工程项目责任书范本

工程项目责任书范本（精选12篇）

工程项目责任书范本 篇1

成都温泉投资有限公司 工程项目内部自建目标责任书

为加强工程的规范化管理，提高公司工程项目的管理水平，建立以项目经理为核心的责任体系，强化对工程的质量安全、工期、经济成本控制、文明生产、规范化管理、标准化操作，从而使公司工程项目管理达到一个新的起点，使公司在激烈的市场竞争中的大潮中，勇立潮头，满足对社会的责任和公司的社会形象得到进一步的提升，特制订工程项目目标责任书。

甲方： 咖世家（中国）有限责任公司 有限公司 乙方： 九朝建业（北京）COSTA 工程项目部

项目经理： 邵磊

一、项目名称： COSTA咖啡北京西城阳光中心店

二、项目地址： 北京市西城区西外大街133号

三、项目建设方：

四、项目承建方：

五、目标责任书签订时间： 2016 年 04 月 01 日 工程项目承包价：

万元，包括：设计、施工、安装、调试、电控、照明、道路、绿化（规划范围内）、二个生产期达标。

六、质量

严格按照图纸技术要求和施工工艺规范进行控制。

七、工期

遵循施工规范，制定施工方案和计划，确保在 2016 年 5月 15 日工程交付。

八、安全

严格遵循施工安全规范的各项要求，加强安全生产各类事故的监控，方案、预案的编制，认真做好安全生产的记录，做到可控、能控、在控、不发生人身轻伤以上的生产事故，造成责任事故，将实施连座叠加制处罚。

九、文明生产

严格按照建筑安装施工现场文明生产管理的各要求执行，切实做好文明生产，严控三废及超标因素，做到规范施工，标准操控，文明生产，不出现因管控不力造成的罚据，一旦发生，将由项目部承担全部责任。

十、施工现场管理

严格依据施工现场管理的要求和环境因素，努力加强施工作业现场的管理，规范操作，规范物流，标识明确，道路畅通，尤其是水、汽、电、火、物料、设备、人员管理。不发生因现场管理不善而造成的生产事故的发生，若出现上述现象，将对项目部处以1-5万元罚款。

十一、施工标准

严格依据图纸及施工规范，标准化操控施工，确保工程项目的质量达标，实施安全、质量一票否决权。

十二、验收标准

按图纸及技术文件和国家施工验收规范执行。

十三、工程财务计划

按照工程管理的要求，一星期前上报工程项目资金计划，编制工程项目财务计划与方案，确保工程项目的顺利实施，若因计划不周，不畅，不按时造成的后果，均由项目部承担一切责任。

十四、工程项目施工进度计划

依据合同，编制施工进度计划，报审备案，每周上报周工作进度，严控计划，优化施工，协调沟通，确保施工计划的落实与实现。

十五、工程项目中的事故处理

按照安全生产法和施工安全生产管理的要求，建立组织并配备必要的安全设施和技术人员到位，若发生安全生产的各类事故，将依据相关条款对项目部及项目负责人，安全员等，按职责进行连座叠加处理，重大安全生产事故，质量事故，经营管理事故，经济事故，将一并追究相关人员的经济责任和法律责任。

十六、风险责任

（一）、项目经理及管理人员对工程项目获准责任目标承接后，将实施1-5万元的风险抵押金方式的抵押，以强化项目经理的责、权、利得具体体现。

合格工程：一次性交付甲方，奖励项目经理10-15万元，管理人员奖金由项目经理确定金额。

优质工程：一次性交付甲方，奖励项目经理15万元，管理人员奖金由项目经理确定金额。

（二）、凡合同工程项目造价超过5000万元的，按上述三款加倍奖励，并给予其他待遇。

（三）、凡给工程项目造成重大经济责任损失的，公司将给予经济处罚和免职，并得到其他相关的处罚。

上述奖励均为税后。

甲方代表（章）：

日 期：

期：

乙方代表：日

工程项目责任书范本 篇2

1 责任预算的编制

1.1 责任预算的编制原则

可控性原则、一致性原则、动态管理原则、及时性原则。

1.2 责任预算的编制依据

项目招投标文件、施工合同、优化过的施工方案、企业定额、确定的工、料、机调查价格、项目的机构设置等。

1.3 责任预算的编制深度

责任预算的编制深度应能够达到工程项目的经济责任数量化, 并能明确责任主体 (责任单位、责任人) 的经济责任。

1.4 章节划分

依据企业定额的章节划分或投标时采用的定额章节划分, 编制责任预算时应采用统一的章节表。

1.5 责任预算的费用组成

项目部责任预算总额由施工队责任预算及项目部本级费用预算两部分组成。各预算层次关系如下 (图1) :

2 责任中心的划分

2.1 责任中心划分原则

责任中心的划分应遵循以下一些原则:可控性原则;与项目部实施性施工组织设计相一致的原则;责权利相一致的原则;分层次设置责任中心的原则;划清责任, 单独核算, 避免责任交叉的原则。

2.2 责任中心的划分及责任范围

2.2.1 责任中心的划分

见图2所示:

2.2.2 各责任中心的责任范围

(1) 项目经理责任中心

责任人:项目经理

负责全管段施工生产安全、进度、质量、文明施工的组织领导;负责各责任中心责任预算与成本管理运作过程中的责任交叉及责任预算的调整与协调;负责对各责任中心与责任人按内部承包合同规定落实奖罚兑现。

(2) 技术责任中心

责任人:技术部门负责人

负责控制工程数量;负责计算施工图单项工程的物资消耗数量;负责审核施工队验工计价数量;负责检查、审查技术交底资料的正确性;负责检查、审核测量成果的准确性;负责提供变更设计资料;负责周转材料 (加工件) 的合理设计及其经济性;负责检查测量、实验仪器的维护保养情况;负责图纸、标准规范使用的正确性;负责竣工资料的编制;负责施工方案的优化;项目部分配的其他经济管理责任。

(3) 计划责任中心

责任人:计划部门负责人

负责项目责任预算的编制 (编报) 及其真实、准确性;牵头组织责任成本预算费用指标核定及责任承包合同的签订;负责外包单价的分析、外包合同签订及计价工程数量的复核;负责内外部验工计价、清概补差等工作;牵头组织调解项目部与劳务队经济纠纷;负责已完工程数量的统计、对比、分析;负责及时、准确的完成计价有关工作;负责真实、及时地完成本中心有关对外报表;参与计算物资材料消耗数量;加强与业主、设计及监理单位等有关方面的沟通, 为责任成本管理创造良好的外部环境;项目部分配的其他经济管理责任。

(4) 物资责任中心

责任人:物资部门负责人

协助计算物资、材料的消耗数量, 负责甲供材料的进场数量.质量验收;负责料源调查、物资招标采购、供货合同的签订;负责项目部自购材料的价格、数量, 如模板、附加剂等;负责施工材料的合理调配、点验转账;负责周转材料租赁及费用回收;负责本中心报表数字的真实性、及时性;及时向财务提供转帐数据;负责限额发料、材料保管和及时发料;及时提供材料合格证书;加强与业主、设计及监理单位等有关方面的沟通, 为责任成本管理创造良好的外部环境;项目部分配的其他经济管理责任。

(5) 机械设备责任中心

责任人:机械设备部门负责人

负责出租设备和租赁费回收;负责可控的工程用电及电费回收;负责电力材料的采购单价、质量、使用数量及回收;负责机械设备、车辆的安全正常运转检查督促;负责机械设备、车辆的修理费用;负责机械设备的燃油料的消耗控制;加强与业主、设计及监理单位等有关方面的沟通, 为责任成本管理创造良好的外部环境;项目部分配的其他经济管理责任。

(6) 管理费责任中心

责任人:财务部门负责人

负责各中心责任成本的归集汇总和核算, 牵头组织责任成本管理工作。对财务决算报表和责任成本报表的真实性、准确性负主要责任;负责对项目部本级施工管理费进行控制并将办公费等可分解费用根据各中心实际需要进行分解实行包干使用;归口调度资金, 按时交纳各项税费, 完成各项上交款;加强与业主、设计及监理单位等有关方面的沟通, 为责任成本管理创造良好的外部环境;项目部分配的其他经济管理责任。

(7) 安质责任中心

责任人:安质部门负责人

对项目整体创优目标负责;对项目整体安全目标负责;对责任区月安全质量考核结果负责;对工程质量、安全检测的合格资料负责;在满足质量要求的前提下, 对砼配合比的经济性负责;加强与业主、设计及监理单位等有关方面的沟通, 为责任成本管理创造良好的外部环境;项目部分配的其他经济管理责任。

(8) 工点责任中心

责任人:工点负责人

对本工点责任中心的责任预算节超负责;对本工点责任中心管内的技术指导、工程质量、进度、现场安全文明施工负责;对设计图纸和测量成果的正确使用负责;对竣工资料的按时编制负责;加强与业主、设计及监理单位等有关方面的沟通, 为责任成本管理创造良好的外部环境。

2.2.3 各责任中心的费用

(1) 项目经理责任中心

项目经理经费 (包括:责任预算二次分解后的差额;方案动态优化结余;责任工资、效益工资预留款。) ;各种集资款及其他不可控费用支出。

(2) 技术责任中心

本中心责任预算总额主要由两部分组成:劳务支出预算数量;材料使用费预算数量。

(3) 计划责任中心

本中心责任合同约定的责任预算总额。

(4) 物资责任中心

本中心责任合同约定的责任预算总额。

(5) 机械设备责任中心

本中心责任合同约定的责任预算总额, 主要包括:项目部本级的机械设备折旧大修费、设备租赁费负责;电力材料费;可控的工程用电电费;项目部机械、车辆的日常维修、保养费。

(6) 管理费责任中心

本中心责任合同约定的责任预算总额 (实行总额控制, 按年度分解的办法) 。

(7) 安质责任中心

本中心责任合同约定的责任预算总额。

(8) 工点责任中心

由相关责任中心分解并签订合同的责任预算总额。

责任成本管理主要在于划清职责范围, 明确成本责任, 把项目可控成本根据“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的原则, 与责任主体或责任人的收入挂钩, 增强各层次的责任意识和成本控制, 从而最终达到项目创效、企业盈利的目的。

参考文献

[1]何瑛.战略成本管理研究综述[J].北京工商大学学报 (社会科学版) , 2004, 01.

一个工程采购的范本 篇3

泰安市政府采购开始于在1998年。初期的政府采购范围主要集中在政府部门的车辆采购、集中定点加油维修以及政府部门的办公设备采购等。随着1999年泰安市政府将工程采购纳入了政府采购，推动了城市改造工程的顺利进行。泰山大街是泰安市区连接京沪（福）高速公路的一条大街，被泰安市委、市政府列为民心工程和形象工程，长10公里，预算投资2亿多元。由于工程采购是否应该纳入到政府采购的范围内，在实施《政府采购法》前没有定论，各个地区在实际操作中各行其是。虽然按国际惯例，各国把工程采购都纳入到政府采购中，但由于我国的工程招投标都由建设主管部门负责，所以在很多地方，工程采购是放在建委还是放在财政部门，意见分歧很大。

泰安市委主要领导本着保证工程质量、节约俭省、杜绝工程建设中的不正之风的指导思想，决定在泰山大街建设中推行政府采购制度，对施工队伍实行公开招标，对大街配套设施及大宗物资实行统一集中采购。为此泰安市成立了工程建设指挥部，采取分类指导、共同负责的办法，确定道路工程建设由建委的招投标中心来负责，其他的一些分项的工程和材料由财政部门来采购，如绿化工程、电缆、路灯、人行道板、井盖等。在对土建施工队伍招标上，由于标底设置比较复杂，专业性较强，财政部门又缺乏这方面的人才，就试行了委托采购方式，委托建委招标办公室和泰安会计师事务所联合对以上工程进行了招标。通过对36家投标单位资质、实力、业绩、信誉及报价情况的分析研究，综合评定11家施工单位作为三项工程的承包商。节约资金1054.6万元，节约率10.6%。

在对大街的人行道砖进行采购时，由于要求标准非常高，市场产品哪种最好我们也不掌握，质量标准更是说不清楚。在这种情况下，我们决定采用竞争性谈判的方式进行人行道砖的采购。在调查了解后，与四个生产厂家，就产品质量、生产能力和价格等问题分别展开了谈判：济南市政工程一处材料厂的产品质量较好，但价格较高，我们就价格问题先后与其进行了三次谈判，从成本核算谈到付款条件，从质量要求谈到材料来源，从对方困难谈到我方配合，最后以每平方米45元的价格成交，每平方降价9元，下调17%。同时，还答应了我们让泰安两家材料厂一起生产同类道砖，由济南市政一处材料厂提供原料、生产工艺和技术指导的要求。此次采购，不仅产品质量提高了标准，节约了资金，同时，还带动了人行道砖生产水平的提高，促进了企业发展。

在对泰山大街绿化工程采购时，由于城市绿化过去一直由市园林处独家经营，存在很多弊端。为此，市政府采购领导小组决定在泰山大街绿化工程引入竞争机制，实行政府采购。因城市绿化不同于一般的工程采购，不仅要建植，还涉及建植后的常年管理，外地单位到泰安进行管理有诸多不便，我们采用了询价采购的方式。最后，经市政府采购领导小组综合评审，山东农业大学草坪研究所以317.9万元的价格被确定为泰山大街绿化工程的承包商。不仅节约资金63.8万元，而且打破了过去城市绿化由独家经营的局面，成功引入了竞争机制。

目前，泰山大街已成为标志性建筑和政府采购的样板工程。政府采购资金能否规范、及时地拨付给供应商，不仅影响采购合同能否正常履行，也直接关系到政府采购的信誉和形象。为此，我们在政府采购中心设立了“政府采购资金专户”，并规范了资金拨付程序：单位提出采购申请后，先由财政内部有关业务科室进行审核，报领导批准后由政府采购中心统一进行采购。在采购合同签订后3日内将资金直接拨入“政府采购资金专户”，属单位配套部分，在采购申请批准时由单位将配套资金存入“政府采购资金专户”，由政府采购中心直接拨付给供应商，避免了因合同主体与付款单位不一致和采购资金多头支付所带来的种种弊端。在资金拨付过程中，严格按采购合同规定进行结算，不仅减少了中间环节，提高了资金周转速度，也规范了资金拨付程序，杜绝了资金拨付过程中的种种不良行为。

政府采购在泰山大街建设中发挥了巨大的作用，总结起来有以下几点：

第一，改革改出效益。工程采购是泰安政府采购工作在实践中的摸索和探讨。由于多方利益驱动，其中也不乏一些杂音。但政府采购的高质量、低成本，为泰安市政府带来的是公正、公开和透明，减少是在重大工程项目中普遍存在的“两超一低”（超预算、超工期、质量低）问题，杜绝的是工程建设中的不正之风，同时也节约了政府投入。由于泰山大街的建设预算投资2亿，对财政收入并不宽裕的泰安来说，资金的压力很大，尝试工程采购最直接的动力是节省资金。通过政府采购，泰山大街共节约资金1700多万元。近几年，因为建设新城区以及整个城市的市容改造，泰安市的城建投资规模达到历史上的高峰，可这几年纪检部门却没有收到过一封这方面的举报信。

第二，泰山大街的建设使市领导对工程采购重要性的认识得到统一。尝到工程采购甜头的泰安市从2000年开始，把所有重点工程的建设都纳入到政府采购中。据介绍，到2002年底，泰安的城市建设投资达到20多亿，其中纳入到政府采购的工程投资十几亿元，几年来，通过工程采购的介入，他们不仅节省了几亿元的资金，而且有效地杜绝了工程建设中的腐败现象发生。

第三，工程采购保证透明度。工程采购涉及面广、资金数额大，保证政府采购过程中的公平、公正，防止出现新的腐败，是泰安市在尝试工程采购中必须面对的问题。为此，泰安市成立了工程采购最高决策委员会，决策委由市长、分管副市长、项目主要技术负责人、市政府秘书长、财政局长、监察局长、审计局长等人员组成。整个工程招标和采购的情况，由政府采购中心向最高决策委员会汇报，确定重点工程采购的最后供应商。政府采购一般是两条腿走路：政府采购中心集中采购；在政府采购中心的监督下，政府采购中心委托中介机构进行采购。为保障工程采购具有透明度，在实践操作中，采取了两阶段竞标的办法。第一阶段，通过竞标，确定符合工程采购质量要求的产品和企业；第二阶段，在入围的企业和产品中进行竞价，确定最后的供应商。

此外，政府采购法在具体实施中需要进一步改进，还存在许多问题：第一，思想认识存在许多问题。目前社会上对政府采购还存在一些误解和模糊认识，有的认为政府采购是供给制的再现或扩大了的“控购”，有的认为实行政府采购是财政部门揽权，特别是有些既得利益的受损者，思想上存在抵触情绪，工作中处处出难题，甚至进行刁难。第二，政府采购计划性差。在具体采购中，特别是在城市公用设施采购中，施工单位对有些工程所用物资往往在急需用的时候才提出采购申请。由于时间紧张，来不及准备招标资料，不得不采取询价、单一来源采购等方式，不能很好地发挥招标采购的优势。有的使用单位在制作采购标的时，技术上要求缺乏详细的数据。采购数量上宁多勿少（主要是公共工程采购中），质量标准上盲目追求高档、超前，增加了工作难度。第三，供应商竞争方式滞后。部分供应商不是靠质量、价格和服务参与竞争，而是仍沿用旧的或不正当的推销方式，致使有些厂家虽然产品很有竞争力，由于采取了种种不正当竞争手段，影响了政府采购的正常工作程序而被直接取消竞争资格。

工程施工安全责任书范本 篇4

为保证工程顺利进行和所有工程施工人员在施工过程中人身及财产安全，明确每个施工人员安全责任，特要求所有施工人员签订本工程施工安全责任书。

一、生产工作安全相关

1)

施工人员在施工时必须严格遵守《建筑安装工人安全技术操作规程》中有关安全施工的规定，严禁违章操作，对违章指挥的有权拒绝执行。

2)

特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，严格做到持证上岗。

3)

高空作业。操作人员应穿胶底鞋，戴好安全帽，系好安全带，扣好保险钩，并正确使用个人劳动防护用品;高空作业时，不准往上或向下乱抛材料和工具等物件;雨天及五级以上大风禁止室外高空作业，如搭、拆脚手架，上树作业等。

4)

坑槽作业。要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍趋势时，人员要立即撤离并及时报告相关管理人员进行处理;大树移植时，严禁未将树木支撑稳固就开始掘苗，掏底时严禁将头和躯干伸向土台下，风力达到四级时，应立即停止掏底。

5)

起重、吊装作业。起重吊装作业人员必须严格遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作。

6)

用电、用火安全。施工现场严禁使用裸线送电;施工时要与输电线路(尤其是高压线)、电气设备保持安全距离;严禁不懂电气的人，擅自操作使用和修理电线、电器;气割、电焊必须严格遵守“十不烧”规定;电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证;氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m;建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”;严禁擅自在工棚、临建内使用电炉、酒精炉等明火源以及汽油、柴油等发电设备，严防火灾事故以及气体中毒事故发生;施工现场严禁吸烟和乱堆乱放易燃物品;所有现场用电配电箱各路系统均使用漏电保护器，并各路需进行用电验算使用合格产品。

7)

机械、设备操作安全。操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作;严禁不懂机械设备的人，擅自操作使用和修理机械设备;机械设备停止运转前，严禁进行检查、搬动或转场，严禁触摸机械设备的旋转、切割、挤压等部件。

8)

出入工地及外出。施工人员进入工地必须戴安全帽及出入证或工作证，并遵守门岗的有关规定;从工地外出必须请示项目部管理人员，经项目经理同意方可外出，否则一切后果由施工人员自行承担。

二、生活及休息安全相关

1)

交通安全。机动车驾驶人员及其他施工人员都必须严格遵守《道路交通安全法》、交通行为规范及国外当地的交通安全法律法规，不论驾车、乘车、骑车外出还是步行外出都要遵守交通法规，注意安全;严禁酒后驾车的严重违法行为。

2)

财产安全。施工人员应自行保管好私人财物，离开宿舍时必须将门、窗锁好，就寝时必须将门窗锁好，发生丢失，由施工人员自行承担损失;对所领用工具设备，要妥善保管和保护，用毕要及时归还给库房，因未妥善保管或及时归还而损坏或丢失的，由施工人员承担赔偿责任;严禁以任何形式和任何理由私拿、私卖施工现场或库房的任何物品。

3)

施工人员应遵守施工所在地国家和地方的相关法律法规，做到文明施工，严禁在工地拉帮结派、打架斗殴;对违反本条及上述各条的施工人员，将视情节严重程度予以处罚。

4)

无论在施工场地还是营区禁止购买当地人贩卖的食品及饮料。

三、社会环境风险

1)

赤道几内亚社会相对稳定，施工人员不得以任何理由触犯当地法律法规;在施工过程中或者外出办事时不得和当地政府和公务人员发生冲突。

本人在此确认已于

****年**月**日在xxx国家公园项目经理部接受了岗前安全生产教育。

施工单位项目经理(签字)：

项目经理部安全负责人(签字)：

施工人员(签字)：

****年**月**日

责任书范本 篇5

责任双方：

甲方：

乙方：工程项目部

搞好安全生产、文明施工，贯彻党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是切实保障全体职工的生命安全，促进生产，提高安全生产管理水平，提高企业社会信誉和市场竞争力的重要工作，必须切实抓紧抓好。

为明确安全生产、文明施工管理工作的责任落实，现经确定，订立如下责任书：

一、施工工程概况

工程名称：工程地点：建筑面积：结构类型及层次：开竣工日期：建设单位：设计单位：监理单位：安监部门：安全管理目标：

二、甲方职责

1、认真贯彻执行《建筑施工安全检查标准》，结合《建筑法》和各级 建筑行政主管部门的安全紧急电话会议精神，贯彻执行建标[1999]79号文《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和一九九九年十二月浙江省颁布实施的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）实施意见，指导乙方做好安全生产、文明施工的各项工作和各项安全管理达标活动。

2、组织乙方的安全管理人员进行新标准的贯标学习和有关安全管理的培训，提高安全管理人员的业务水平，指导乙方建立安全生产各项制度。

3、组织乙方及所属各项目部参观学习，吸收好的管理经验。开展定期或不

定期的安全生产检查，提出安全生产工作的整改意见，协助解决有关安全施工技术问题。

4、掌握安全管理信息，及时了解上级有关部门的管理动态，预先通知工地，做好学习贯彻迎检工作。

5、参与重大工程专项安全施工技术方案的编制，并审核审批工作。

三、乙方职责：

1、认真学习并执行现行的《建筑施工安全检查标准》和《建筑法》，学习贯彻江泽民总书记对安全生产工作的重要指示，贯彻执行建筑安全主管部门的各项文件、政策、法规，对照公司有关文件要求，结合本项目实际制订落实好各项管理责任制，并上墙公布。

2、制订项目部安全管理目标，制订安全施工组织专项方案，确保安全设施投入，设置好施工现场的各类标牌，配备相应的专职安全员，明确项目负责人为项目安全生产第一责任人，积极争创文明标化工地。

3、层层签订安全生产管理责任书，定期、不定期组织各级安全员、机操工、特种作业工等进行安全检查标准和法规的学习，安全施工技术的培训，提高安全管理的业务水平和技术水平。

4、加强安全管理宣传，加强对职工的安全意识教育，制订安全教育制度，建立班前安全活动制度，建立职工安全教育卡，确保每位员工安全教育的累计时数，并经三级安全教育考核合格后才能上岗，使安全意识深入人心。

5、实施书面安全技术交底，建立安全管理资料档案，积极参加“百日安全活动”，加强文明施工管理和设施的配备，建立安全检查制度，经常对施工现场的安全设施、机械设备、施工用电、“三宝”、“四口”等进行检查，并作好检查记录和安全整改记录，坚持“三不放过”的原则。

6、加强社会治安综合治理工作，建立义务消防队和消防制度、人口管理制度，建立与公安派出所、街道社区的联系，签订内部综治责任合同，齐抓共管，确保安定团结，确保一方平安。

以上各条双方共同研究制订，必须共同配合，切实抓好。其奖罚标准按公司2000年度安全管理的文件执行。

本责任书一式四份，双方各执二份，经双方签字后生效。有效期为工程开工

至工程竣工验收。

甲方（章）：

法人代表：乙方：

代表：

日期：

使用责任书范本 篇6

为了切实加强北京大学人民医院网站安全管理，增强医院网络为医院医疗、教学、科研、管理和员工服务的功能，规范上网信息审核发布工作，结合我院的实际情况，特制定本责任书。

一、本责任书适用于所有与医院科室/处室相关的网络内容(含信息平台发布信息、科室/处室自行设立的网站)。

二、各科室/处室网络内容实行科室/处室主任负责制。确保上网信息内容中不含危害国家安全、社会稳定、医院发展和职工团结的内容，不涉及非法内容，确保上网信息的真实性和准确性，不利用网站从事与医院网站职能不符的活动;科室/处室主任对网站上的链接内容负责;涉及人数较多的大型活动或倡议书等一类信息，须报党委院长办公室审批同意后方可挂网。

三、本科室/处室上网内容由科/处室主任授权专人作为科室/处室网络管理员，科/处室主任对上网内容审签，并将审签表交党委院长办公室备案。

四、科室/处室网络管理员职责：对医院网站后台临时权限保密;科室/处室上网内容上报科/处室主任审批，并将科/处室主任签字的审批表交党委院长办公室存档。

科室/处室：

责任人(科室/处室主任)：

_____年_____月_____日

保卫处网站管理员：

如何加强工程项目责任成本管理 篇7

3.有条件地引入公允价值计量, 将公允价值变动反映在当期损益中。新会计准则对非同一控制下的企业合并、部分金融工具计价、股份支付、债务重组、非货币性资产交换、投资性房地产计价等价格变动较为频繁的项目, 引入公允价值计价的概念, 但均有严格的条件限制, 并将投资浮盈反映在利润表中, 更加准确地反映了公司的经营成果, 进而准确地反映了公司的财务状况。

4.规范了资产减值的提取。新会计准则对减值准备的提取实行区分。对固定资产、无形资产等消耗性资产的减值准备, 一经提取, 不得转回;对存货、金融工具等资产的减值准备提取后, 可以在满足条件的情况下转回。

5.强化了资产负债表的地位, 实现了从重当前利润向重长远利润的突破。新会计准则在确认、计量和财务报表结构方面, 确定了资产负债表的核心地位, 以限制企业的短期行为。多年来, 利润表在企业财务报表体系中一直居于显要地位, 利润表成为各方面考核企业管理层业绩、衡量企业盈利能力的重要依据, 但也容易为一些企业追逐短期利益留下利润操作空间;而新会计准则体系凸显了资产负债表在报表体系中的核心地位, 要求企业提升资产负债信息质量。企业在所有者权益增加的情况下, 才能表明企业价值的增加、股东财富的增长, 这有利于企业关注长期战略和可持续发展。

6.明确了债权债务, 更能准确反映企业的经营成果和相关财务风险。披露方式的变化是本次会计准则变化较大的部分。具体到保险公司, 变化是巨大的。 (1) 利润表的披露方面。一是原准则要求保险公司披露的是保费规模, 新准则改为已赚保费, 已赚保费反映的是保险公司与其保险责任相关的、责任期已过的保费, 与其他行业的收入是同一概念的指标;二是原准则将投资收益单独反映, 只将主营业务收入反映在收入中;新准则将投资收益作为收入的一部分反映在收入中, 在一定程度上扩张了公司的业务收入, 从数据上放宽了公司的业务来源。 (2) 公司财务状况的披露方面。改变了过去保险人与再保险人之间的债权债务以净额反映的做法, 理顺了企业的债权债务。具体为将应收未到期责任准备金、应收未决赔款准备金在资产方反映, 将责任准备金按再保前的金额在负债中反映, 明确了债权债务关系, 有利于报表使用者理解报表, 全面评估公司的财务状况。

综上所述, 新的会计准则相对于原保险公司财务会计在体制上已经有了很大的改进。它在体制上的改进大大提高了保险公司的财务会计信息质量, 能更准确地反映保险公司的财务状况、经营成果、现金流量以及相关的财务风险。这将更有利于国外投资者读懂我国保险公司的财务报告, 更有助于我国保险行业在国际上有更强的竞争力, 从而进一步促进我国的经济发展和改革开放。各保险公司应当深刻理解新的会计准则, 加强培训, 提高保险公司财务人员对新会计准则的理解和识别能力, 以保证能在实际中的正确识别和应用。

(作者单位:太平洋财产保险有限公司河北分公司)

项目责任成本管理是施工企业利润的直接体现, 是项目追求效益最大化的关键手段, 努力控制工程成本已成为施工企业最响亮的口号。在如今施工规模节节攀升的同时, 要做到项目管理平稳、成本控制有序、企业收益提升, 必须加强项目责任成本管理。这关键在于合理地编制责任成本预算、确定项目目标成本、制定项目成本控制措施和绩效考核标准、及时获取预算成本和实际成本偏差信息、分析偏差原因和趋势、采取纠偏措施。责任成本管理的最高境界是将成本偏差消灭于未然。现结合自身的实际工作情况, 在阐述了施工企业实施责任成本管理流程的基础上, 就其在实施过程中存在的问题进行分析并提出相应的改进措施。

一、施工企业实施责任成本管理的流程

1. 前期准备和项目策划。

确定项目经理部定员编制, 及时组成项目管理团队;开展深入细致的现场调查, 核定实物工程数量, 调查和测定工、料、机单价及措施费用;在此基础上, 开展项目风险评估, 研究制定实施性施工组织设计、劳务分包控制单价, 编制并发布项目管理策划书。

2. 界定经济责任。

根据施工图纸、实施性施工组织设计、企业定额及当地工料机单价, 编制并审批项目责任成本预算, 确定项目上交收益, 签订工程责任成本目标责任书。

3. 责任成本预算分解。

项目经理部根据公司下达的责任成本预算, 组织相关经济技术人员进行二次分解, 按划分好的责任中心编制并下达责任成本预算, 明确责任范围和目标, 签订班组责任成本管理书和劳务分包合同, 确保项目责任成本目标实现。

4. 实施过程控制。

项目经理部及其作业队认真落实公司各项项目管理制度, 严格履行项目管理目标责任书规定的义务;公司加强成本管理督察和考核兑现工作, 及时掌握项目成本及其管理工作动态, 发现和解决存在的问题。通过强化管理和控制, 达到有效控制项目成本的目标。

5. 核算和分析。

项目经理部及其作业队建立各类责任成本管理台账和报表, 及时确认收入, 正确归集成本, 按期编制成本报表, 真实反映成本信息;定期开展成本分析, 查找成本节超原因, 制定整改措施。

6. 考核和兑现。

定期进行中期考核, 分阶段兑现经济利益;项目完成后, 按竣工和终结考核结果兑现奖惩, 做出评价结论。

二、目前施工企业责任成本管理在实施过程中存在的问题

1. 对工程项目责任成本管理认识上的误区。长期以来,

有些项目经理一提到成本管理就认为是财务部门的职责, 有些项目经理简单地将项目责任成本管理的责任归于项目财务人员。但其实财务人员只是责任成本管理的参与者, 而不是责任成本管理的主体, 不走出这个认识上的误区, 就不可能搞好工程项目成本管理。

2. 责任预算编制不细。

目前大部分施工企业, 在编制责任预算时, 确定的预算项目太过笼统, 忽视了一些比较重要的分部、分项工程责任预算成本的编制, 致使在施工现场实施责任成本控制时, 成本责任只是明确到一个较大的责任中心, 许多人没有准确的责任成本目标。

3. 成本控制做得不好。

在实际工作中, 作业人员往往仍以“完成工程任务为主, 实现经济指标为辅”的观念进行现场操作, 这样就造成了成本控制措施不新、手段不强, 许多降低成本的潜力没能挖掘出来。

4. 责任成本预算编制与调整不及时。

由于责任成本毕竟是种预算, 不可能达到精准的程度。但若这种偏离已经使实际成本与先前的责任成本严重不符, 此时就要及时对责任成本预算做出调整。然而, 在实际情况中, 能及时做出此种调整的少之又少, 这必然导致工程项目责任成本管理未起到应有的作用, 使以后的分析考核的结果也失去意义。

5. 忽视责任成本分析。

在实际工作中, 工程项目对成本分析并不重视, 使成本分析流于形式, 未在实质上起到该起的作用。

6. 绩效考核不全面。

在绩效考核中, 往往存在各部门均以项目总的责任成本完成情况进行考核, 这样不仅不公平, 而且不能调动员工的积极性。

三、施工企业加强项目责任成本管理的措施

1. 提高责任成本编制质量, 努力细化责任成本预算, 必要时及时调整责任成本预算。

在编制工程项目整体预算时, 各项责任预算指标不但必须细化, 将经济责任落实到责任中心, 而且各责任中心还应将本中心的责任预算继续分解, 直至层层分解到每一个员工, 使每项指标责任真正落实到具体的责任人。合理编制责任预算、细化责任指标, 还可以为绩效考核提供确切详实的依据, 便于合理兑现各责任中心乃至每个责任人的经济利益, 充分体现责任成本管理的责、权、利这就要求施工企业各级领导不但要高度重视责任预算的编制工作, 而且还需要责任预算的编制人员努力提高自身素质和工作能力, 提高责任预算的编制质量。工程项目责任成本应该处于动态调整中, 而不是一成不变。一般而言, 各单位需以一定比例事先界定好正常偏离的范围, 实际成本与责任成本的偏差超出此范围时, 责任成本管理部门应及时反映, 对责任成本进行调整, 这样才能进一步提高责任成本的编制质量, 使得责任成本管理发挥应有的作用, 以后的分析与考核程序也会更加准确。

2. 树立方案决定成本的理念。

方案决定成本, 方案产生效益。在建筑市场日益规范的今天, 方案优化能力的大小直接反映出企业管理水平的高低和技术水平的强弱, 是企业效益的重要来源之一。对一些重点项目的施工方案, 主管领导和总工程师可亲临现场, 组织内部技术专家把关制定;单位单项工程的方案优化由项目经理组织现场技术人员进行方案成本比选后确定, 在方案优化过程中坚持“先算后干”和多方案比选的原则, 使项目的施工方案在保证技术要求的同时, 做到方案最优, 成本最低。

3. 坚持责任成本分析制度。

定期对工程项目责任成本管理的实际情况进行研究分析, 不但可以总结以往工作中的经验, 也可以对一些不力的措施及时给予纠正, 有利于指导下一步的责任成本管理。责任成本分析必须同时分析主观、客观原因, 既不能出现亏损只强调客观原因而忽视主观因素, 也不能实现盈利就只注重成绩, 掩盖或忽视真实矛盾。只有全面、认真地进行责任成本分析, 才能真正提高企业的责任成本管理水平。对成本分析过程中出现的偏差, 首先应进行偏差原因分析, 是什么原因导致偏差, 偏差的项目, 偏差的大小。

4. 建立完善的绩效考核制度。

在进行绩效考核时, 不仅要对最终结果进行考核, 而且还应加强对成本控制过程的考核。绩效考核不应仅就项目总的责任成本完成情况进行考核, 应对各个责任中心的完成情况进行考核。通过绩效考核不仅可以对责任成本管理的有效方法予以充分肯定, 在经济上给予一定鼓励, 尽早享受到实行责任成本管理带来的经济利益, 同时也要对责任成本管理效果不大、未能完成责任预算指标的给予必要的处罚, 避免平均主义, 浑水摸鱼的现象。

5. 抓好责任成本管理的关键工作。

(1) 选用好劳务队伍, 向管理要效益。在劳务队的选用上, 要严格标准, 严格考察, 严格审核, 严格把关。同时, 对于大一些的分包项目, 要做好合同评审和合同谈判, 保证谈判结果的公平合理, 保证利润的源泉。 (2) 严控工程数量和单价, 向验工计价要效益。控制好分包队伍实际完工数量和单价, 是降低成本的一重要手段。每月完成的工程量, 由现场技术人员和总工程师共同确认后由预算部门根据合同进行验工计价, 由技术、安全质量、物资等部门会签, 最后由项目经理签字, 各部门会签过程中需要扣出的项目提出后在计价中扣出。通过严格验工计价, 计价跟着进度走, 拨款跟着计价走, 避免超计工程量的现象出现, 避免不必要的效益流失, 同时又规避了一些施工质量的风险。 (3) 严控物资材料, 向节约材料要效益。施工过程中, 物资的节约是最大也是最直接的节约。反之, 物资的浪费又是最大的浪费。为此, 要严把三道关。一是采购关, 应掌握住市场价格信息, 把握好什么时间购什么材料单价最低。二是质量关, 凡预购材料必须认定质量合格后方可定购。三是验收使用关。凡不合格的材料不得进入现场, 供应的材料必须按定额供应, 超支自负, 节约部分按约定比例分成, 每完一项结算一项, 对周转材料的使用以限定的量为标准, 努力加快周转时间, 提高工作效率, 节约成本。

有关工程监理工程安全责任的问题 篇8

关键词： 施工监理 安全责任

我们认为包括工程安全在内的监理责任来源于两个渠道：一是法律的规定，目前法律法规中尚无关于监理应承担工程安全责任的明确规定；二是来源于业主与监理企业签订的委托监理合同约定，监理合同示范文本也无此内容。因此这种认识是不恰当的，原因是：工程监理企业作为社会中介服务组织，其权力、责任和义务是受业主委托而派生的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中均没有对业主的安全责任进行规定，所以业主也不可能将不属于自身应当履行的工程安全责任委托监理企业。

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第二条规定：地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对特大质量安全事故（包括特大建筑质量安全事故）的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。《建筑法》第四十三条规定：“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。”第四十五条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。”由此可见，建筑工程安全管理的职责在政府主管部门，国外建筑工程安全管理的职能也由政府部门履行，而施工安全的责任却由施工企业负责。将施工企业应当承担的工程施工安全责任推卸给监理企业是不合适的。所以，从法理上讲监理企业不应当承担工程安全责任。

不过，虽然法理上找不到监理企业承担工程安全责任的依据，并非意味着监理企业可以置涉及工程安全工作于不顾。《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。”第6.1.2第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。第6.2.1中规定： “当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。”“总监理工程师签发工程变更单”。既然监理企业或总监工作范围已经涉及到工程安全的管理，就有可能发生因行为失当而产生的安全责任事故。

我们认为，不能排除因监理企业或监理人员过错导致的工程安全事故责任，如监理企业转让监理业务、或因监理人员失职、渎职或错误指令等原因造成安全事故，则当事监理企业或监理人员恐怕难辞其咎。如2001年11月17日某地的一综合住宅楼工程施工过程中，因基坑坍塌，造成4人死亡3人负伤的恶性事故。据调查其原因是：施工企业编制的施工方案违反国家强制性标准，施工中违章指挥，边坡未按规定放坡，坑边堆积弃土未能及时清理，固壁支架失稳，导致事故发生。

在这起重大安全责任事故中，监理企业不可能置身事外，据调查结论：该工程监理企业未按合同约定严格审查施工组织设计，对违反国家规范和强制性标准进行基坑施工的行为，未采取措施予以制止。该工程总监理工程师未严格审查施工组织设计，让违反国家规范和强制性标准的施工组织设计得以实施，负有失职之责。施工过程中，监理人员发现施工企业违章指挥和违章作业，却熟视无睹，未采取相应措施予以制止，导致工程安全事故发生，监理人员也难脱干系。举一反三，相类似的问题发生时，监理企业或监理人员企图洗脱责任恐怕令人难以信服。《刑法》第137 条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。”这表明，如果监理企业或监理人员因失职、渎职或玩忽职守等原因造成工程安全事故，将承担工程安全事故责任。

从现实和发展趋势考察，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深。如国家计委发布的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》第22 条第四款规定：建立对建设项目法人的考核制度，其中考核内容包括“建设工期、施工安全和工程质量控制情况。”国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第47条规定：“项目法人对工程建设过程的安全健康与环境负有全面监督、管理责任。”“建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。”第59 条规定：监理企业应“建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。”“在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制监理细则。”第60条规定：监理人员“对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拔付工程款或建议中止工程承包合同。”浙江省建设厅依据《浙江省建设工程监理管理条例》制定的“若干规定”第37条规定：“监理人员应加强对施工现场的安全生产工作的监理管理，督促施工单位确保施工现场安全设施的合理配置。”上述情况说明，为了保证国有资产运行安全和保证广大人民群众生命财产不受损害，加大政府和国有企事业单位投资人的责任，其中包括赋予其工程安全管理职责恐怕也是题中之义。因此界定包括工程安全在内的监理责任边界实属必要（下文专题讨论监理责任问题）。

综上所述，我们以为从多个视角和不同层面分析，特别是考虑到现实和发展的需要，监理企业在科学界定其责任界线的前提下，必须介入建设工程安全的监督管理：

首先，工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者截然分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全，反之也成立，不能说监理企业有控制工程质量之权，却无因过错而承担质量事故之责。

其次，从一些工程监理实际情况看，已经出现业主与监理企业委托监理合同中，明确提出实施除质量、进度、投资之外的工程安全控制，这也反映了监理理论和监理法规滞后于形势发展的需要，因此我们完全可以创造性地开展工作，积累工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。

安全责任书范本一 篇9

为全面贯彻公安、消防机关制定的关于安全管理工作方面的政策法规，加强安全、消防方面的各项工作，切实保障公司财产和人身安全，特制定安全责任书。

1、本着“预防为主、安全第一”的指导思想，认真做好“四防”（防盗、防抢、防爆炸、防火灾事故）工作。

2、承租入住前，请交验合法有效的护照或身份证、暂住证复印件，并到管理员处办理登记。

3、请勿发出高噪声响、喧哗吵闹、扰乱公共秩序。自觉维护清洁卫生，服从管理人员的管理。

4、未经物业经营部同意不得私自留宿、转让房间。

5、住宿人员搬出鸿业兴园小区的贵重物品，必须有管理人员开据的出门条，接受门卫查验。

6、住宿人员不得使房间负荷过重，不得将超重物品放入房间。

7、根据中华人民共和国法律结合北京市行政法规，特别是《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国消防法》和《北京市地下空间管理条例》请遵守以下各点：

1）不得随意掩盖、阻挡楼房通道、窗户、通风管道、空调等空气出入口处。

2）请勿私自安装电器设备，严禁在房间内做饭、使用液化气灶、明火及功率大的电器设备。小功率电器设备使用后，须及时切断电源。

3）注意防火，禁止在鸿业兴园内任何地方燃放烟花鞭炮和随意焚烧物品。

4）严禁在房屋内酗酒、斗殴、赌博、吸毒、卖淫、奸宿、传播和放映淫秽录像，宣传迷信书画等违法活动。

5）不得非法将易燃、易爆、枪支、弹药、剧毒物品、管制刀具及放射性危险物品带入小区。

6）严禁将鸟、猫、狗等宠物带进小区，更禁止在地下室内饲养各种宠物。

7）离开房间时，请锁好房门，并妥善保管好自己的钥匙。由于钥匙丢失造成房间内的物品、钱财丢失，后果自负。

8）遵守国家、小区及员工宿舍的各项管理制度。

9）严禁非登记人员留宿。

10）遵守《车辆安全管理制度》，服从小区车辆管理人员指挥，主动办理停车证。

11）住宿人员应维护公司利益，不得私自传阅、复印有关公司的商业机密文件。

12）住宿人员的所有活动必须在甲方规定的区域内服从管理人员的统一管理。如有违反规定经劝阻无效后，甲方有权要求乙方无条件撤出“鸿业兴园员工宿舍”，而且没收押金及租金。

甲方有责任加强安全保卫工作，希望住宿人员密切配合，注意防火、防盗工作。一但发生火险隐患和险情事故，请立即报地下室管理员。

以上条款望您严格遵守，让我们共同把鸿业兴园员工宿舍建成祥和、温馨的家园。谢谢合作！此责任书自签字（章）之日起生效。如违反上述规定造成的严重后果，由签字方负责。

学校溺水责任书范本 篇10

二、学生不得私自到河、塘、池、沟、渠、水库等地玩耍和游泳。不得借用器具当船来划水,不到河边钓鱼、捉虾等。

三、假期期间，学生外出必须经家长同意，不得私自外出。

四、假期外出要结伴而行或有家长陪同，遵守交通规则，不允许聚众滋事，按时回家。

五、不准擅自与同伴下水游泳、嬉水、玩耍;不准到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳、嬉水、玩耍。 要去游泳必须有家长陪同。

六、一旦发现有人溺水，应及时呼救，让成年人来抢救，未成年学生切不可盲目下水施救。

七、鼓励学生积极举报，互相监督，实行安全联防机制。

八、家长必须并且时刻对学生进行防溺水安全教育，监护学生在校外的一切安全行为，家长、学生要全部承担学生在校外的一切溺水事件的责任。

请学生家长务必要认真学习以上内容，按以上规定教育孩子认真遵守本责任书。让您的孩子平安、健康、快乐成长。

《教育部致全国中小学生家长的一封信》暨城关中学防溺水安全责任书回执单

班主任老师：___________

_______ 年级__ _班学生__________已把《教育部致全国中小学生家长的一封信》和《城关中学假期防溺水安全责任书》带回家，我们已阅读并存放。为了孩子的安全，让他们健康、平安、快乐的成长，我们一定与学校密切配合，做好学生安全的监管工作，落实监护责任。

学生家长签字：__________

工程项目责任书范本 篇11

关键词：水利工程；建设项目；法人；责任制；改革前言：伴随着改革开放的继续，我国在投资管理中已经有了非常大的变化，并且也在实践的过程中进行更加全面的创新。在水利基本建设过程中推行项目法人责任制，对招标以及投标进行制度的管理，这样才能促进水利工程项目建设的优质化，促进健康作用的有效发挥。体制改革的不断深入会暴露一些问题，因此以下对水利工程项目建设法人责任制的改革进行更细化的研究。

一、水利工程项目法人责任制的基本要求分析

水利工程项目法人责任制在改革以前，需要进行专业管理小组的构建，例如，领导小组以及水利工程指挥小组等等，这样才能对水利工程进行更加全面的指挥和管理。为了能让水利工程建设的体制和市场经济之间相呼应，就需要解决—些建设过程中的责任位置缺失问题。项目法人责任制在上个世纪90年代被建立和使用，并且很陕的收录到了水利工程的建设的良好效果。水利工程建设属于公益性项目工程，在这样的工程中需要建立起全过程负责的体制，对项目的质量以及工程进度和资金方面做好妥善的管理，肩负起全部责任。法人代表和相关的技术负责人员要对项目的规模进行全面的了解和掌握，要对相关的技术进行分析，并且在业务素质上、专业素质上、政治素质和管理素质上都更加突出。例如，对水利工程建设的方针和政策以及法规等不断的熟悉，具有较为丰富的建设和管理的经验，这样就不用依赖他人，自己进行重大技术问题的有效处理。在内设机构上以及人员的结构素质要求需要集合技术、经济、财务以及招标和合同管理等方面的经验，会经营、会管理，了解存在的问题，具备解决问题的能力。

二、水利工程项目法人负责制在实践过程中存在的问题分析

（一）项目法人以及机构形成较为困难

在一般性的水利工程项目中，需要法人和机构在专业素质上更加突出，专业水平更高。但是当前存在的主要问题是很多中小型的水利工程建设管理人员不足，人力资源匮乏，这样就会形成一个比较尖锐的矛盾。专业人才需求高，高素质人才少，这样的建设和管理就不能有效的对项目法人实施其责任制，机构的形成也非常困难。除此以外，项目法人还不具备良好的资金整合以及筹措能力，公益性是水利工程比较突出的个性特点，能够产生非常大的社会效益和经济效益，因此在建设过程中的投资量就非常大，作为项目法人，需要在资金的筹措方面有更加突出的能力，改变一些被动的思想和行动，但是当前的问题是，很多项目法人不具备此项能力。

（二）责任和权利不对称，协调更为困难

在当前的建设体制下，水利工程的公益性特点已经非常明显，很多内在的工作也是由政府和内在的领导班子来负责，这样在相关政策落实上就需要由政府来决定和转换，因此说存在权力和责任不对称的情况，协调过程比较困难。

三、水利工程实施项目法人责任制的策略分析

（一）多个部门的协调性工作

在水利工程进入设计和建设的过程中就需要成立一个指挥部门，在指挥部门中要有项目法人机构，这个项目法人机构可以是工程建设管理部门，由此无论是资金运作，筹措以及外部的协调以及一些重大事件的决策都需要进行现场指挥和负责。在对水利工程进行现场管理的过程中，还需要让项目法人负责具体的事物，项目法人实际上是一种办事机构。这种混合制下的多部门协调性工作能够让水利工程项目被更好的管理和负责。

（二）代办制度和代建制度的建立

在水利工程建设过程中需要让主管部门和项目法人进行工作方面的融合，实行政府直接负责的形式，可以委派相关的水利部门项目负责人员，进行水利建设工作的调查和监管，集合业务上的骨干力量形成项目法人负责机构，以此对工程项目实施更加全面的管理。例如，某地的水库在出险加固工程中就实行了代办制的措施，管理效果非常突出。除了代办制度以外，还有代建制度，这项制度主要是通过项目法人的形式进行招标，让一些在管理上更加专业的单位对整个项目进行管理和负责，严格的对资金加以控制，并且定期进行质量和工期的监管，检查中哪些地方存在纰漏就要采取必要的措施加以解决，在工程竣工以后，还需要将已经检查完成的项目移交给相关的使用单位。代建制的使用要增强风险投资的意识，建立健全政府风险投资管理体制，让项目法人和项目管理单位的关系更加明朗化，项目管理单位在水利工程管理中建立起项目法人负责的制度。这样的方式一般在我国的南方地区使用比较多。

结束语：综上所述，本文对深化水利工程建设项目法人责任制改革进行了分析和研究，文章一共分为三个部分，第一部分是对水利工程项目法人责任制的基本要求的分析，在第二部分中，主要论述了水利工程项目法人负责制在实践过程中存在的问题，其中包含项目法人以及机构形成较为困难、责任和权利不对称，协调更为困难；最后一部分是水利工程实施项目法人责任制的策略分析，主要涉及到多个部门的协调性工作、代办制度和代建制度的建立。希望本文的论述和研究能够对水利工程建设中项目法人责任制的完善起到积极的作用。

工程项目责任书范本 篇12

一、传统工程项目责任成本管理实施中存在的主要问题及原因。

1.责任预算编制不科学, 成本管理部门业务量大。目前的施工企业并没有把责任成本预算当成重点来抓, 在制定成本定额的时候, 不是根据实际情况具体分析, 只是走个形式, 根本不去进行详实的现场调查, 随便拿上级规定的定额或者以前的定额来充当, 这样既花费了力气却没有任何的用处。还有责任成本的预算方式与施工现场实际的施工组织形式相分离, 设定的成本目标与施工管理的分工不一致, 无法真正落实到实施人和控制人身上。责任成本测算没有明确成本责任区域, 使成本责任无法传递, 成本目标无法分解, 测算资料形同虚设, 只能作为项目最终盈亏分析的参考资料, 而无法体现目标成本管理重要的环节———过程控制。2.施工期间的责任成本控制难以真正落实。在施工期间, 人工、材料、机械费控制不力, 导致项目严重亏损。成本管理的重心还是在工、料、机费用的控制上, 可是管理却是十分的混乱。3.项目管理人员及部门之间责任成本控制协作意识差。在项目内部, 不同管理人员之间对成本管理认识不统一, 多数部门和个人仍然延续传统思路, 搞技术的只负责技术和质量, 搞工程的只负责施工生产和工程进度, 搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。以上几个方面问题的存在严重影响了责任成本管理的实施效果。笔者认为, 最主要的原因是由于责任成本管理手段落后, 缺乏系统性、及时性, 如预算编制不科学, 一是没有形成自己企业的定额库, 测算不准;二是成本测算没有信息化, 调整预算大量重复计算, 调整难度大, 不能及时准确地反映出方案变更后的成本信息, 造成成本测算与工程进度两张皮, 责任成本预算丧失了成本考核依据的作用;三是预算数据信息传递不畅, 各部门各自算部门账, 没有看到项目责任成本总预算。因此, 加快责任成本管理信息化进程, 提高信息的传递速度和信息的准确性, 保障成本决策的准确性, 是一项亟须解决的课题。

二、责任成本管理信息化设计基本思路。