以色列高效节水技术考察报告

以色列高效节水技术考察报告（共3篇）

以色列高效节水技术考察报告 篇1

以色列高效节水技术考察报告

作者：农业部农业机械化管理司赴以色列考察团

2006年5月6日至18日，由农业部农机化技术推广总站组织的中国赴以色列农机化高效节水技术考察团一行13人考察访问了以色列。期间，先后参加了以色列第16届国际农业博览会、出席了中以国际农业论坛、考察访问了以色列的国际农业开发合作中心(CINADCO)、普拉斯托如pastro)灌溉公司和以色列约旦河谷水协会，参观了基布兹(Kibutz)和以色列农业科学院等单位。

以色列位于亚洲西部，北接黎巴嫩、叙利亚，东临约旦，西南与埃及接壤，西濒地中海。面积约为2．8万平方公里，人口700万左右。以色列的水、土地和矿产资源都很贫乏，但经济较发达，人均国民生产总值达1．8万美元，居世界前12位。以色列工业主要有电子、军火、钻石加工、化工、纺织、电机、运输设备等。因有世界三大宗教(基督教、伊斯兰教和犹太教)的圣地耶路撒冷及众多的名胜古迹，旅游业较发达，在国民经济中占有重要地位。以色列农业非常发达，农业人口占3％。在农业生态环境非常恶劣的条件下，生产的农产品不仅满足了自身需求，水果、蔬菜、花卉等还大量出口，每年创汇达4．7亿美元。尤其以先进的沙漠温室技术和节水灌溉技术享誉世界。

一、以色列发展节水农业的特点和经验

以色列是干旱少雨的国家，一半以上的面积年降雨量在200mm以下，可耕地面积小，沙漠占国土面积的比重很大。但以色列非常重视农业发展，特别是采用先进的科学技术和现代化的经营模式，创造出了令世界瞩目的农业发展成就。以色列现代农业发展主要有以下特点和经验。

一是扬长避短，发展旱作农业，建设沙漠绿洲。以色列国土的2／3都是沙漠，人均水资源仅270m3，只是世界平均水平的3％，我国人均的1／8。面对恶劣的气候、土壤、水源等自然条件，以色列政府因地制宜，大规模发展作物根部滴灌和建设现代化的温室(或塑料大棚)环境控制“农田”，建成了一个个沙漠绿洲。沙漠温室主要用于种植蔬菜、花卉、瓜果和水产养殖，目前已占全国农业用地的35％左右。其温室或大棚设施非常现代化，棚内温度、湿度、灌水、肥料供应全部实现计算机自动调控，并可抵御时速150km的强风袭击。棚架为金属支架，顶部及四周全采用无滴膜，棚壁装有排风扇，地表有暖气、暖水管道及供水设施。棚顶装有天幕、帘幕、天窗及遮阳网，可由计算机自动控制开启，还研制出了世界领先的可进行光照、气候控制、抗病毒、防紫外线和能够自然腐蚀的特殊塑料薄膜。先进的工程技术和生物技术的结合，创造出惊人的成就，如温室西红柿产量高达20~26t／亩。二是以科学用水为基本国策，大力推行节水灌溉。由于淡水资源非常匮乏，以色列把水视为最重要的战略资源，政府制定了在保护环境的同时，提高水的利用率、提高农业生产率和开发盐水与再生水灌溉管理体系两大总体发展目标。首先，注重用经济手段和市场机制保护水资源。建立水、土、空气等生态系统“红线制”，严格控制水质和采水量。全国实行有

偿用水和用水许可证、配额制。其次，大力推广节水灌溉技术。自以色列建国以来，其农业生产增长了12倍，而农业用水量只增长了3．3倍。可以说，以色列最大限度地利用了水资源，是当今世界发展节水灌溉技术最有成效的国家。其发明的滴灌技术，可以使水分在土壤中均匀扩散，减少蒸发和渗漏，提高水肥利用率。目前滴灌技术已发展到第6代，供无土栽培使用的低流量滴灌喷头，每小时供水仅200mm。以色列每公顷农田用水量从1960年的8700m3减少到现在的5250m3，水肥利用率达90％，并有效防止了土壤盐碱板结化。第三，微灌方法的采用，带来了施肥技术的巨变——水肥灌溉兴起。依靠滴灌系统进行施肥，直接接触植物的根部，可以避免浪费。目前，以色列使用灌溉施肥技术相结合的地区已达灌溉区的80％。此外，还开发了地下盐碱水、城市废水灌溉和海水淡化技术，全国水资源仅16亿m3，而用水量达20亿m3，其中50％来自废水、江湖、污水处理和地下盐碱水，污水利用率达90％。目前，已建成一个年处理能力达1亿m3的全球最大的海水淡化基地。

三是加强节水农业科研开发和推广。以色列建立了一套由政府部门科研机构和企业、社区(基布兹、莫沙夫)及社会科研机构相结合的科研、开发体系。研发出了一系列新的灌溉技术，每年都会推出5-10种新产品，每个科研机构和企业都注重将研究成果推广应用于农业生产，转化为现实生产力，并使其成功走人国际市场。目前，以色列生产的80％的灌溉设备都用于出口。

二、第16届以色列国际农业博览会

以色列16届农业博览会是中东地区最大的农业博览会之一，每年5月在以色列的特拉维夫市举办，展期6天，至今己成功举办了16届。今年的农业博览会展出了种子、花卉、农药、肥料、农机等最新的农业科技成果和产品。考察团重点参观了展出的农机产品和农业装备设施。从展出的农机产品看，主要有三大特点：一是新。展会上所展出的农机产品都是农机科研单位和生产企业刚刚研发问世的最新成果，如节水灌溉、再利用设备等。二是全。从大到430马力的拖拉机，小到修剪树枝的剪刀，品种多，范围广，琳琅满目。三是重点突出。以色列农业实际上是节水农业。各种灌溉、滴灌等灌溉产品应有尽有，展会给人突出的印象是科技领先，先进的传感技术与控制技术的应用，实现了联合收割机和植保、种植等机械作业工况的自动监视与控制，如联合收割机主要工作部件故障显示报警系统、自动对行系统、播种机排种与排肥的工况监视和农机作业量的自动记录等；电子学与信息技术在农业装备中的应用，使管理调度中心与田间作业机械、农作物生长环境之间进行数据交换成为可能，来自田间的作业数据，通过中心计算机的信息存储、处理功能、专家知识库和管理决策支持系统，制定出详细的农艺作业计划，并最终指挥田间作业的农业机械。21世纪这一发展趋势，代表了世界农业装备技术发展的新的里程碑。

以色列的研究人员根据需要研发出了不少适合本国的农业机械，如能同时收获两垄马铃薯的收获机，不仅坚固耐用，而且能出色地保证收获质量；为了提高蔬菜、水果出口的品质，自主开发了能根据直径、重量和颜色对水果和蔬菜进行分级和包装的移动式包装设备、机械分级设备和用于称量和包装的高科技精密设备。针对花卉生产，开发的一种网格套筒，专门用于球茎花卉的移栽繁育，即简化了分拣过程，又减少了损失；为满足“塑料农业”的需要，开发了可用于伸展、覆盖和收集塑料膜的一系列机械设备。还有自动饮水器、自动拾蛋器、气候控制系统以及称重天平等众多畜牧业养殖和生产设备。

进入二十一世纪以来，针对果品的生产，还开发了用于柑橘等果树植保的气动喷洒器，它能更快、更有效地喷洒整个果树，而且使用农药更经济。开发了安置在柚树丛的专用喷洒

器，它的喷洒臂能透过树叶，由里向外喷药。这种技术创新可以让喷洒的药物最大限度地覆盖树叶和果实。为葡萄园设计的喷洒器由两个喷洒臂组成，可以同时向两行葡萄架喷药。这种方法在种植棚架西红柿及在露天土地上使用被证明十分有效。为在果园和温室中喷药，以色列开发了气压直筒式喷洒器，这种喷洒器最大的优点就是能用最少量的化学品有效地喷洒树丛。每公顷只需要使用200-400公升喷洒剂，比以往节约30％。使用这种喷洒器不仅操作安全，节约成本，提高功效，而且能最大限度地减少对环境的危害。

三、企业考察

1．以色列普拉斯托(plastro)灌溉公司

成立于1966年的普拉斯托公司。是一家专业研究、开发和生产节水系统产品的公司。该公司和以色列另一家耐特菲姆(Neffilm)公司被世界公认为灌溉领域的先驱和技术领导者及滴灌产品配套最大的公司。公司的发展战略就是密切注视市场，建立满足客户需要的生产和加工设施，不断研发生产灌溉技术的高端产品和知识密集型产品，并将其推广到世界各地。市场目标为发展中地区和高度发展的市场，公司的市场已涉及到美国、欧洲、澳大利亚、目前公司的产品包括滴灌、喷灌、地埋滴灌、地埋喷灌、微喷、雾化喷头等，以及相关配套设备如：首部控制系统、施肥系统、过滤系统、二氧化碳系统、气象系统、遮阳系统、种植用各种检测仪器、电缆、光缆产品等等。承揽农业、林业、园林绿化、奶牛场建设等项目，并提供全方位的服务。包括项目的设计、可行性分析、项目报价、产品、项目的施工、施工方案、施工机械、技术培训、设备、管理软件、加工成套设备、工艺条件、产品配方等。此外，提供种植技术、种子／种苗、植保、肥料、仓储、保鲜、产品分选包装运输、城市园林绿化工程、路灯、自来水和污水等的自动化控制系统及终端产品、承揽交钥匙工程并可提供上述项目的日常管理服务。提供环保产业的技术、设备。

普拉斯托公司产品的60％供应出口，在以色列以外的国家建立了7家产品生产基地并在64个国家和地区成立了公司直属的分公司或办事处，拥有雄厚的技术力量和完善的国际化售后服务网络。2001年在中国设立了全资子公司，在新疆、山东、北京建立了三家产品生产基地，负责加工、生产和销售公司的灌溉系列产品。为了确保产品质量、公司建有完善的质量管理和质量保证体系。除积极采用先进适用的工艺和装备，尽可能减少人为因素对产品质量的影响外，将质量检验贯穿到每一道工序，力求制造质量的稳定；在原材料和外购件的采购中，已从单纯审核验收产品实物质量发展到同时认证制造方的质量保证体系，要求提供由第三方出具的认证证书，作为选购的前提条件；在装配调试过程中，对重要部件则在装机前进行磨合试验或性能试运转，整机装配后再进行规定时间的运行试验，经最终检验无问题后方可下线。为了满足不同层次用户的需求，公司还十分重视产品的标准化、通用化和系列化，力求生产、供应和服务的及时、周到。

2．约旦河谷水协会

约旦河谷水协会(J．V．W．A)成立于1978年，是约旦河谷的12个集体农庄组成的农业合作组织，负责约旦河谷两个现有水域水利项目及经营该地区协会成员所有用水的生产和供应。农业灌溉区域约7000多公顷。水资源主要来自亚穆克河，加利利湖是其第二资源。J．V．W．A技术人员开发了基于标准的ⅢI平台系统的Jordan2000灌溉控制系统，实现了从水源取水、为消费者供水、农业灌溉的全程计算机管理。除了为农业供水，J．V．W．A还负责城市废水的收集和处理，并将回收和经过处理的废水代替饮用水用于农业。为居民提

供的家庭用水水源来自加利利湖，通过严格的过滤程序和加氯、加氟处理后才送达消费者。所有储水均在密封混凝土水池中，通过极其严格的维护程序，并不断接受最先进的仪器检查，所以其水质符合卫生部制定的最严格的标准。

四、以色列的农业合作组织及技术推广体系

以色列农业的成功，得益于快速的社会经济和技术变革，但农业合作运动和合作体系建设，对以色列农业乃至整个社会经济的发展，起了十分重要的作用，并有许多独特的地方。1909年约旦河流域建立了第一个农业集体化定居点即基布兹；1921年，另一类相对个体化的合作性定居点即莫沙夫建立。目前，以色列农业合作组织体系仍以基布兹、莫沙夫为主，各占现有农庄的45％，还有10％是私有农庄。以色列的政治、法律机构和经济组织非常完善，共同支撑着以色列的农业发展。

1．公有制性质的集体农庄基布兹(Kibutz)。它是以平等和公有原则建立起来的独特社会、经济结构的农村生产和生活组织。在组织形式上是一种集体化的农场，长期以来，基布兹形成了集体生活的制度和基本原则，即坚持平等和社会主义，共同劳动，按需分配。基布兹采用民主管理方式，最高权力和奖惩机构是全体成员大会，履行讨论和选举干部，批准预算、决算，吸收新成员等职责。基布兹一般建有完善的生活中心，有公共会堂、食堂、俱乐部、托儿所、幼儿园、少年宿舍等。20世纪80年代后，随着经济的变革，基布兹在体制、机制和管理方面进行了很大变革，内部的管理领域涉及广泛的经济活动，覆盖了生产、金融、采购、营销等所有方面，适应了现代农业发展的要求。考察团参观的普拉斯托灌溉系统集团公司就是格沃特基布兹创办的一家跨国企业集团。以色列全国现有基布兹组织250个，每个基布兹的成员100-1000人不等。从生产、加工、包装、销售基本实现了一体化经营。

2．政经合一的合作社莫沙夫(Moshav)。所有农户在村落范围内，按照特殊的社会原则进行组织和管理。田地由国家租赁给农户，房屋、收入归农产所有。在生产环节，农户间完全独立、自主安排；而在产品营销、农业生产资料和设备采购等方面，则依托莫沙夫社区合作组织进行协调，提供服务。

目前，基布兹、莫沙夫分别创造了以色列农业总产值的32％和46％左右。以色列农业“公司+农户”模式非常成熟，农产品基本上实行订单生产，可以畅通地进入国内、国际市场。

3．农业技术支持结构——国家主办的技术推广。主要由以色列农业部内的农业技术委员会(FBTCS)协调科研、推广和各项技术活动的各方面，联合和组织基布兹和莫沙夫，开展技术创新、试验、示范、培训、推广，形成技术服务网络和农民合作组织体系间的协作机制。基布兹和莫沙夫也是人力资源培训的良好工具，技术推广的主要工作是培训。考察团访问的以色列国际农业合作开发中心就设在特拉维夫市郊的一个基布兹里，并借助其教学和生活设施开展国内外技术培训及国际合作业务。培训内容包括蔬菜、果树、农机、奶牛等多学科、多领域；培训形式包括短期、中长期及国际培训，有英、法、西班牙、希伯莱等4种语言，仅2005年就有625位发展中国家的农业技术人员在此接受了培训。培训经费则由以色列农业与农村发展部、财政部和外交部3部提供。国际培训项目一般通过以色列驻外使馆获得；合作项目通过以色列农业部获得。通过农业合作组织体系培训，使发展中国家分享了农

业技术、农业发展的做法和经验，培养了更多的必需人材，快速提高了从业人员的能力，促进了社会进步。

五、几点启示与建议

通过对以色列的参观和考察，我们对以色列农业发展取得的成就既钦佩又折服。全国上下，从农业部长，到每一个基布兹成员的节水意识非常强烈，以色列农业部长在出席中以农业论坛的讲话中指出，以色列虽是一个年青的国家，但是一个具有悠久历史的优秀民族，在中东地区的约旦河西岸，这样一个自然环境较差的地方，生产出了世界上科技含量最高的农业产品，每年出口额在4．7亿美元。主要工作是做生命之源一一水的文章。

启示之一：制定积极的节水政策。

以色列的土地一半以上属于半沙漠地区，因此土地贫瘠和缺水成为以色列农业发展的两大难题。政府针对这两大难题，制定了在保护环境的同时，提高水的利用率、提高农业生产率和开发盐水与再生水灌溉管理体系两大总体发展目标的积极政策，建立全国输水工程，大力发展微灌技术，经过几十年的努力，得出成功的灌溉农业需要长期有效地控制土壤中的盐和钠含量的科学结论，并通过完善排水、使用化学办法浸出盐和硼等方式改造受损土壤，为集约耕种提供了稳定可靠的资源。其耕地面积从16．5万公顷增加到了44万公顷，农业产值增加了16倍，农田灌溉面积从建国时的3万公顷增加到了目前的19万公顷，到上世纪80年代后期，以色列农产品自给率已达95％，蔬菜、水果、花卉等高价值的经济作物不但自给有余，每年都有大量出口。

我国属于水资源相对短缺且分布不均，农业产业相对落后的国家，大力发展节水农业是必然趋势，但不可能采用一种发展模式，应一切从实际出发，尽快制定鼓励各地结合本地区实际发展节水农业的相关扶持政策，走多元化发展之路。

启示之二：坚持科技是第一生产力，走可持续发展之路。

根据联合国粮农组织提出的“持续满足目前和世世代代的需要，能较好保护现有资源和环境，技术上适应、经济上有活力，而且社会能够接受的农业”这一可持续农业的基本概念，作为先进农业技术载体的农业装备，世界各国在近半个世纪，特别是近20年来，越来越重视开发农业资源高效利用和农业可持续发展的农业装备，如在以色列第16届国际农业博览会上看到的高效、低量、低毒农药和防扩散污染技术和施药机械，化肥深施技术和机械，精少量播种技术及机械，节水灌溉技术所需的喷、微灌设备，低污染动力机械，节省能源、减少对土壤破坏的联合作业机械，发展保护性耕作技术所需的少、免耕作业机械以及延长农产品深加工产业链的技术及成套设备等，就足以说明了这一切。我国应加大可持续发展研究与推广等方面研究示范，切实树立可持续发展的观念并制定积极的政策措施予以推动。21世纪世界农业机械化的发展进程，实际上是农业机械等装备技术融合现代液压技术、仪器与控制技术、现代微电子技术和信息技术并向智能化、机电一体化方向快速发展的过程，我国正在进行农业机械化实践，农民对农业机械需求迫切，但农民收入水平低，购买大型农业机械资金不足，需要政府的扶持。这在世界上任何国家都是如此，我国应加大对农业机械购置补贴的资金力度和补贴机具的种类范围，设立农业机械化新技术培训、新机具推广专项资金。启示之三：积极开展培训，不断提高农民素质。

以色列政府非常重视对农民的培训，在科技不断发展，技术不断进步的形势下，设立专项培训资金，制定培训规划，并借助企业、合作社等多种力量，通过加强对农民的技术培训，将科技成果和新技术源源不断地送到农民手中，不断提高农民的素质，保证了高科技农业的协调和快速发展。这些做法非常值得我国学习和借鉴。

考察团团长：曹建军

顾 问：林建华 王文亮

副 团 长：董佑福

成 员：王国占 赵淑华 徐 玮 曹学文 陈其明 杨耀云 木 霖 谢 敏 郑泽颖（信息来源：摘自2006年第3期《农村牧区机械化》）

以色列高效节水技术考察报告 篇2

1花葵滴灌和常规灌栽培效益对比试验示范

2014年3月至10月, 在坎尔孜乡华侨中心村花葵上开展了花葵滴灌和常规灌栽培效益对比试验示范调查了马德兵, 沈永清等6户。比较两种灌溉栽培方式对花葵产量和效益的影响, 为大田推广提供了科学依据。

经过试验得出, 滴灌比常规灌节水120~130m3/667m2, 肥料利用率提高了6~8%, 节约成本60元/667m2, 增产20kg/667m2, 增效100~120元/667m2。

2主要配套技术措施

2.1滴灌花葵

2.1.1选择优质高产品种。

花葵选择适合本乡栽培的优质、高产、株型紧凑的SH363、SH361、SH338、p H318, 新启源5号等品种。使用杂交一代种子, 种子纯度98%, 净度98%, 发芽率95%以上, 含水量小于14%。

2.1.2严把整地、播种质量关。

农机、农技技术人员跟机监督检查犁地质量, 要求犁地深度必须达到25cm以上, 整地质量达到“墒、平、松、碎、齐、净”六字标准, 为花葵、花葵一播全苗奠定基础。

2.1.3支、毛管合理布局, 严把支、毛管连接质量。

支管布局按照地面坡降大小和水源水量压力来计算, 间距为80m。在出苗前由专业人员负责开机井试水、试压, 检查滴灌管是否能正常运行, 管带接头是否漏水, 发现问题要及时解决。

2.1.4合理密植。

根据我乡的天气与土壤的综合因素, 晚播可减轻病虫害的发生。一般要求在5月中下旬播种。

花葵可采用宽膜和窄膜两种方式播种, 窄膜1膜1带, 宽膜1膜2带。播量400g/667m2, 播深4~5cm, 保苗4 000株/667m2。花葵采用气播机播种, 滴灌带随播种时一起入土浅埋, 行距65~70cm, 播深4~5cm。

2.1.5加强水肥管理。

施足基肥, 带好种肥, 适时适量追肥滴水。前茬收获后及时秋翻冬灌, 结合犁地施优质农家肥2~3t/667m2。

根据田间花葵、长势情况, 理论结合实际, 科学滴水, 合理施肥。根据各村滴灌田块的具体现状, 深入研究、认真分析总结归纳出切实可行的各滴灌区的滴灌技术规程, 要求尽量一水一肥, 少量多施, 使肥效得到较好的发挥, 使作物健康生长, 提高抗病抗虫能力, 切实提高单产和品质。

全生育期滴水3次, 总水量120~160m3/667m2。滴施尿素15~20kg/667m2, 优质滴灌肥15kg/667m2。分三次随水滴入, 每次6~7kg。

2.1.6虫害防治。

(1) 苗期虫害防治:葵花苗期虫害主要有甜菜象甲、地老虎、金龟甲、潜叶蝇等, 主要啃食嫩芽、咬断小苗、侵食茎叶, 造成幼苗损坏死亡。其主要防治办法一是用50%的辛硫磷、甲胺磷、敌敌畏或40%的甲基异柳磷等100ml兑水15~30kg进行喷杀;二是利用黑光灯、糖醋液等进行诱杀成虫或捕杀幼虫;三是亩用甲基异柳磷150ml, 随灌水滴入进行防治。 (2) 生长成熟期虫害防治:生长成熟期虫害主要有向日葵螟、桃蛀螟、蚜虫等, 主要蛀食葵花籽粒、花盘、叶片, 造成葵花严重减产, 直接影响品质, 防治时可用90%晶体敌百虫1 000倍液或50%杀螟松乳油1 000倍液或2.5%敌杀死1 500倍液喷洒。

2.1.7病害防治。

(1) 苗期霜霉病:表现为葵花有2~3对真叶时出现正面叶脉褪绿、斑块, 背面出现白色绒线状霉层, 节缩、株矮、茎变粗。可用甲霜灵500~700倍液进行防治, 也可用10%双效灵水剂防治。 (2) 菌核病:又称盘腐病、烂头病, 连作不倒茬更容易发生。防治办法, 一是适期早播;与禾本科作物轮作倒茬 (三年以上) ;清除病株, 烧毁深埋。二是药物防治, 花期发病用40%菌核净1 000倍液或50%多菌灵1 000倍液喷洒1~2次。 (3) 锈病:可用75%粉锈灵500倍液喷洒防治。

参考文献

[1]付宴泽, 赵士民, 夏春, 等.美国食葵栽培技术[J].吉林农业, 2005, (4) :15.

以色列高效节水技术考察报告 篇3

根据中澳农业科技交流协议，中国农业部旱作节水及保护性耕作农业考察团一行5人，于1999年6月19日至7月3日赴澳进行了专题考察。在澳大利亚农林渔业部工作人员的精心安排和陪同下，先后考察了维多利亚州、南澳大利亚州、新南威尔士州、昆士兰州的水资源管理机构、可持续农业灌溉研究院、农业生产系统研究中心、气象与应用研究中心、农业大学、农机生产企业、农场，与有关管理、科研人员和农场主、企业家等进行了广泛的座谈和交流，考察活动取得了圆满成功。现将有关考察情况报告如下：

一、农业生产的基本情况

澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，盛产羊、牛、小麦和蔗糖等农产品。发展农业生产有其自身的优势：一是地域辽阔，人均耕地面积多。全国总面积768万平方公里，1998年统计1800万人，每平方公里平均2.3人；全国农牧业用地约4.8亿公顷，占国土面积的63%，农业人口人均农牧业用地27公顷，人均耕地面积近3公顷。二是适宜耕种的土地条件较好。澳大利亚有三分之一的地区适宜发展畜牧业，三分之一的地区适宜发展农业。适宜于发展农牧业的地区土地条件均较好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，适宜生产小麦、水稻、大麦、甘蔗、棉花等。三是农业机械化程度较高。主要农产品生产全过程实现了机械化。四是政府高度重视农牧业发展。从机构设置上就可以看出，过去农业由初级产业与能源部管理，为了加强农业，澳大利亚政府于近年专门成立了农林渔业部，管理全国的农业、林业、渔业生产和对外贸易。由于有这些优势和条件，加上政府不断地调整政策，澳大利亚农牧业近几年来稳步发展。在农业领域，我们所到的政府管理部门、研究机构和大学，都迫切希望与我们开展科技、推广、贸易等多方面的合作。

二、提高农业用水利用率的政策措施

澳大利亚是一个水资源比较贫乏的国家。全国沙漠和半沙漠占国土面积的35%。东南部的墨累河（Murray）及其支流是澳大利亚最主要的河流，但蓄水量较少。澳大利亚的自然降雨量也不均衡，60%以上的地区年均降雨量不足500mm，30%以上的地区年降雨量不足375mm，在西部沿海地区虽然雨量比较充沛，但分布极不均匀，年蒸发量远大于降雨量。总的来讲，缺雨干旱是制约澳大利亚农业发展的主要因素。为了加强对水资源的管理，澳大利亚政府自从九十年代以来，相继对管理水的机构进行了企业化改革，对水资源进行控制使用。具体情况如下：

---改革管水机构，实行企业化管理。为了使水资源管理机构与水资源利用状况密切相关，提高水资源的利用效率，近年来，澳大利亚对水资源管理机构进行了企业改革。我们考察的维多利亚州塔图拉（Tatrua）地区供水站（公司），原来是国家专门管理水的机构，现在改为属于州里的公司，公司董事长由政府任命。这个公司的主要职责是为社区提供水利服务，制定供水政策，实行配额供水，确定水的价格、用水量，征求用户对公司的意见等。这个机构的资金80%来自于用户，20%来自于上交政府资金的返还部分。由于企业化的水资源管理组织自身的运营状况与水的利用效率息息相关，因而增强了这些组织对水资源利用效率的关注程度。

---实行用水管制，有偿使用。澳大利亚所有的水资源都是政府所有，农民用水必须交费。农户向供水站申请购买水，供水站则根据农户需要和配额向州里的水供应管理组织购买，然后销售给农户。我们在考察的农场看到，水渠中都有供水计量装置，据以确定用水量和费用。据农场主介绍，用水超配额加价，超额太多就断水停供。水的价格主要是根据水的成本核定。不同地区供水设施的投入不同，水的价格也有一定的差异。一般每百万升水的零售价格是20澳元左右。水费的成本构成大体是：渠道维护运作费占30%，大坝建设费占30%，设备更新费占30%，其它杂费占10%。水的成本价格初步确定后，公司还要反复和农户协商，并报州供水部认定，才能向农户收取。农户之间也可以进行水的交易。如果某户农民不用水或需要用更多的水，他都可以卖出或买到水，永久性转卖或临时性转卖都可以。永久转卖的水价一般为每百万升500~1000澳元，临时转让的水价一般为每百万升15~200澳元。水的配额有偿使用，减少了水资源的浪费，而水在农户之间的交易也使水在不同区域、不同地方的分配更为合理、高效。

---政府和农户共同投资兴建供水设施。据塔图拉地区供水站的负责人介绍，澳大利亚最初的供水渠道等设施是由政府投资兴建的，到现在已经使用了100多年，很多设施都已经老化、损坏。这些设施的维修费用由政府和农民共同出资，1994年，塔图拉地区投资400万澳元维修老化的供水渠道等，其中政府提供200万澳元，用户提供200万澳元。他认为今后要逐步转向农民投资兴建供水设施。

---政府对发展旱作及节水农业给予一定的扶持。为了鼓励农民采用新技术，澳大利亚政府采取了一些补贴政策，使农业可持续发展。大致的补贴项目有：一是对土地整治计划进行补贴，一般补贴10%左右；二是对修整灌渠进行补贴；三是对购买土壤水分检测仪进行补贴；四是对水循环利用计划进行补贴。

由于管理水资源的机构逐步改革，用水也逐步市场化，使澳大利亚农业用水的利用状况发生了相应的变化：一是用水向效益高的产品转移。据介绍，近10年来，农业、畜牧业效益下降，用水量减少，而园艺农业效益高，用水量上升。近年不同农畜产品产值所占比例及其用水所占比例大体是：奶牛养殖用水和产出相当，都是50%；农业、畜牧业用水占总用水量的45%，产出只占总产值的25%；园艺农业产出占23%，用水只占3%。由于比较效益的原因，所以，农业、畜牧业用水减少。二是促进了节水技术的应用。由于实行有偿用水，农民都注意节约用水，采取一些测量土壤含水量、适时灌水、旱作农业节水、改善土壤条件等技术，提高水的利用率。

三、旱作节水的主要技术措施

由于采取有偿使用水的政策，所以农民都惜水如油，千方百计采取各种节水措施，提高水的利用率。

---推广测量土壤水分技术，做到适时灌水。对土壤水分进行监控，把水的用量精确化，减少对水的浪费，降低成本，对农业可持续发展、获得高的产量非常重要。目前澳大利亚采用的土壤水分测试方法有：插入式测量法、环境水分监测法、TDR水分测试法、遥感测试法等。重点研究什么时候灌水、灌多少水，灌多长时间水，灌水所达到的深度是多少，灌水的时间间隔是多少等实用技术。我们在考察土豆农场和依安农场时，农场主们都向我们介绍了简易的土壤水分检测技术。

---采用循环用水办法。在土地中修建供水渠和排水渠，形成一个循环系统，使渗漏的水通过排水渠流入集水池，再循环利用。

---推行轮作制。种水稻一年一季，两年轮作，改种小麦、大麦或牧草等，节约用水，改善土壤结构。

---实行土地整治计划。农场主集中联片，在政府资金的引导下，对辖区的土地进行改良，对水渠和林木进行规划。

---采取沟灌、滴灌、渗灌等技术措施，减少对水的浪费。

四、保护性耕作与固定道作业情况

考察中，我们专程到与中国农业大学进行了多年合作的昆士兰大学格顿学院，具体了解在保护性耕作（秸秆还田+免耕技术）和固定道作业方面的新情况。据介绍，目前，澳大利亚已有90%的农户采用保护性耕作方法，有50万公顷土地采用固定道作业。格顿学院农业机械化研究中心对农业机械固定道作业进行了深入研究。他们所称的固定道作业，主要是研究农用轮胎的效用、对地面的压实程度和对农作物的影响。通过固定道的精确性，减少轮胎对土壤的压实，减少土壤的径流和流失，节约能耗，增加产量。非固定道作业，压实的宽度占幅宽的20%~30%，多项作业压实加起来大约50%，而固定道作业只有15%。压实和非压实土壤的径流平均差60mm，即压实土壤径流大，非压实土壤径流小。固定道作业增产15%左右，固定道加免耕方法，上述效果更好。采取的技术措施是，加宽轮距，在固定不变的轨迹上行走。我们参观的一农场，有3000公顷土地，7年前改用固定道和免耕深施肥等综合措施，使原来一年只能生产一季，变为现在一年生产两季，提高产量70%。

五、可供我们学习和借鉴的做法

通过考察，我们认为，澳大利亚旱作节水和保护性耕作有较高的发展水平，在旱作节水的政策制定以及科研、技术推广等方面都有许多值得我们学习和借鉴的地方：

一是实行配额有偿用水，加强对水资源的管理。改变传统的用水观念和习惯，加强对水的管理，对提高水的利用效率十分重要。澳大利亚政府强化对水资源的管理，按照经济规律，实行有偿使用，配额供水，既推动了节水技术的发展，又改变了农民的用水观念，从而提高了水的利用效率。建议加快我国农业用水制度的改革，实行合理的价格政策以及鼓励水交易行为的措施，促进水资源分配的合理化。

二是高度重视节水技术的研究。我们这次考察，到了几个灌溉和节水技术研究机构，深深地感到他们的节水技术研究等项目，紧密与生产实际相联系，很快得到推广应用，并且愿意与我国进行合作研究和推广。建议加强这方面的研究，同时,积极开展与澳方（以及其他国家）在节水技术方面的合作，借用别人的科研成果，推动我国节水技术的发展。

三是在农业技术推广方面，政府应有有效的投入。农业实用技术的试验、示范和推广，政府应通过项目和资金进行投入，形成有效的机制，并且监督实施，引导实用技术的扩散和普及。

四是重视农业用水的环境治理。农业用水由于受化肥、农药等的污染，排入江河湖泊等，造成二次污染，而用于农田则可以再次利用其中的有效成分。建议采用澳大利亚的农田循环供水方法，使农业用水在一个相对封闭的环境中循环使用，既可以节约用水，又可以达到保护环境的目的。

赴澳大利亚旱作节水和保护性耕作考察团

团长：郭建辉