关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法(试行》的通知

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法(试行》的通知（精选9篇）

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法(试行》的通知 篇1

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法

（试行》的通知 陕监发[2011]6号

各市（区）监察局、卫生局、食品药品监管局、工商局、物价局、财政局、人社局：

现将《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法（试行》印发印发给你们，请遵照执行。

省监察厅、省卫生厅、省食品药品监督管理局、省工商局、省物价局、省财政厅、省人力资源和社会保障厅

二0一一年七月二十五日

陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为了落实药品集中采购“三统一”政策，规范入围的药品生产企业、经营企业、医疗卫生机构及医务人员行为，落实部门职责，保障医疗卫生机构合理用药，依据《行政处罚法》以及对国家工作人员进行惩戒的相关规定制定本办法。

第二条

本办法适用于本省内药品集中采购“三统一”入围生产企业、经营企业、医疗卫生机构和医务人员的违规行为的行政处罚、相关人员的责任追究，以及不履行或者不正确履行职责的管理监督部门及其人员的行政责任追究。

第三条

违规行为是指在药品集中采购“三统一”工作中，入围生产企业、经营企业、医疗卫生机构及其工作人员违反“三统一”有关规定，损害公民（患者）、法人和企业（单位）合法权益的行为，以及监督管理部门及其工作人员不履行或者不正确履行职责的行为。

第四条

违规行为处理及责任追究工作应坚持公开、公平、公正，惩处与教育相结合的原则。

第二章

入围生产企业、经营企业、医疗卫生机构及工作人员违规行为的处理 第五条

药品生产企业不按合同约定的品规、时限、地点、价格供应药品的，或擅自改变合同约定时限、地点、价格供应药品的，或向经营企业、医疗卫生机构提出合同规定之外费用的，予以警告，并限期10日整改。逾期不改的，取消所涉及的药品品规中标资格，两年内不得参加陕西省药品集中采购。

第六条

药品生产企业擅自停止供应药品的，或违反《药品生产质量管理规范》造成不良后果的，取消该生产企业全部药品中标资格，该生产企业两年内不得参加陕西省药品集中采购。

第七条

药品经营企业违反药品“三统一”有关规定，有下列行为之一的，予以警告，并限10日整改；逾期不改的，取消配送资格，两年内不得参加陕西省药品集中采购。

（一）因自身原因，造成未按合同规定配送，影响医疗机构用药的；

（二）擅自中止合同，停止采购、配送药品的；

（三）从非统一采购渠道采购入围药品，串货配送的；

（四）擅自配送非入围药品替代入围药品的；

（五）配送近效期药品，推诿或拒绝提供退换的；

（六）擅自扩大配送区域的；

（七）擅自改变价格，以高于或低于合同规定价格采购、配送药品的。

第八条

药品经营企业未按合同约定时间向生产企业结清货款的，给予警告，并责令10日内结清；若超过20日仍未结清或一年之内累计发生三次未按合同规定结清货款的，取消其配送资格。

第九条

药品经营企业与生产企业、医疗卫生机构之间出现“回扣”、“提成”、“违反规定的赞助”、“科室提单费”、“进药费”、“新药评审费”等费用的，或违反《药品经营质量管理规范》，造成严重后果的，取消其配送资格，两年内不得参加陕西省药品集中采购。

第十条

医疗卫生机构在执行“三统一”政策中，有下列行为之一的，限期整改；情节严重的，追究当事人及主管领导的责任。

（一）提供虚假的药品采购历史资料的；

（二）不按规定签订药品购销合同的；

（三）不按药品购销合同采购药品，擅自采购非入围药品替代入围药品的，及其它不履行合同义务的行为的；

（四）不执行价格主管部门审核的集中采购药品临时零售价的；

（五）与入围生产企业、经营企业进行二次议价的；

（六）擅自对药品加价或提高加价率的；

（七）同入围生产企业、经营企业订立背离合同实质性内容的其它协议，牟取不正当利益的；

（八）收受药品生产企业、经营企业钱物或其它利益的；

（九）不按规定向卫生行政主管部门报送采购履约情况报表的；

第十一条

医疗卫生机构未在合同约定时间内与生产企业、经营企业结清货款的，给予通报批评，并责令10日内结清；若超期20日仍未结清或一年之内三次未按合同约定时限结清货款的，按照干部管理权限，追究主管领导责任，直至免职。

第十二条

凡受到两年内不得参加陕西省药品集中采购活动处理的生产和经营企业，列入陕西省药品非诚信交易单位黑名单，在陕西省药械集中采购网上进行公布。

第十三条

生产企业、经营企业、医疗卫生机构及其工作人员违规行为涉嫌违法的，移送司法机关处理。

第三章

监督管理部门职责及责任追究

第十四条

监察（纠风）机关依法对药品“三统一”工作有关职能部门履职情况开展监督检查，对违纪违规行为进行查处。

第十五条

卫生行政部门依法对医疗机构执行药品“三统一”情况进行监督检查，对违纪违规行为进行查处。

第十六条

食品药品监督管理部门依法对生产、经营企业执行药品“三统一”情况进行监督检查，对违纪违规行为进行查处。

第十七条

工商行政管理部门依法对违反药品“三统一”合同和商业贿赂等不正当竞争行为进行监督查处。

第十八条

价格管理部门依法对药品“三统一”工作价格执行情况进行监督，对违纪违规行为进行查处。

第十九条

财政部门依法对药品“三统一”工作补偿办法的执行，及保障经费使用情况开展监督检查，对违纪违规行为进行查处。

第二十条

人力资源和社会保障部门依法对药品“三统一”工作中执行国家医保政策开展监督检查，对违纪违规行为进行查处。

第二十一条

药品“三统一”管理职能部门不履行或者不正确履行职责的、有假公济私、营私舞弊、失职渎职行为造成后果的，按照《行政机关公务员处分条例》《关于实行党政领导干部行政问责暂行规定》等法律法规追究当事人和主管领导的责任。涉嫌违法的，移交司法机关处理。

第四章

处理、申诉及报告程序

第二十二条

生产企业、经营企业、医疗卫生机构有本办法列举的违规行为的，由行业行政主管部门按照法律法规规定程序及本规定进行处理。

需要追究涉嫌违规企业、医疗机构中由各级政府、行政机关任命人员的行政责任时，由行业主管部门移送任免机关、行政监察机关按照规定处理。

第二十三条

各级职能部门不履行或者不正确履行药品集中采购“三统一”职责并造成严重后果的，由任免机关和行政监察机关按照法律法规之规定追究相关责任人的责任。

第二十四条

当事人对处罚决定不服的，可依照有关法律、法规向做出行政处罚决定的机关或上级部门申诉。申诉期间，不停止原决定的执行。

第二十五条

行政处罚、责任追究的处理结果向本级药品“三统一”工作领导小组报告，影响重大的违规案件的处理处罚结果要向上一级“三统一”工作领导小组办公室报告。

第五章 附 则

第二十六条

本办法由陕西省药品“三统一”工作相关职能部门依据其职责负责解释。

第二十七条

本办法自2011年8月1日起施行。

2011年陕西省人民政府办公厅关于印发省医疗机构药品统一采购动态调整管理办法（试行）的通知

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 《陕西省医疗机构药品统一采购动态调整管理办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

陕西省人民政府办公厅

二○一一年三月二

十八日

陕西省医疗机构药品统一采购动态调整管理办法

（试行）

第一章

总 则

第一条

为了及时补充和调整我省医疗机构统一采购药品的品规和价格，满足用药需求，降低采购成本，减轻企业负担，确保药品安全价廉，对经过统一采购招标的药品实行集中挂网、动态调整管理。

第二条

参与我省医疗机构统一采购的药品生产、经营企业和负责医疗机构药品统一采购的管理机构、工作机构，应当遵守本办法。

第三条

集中挂网、动态调整管理遵循公开、公平、公正和诚实守信，坚持质量优先、价格合理、保证用药的原则。

第四条

有下列情况之一的，可以启动动态调整程序：

（一）同品规中标生产企业不足3家的（独家品规除外），包括统一采购招标品规出现空缺的；

（二）同品规中标生产企业虽然满3家，但有价格更合理的品规申报参加统一采购的；

（三）中标品规价格高于同厂家同品规在我省市场现行供货价的；

（四）因政策变化需作调整的。

第五条

省药品集中采购“三统一”工作领导小组办公室（以下简称省药品“三统一”办公室）负责制定规则、组织协调、监督管理。省医疗机构药品采购中心负责具体操作、提供服务、药品配送、维护平台。

第六条

省监察、纠风部门负责对集中挂网、动态调整的全程进行监督。第二章

申报方法

第七条

药品生产企业可随时对符合本办法第四条增补条件的品规提出申请，省药品“三统一”办公室也可根据实际情况编制并公布动态调整目录信息。

第八条

符合申报条件的企业通过省医疗机构药品采购中心网络平台（陕西省药械集中采购网，网址：）提出申请，填写企业及申报药品的电子信息，并提交纸质申报材料。

第九条

一个生产企业只能作为一个申报人，委托一名授权代表参加申报。第十条

申报企业应具备以下条件：

（一）依法取得有效的企业法人营业执照、药品生产许可证、GMP证书的生产企业；

（二）近两年内企业无生产（销售）假药和严重违反GMP规定、申报品种无生产（销售）劣药行为；

（三）近两年内申报品规在国家、生产企业（境外和港澳台药品总代理）所在地省级食品药品监督管理局“药品质量公告”中无质量不合格记录；

（四）注射剂类生产企业，申请投标品种须完成工艺处方核查（境外和港澳台药品总代理除外）；

（五）近两年内未被国家食品药品监督管理局定性为严重不良反应的品规；

（六）具有相应的药品生产供应能力。申报品种为抗微生物药中的青霉素类、头孢菌素类、氨基糖苷类、大环内酯类、喹诺酮类口服或注射制剂的，申报企业年销售额在8000万元以上；申报品种为大容量注射剂类，申报企业年销售额在4000万元以上；其他申报品种，申报企业年销售额在1000万元以上（以增值税纳税申报表为准）；

（七）法律、法规规定的其他条件。第十一条

申报企业应当提供以下材料：

（一）企业申报函、法人代表授权委托书；

（二）药品生产许可证、GMP认证证书、营业执照（复印件）；境外和港澳台药品总代理需提供药品经营许可证、GSP认证证书、营业执照（复印件）；

（三）企业基本情况登记表；

（四）上一年度单一企业纳税申报表复印件加盖报名企业公章；

（五）申报品规一览表；

（六）供货承诺函；

（七）境外和港澳台药品总代理除上述材料外还需提交代理协议书或由厂家出具的总代理证明（复印件）；

（八）由企业所在市级以上药监部门提供的以下证明材料：

1近两年内企业有无生产（销售）假药和严重违反GMP规定、申报品种有无生产（销售）劣药行为。境外和港澳台药品总代理近两年内有无销售假药和严重违反GSP规定、申报品种有无销售劣药行为；

2近两年内申报品种在国家、生产企业（境外和港澳台药品总代理）所在省级食品药品监督管理局“药品质量公告”中有无质量不合格记录；

3注射剂类生产企业，申请投标品种进行工艺处方核查的情况说明（境外和港澳台药品总代理除外）。

（九）没有列入国家发展改革委《关于公布国家基本药物零售指导价格的通知》（发改价格〔2009〕2489号）中的品规，需提交政府定价文件；

（十）申报材料真实性声明等其他相关文件资料。第十二条

需提供的药品品规资料：

（一）国产药品需提供生产批准文件（复印件），批准文号必须为国药准字号，进口药品需提供《进口药品注册证》（复印件），港澳台药品需提供《医药产品注册证》（复印件）；

（二）药品质量标准（复印件）；

（三）药品说明书（原件）；

（四）投标药品近两年不良反应监测情况说明；

（五）投标药品上年度销售量和生产能力的情况说明；

（六）提交材料真实性声明等其他相关文件材料。第三章

动态调整

第十三条

省药品“三统一”办公室负责组织人员对申报企业和品种资质进行审核。第十四条

省药品“三统一”办公室负责从省医疗机构药品统一采购评标专家库中随机抽取一定数量专家，组成专家组，负责价格谈判。

第十五条

对申报企业的审核结果通过陕西省药械集中采购网向社会公示3日。公示期内，接受并处理企业咨询、申投诉。公示结束后，企业和专家组进行价格谈判。

对申报企业的审核结果和价格谈判的结果，应由企业确认。

第十六条

专家组以国家基本药物零售指导价扣除21%的顺加差率后的价格、国家公布的基本药物基层平均采购价格、省内外现有中标价扣除5%的顺加差率后的价格、本省市场现行价为参考，结合我省医疗机构实际采购价进行分析，初步确定可能成交的建议价格，与中标企业及申报企业进行协商谈判。

第十七条

经价格谈判，专家组提出拟挂网价格。

第十八条

企业应按要求参加价格谈判，并对拟挂网价格进行确认。企业未按要求参加价格谈判，或对拟挂网价格未进行确认的，视为自动放弃。

第十九条

确认拟挂网价格的企业数超过3家时，由专家组按照以下顺序依次选取入围企业。

（一）同品规已中标企业；

（二）动态调整新入选企业；

按上述排序仍不能选定的，由专家组投票，按照“简单多数胜出”的原则选取。第二十条

拟挂网价格原则上符合以下要求（因政策变化需要作出调整的除外）：

（一）低于国家制定的基本药物零售指导价扣除21%顺加差率后的价格。没有列入国家发展改革委《关于公布国家基本药物零售指导价格的通知》（发改价格〔2009〕2489号）中的品规，必须低于国家发展改革委、陕西省物价部门、企业所在地省级物价部门规定的最高零售价扣除21%顺加差率后的价格。

（二）不高于国家公布的基本药物基层平均采购价格扣除5%顺加差率后的价格。没有列入国家发展改革委办公厅《关于公布的基本药物基层采购价格及有关问题的通知》（发改办价格〔2010〕2996号）中的品规，有药品差比价关系的，按药品差比价规则推算价格，无药品差比价关系的，不执行此条规定。

（三）同一生产企业同品规不高于该品种在《陕西省医疗机构药品集中网上采购挂网候选品种清单》中采购供货价扣除5%顺加差率后的价格。

（四）不高于该品种在我省基层医疗机构统一采购药品中标价。

（五）不高于同厂家同品规在陕西省现行市场供货价。

（六）同一生产企业的药品报价应体现差比价规则。第四章

结果评定

第二十一条

省药品“三统一”办公室对拟挂网价格进行审定，确定拟入围品规和拟挂网价格。

第二十二条

物价部门对拟挂网价格审核备案。审核备案后，通过陕西省药械集中采购网向社会公示，公示期7日。

第二十三条

公示期内，接受并处理企业咨询、申投诉。公示结束，经省药品“三统一”办公室审定，报省监察厅备案后发布公告。

第二十四条 有下列情况之一，经省药品“三统一”办公室审定，按废标处理。

（一）经核实，企业提供虚假资料的；

（二）不按规定签订合同的；

（三）其他不符合有关规定的情形。第五章 附 则

第二十五条 本办法自2011年3月28日起施行。

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法(试行》的通知 篇2

关于印发《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》的通知

（卫规财发〔2009〕7号）

各省、自治区、直辖市卫生厅局、纠风办、发展改革委(物价局)、工商行政管理局、食品药品监管局(药品监管局)、中医药局:

为规范和推动新形势下医疗机构药品集中采购工作,我们制定了《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》。现印发给你们,请遵照执行。卫

生

部

国务院纠正行业不正之风办公室 国家发展和改革委员会

国家工商行政管理总局

国家食品药品监督管理局

国家中医药管理局

二○○九年一月十七日

关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见

近几年来,各地结合实际,积极推行医疗机构药品集中采购工作,进行了有益探索,取得了明显成效,但也存在各地发展不平衡、采购政策不统一、采购办法不完善、中介服务成本高等突出问题。为进一步规范医疗机构药品集中采购工作,使其在保证药品质量、控制虚高药价、整顿购销秩序、治理商业贿赂、纠正不正之风、减轻人民群众医药费用负担等方面发挥重要作用,根据中央纪委第十七届三次全会精神和国务院对纠风工作的要求,现提出以下意见:

一、全面实行政府主导、以省(自治区、直辖市)为单位的网上药品集中采购工作

药品是维护人民健康的特殊商品,与群众利益密切相关。各级政府对药品集中采购工作要切实加强领导,积极发挥主导作用。各省(区、市)人民政府负责组织建立药品集中采购工作领导机构、工作机构和非营利性的药品集中采购平台,确保采购平台功能完善、设施齐全,并对药品集中采购工作机构的人员编制、经费补助等给予积极支持。有条件的地区可建立财政全额补助的集中采购机构,具体负责药品集中采购的实施工作,形成政府组织推动、医疗机构和药品生产流通企业通过采购平台直接免费交易的购销方式。

医疗机构药品集中采购工作,要以省(区、市)为单位组织开展。县及县以上人民政府、国有企业(含国有控股企业)等所属的非营利性医疗机构,必须全部参加药品集中采购。鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动。药品集中采购要充分考虑各级各类医疗机构的临床用药需求特点。集中采购周期原则上一年一次。

全面推行网上集中采购,提高医疗机构药品采购透明度。医疗机构按申报集中采购药品的品种、规格、数量,通过药品采购平台采购所需的药品。

二、规范集中采购药品目录和采购方式

各省(区、市)要制定药品集中采购目录。列入国家基本药物目录的药品,按照国家基本药物制度规定执行。国家实行特殊管理的第二类精神药品、医疗用毒性药品和放射性药品等少数品种以及中药材和中药饮片等可不纳入药品集中采购目录,麻醉药品和第一类精神药品不纳入药品集中采购目录。除上述药品外,医疗机构使用的其他药品原则上必须全部纳入集中采购目录。

对纳入集中采购目录的药品,实行公开招标、网上竞价、集中议价和直接挂网(包括直接执行政府定价)采购。对经过多次集中采购、价格已基本稳定的药品,可采取直接挂网采购的办法,具体品种由省级集中采购管理部门确定。

三、建立科学的药品采购评价办法

集中采购药品要建立科学的评价办法,坚持“质量优先、价格合理”的原则,合理划分药品类别,加大质量分权重,并考虑临床疗效、质量标准、科技水平等因素,对药品的质量、价格、服务和信誉等进行综合评价。省级卫生行政部门要汇总提出本地区有关医疗机构集中采购药品的品种、规格和数量,保证医疗机构的临床用药,满足人民群众多样化的用药需求。进一步做好专家库建设和专业分类管理工作。

四、减少药品流通环节

药品集中采购由批发企业投标改为药品生产企业直接投标。由生产企业或委托具有现代物流能力的药品经营企业向医疗机构直接配送,原则上只允许委托一次。如被委托企业无法向医疗机构直接配送时,经省级药品集中采购管理部门批准,可委托其他企业配送。

五、认真履行药品购销合同

医疗机构要与中标(入围)药品生产企业或其委托的批发企业签订药品购销合同,明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。合同采购数量要以医疗机构上的实际药品使用数量为基础,适当增减调整后确定。

药品企业和医疗机构必须严格按照《合同法》等规定,履行药品购销合同规定的责任和义务,合同周期一般不低于1年。医疗机构必须按照药品购销合同确定的品种、数量、价格和供货渠道采购使用药品,不得擅自采购非中标(入围)药品;必须严格按照合同约定的时间及时回款,回款时间从货到之日起最长不超过60天。药品企业未按合同生产供应药品或医疗机构未按合同规定采购药品以及逾期不能回款的,都应支付一定比例的违约金(具体比例由省级药品集中采购机构确定)。情节严重的要公示警告并依法追究责任。积极探索采用银行承兑汇票等多种方式规范医疗机构货款结算。

六、规范医疗机构合理用药

医疗机构要加强处方开具和药品使用的规范化管理,提高处方质量,规范医务人员用药行为,纠正为追求经济利益而滥用药物的问题。强化监督检查,推行医疗机构药品用量动态监测、超常预警、处方点评等制度,坚决查处大处方等损害群众利益的行为,保障患者用药安全。

对于部分常用药、廉价药,医疗机构可按照政府规定的最高零售价格销售,具体品种由省级集中采购管理部门确定。

七、落实部门责任,严格监督管理

各地区有关部门要密切协作,加大监管力度。卫生行政部门牵头组织药品集中采购工作,并负责对医疗机构执行中标(入围)结果和履行合同情况进行监督检查;物价管理部门负责对收费行为、中标(入围)药品零售价格的核定及执行情况进行监督检查;工商行政管理部门负责对药品集中采购及招投标过程中的商业贿赂等不正当竞争行为进行监督检查;药监部门负责药品企业的资质认定,并对中标(入围)药品的质量和配送情况进行监督检查;纠风部门负责对药品集中采购的全过程进行监督,受理有关药品集中采购的检举和投诉,并对违纪违法行为进行调查处理。各部门要加强协调配合,及时研究解决药品集中采购工作中出现的重大问题。

各地区有关部门要通过采购平台,对医疗机构采购药品的品种、数量、价格、加价率、回款、使用和药品企业参与投标、供应药品等情况进行动态监管,使药品采购全过程公开透明。要定期检查,发现问题及时解决。要及时受理并认真调查处理有关投诉。对在药品集中采购中违反有关政策和规定的机构和有关人员,一经发现,要严肃追究责任。

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法(试行》的通知 篇3

各设区市卫生局，杨陵区卫生局，厅直属和省管医疗卫生单位：

为加强医德医风建设，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，按照卫生部、国家中医药管理局《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》的要求，结合全省卫生工作实际，卫生厅制定了《陕西省医务人员医德考评实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

各级医疗机构要充分认识建立医德考评制度的重要性，根据《实施办法》，制定本单位具体考评细则，严格考评标准，强化责任追究，确保考评工作落到实处。各级卫生行政部门要加强对医务人员医德考评工作的组织领导，确定实施部门和人员，明确工作职责，加强督促检查，确保辖区内医疗机构在年内全面开展医务人员医德考评工作。要建立医务人员医德考评试点单位，通过总结试点单位经验，以点带面，推进医务人员医德考评制度的实施。各市（区）卫生局要将建立的医务人员医德考评试点单位名单在5月底前报省卫生厅纠风办。

二〇〇九年三月十七日

陕西省医务人员医德考评实施办法(试行)

为加强医德医风建设，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，依据《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》、《医师定期考核管理办法》及卫生部、国家中医药管理局《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》的相关规定，结合我省实际，制定本实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以树立社会主义荣辱观、加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为目标，以考核记录医务人员的医德医风状况为内容，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，树立行业新风，构建和谐医患关系，更好地为广大人民群众的健康服务。

二、考评范围

全省各级各类医疗机构中的医师、护士及其他卫生专业技术人员（以下统称医务人员）。

三、考评组织

1．各级各类医疗机构要建立医务人员医德考评工作领导小组（或成立医德考评委员会）及办公室，负责和组织实施本单位医务人员的医德考评工作。

2．各医疗机构的科室要成立医德考评小组，组织实施本科室医务人员的医德考评工作，向本单位医务人员医德考评工作领导小组上报考评结果。

3．各医疗机构医德考评办公室负责医德考评的日常管理、组织协调与实施，确保考评工作顺利进行。

四、考评的主要内容

（一）救死扶伤，全心全意为人民服务。

1．加强政治理论和职业道德学习，树立救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，大力弘扬白求恩精神。

2．增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。

（二）尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密。

１．对患者不分民族、性别、职业、地位、贫富都平等对待，不得歧视。

２．维护患者的合法权益，尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者保守医疗秘密。

３．在开展临床药物或医疗器械试验、应用新技术和有创诊疗活动中，遵守医学伦理道德，尊重患者的知情同意权。

（三）文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系。１．关心、体贴患者，做到热心、耐心、爱心、细心。２．着装整齐，举止端庄，服务用语文明规范，服务态度好，无“生、冷、硬、顶、推、拖”现象。

３．认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐医患关系。

（四）遵纪守法，廉洁行医。

１．严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度和医学伦理道德，严格执行各项医疗护理工作制度，坚持依法执业，廉洁行医，保证医疗质量和安全。２．在医疗服务活动中，不收受、不索要患者及其亲友的财物。３．不利用工作之便谋取私利，不收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员给予的财物、回扣以及其他不正当利益，不以介绍患者到其他单位检查、治疗和购买药品、医疗器械等为由，从中牟取不正当利益。

４．不开具虚假医学证明，不参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销，不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料。

５．不违反规定外出行医，不违反规定鉴定胎儿性别。

（五）因病施治，规范医疗服务行为。

１．严格执行诊疗规范和用药指南，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。

２．认真落实有关控制医药费用的制度和措施。

３．严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。

（六）顾全大局，团结协作，和谐共事。

１．积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的扶贫、义诊、助残、支农、援外等医疗活动。

２．正确处理同行、同事间的关系，互相尊重，互相配合，取长补短，共同进步。

（七）严谨求实，努力提高专业技术水平。

１．积极参加在职培训，刻苦钻研业务技术，努力学习新知识、新技术，提高专业技术水平。

２.增强责任意识，防范医疗差错、医疗事故的发生。

五、考评的主要方法

（一）医德考评纳入医院管理体系，与医务人员的考核、定期考核等工作相结合，一年为一个考评周期。

（二）医德考评坚持实事求是、客观公正的原则，坚持定性考评与量化考核相结合，主要采用关键事件、行为量表等行为导向型的客观考评方法。

（三）医德考评按百分制进行评定，基础分为80分，满分为100分。依据医德考评的主要内容，将考评指标列为七项，并分别赋予基础分。对考评内容进行细化和量化，设立加分和扣分标准。如有加分或扣分，加减后的分数为医务人员的实际得分；如既无加分也无扣分，则维持80分的基础分。加分累计得20分（考评指标、内容和加分、扣分标准详见附件1）。

（四）医德考评分为三个步骤：

１．自我评价。医务人员根据医德考评的内容和标准，结合自己的实际工作表现，实事求是地进行自我评价，填写《陕西省医务人员医德考评表》（见附件2）。

2．科室评价。科室建立医务人员“医德行为记录本”，指定专人对本科室医务人员的医德行为做好日常记录。在医务人员自我评价的基础上，科室医德考评小组根据每个人日常的医德行为对照《陕西省医务人员医德考评标准》进行打分评价。

3．单位评价。各医疗机构医德考评办根据医务人员自我评价和科室评价的结果，结合日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等情况，对每个医务人员进行综合评价，做出医德考评结论，报医德考评领导机构审定。

六、医德考评结果及其应用

（一）医德考评结果分为四个等级：优秀、良好、一般、较差。

1．评分与等级对应：考核分在90分（含90分）以上的为“优秀”；考核分低于90分，在75分（含75分）以上的为“良好”；考核分低于75分，在60分（含60分）以上的为“一般”；考核分低于60分的为“较差”；

2．医德考评要严格坚持标准，被确定为优秀等级的人数，一般掌握在本单位考评总人数10%，最多不超过15%。

（二）医务人员在考评周期内有下列情形之一的，医德考评结果应认定为较差：

1．在医疗服务活动中索要患者及其亲友财物或者牟取其他不正当利益的；

2．在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的；

3．在医疗服务中，多记费、多收费或者私自收取费用，情节严重的；

4．隐匿、伪造或擅自销毁医学文书及有关资料的；

5．不认真履行职责，导致发生医疗事故或严重医疗差错； 6．出具虚假医学证明文件或参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的；

7．医疗服务态度恶劣，造成恶劣影响或者严重后果的； 8．医务人员以贿赂或欺骗等手段取得考评结果的； 9．其他严重违反职业道德和医学伦理道德的情形。

（三）医德考评结果要在本单位内显著位置进行公示，并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。

（四）医疗机构对本单位的医务人员进行考核时，职业道德考评应作为一项重要内容，医德考评结果为优秀或良好的，考核方有资格评选优秀；医德考评结果为较差的，考核为不合格。

（五）医务人员定期考核中的职业道德评定，以医德考评结果为依据。考核周期内，有一次以上医德考评结果为较差的，认定为考核不合格，按照有关法律、法规和规章的规定处理。

（六）职业医师的医德考评结果，医疗机构应当按照《医师定期考核管理办法》的规定报送职业医师定期考核机构，同时报送医师执业注册的卫生行政部门。

（七）各医疗机构要为每位医务人员建立医德档案，考评结果要记入医务人员医德档案。医务人员医德考评表可与人事档案一并保管。有条件的医疗机构可实施电子档案。

（八）被考核医务人员对考核结果有异议的,可以向考核机构提出复核申请。考核机构应当在接到复核申请之日起30日内对医务人员考核结果进行复核,并将复核意见书面通知医务人员本人。

七、医德考评的监督管理

（一）县级以上卫生行政部门对其注册的医疗机构中的医务人员医德考评工作进行监督管理。确定相关部门或人员专门负责医德考评工作的监督、检查、指导，通过进行问卷调查活动、查阅各医疗机构的医疗纠纷、事故登记、投诉等相关记录，对考评结果进行检查和核实。

（二）各医疗机构不按照本办法对医务人员进行医德考评，或有下列情形之一的，卫生行政部门应当责令其改正，经责令仍不改正的，或情节严重的，对该机构及其主要责任人和有关责任人予以通报批评。

1．不履行考评职责或者未按规定履行职责的； 2．在考评工作中有弄虚作假、徇私舞弊行为的； 3．在考评过程中显失公平的；

4．考评人员索要或者收受被考评医务人员财物的； 5．拒绝接受卫生行政部门监督或者抽查核实的；

6．经卫生行政部门监督检查，考评程序和考评结果评定等存在问题，责令整改后，经检查仍不合格的。

（三）医疗机构考评人员违反有关规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、附则

1．各级各类预防、保健机构中医务人员的医德考评参照本实施办法执行。

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法(试行》的通知 篇4

北京市地方税务局文件

京地税法〔2001〕489 号

北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局税收执法过错责任追究暂行办

法》的通知

各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位：

为贯彻落实《北京市人民政府推进依法行政工作实施方案》的要求，以及国家税务总局关于加强对税收执法权和行政管理权的监督制约的精神，进一步完善我局的执法责任制，强化内部监督，市局制定了《北京市地方税务局税收执法过错责任追究暂行办法》（以下简称《办法》）。现印发给你们，并就有关问题通知如下，请一并贯彻执行。

一、税务行政执法过错责任追究是税务机关内部监督机制的重要组成部分，是行政执法责任制的重要内容，对于规范税收执法行为，特别是基层执法人员的执法行为，促进依法行政具有重要意义，各单位应依照《办法》认真组织实施，把行政执法责任制落到实处，进一步推动我市地税系统依法行政工作向纵深发展。

二、税收执法过错责任追究过程中，对过错比较轻微的责任追究工作由法制工作部门负责组织实施；对于应当追究行政处分责任的，由法制工作部门转交人事、监察部门按照有关规定办理。被追究人员对行政处分决定不服的，应按照有关规定申请复核或申诉。

三、各区县局、直属分局的税收执法过错责任追究应当按照干部管理权限的有关规定进行，并及时将有关情况报市局备案。

四、各区县局、直属分局应就本单位责任追究的情况建立统计分析制度，并作好统计报告工作。

五、各区县局、直属分局应根据《办法》制定本单位的实施办法，在2001年12月10前将本单位的实施办法报市局备案。

六、税务行政执法过错责任追究是一项涉及各业务部门的综合性工作，各部门应加强配合，相互协调。

七、各单位在执行《办法》过程中的问题和建议请及时向市局反映。

二○○一年十月十日

附件：

北京市地方税务局税收执法过错责任追究暂行办法

第一条 为了规范税收执法行为，提高税收执法水平，促进依法行政，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规及规章的规定，结合我市地税系统税收行政执法的实际情况，制定本办法。

第二条 追究我市地税系统税务人员的税收执法过错责任适用本办法。

第三条 执法过错追究应当坚持公平、有错必究、过罚相当、寓教于惩的原则。

第四条 税收执法过错是指税务人员在税务行政执法过程中违反税法的行为；税务人员因超越职权、滥用职权、违反法定工作程序、行政不作为以及其它违反税法的行为，给国家及纳税人造成损害的，应当承担过错责任。

第五条 税务人员有下列情形之一的，均属于税务行政执法过错行为：

(一）违反有关法律、行政法规不征或者少征税款，致使国家税收遭受损失的；

（二）违反法律、行政法规，擅自作出税收的开征、停征或者减税、免税、退税、补税以及其他同税收法律、行政法规相抵触的决定的；

(三）擅自改变税收征管范围和税款入库预算级次的；

(四）违反法律、行政法规的规定提前征收、延缓征收或者定率征收的；

（五）滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人并造成损害的；

（六）对依法应当移送司法机关追究刑事责任的违法案件故意不移交的；

（七）作出的具体行政行为被复议机关撤销、变更，或者导致税务局在行政诉讼中败诉，或者导致税务局承担国家赔偿责任的;（八)评议考核、执法检查要求限期整改而未整改的；

（九）违反检查工作程序，滥用检查职权，给国家和纳税人造成损害的；

（十）其他违反法律、法规、规章和制度规定，造成不良后果的行为。

第六条 税务人员的行政执法过错责任，依据税收行政执法检查、税务检查审理及复查、复议、诉讼、行政赔偿、监察、信访中发现的问题提起追究。

第七条 追究执法过错按下列原则明确责任：

（一）因承办人个人原因造成执法过错的，由承办人承担全部过错责任；承办人为两人以上的，根据责任大小分别承担主要责任、次要责任；

（二）承办人的意见经过批准的，由承办人、批准人共同承担责任，其中批准人承担主要责任，承办人承担次要责任；因承办人弄虚作假导致错误批准的，由承办人承担全部过错责任；

（三）承办人的行为经复议维持原决定导致诉讼败诉的，由承办人和复议人员共同承担责任，其中复议人员承担主要责任，承办人承担次要责任；

（四）执法过错行为是由集体研究决定的，主持人承担主要责任，其他人承担相应责任。

第八条 有下列情形之一的，不追究责任人的责任：

（一）因法律、法规规定不明确，导致执法过错的；

（二）集体研究时申明保留意见的；

（三）因执行上级机关命令、决定，导致执法过错的。

第九条 有下列情节之一的，可以从轻、减轻或者免除追究行为人的过错责任：

（一）因过错行为轻微，影响不大的，可以免予追究；

（二）过错行为后果严重，但主动承认过错，及时纠正错误减少损失、挽回影响的。

第十条 有下列行为之一的，应当从重或加重追究责任人的过错责任：

（一）因徇私舞弊、滥用职权造成执法过错的；

（二）同时犯有本办法第五条规定的两种以上过错行为的；

（三）发生两次以上根据本办法应追究执法过错责任的；

（四）对检举、揭发、控告人进行打击报复的；

（五）转移、销毁有关证据，或以其他方法阻碍执法过错责任调查、追究的；

（六）其他因执法过错造成重大损失的。

第十一条 本市各级税务机关的法制工作部门负责本级机关税收行政执法过错责任的日常工作。

第十二条 法制工作部门在税收行政执法过错责任追究过程中履行下列职责：

（一）对应追究执法过错责任的行为报主管局长审批立案；

（二）负责组织有关部门对执法过错行为进行调查；

（三）对执法过错责任案件调查报告进行初审并提出处理意见；

（四）负责处理其他与执法过错责任追究有关的事项。

第十三条 各部门在行政执法活动中发现执法过错的，应移交法制工作部门办理，并填写《北京市地方税务局税收行政执法过错责任追究转办单》。

法制工作部门接到《北京市地方税务局税收行政执法过错责任追究转办单》后，应填写《税务行政执法过错责任追究立案备案表》，报主管局长批准立案。

第十四条 立案后，法制工作部门负责组织有关部门对税务行政执法过错行为实施调查。参加调查的人员不得少于两人。

调查结束后，调查人员应向被调查人员核实有关情况，被调查人员享有陈述、申辩的权利，调查人员应当如实记录被调查人员的意见，并由被调查人签字确认。

第十五条 调查核实后，调查人员应制作《执法过错案件调查报告》，提出处理意见，报主管局长批准；对构成比较严重责任的，提出意见转有关部门处理。

第十六条 过错责任追究的决定可以下列方式作出：

（一）对事实清楚、证据充分、责任明确的责任人追究相应责任；

（二）对事实清楚、证据充分，没有过错的责任人，作出无过错定性；

（三）对应当移送其他有关机关处理的，作出移送决定；

（四）对执法过错事实不清，证据不充分、责任不明确的退回法制工作部门重新调查。

第十七条 法制工作部门应根据本局领导意见制作《税收执法过错责任追究决定书》；对应当追究行政处分责任的，由人事、监察部门按照有关规定办理。

第十八条 追究税务行政执法过错责任，可以采取以下形式进行处理：

（一）告诫谈话；

（二）扣发奖金；

（三）调整执法岗位；

（四）分局内通报批评；

（五）全系统通报批评；

（六）停职检查；

（七）按照《国家公务员暂行条例》及《税收征收管理法》有关规定进行处理。

第十九条 税务人员违法情节严重、涉嫌犯罪的，应按照有关规定由纪检监察部门移送司法机关处理。

第二十条 被追究人不服过错追究意见的，可以书面形式向做出决定的机关申辩，也可以直接向上一级税务机关申辩。有关税务机关应在接到申辩材料次日起两个月内做出书面答复。

第二十一条 执法过错案件结案后，法制工作部门应按照有关规定立卷，并送同级人事部门归档。

第二十二条 各区县局、直属分局应根据本单位的实际情况制定实施办法，并报市局法制处备案。

第二十三条 各区县局、直属分局应在每年1月15日前将上执法过错责任追究的统计情况报市局法制处。

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法(试行》的通知 篇5

究办法》的心得体会

规范办学行为不仅仅有利于学生的身心健康，更与我们每一个普通老师息息相关。规范办学行为是加快教育改革和发展，规范办学规范行为，全面推进素质教育，是我们顺应时代潮流，迎接新的挑战的 必然选择；是国家富强、民族振兴的现实基础。通过学习该办法，我深刻认识到在今后的教学中一定要规范自己的教师行为。那么，在以后我们具体应该怎么做呢？我认为应该做到以下几点：

首先，平时一定要加强对《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国行政监察法》和《山东省义务教育条例》等法律、法规的学习，做到知法、懂法，从而守法。

第二，合理布置家庭作业，减轻学生课业负担。做到：一年级不留书面家庭作业，二、三年级每天家庭作业量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五、六年级不超过1小时。可以考虑布置探究性、实践性的英语家庭作业。不布置机械重复和大量抄写的练习，更不能以做作业作为惩罚学生的手段。学校和班主任老师应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。

第三，坚决反对有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习的行为。有偿补习让学生不能养成自主学习的习惯，总是要人指导，没有独立思维解决问题的习惯；使学生不会规划自己的学习计划和学习安排，一味的跟着别人的步调走。有偿补习还扭曲了师生关系，导致师德滑坡，败坏了教育行风。作为“带着一颗心来，不带半根草去”的人民教师，我们应该严格遵守职业教师职业道德，树立人民教师的良好形象。

第四，坚决反对以教谋私的行为。自觉加强师德修养，严格遵守教师职业道德规范。所谓“学高为师，德高为范”，作为教师应该以自己良好的思想道德风范去影响和培养学生。不沾染社会不良习气，维护教师群体的良好声誉。

第五，尊重学生的人格尊严。体罚、变相体罚学生或者斥责、侮辱学生是各级教育主管部门早已明令禁止的。从提出这样的“禁令”中，我们也足以看出不尊重学生现象存在的普遍性和严重性。体罚学生的例子，媒体多有报道，影响相当恶劣，不仅违背了新课程的要求，更违背了教师的职业道德。究其思想根源，其实仍是部分学生家长头脑中作祟。恰恰就是这些做法，严重挫伤了学生的自尊，侮辱了学生的人格，对学生身心的健康发展是极其不利的。

前苏联著名教育家苏霍姆林斯基在他的《要相信孩子》一书中说：“在影响学生的内心世界时不应挫伤他们心中最敏感的一个角落——人的自尊心。”中国教育家魏书生也曾说过：“人心与人心之间，就象高山与高山之间一样，你对着对方心灵的大山呼唤：我尊重

你„„那么，对方心灵高山的回音便是：我尊重你。”自尊心是人们希望得到别人认可和重视以及自我肯定的一种积极情感，是不断追求、进取的动力，是生活的精神支柱。有了自尊心，人才能够自爱、自重，做了错事才能自责，才能自我评价和自我监督、自我控制、自我教育。每个学生都有着丰富的内心世界，有着自己的理想和尊严，他们渴望得到属于自己的各种权利，渴望得到他人的理解、认可和尊重。这种自尊心正是进步的内驱力。我们教育工作者在平时的教育教学过程中，要做到尊重而不迁就、宽容而不放任。建立在“尊重学生的人格，尊重学生的个性，尊重学生的需要，尊重学生的发展”之上，教师的一个赞许的目光、一条中肯贴切的评语、一次蹲下来与学生的对话，都将渗透着“润物细无声”的教育，达到意想不到的教育效果。

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法(试行》的通知 篇6

办法》（试行）

为了进一步规范我县土地管理及建设秩序，严厉打击违法用地、违法建设行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国建筑法》、《违法土地管理规定行为处分办法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规定，经县委、县府研究同意，现将违法占地、违法建设（以下简称“两违”）行为责任追究办法印发你们，请遵照执行。

第一条 本办法所称的违法占地是指违反土地管理法律法规和违反国家、省、市、县土地管理政策，非法占用、租用土地的行为；违法建设是指违反城乡规划管理法律法规和国家、省、市、县的相关政策规定进行建设的行为。

责任追究是指：对乡镇党委政府、县级各部门及其派出机构、县域内中央、省属企业、村、（社区）、居民委员会及其所属党员、干部和工作人员在“两违”清理整治工作中违反法律法规和相关政策规定的行为给予相应的处理。

第二条 违反国土、建设法律法规和相关政策及“两违”清理整治相关规定的，按照组织处理、纪律处理、司法处理相结合的原则，严肃处理。有下列行为的，视其情节和所造成的后果依法以纪以规给予当事人警示谈话、诫勉谈话、停职、免职、党纪（政纪）处分、没收非法所得；情节恶劣，影响极坏，造成严重后果的移送司法处理。

1、国家公职人员、党员、干部参与“两违”建设的；

2、国家工职人员、党员、干部组织、策划、帮助他人“两违”建设的；

3、国家工职人员、党员、干部及其家属阻挠执法，不听劝阻的；怂恿、唆使他人阻扰执法造成重大影响及严重后果的；或散布错误言论，组织、策划、煽动非法上访的；

4、各乡镇人民政府、县级有关部门及其工作人员未经县级人民政府批准，擅自同意违法占地、违法建设的；

5、各乡镇人民政府、县级有关部门及其工作人员对管辖范围内违法用地、违法建设行为不及时制止、查处不力的；

6、各乡镇人民政府、县级有关部门及其工作人员为违法用地、违法建设出具虚假证明材料的；谎报、瞒报、不及时上报违法用地、违法建设的；

7、对违法建筑物、构筑物和其他工程设施依法应作出而不作出拆除或没收决定的；

8、违反规定擅自批准项目用地、违法建设、违法开发的；

9、违反规定不按批准的规划方案实施或擅自调整规划的、违反规定擅自改变已批准的用地、用途和规划项目；

10、县电力、供水、供气、影视通讯等单位对“两违”建设提供服务的；已供电、供水的接到有关部门告知后没有在两个工作日内停止供给的；未对私拉乱接等违法违规行为予以严肃处理的；

13、县住建局、县国土资源局、县国土、建设联合执法大队及其工作人员，不依法屡职尽责、徇私舞弊、玩忽职守的。

14、有其它违法违纪行为的。

第三条 本办法由县纪委、监察局、县国土、建设联合执法大队负责解释。

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法(试行》的通知 篇7

关于印发《泉州市集体户及 集体户口管理办法（试行）》的通知

各分、县（市）公安局：

为进一步规范集体户及集体户口的户籍管理，市局依据《中华人民共和国户口登记条例》及省厅《关于开展集体户口清理整顿工作的通知》（闽公通〔2003〕337号）文件精神，制定《泉州市集体户及集体户口管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年四月十一日 泉州市集体户及集体户口管理办法（试行）

为了规范集体户及集体户口的户籍管理，依据《中华人民共和国户口登记条例》制定本办法。

一、集体户的管理

（一）集体户的立户

1．设立集体户的对象是：机关、团体、部队、企业、事业、学校、寺庙、人才中介机构等单位。

2．设立集体户的基本条件为：一是在上述单位工作和生活且相互之间不存在家庭关系的公民；二是单位办公、生产、学习场所和宿舍房屋所有权为本单位或单位合法租用三年以上的；三是符合办理集体户口条件人员要达到20人以上的；四是单位要指定专人负责保管《集体户口簿》和管理集体户人员的变动情况。

（二）集体户的迁移

已设立集体户的单位在单位已搬迁到其他地点时应当迁移至现单位所在地。由单位的专责管理人至现单位所在地派出所提出申请，派出所核准后通过网上迁移将该单位集体户整户迁入立户。对于挂在原单位所在地的家庭户由户口所属派出所负责根据“常住地登记户口”原则进行清理。

（三）集体户的撤销

已设立集体户的单位在不符合“设立集体户的基本条件”后应当撤销。特别是以下2种情况的原单位集体户必须彻底清

-2-理，不再设立单位集体户；（1）关闭倒闭的企事业；（2）被兼并的企事业。现户口在单位集体户中的人员无固定住所或直系亲属可以投靠的，按下列顺序清理：

１．在本县（市、区）或邻近县（市、区）依法租用政府房管部门廉租房或企事业单位提供固定住房的，可在该住所落户。

２．在本县（市、区）或邻近县（市、区）有亲戚可以投靠的，在征得亲戚同意后可将户口迁往其家庭户内。

对一时无法联系到集体户内人员的，由集体户所属派出所将该集体户内这类人员统一移居至派出所地址上，单独设立一户，由户籍民警统一管理。属该类人员一律不得办理户口、身份证及其他相关业务，待联系后再按上述原则清理。

集体户撤销后，管辖派出所应回收该单位的《集体户口簿》。

二、集体户口的管理

（一）集体户口的迁入

凡设立集体户的单位所属人员，在本县（市、区）或邻近县（市、区）无固定住所且无直系亲属可以投靠的，方可迁入单位集体户。

（二）集体户口的迁出

现户口在单位集体户中的人员，在具备下列条件之一时应迁出集体户：

１．在本县（市、区）或邻近县（市、区）有固定住所的(包

-3-括直管公房、自管公房、自建房、集资房、单位拥有产权的住房以及直系亲属产权房等)，应将户口迁到经常居住的地方设立为家庭户。

２．在本县（市、区）或邻近县（市、区）有直系亲属(指配偶、子女、父母等)可以投靠的，应迁到直系亲属所在的家庭户内或自立家庭户。

属下列情况的，应迁出集体户，按“集体户的撤销”清理原则办理户口落户：

１．属离退休人员或辞职、被开除人员等已离开工作单位回原籍或配偶处子女居住的。

２．人事变动、工作调动等已离开本单位户口未迁走的。３．企业倒闭或被兼并后职工下岗分流自谋职业外出务工、经商人员或回原籍家庭所在地的。

（三）集体户口的出生

设立集体户的基本条件之一是有在机关、团体、部队、企业、事业、学校、寺庙、人才中介机构等单位工作和生活且相互之间不存在家庭关系的公民，故新生婴儿不能在集体户落户。对于集体户口的人员生育子女入户应根据下列情况予以处理：

１．新生婴儿父母一方为集体户口，另一方为家庭户口的：可将新生婴儿在父母属家庭户口的一方办理出生登记。

２．新生婴儿父母均为集体户：先根据“集体户口的迁出”原则进行清理，如确无直系亲属可以投靠又无固定住所的，可先

-4-将其父母户口迁出集体户，在其中一方单位住址上设立为家庭户后，再办理婴儿出生登记。

在办理婴儿出生登记时，其母亲户口在泉州市的，不必提供该婴儿在母亲户口所在地尚未落户的户籍证明，该婴儿是否已经落户由户籍窗口通过人口信息管理系统核查；其母亲户口不在泉州市的，需提供该婴儿在母亲户口所在地尚未落户的户籍证明。

（四）集体户口的死亡：该单位专责人员应及时申报死亡人员的死亡注销。

三、《集体户口簿》发放和管理

已设立集体户的单位，单位必须指定专人协助公安机关管理集体户以及负责保管公安机关发给的《集体户口簿》。单位应将专责管理人的姓名、联系方式报送辖区派出所，派出所户籍民警要统一登记造册，便于管理和联糸工作。

四、户主的管理

单位应指定一名集体户口人员担任户主，户主因故需变更时单位应确定新户主并报辖区派出所。

主题词：公安

集体户

集体户口

管理

通知

抄送：省公安厅，市局政治部，边防支队，本局领导。（共印40份）泉州市公安局办公室

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法(试行》的通知 篇8

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 【法规标题】关于印发《建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法》的通知 【颁布单位】住房和城乡建设部 【发文字号】建市[2011]200号 【颁布时间】2011-12-8 【失效时间】 【法规来源】

 【全文】

关于印发《建设工程企业资质申报弄虚

作假行为处理办法》的通知

住房和城乡建设部

关于印发《建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法》的通知

建市[2011]200号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），北京市规委，山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后基建营房部工程管理局：

为加强建筑市场的准入清出管理，严肃查处建设工程企业资质申报中弄虚作假行为，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，我部制定了《建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇一一年十二月

建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法

第一条 为建立和维护公平竞争、规范有序的建筑市场秩序，加强建筑市场的准入清出管理，严肃查处建设工程企业资质申报中弄虚作假行为，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称企业资质申报，是指工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质、工程建设项目招标代理机构资格、工程设计与施工一体化资质的首次申请、升级、增项、延续（就位）等。

第三条 企业申报资质，必须按照规定如实提供有关申报材料，凡与实际情况不符，有伪造、虚报相关数据或证明材料行为的，可认定为弄虚作假。

第四条 对涉嫌在企业资质申报中弄虚作假行为的核查、认定和处理，应当坚持实事求是、责任追究与教育防范相结合的原则。

第五条 各级住房城乡建设主管部门应当依法按照行政审批权限，对涉嫌在资质申报中弄虚作假企业进行核查处理，不在行政审批权限范围内的，应当及时将相关情况逐级上报至有权限的住房城乡建设主管部门研究处理。涉嫌在资质申报中弄虚作假的企业应配合接受核查，并在规定时限内按要求提供证明材料。

铁路、交通、水利、信息产业等部门在资质审查中发现弄虚作假行为的，应将有关情况告知同级住房城乡建设主管部门，并配合核查。

第六条 住房和城乡建设部可委托省级住房城乡建设主管部门对涉嫌在资质申报中弄虚作假的企业进行核查。受委托部门应在规定时限内将核查的有关情况、原始材料和处理建议上报。

第七条 省级住房城乡建设主管部门应当每半年将资质申报中对弄虚作假行为的处理结果汇总上报住房和城乡建设部备案。

第八条 任何单位和个人有权向住房城乡建设主管部门举报企业在申报资质中弄虚作假的行为。对能提供基本事实线索或相关证明材料的举报，住房城乡建设主管部门应予受理，并为举报单位或个人保密。

第九条 住房城乡建设主管部门之间应当建立资质申报中弄虚作假行为的协查机制。协助核查的主管部门应当予以配合，并在规定时限内书面反馈核查情

第十条 住房城乡建设主管部门应在20个工作日内完成对涉嫌申报资质中弄虚作假企业的核查，可要求被核查企业提供相关材料；核查期间，暂不予做出该申报行政许可决定，核查时间不计入审批时限。

第十一条 因涉嫌在资质申报过程中弄虚作假被核查的企业，应积极配合相关部门核查。

第十二条 对资质申报中弄虚作假的企业，住房城乡建设主管部门按照行政审批权限依法给予警告，并作如下处理：

（一）企业新申请资质时弄虚作假的，不批准其资质申请，企业在一年内不得再次申请该项资质；

（二）企业在资质升级、增项申请中弄虚作假的，不批准其资质申请，企业在一年内不得再次申请该项资质升级、增项；

（三）企业在资质延续申请中弄虚作假的，不予延续；企业按低一等级资质或缩小原资质范围重新申请核定资质，并一年内不得申请该项资质升级、增项。

第十三条 对弄虚作假取得资质的企业，住房城乡建设主管部门依法给予行政处罚并撤销其相应资质，且自撤销资质之日起三年内不得申请该项资质。

第十四条 被核查企业拒绝配合调查，或未在规定时限内提供相应反映真实情况说明材料的，不批准其资质申报。

第十五条 受住房城乡建设部委托进行核查的省级住房城乡建设主管部门，逾期未上报核查结果的，住房城乡建设部给予通报批评，且不批准被核查企业的资质申请。

第十六条 对参与企业资质申报弄虚作假或为企业提供虚假证明的有关单位或个人，住房城乡建设主管部门给予通报批评或抄报有关部门依法进行处理。

第十七条 对参与企业资质申报弄虚作假的住房城乡建设主管部门及其工作人员，依法由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十八条 住房城乡建设主管部门将企业资质申报中的弄虚作假行为作为企业或个人不良行为在全国诚信信息平台予以发布。

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法(试行》的通知 篇9

中国土地估价师协会关于印发《土地估价行业违规处罚记分办法》的通知

中估协发〔2009〕35号 各会员单位：

《土地估价行业违规处罚记分办法》已经中国土地估价师协会第三届第十一次常务理事会通过，现印发施行。

附件：《土地估价行业违规处罚记分办法》

二〇〇九年十二月一日

土地估价行业违规处罚记分办法

（第三届第十一次常务理事会通过）

第一章 总则

第一条 为完善土地估价行业管理制度，加强中国土地估价师协会（简称中估协）会员自律管理，根据《关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知》（国土资发〔2002〕237号）和中估协相关行业自律文件的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于具有中估协团体会员资格的土地评估机构和全国的执业土地估价师，各省市土地估价行业协会机构会员行业自律处罚参照本办法。中估协非执业个人会员自律处罚另行规定。

第三条 土地评估机构违反行业自律规定，中估协给予下列处罚：警示提醒、纠错检查、责令整改、通报批评、资信降级、注销资级、暂停注册、注销注册、暂停会籍、注销会籍等。具体处罚形式中，前四项为行业内部处罚，后六项为公开处罚：

1、警示提醒：以书面或面谈的形式告诫、提醒有关机构纠正违规行为；

2、纠错检查：要求有关机构纠正其违规行为并以书面等方式做出检讨；

3、责令整改：要求有关机构在规定时限内采取切实行动纠正违规行为，分析违规原因，提出杜绝违规的措施，清除违规影响和后果，提交整改报告；

4、通报批评：依违规情节轻重，在对有关机构给予警示提醒、纠错检查、责令整改等处罚时，可分不同层次在土地估价行业协会、土地估价行业、国土资源系统、评估相关行业等范围内将违规事项或违规机构予以通报并批评；

5、资信降级：视有关机构违规情节，取消有关机构的现有资信等级，并按照资信评级全国联动的原则，商有关省级行业协会给予低一级资信等级或在规定的期限内，暂时中止其参与资信评级的评选资格；

6、注销资级：取消有关机构的资信等级；

7、暂停注册：暂时停止有关机构三个月以上十二个月以内机构注册资格，暂停注册期间，机构不得使用在全国范围内从业的注册证书对外开展业务；

8、注销注册：取消有关机构在中估协注册资格，收回中估协颁发的注册证书，并对外公告；

9、暂停会籍：在规定期限内暂时中止有关机构的中估协会员资格，待整改合格办理相关手续后恢复；

10、注销会籍：吊销违规机构中估协机构会员的资格，收回中估协会员证，并对外公告。

第四条 执业土地估价师违反行业自律规定的，中估协可给予下列处罚：警示提醒、纠错检查、通报批评、暂停登记、注销登记、资深除名、暂停会籍、长期禁业、注销会籍、建议除名等。具体处罚中，除警示提醒、纠错检查、通报批评、资深除名为行业内部处罚外，其余为公开处罚。

1、警示提醒：以书面或面谈的形式告诫、提醒有关执业土地估价师纠正违规行为；

2、纠错检查：要求有关执业土地估价师纠正其违规行为并以书面等方式对其违规行为做出检讨；

3、通报批评：依违规情节轻重，在对有关执业土地估价师给予警示提醒、纠错检查、资深停选、资深除名等处罚时，可分不同层次在土地估价行业协会、土地估价行业、国土资源系统、评估相关行业等范围内将违规事项或有关违规行为予以通报并批评；

4、暂停登记：暂时停止有关执业土地估价师三个月以上二十四个月以内执业登记资格，暂停登记期间，估价师不得签署土地估价报告；

5、注销登记：取消有关执业土地估价师的执业登记资格，并对外公告；

6、资深除名：根据违规情节，取消有关执业土地估价师资深会员资格和权益。对尚未获得资深会员称号的，在规定的期限内，暂时停止其参加资深会员评选的资格；

7、暂停会籍：在规定的期限内暂时中止有关执业土地估价师的中估协会员资格，待整改合格后恢复；

8、长期禁业：长期禁止（两年以上十年以下）有关土地估价师再次申请执业登记，违规行为严重、情节特别恶劣的可永久禁止执业登记；

9、注销会籍：吊销有关执业土地估价师中估协个人会员的资格，收回中估协会员证；

10、建议除名：向国土资源部建议，取消有关土地估价师的土地估价师资格，吊销土地估价资格证书。

第五条 在对土地评估机构和执业土地估价师的违规行为进行处罚的同时实施违规记分管理。土地评估机构、执业土地估价师违反行业自律，受到行业自律处罚的同时，视情节轻重予以记分。

记分满分为12分，累计达到或超过12分时，根据本办法给予相应处罚，记分消除，重新开始记分。一个记分周期期满后，记分分值累加未达到12分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一记分周期。

记分周期为一，从每年7月1日起到次年6月30日止，即为一个完整的机构注册。

第六条 土地评估机构或执业土地估价师违规在同时受到多项处罚时，应合并处罚，记分合并计算。合并处罚中如包含暂停注册、暂停登记等，处罚时限可根据违规情况进行合并或增加。

第七条 土地评估机构或执业土地估价师违规受到行业自律处罚及记分情况，记入违规机构或违规土地估价师的行业诚信档案。

第八条 对违规机构或执业土地估价师作出自律处罚的同时，可提请土地行政主管部门视违规情节给予相应的行政处罚，构成犯罪的，报告司法部门依法追究其刑事责任。

第二章 土地评估机构违规处罚记分

第九条 土地评估机构发生下列情形的，应处警示提醒，并记1分：

1、土地评估机构有轻微违规情形、未造成损失或影响的；

2、夸大事实，对本机构进行虚假宣传的；

3、不支持机构内执业土地估价师参加继续教育学习，导致土地估价师继续教育学时未达到要求的。

第十条 土地评估机构发生下列情形的，应处纠错检查，记2分。并可根据违规情节加处警示提醒：

1、使用其它机构执业土地估价师参与本机构土地估价业务，未经该执业土地估价师所在机构同意的；

2、因机构主观原因，土地估价报告备案被土地行政主管部门退件的。

第十一条 土地评估机构发生下列情形的，应处责令整改，记3分。并可根据违规情节加处警示提醒、纠错检查：

1、因机构单方面原因未能履行对委托人的承诺，但未对行业声誉造成不良影响的；

2、重大项目不执行评估指引条款，但未对行业声誉造成不良影响的；

3、非主观故意采用有失客观的资料，未对行业声誉造成不良影响的；

4、省市行业协会报告抽查不合格，经中估协核实的；

5、未按规定提留职业风险基金的。

第十二条 土地评估机构发生下列情形的，应处资信降级，记4分。并可根据违规情节加处警示提醒、纠错检查、责令整改、通报批评等处罚：

1、不履行与委托方约定的承诺，受到委托人投诉，对行业声誉造成不良影响的；

2、未经委托方许可或违反政策规定，披露估价报告内容或商业秘密的；

3、冒用其他机构名义或者允许其他机构以本机构名义执行评估业务的；

4、与评估对象、委托人或者其他相关当事人有利害关系而接受评估业务委托的。

第十三条 土地评估机构发生下列情形的，应处资信降级或注销资级，记6分。并可根据违规情节加处警示提醒、纠错检查、责令整改、通报批评等处罚：

1、未按规定向土地行政主管部门申报土地估价业绩的；

2、采用恶意压价等不正当竞争手段争揽业务的；

3、以不正当手段伤害同行信誉和损害同行利益的；

4、在执业过程中弄虚作假，编造虚假案例数据的；

5、在行业自律报告抽查中，查出不合格土地估价报告的；

6、明知委托方要求不合理，曲意逢迎，抬高或压低评估价值的；

7、因机构内部纠纷，给委托方或行业造成重大不良影响的。

第十四条 土地评估机构发生下列情形的，应处暂停注册，情节严重的处注销注册处罚，记12分。并根据违规情节加处警示提醒、纠错检查、责令整改、通报批评、资信降级、注销资级等处罚：

1、土地估价报告有重大差错，并造成严重社会后果的；

2、刻意隐瞒土地估价项目，不申报土地估价业绩的；

3、机构虚假脱钩未按期完成整改的；

4、以行贿方式承揽土地估价业务的；

5、利用执业便利谋取不正当利益，或以任何方式从委托方接受或向委托方索取贿赂和其他好处的；

6、受到行业自律暂停注册处罚期间，仍承揽业务、出具报告的；

7、在一个处罚记分周期内，虽无严重违规行为，但多次重复违规，累计罚分达到或超过12分的。

第十五条 土地评估机构发生下列情形，或受到暂停注册或注销注册处罚后拒绝整改或整改后未通过复查的，应处暂停会籍处罚，情节恶劣的，处以注销会籍处罚。

1、私自伪造、涂改或转让《土地估价中介机构注册证书》，或故意纵容机构土地估价师伪造、涂改《土地估价师资格证书》及执业登记号的；

2、故意纵容土地估价师隐瞒有关情况或提供虚假材料办理土地估价师执业登记或土地评估机构注册，在行业造成恶劣影响的；

3、在执业过程中造假、或指使执业土地估价师弄虚作假、编造虚假案例和数据，并造成重大损失的。

第十六条 土地评估机构发生下列情形的，中估协给予注销注册并注销会籍的处罚。

1、被工商行政主管部门注销其企业营业执照的；

2、构成犯罪并被司法部门依法查处的；

3、需要注销机构执业注册的其他情形。

第十七条 由多家土地评估机构联合参与的重大土地评估项目，出现违规情形时，参与机构承担主要责任，按规定处罚，组织协调机构承担次要责任，相应从轻处罚。

第十八条 土地评估机构暂停注册处罚结束日期超过注册证书有效期，且其他条件符合注册要求时，延期至处罚结束日期再行受理执业注册。

第三章 执业土地估价师违规处罚记分

第十九条 执业土地估价师发生下列情形的，应处警示提醒，并记1分：

1、不积极参与行业公益活动，屡次借口推脱的；

2、执业过程中态度恶劣，与委托方或相关当事方口角争斗遭投诉或举报的；

3、不维护行业形象，言行不当，对土地估价行业造成不良影响的。

第二十条 执业土地估价师发生下列情形的，应处纠错检查，记2分。并可根据违规情节加处警示提醒：

1、未经所在机构同意，在其他土地评估机构参与土地评估业务并获取经济利益的；

2、与委托方或相关当事方有利害关系时，未履行回避义务的；

3、签署土地估价报告时，个人签章不严谨的。

第二十一条 执业土地估价师发生下列情形的，应处纠错检查，记3分。并可根据违规情节加处警示提醒等处罚：

1、未按规定参加继续教育，学时未达到规定要求的；

2、违反执业操守，签署不严谨土地估价报告的；

3、允许他人以本人名义从事土地估价业务。

第二十二条 执业土地估价师发生下列情形的，应处通报批评，记4分。并可根据违规情节加处警示提醒、纠错检查等处罚：

1、未按规程要求到待估宗地现场踏勘的；

2、执业过程中，不核实外业资料，未尽到估价师责任的；

3、以个人名义接受委托、承办业务并收取费用的；

4、在非本人任职的土地评估机构出具的土地估价报告上签字的。

第二十三条 执业土地估价师发生下列情形的，应处通报批评，情节严重的处暂停登记，记6分。并根据违规情节加处警示提醒、纠错检查等处罚：

1、伪造、涂改或转让《土地估价师资格证书》及注册号码；

2、签署不合格土地估价报告的；

3、私自以执业土地估价师名义承揽业务的；

4、从事土地估价业务时，收集采用有失客观资料的；

5、违反法律法规要求或未经委托方许可，泄露商业秘密和估价报告内容；

6、同一委托目的签署多份不同估价报告，造成恶劣影响的。

第二十四条 执业土地估价师发生下列情形的，应处暂停登记、资深除名等处罚，情节严重的处注销登记，记12分。并根据违规情节加处警示提醒、纠错检查、通报批评、资深除名、公开谴责等处罚：

1、利用执业便利谋取不正当利益，或以任何方式从委托方接受或向委托方索取贿赂和其他好处的；

2、估价师弄虚作假，编制虚假案例、数据的；

3、迎合委托方，签署严重失实估价报告的；

4、土地估价师执业登记时，伪造材料的；

5、执业土地估价师隐瞒情况，重复在其他机构申请执业登记的。

6、在一个处罚记分周期内，虽无严重违规行为，但多次重复违规，累计罚分达到或超过12分的。

第二十五条 执业土地估价师因犯罪被司法部门依法查处，或受到暂停登记、注销登记处罚后仍不改正的，应处暂停会籍处罚，情节恶劣的，处以长期禁业、注销会籍的处罚，直至建议取消其估价师资格。

第二十六条 由多家土地评估机构联合参与的重大土地评估项目，出现违规情形时，参与机构的签字执业土地估价师承担主要责任，按规定处罚，组织协调机构的签字执业土地估价师承担次要责任，相应从轻处罚。

第四章 处罚程序及申诉

第二十七条 土地评估机构和执业土地估价师发生本办法所列处罚记分不超过3分的违规情形时，由中估协秘书处组织对违规事项调查落实，向会籍与组织专门委员会提出对违规机构和违规估价师的处罚的建议，会籍与组织专门委员会通过后实施。

第二十八条 土地评估机构涉嫌发生本办法第十二条、第十三条所列违规行为，以及执业土地估价师涉嫌发生本办法第二十二条、第二十三条所列违规行为，中估协会籍与组织专门委员会应抽选专家设立自律处罚委员会，对违规行为进行调查落实，并以投票表决的方式作出处罚议案，提交会籍与组织专门委员会讨论通过。

自律处罚委员会成员人数应不少于5人，由行政主管部门代表，事业单位或院校专家，以及注册机构会员代表构成。

第二十九条 土地评估机构涉嫌发生本办法第十四条、第十五条、第十六条所列违规行为，以及执业土地估价师涉嫌发生本办法第二十四条、第二十五条所列违规行为，自律处罚委员会对违规行为进行调查落实后，向会籍与组织专门委员会提交调查情况，会籍与组织专门委员会讨论提出处罚建议，提交常务理事会通过处罚议案。

第三十条 形成处罚决定后，在对违规土地评估机构或执业估价师实施处罚前，中估协应当以书面形式告知当事土地评估机构或当事执业土地估价师调查结果，以及处罚决定的理由和依据。

第三十一条 土地评估机构或执业土地估价师对行业自律处罚决定不服的，可向中估协申请复议，其中，受到公开处罚的，当事土地评估机构或当事执业土地估价师可要求举行听证。复议或听证结束后方可实施处罚。对复议结果仍不接受的，可向土地行政主管部门提出申诉，申诉期间，不影响处罚的实施。

第三十二条 土地评估机构受到暂停注册处罚，执业土地估价师受到暂停登记处罚，在处罚期结束后，应向中估协提出恢复注册（执业）申请，由中估协会籍与组织专门委员会安排自律处罚委员会复查。复查合格，中估协将复查情况向土地行政主管部门备案后，恢复原注册或执业资格。

第三十三条 土地评估机构受到注销执业注册处罚，执业土地估价师受到注销登记处罚，在检查整改后，能重新达到申请注册（执业登记）条件并提出申请的，按机构注册和土地估价师执业登记有关规定重新办理。

第三十四条 受到行业自律处罚的执业土地估价师或违规机构应组织本机构对照处罚决定和相关文件，分析错误原因，逐项检查落实；因报告质量原因受到处罚的，全面对照学习土地估价规程等技术文件；违规机构被要求整改的，要提出针对性的整改措施，中估协视其整改情况安排复查。

第三十五条 在每个记分结束后，中估协组织当期受到行业自律处罚的土地评估机构和执业土地估价师集中学习、加强教育，强化行业自律处罚的效果。

第五章 附则

第三十六条 在每次协会常务理事会上，中估协会籍与组织专门委员会将对土地评估机构或执业土地估价师的处罚记分情况作出报告，常务理事会有权力调整或取消专门委员会作出的处罚决定。

第三十七条 土地评估机构或执业土地估价师发生本办法未列示的其他违反行业自律行为时，由中估协会籍与组织专门委员会参照本办法提出对新违规行为的处罚和记分建议，报请常务理事会通过后实施。

第三十八条 中估协应将违规土地评估机构和违规执业土地估价师的行业自律处罚情况报土地行政主管部门进行备案。