城乡居民社会养老保险宣传标语

城乡居民社会养老保险宣传标语（精选12篇）

城乡居民社会养老保险宣传标语 篇1

城乡居民社会养老保险宣传标语

1、参加城乡居民养老保险，共享社会发展成果。

2、推进城乡居民社会养老保险，全面保障和改善民生。

3、完善社保体系，构建和谐社会。

4、养老保险进万家，真情温暖你我他。

5、实行城乡居民养老保险制度是党委、政府重大惠民政策的具体体现！

6、儿女尽孝心，送礼就送养老金。

7、人生自古谁无老，养老还是靠社保。

8、参加城乡居民养老保险，解决养老后顾之忧。

9、参保养老，敬一份孝心，尽一份责任。

10、参加社保，为己养老，惠及子孙。

11、完善社会保障体系，保障居民安度晚年。

12、解决自己的养老问题，是给子女的最大财富。

13、居安思危记心头，城乡居保解忧愁。

14、参加城乡居民养老保险，对自己负责，对家人负责，对社会负责。

15、城乡居保，政府主导，社会统筹，积极参保！

16、和谐社会好政策，城乡居民来参保!

17、城乡居保个人缴费、集体补助、政府补贴！

18、城乡居保惠及百姓，尊老爱幼积极参保！

19、城乡居保，长缴多得、多缴多得！

20、为父母投保尽孝心，为儿女投保献爱心，为自己投保求安心！

21、参加城乡居民养老保险，安度幸福晚年！

22、推行新型农村社会养老保险，解决广大居民养老后顾之忧

23、财政补贴你我他，新型农保进农家

24、投资新农保，晚年可养老

25、全面推行新型农保，统筹城乡社会保障

26、全力推行新型农保，全面建设小康社会

27、推行新型农村社会养老保险，保障广大人民群众的根本利益

28、全面推行新型农村社会养老保险，让广大人民群众共享社会发展成果

29、青年不参保，老来怎养老

30、养儿难防老，养老靠农保

31、新型农保是民生之本，参加保险是幸福之源

32、新型农保是靠山，老有所养才平安

33、依法参加新型农保，维护城乡居民合法权益

34、缴费年限长，享受待遇高

35、参加新型农保，安享幸福晚年

36、早参保多缴费，待遇高有保证

37、年轻入农保，夕阳无限好

38、建立和完善城乡社会保障体系，构建社会主义和谐社会

39、参加新型农村社会养老保险，对自己负责，对家人负责，对社会负责

40、人生自古谁无老，养老还是靠农保

城乡居民社会养老保险宣传标语 篇2

永城市下辖29个乡镇、732个行政村、32个居委会, 总人口约150.6万人。截至2012年年末, 16周岁以上参加城乡居民养老保险人员82.56万人, 全年收取养老保险费7326.30万元, 各级政府补贴14412.05万元, 60周岁以上享受养老待遇人员19.4万人, 全年发放基础养老金18928.5万元, 发放率为100%。

1. 建立经办机构, 搭建服务平台。

永城市成立了城乡居民养老保险中心, 核定全额拨款事业编制26名。各乡镇设立人力资源和社会保障服务所, 为永城市人力资源和社会保障局派出机构, 核定全额拨款事业编制3名。各经办机构由永城市财政出资统一配备了电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等设备, 各项规章制度上墙。人社业务专网覆盖全市所有乡 (镇) 。

2. 政府鼓励、政策引导。

一是鼓励多缴多得。二是鼓励长期缴费。三是对特殊人群给予适当补贴。

二、存在问题

1. 城乡居民养老保险参保率较低, 尚未达到应保尽保。

截至2012年年末, 永城市总人口约150.6万人, 按照国家统计局公布的年龄段结构比例, 16岁以上人口占82.19%, 永城市16岁以上人口约为123.8万人, 而实际参保人数 (不含在外务工已参保人员和在校学生) 仅为82.56万人, 参保率为66.69%, 未能达到应保尽保。

2. 参保缴费档次过低, 影响资金安全和个人待遇。

个人缴费档次有每年100元至1000元十个缴费档次。但从每年缴费档次和全省城乡居民社保信息管理系统统计来看, 按照最低缴费档次100元/年缴纳社保费的占总参保缴费人数的94.3%;缴费档次在200元/年和900元/年之间的占5.1%;缴费档次1000元/年的仅占0.6%。

3. 养老保险待遇偏低, 影响群众参保热情。

城乡居民社会养老保险待遇由基础养老金60元/月和个人缴费总额加上政府补贴再除以139组成。以现行的缴费档次100元/年缴满15年, 参保人每月领取70多元;缴费档次1000元/年缴满15年的, 参保人每月也只能领取170多元, 根本无法达到以养老保险机制达到养老的目的, 导致大多数的年轻人、城镇居民, 根本不屑于现行的城乡居民养老保险政策。

4. 基础平台建设滞后, 难以满足业务经办需要。

一是居民养老保险事务多、乡镇工作人员数量少。目前绝大部分乡镇社保站 (所) 只有3名人员, 难以应对数以万计的参保对象和难以统计的海量参保信息。二是窗口建设滞后, 难以满足日常经办服务需要。基础建设没能及时跟进, 没有规范的服务场所, 没有便捷的信息查询系统。三是村级队伍建设滞后, 村级平台作用难以显现。由于没有村级平台建设专项的制度措施、资金安排, 致使村级居民养老保险业务经办工作无法达到专职办理、日常工作规范化操作的制度要求。

三、对策建议

1. 加大政策宣传力度, 提高惠民覆盖面。

要进一步加大城乡居民社会养老保险制度宣传的深度和广度, 改进宣传方式和工作方法, 努力提高参保率和覆盖面。

2. 完善相关配套政策, 增强政策吸引力。

实行梯级补贴政策, 提高参保缴费档次。建立城乡居民社会养老金水平与物价因素联动机制。建立参保人员转移接续机制, 出台丧葬补贴政策。

3. 加强领导, 强化责任, 加大考核力度。

城乡居民社会养老保险宣传标语 篇3

关键词：城乡居民社会养老保险；整合；财政补贴

中图分类号：F84067文献标识码：A文章编号：1000-4149（2014）03-0110-07

一、引言

養老保险的城乡整合和地区整合一直是我国社会保障制度改革的难题。国务院办公厅先后于2009年9月和2011年6月发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号），决定在全国范围内以县市为单位试点新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”，以实现社会养老保险全覆盖。然而，上述文件仅规定了中央政府对新农保和城居保的具体补贴数额，地方政府补贴标准则可根据自身经济发展情况自行确定。实践中，即使经济社会条件相似的邻近县市，地方政府对新农保和城居保的补贴也存在显著差异，严重影响了社会公平。2013年9月，广东省人社厅出台《广东省城乡居民社会养老保险实施办法》（以下简称《实施办法》），（粤府〔2013〕92号）通过详细界定省、市、县三级政府的财政补贴责任，将新农保和城居保进行整合，建立了全省统一的城乡居民社会养老保险制度模式，并全面上调基础养老金补贴标准。然而，广东省各地经济发展并不均衡，是否都有能力承担相应的补贴责任？

《人口与经济》2014年第3期

黄丽等：城乡居民社会养老保险政府补贴问题研究

近年来研究新农保政府补贴问题的文献大量涌现。例如，邓大松等人区分中央政府和地方政府探讨新农保的政府补贴问题，得出中央财政有能力承担新农保财政补助，但中西部贫困地区地方财政筹资困难的结论[1]。薛惠元等人探讨了新农保财政补助的地方公平性问题[2]。杨翠迎等人基于养老金替代率的视角对各地新农保养老金及补贴标准合意增长水平等问题进行了研究[3]。但上述文献并未涉及新农保与其他社会养老保险的并轨和地区整合问题。部分文献虽然对城乡社会养老保险的整合和衔接问题进行了尝试性探索，但对于其中的财政补贴问题分析并不深入。例如，邓大松等人运用规范分析方法对新农保未来发展和整合方向进行了分析[4]；黄丽等人通过广东中山的案例研究，探讨了城乡基本养老保险并轨的难点问题等[5]。鉴于此，本文基于广东省第六次人口普查数据和2011年财政数据，对省级政府和市县两级政府在城乡居民社会养老保险整合中的筹资能力进行测算和分析，探讨城乡居民社会养老保险整合过程中的各级政府的财政关系。

二、 广东城乡居民社会养老保险政府补贴的基本方式

1.各级财政对基础养老金的补贴标准

2013年《实施办法》中将基础养老金补贴标准提高至不低于每人每月65元（780元/年），中央财政按中央确定的最低基础养老金标准（每人每月55元）的50%给予补助（即每人每月补助275元）。其余部分，珠江三角洲地区由市、县（市、区）财政负担；东西两翼和粤北山区

根据《广东统计年鉴（2013）》，广东经济区划包括四个区域：珠江三角洲地区（包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、惠州、肇庆、江门）；东翼地区（珠三角以东，包括汕头、汕尾、潮州、揭阳）；西翼地区（珠三角以西，包括湛江、茂名、阳江）；粤北地区（包括韶关、河源、梅州、清远和云浮）。由省财政补助（每人每月1875元），中央和省补助以外部分由市、县（市、区）财政各负担一半。

2.对农民个人缴费补贴

补贴标准不低于每人每年30元。对于所需资金，珠江三角洲地区由市、县（市、区）财政负担，东西两翼和粤北山区（含江门的恩平市、开平市和台山市，其中省财政对开平市和台山市按省财政对东西两翼和粤北山区补助标准的70%给予补助，下同）由省、市、县（市、区）三级财政负担，其中省财政负担部分按各级政府对参保人员缴费补贴的最低标准（每人每年30元）的1/3安排，其余部分由市、县（市、区）财政各负担一半。

3. 对农民的缴费激励办法

为鼓励参保农村居民多缴费，2013年《实施办法》中规定，对缴费期限超过15年的参保人，参保缴费每超过1年地方财政每月加发3元基础养老金。对于所需资金，珠江三角洲地区由市、县（市、区）财政负担，东西两翼和粤北山区由省财政负担50%。

4. 对缴费困难群体的补充规定

对城乡重度残疾人、精神和智力残疾人等特困群体，试点文件规定由统筹地区人民政府为其代缴部分或者全部最低标准的养老保险费，具体办法由统筹地区人民政府自行制定，所需资金由统筹地区人民政府自行负担。具体情况详见表1。

城乡居民社会养老保险宣传标语 篇4

1、什么是城乡居民社会养老保险？

城乡居民社会养老保险以参保人员个人缴费为主，地方财政给予补贴，按照权利与义务相统一的原则，实施的一项养老保险制度。

2、什么人可以参加？参加居民保险有什么好处?

具有龙里县户籍，年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的农村居民和城镇非从业居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

一是提高城乡老年人的经济自立能力，改善生活条件，减轻子女负担；二是无风险，属政府行为，居民参保无任何风险；三是待遇有提高，今年的基础养老金是每个月国家补贴55元，一年就是660元，这个在往后肯定会提高。

3、城乡居民养老保险参保人的个人缴费标准是多少？有哪些补助和补贴？

（一）缴纳标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1600元12个档次，参保人在一个缴费内自主选择档次并一次性缴费。每年的缴费截止日期为12月10日。缴费中断的，可以跨补缴。

（二）政府补贴。参保人每年按时缴费的，政府按照每人每年30元标准给予补贴。例如：你交100元，实际上你是交了130元，国家帮你交30元。参保人中断缴费的，可以跨补缴，但政府不予补贴。

（三）对城乡重度残疾人，一级和二级残疾的人县人民政府按照个人缴的100元，帮你交50元。对享受最低生活保障（低保户）的城乡重度残疾人，县人民政府帮你交100元。你可以不用再交钱。

（四）参保人员在缴费期间死亡的，一次性补助丧葬费500元，违反国家法律、法律致死的，不予发放。同时终止养老保险关系。

4、年满60周岁的老人还需交钱吗？

可以选择补缴，也可以不用补缴，多交多得。在政策中，不补缴的对于制度启动时已经年满60周岁以上的人，可按月领取基础养老金55元一年就是660元，但其符合条件的子女应当参保缴费。在外参保的子女需要出参保证明。

5、参保人缴费期间死亡，个人缴费如何处理？

参保人死亡，你每年交的钱加上银行利息，除政府补贴的钱外，可以一次性支付给法定继承人或指定受益人，无法定继承人或指定受益人的。资金余额、政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。此种情况极少发生。

6、参保人在领取养老金期间死亡的个人帐户如何处理？

在满60岁以后领取养老保险中途死亡的参保人，自次月停发养老金。其亲属应当在60日内到所属村（居）委会办理相关手续，再由村（居）委会、乡社保中心向社保经办机构上报审核。经办机构审核后，符合条件的归还你自己每年交钱的总额的余额，终止养老保险关系。

7、领取养老金的折算方式：

每个月领取的钱 =（个人所交的钱+政府补助+银行利息）÷139+基础养老金

8、是否与失地农民养老保险相冲突？

不会，参加城乡居民养老保险的，如果符合失地农民养老保险政策的可以同时参加。

9、参保所需的材料？

城乡居民社会养老保险工作汇报 篇5

工 作 汇 报

*县位于*省东部、*市北部，辖*镇*乡、***个行政村，面积***平方公里，耕地**万亩，是一个典型的平原农业县。全县人口**万，其中农业人口**.*万，城镇人口*.*万。农业人口中，**—**周岁人口**.*万，**周岁以上人口*.**万。城镇人口中，符合参保条件人口*.**万。****年*月，*县被批准列为全国第三批新农保试点县，县人力资源社会保障局对此高度重视，坚持以科学发展为统领，以加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系为目标，深入落实“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的工作要求，加强组织领导，强化工作措施，创新工作机制，分解落实责任，初步建立起个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险制度。截止目前，我县新农保试点工作在*个乡镇的***个行政村全面铺开，新型农村社会养老保险参保人数达到**.*万人，参保率达到了**.*%，城镇居民社会养老保险参保人数达到****人，并在*月初发放了首批新型农村社会养老保险金。

一、加强领导，提高认识，为试点工作提供坚强有力的组织保障

开展新型农村社会养老保险试点，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系，实现广大农村居民老有所养，实现人人享有基本生活保障的重大民生工程。*县委、县政府高度重视新农保试点工作，切实加强对试点工作的组织领导，努力提高各级各部门对试

构对试点工作的重视程度，为试点工作的成功启动奠定了坚实基础。

二、强化措施，统筹推进，确保各项政策措施落到实处 新农保试点工作政策性强、涉及面广、工作量大，没有先前的经验做法可以借鉴。我县在组织人员外出学习周边地区成熟经验的基础上，结合我县实际，制定出台了《*县新型农村社会养老保险试点工作实施方案》、《*县城镇居民社会养老保险试点工作实施方案》、《*县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法》，严格按照要求统筹推进各项工作，保证惠民政策真正落实到位。

（一）加强经办机构标准化建设。****年*月，我县成立了农村社会养老保险中心，副科级规格，全额事业单位，编制*人，配备了电脑、打印机、复印机、空调、办公桌椅等办公设备；各乡镇组建了劳动保障工作站，股级规格，全额事业单位，每个乡镇编制*人；每个行政村（居委会）明确了*名群众威信高、有一定会计基础的协办员。目前，各级经办人员已全部上岗工作。*月**日，我县开通了新农保信息系统，实现了乡镇与县农保中心的信息联网。按照管理规范化、服务社会化的总体要求，制定和完善了新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全信息公开制度、参保人员档案管理制度等，为试点工作的有序推进提供了制度保证。

（二）广泛开展宣传动员。做好新农保政策措施的宣传发动工作关系试点工作能否顺利推进，关系着这项利民工程能否真正惠及广大农民群众。县人社局紧密结合农村、农民工作特点，印

(五)县财政全力保障。*县县委、县政府对实施试点工作态度坚决，一致认为宁可少上几个项目也要把此项工作落到实处。试点工作开展以来，先后拨付办公经费**万余元，为各级经办机构配备了办公设施，并在资金极其紧张的情况下，划拨专款垫付了近***万元的养老金。*月*日上午，我县举行了首批新型农村社会养老保险金集中发放仪式，县四套班子领导分别深入到*个行政村，为***位**周岁以上参保人员发放了每人**元的基础养老金。

三、明确目标，完善机制，全面推动试点工作顺利开展 目前，我县城乡居民社会养老保险保费征缴、参保登记和信息录入工作已基本完成，正在对全县**周岁以上参保人员待遇领取资格进行审核，预计*月底前即可发放。为确保我县试点工作取得良好效果，今后我们将突出抓好以下几项工作。

(一)继续扩大宣传力度，扩大参保范围。将进城务工人员、处于劳动年龄的农村居民等作为新型农村养老保险参保的重点对象，通过进村入户讲解政策、算账对比等方式，有针对性的开展政策宣传，教育引导其树立新的养老观念，增强其参保积极性，从而进一步扩大新农保参保覆盖面。

(二)加大经办人员培训力度。通过举办新农保政策、业务培训班，分期分批对各乡（镇）劳动保障工作站工作人员、村协办员进行政策规定、工作流程、系统操作进行全方位的培训，并组织各乡镇骨干人员到周边先进县学习交流，使之成为一支熟悉政策、精通业务的基层经办服务队伍。

城乡居民社会养老保险宣传标语 篇6

主要汇报三个方面。

一、工作进展情况

自11月10日动员会议召开以来，我县城乡居民社会养老保险试点工作在县委、县政府的高度重视下，各乡镇（街道办）党委、政府和县直有关部门精心组织，科学谋划，扎实认真地开展了大量工作，人口核查摸底、信息采集、参保登记、保费收缴等重点工作同步开展，齐头并进，在不到半个月的时间里，取得了初步成效。截止目前，全县应参保人数×人（含60周岁以上人员），其中城镇应参保人数×人，60周岁以上×人，实际参保×人，参保率为×%；农村应参保人数×人，60周岁以上×人，实际参保×人，参保率为×。共收缴城乡居民养老保险费×万元。

二、主要做法

一是组建专门工作机构，搭建服务工作平台。县上成立了由县委副书记、县政府县长任组长，县上四大班子分管领导为副组长，县直相关单位负责人和各乡镇、街道办党委书记为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，在县人社局成立了城乡居民社会养老保险办公室，腾出了专门的办公用房，配备电脑、打印机6台套，办公桌椅 6套，档案柜4组，分别从相关业务科室抽调4名业务骨干专门负责城-1-

乡居民养老保险工作，又从今年考录的基层社保人员中抽调15人充实到城乡居民养老保险办公室，负责检查指导基层工作，办理具体业务。各乡镇、县城区街道办均成立了由政府主要领导任组长、分管领导任副组长和相关业务人员组成的领导小组和相应的办事机构，党政一把手靠前指挥，分管领导跟踪抓落实，配齐了专职工作人员，落实了办公场所和专门设备，在全县所有行政村和居委会都确定了社会保障协管员。乡村两级共配备专用电脑、打印机86台套，购置办公桌椅124张、档案柜72组，实现了机构、人员、场地、设备“四落实”，为开展城乡居民社会养老保险试点工作提供了强有力的组织保证。

二是采取多种有效形式，加大政策宣传引导。为了加大对国家政策的宣传力度，在全县上下着力营造良好的参保氛围，我县确定11月份为宣传突击月，以“社保政策进万家、社会养老人人有”为活动主题，组织县、乡、村三级社保干部深入开展了以进乡镇、进村社、进社区，宣传到位、政策到位、经办到位、服务到位、参保到位、补贴到位为主要内容的“三进六到位”活动，实行县级干部包乡镇、包街道，乡镇干部包村组、包社区，村居干部包居民农户、包楼群住户，进一步靠实了各级责任。县人社局编写了城乡居民养老保险三字经，筹资6.3万元统一印制了7万多份城乡居民养老保险政策问答宣传资料，确保城乡居民每户一册，做到了处处有宣传，村村有行动，户户都了解，人人都知情。

三是扎实开展业务培训，全面提升经办能力。为了让乡镇、街道办经办人员进一步熟悉和掌握城乡居民养老保险政策、经办流程和网络操作技能，我们对全县城乡32名经办人员进行了为期三天的政策业务专题培训，使他们更加熟练掌握城乡居民养老保险基本政策和操作规程，进一步提高了工作人员的业务经办能力和服务水平。同时积极选派4名业务主办参加了省上举办的政策业务培训班，进一步开阔了思路，拓宽了视野，提高了经办能力。县人社局统一制作了城乡居民养老保险人口核查摸底和参保登记电子表格管理体系，筹资3万多元印制了《城乡居民养老参保登记表》、《城乡居民待遇领取资格认定表》等多种业务用表，为参保登记工作的开展做了充分准备。

四是及时安排部署，迅速启动实施。全县城乡居民社会养老保险试点工作动员会议后，各乡镇、县城区街道办相继组织召开了动员会、工作安排会，印发了全县《实施方案》和《经办规程》，全面启动了城乡居民养老保险试点工作。各乡镇、县城区街道办充分发挥乡镇、村组、街道、社区基层干部的主力军作用，坚持两手齐抓，多管齐下，以适龄参保人群为重点，集中时间和力量，通过广泛动员、入户调查、分类统计、数据比对等方式，开展了调查摸底和数据采集工作，手工建立了城乡人口基本信息和数据台账。各乡镇、县街道办普遍与村居签订了目标责任书，实行乡镇干部包村组、包社区，村居干部包居民、包楼群，建立起了乡镇（街

道）、村（居）、社（组）“三级联动”责任机制。全县上下基本形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

三、存在问题及下步打算

全县城乡居民社会养老保险试点工作虽然取得了阶段性成效，但与其他县（区）的工作进度以及省市的要求相比，还有很大的差距。一是部分乡镇专职经办人员少、队伍不够稳定；二是少数乡镇工作还停留在人口核查摸底阶段，参保登记、保费收缴等工作进展较慢，三是宣传工作的势头还不够强劲，群众对政策的知晓率还不够高；四是乡镇之间工作进展不平衡，整体进度明显滞后，工作任务还非常艰巨。

城乡居民社会养老保险宣传标语 篇7

一、居民保业务档案的收集、整理工作中存在的问题

1. 重参保、轻档案, 档案管理意识薄弱。

居民保是一项惠民工程, 各地政府将之列入绩效考评范畴, 各级领导层层落实责任, 对居民保的参保率十分重视, 想方设法提高城乡居民参保率, 但是对居民保档案管理工作未引起足够的重视, 有的乡镇干部档案工作责任意识不强, 造成未及时收集整理参保人员的参保材料, 归档程序也不规范, 有的业务档案没有及时上交县居民保中心, 档案工作存在“散”、“乱”现象。

2. 业务档案量大, 经办机构人员不足。

自2011年启动新农保至今, 周宁县城乡居民已参保人数7.4万人, 形成大量的业务档案材料, 而县级经办机构9人中, 专职从事档案工作仅1人, 各乡镇也只设一至两名经办人员, 各村仅有一名村协理员。

3. 经费投入不足, 档案收集、整理水平受制约。

县、乡 (镇) 两级档案基础设施不完善。周宁县9个乡镇中无一乡镇建立完善的档案室, 有的乡镇用废旧纸箱存放档案, 或者干脆将业务档案直接放在地上, 造成档案混乱、甚至丢失, 特别春季多雨季节, 易出现纸质材料的霉变现象。另外, 村协理员居民保工作量大, 补贴却仅为100元每月, 影响了他们档案工作的积极性。

4. 经办队伍不稳定, 业务水平待提高。

目前乡镇没有档案机构和专门的档案人员。如周宁县城居保经办人员 (除县经办机构人员外) 多为身兼数职人员, 有的还是志愿者, 且经办人员队伍不够稳定, 严重影响业务档案的收集整理工作;其次, 收集、整理业务档案能力有待提高。如在填写参保表中, 有的经办人员忘写日期、露标缴费档次, 没填经办人姓名, 乡 (镇) 、村 (居) 委会申报意见盖章不清晰等问题都会导致业务档案收集、整理的不规范。

5. 业务档案传递环节多, 收集整理耗时长。

居民保业务档案在收集的过程中, 经过的中间环节较多, 从参保群众——村委会——乡 (镇) 劳动保障事务所——县居民保中心, 任何一个环节出错, 都会影响业务档案的收集、整理工作。其次, 农村居民外出务工者居多, 人员流动性大, 居民保参保人的身份证、户口簿复印件等材料收集难度加大。再次, 较多村民文化程度不高, 需要经办人员代写参保表, 加大了经办人员的工作量, 降低了工作效率, 导致群众办理居民保业务等待时间变长。

二、居民保业务档案的收集、整理工作的措施

1、加强领导, 提高认识。

居民保档案工作是推广国家社会保障制度, 促进社会和谐发展的历史鉴证, 是一项政策性、专业性很强的工作, 是参保人参保、享受待遇的重要凭证。档案管理质量的高低直接关系到参保群众的切身利益, 也影响到广大群众参保的积极性。各级党委、政府必须统一思想, 充分提高对居民保档案工作重要性的意识, 增强责任感和使命感, 把居民保档案工作列入党委、政府工作日程, 指定分管领导, 做到“有领导管事”。如周宁县、乡 (镇) 两级均指定一名领导分管这项工作, 做到一手抓参保工作, 一手抓档案工作。

2. 健全机构, 完善网络。

居民保业务档案数量大, 环节多, 归档难, 必须建立健全村——乡 (镇) ——县三级档案收集服务网络, 明确各级责任, 健全各级机构, 确保“有队伍做事”。2011年以来, 周宁县政府每年与乡镇签订《居民保工作责任书》, 要求各乡镇要调整充实劳动保障事务所工作力量, 至少配备专职人员2名, 并指定一名人员进行业务档案的收集、整理工作。各村委会依托村协理员, 做好参保材料的收集整理工作。

3. 加大投入, 保证运转。

要将居民保工作纳入各级财政预算, 确保经费投入, 一方面需要投入经费购买档案工作所必需的硬件设施, 另一方面要适当提高村协理员的待遇, 利于调动其工作积极性, 做到“有经费办事”。如周宁县居民保中心专门安排一间库房, 配置了密集柜、除湿机、电脑、档案盒、灭火器等安全保管设施设备, 达到防火、防潮湿、防尘、防虫等“十防”要求, 改善了硬件条件, 为各乡镇配备了办公桌、计算机、复印一体机、打印纸、铁皮柜 (存放业务档案材料) 、档案盒, 为部分村还配备了传真机, 并将居民保经办过程中需要的业务表格及时、充足的送至各乡镇。另外, 周宁县在兑现村协理员每月100元工资的基础上, 每完成一个居民的参保及档案收集整理工作, 给予村协理员2元的补助, 一定程度上提高协理员工作积极性。

4. 创新方法, 提升水平。

根据实际情况不定期举办业务档案培训班, 加强各级经办人员的业务培训, 提升业务档案的管理水平。加强兄弟县市间互相观摩业务档案的管理工作, 取长补短, 开阔视野, 做到“有能力办成事”。自2011年以来, 周宁县经办机构举办新农保、居民保动员会、政策业务培训会、座谈会20余场次。在县委组织部开设的“周宁县 (社区) 党支部书记培训班”上, 就如何进一步做好城乡居民保参保和档案工作做了专题讲座, 通过学习培训, 提高乡镇、村经办人员政策水平和业务经办能力。周宁县经办机构及时派出业务骨干深入各乡镇、村指导业务档案的收集、整理工作, 手把手地教会经办人员收集整理材料, 耐心解答他们的疑惑, 进一步提高了周宁县居民保业务档案整理的规范水平。同时, 大胆探索, 力求创新, 经过仔细研究, 摸索出参保人员登记表的全新填写方式:在Excel表格中输入一个公式, 然后在参保人员登记表中输入参保人员的身份证号码, 就可从数据库中提取参保人的姓名、性别、民族、出生年月、家庭地址等个人信息, 并直接显示在参保登记表的对应的栏目中, 这样大大缩短了办理居民保业务时间, 减轻经办人的工作量, 提高了工作效率, 也使业务档案材料更加清晰、规范。

5. 健全机制, 及时归档。

当前居民保业务档案工作量大, 堆积的材料若未及时整理归档, 可能会发生霉变或丢失, 为此, 县乡 (镇) 两级必须完善机制, 及时规范整理业务档案材料, 做到“能及时办好事”。如周宁县利用县、乡、村三级服务网络, 要求村协理员每月及时上报参保人员材料至乡 (镇) 劳动保障事务所, 经乡 (镇) 经办人员审核、录入系统后于次月上旬上交业务档案材料至县居民保中心, 县经办机构及时将乡镇上交的业务材料进行仔细的审核, 凡图像和字迹模糊、印章不清晰、残缺不全、衔接无序、潮湿霉变等不适合归档保存的业务材料, 立即退给经手人整改或者补办, 直至达到便于保存要求。最后要严格按组卷的要求及时进行组卷、立卷, 并制定详细的索引目录、归档范围, 再分门别类编号入库、入柜、入架, 确保居民保档案工作有序推进。

城乡居民社会养老保险宣传标语 篇8

一、加强城乡居民社会养老保险基金专用票据的管理

安龙县自2011年下半年启动城乡居民社会养老保险试点工作以来，采用个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度，但对城乡居民社会养老保险基金专用票据管理没有统一的模式。为逐步规范城乡居民社会养老保险基金专用票据收支行为，对收取的城乡居民社会养老保险基金统一使用贵州省城乡居民社会养老保险基金专用票据（以下简称专用票据），财政部门实行统一票据管理，统一资金管理，统一财务档案管理，在票据领用上加强管理并发挥财政监督职能作用。

（一）对城乡居民社会养老保险基金专用票据领取实行登记制。为加强专用票据的管理和财务监督，保证城乡居民社会养老保险基金专用票据安全规范发放和收据存根联的顺利收回审核，在领用票据时要实行登记制管理，即对领票单位实行“票证登记、总量控制、验旧换新、票款同行”的管理办法。各乡镇要明确一名购票员，每次领取票据时，财政部门将票据领取的时间、名称、起止号码、本数、份数等相关内容在原始凭证登记簿上记载清楚，双方应当面点清楚，经领发双方核对无误后，领票方应在登记簿上签字。财政部门根据领票单位的实际需要控制领发数量，防止票据积压、丢失和浪费。

（二）对城乡居民社会养老保险基金专用票据实行实物负责制。财政部门对发出去的专用票据要实行实物负责制，责任落实到单位到人，谁丢失谁负责谁赔偿。不管是谁，一旦丢失票据，要及时向发票单位汇报，说明原因，并在相关电视台、新闻媒体作票证遗失声明，说明丢失票据的起始号码、份数等相关内容，防止捡得票据的人拿到社会上收取社会养老保险基金，非法占有。

（三）对领票单位票据填用的管理。各领票单位在收取社会养老保险基金时，必须一律使用贵州省财政厅监制的社会养老保险基金专用收据，不得将内部结算票据和其他收据用于收取社会养老保险基金。各领票单位在使用专用票据时，要遵循“专票专用、先领先用、顺序填开”的原则。其使用方法：一是在启用前要检查每份票据是否完整，存根联与收据联的编号是否跳号、重号或漏号，发现问题，及时向当地财政部门票据管理员说明情况，办理换领。二是社会养老保险基金专用票据使用要根据每户参加养老保险人数填开，从最小的编号开始填用，按票据编号从小到大的顺序逐本逐号填开，不得跳本、跳号使用，填开时要做到字迹工整、规范、清楚，不得遗漏、省略、编造、涂改、挖补。三是票据要求项目内容逐项逐栏一次性填写，不得转借、转让票据，同时要加盖收款单位专用章和收款人签字（盖章）。

二、加强对社会养老保险基金专用票据回收的保管

财政部门对发出去的专用票据要把存根联收回保管，实行“票款同行、以票管收、财政统管”的管理办法。各领票单位要把收取的社会养老保险基金要如数缴存社会养老保险基金财政专户，做到票款相符、钱票两清。

（一）对社会养老保险基金专用票据存根联的回收管理。财政部门对发出去的专用票据要按顺序号全部收回存根联加强管理，各领票单位对票据作废、空白、填错要全份一同交到财政部门检查，结报已填用的收据和收取的资金，票款核实相符后，财政部门要对领票单位办理结算票款手续。

（二）对社会养老保险基金专用票据的保管。财政部门要加强对专用票据存根联收回的保管工作，对收回的存根联要进行整理装订按年度归档，建立健全票据档案管理制度，做到“三清、四专、五防”。（1）“三清”是指票据的保管要做到手续清、账目清、责任清。（2）“四专”是指专人负责保管票据、使用专柜、专账、专用存放室保管票据。（3）“五防”是指票据的保管要做到防火、防盗、防雷、防虫和防丢失。

（作者单位：贵州省安龙县财政局）

城乡居民社会养老保险的实施意见 篇9

诸政发〔2009〕79 号

诸暨市人民政府关于

城乡居民社会养老保险的实施意见

各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属各企事业单位：

为进一步完善我市城乡居民社会养老保险制度，更好地保障人民基本生活，根据上级有关文件精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：

一、基本原则

按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的要求，实施城乡居民社会养老保险制度的基本原则为：

（一）坚持城乡统筹，逐步实现人人享有基本养老保障，让全市人民共享改革发展成果；

（二）坚持政府主导和城乡居民自愿参保相结合，社会统筹与个人账户相结合，引导城乡居民普遍参保；

（三）坚持从实际出发，积极稳妥推进，制度建设与经济社会发展水平及各方面的承受能力相适应；

（四）坚持权利与义务相对应，个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，鼓励长缴多得、多缴多得。

二、参保范围

同时符合下列条件的本市城乡居民可以参加城乡居民社会养老保险：

（一）具有本市户籍；

（二）年满16周岁（全日制学校在校学生除外）；

（三）非国家机关、事业单位、社会团体的在职人员和离、退休（退职）人员；

（四）未参加职工基本养老保险。

三、资金筹集

（一）城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。

1、个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设立每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、2000元七个档次。参保人自主选择缴费档次。对持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在二级以上的重度残疾人和持有《诸暨市城乡最低生活保障对象救助证》、《诸暨市城乡困难家庭救助证》的低保对象，市财政按最低档次缴费标准给予全额补贴。

2、集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议或村民代表会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

3、政府补贴。参保人员选择100元、200元、300元、400元、500元档次缴费的，财政按缴费标准的10%进行补贴，补贴标准低于每人每年30元的按30元补贴；参保人员选择1000元和2000元档次缴费的，财政按缴费标准的8%进行补贴。按平均缴费额（即：缴费档次的算术平均值，下同）计算复员退伍军人账户化额度，财政补贴标准为10%。

（二）社会统筹基金由财政提供，主要用于支付基础养老金、参保人个人缴费补贴、缴费年限养老金和丧葬补助费等。

（三）城乡居民社会养老保险费通过银行按年缴费，缴费期为每年的1至2月份。

四、账户管理

（一）社保机构应按参保人员的公民身份号码为其建立城乡居民社会养老保险个人账户，核发城乡居民社会养老保险卡。

个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。

（二）参保人员中断缴费的，其个人账户予以保留，不间断计息；以后继续缴费的，中断缴费前后储存额、缴费年限累积计算。

参保人员被判刑的，服刑期间停止缴纳养老保险费，其个人账户由社保机构予以保留并不间断计息。刑满释放回原籍继续缴费的，服刑前后的个人账户储存额、缴费年限累积计算。

（三）参保人员跨地区转移，可将其城乡居民社会养老保险关系及个人账户储存额转入新参保地，按新参保地规定继续参保缴费并享受相应待遇。

五、待遇享受

（一）城乡居民养老金待遇由基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金三部分组成，支付终身。

1、基础养老金。月标准为：60周岁至89周岁的人员，农村居民60元/每人，城镇居民70元/每人；90周岁及以上人员100元/每人。今后随经济发展可适当提高基础养老金标准。

2、个人账户养老金。月标准为个人账户全部储存额除以139，个人账户中个人缴费部分和财政补贴部分同比例支出，个人账户储存额支付不足的从统筹基金中支付。

3、缴费年限养老金。月标准根据长缴多得的原则，按缴费年限分段计发。目前暂定为：缴费5年（含）以下的参保人，其月缴费年限养老金按1元/年计发；缴费6年以上、10年（含）以下的参保人，其月缴费年限养老金从第6年起按2元/年计发；缴费年限11年（含）以上的参保人，其月缴费年限养老金从第11年起按3元/年计发。

（二）参保人员年满60周岁时，按规定办理养老金领取手续，从核准享受的次月起按月领取养老金。

2009年12月31日前已年满60周岁、符合本意见参保条件的城乡居民，不用缴费，按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，到年满60周岁时允许其按当年的缴费档次进行补缴，也可选择平均缴费额进行补缴，累计缴费年限不超过15年；年龄不满45周岁的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

（三）按本意见规定已领取养老金待遇的参保人员，死亡时可享受一次性丧葬补助费。一次性丧葬补助费标准为参保人死亡当月享受的基础养老金的20个月金额。

（四）参保人死亡后，其直系亲属或有关人员应在30日内到社保机构办理养老保险关系注销手续，其养老保险个人账户中的资金余额，除政府补贴外，一次性支付给法定继承人或指定受益人。

（五）按本意见参保并已在享受待遇的人员被判刑的，服刑期间停止享受养老金待遇。

（六）对参保的复员退伍军人（含本意见实施时已满60周岁人员），军龄视同缴费年限，并加发优待养老金。其养老金由以下部分组成：

1、基础养老金。按复员退伍军人领取养老金当年的统一标准发给。

2、个人账户养老金。复员退伍军人军龄可按一定的标准账户化，即：以复员退伍军人领取养老金待遇当年平均缴费额加上政府缴费补贴为基数，乘以其军龄（不满1年按1年算，下同）计算账户化额度，该额度与个人按规定缴纳的实际费用及财政补贴一并计入个人账户。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以本人享受待遇时相对应的计发月数（计发月数参照职工基本养老保险的《个人账户养老金计发月数表》）。

3、缴费年限养老金。复员退伍军人的缴费年限为军龄与其个人实际缴费年限之和。其缴费年限养老金的计发办法与其他参保人相同。

4、优待养老金。复员退伍军人在享受上述三部分养老金待遇的同时，每人每月再加发40元优待养老金。该标准今后由省里统一调整。

六、制度衔接

（一）与原城乡老年居民生活补贴制度的衔接。本意见实施时，原享受城乡老年居民生活补贴的对象纳入本意见参保范围，原城乡老年居民生活补贴改按本意见享受规定的基础养老金。

（二）与原农村社会养老保险制度的衔接。本意见实施时，凡符合本意见参保条件，并已参加了原农村社会养老保险（以下简称老农保）、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，在继续领取老农保养老金的同时，享受城乡居民社会养老保险基础养老金。

对符合本意见参保条件，已参加老农保且未满60周岁的人员要求参加本意见的，应将老农保个人账户储存额按本意见实施当年城乡居民社会养老保险平均缴费额折算缴费年限（折算的缴费年限最长不超过15年，折算不足1年的应按年补差，下同）并继续缴费，老农保个人账户储存额并入城乡居民社会养老保险个人账户;也可在老农保退保后按本意见重新参保。

本意见实施后，原农村社会养老保险参保缴费不再受理。

（三）与职工基本养老保险制度的衔接。本意见实施后，参加了城乡居民社会养老保险后又参加了职工基本养老保险的城乡居民，在养老保险关系转移时，可将城乡居民社会养老保险个人账户储存额，按职工基本养老保险的规定折算缴费年限，折算年限计算到月。具体折算办法为城乡居民社会养老保险个人账户储存额除以关系转移灵活就业人员基本养老保险最低档缴费标准，按灵活就业人员缴费基数的8%建立职工基本养老保险个人账户，其余划入职工基本养老保险统筹基金。

本意见实施后，已参加职工基本养老保险的城乡居民，期间因就业状况发生变化而中断缴费的，如职工基本养老保险缴费年限累计不满15年的，可将职工基本养老保险关系转入户籍地参加城乡居民社会养老保险，职工基本养老保险个人账户资金转入城乡居民社会养老保险个人账户，并按转入当年的平均缴费额折算缴费年限，按城乡居民社会养老保险规定享受相应待遇。

（四）与被征地农民养老保险制度的衔接。本意见实施后，参加了城乡居民社会养老保险的农村居民，如被征地且符合参加被征地农民养老保险条件的，可以同时参加被征地农民养老保险；已经参加被征地农民养老保险的居民，如符合参加城乡居民社会养老保险条件的，可以同时参加城乡居民社会养老保险。

（五）与其他保障待遇的衔接。符合享受被征地农民养老保险、水库移民后期扶持政策、最低生活保障、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、农村“五保”和城镇“三无”人员供养、精减职工和遗属生活补助等待遇条件的人员，如符合享受城乡居民社会养老保险待遇条件，可同时叠加享受。

七、资金管理

（一）城乡居民社会养老保险资金参照社会保险基金管理办法进行管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、专款专用。

（二）社保机构编制城乡居民社会养老保险资金收支预算草案，经劳动保障部门和财政部门审核，报市人民政府批准后执行。

（三）劳动保障、财政、监察、审计等部门按各自职责定期对城乡居民社会养老保险资金的筹集、使用和管理情况进行监督管理。

八、工作职责

（一）市政府统一领导城乡居民社会养老保险工作，把城乡居民社会养老保险事业纳入国民经济与社会发展规划，并负责组织实施，加强工作考核；多渠道筹集城乡居民社会养老保险资金，确保养老金的按时足额发放。

（二）劳动保障部门负责对城乡居民社会养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调。社保机构负责城乡居民社会养老保险的业务工作，认真记录城乡居民参保缴费和领取养老金情况，并建立档案，长期妥善保存；指导、管理镇乡（街道）社会保障机构开展城乡居民社会养老保险有关业务。

（三）财政部门负责城乡居民社会养老保险财政补贴资金的筹措和工作经费的落实，并将其纳入财政预算。

（四）其他部门应做好协调配合工作。公安部门负责城乡居民户籍和跨统筹地迁出人员确认工作，按月向社保机构提供户籍注销、外迁人员等信息；民政部门负责按月向社保机构提供参保人员生存状况信息、参保对象中复员退伍军人身份和军龄、低保户的确认等工作；残联组织负责参保对象中重度残疾人的确认工作。

（五）各镇乡（街道）负责城乡居民社会养老保险的宣传发动及具体的业务经办工作。镇乡（街道）社会保障机构应增配专职人员，社区（村）要落实代办员。

（六）城乡居民社会养老金实行社会化发放。社保机构应建立健全领取养老待遇资格认证制度，对虚领、冒领养老金的，应依法予以追缴；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

本意见自2010年1月1日起实施。

城乡居民社会养老保险实施方案 篇10

日期：2011-10-17 10:12:01.0

一、实施城乡居民社会养老保险的背景和原则

1、是党的十七届三中全会的要求，并提出到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会养老保障体系，人人享有基本生活保障。

2、坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则

二、政策要求

1、缴费档次：城乡居民社会养老保险缴费标准设为每年100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1200、1600元共12个档次，参保人自由选择缴费档次。缴费中断的，可以跨补缴，补缴的政府不给予补贴。个人缴费和政府补贴存入个人账户按一年期利率计息。

2、参保条件：年满16周岁（出生日期以身份证为准），不符合职工基本养老保险参保条件的农村居民和城镇非从业居民。以上参保范围不含在校学生、军人、领取财政工资的国家工作人员和退休人员、牢狱人员。

3、60周岁以上不交养老保险每人每月可以领取基础养老金55元（其符合参保条件的子女必须缴费），如个人自愿，可以补缴，补缴年限自由选择，但不能超过15年，且必须一次性补齐，补缴的政府不给予补贴，领取养老金后不能再补缴；45—59周岁必须连续交到60周岁才能领取养老保险（含每人每月基础养老金55元），也可补缴费，但累计缴费不得超过15年；16—45周岁的，达到60岁时必须累计

交满15年，到60周岁才能领取养老保险（含每人每月基础养老金55元），累计缴费满15年后，每增加缴费1年，加发基础养老金5元。

4、城乡居民年满60周岁的，应在年满60周岁的当月之前缴纳当年的养老保险费或补缴费，领取养老金后不得再缴费；满60周岁，2011年6月30日以后活着但启动（10月10日）之前死亡的，要为其补办、发放并接着注销。

5、优惠政策：一是对参保人缴费（不含补缴）每人每年省给补助10元，州给补助20元，共30元，如：今年选择100元缴费档次，政府补贴30元，个人账户就进账130元。二是为鼓励参保人连续缴费，对连续缴费满5年政府补贴5元、对连续缴费满10年政府补贴10元，对连续缴费满15年政府补贴15元。三是重度残疾人参保缴费，县人民政府按照个人缴费最低标准的50％为其缴纳，即如果今年选择200元的缴费档次，政府为其缴纳50元（最低标准为100元），本人缴纳150元；对享受最低生活保障的重度残疾人，县人民政府按照个人缴费最低标准为其全额缴纳，即如果今年选择200元的缴费档次，政府为其缴纳100元（最低标准为100元），本人缴纳100元；属低保对象、重度残疾的还需提供民政、残联部门的证明；重度残疾指残疾等级达到1、2级，持有二代残疾证。四是参保人员须于当年12月10日前缴费才能得到政府补助的30元。五是领取养老金的人员死亡后，从死亡的次月起停发养老金，其子女符合条件参保且连续缴费的，可凭领取养老金人员的死亡证明和户口注销证明到镇人力资源和社

会保障服务中心申请领取一次性丧葬补助费500元；在领取养老金期间死亡的，个人账户余额（政府补贴分部分除外）可以依法继承，其指定受益人或法定继承人应在其死亡后60日内到所属乡(镇)人力资源和社会保障服务中心办理相关手续，终止养老保险关系。

6、符合领取养老金条件的参保人，应在年满60周岁的当月，携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户籍所在地乡(镇)人力资源和社会保障服务中心办理养老金领取手续，从办理养老金领取手续的次月起按标准发放养老金。

7、领取养老金人员将户籍转到其他县（市、区）的，仍由原参保地继续发放养老金。

8、所需证件：参保人员户口册、第二代居民身份证原件及复印件、两张近期免冠1寸彩照，属低保对象、重度残疾的还需提供民政、残联部门的证明。

9、关于社保资金的管理。一句话就是数据在省、管理在州、操作在县、具体在乡、配合在村的管理模式。即参保人员缴纳的保险费有系统、有个人卡、可查、可转移接收、也可继承。一言以隐蔽之：个人缴费+政府补贴+利息得到的总的钱归你个人所有。

10、月养老金=月基础养老金（55元）+个人帐户总额（个人缴费、政府补贴部分以及利息）除以139。我国的人均寿命是71.6岁，从60岁领取，到71.6岁就基本领取完个人缴费与政府补贴部分，到71.6岁以后实际上完全由国家负责你的养老金。所以139就是（71.6岁减60岁）*12个月计算出来的结果。

11、根据国家有关要求及经济发展、物价变动等情况，适时调整城乡居民养老保险基础养老金的标准。

三、附则

1、参保人服刑或劳动教养期间，不得缴纳养老保险费。参保人服刑或劳动教养期间达到养老金领取条件的，暂时停止办理养老金领取手续。待服刑或劳动教养期满后，再办理养老金领取手续。

参保人在领取养老金期间被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发养老金。服刑或劳动教养期满后，从期满后的次月起继续发给养老金，停发期间的待遇不予补发。参保人在领取养老金期间被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发给养老金。

2、参保人在领取养老金期间失踪的，从失踪的第7个月起暂时停发养老金。失踪人员被法院宣告死亡的，自停发养老金至法院宣告死亡期间的养老金不予补发，但按规定发给一次性死亡待遇。失踪人员再次出现的，停发期间的养老金予以补发。

城乡居民社会养老保险宣传标语 篇11

1 我区城乡居民社会养老保险业务档案工作现状及问题

夷陵区2011年7月被国务院批准为全国第三批城乡居民社会养老保险试点县, 截止目前, 全区已有26万多人参保, 其中享受养老待遇的有6.5万人, 待遇社会化发放率100%。我区启动城乡居民社会养老保险试点工作以来, 在努力抓好城乡居民参保扩面的同时, 也注重做好参保人员业务档案的整理归档工作, 从基础工作做起, 加强养老保险档案的管理。我区强化参保资料审核, 确保信息录入准确完整, 对城乡居民养老保险纸质业务资料进行科学化分类、标准化存储、规范化装订, 2012年8月份为积极配合我区城乡居保信息管理系统的上线, 更好地发挥电子档案信息资源的作用, 我局要求所有参保人填报的纸质档案资料条目与湖北省城乡居民社会养老保险电子信息管理系统条目相吻合, 确保居保电子信息系统数据录入不缺项。经办人员严审核, 细录入, 做到合格一批录入一批, 录入一批管理一批, 对资料残缺不全的, 严格进行补缺补差, 确保了纸质档案和电子档案的完整性和正确性。一年多来, 我区居保业务档案管理工作有了长足的发展, 取得了可喜成绩, 但在工作实践过程中, 也发现了一些业务档案管理工作方面的困难和问题, 主要有以下几个突出问题。

(一) 缺乏规范统一的业务档案管理规章制度

随着我区城乡居民参保人数的逐渐增多以及社会养老保险的全覆盖, 迫切需要建立健全适合我区特点的养老保险档案管理制度, 从一定程度上减除广大城乡居民的后顾之忧。目前, 我区城乡居民社会养老保险档案管理制度安排本身的缺失使居保档案管理缺乏有效的法律法规依据。因缺乏统一的档案管理制度, 我区各级居保经办机构往往按照《湖北省城乡居保业务档案管理办法》来管理档案, 个别乡镇人社中心甚至没有真正在档案管理中落实, 致使居保档案管理政策环境较差。例如有的乡镇人社中心一些参保人档案填写不规范, 姓名和身份信息等数据填写不准确, 导致人员数据导入不了省居保电子信息管理系统, 还有大多数乡镇纸质档案为16K纸, 而省居保档案管理办法要求纸质档案是A4纸等等。我区居保档案管理制度的不规范导致养老保险档案内容不能完全真实地反映整个参保过程, 导致一些纠纷, 影响了城乡居民参保的信心, 也损害了政府的诚信度。

(二) 基础设施建设与业务档案管理工作的要求尚有很大差距

目前, 我区城乡居民养老保险局作为负责全区城乡居民养老保险业务档案的集中保管机构, 虽然设置了"退管股"来负责居保业务档案的管理, 但受我局办公场地和经费的制约, 我局还没有专门的档案室来保管居保业务档案。根据《湖北省城乡居民社会养老保险业务档案管理办法》的要求, 城乡居民养老保险业务档案管理应设置规范标准的业务档案专用库房, 能够容纳和接受全部居民养老保险业务档案。库房内应配置温湿度计、空调、去湿机、消毒灭菌机、灭火器、吸尘器等设施设备, 并配备专用的铁制档案柜或者密集架, 办公室、库房、查阅室按要求分设, 以确保档案的安全[1]。而目前我局业务档案库房和业务人员办公室并没有分开, 去湿机、温湿度计等设施设备更是缺乏, 档案库房、办公区、查阅室与业务档案管理工作的要求还有一定距离。各乡镇人社中心作为档案资料的归集上报机构, 虽然对档案室没有明确的要求, 但要有合格的档案柜或档案架, 不少乡镇档案资料随意存放, 受条件的制约, 有的乡镇部分档案没有装订成盒, 档案装订也没有做到一人一盒, 在档案保管设施方面无法达到标准。我区档案管理基础设施无法与现代农村养老保险档案工作发展需要相适应, 进而影响了我区居保工作的有效落实。

(三) 业务档案管理人员档案管理专业知识有待提高

受人员编制短缺、工作任务较重等实际情况的制约, 各乡镇人社中心兼职档案员的配备及档案管理学习培训方面还有欠缺, 各乡镇现有档案管理人员大多没有档案管理相关专业学历, 缺乏档案管理专业知识与技能, 其综合素质仍有待提高[2]。同时, 业务档案管理人员从事档案管理工作时间短, 档案管理人员的知识结构不够全面, 尚不能完全适应档案工作的需要, 影响了我区档案工作的深入开展。

2 对规范我区城乡居民养老保险业务档案工作问题的一些建议

(一) 规范制度, 加强领导管理

为了让各项工作能顺利展开, 确保居保档案管理的范围化和标准化, 在实际工作中做到有章可循, 我们要根据工作实际和工作特点, 迅速制定出《夷陵区城乡居民社会养老保险档案管理办法》《夷陵区城乡居民社会养老保险档案立卷归档程序及注意事项》《夷陵区城乡居民社会养老保险档案安全保密制度》等制度, 对养老保险档案立卷归档的范围、标准、质量、保管和利用要做出明确的标准和要求, 细化工作职责, 简化操作流程, 从制度上确保档案管理工作的顺利开展。目前我区档案制度建设正在有序进行, 各种档案制度有望年底出台。构建完善的、符合我区实情的城乡居民社会养老保险档案管理制度, 也是各乡镇人社中心的期盼, 通过完善的管理制度来管理和约束工作人员的行为, 明确档案管理工作职责, 使档案管理的每一个环节都有章可循、有据可依。

城乡居民社会养老保险档案管理工作面对全区202个行政村 (居委会) 和25万人参保群体, 面广、人多、工作量大, 我们还要加强档案工作的组织管理, 建立分管领导和档案管理人员岗位责任制, 建立健全业务档案工作流程, 加强居民养老保险业务档案工作的监督指导。区居保局要负责全区养老保险档案工作的监督、指导、检查、考核、归档和保管, 各乡镇人社中心具体负责本辖区、村居保档案材料的形成、收集、整理和上报工作。在实际工作中, 乡镇人社中心应协助区居保局做好纸质档案相关材料的归集上报和电子档案信息录入等基础工作, 村 (社区) 应建立参保人员基础信息台帐并妥善保存。区人社局应加强养老保险档案工作的领导和管理, 将养老保险档案管理纳入年度目标任务、工作计划, 建立健全城乡居民社会养老保险档案工作制度, 把养老保险档案材料形成、收集、整理、归档和保管等各项工作纳入各有关部门和人员工作职责范围, 做到制度健全、措施到位、责任落实, 年初有安排、年底有考核。全面提升养老保险经办机构管理能力和服务水平, 实现居保档案管理的制度化、规范化和标准化。

(二) 改善条件, 加强基础设施建设

针对我区城乡居保档案基础设施建设的情况, 确保我区居保档案整理工作的顺利进行, 区财政部门要积极筹集资金, 加大资金投入力度, 按照省一级档案管理标准, 专门建立居保档案室。安装档案密集架或档案柜, 配备温湿度计、空调、去湿机、消毒灭菌机、灭火器、吸尘器、窗帘等设施设备, 必须做到防火、防盗、防磁、防高温、防潮湿、防光、防尘、防虫、防鼠, 不断改善档案管理条件, 从"经费上"确保养老保险档案管理工作持续、健康发展。

乡镇居保经办机构要从保障档案管理基础用房、设备和人员等方面加强居保业务档案基础建设, 以实现居保业务档案管理工作科学发展。办公室、库房、查阅室要按要求分设, 确保档案的安全, 并根据需要配备计算机、扫描仪、办公软件和业务软件等现代化管理设备, 推动档案信息化和网络化建设, 以适应档案现代化管理的要求。通过不断加强软硬件设施, 提高我区的档案管理水平。只有通过加大资金投入, 逐步完善居保业务档案基础设施建设, 才能实现我区居保业务档案管理地长远发展。

(三) 加强培训, 确保档案管理服务水平

城乡居民社会养老保险档案管理涉及参保人员信息从收集、分类、整理、归档、装订成册, 到档案内容进行补充更正、保管、鉴定、利用的全过程, 这就需要现代化信息技术运用和高素质的档案人才管理队伍, 需要具有专业素质的档案管理人员。我区城乡居民养老保险局负责全区居保档案的收集、整理和保管工作, 目前并没有专业的档案管理人员, 各乡镇人社中心档案管理人员的水平也是参差不齐, 因此我局和各乡镇人社中心的档案人员管理队伍急切需要专门教育、培训。我区各级居保经办机构应积极加强与上级业务主管部门及当地档案部门的联系, 主动争取业务上的协助和指导。一方面要组织大家学习《档案法》《湖北省城乡居民社会养老保险业务档案管理办法》《夷陵区城乡居民社会养老保险档案管理办法》等文件法规, 另一方面, 要采用请进来的办法学习, 提高档案管理人员的动手能力。可邀请档案局的专业人员对我区的专兼职档案员进行培训, 提高大家的档案意识, 掌握如何分类、归档、管理等一系列方法。对档案管理工作人员进行相关的业务培训, 确保工作人员能够按照"干净整洁、统一规范、查找方便"的基本要求, 尽职尽责做好基础资料的整理归档工作和档案的保管、保密工作, 提高我区城乡居民社会养老保险业务档案管理水平。

我们要根据居保业务档案管理工作的需要, 开展对现有档案管理人员专业知识与计算机操作技能培训, 例如举办居保档案整理培训班、召开档案整理工作现场会, 通过现场讲解、实物操作等方式, 提高培训效果, 使其适应业务档案工作的需要。在做好档案入库的同时, 各级居保业务档案管理人员还要提高档案服务水平, 认真接待业务档案查询人员, 做到耐心解答, 及时、准确。通过定期参加档案业务学习和培训, 以进一步提高全区居保档案管理服务质量。

3 结束语

城乡居民社会养老保险发展直接关系到全社会的和谐稳定, 做好城乡居民社会养老保险档案管理工作对于社会养老保险事业的发展有着不可或缺的重要作用, 面临我区当前城乡居民社会养老保险档案管理工作中的一些问题, 一定要探索新的工作机制和方法, 逐步完善并规范我区居保业务档案管理工作, 提高各级居保经办机构的档案管理水平, 促进我区和谐发展。

参考文献

[1]省人社厅关于印发《湖北省城乡居民社会养老保险业务档案管理办法》的通知[Z].鄂人社发[2012]34号.

城乡居民社会养老保险工作总结 篇12

一、工作开展情况

自去年7月工作开展以来，我区坚持早启动、广动员、优服务的工作思路，出色完成了上级部门下达的目标任务，截止20xx年11月，我区6个街道2个乡，系统参保人数为32278人，其中新农保29197人，城居保3081人;截止20xx年10月待遇发放人数为6073人，其中新农保4926人，城居保1147人，1—10月累计发放养老金325万元。目前，我区新农保缴费人数为19132人占目标任务20800人的91.98%，圆满完成上级交办的任务。

二、主要工作措施

1、领导高度重视，提供有力保障。为了确保工作的有序开展，我区从组织领导、工作机构、经费保障、办公场地、办公设施等各方面给予了大力支持。一是加强领导并健全组织机构。我区成立了城乡居民社会养老保险管理服务中心。各乡街也成立了工作领导小组，并专门配备了1至2名工作人员，负责具体业务工作，设立了村(社区)级联络员，建立了区、乡街、村(社区)三级联动的城乡居民社会养老保险工作网络体系。二是确保了财政投入。区委、区政府对城乡居民社会养老保险试点工作在人、财、物上给予政策倾斜。试点工作启动之初，区财政每年安排了5万元专项工作经费用于区城乡居民社会养老保险管理服务中心办公场所、办公设施、政策宣传、组织培训等费用。三是强化“配套”保障服务，确保了工作顺利启动。区财政为城乡居民社会养老保险管理服务中心配备了电脑、打印机并联通信息网络，确保了城乡居民社会养老保险工作有人做事、有场所办公、有必要的办公设备。

2、制定实施办法，落实责任目标。我区认真学习国发[20xx]32号、国发[20xx]18号、湘政发[20xx]38号、湘政发[20xx]22号等文件精神，深入学习制度的基本原则和主要政策，熟悉掌握相关文件对经办管理服务工作提出的明确要求，结合我区实际，制订了试点工作的具体实施办法，并将城乡居民社会养老保险工作列入年终目标考评，按照年度参保的目标任务，进行任务分解，与各乡街道签订《石鼓区城乡居民社会养老保险目标责任书》，层层贯彻落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。

3、宣传家喻户晓，营造积极氛围。我区始终坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的宣传原则，切实做到宣传下基层、下乡、下社区，动员工作进村、进户、进居民心中。20xx年累计发放宣传单4万份，悬挂横幅标语100多条，在全区营造了浩大的舆论宣传声势。对少数群众认识不到位、参保有疑虑等实际问题，我中心负责人亲自带领工作人员进村入户解疑释惑，帮助群众算清早参保、多受益的“经济帐”，让应参保群众手中拿到宣传品，眼中看到宣传册，耳中听到宣传声。在促征缴的最后几个月，我区各乡街的村干部采取“白加黑，5加2”的工作模式，挨家挨户上门进行征缴，通过大家的努力，我区在10月底就已圆满完成了上级下达的目标任务。

4、定时调度通报，工作奖罚分明。根据上级部门下达的目标任务，我区多次组织各乡街分管领导及乡街劳动保障站站长召开动员会，从7月开始，每月组织各乡街劳动保障站站长召开调度会，会议内容主要是报告缴费进度，提出问题，找出解决办法。今年为了加强经办机构自身作风建设，我们开展“周计划，月讲评，季考核”活动，从上至下营造了积极的工作氛围。我区还成立了石鼓区城乡居民QQ群，每周五对各乡街的缴费情况进行通报。今年区人社局决定将各乡街新农保完成任务数与年底就业资金分配挂钩，对没有完成任务的乡街从下拨资金中予以抵扣，对完成较好的乡街给予相应奖励。

5、有序开展业务，扎实推进工作。在推进城乡居民养老保险工作中，我们从宣传、登记、征缴、发放、档案管理等多个方面，规范养老保险的经办流程，做到手续办理到户，凭证发放到手，确保业务流程的标准化。按上级部门要求，我中心的档案管理工作也有条不紊的开展，我中心现已设立了高质量的档案室，安装了档案柜，制订了完整的档案管理制度，采购了齐全的硬件设施。在全体工作人员的共同努力下，我区的档案管理工作受到了上级部门的好评。

6、按时足额发放，加强基金监管。为了防止重复领取养老金的现象发生，每月我们都会将领取待遇人员与社保局退休人员进行比对，及时终止重复领取待遇人员养老金。为了防止信息错误，我们与银行每月都会进行联网核对，发现错误信息后及时与各乡街联系并修改。为了确保养老金及时发放，我中心于每月10号开始就会做好准备以保障25日之前将养老金发放到位。为了方便群众，我区将农村信用社作为合作银行，以保证服务范围覆盖到全区每个乡街、村、社区，让领取人员不出乡街就可以领到养老金。为保证基金安全，我们建立了保费收缴稽核制度，紧抓财务核查不放松，严格执行“收支两条线”制度，确保基金安全。

三、存在的问题

1、养老待遇较低，离群众的期盼还有差距。享受该种保险人员在没有任何其他生活来源的情况下，每月55元的基础养老金标准难以维持其最基本的生活开销。

2、宣传不够深入，部分人员存在观望情绪。大部分农村居民经济条件并不宽裕，历史形成的“养儿防老，积谷防饥”传统的家庭养老观念根深蒂固，加之多数老年人文化水平不高，阅读理解力有限。参保对象中的中青年人员又存在等待观望情绪，认为自己还年轻，离领取养老待遇还有很长一段时间，存在等待观望情绪。

3、工作人员不足，经费投入不足。近年来，随着社会保险参保面的不断扩大以及各项业务工作的不断增加，加剧了对社会保险经办人员的需求，综合服务对象和人均服务量急剧增长，服务人员数量与工作人员配备严重失衡。

4、外出务工人员多，参保征缴工作难度增大。近年来外出务工人员数量大，许多人长年在外务工经商，偶尔回家。这部分人员对政策不知晓，没有时间办理参保，还有些已在工作地参加了城镇职工养老保险，这些都为城乡居民养老保险工作增加了难度。

四、下一步工作思路及打算

1、巩固参保率，提高续保率。继续发扬好的做法，加大宣传力度，注重宣传的方式方法，确保让老百姓对城乡居民社会养老保险政策的理解更透彻，从而做到自愿参保，积极参保，进一步巩固参保率。

2、进一步加强经办人员队伍建设，层层组织业务培训。经办中心工作人员将认真学习相关政策，熟练操作系统软件，通过层层培训，做到各级经办工作人员能准确把握、执行政策，打造一支敬业、专业的新农保和城居经办人员队伍。

3、按时足额发放养老金。养老金按时足额发放一直都是业务经办管理服务工作的重中之重，容不得丝毫的懈怠和放松。我们将以维护老百姓的切身利益为中心，切实做好养老金的发放工作，确保养老金按时足额发放。