏、走村串户等多种形式，广泛宣传城乡居民社会养老保险政策，让群众了解政策、掌握政策、理解政策，营造良好工作氛围。

2、会议动员。适时召开全镇2012年实施城乡居民社会养老保险工作动员大会，进行具体部署和安排。

3、初审。各村对城乡居民社会养老保险的参保对象和享受待遇人员进行进一步核实汇总，做好初审等相关基础工作。

4、核实公示。对符合城乡居民社会养老保险的参保对象，特别是直接享受养老待遇的农村老年居民在本村进行公布，对遗漏对象和不能列入对象进行调查，根据实际情况将调整后的名单再次公示。

5、审核。上报县社会劳动保险局。

（二）启动实施阶段（2012年4月16日-2012年5月20日）

1、建立参保人员数据库，并建立个人电子档案，开展基金的征缴工作。

2、对享受养老保险待遇人员发放《城乡居民社会养老保险存折》，发放养老金。

3、镇委、镇政府组织人员对各村城乡居民社会养老保险工作实行目标考核。

城乡居民社会养老保险工作职责 篇11

关键词：城乡居民养老保险业务；档案收集与整理；不足；对策

目前，城乡居民养老保险业务开展过程中，对其档案收集、整理工作的要求不断提高，主要是由于高效的档案收集与整理是养老保险待遇发放的坚实基础，档案的高质量收集与整理，不仅利于维护广大人民群众的利益，还利于提升党与政府的形象，同时，我国城乡居民养老保险业务的开展也将具有稳定性、持续性与高效性。但当前，城乡居民养老保险业务档案收集、整理工作面对着巨大的压力与严峻的挑战，为了出色地完成相应的工作，要更新工作理念、较大工作投入、完善工作机制，并且对先进的技术进行运用。

一、城乡居民养老保险业务档案收集、整理工作的不足

1.工作思想落后

城乡居民养老保险作为惠民工程，吸引了广泛群众的参加，各地政府积极开展此项工作，它作为绩效考评的内容之一，得到了政府领导的高度关注，在此基础上，城乡居民的参保率不断提高。但在大量居民参保后，其参保资料的收集、整理效果较差，档案管理工作的开展缺少有序性与规范性，造成此情况的主要原因为相关的人员未能树立正确的思想意识，领导人员忽视了业务档案收集、整理的重要性，在此思想的作用下，使得参保资料缺少完整性。

2.工作人员不足

城乡居民养老保险业务自开展起，参保人数在逐渐增多，在此基础上，业务档案资料与日俱增，但县级经办机构的人员较少，特别是业务档案收集、整理工作的人员不足，难以满足实际工作的需求。

同时，乡镇缺少档案机构与档案收集、整理人员，通常情况下，经办人员为兼职人员或者志愿者，人员队伍不具备稳定性，制约着业务档案收集、整理的高效开展。档案收集、整理工作具有一定的繁琐性与系统性，但相关人员的综合素质偏低，部分经办人员在对参保表进行填写时，存在漏填的情况，同时也存在不清晰等问题，此时业务档案的收集、整理缺少规范性。

3.管理经费欠缺

目前，我国县乡的档案管理缺少完善的基础设施，主要是由于对此项工作的经费投入欠缺，严重影响着档案收集、整理工作质量的提高。部分乡镇的档案管理未具备档案室，对档案的存放仍使用纸箱，此时的档案极易出现混乱或者丢失等问题。同时，对于辅助档案管理工作的人员而言，其获得了补贴仅在百元左右，直接降低了其工作的主动性。

4.管理效率偏低

城乡居民養老保险业务档案在收集、整理工作效率较低，主要是由于在各个环节均花费了大量的时间，并且环节相对较多，具体的环节有：参保人员、村委会、乡镇经办机构、县级经办机构等，一旦其中的某一环节出现问题，则会直接影响业务档案的有效管理。

同时，城乡居民具有较大的流动性，对于此类人群的参保资料获取难度较大，如：身份证复印件。再者，城乡居民的受教育时间较短，其文化素质有限，在参保表填写过程中，需要经办人员的协作，此时不仅增加了工作人员的工作量，还影响着其工作的效率。

二、城乡居民养老保险业务档案收集、整理工作的对策

1.明确工作的重要性

城乡居民养老保险业务档案收集、整理工作是重要的，它作为社会保障体系的一部分，是社会和谐、健康发展的可靠保障，同时它也直接关系着参保人员的权益，因此，档案收集、整理的工作质量要不断提高，政府领导人员要明确此项工作的重要性，在科学思想的指导下，调动业务档案收集、整理人员工作的主动性，使其责任感、使命感等不断加强。

2.实现工作的网络化

城乡居民养老保险业务档案具有大数量、多环节与难归档等特点，为了提高工作的效率，要对先进的技术进行运用，如：计算机技术与网络技术等，积极构建村乡镇档案收集、整理的服务网络，并为档案管理工作配备专业的人员，其中收集与整理工作分别指定相应的人员进行负责，在此基础上，参保资料的收集、整理工作均将获得高效的开展，进而档案管理工作的质量将不断提高。

3.加大管理投入力度

城乡居民养老保险业务档案收集、整理工作的开展需要一定的资金支持，因此，各级政府要对其进行财政拨款，保证此项工作经费的充足性，对档案工作的硬件设施进行积极的购买，如：计算机、打印纸与档案盒等，同时要不断提高相关工作人员的待遇。

与此同时，在业务档案收集、整理工作中工作人员是重要，为了让其适应工作的需求，要对其展开全面的教育与培训，让其综合素质不断提高。根据各个县乡业务档案工作人员的实际情况，各级政府要保证教育培训的针对性，使工作人员明确自身工作的内容与要求，在此基础上，档案收集、整理才能够具有高效性。

4.完善档案管理机制

城乡居民养老保险业务档案涉及众多的材料，为了保证资料的完整性，需要对其进行有效的收集与整理，此时需要县乡对档案管理机制进行完善，使收集、整理工作更加规范。

政府可以制定相关的管理办法、规章制度，为业务档案收集、整理奠定坚实的制度保障。在相关的制度中，要明确档案收集、整理的质量标准，并且各项工作的职责均要具有明确性，同时要对繁多的环节进行简化。

三、总结

城乡居民社会养老保险工作职责 篇12

重庆市建立居民养老保险是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现, 是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设, 保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。

二、城乡居民社会养老保险的基本原则。

按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”基本原则, 建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的社会养老保险制度。一是从实际出发, 低水平起步, 筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受能力相适应;二是个人 (家庭) 、集体、政府合理分担责任, 权利与义务相对应;三是政府主导和居民自愿相结合, 引导居民普遍参保。

三、重庆市居民养老保险的试点步骤。

2009年, 选择在万州区、黔江区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、北碚区、合川区、永川区、南川区、潼南区、梁平县、垫江县、武隆县、巫山县、酉阳县开展试点, 到2012年覆盖全部区县 (自治县) 。

四、哪些人可以参加居民养老保险?

具有重庆市户籍的下列人员, 可自愿参加居民养老保险:

(一) 年满16周岁以上的农村居民;

(二) 年满16周岁以上的城镇灵活就业人员;

(三) 年满60周岁以上的城镇没有享受基本养老保险 (退休) 待遇的人员。

全日制在校学生及已按月领取基本养老金、退休待遇或养老待遇的人员不得参加居民养老保险;已参加城镇企业职工基本养老保险、农民工养老保险、机关事业单位养老保险的人员, 同一时段不再参加居民养老保险。

五、到哪里去申报参加居民养老保险?

符合参保条件且自愿参加居民养老保险的城乡居民, 持本人居民身份证及户口簿到户籍地所在乡镇 (街道) 社会保障服务所申报参加居民养老保险。因特殊情况本人不能直接申报的, 也可委托户籍地所在村委会 (社区居委会) 持委托人居民身份证 (复印件) 、户口簿 (复印件) 及书面委托书到乡镇 (街道) 社会保障服务所办理参保登记手续。

六、不同年龄段人员参加居民养老保险在政策上有无区别?

不同年龄段的参保人员, 适用的政策有区别。本地区开展试点时, 根据不同年龄, 分为青年人员、中年人员、老年人员三类。

青年人员指本人户籍所在区县 (自治县) 开展试点之月年满16周岁, 不超过45周岁 (含45周岁) 的城乡居民。

中年人员指本人户籍所在区县 (自治县) 开展试点之月超过45周岁, 不满60周岁的城乡居民。

老年人员指本人户籍所在区县 (自治县) 开展试点之月已年满60周岁及其以上, 未享受其他基本养老保险 (退休) 待遇的城乡居民。2009年试点的区县 (自治县) , 60周岁及其以上人员的年龄界定统一为2009年8月31日。

参保人员出生日期以本人居民身份证记载的出生日期为准。

七、青年人员参保政策

(一) 缴费构成

1. 个人缴费

青年人员目前年缴费标准有100元、200元、400元、600元、900元五个档次, 由本人自愿选择, 按年缴费, 当年选定申报的缴费档次必须在当年内完清费用。

如果确属因病、因灾等原因当年未能按时缴费, 可在次年度按规定申请补缴, 逾期不再补缴。

2. 集体补助

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助, 补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

3. 政府补贴

青年人员按规定完清养老保险费后, 政府在其个人账户中每人每年补贴30元 (例如, 某参保人员选择了100元的缴费档次, 在其完清缴费后, 政府补贴30元, 补贴后当年其个人账户金额为130元) 。

其中, 对残疾等级达到1、2级的重度残疾人, 政府每人每年再代缴40元养老保险费 (例如:某重度残疾参保人员, 本人选择了100元的缴费档次, 则政府代缴40元, 本人只缴60元。在其完清缴费后, 政府再补贴30元, 补贴后当年其个人账户金额仍为130元) 。

个人缴费、集体补助及其他社会经济组织资助、政府缴费补贴全部进入个人账户, 并按规定计息。

(二) 领取基本养老金的条件

年满60周岁且缴费年限满15年及其以上的, 从年满60周岁的次月起按月领取基本养老金。

(三) 基本养老金如何计算?

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。

基础养老金:目前为每人每月80元, 今后随经济发展和物价指数等因素适时调整。

个人账户养老金:由本人个人账户累计储存额 (含利息) 除以139个月。

(四) 青年人员在没有按月领取基本养老金之前死亡, 其缴纳的养老保险费怎么处理?

居民养老保险经办机构按规定将该死亡人员的个人账户累计储存额本息 (扣除政府补贴部分) 一次性退还给指定受益人或法定继承人, 同时终止养老保险关系。

八、中年人员参保政策

(一) 缴费构成

与青年人员相同。

(二) 领取基本养老金条件

参保缴费的中年人员, 从年满60周岁的次月起按月领取基本养老金。

其缴费年限有以下几种规定:

1. 中年人员从开展试点之年起参保缴费且未间

断, 在本人年满60周岁时缴费年限不满15年的有两种选择。

一是可按本人59周岁当年的缴费标准一次性补足到15年。同时, 其一次性补足的缴费年限也按每年30元给予政府补贴。一次性补足金额和政府补贴全部记入个人账户。

二是也可不补足到15年, 按个人账户实际储存额计算个人账户养老金。

2. 中年人员在开展试点之年未参保缴费或在开

展试点之年参保缴费后有间断的, 在本人年满60周岁时, 不允许一次性补足到15年, 按个人账户实际储存额计算个人账户养老金。

(三) 基本养老金如何计算?与青年人员相同。

(四) 中年人员在没有按月领取基本养老金之前死亡, 其缴纳的养老保险费怎么处理?

与青年人员相同。

九、老年人员参保政策

(一) 参保方式

老年人员可选择两种方式参保。

方式一:老年人员不用缴费, 但其符合参保条件的子女应当缴费。

方式二:有条件的老年人员也可选择缴费。

月缴费档次:有40元、60元、90元三档。

缴费金额:月缴费档次乘以缴费月数。

缴费月数:按本人距75周岁余命的实际月数计算。最低不得少于60个月。

缴费方式:一次性缴清, 缴费档次一经选定, 不得变更。

对选择缴费的老年人员, 政府还将给予补贴。按其缴费年限, 每人每年代缴30元养老保险费 (从应缴费金额中扣减) 。其中, 残疾等级达到1、2级的重度残疾人, 政府每人每年再代缴40元养老保险费 (从应缴费金额中扣减) 。

(二) 养老待遇的组成

1. 选择不缴费的老年人员

按月领取基础养老金, 目前为每人每月80元。

2. 选择缴费的老年人员

按月领取基本养老金, 基本养老金由基础养老金 (目前为每人每月80元) 和个人账户养老金 (即一次性缴纳时所选择的月缴费档次) 两部分组成。

以上两类人员 (含青年、中年人员达到6 0周岁时) 符合条件的, 还可增发两项特殊待遇:一是独生子女父母每月增发1 0元基本养老金。二是对年满70周岁以上的高龄老人每月增发10元基本养老金。

(三) 领保人员到哪里领取基本养老金?

基本养老金由居民养老保险经办机构委托银行代发。领保人凭银行存折 (卡) 到银行各营业网点领取基本养老金。

(四) 领保人员在按月领取基本养老金后死亡应该办理哪些手续, 还可享受什么待遇?

领保人员死亡后, 从死亡的次月起停发基本养老金, 其亲属或利益相关人应在30日内将有效死亡证明提交给参保地社会保障服务所, 并按规定领取一次性死亡补助金。标准为死亡时本人上月养老待遇乘以12个月。

(五) 领保人员死亡后, 其个人账户还有余额的怎么办?

居民养老保险经办机构按规定将该死亡人员个人账户累计储存额本息余额 (扣除政府补贴部分) 退给指定受益人或法定继承人。同时, 从死亡次月起停发基本养老金, 终止养老保险关系。

城乡居民社会养老保险工作职责 篇13

一、区城乡居民社会养老保险中心经办人员岗位职责

（一）主任岗位职责

1.负责组织本中心贯彻落实城乡居民养老保险政策和上级主管部门、区委、区政府工作部署和决议。

2.组织制定城乡居民养老保险工作计划、宣传方案，负责落实城乡居民养老保险各项经办管理服务工作。

3.负责召集和主持办公会议、职工大会，研究具体重大事项。

4.负责组织开展调查研究，了解和收集经办工作中存在的主要问题，及时研究处理，或提出建议意见向上级汇报。

5.负责组织起草、审签以本中心名义印发的重要文电，以及有关会议的重要报告、讲话、各类报表。

6.负责本中心纪律检查、党风、行风和廉政建设。

7.负责处理全区城乡居民养老保险经办管理的突发事件及重大问题。

8.加强职工教育工作，有计划、有步骤地对本局工作人员进行岗位培训、职业道德教育。

（二）副主任岗位职责

1.协助主任分管相关岗位及有关方面的工作。

2.组织审定分管工作的思路、目标和计划，并对落实、执行情况进行督促检查。

3.负责组织制定分管工作的各项规章制度和管理办法。4.负责对分管工作实施规范性、制度化、程序化、公开化管理。

5.负责组织分管工作的重要文电以及有关会议的重要报告和讲话的起草、审核。

6.负责做好分管工作有关调查研究、会务组织、公务活动、督促检查和业务指导等各项工作。

7.负责分管岗位干部自身建设和职工思想教育工作。8.协助主任组织处理群众上访等突发事件和重大问题。

9.定期或不定期向主任会议汇报分管工作情况。10.主任外出时，受主任委托代理主任主持本中心工作。11.完成领导交办的其他工作。

（三）办公室职责

1.负责本单位的文秘、信访、后勤、人事、接待、机要、统计、档案管理等工作。

2.负责工作信息、文字综合、会议及其它文字材料起草工作。

3.负责会议筹备、组织、记录工作。

4.负责协调各股室工作，组织政治业务学习，督查各项规章制度的落实情况。

5.负责考勤和车辆调配管理工作。

（四）参保管理人员岗位职责

1.负责城乡居民社会养老保险扩面、基础数据调查、信息录入工作。

2.负责审核乡镇上报的新增参保人员资料，并进行系统处理。

3.负责乡镇、村城乡居民养老保险业务指导和培训工作。4.负责统计、分析各类业务数据，及时上报业务数据。5.负责参保资料的整理、归档工作。

（五）基金征缴人员岗位职责

1.负责城乡居民养老保险政策宣传和基金征缴工作 2.负责监督指导乡镇、村城乡居民养老保险基金的征缴工作。

3.定期与会计、出纳核对各乡镇的基金征缴情况，确保各乡镇所征缴资金全部入账，做到帐票相符。

4.及时反馈各乡镇缴费情况，督促乡镇及时收缴保费

（六）个人账户管理人员岗位职责

1.负责管理参保人员个人账户，及时做好查询、核对、计息工作。

2.负责来访人员查询、咨询工作。

3.负责个人信息查询、变更、修改及审核工作，销户人员信息处理。

4.负责个人账户调整及参保关系转移、参保人员的信息终结、账户继承处理。

5.负责城乡居民社会养老保险卡折的发放及更换。

（七）待遇核发人员岗位职责：

1.负责按月做好60周岁到龄人员领取资格核对及养老待遇测算、待遇复核工作。

2.负责指导并协助乡镇做好领待资格认证、领待稽查工作，与信息管理搞好领取人员信息对接。

3.负责待遇核发，按时发放养老金，每月25日前发放到位。

4.及时搞好与财务、金融机构的发放信息核对，确保发放准确无误。

5.督促乡镇每月20日前上报死亡申请表，做好死亡人员信息终结，按月稽查死亡人员稽核退回养老金。

6.负责参保人员终结、账户继承处理。

7.协助乡镇做好待遇领取人员的信息库建设，搞好相关信息统计工作

8.做好相关资料整理、归档工作。

（七）会计人员岗位职责

1.认真贯彻城乡居民养老保险的各项方针、政策，努力提高个人政策水平和业务能力。

2.认真执行国家和我省财务管理的各项政策法规，严格遵守各项财经纪律和本单位各项规章制度。

3.按规定编制和执行基金预算，负责城乡居民养老保险基金的收入和支出管理，确保基金安全完整；定期进行基金财务分析，为基金管理提供准确的财务数据。

4.负责城乡居民养老保险的会计核算工作。根据基金收支管理情况及时编制会计凭证、登记会计账簿，编制会计报表，确保会计信息真实完整。

5.负责城乡居民养老保险的基金决算工作。按规定及时编制年度基金财务报告，做到数据真实、计算准确、手续完备、内容完整、报送及时。

6.加强与财政部门、金融机构的沟通协调，确保城乡居民养老保险收缴的保费及时转入财政专户和养老金按时足额的社会化发放。

7.做好本单位经费的财务管理和会计核算。

8.对会计凭证、账簿、报表、磁盘和有关文件制度等会计资料，定期分类装订立卷，妥善保管，按规定移交档案室。

（八）出纳人员岗位职责

1.认真贯彻城乡居民养老保险的各项方针、政策。2.认真执行国家和我省财务管理的各项法规政策，严格遵守各项财经纪律和本单位各项规章制度。

3.负责办理基金、经费等各项银行结算业务，确保城乡居民养老保险基金和管理经费的正常运用。

4.按规定及时登记银行存款日记账和现金日记账，做到日清月结，账账、账款相符；按规定与财政部门、金融机构对账。

5.保管现金、支票和重要空白凭证，并采取有效措施预防盗窃事故的发生。

(九)报帐员岗位职责

1.严格遵守国家会计法律、法规和财务规章制度。2.热爱本职工作，按规定编制预算、决算，准确及时做好各项财务报表。

3.严格遵守财经纪律和制度，认真审核各项收支凭证。对凭证不实，手续不全者，应予以拒付。

4.每月定时、准确地做好单位职工的工资、岗位津补贴核算和发放工作。

5.加强存款和现金管理，及时核对银行存款，做到帐款相符，对库存现金，要逐步盘点，库存现金不得超过人民银行核定的限额。

6.妥善保管好票据、印章和记帐凭证，及时整理、装订保存。

7.加强财产物资管理，建立健全财产物资收入、支出管理

制度，做到帐物相符。

（十）稽核人员岗位职责

1.认真贯彻城乡居民养老保险的各项方针、政策，熟悉城乡居民养老保险的业务和财务工作，努力提高个人政策水平和业务能力，严格执行本单位各项规章制度。

2.负责起草年度稽核工作计划。

3.及时承办城乡居民养老保险的各项稽核工作。4.负责提出稽核中查出问题的整改处理意见。5.督查稽核出现问题的整改落实情况。

6.负责对基层单位和人员反映的有关城乡居民养老保险工作中存在问题的调查并及时处理。

7.配合财政、审计部门和上级稽核部门的审计和监督工作。

8.承办城乡居民养老保险稽核技术培训工作。

（十一）信息系统管理人员岗位职责

1.认真贯彻城乡居民养老保险的各项方针、政策，熟悉城乡居民养老保险的业务、财务系统功能，努力提高个人政策水平和业务能力，严格执行本单位各项规章制度。

2.负责起草本级城乡居民养老保险信息管理系统建设规划，抓好信息系统建设。

3.负责做好城乡居民养老保险信息系统的日常维护与管理。

4.严格执行计算机信息系统安全保护管理制度，落实安全保护技术措施，定期进行安全检查，及时排除安全隐患。

5.做好全区城乡居民养老保险业务、财务系统计算机操作人员的培训。

（十二）统计人员岗位职责

1.认真贯彻城乡居民养老保险的各项方针、政策，努力提高个人政策水平和业务能力，严格执行本单位各项规章制度。

2.定期做好城乡居民养老保险业务统计报表的填制、复核、汇总，确保统计数据真实、准确和有效，按上级规定时限报送。

3.做好城乡居民养老保险业务统计数据分析，为领导决策提供依据。

4.负责各种临时性统计工作，按上级要求，按时准备完成。5.学习掌握各项统计报表的统计指标和报表逻辑关系，并做好基层业务统计人员的培训。

（十三）档案管理人员岗位职责

1.认真贯彻城乡居民养老保险的各项方针、政策，努力提高个人政策水平和业务能力。

2.严格遵守《档案法》的有关规定。

3.负责档案收集、整理、立卷、归档、保管、借阅、移交和销毁等工作,确保档案保管安全完整。

4.按照档案室环境要求，做好防火、防盗、防霉、防潮等工作。

5.搞好保密工作，不发生泄密事件。

（十四）驾驶员岗位职责

1.负责驾驶车辆的使用、保管和维护，向局长负责并报告工作。

2.完成办公室安排的出车、勤务等临时性工作任务。3.负责驾驶车辆的安全行驶。

4.负责驾驶车辆的保洁、保养、维护工作

5.负责驾驶车辆的行驶证、年审、保险费交纳等手续办理。

二、乡（镇、街道）劳动保障站经办人员岗位职责 1.认真贯彻落实上级制定的城乡居民养老保险各项方针、政策，组织做好城乡居民养老保险宣传发动等工作。

2.负责参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等初审。

3.负责采集、录入、核对、上报有关信息和情况。4.负责受理群众的咨询、查询和举报，对村协办员进行业务培训。

5.负责政策宣传、情况公示等工作。

三、村级协办员岗位职责

1.认真贯彻落实上级制定的新农保各项方针、政策，做好宣传发动、政策解释等工作。

2.负责城乡居民养老保险参保登记、待遇申领、关系转移接续等业务环节所需材料的收集和上报。

3.负责组织和动员参保、宣传与解释政策，向参保人员发放有关资料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续。

4.负责开展调查摸底，做好城乡居民基本信息采集工作。5.做好城乡居民养老保险有关报表上报工作。