普通发票操作说明

普通发票操作说明（共10篇）

普通发票操作说明 篇1

一、普通发票形式上的审核

为了加强和规范普通发票的统一管理,国税函[2004]521号和国税发明电[2005]34号对普通发票和增值税普通发票的编码方式作了统一,对字样、规格、图案也进行了规定,为发票审核提供了基本依据。虚假发票往往在形式上就露出破绽,通过观察就可以辨认出来。

(一)发票代码。普通发票分类代码为12位阿拉伯数字,从左至右排列:第1位为国、地税务局代码;第2、3、4、5位为地区代码(地、市级),以全国行政区域统一代码为准;第6、7位为年份代码(例如2006年以06表示);第8位为统一的行业代码,其中,国税行业划分:1工业、2商业、3加工修理修配业、4收购业、5水电业、6其他;地税行业划分:1交通运输业、2建筑业、3金融保险业、4邮电通信业、5文化体育业、6娱乐业、7服务业、8转让无形资产、9销售不动产、0表示其他;第9、10、11、12位为细化的发票种类代码,由各地根据需要自行编制。凡纳入“一机多票”系统的一般纳税人,一律开具增值税普通发票,增值税普通发票代码的编码原则与专用发票基本一致,发票左上角10位代码的含义为:第1-4位代表各省;第5-6位代表制版年度;第7位代表印制批次;第8位代表发票种类,普通发票用“6”表示;第9位代表几联版,普通发票二联版用“2”表示,普通发票五联版用“5”表示;第10位代表金额,版本号“0”表示电脑版。了解上述编码规则对鉴定虚假发票非常重要,如一张地方税务局监制的宾馆服务业发票代码以1开头则明显不符合规定,再如济南地区国税监制的(非增值税普通)发票代码前5位应为13701,如出现其他编码则不正确。虚假发票往往异地使用,因此审核发票的行政区域代码再加上行业代码,往往能够辨别出部分虚假发票。

(二)发票号码和印制日期。发票号码为8位阿拉伯数字,多于8位与少于8位均不正确。旧的分类代码、发票号码截止使用时间为2004年12月31日,因此凡2005年以后印制发票使用旧代码的均不符合规定。通过“一机多票”系统开具的增值税普通发票,旧版发票使用截止到2005年底。

(三)发票监制章和防伪标记。新版发票“发票监制章”,其形状为椭圆形,上环刻制“全国统一发票监制章”字样,下环刻制“**税务局监制”字样,中间刻制国税、地税机关所在地的省、市全称或简称,市地以下无印制权限,字体为正楷,印色为大红色,紫外线灯下,呈桔黄色,荧光反映,套印在发票联的票头正中央。多数发票均有防伪措施,如发票联采用有“SW”字样防伪专用纸和荧光油墨,有的印有密码区和条形码,密码区应能刮开,密码印制清晰,并且没有重复号码。税控发票一律采用密码防伪,故在印制环节不再采用原规定的水印纸和荧光油墨的防伪措施。目前增值税普通发票第二联(发票联)采用防伪纸张印制,代码采用专用防伪油墨印刷,各联次的颜色依次为蓝、橙、绿蓝、黄绿和紫红色。对发票上注有查询电话和网址的,可以进行电话和上网查询辨别真伪。

(四)普通发票的印刷质量和格式。分类代码和发票号码统一印制在发票右上角:第一排为分类代码,第二排为发票号码。采用哥特字体,手工票、定额票、电脑票(平推打印)八位发票号码总长为21.81毫米,卷式发票八位发票号码总长为21.61毫米。增值税普通发票的格式、字体、栏次、内容与增值税专用发票完全一致,号码的字型为专用异型体。因此非增值税普通发票凡未印有发票代码和发票号码字样的,发票印刷质量粗糙且纸质较差的,印制规格、字体不符合要求的,均属不符合规定的发票。

二、发票开具内容的审核

(一)笔迹和书写。首先看发票填具字迹、笔体、笔画的粗细、压痕是否一致,有无直接在金额栏添位篡改或者用药剂、橡皮、小刀等涂改痕迹。另外对于手写发票要审查发票的复写情况,看复写的字迹颜色是否相同,发票的正反两面是否同时复写,背面有无局部复写的痕迹。发票联如果不是复写的而是用钢笔或圆珠笔填写的,就说明存在问题。还要审核发票的填写是否有错位的现象,发票在印制时各联次的纵横行列都是对齐的,位置相对固定,如果发票联的字迹有不正常的上下左右错位,就可能存在问题。

(二)填具内容的审核。发票报销联的台头、时间、数量、单价、金额是否填写齐全,有无漏项,大小写金额是否一致;发票项目名称是否具体、规范,如不得直接笼统写上“办公用品”、“副食”、“修理费”等,应该按商品的细目填列,或者后附项目详细清单。

(三)时间、印章、收付款单位。发票的开具时间是否在发票规定的使用期内,同一个单位出具的发票多次在某单位报销,是否存在发票号码顺序相连却时间颠倒的现象;印章是否清晰,是否为单位财务专用章或发票专用章,有无一个发票多个印章的情况;收款单位是否和开票单位名称一致,如不一致是否签有委托收款合同;付款单位是否和报销单位名称一致,是否存在为其他单位报销费用的情况。

三、发票附件的审核

发票附件作为发票的补充说明,有时在证明经济业务的真实性时不可缺少,因此对附件的审核也不容忽视。附件记载的内容与发票本身不能有冲突,应能起到补充和证明的作用。如填开内容为“材料”时,应有相关责任人员签字的入库验收报告;填开内容为“固定资产”时,应取得有关单位资产管理部门的验收证明;填开内容为“会议费”时,审核是否后附会议费证明材料,会议费证明材料应包括:会议时间、地点、出席人员、内容、目的,费用标准、支付凭证等;填开内容为“办公用品”或“食品”时,审核是否后附销售方提供的明细清单;填开内容为“咨询费”、“顾问费”、“场租费”、“维修费”等服务费用时,审核是否后附相关合同;对于工程支出,还要附有招投标的中标文件和合同以及工程进度鉴证文件。

四、发票内容真实性与合规性审核

试论普通发票冲账的问题与对策 篇2

关键词：发票冲账；问题；对策

一、普通发票拿来冲账的现状分析

普通发票的取得，除了正常交易取得外，一般以外购或向亲朋好友索要为主。一般会通过以下方式取得：(一)通过网络。网络上近期出现众多买卖发票的帖子，“求购餐饮定额发票，报销不掉的转给我吧……”、“5％求购出租车票……”、“我公司有多余发票可售，有意者请电……”一时间，各种发票成了“抢手货”。(二)各电子商务街门口。路过每个电脑城门口，总有人对你叫卖：发票要不要……，于是总有人会奏上去问：怎么卖?

(三)各大超市及百货大楼门口。“你电脑小票不要给我吧，我向你买”，“地上扔着的、篮子里的小票，经常会有人去捡”。(四)通过自己及身边的亲戚朋友的消费收集发票。“姐姐，我们公司提出用发票换年终奖，你有闲置发票请给我”。(五)各大汽车站、火车站门口有人专门收集车票(甚至从检票员手中低税点购走)，转手高税点出售。

二、发票冲账产生的成因分析

1基本工资外的奖金、分红、佣金和绩效提成等费用，在新企业所得税法实施前，许多企业为员工少缴个人所得税、为企业少缴企业所得税，新企业所得税法实施后，许多企业也照样为提高职工收入，又避免多交个人所得税，往往对基本工资外的奖金、分红、绩效提成等，采用“因公开销”的形式，用发票“冲账”，让员工找发票、开空白发票、大头小尾发票、甚至有用假发票“冲账”。例如：某些企业的领导、员工从不法分子手中购买车票，然后填具出差差旅费的性质报销，既可为个人少交个税又可为企业税前全额列支费用。

2年关将至，有些公司为了少缴企业所得税税款，竟打起了用发票冲账的念头，做大成本费用，减少利润。于是就会找一些合作单位帮忙开一些服务费、业务费等方面的发票。再不够的，老板就让财务部门再收集一些。例如：一些利润好的高新软件技术企业，向亏损企业或者低税点的企业帮忙开一些技术服务费、咨询费等发票，甚至伪造合同开具免营业税的技术开发费发票，既为自己少交企业所得税款又为合作单位做大了收入弥补了部分亏损。

3纳税人为少做收入、少交流转税、所得税及附加税故意不开具发票。个别纳税人在对方向其索要发票时，会用“发票刚用完，尚未购领”等原因搪塞。如遇坚持索票者，他们会以手头有其他种类的发票(一般是以低税点外购的发票)给对方。

4对于一些国家扶持项目，有些单位“瞒天过海”套取政府补助资金，虚立项目，虚立成本费用，或者有项目而投资成本不够，怎么办?找合作单位帮忙开一些固定资产设备，技术服务费等方面的发票，骗取中央与地方政府及财政的补助。

三、治理发票冲账的具体对策

1加强税收知识的宣传，特别是对发票知识的宣传，首先要提高发票使用单位和广大纳税人对发票的认识。在充分利用广播、电视、报刊、互联网、短信、公告、标语、专栏、传单等固定媒体的基础上，还要在工商、税务、财政部门窗口、各大商场收银处或者每个柜台处宣传，采取各种渠道和形式宣传发票法规知识，使广大消费者真正了解发票的用途，发票取得、使用、识别真假发票等方面的知识，倒买倒卖发票以及偷逃税款要受到的刑事责任，鼓励消费者在购物时索要发票，积极动员社会各界力量支持协助搞好发票管理工作。其次是提高使用发票单位负责人及财务人员的发票业务知识水平和税法知识。要定期举办发票管理培训班，系统地介绍发票管理法规和有关业务知识，使他们能够真正懂得如何管票、用票、识票以及偷逃税款要负的刑事责任，帮助他们建立健全内部发票管理机制，帮助他们提高纳税光荣、偷逃税款可耻的意识。另外，要提高税务人员对发票管理工作的认识，切实把普票管理提高到强化税收管理的高度来认识，决不能认为加强普票管理仅仅就是为了抓好税收收入，要充分认识到普票管理是税收征管的重要组成部分，加强普通发票管理可以更好的加强税源管理，挖掘税收潜力。从提高国民守法素质这个根本问题上去控制利用普通发票进行偷、逃国家税款的行为，严堵税收漏洞，防止财政资金流失。

2改进发票开具方法。目前许多商家都有自己的财务系统，以及自动收款机，打印销货小票，如果采取措施对商家的自动收款机进行改版升级，从收款机上直接打印正规的卷筒式发票，进行税控，只要销售商品，不管顾客要不要发票，都一样开具，并且要求是实名制的发票内容，确保发票使用的真实性，做到开票与交税同步进行，从根本上解决不开发票和虚开发票偷逃税的问题，这样还可以减少消费者开具发票的麻烦，有利于税源的监控。

3加强对发票管理工作的综合治理。一是加强与财政、审计、国资委等行业监管部门的协调沟通，明确受票方财务人员的发票审核、比对职责，进一步加强行业监管和自律；二是进一步加强与国税、公安、法院、检察院等执法部门的协调配合，建立高效协作机制，加大处罚力度和社会震慑作用；三是加强与移动、电信等部门的密切协作，实行制售信息源泉控制。目前不法分子利用移动通信、互联网、散发名片等媒介兜售发票；在车站、宾馆、货运场地和繁华地带肆意兜售发票。但不论其采取哪种渠道，不法分子必然留有联系方式。对此，我们可以从他们提供的联系方式人手，只要违法证据确凿，是电话，就及时限制其通讯业务，是网址，就及时对其进行屏蔽，发现一个，限制一个，打击一个。一方面可以让不法分子无法正常开展业务，压缩其市场空间，另一方面也可以加大不法分子的制售成本。四是大力开展发票有奖举报，加强社会监督。四是要建立社会化发票管理网络，充分调动财政、审计、工商、公安、宣传等社会各方面资源来参与发票管理和监督，形成税务主管、部门配合、社会参与、司法保障的管理模式；五是要加大普通发票违章违法案件的检查和查处力度。坚持“查税”与“查票”相结合，把发票检查作为税收检查工作的重点，做剑查税必查票，查票必查税，严厉惩处违法使用发票行为，加大打击处罚力度，增加违法用票的预期风险和机会成本，形成强大的威慑力。

4严格治理“买方市场”。私下销售发票的违法活动之所以猖獗，关键还存有社会需求，存在“买方市场”。对于私下销售发票的犯罪团伙，我们不容易挖掘，不可能彻底铲除，但对纳税人这一“买方市场”，只要我们加强管理，还是比较容易治理，逐步规范。因此只要我们加大对通过不法途经销售发票行为的打击力度，使“买方市场”逐渐萎缩消失，那么私下销售发票的行为就可以从根本上得到有效整治。一是征管部门要切实加强日常监督检查，对企业和纳税人取得的不符合规定的发票要及时进行查处，并不能作为税前扣除、抵扣税款和出口退税的凭证；对于非生产经营单位取得的不符合规定的发票，不得作为报销凭证或财务凭证入账；对故意取得假发票入账的行为，要从严从重予以处罚。二是稽查部门要将发票检查作为纳税检查的一项重要内容常抓不懈，予以落实，不能只查账目不查发票。加大发票入账合法性的检查和处罚力度，堵截假发票列支的后路。

专用发票、普通发票开错处理方案 篇3

1、增值税专用发票当月开错直接在开票系统里面作废就可以了，如果是隔月开错要开红票。在自己的开票系统里有开具红字发票申请单。。填写上对方拒收。然后发票号码。

2、让对方给你单位出一个拒收证明，盖上他们的公章，证明上写清楚票号，他们的税号公司名称详细信息，拒收原因，，3然后你拿着自己打出来的开具红票申请单，和拒收证明去税务局，税务局给出具一个开具红票通知单。然后就可以在自己的开票系统里开红票了。。

注意一下，隔月是不可以作废的，只能开红票，以上说的是增值税专用发票，如果是增值税普通发票则可以直接在开票系统里开具红字发票。。就不用那么麻烦了

增值税发票冲红期限为：开票日期180天内办理。

一：购货单位开具拒收证明，“证明包括：购货单位名称、发票开具日期、拒收的理由、正确填开发票的格式、盖购货单位财务章”。二：此张发票的销货单（金额、种类、数量、要与发票一致）三：销货方在开票软件上面打印“发票冲红申请单”。

四：如果是商业企业需要提供代理品牌的授权书，品牌生产厂家的营业执照复印件一张。

五：销货方提供税务登记证副本的复印件一张。

你可以请求对方为你开具一个拒收发票的证明，然后再开票系统中有一个“红字发票申请单”，填写这个申请单并打印纸质，导出电子文

件，再做一个纸质的开具红字发票申请，带上这四样东西到税务局申请开具红字发票，会得到一个“红字发票通知单”及电子文件，回来以后开具发票，点“负数发票”，导入红字发票通知单电子文件，就可以开具红字发票了。之后重新开具正确的发票给对方。

证明

XX公司，你公司开具的增值税专用发票（票号XXXX）因XX错误无法进行认证，现将错误的增值税专用发票退还你公司，请重新开具。票号：金额：

YY公司（公章）

做一个纸质的开具红字发票申请：

要写明发票代码，号码，金额，税额，还有冲红字原因，声明未认证抵扣，申请开具红字发票。

普通发票管理论文 篇4

摘要：发票是购买销售商品、提供接受服务或劳务等活动中不可缺少的凭证。作为社会主义市场经济的重要交易凭据，发票必须是有效且合法的。如何管理好发票一直是相关部门工作中的难点，近些年来，制造销售虚假发票等违法行为屡禁不止，金额大，涉及面广，究其原因除少数人利欲熏心外，不可否认现行的发票管理制度也存在着漏洞，需进一步改进。本文在归纳阐述普通发票管理存在问题的基础上，分析原因并提出合理化的建议。关键词：普通发票；管理；问题；建议

发票是记录经营活动的一种原始证明，它是在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中开具、收取的收付款凭证，是加强财务管理、保护国家财务安全的重要手段，是最基本的会计核算原始凭证，是维护社会秩序的重要工具。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，商品生产和商品流通的日益扩大，发票在规范市场经济秩序、加强财务监督、税收管理等方面发挥越来越重要的作用。近年来，普通发票在管理制度上、消费者获取、纳税人使用、处罚等方面存在着或多或少问题，部分亟待解决。

一、普通发票管理中存在问题 1.发票的有效管理得不到足够重视

由于国家对增值税专用发票的管理、使用，都制定了有别于普通发票的严厉制裁措施，自然而然税务机关对增值税专用发票的重视程度、监管措施，也就相对到位，而对普通发票的违法行为，却明

显认识不到位、惩治不得力，导致普通发票的违法行为向普遍性发展，且作案手段不断翻新、金额不断增大。具体来看：

(1)制造、贩卖假发票的违法行为缺乏有效打击。近年来，机场、车站、码头、高档宾馆等人口密集地，出售假发票的人随处可见，几乎税务机关管理的所有普通发票，都可花钱买到，且假发票已到了真伪难分的地步，从近期公布的一系列案件，不难看出制售假发票的团伙日趋专业化、作案工具日趋现代化。形成这个问题固然与人们的法制观念淡漠有关系，更主要的原因是有关部门缺乏行之有效的打击措施。

(2)税务机关过分注重领购环节管理，忽视了对开具和缴销环节的监控。购票难一直是税企双方比较有争议的一个热点问题，可从另一角度去看，也说明主管税务机关对发票领购环节的管理是到位的。但对售出的普通发票因点多面广、监管难度大，自然形成了管理上的薄弱环节，在一定程度上为虚开代开发票提供了便利条件，致使这类案件每年都有发生。

(3)少数企业将购买的用于免税项目的发票改变用途，未按规定申报纳税。目前我国减免税的形式多种多样，惠及的企业鱼龙混杂良莠不齐，致少数企业利用国家和地方政府给予的优惠政策，非法为他人提供或代开发票，从中谋取暴利。

(4)未按规定开具发票，导致税款大量流失。在现实生活中开具上下联单位名称、货物品名、金额、日期不符的发票，或用非法单据代替有效发票的现象屡见不鲜。

2.消费者主动索要发票的意识不强

目前，只有公款消费和账务健全的企业才需要发票报账，个人消费者和核定征收税款的经营者一般不需要发票报账，导致私款消费者不主动索要发票，有的纳税人对不索取发票的消费者给予5%-10%左右的优惠，不少消费者图实惠，因而不索要发票，这种现象在服务、餐饮、娱乐、交通运输等行业尤为明显，使这些行业的税基受到较大侵蚀。消费者还缺少辨别真假发票的知识，有些消费者虽然知道索取发票，但对发票方面的知识了解有限，对真假发票和合法票据的鉴别能力有限，消费后取得假发票等非法发票，直接导致税款流失，消费者权益的保障更无从谈起。3.经营者违法、违规用票行为屡禁不止

经营者找各种借口不给纳税人开具发票或拒开发票，以此减少发票使用量，降低了实际税负，从而达到少缴税款的目的。同时，使用“回笼”发票。有一些纳税户本应使用地税发票，虽然生意很好，却不领或少领用地税发票，用票量与实际营业额严重不符，重要原因是这些纳税户使用过的发票，他们平时收集他人在用餐或其它消费时已开具的发票，再把这些回笼发票提供给消费者，达到偷逃税的目的。

4.对普通发票违法处罚力度不到位

发票检查是发票管理的重要内容，也是加强发票管理的重要手段。但有些职能机关却对发票违章行为查处不到位，主要表现在：有的单位对省、市局部署的检查走了过场；有的单位对上级的检查处理

意见不认真落实，对在日常检查发现的发票管理方面的问题和业户的违章问题视而不见；有的单位对发票举报查处力度不够，没能从发票的检查为突破口，延伸到涉税检查，信息反馈也不及时，对举报人的举报推诿、扯皮，严重挫伤了消费者举报发票违章行为的积极性。以上发票管理中存在的问题，导致的后果主要有：一是导致国家税款大量流失，二是造成了会计核算资料失真，三是为少数人侵占国家资财提供了方便。

二、强化普通发票管理的建议 1.加强发票管理的信息化建设

要借鉴增值税专用发票的成功管理经验，尽快构建起覆盖国税、地税的信息比对平台，提高发票管理的质量，既可以使假发票无处藏身，也有利于及时发现发票违法犯罪线索。2.大力开展宣传，强化发票管理意识

尽量简化发票种类，减少换版频率，加大宣传力度，提高国民对发票的认同感，增强鉴别真假发票的能力。要从引导维护消费者权益的角度出发，培养消费者索要发票的习惯，让消费者明白索取发票不仅有利于维护自身权益，而且可以促进经营者缴纳税款。新闻媒体要广泛宣传发票管理的重要性。要加大会计行为的监督力度，加强职业道德教育，杜绝“白条”报销，假发票报销，给”真发票”的使用者营造一个良好的环境。3.建立健全假发票举报奖励制度

首先是开展发票有奖活动，税务部门通过发放多种形式的有奖发

票，鼓励消费者索要发票；其次是完善举报奖励制度，激发广大人民群众举报违法行为的积极性。

4.密切部门协作，加大对普通发票检查处罚力度

财政、税务、工商、审计、司法等部门都有维护和保证原始发票真实性的责任。除对不按规定建账的个体、私营企业和纳税信誉较差的企业发票领用存的监督检查，还要对行政事业单位加强公务消费时票据的“真实性、合法性”审查，严格控制违规票据入账。对存在的凭假发票结算货款和开具阴阳票的违法行为，发现问题，要立即追查到底，该处罚的处罚，该移送的移送，绝不姑息迁就。参考文献：

普通发票作废管理规定 篇5

第二十一条 单位和从事生产、经营活动的个人购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

第二十二条 向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的，可以不逐笔开具发票，具体办法由省税务机关规定。

第二十三条 开具发票应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实填写。

任何单位和个人不得转借、转让、代开发票。

第二十四条 单位和个人开具的发票必须加盖发票专用章或者财务专用章。发票专用章式样，由省税务机关确定。

发票专用章或者财务专用章不得在印制发票时套印。如确有需要的，应当报省税务机关批准。

第二十五条 财会人员应当对发票的合法性、真实性和有效性进行全面审核，不符合规定的发票和假发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

第二十六条 需要临时使用发票的单位和个人，凭从事经营活动的书面证明，直接向主管税务机关申请开具。

对税法规定应当缴纳税款的，税务机关应当在开具发票的同时征收。

第二十七条 单位和个人在启用整本发票时，应当检查发票是否有缺号、重号等，发现问题，应当及时报告主管税务机关处理。

填错的发票，全部联次应当完整保存。

发票丢失，应当于丢失当日书面报告主管税务机关，并在报刊、电视等传播媒介上公告声明作废。

第二十八条 省际毗邻市、县不得跨省开具发票。如确有需要，由省税务机关商毗邻省、市税务机关确定。

第二十九条 任何单位和个人未经税务机关批准，不得跨规定的市、县携带、邮寄、运输空白发票。

增值税普通发票增量申请 篇6

纳税人名称：北京XXXX有限公司 纳税识别号：XXXXXXXXXX 注册地址：XXXXXXX 实际经营地址：XXXXXXX 注册资本：XXX万元 公司类型：有限责任公司

法定代表人姓名：XXX 电话：12345678901 财务负责人姓名：XXX 电话：12345678901 办税人员姓名：XXX 电话：12345678901 企业实际经营项目：XXXXXX。

经营收入：近3个月销售收入，纳税情况，税负情况，发票使用情况如下：

9月应税销售收入XXX元，销项税额：XXX元，进项税额XXX元。实现应缴（实缴）增值税XXX元。税负：XXX%，9月份共开具增值税普通发票XX份。

10月应税销售收入XXX元，销项税额：XXX元，进项税额XXX元。实现应缴（实缴）增值税XXX元。税负：XXX%，10月份共开具增值税普通发票XXX份。

11月应税销售收入XXX元，销项税额：XXX元，进项税额XXX元。实现应缴（实缴）增值税XXX元。税负：XX%，11月份共开具增值税普通发票XX份。

增量申请理由：因国内业务量增大，25份/月增值税普通发票，已不够用。因此制约了企业的发展，不能很好的为国家创造税收。现特申请发票增量：增加至100份/月增值税普通发票，请给予批准。

望祈为盼！

申请人签字：

增值税普通发票部分防伪措施 篇7

增值税普通发票部分防伪措施

一、增值税普通发票专用防伪无碳复写纸

（一）“弯曲状-荧光正反纸面变色防伪纤维（黄、蓝双面荧光）”

1、防伪效果。发票纸张在自然光下观察与普通纸张基本相同。当使用365nm紫外光在发票正面、反面分别照射时，可见防伪荧光纤维，纤维呈弯曲状，同一根荧光纤维显现黄色、蓝色荧光交替变换颜色的特征。

2、鉴别方法。将发票放置在验钞机或其它365nm紫外光光源下观察，可见发票纸张中多根弯曲状防伪荧光纤维。当使用紫外光光源交替照射发票正面、反面时，即可观察到同一根纤维显现出黄色、蓝色两种荧光颜色交替变化的效果,见下图所示。

（二）纸张温变防伪

1、防伪特征。发票记账联、发票联纸张在正常情况下为白色，在130度左右温度下，纸张背面加热部位呈现粉红色，颜色不可逆。

2、鉴别方法。使用日常生活中的简易加热器（如吹风筒、直发器、点烟器、电熨斗等）靠近发票记账联、发票联纸张，纸张背面加热部位由白色变为粉红色, 颜色不可逆。见下图所示。

（三）纸张划线防伪

1、防伪特征。发票记账联、发票联纸张在正常情况下为白色，使用硬物在发票纸张的背面划线，纸张显现淡蓝色的线条。

2、鉴别方法。将发票记账联、发票联纸张放于硬的平面上，用手指甲、竹签或其它光滑硬物在纸张的背面用力快速划过，纸面显现淡蓝色的线条防伪特征。见下图所示。

二、监制章专用红外激发荧光防伪

（一）规格

椭圆形，长30.0㎜，高20.0㎜，字体为楷体。

（二）位置

位于产品记账联、发票联票面表格上方居中，椭圆下半弧顶点距表格上边框线2.5㎜。

（三）印刷油墨

专用红外激发荧光防伪油墨

（四）防伪效果及鉴别方法

监制章图案在960nm专用红外激光笔照射下发射出红色亮点，见下图所示。

三、定制专用号码防伪

（一）规格

8位专用号码，长约22.0㎜，高约5.0㎜。

（二）位置

位于票面右上角字符（№）后，号码首位数字距字符（№）右端4.0㎜，底边距表格上边框线14.0㎜。

（三）发票号码颜色 发票号码颜色为深蓝色。

（四）防伪效果及鉴别方法

专业定制异形字体，为增值税普通发票专用号码。采用样品对比方法，使用刻度尺测量鉴别。见下图所示。

四、压划变色红外非吸收油墨防伪

（一）规格

发票代码：10位2号宋体阿拉伯数字，字高4.5㎜，长35.0㎜。字符No：字高5.0㎜，宽5.5㎜。

（二）位置

发票代码：位于票面左上角，数字最右端距双杠线左端10.0㎜，底边距表格上边框线14.0㎜。

字符No：位于票面右上角，字符（№）左端距双杠线右端10.0㎜，底边距表格上边框线14.0㎜。

（三）内容

发票代码及字符No。

（四）印刷油墨

压划变色红外非吸收防伪油墨。

（五）防伪效果及鉴别方法

在外力作用下发票代码及字符No图案周围图案变红色；发票代码和字符No在自然光下呈现灰黑色，在红外专用识别仪下发票代码字符和字符No不可见。

红外非吸收防伪需要工具鉴别，鉴别工具为红外专用识别仪，在>700nm的近红外区无吸收。压划防伪无需检验工具，用白纸或硬币等压划代码及字符No即可。见下图所示。

五、微缩文字防伪

（一）规格

双杠线两端各长出票头3.0㎜，线粗0.28㎜。监制章内圈线粗0.26㎜。

（二）位置

位于监制章内圈及票面表格上方居中，双杠线下一行线距表格上边框线11.5㎜。

（三）内容

双杠线缩微内容：由地区加“增值税普通发票”和“国家税务总局监制”的汉语拼音（首位字母按特定规律组合）的微缩文字构成。

例如：山东增值税普通发票上条线缩微内容为“山东增值税普通发票”的汉语拼音首位字母循环组成，即“SDZZHSHPTFP”循环组成。下条线缩微内容为“国家税务总局监制”的汉语拼音首位字母循环组成。

监制章内圈缩微内容：“国家税务总局监制”的汉语拼音首位字母循环组成。

（四）颜色

双杠线颜色与发票表格文字颜色相同，监制章内圈线颜色与监制章颜色相同。

（五）防伪效果及鉴别方法

普通发票管理中有关问题的探讨 篇8

●XXX国税局XXX

发票管理是税收征管的重要环节，是税务部门有效掌握税源和监控税源的基础性工作和有效措施。近年来，我们国税机关将加强增值税专用发票的管理作为一项重要工作，在基础管理、制度建设、日常检查等方面都不断得到加强，但在普通发票的管理方面就显得有些不足，虽然我们也针对普通发票管理采取了相应的措施，如在商业零售领域实行全面开票制度、推行税控收款机开具发票、发票抽奖和举报奖励制度等，使广大消费者的发票意识明显增强，对遏制假发票和防范利用发票进行偷骗税活动，强化税源监控，维护税收秩序、经济秩序和国家利益起到了积极作用。但随着对利用增值税专用发票犯罪打击力度的加强，一些不法分子将利用发票的犯罪从增值税专用发票转移到普通发票，导致国家税款流失严重。因此严厉打击利用普通发票违法犯罪行为，维护正常税收秩序，堵塞税收漏洞，进一步强化普通发票的管理，成为当前税收工作的一项重要内容。

一、当前普通发票管理中存在的主要问题

（一）各级国税机关对普通发票的管理重视不够。目前我们国税系统对增值税专用发票的管理在思想上相当重视，随着金税工程、防伪税控系统的逐步完善，管理也较为规范。但对普通发票在思想上还没有引起我们足够的重视，认为普通发票犯不了大错误，不值得花太多的精力，对当前普通发票管理中存在的开具“大头小尾”，白条入账，拒开发票等的危害性认识不足，在日常征管、源头控制等基础管理工作方面还有一定的差距，对普通发票的检查力度显得不够。

（二）基层税务机关发票管理制度不健全。《中华人民共和国发票管理办法》虽然对发票从印制、领购、开具、保管、检查、处罚等做了相应的规定，但在实际工作中，我们还应对发票管理的各个环节做出具体的规章制度。在日常工作中，由于制度不健全，管理循环管道不闭合，管理职责不明确，内部管理衔接不畅等原因，1使发票管理环节偏松。突出表现在把关不太严密，许多发票管理制度得不到贯彻，如发票验旧换新制度、存根联缴销制度、发票管理期限制度、发票填开制度、填开发票登记备查制度等，在实际工作中没有一套可操作的具体的发票管理制度，发票管理的随意性较大且不统一，还没有形成一个系统的发票管理体系。

（三）企业内部制度不健全。按照发票管理规定，用票单位应建立内部发票管理制度和设立发票登记账簿。然而我们平时管理中发现有些单位无内部发票管理制度，也无发票登记账。当税务人员提出要看有关制度和账簿时，有个别单位财务人员好像根本不知道有这两样东西。个别单位发票管理很混乱，经常调换发票管理员，几年来用了多少本发票，缴销了多少本发票，经手人是谁不够清楚，这给发票管理和检查带来了很大困难。

（四）财务人员发票管理知识缺乏。票据管理是财务工作的一项重要内容，但有些用票单位财务人员对《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则以及近年来颁发的加强发票管理的规定不够了解，从而导致在工作中分不清哪些行业用国税发票，哪些行业用地税发票，对真假发票识别不准，把“白条”当发票充当原始凭证记账也时有发生。

（五）开票人员业务素质不高。开发票是一项责任强、业务精、操作细的工作。在工作中，我们发现一些用票单位的开票员素质较低、工作责任心较差，发票封面的填开规定都不看，开起票来随意性较大，开错了也不按照规定及时进行改正，因此，一些开票单位的发票开具错误也就时常出现。

（六）不开发票和拒开发票情况严重。一些经营单位和个人利用不开发票或拒开发票作为最直接的逃税手段。主要表现为：一种是许多个人在购买商品或接受服务时，因不需要报销以及没有养成购物索要发票的习惯，不主动索要发票，使部分经营者感到有机可乘，采用不开具发票手段来隐匿经营收入；另一种是当单位或个人在购买商品或接受服务时，如果主动提出开具发票，则经营者以开具发票加价作为条件或干脆以没有发票为借口拒开发票而达到偷逃国家税款的目的。

（六）开具发票过程中弄虚作假。一些纳税人受经济利益驱动，无视税收法律、法规，利用发票管理上的漏洞，采取各种手段进行偷、逃税和各种违法犯罪活动，不但造成了税款的大量流失，而且破坏了正常的经济秩序，不利于整个社会诚信度的提高。一是“改名换姓”发票。在购买商品或接受服务以及私人购买商品或消费时，为了能合理、合法地在单位进行报销，部分单位和个人有意要求商家开具能够报销的商品，商家为了留住顾客，买该物品而开具另外物品，改名换姓，以迎合某些人报销的要求；二是“大头小尾”发票。采取“大头小尾”方式，使发票中的发票联金额比商品的实际销售价格大，而存根联金额比发票金额小。发票联和存根联的数字不一致，“大额票”由顾客回去报销，“小额票”由经营作假账，既可以取悦顾客，也可以达到偷税目的，成为一些不法经营者的生财之道；三是代开发票。有的单位和个人以收取“手续费”为目的，将本单位的发票提供给别的单位或个人使用，或者代开，为偷逃税提供便利；四是以收据代发票。一些纳税户利用消费者贪图价格便宜和不懂发票的特点，采取自印或购买销售票、销售清单、收款收据等“票据”，代替正规发票开给消费者。如消费者索要正规发票就提高商品价格，致使消费者不便索要正规发票。一些企业只就正规发票的销售收入作账申报纳税，而“白纸”发票取得的销售收入不记账或少计账从而达到少纳税的目的。

二、加强普通发票管理应采取的措施

（一）加强对普通发票有关知识的宣传与教育。加强发票管理，首先要提高用票单位和广大纳税人对发票的认识，在充分利用好广播、电视、报刊、公告、标语、专栏、传单等固定媒体的基础上，积极创造条件，采取各种渠道和形式把发票法规知识宣传好，使广大消费者和用票单位能真正了解发票的用途和发票取得、使用、保管以及如何识别真假发票等方面的知识，鼓励消费者在购物时索要发票，积极动员社会各界力量支持协助搞好发票管理工作，目前我们正在实行的发票抽奖就是一种很好的宣传和普及发票知识的方式。其次是提高用票单位和财务人员、发票管理员和开票员的发票业务知识水平。要求企业发票管理的岗位尽量固定，不得随意调

整，税务机关要定期举办企业发票管理培训班，向他们系统地讲解发票管理法规和有关业务知识。使他们能够真正懂得如何管票、用票、识票，督促和帮助他们建立健全内部发票管理机制。

（二）税务机关也应根据税收法律法规建立相应的发票管理制度，并抓好落实。各级税务机关应根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，制定相应的具体管理办法和工作制度。我们XX局在2006年就针对普通发票管理制定了《XX县国家税务局普通发票管理制度》，对普通发票的管理职责、领、发、审、检查和过错责任追究等作了详细的规定，经过这几年的运行，效果显著。

对用票单位和个人也应根据有关规定要求其制定各项管理制度，如发票管理员制度、发票领购制度、发票填开制度、发票保管制度、发票缴销制度、发票管理奖惩制度等。只有建立统一规范的发票管理制度，并严格执行，才能保证发票管理规范、准确、安全。

建立和健全发票管理制度固然重要，但更重要的是要把各项规章制度落到实处。并把发票管理工作与征管质量考核相结合，与岗位目标责任制考核相结合，实行严格的考核和奖罚制度，确保各项工作落到实处。

（三）加大发票检查力度和深度。我们经常进行税收检查，但发票检查的深度和广度不够。像白条入账、假发票这样的违法、违章行为，如果不全面深入开展检查是很难发现的。因此，税务机关在开展对企业税收检查时，要加大对发票的检查力度，平时要组织人员不定期进行抽查。在检查中，不仅要检查发票的使用、保管情况，还要检查企业财务记账的原始凭证中是否有非法的票据，对那些利用白条入账、假发票进行偷逃税的行为，要坚决予以严惩，决不能心慈手软。

（四）加强各部门的有效配合，形成对普通发票齐抓共管的局面。要提高税务人员对发票管理工作的认识，切实把发票管理提高到抓好税收收入的高度来认识，决不能认为完成了税收任务就是管好了票、管好了税。要充分认识到管理好发票就是抓好收入，管好普通发票可以更好的挖掘税收潜力。发票管理机关要将发票管理的新规定和新要求及时传达给有关评估和稽查单位，使他们在日常征管和检查中落实、宣传好这些规定和要求。同时，评估和稽查单位要将工作中发现的发票管理中的问题及时反馈到发票管理单位，使他们采取有效措施，堵塞管理漏洞。其次，要强调协同作战。国税和地税要通力合作，公安、工商、物价等部门要大力协助，齐抓共管，综合治理，这样才能整治好发票管理秩序。

（五）继续完善群众举报以及举报奖励等监督管理制度。税务机关要充分利用好3931333和12366等举报电话，实行有奖举报制度，对有价值的举报及时查处并向举报人反馈意见，并实行重奖，提高群众举报的积极性，从而把所有的票据都能置于社会的监督管理之中，为税收工作创造良好的条件。

普通发票操作说明 篇9

操作说明

版本： <1.0>

目 录

1.简介............................................................................3 1.1 1.2 1.3 2.1 目的...........................................................................3 范围...........................................................................3 概述...........................................................................3 系统登录.......................................................................4

登录条件...............................................................4 操作说明...............................................................4 网上办理发票事项申请表.................................................5 调整发票核定申请表.....................................................7 发票领购表............................................................10 办理发票事项查询......................................................11 撤销异常状态申请......................................................13

2.操作指南........................................................................4

2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 各项功能操作说明...............................................................5

发票事项申请功能操作说明

1.简介

《发票事项申请功能》是广东省地方税务局在“以数控税”的创新理念指导下，以“规范管理、简化操作、减轻负担、控制风险”为目标，利用现代化信息技术开发的一套发票综合管理系统，其推广应用是广东省地方税务局发票管理工作的新一轮变革的开始。

1.1 目的

本文档主要是为了方便纳税人使用“发票事项申请”系统，让纳税人在操作的过程中能顺利的完成发票领购、调整发票核定等相关业务，实现领购发票的便捷与高效。

1.2 范围

本文档描述涉及范围包括：网上办理发票事项申请表、调整发票核定申请表、发票领购表、办理发票事项查询、撤销异常状态申请。

1.3 概述

本文档逐一介绍“发票事项申请”功能模块的各项功能操作

2.操作指南

2.1 系统登录

2.1.1 登录条件

 有电脑并能联上互联网

 已获得网上办税操作权限，并取得登录用户名、密码等信息  操作系统为WIN XPWIN 2KVISTAWIN2003  浏览器为IE6.0或以上版本  有打印机。

2.1.2 操作说明 2.1.2.1 登录

登录地址为：https:/// 输入正确的用户名（纳税人编码）、密码、页面显示的验证码后点击[登录]。如果验证码无效，可以点击图片获取新的验证码：

2.1.2.2 进入操作界面

点击“登陆”进入网上办税大厅工作界面，点击

进入发票事项申请操作界面。

2.1.2.3 发票事项申请模块功能

2.2 各项功能操作说明

2.2.1 网上办理发票事项申请表

首次使用“发票事项申请”模块，必须点击“网上办理发票申请事项表”，填写“网上办理发票事项申请”表格里面的相关在线领购发票信息，具体界面如下：

填写说明：

1、勾选办理事项：按照实际需求勾选登记类型以及用户类型。只有选择后才能在下面相应的表格中填写信息（表内灰色字体的栏目填写不了，需勾选后才可填写）；

2、填写网购发票登记内容：填写联系人以及联系电话。点击“增行”，系统会提供空白的栏目供用户选择所要领购的发票名册、填写用量以及选择取票方式；

3、如果有选择“在线开具发票登记”，在与办理事项所选择的事项相应的分栏内选择填写信息（例如选择了“非集团用户”，就在非集团用户的栏目中选择填写信息）。通过下拉框选择发票名称和开票项目，以及填写开票数据。可点击“增行”、“删行”来添加或减少行数。

4、填写完毕，点击。具体界面如下：

按钮，系统会显示相关的登记信息供检查，检查无误，点击

5、提交后，系统提示用户所提交的申请受理成功，用户需记下文书编号以便查询。点击“关闭”退出界面。

2.2.2 调整发票核定申请表

在填写好发票申请事项表后，如果需要调整发票的申请状态，可以点击“调整发票核定申请”进入提交调整申请。

填写说明

1、勾选调整类型，并按照所选择的类型填写下面的表格分栏；

2、如果是勾选了“调整网上领购发票”，就需要填写“发票核定调整”栏目里面的信息。同样“增行”“删行”按钮可用于增添行数填写信息或者删除行数，“申请调整原因”也是必须填写的；

3、如果勾选了“调整在线开具发票”，需要填写“开票参数调整”栏目的信息。同样栏目里面的信息都需要按实际情况填写完整的；

4、填写完毕，点击，系统显示相关的调整信息以供检查，检查无误点击。

5、系统提示调整申请受理成功，需要记下文书标号以便查询。点击“关闭”退出操作界面。

2.2.3 发票领购表

“发票领购表”提供在线订购发票功能，具体界面如下：

填写说明

1、用户按照实际情况选择“取票方式”。如果是选择了“物流快递”，务必要把“快递地址”、“联系人”、“联系电话”这几项信息填写清楚；

2、按照需要填写所要购买的发票的信息。可点击“增行”来增添行数；需点击“删行”来行数的话，需要在前面的“选择”框里面勾选才可以删除；

3、填写完毕，点击

。系统再次带出领购信息以供核对，核对无误点击

；

4、系统提示领购申请受理成功，需要记下文书标号以便查询。点击“关闭”退出操作界面。

2.2.4 办理发票事项查询

“办理发票事项查询”提供了发票申请事项查询和打印回执功能。

填写说明

点击“办理发票事项查询”进入，选择“申请类型”，申请类型有如下三个：

1、选择申请类型中的“资格申请”或“调整发票核定申请”后，填写“文件凭证编号”，点击“查询”（下面以资格申请为例）

系统会显示发票申请事项的申请状态。当在右边没有见到“回执”按钮，表示该申请还未审核，还需等待。当在右边有“回执”按钮，表示审核通过，点击可查看打印做凭证。

2、选择申请类型中的“发票领购申请”后，填写“申请序号”，点击“查询”；

纳税人申请的各项信息都会显示出来，如下图：

点击查询，即可查看到领购发票的详细信息，如下图

2.2.5 撤销异常状态申请

纳税人根据发票在线应用系统的首页，开票状态出现异常，在该模块提交撤销异常状态申请。点击“撤销异常状态申请”进入以下界面：

填写说明

1、勾选申请事项。

2、勾选上图的申请事项后（可多勾选），进入如下表格填写申请说明

4、填写完毕，点击，系统显示相关的调整信息以供检查，检查无误点击。

发票作废情况说明 篇10

陆家国税局:

我司3333333收到江苏华东天工投资有限公司3333333在2014年2月28日开具的增值税发票共计18张,明细如下：

发票代码3200133140,发票号码05289016,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289017,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289018,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289019,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289020,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289021,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289022,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289023,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289024,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289025,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289026,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289027,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289028,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289029,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289030,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289031,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289032,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.发票代码3200133140,发票号码05289033,未税金额889000元,税额151130元,发票总额1040130元.因货物名称错误,我司拒收,以上发票均未认证,未抵扣。特此说明！

望贵局予以办理。

333333333