稳控工作方案

2024-10-20

稳控工作方案（通用8篇）

稳控工作方案篇1

瑞昌二小控访工作实施方案

为维护好政治安定及社会稳定，确保学校内不出现集体访、越级重复访、非正常访等影响社会稳定的违法违规行为发生，确保学校秩序良好、安全和谐，结合本校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以维护社会稳定、确保学校正常教育教学为目标，进一步落实市委、市政府主要领导精神，完善控访责任制，积极宣传《信访条例》，杜绝学校有违法违规上访发生。

二、工作要求

（一）成立控访工作领导小组：组长：邹联峰

副组长：李洪瑞

李勇

成员：范理智

王荣

柯美誉

陈丹

周小平

领导小组下设办公室，由熊瑞民同志任办公室主任。

（二）主要措施：

1、宣传教育，增强意识。学校召开专题班子会、例会、晨会组织教职工学习《信访工作条例》和教体局有关文件。提高认识，增强全体师生的安全意识和政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，增强信访稳定意识。

2、设立信访接待室。学校决定信访接待室设立在党员活动室，由熊瑞民负责信访接待工作，负责收集工作资料，实行专档管理。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，落实“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决教职工合理诉求，对反映的问题在查清事实的基础上，严格对照政策认真落实解决。

3、落实包抓责任，确保信访不出校。（1）责任细化：

校长邹联峰包抓班子成员和教职工突出重点的人和事；书记李洪瑞包抓离退休人员；

副校长李勇包抓一年级组师生和政教处人员；副校长陈丹包抓二年级组师生；

副校长柯美誉包抓后勤部门和三年级师生；工会主席周小平包抓四年级组师生；

副校长范理智包抓五年级组师生；

副校长王荣包抓六年级组师生和教导处人员。（2）职责要求：

①包抓成员深入了解包抓对象的思想、心理及诉求，帮助对象及时化解思想包袱，协助解决包抓对象的合理诉求；

②包抓成员及时了解和掌握包抓教师与教师之间，教师与学生之间，教师与学校周边群众之间的矛盾，做到问题了如指掌，矛盾化解及时有效，确保学校大局稳定。

4、坚持经常性的矛盾纠纷排查，发现任何苗头，及时排解调处，防止事态扩大化。对个别故意制造矛盾，散布不正确言论信息的教职工要及时批评教育，并向中心校汇报。同时敞开接访大门，畅通渠道。对教职工反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访渠道，最大限度地解决信访问题，杜绝越级上访的发生。

5、加大隐患排除力度。集中力量开展全方位、地毯式生物信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查做到面面俱到，不漏人不漏事，特别是对信访重点人和事、重点问题要逐一梳理，深入分析研究，切实做到对包抓对象的情况明察秋毫、了如指掌。对排查出的矛盾和隐患要亲自包案。

6、全校开展一次安全隐患大排查。学校对教室、功能室和设施进行全面检查，发现隐患必须当日整改到位。各班开展一次专题班会，对学生进行安全教育，对学生之间的矛盾进行排查和化解，收缴刀具、打火机、火柴等危险物品。

7、学校成立治安巡逻队。24小时在全校不断巡逻，发现问题及时处置，确保学校安全稳定。

总之，安排部署学校安全信访稳控工作目的是保证学校各项工作的秩序正常，时刻保持清醒的头脑，充分认清当前形势，切实增强政治敏锐感和责任感，认真做好本职工作，坚决防止越级上访、闹访、缠访事件发生，管控好学校秩序，保持学校安全稳定。

瑞昌二小 2014.3.7

稳控工作方案篇2

特高压直流输电工程与传统的交流输电系统相比, 其在远距离输电中经济性较好;交直流混联可减少系统短路容量, 供电可靠性高;采用电力电子可控器件可实现直流输电系统潮流的快速控制。但直流输电系统中存在无功消耗大 (约为直流输送有功的40%~60%) 、直流闭锁故障对电网交流系统冲击巨大、潮流进行大规模转移等影响因素, 交直流混联系统的暂态电压稳定性问题更突出[1,2,3,4,5]。

目前, 国内针对直流闭锁故障采取稳控方案的相关问题, 已有学者进行了初步研究。文献[6-8]针对±500 k V、±1 100 k V直流发生双极闭锁故障提出稳控装置切机切负荷的稳控方案, 减小对交流系统的冲击。文献[9]针对云广直流闭锁过电压提出广域PSS在高压侧进行反调及机组励磁调节改进的控制思路。文献[10]提出送端网电源参与系统调压的“网源调压”稳控策略, 通过网源水、火机组优化, 提升了暂态过程中电压的稳定性。文献[11]提出了应用风火打捆方案, 利用跟随风功率波动的控制策略提高系统稳定性。文献[12]提出应用模块化多电平换流器 (MMC) 与网内机组协调的无功控制方案, 以及应用紧急功率支援并辅以切机的稳控策略, 提高送出系统的稳定性。

现有研究主要依托于大规模火电直流外送闭锁故障引起的电压问题, 提出稳控切机切负荷及协调无功控制的稳控研究方案。对于含有高密度间歇性能源、交直流混联电网, 系统运行电压本身存在一定的复杂性, 尤其是直流闭锁故障后, 稳控方案对于高密度风电、交直流混联系统运行电压的影响研究值得进一步的探讨。

根据新疆电网建设“十二五”规划, 预计2014年底哈密地区风机总装机容量达750万k W, 形成了哈密北、十三间房及哈密南三大风电集群区域。本文针对哈密地区高密度风电、交直流混联系统, 哈郑 (天中) 直流发生双极闭锁故障, 仿真分析直流系统不同运行工况下不同的稳控方案对哈密地区电压的影响, 提出综合考虑新疆网内火电、哈密高密度风电及直流配套电源的稳控方案, 对提高特高压直流系统的稳定运行及减小对哈密地区高密度风电的影响具有一定的参考价值。

1 电网规模与潮流控制

1.1 新疆电网与疆外联网规模

目前, 新疆电网形成了220 k V和750 k V主网架。2014年底新疆电网750 k V断面示意图如图1所示。其用电负荷主要集中在乌昌城网、奎屯、哈密、吐鲁番及巴州地区, 电源主要分布在新疆网内中西部火电、哈密地区风电、直流配套火电电源等地区。

根据当前网架结构, 新疆主网途经哈密地区, 通过两条750 k V交流通道与西北主网联网, 哈密至郑州±800 k V特高压直流与华中电网联网, 根据直流的运行机理, 无功消耗量大, 目前电网配置一定量的滤波器来提供无功补偿。此外, 在天山换流站还配备了直流配套电源, 预计2015年底将实现新疆电网直流外送功率800万k W。

1.2 哈密地区高密度风电电网规模

根据2014年底新疆电网网架结构, 哈密地区电网以哈密市为核心, 已形成以±800 k V、750 k V、220 k V电压等级为骨干网架, 以110 k V、35 k V电压等级为主体的覆盖全地区的输、配电网络。其中以±800 k V哈郑 (天中) 直流、750 k V新疆与西北主网联网一、二通道及哈密高密度风电, 构成了疆电外送的送端电网, 图2所示为哈密局部电网示意图。

图2显示, 哈密高密度风电汇集于哈密北、十三间房及哈密南三大风电集群区域。2014年底, 哈密地区风机达4 000余台, 总装机容量达750万k W。并且, 天山换流站直流配套电源火电6台机组将在2014年底陆续投入运行, 总装机容量达396万k W。

1.3 潮流控制

依托2014年底冬小负荷水平运行方式, 新疆网内主网潮流合理分布, 并且在N-1方式下, 均未出现线路过载或重载。根据图1断面示意图, 对新疆主网750 k V断面潮流控制如下:750 k V吐哈断面 (吐→哈) 250万k W, 750 k V哈密风电上网100万k W, 直流配套电源火电6台机组 (总出力为200万k W) , 直流外送功率极限520万k W。

2 电力系统电压稳定性判据及其稳定控制

2.1 电力系统电压稳定性判据

我国《电力系统安全稳定导则》对电压稳定的定义为:电力系统受到小或大的扰动后, 系统电压能够保持或恢复到允许范围内, 不发生电压崩溃的能力。导则指出, 系统无功功率的分层分区供需平衡是电压稳定的基础;同时, 电压失稳的判据可为母线电压下降, 平均值持续低于限定值[13,14,15,16,17]。

依托于导则定义, 结合新疆电网实际的输电特性和负荷特性, 仿真中定义电压稳定性判据为:系统内中枢点的电压不低于80%Un, 并且持续时间不超过1 s, 电压波动曲线表现为减幅振荡, 振荡呈现逐步衰减、消失趋势。

2.2 电力系统稳定控制

根据DL/T 723-2000《电力系统安全稳定控制技术导则》中, 为保证电力系统安全稳定运行, 二次系统配备的完备防御系统应分为三道防线。

第一道防线:在电力系统正常状态下通过预防性控制保持足够的稳定裕度, 发生短路故障时由电力系统固有的控制设备及继电保护装置快速、正确动作切除故障元件。

第二道防线:由稳控系统构成, 针对预先考虑的故障形式和运行方式, 按预定的控制策略实施切机/切负荷、局部解列等控制措施, 防止系统失稳。

第三道防线:由失步解列、频率及电压紧急控制装置构成, 当电力系统发生振荡、频率/电压异常等故障时采取解列、切机/切负荷等控制措施, 防止系统崩溃[18,19]。

图3体现了三道防线与稳定控制的关系。在稳控方案中, 为实现紧急控制通常采用多种措施, 包括电源端和负荷端控制手段。本文基于交直流送端电网, 当发生直流闭锁故障导致外送功率受阻时, 在新疆区域内由多个厂站的安控装置构成稳定控制系统, 实现电源端采取切机的稳控措施。

3 直流闭锁故障不同稳控方案仿真分析

仿真计算软件采用PSASP综合分析程序, 依托新疆电网2014年底冬季网架结构, 数据选取新疆电网2014年冬小负荷水平运行方式。哈郑 (天中) 直流外送功率极限520万k W, 以直流通道重潮流 (外送500万k W) 和轻潮流 (外送200万k W) 两种运行工况, 仿真直流双极闭锁故障 (仿真中3 s时故障) , 综合考虑新疆网内中西部电源、哈密地区风电、直流配套电源分布, 分析不同的稳控方案对哈密地区电压影响。

3.1 直流外送500万k W双极闭锁后稳控分析

运行工况一:直流外送功率500万k W, 其中哈密地区风电上网100万k W, 直流配套电源6台机上网200万k W。当直流闭锁故障后, 考虑直流配套电源全切 (切6机) 、保留部分机组 (留2机) 运行、切除0机及切机动作时间的稳控方案, 仿真分析哈密地区电压影响。正常运行时潮流分布如图4所示。

在含高密度风电、交直流送端电网中, 当发生直流双极闭锁故障时, 应该考虑稳控方案对系统电压的影响。结合新疆实际电网, 考虑750 k V交流一、二通道不平衡量120万k W, 需切除380万k W上网机组。根据稳控切机量分配差异和稳控切机时间快慢设定稳控方案如表1所示。

在正常运行方式下, 哈密地区750 k V电压在0.96~0.97 p.u., 各风机出口电压在0.97~1.09 p.u., 各风电场110 k V母线电压在1.01~1.03 p.u., 哈密地区220 k V母线电压在1.027~1.036 p.u.。

(1) 稳控方案一:考虑直流配套电源6机全切, 仿真分析哈密地区母线电压曲线如图5所示。

由图5可知, 故障后母线电压升高, 当稳控装置动作切除新疆网内机组后, 750 k V母线电压维持在1.02~1.03 p.u., 机端母线电压维持在1.02~1.13p.u., 风电场110 k V母线电压维持在1.10~1.11 p.u., 220 k V母线电压维持在1.10~1.11 p.u.。且750 k V母线压升0.075 p.u., 风机机端母线国投三塘湖母线压升达0.091 p.u., 烟墩北110 k V汇集母线压升达0.090p.u., 烟墩北220 k V母线压升达0.081 p.u.。

(2) 稳控方案二:考虑直流配套电源切4机 (保留2机运行) , 哈密地区母线电压曲线如图6所示。

由图6可知, 故障后母线电压升高, 当稳控装置动作切除新疆网内机组后, 750 k V母线电压维持在1.03~1.04 p.u.;机端母线电压维持在1.046~1.152 p.u., 风电场110 k V母线电压维持在1.098~1.115 p.u., 220k V母线电压维持在1.10~1.12 p.u.。且750 k V母线压升0.072 p.u., 风机机端国投三塘湖母线压升达0.106p.u., 烟墩北110 k V汇集母线压升达0.076 p.u., 三塘湖220 k V母线压升达0.091 p.u.。

(4) 稳控方案三:考虑保留直流配套电源6机运行, 在不满足切机量380万k W时, 切300万k W机组, 其中风电80万k W、新疆网内机组220万k W (约为吐哈断面的88%) 。新疆网内相关线路载流量如表2所示, 吐鲁番地区电压曲线如图7所示。

由表2可知, 稳控方案三将造成新疆网内线路过载, 如乌米线、米宁线、红八线均出现严重过载。

由图8可知, 稳控方案三切除新疆网内机组过多, 将会造成吐鲁番地区220 k V母线低电压问题, 如吐电220 k V母线跌至0.783 p.u.、托克逊变跌至0.82 p.u.以及托工业园跌至0.833 p.u.。

(3) 稳控方案四:考虑稳控切机时间对电压的影响。仿真分析哈密地区电压曲线如图8所示。

由图8仿真结果可知, 故障期间, 哈密750 k V暂态电压达1.154 p.u., 风机出口暂态达电1.21 p.u., 风电场110 k V母线暂态电压达1.25 p.u., 220 k V母线暂态电压达1.24 p.u.。由此可见, 稳控切机时间太快易引起系统暂态电压严重。

3.2 直流外送200万k W双极闭锁后稳控分析

运行工况二:直流外送功率200万k W, 其中直流配套电源0机, 风电上网100万k W。当直流闭锁故障后, 根据750 k V交流通道不平衡量120万k W, 稳控方案切除新疆网内80万k W机组, 仿真分析哈密地区电压影响。正常运行时潮流分布如图9所示。稳控动作后, 哈密地区母线电压曲线如图10所示, 电压偏差如表3所示。

由仿真结果可知, 初始时刻哈密地区各风机出口电压在0.96~1.05 p.u., 风电场110 k V母线电压在1.039~1.057 p.u., 220 k V母线电压在1.049~1.054 p.u.;故障后母线电压升高, 稳控装置动作切除新疆网内机组后, 机端母线电压差维持在0.97~1.12 p.u., 风电场110 k V母线电压维持在1.058~1.074 p.u., 220 k V母线电压维持在1.067~1.072 p.u.。并且风机机端母线国投三塘湖母线、哈密三塘湖母线压升达0.017 6 p.u., 烟墩南110 k V汇集母线压升达0.018 4 p.u., 烟墩北220 k V母线压升达0.081 p.u.。

4 仿真结果对比分析

(1) 针对直流配套电源:稳控方案一全切6机、稳控方案二保留2机运行、稳控方案三切0机进行对比分析。运行工况一发生直流闭锁时, 其中方案一与方案二电压偏差如表4所示。

p.u.

工况一时, 由直流双极故障稳控方案一、二分析可知, 风机机端母线压升最大点都为国投三塘湖;110 k V、220 k V母线电压在不同稳控切机方案下最大压升点各异。并且, 较方案一而言, 方案二对于110 k V、220 k V母线电压变化影响较小, 但220 k V母线电压局部地区 (三塘湖) 电压偏差较高。对比稳控方案一、二, 各稳控方案下稳态压升差别较小, 但仿真结果图5与图4显示, 方案一易使系统暂态压升较高, 将对系统产生较大影响。

此外, 稳控方案三对直流配套电源切0台机, 势必造成稳控策略偏于切除网内机组, 稳控方案三在网内切机量为吐哈断面的88%。仿真结果图6与表3显示, 过多切除网内机组, 导致新疆电网750 k V送端通道上的潮流大范围转移, 造成整个新疆电网压升过大, 同时出现过度切机造成网内吐鲁番局部地区的低电压和乌昌地区线路过载问题。

(2) 针对稳控方案切机动作时间:稳控方案一在故障后0.3 s动作、稳控方案四在故障后0.15 s动作进行对比分析。运行工况一发生直流闭锁时, 其中方案一与方案四暂态电压偏差如表5所示。

p.u.

可见, 直流闭锁故障时, 对比方案一与方案四的稳控切机时间, 切机时间太短存在哈密地区暂态电压太高的风险, 故障期间导致电网电压的波动较大, 易致风机脱网。

(3) 针对直流直流外送功率大小, 直流闭锁故障后, 工况一在稳控方案二下与工况二在稳控动作后电压偏差如表6所示。

p.u.

工况一与工况二发生直流双极闭锁故障后, 仿真分析知, 风机端母线电压最大压升点都为国投三塘湖G1;110 k V风电汇集母线在不同的传输功率和稳控措施下电压最大压升站点各异;220 k V母线最大压升站点也各异。但工况一较工况二而言, 工况一传输功率是工况二的2.5倍, 工况一各母线压升是工况二的4.1~5.2倍。可见, 传输功率越大, 发生双极闭锁后稳态电压上升幅度增加越多。

此外, 不同工况及不同稳控方案切机后 (系统保持稳定) , 对于多数机端暂态电压升至1.12 pu, 最大限度减小了风机脱网的可能性。但针对不同的稳控切机方案, 局部出现了风机机端国投三塘湖母线电压略偏高的问题, 因此, 需对稳控策略进行优化, 合理配置无功和减小电压过高的问题。

5 结论

针对新疆哈密地区高密度风电、交直流送端电网, 当发生直流双极闭锁故障时, 通过制定不同的稳控策略进行研究, 可得出如下结论:

(1) 当哈郑直流双极闭锁故障时, 由于功率转移, 将引起送端电网电压变化幅度大, 对含高密度风电地区的直流送端产生较为严重的影响, 存在风机脱网的危险, 大大降低风电外送的可靠性。

(2) 考虑直流双极闭锁故障后直流送端近区风电控制在1.15 p.u.以下, 根据直流配套电源6机, 直流闭锁故障时优化稳控策略切机, 需保留直流配套电源1-2台机运行有利于系统稳定, 并且协调稳控系统切机和直流系统切除滤波器的配合有利于电压控制。

(3) 满足新疆内网系统安全约束的最大疆内切机量, 稳控切除新疆中西部电网机组总量不要超过750 k V吐哈断面功率的80%, 否则将造成疆内部分系统的局部电网低电压或线路过载问题。

(4) 考虑哈密地区高密度风电与网内火电, 稳控风电切机量在20%~80%及优先切网内无功出力较大的火电机组有利于系统稳定, 并且能提高风机高电压的穿越能力。

(5) 考虑闭锁故障整定时间与稳控切机之间的配合, 避免时间不协调出现暂态电压过高, 致使直流送端近风区风机脱网。

(6) 对于电压稳定措施, 一方面, 可提高风电场集群高电压穿越能力, 调节风电机组升压变压器分接头, 降低风机机组初始运行电压, 提升风电耐受高压标准;另一方面, 可在哈郑 (天中) 直流近区新能源集中接入变电站, 采用加装大容量动态无功补偿设备的进行合理调节电压。

稳控工作方案篇3

为进一步贯彻落实“国庆”期间维稳工作部署，全面做好国庆期间稳定工作，经镇党委研究决定组织开展涉稳矛盾纠纷的排查化解稳控工作，现将实施方案制定如下：

一、工作目标

通过涉稳矛盾纠纷案件排查化解稳控工作的开展，力争在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，力争信访积案结案率、息诉息访率达到95%

以上，稳控率达100%，切实维护“国庆”期间社会的和谐稳定。

二、工作原则

(一)坚持统一领导、协调联动、统筹兼顾、标本兼治原则;

(二)坚持以人为本，以“事要解决”“人要稳控”为核心，依法按政策办事，解决问题、教育疏导与困难救助相结合的原则;

(三)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。

三、加强组织领导

镇党委成立“国庆”期间信访维稳工作组和应急小分队，实行两套班子一套人员，切实保障“国庆”期间信访安全稳定，具体人员安排如下：

组长：XX

党委书记

第一副组长：XX

党委副书记、镇长

副组长：XX

党委委员、人大主席

党委副书记、纪委书记

党委委员、组织委员

副镇长

派出所副所长

成员：各站所室负责人

工作组下设办公室在镇综治办，由XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任协调联络员。

四、工作方法

(一)集中梳理。各村(社区)要对管辖区域内，影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患进行全面清理和排查。重点排查涉及土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、“三农”等方面的疑难复杂涉稳矛盾纠纷问题。要以重信重访问题为着力点，集中解决案情复杂、久拖未决的疑难问题。排查工作要深入到每一个领域、每一项工程、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。

(二)集中化解处理。一要对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处置，突出重点，分解任务，明确责任。特别是对历史遗留应该解决而且能够解决的问题、涉法涉诉案件中的积案问题、群众情绪比激烈容易引发群体事件问题、反映强烈要求合理又久拖不决的老户问题等，要进行全面清理，系统地提出解决办法和意见。二要认真落实主要领导包案责任制。各村（社区）对已排查出的每一项涉稳矛盾纠纷案件，都要明确包案领导、责任人、监控人，将责任落实到位。街道分管领导对分管工作要及时进行调度，帮助解决化解中遇到的问题，督促村(社区)抓好化解稳控工作;涉事单位的主要领导要切实履行第一责任，亲自协调调度、亲自检查抓落实，亲自解决问题，亲自抓监控、抓防范，努力成为无积案、无隐患单位。三要严格执行信访信息报告制度，及时提供上访信息，使办事处领导在第一时间了解信访动态，掌握信访信息，做出信访研判。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。镇成立以党委书记书记为组长的全国“国庆”期间涉法涉诉工作组和应急小分队，制订了详实的实施方案。各村（社区）也要成立相应的领导小组，设立涉稳矛盾纠纷联络员，制定切实可行的工作方案，并与2018年9月30日上午下班前报送到镇综治办。

(二)责任到人，明确分工。对排查出的不稳定因素，均要包案到人，明确包案领导、责任人、监控人，经村（社区）书记签字后与9月30日上午下班前报送到镇综治办。同时，认真做好辖区内的重点人头监控，掌握动态，及时处理；对突发事件，一旦发现异常，果断处理，迅速上报。

（三）讲求方法，措施得力。集中开展信访积案化解稳控活动，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位;对诉求合理但要求过高的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、稳控情绪，并促使案结事了;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的，各村（社区）要在法律范围内切实做好稳控措施，在村（社区）内安排人员监管，车站安排人员加强防控，或采取其他有效维稳措施，坚决保障“国庆”期间不发生进京涉稳矛盾纠纷案件。

（四）落实经费和车辆保障。镇预备5万元准备金，在发生突发案件时确保资金到位，同时安排应急车辆车号为川q8388j。各村也要对“国庆”维稳工作安排专门的经费保障。

（五）切实保障信息畅通。各村（社区）上访事件处理责任人24小时保持通信畅通，有情况及时上报。从10月1日到10月7日，每天上午10点、下午3点前上报信息，实行一天两汇报制度，有事报事项，无事报平安。

稳控工作、甘露计划篇4

龙江街道计生办为了贯彻落实省、市、区《关于做好信访稳定信息报送工作的紧急通知》精神，有效化解社会矛盾纠纷，切实做好奥运期间的信访稳定工作，维护社会和谐稳定，在全街继续开展矛盾隐患排

一、目标任务

开展这次活动的主要目的是：通过深入排查工作，把影响社会稳定的热点和难点问题梳理出来，集中调处；同时坚持预防为主的原则，完善维护稳定工作机制，实现非正常上访“数量降、事情了、不反弹”的工作目标，确保不发生进京访、到省访和集体访，我街创造和谐稳定的社会环境做出贡献。

二、方法步骤（具体分为三个阶段进行）：

第一阶段：精心组织、周密部署。一是召开专题会议，传达有关指示精神，安排部署工作，明确工作任务，提出具体要求；二是制定方案，成立组织机构，明确责任要求，确定责任分工，重点案件领导包案并责任到人，并具体组织实施。

第二阶段：全面摸查，妥善处理，深入开展清理、排查、整治、落实各项行动措施。查和安全信息收集工作，特制定方案如下：

（一）排查摸底，各社区在前期工作的基础上进入深入的矛盾大排查；各社区针对存在的突出矛盾纠纷和群众关注的热点、难点问题进行认真的梳理摸清底数，对排查出来的矛盾纠纷，逐件按时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，并将情况随时上报。

（二）及时处理，对上访人反映的合理合法的，要采取有力措施，尽快给予解决，对无理上访的要耐心做好心理疏导工作，积极研究制定解决问题的措施，对无理取闹、违法上访和组织煽动上访活动的重点人员，坚决依法严肃处理。

（三）建立包保责任制，对排查出的重点人要落实包保责任制，做好耐心细致的思想工作，要24小时掌握重点人的行踪，确保不发生进京、上省信访案件的发生。

第三阶段：树立典型，推广经验，对在这次稳控工作中，积极主动、措施得力、方法得当的社区要在全街推广工作经验。

龙江街道计生办 2008年7月19日

奥运期间稳控领导小组

组

长：刘锦营（街道党委书记）

副组长：谭成员：杨

赵志忠（街道主任）

新（街道副主任）

红

吕

杰吴丹丹

藏鑫禹

龙江街道“甘露计划”实施方案

为了更好的贯彻落实省委《关于印发广泛开展“生育关怀行动”的通知》精神，推动生育关怀行动的深入开展，结合我街的实际情况，特制定如下方案：

一、目标任务

“生育关怀甘露计划”是在广泛开展生育关怀行动中，通过政府投入，社会各界捐助等行式，募捐一定资金，同时动员广大协会会员志愿者通过多种形式，帮助那些实行计划生育后，又遭遇特殊情况的家庭，解决在经济、精神等方面的实际困难，逐步建立起对计划生育特殊困难家庭的经常性、制度性的救助机制和服务机制。

计划生育特殊困难家庭包括：

1、独生子女家庭子女在未婚前死亡，造成的空巢家庭。

2、独生子女家庭在未婚前伤残并失去自理能力的家庭。

3、父母双亡或一方死亡的独生子女家庭。

4、由于疾病或其它灾害造成的低于当地最低生活水平的计划生育困难家庭。

二、活动方式

充分发挥计划生育协会的网络优势、人才优势、项目优势和协调优势，结合本地特点，利用本社区的条件对计划生育特殊困难家庭给予经济资助、精神慰藉、项目支持和科技帮扶等多种式的关怀，即“六送”。

送慰藉：动员部队战士、学校学生、广大会员和志愿者同独生子女伤残残废的家庭和失去父母的独生子女家庭结对子、送慰藉、送关爱。

送劳务：动员广大会员和志愿者对那些却缺少劳动力生活自理困难的家庭，及时送去一些劳务，开展各种形式的爱心奉献活动。

送科技：采取主项目、提高培训、送书籍等各种方式，有针对性地送书籍等各种方式，有针对性地送去生产、生活、生育等方面的科技知识，帮助哪些特殊困难家庭提高生活质量。

送健康：积极参与“家庭健康促进计划”协调社区卫生服务站定期为了计划生育特殊困难家庭成员体检，同时送健康知识书籍到家，帮助他们提高自我保健意识。

送资金：对独生子女家庭突发意外，造成家庭主要成员伤残、死亡的要在第一时间由开展紧急救助，及时给予经济帮扶、精神慰藉和生活帮助，切实帮助父母死亡的独生子女，实现就学、就业等愿望。

送保障：根据本地实际情况，探讨与保险公司合作，开展“生育关怀系列保险”服务险种，通过各种渠道，尽力解决计划生育家庭的实际困难和后顾之忧。

三、活动安排 1、2008年底以前，社区完成摸底调查工作，掌握“甘露计划”关怀人群家庭的基本情况和实际需求，社区要建立服务对象档案，拟定具体活动计划。2、2009年全面启动“甘露计划”，逐步形成项目扶持为主的帮助机制；以生育关怀公益基金为基础的紧急救助机制；以“家庭健康促进计划”为核心的保障机制；以系情牵手为主要内容的关爱机制，以系列保险为主的养老保障机制。3、2010年对“甘露计划”实行全面评估、总结经验、推广典型。

龙江街道计划生办

龙江街道2009年计划生育工作总结

2009年我街继续以中央的《决定》精神为指导，深化“婚育新风进万家”活动，推动“甘露计划”和“家庭健康促进计划”的进程广泛开展新型生育文化宣传，较好地完成了各项工作任务，截止到年底全街新出生人口220人；人口出生率和自然增长率分别控制在6.18%和4.24%以内，计划生育率达到100%,具体做法是:

一、深化认识，强化责任

组织和协调全街的力量，实行综合治理，发挥各部门的作用，在党委、政府的领导下，推动各部门齐抓共管人口计生工作，为了提高党政领导干部对人口和计划生育工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把学习中央《决定》精神纳入到中心组学习之中，增强各级领导抓紧好计生工作的主动性和自觉性，真正做到了党政一把手“紧自抓、负总责”全年为计生工作投入资金5万余元。为了人口信息工作录入的顺利完成，为计生办新购置了一台电脑并找来专业人员安装维护，保证了人口信息录入等工作的顺利进行。

二、推进宣传工作经常化

充分发挥计划生育网络的作用，突出重点人群（已婚育龄夫妇）和重点时段（春节、端午、中秋等传统节假日和5.29、9.25等计生工作纪念日）在社区开展计划生育政策咨询、预防艾滋病、优生优育、生殖健康等方面的咨询20余次。

随着育龄群众的需求，多样化发展的趋势，我们积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的活动，创新文化生活的载体和手段，满足群众多层次、多方面的精神文化需求，开展了“六个一”宣传服务工程（即：一个规范的宣传橱窗；一张“人口和计划生育知识”光碟；一本《农家乐》；一本《基层计划生育专干》手册；一张计划生育优质服务登记卡和一件计划生育实物宣传品）深受广大群众的喜爱。在5.29协会纪念日到来之际，在安和东社区组织育龄妇女50余人邀请市附属医院妇科主任医师为她们进行了一场妇科知识讲座，并现场为育龄妇女答疑解惑。极大地提高了育龄妇女对自身的保健意识。

三、推进协会工作创新化

1、是实施“健康家庭促进计划”制定了我街实际的“家庭健康促进计划”实施方案，成立了领导小组，确立了“科学生育、文明生活、身心健康、幸福和谐”的健康家庭标准，开展5次为部分育龄妇女妇科、乳腺疾病免费检查活动，受到了群众的好评。

2、是实施“甘露”计划，开展了六送活动（即：送慰藉、送劳务、送科技、送健康、送资金、送保障）制定了独生子女特殊家庭受助对象、条件绘制调查登记表，并组织调查，查出有独生子女特困家庭189户。

四、推进计生工作法制化进程

我们建立了政务公开栏，对生育政策服务承诺等情况及时公开，各社区都实行了政务公开，使群众全面了解了办事程序和要求，设立了政策咨询处和服务窗口极大地方便了广大育龄群众，文明执法水平，同时健全各项依法行政规章制度，保障便民维权活动的有效开展，在维权活动中突出维权重点。即：尊重群众依法生育权；保障群众知情选择权；满足群众生殖健康和技术服务权；保障群众享有奖励优待权，让群众享有法律救助权。为尊重群众依法生育权：

取消生育证审批制度，让育龄夫妇在符合政策的情况下自主地决定生育子女的时间。为保障群众知情选择权：

我们在充分了解群众的生育、生活情况和意愿的基础上帮助群众在充分知情的情况下，由夫妇双方共同决定选择避孕方法，并根据随访情况及时调整对群众不适宜或不成功的避孕方法，直到群众满意为止。为满足群众的生殖健康和技术服务权：

我们在龙北东社区医疗服务站设置咨询室，让育龄夫妇在温馨的环境中共享生殖健康信息。为让群众充分享有法律救助权：

我们与司法所联合共同接待来访者，与群众直接交流，为贫困妇女流动人口等弱势群体提供法律咨询和法律援助，为群众答疑解惑，更好地为育龄群众服务。

五、推进科技落实药具改革

在药具工作中把人性化管理为衡量药具工作的重要标准，推动药具改革工作全面发展。一是以科技服务为核心、科学指导育龄群众使用避孕药具，为已婚育龄妇女开展生殖健康普查，同时帮助药具管理人员提高相关知识和服务水平，对使用药具育龄妇女进行分类管理定期走访，了解其身体状况，指导其规范使用药具。二是以宣传教育为主，普及避孕药具安全性知识，针对群众对口服避孕药安全性知识不了解，担心副反应，影响身体健康而不愿意接受口服避孕药的问题，我们举办药具安全性知识讲座和社区药管员培训班，广泛深入地在育龄群众中宣传药具安全性知识。三是以满足育龄群众需求为目的，把生殖健康普查与上门入户随访相结合。最大限度地发挥科技在药具工作中的作用。注重指导群众根据自身特点科学选择避孕方法。提高群体生殖健康水平，积极推广应用科技含量高的新药具。

六、推进人口信息化建设一是健全育龄妇女信息管理系统，提供准确可靠的人口基础数据信息，我们健全了人口信息月变更、月反馈机制，做到育龄妇女信息入户、帐卡和计算机信息的“三一致”，不断提高育龄妇女信息覆盖面逻辑关系准确率。做到信息准确、完整、变更及时。

七、推进基层基础工作

1、在日常工作中我们做到了政务公开，制定了统一、规范的计生工作办事程序，提高了办事效率，对各种卡、帐、册、流动人口档案，社区计生公示板统一格式，在社区中设置了二卡、一帐、二册，即：育龄妇女计划生育登记卡、育龄妇女基本情况登记卡、计划生育统计台帐、计划生育活动手册、计划生育协会活动手册，真正做到了有活动、有记录、有帮扶对子、有婚育新风进万家活动典型。

2、在统计台帐里我们建立了五册，即：出生人口登记册、初婚登记册、死亡登记册、四术登记册、流动人口登记册，做到了按照实际情况随时调整，保证了计生统计数据的准确性，并树立了龙南西为样板社区，在各社区中形成了互相学习，查找差距，取长补短的氛围。

3、为了提高社区计生委员的业务素质和处理日常业务时的能力，我们每季度组织学习，培训一次，全年共培训四次，有效的提高了处理突发事件的能力。

4、重新建立和完善流动人口的管理机制，在内月流动人口宣传月中，我们在街道门前组织7个社区各出宣传内容，开展了流动人口宣传一条街活动。在宣传免费办理流动人口婚育证明的同时还进行了政策法规咨询，免费为居民测量血压等服务。在我们的宣传下，主动到社区办理流动人口婚育证明动员增加了，截止到底9月底流入人口为10人，流出人口为65人，完成了上级交给的流动人口信息反馈任务。一年来虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但离先进单位还有一定的差距，我们在今后的工作中要以先进单位为榜样，不断提高我们的服务质量，为建设我街和谐的人口环境而努力奋斗。

龙江街道计生办

安全排查及稳控工作措施篇5

为了切实做好我校的上访稳控工作，及时准确把握稳定形势，严格落实维护社会稳定工作责任，确保学校在发生重大上访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高上访工作的应急能力，首先经过认真排查：我校教职工勤恳敬业、乐于奉献、一丝不苟、处处以大局为重，不存在任何信访苗头和安全隐患。另外，结合我校实际，特制订本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以“预防为主，打防结合”的方针，坚持条块结合、层层负责重抓稳控工作。

二、上访稳控工作领导小组组长：陈洁岩校长

副组长：冉献宝（支书）武领杰（副校长）成员：郭爱霞张艳青李

宾郭国伟

各学科负责人

领导小组负责组织落实学校上访重保工作的各项措施和工作要求，全面应对突发性上访事件并进行有效领导、组织、决策、指挥，同时对学校上访重保工作进行监督、指导。

领导小组下设办公室，办公室主任由李宾同志兼任。

办公室负责上访隐患矛盾排查、重点上访人员稳控及与上级部门和本校等有关部门的联络、协调工作。

三、工作措施

1.坚持校长是第一责任人，对我校上访工作负总责，对重要上访事件亲自过问、亲自督办。

2.明确职责，各司其职。领导小组成员责好本校辖区内的稳控工作，做好部署、协调、督查工作。

3.坚持依法管理、分级控制，严格按照《上访条例》及《上访工作流程》的相关规定，对上访事件的预警进行管理和处置，设立本校内情报信息员，有不稳定情况及时报告和妥善处理。

4.坚持内紧外松原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，以免事态进一步扩大。5.切实做好上访情报信息收集报送工作。对紧急重大上访信息，要立即报告，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。

四、严格工作纪律，认真落实维稳领导责任追究制度

稳控工作方案篇6

关键词：LabVIEW,稳控装置,测试系统,虚拟仪器

电力系统稳定控制装置是为保障电网安全稳定运行而专门设计的一种专用自动控制装置, 通常被配置于电力系统稳定第二道防线和第三道防线中[1,2]。随着特高压电网建设和大区互联电网建设的不断发展, 电网结构日益复杂, 区域电网间的联系不断加强, 稳控装置的应用愈发广泛。同时, 由于稳控装置的应用焦点逐渐转向区域性电网和跨区互连电网的安全稳定控制[3,4], 其影响范围也不断扩大。一旦稳控装置出现故障, 轻则导致装置退出运行, 电网由于失去保护而不得不限负荷运行, 重则导致装置误动、拒动, 给电网运行和设备安全造成巨大损失。因此, 通过有效的测试手段保证稳控装置的可靠性是摆在装置生产企业面前的一个重要问题。

由于电网的不断发展, 对稳控装置的计算、控制和协调能力不断提出新的更高的要求。另外随着数字化变电站的推广应用, 也为稳控装置的设计研发带来了新的课题。因此稳控装置的更新升级速度也不断加快, 以南瑞稳定的产品为例, 从早期的DPY, UFV-2系列, 到UFV-200, FWK-300系列, 再到SCS-500, SCS-600系列[5,6], 产品的更新频率逐渐提高到2~3年。如何能让测试系统快速适应不同装置的测试需要, 并且降低开发人员和测试人员的工作量、提高工作效率, 是开发稳控装置测试系统的首要问题之一。

1 测试系统需求分析

1.1 测试系统功能要求

稳控装置的测试主要包括3个方面: (1) 单板硬件测试:测试板内硬件功能, 如采样回路、开入开出、存储芯片等; (2) 整机硬件测试:测试板间通信情况, 包括总线背板、插件通信接口等; (3) 整机软件测试:测试整套装置逻辑功能, 对于由多套装置组成的稳控系统, 还需要测试整个系统的逻辑功能配合情况。

1.2 需要解决的问题

传统的测试方法主要存在以下几方面的问题:

(1) 硬件测试效率。由于稳控装置更新速度快, 批量较小的特点, 不可能采用类似工业流水线的全自动测试方式。因此, 在测试过程中必将有许多需要测试人员参与的环节, 如仪器设置、数据记录等等。如果能够提高测试环节中的自动化水平, 那么将大大提高硬件测试的效率。

(2) 软件测试效率。稳控装置的应用往往是针对电网特性量身定制的, 因此除了极少数的应用外 (如低频低压减载装置) , 大部分稳控装置的逻辑功能是不尽相同的, 这给稳控装置的软件调试带来了极大的挑战。目前, 通过使用专用的稳控装置测试仪器可以模拟大多数电网的典型故障, 给软件测试带来了很大的便利, 但对于需要多装置协同的稳控系统调试、以及精确测试装置响应时间等应用而言, 目前仍缺乏较为简易的实现方式。

(3) 测试系统开发和培训效率。在硬件测试中, 提供给测试人员的用户界面一般有2种, 一种是利用测试装置的液晶显示屏为用户提供操作环境, 由于现在的装置显示模块多采用嵌入式操作系统开发, 开发工作量较大且界面友好度较差, 不同装置的界面难以统一, 对测试人员培训造成了一定的障碍, 而且对于不支持即插即用的板件而言, 每次更换测试样品后等待系统启机会明显影响测试效率;另一种方式是利用装置通讯接口与PC机连接, 在PC机上开发测试程序, 这种方式测试效率较高, 用户界面友好度较好, 但目前多使用C/C++进行开发, 对开发人员的要求相对较高。

2 基于Lab VIEW的稳控装置测试系统

2.1 设计原则

为了解决上述问题, 本文提出了一种基于Lab VIEW的稳控装置测试系统, 该系统的设计原则是: (1) 能够满足不同型号稳控装置的测试要求, 并能够以尽可能小的开发工作量进行升级, 以适应新装置的测试需要; (2) 能够提供友好的操作方式, 以提高测试人员的工作效率; (3) 能够以比较便捷的方式, 满足多装置协调测试等软件测试需求。

2.2 虚拟仪器和Lab VIEW

虚拟仪器 (VI) , 是指在以通用计算机为核心的硬件平台上, 由用户自己定义、设计虚拟的操作面板, 测试功能由测试软件来实现的一种计算机仪器系统[7]。

实验室虚拟仪器工程平台 (Lab VIEW) 是一种用于科学和工程领域的图形化编程开发环境[7], 它是实现虚拟仪器的主要工具。选择Lab VIEW作为测试系统的开发工具, 至少具有以下几个方面的优势:

(1) 灵活性和可扩展性。与传统仪器相比, 虚拟仪器以软件为核心, 打破了传统仪器固定外观、固定功能的模式, 让用户根据自己的实际需要, 灵活地定制系统。采用基于Lab VIEW和虚拟仪器开发测试系统, 不仅可以充分满足稳控装置不断变化的测试需求, 而且更新速度快, 成本低。

(2) 友好的人机界面。对于终端用户而言, 需要面对的不再是一堆各种式样的仪器面板, 而是采用图形化编程技术实现的虚拟面板。这样, 无论针对何种装置的测试, 都可以开发出风格接近的控制面板, 便于测试人员熟悉和掌握操作方法。

(3) 强大的互连能力。Lab VIEW不仅提供了对RS-232、RS-485串口协议的支持, 而且能满足GPIB, VXI, PXI等工业总线的控制需要, 另外还能提供了基于TCP/IP, Active X等标准的库函数。因此, 基于Lab VIEW, 不仅可以通过工业总线和网络将众多仪器设备构成一个整体, 还可以利用软件模拟各种仪器设备, 以满足不同的测试需求。

(4) 便捷的开发方式。Lab VIEW是一种纯图形化的开发环境, 相对于C/C++而言, 更容易上手, 有助于提高测试系统的开发效率。同时, 利用Lab Windows/CVI, 还可以集成C语言程序, 从而方便地继承既有成果, 有效地减少重复开发。

2.3 硬件测试系统的实现

与软件测试相比, 稳控装置的硬件测试只与装置和板件的型号相关, 测试内容固定、重复性强。因此, 在设计时将硬件测试系统与软件测试系统独立开来加以实现。出于用户界面统一和良好的可扩展性的考虑, 硬件测试系统的用户界面由两部分组成:提供测试内容选择的树形结构和测试过程中使用的虚拟面板。如图1所示。

Lab VIEW中提供了功能丰富的树形结构控件, 通过树形结构+事件响应的设计 (如图2所示) , 可以将各种类型的测试集成到一个应用程序中, 让测试人员方便快捷地找到测试项目, 通过双击所需的测试选项, 即可在虚拟面板中打开操作界面, 改变了以往测试过程中在各种软件间切换的状况, 提高了测试效率。

虚拟面板的设计则采用Lab VIEW提供的子面板技术。子面板是Lab VIEW8.0之后引入的容器型控件, 其使用方式与动态调用类似, 但具有2个明显的优点:一是通过子面板调用VI, 可直接将被调用VI的前面板加载到调用方的子面板界面中;二是通过子面板调用其他VI时, 自动终止子面板中调用的前一个VI[8], 不需要人为释放资源。这样, 测试系统开发人员只需针对不同的测试应用分别编写相应的子VI, 再在主系统中增加相应的选项通过子面板控件进行调用即可。如此一来, 既可以保证用户界面的统一风格, 又体现了良好的可扩展性。

2.4 软件测试系统的实现

软件测试系统的作用是验证稳控装置或系统的逻辑正确性, 主要包括控制系统、数据输出、数据输入等部分, 软件测试系统的组成框图如图3所示。

(1) 控制系统由PC机、工控机或专用控制器实现, 主要负责用户界面、数据输入输出控制、数据分析等功能。

用户界面提供给测试人员的操作界面, 对输出模式、故障类型、时序关系等参数进行设置, 并将测试结果反馈给测试人员;输入输出控制是通过GPIB, PXI等接口控制I/O单元, 将根据用户设置的相关参数生成的数据交由输出单元产生输出信号, 读取输入单元的采集数据;数据分析则将输入输出信号进行处理, 生成测试结果, 反馈给测试人员。数据分析的简要流程图如图4所示。

(2) I/O单元包括模拟量/数字量输出以及模拟量/数字量输入单元, 可以采用支持GPIB, RS-232控制的独立仪器, 如任意波形发生器、示波器、台式万用表等;也可以采用基于PCI, PXI总线的模块化仪器。

模拟量/数字量输出单元是利用输出的模拟/数字信号, 模拟稳控装置决策所需的电气量、开关量等信号, 模拟量/数字量输入单元是采集稳控装置输出的控制信号, 以验证稳控装置动作的正确性。验证稳控装置低压动作的波形如图5所示。其中输出是母线电压下降的过程, 输入是装置出口动作的情况。

依靠虚拟仪器的信号同步技术, 可以精确同步多路输入/输出信号, 从而达到多装置协同测试、精确测试装置响应时间等应用的需求。

3 结束语

基于Lab VIEW的虚拟仪器技术与传统的测试系统开发方式相比, 在灵活性、可扩展性、互联能力等方面都具有明显的优势, 将该技术应用于稳控装置测试系统的开发, 可以充分发挥其优点, 以较小的人力、物力和时间成本, 充分满足稳控装置不断变化的测试需求, 有效地提高稳控装置测试系统的开发效率和使用效率。同时, 基于Lab VIEW的稳控装置软件测试系统可以有效地解决多装置协同的稳控系统调试、以及精确测试装置响应时间等应用难题, 提高装置测试的针对性和准确性, 为稳控装置的质量和电网安全稳定运行提供强有力的保障。

参考文献

[1]薛禹胜.时空协调的大停电防御框架: (一) 从孤立防线到综合防御[J].电力系统自动化, 2006, 30 (1) :8-16.

[2]薛禹胜.时空协调的大停电防御框架: (三) 各道防线内部的优化和不同防线之间的协调[J].电力系统自动化, 2006, 30 (3) :1-10.

[3]周磊, 周霞, 罗凯明, 等.江苏低频低压减载与负荷联切协调配置研究[J].江苏电机工程, 2012, 31 (4) :6-8.

[4]丁留宝, 王健.银东直流西北侧电网稳定控制系统实现[J].江苏电机工程, 2013, 32 (1) :37-39.

[5]宋锦海, 李雪明, 姬长安, 等.安全稳定控制装置的发展现状及展望[J].电力系统自动化, 2005, 29 (23) :91-96.

[6]宋锦海, 余文杰, 宣筱青, 等.适应特高压互联电网的SCS-500E安全稳定控制平台研制[J].电力系统自动化, 2009, 33 (5) :91-95.

[7]付家才.LabVIEW工程实践技术[M].北京, 化学工业出版社, 2010:1.

稳控工作方案篇7

关于有效调处信访积案、积案稳控的

工作预案

根据彭委办„2009‟28号《彭州市落实群众和信访工作逐级负责专项治理实施方案》的要求，我镇党委、政府高度重视，就我镇的实际情况，及时召开党委扩大会议，研究、安排、部署此项工作。对我镇信访积案进行认真排查，按照“属地管理、分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，认真落实信访工作逐级负责制，按照市委、市政府维稳工作的安排部署，积极配合，依法办理，及时调处信访积案，维护社会稳定。

二、工作原则

按照“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，严格落实群众和信访工作逐级责任制，及早介入，妥善处理，尽量尽快的调处信访积案。

三、组织机构

(一)信访积案领导小组

组长：周权(党委书记)副组长：曾正泽(镇长)

周铸(党委委员、武装部长)

梁恩均(街道办副主任)成员：杨先海、熊万才、柯鹏、蔡良德、李安勇、何勇

周厚英、田顺洪、刘明德

(二)领导小组下设办公室主任：梁恩均副主任：李安勇

成员：何勇、周厚英、田顺洪、刘明德

四、处理措施

1、王先弟，男，北大街社区居民，信访理由：原属天彭镇石棉制品厂职工，反映天彭镇没有按时为他办理退休手续。包案领导：副镇长柯鹏，镇综治办协助，对其反映的问题进行调处，并于2009年6月底给予答复，做到息诉息访。

2、陈均，女，天彭镇隆兴社区1组村民，信访理由：反映2008年彭州市国土资源局征用该社土地（公安用地），自己的房屋被国土局强拆，表示不服，要求给予解决。包案领导：副镇长蔡良德，镇综治办协助，对其反映的问题进行调处，并于2009年6月底给予答复，做到息诉息访。

3、董云建等30人，天彭镇三星村16组村民，上访理由：白土河段在70年代造地104亩，后三星村将其中40余亩土地

发包给三星村其他社，现16组群众要求将土地收回由本社群众承包。包案领导：副镇长杨先海，综治办协助，对其反映的问题进行调处，并于2009年6月底给予答复，做到息诉息访。

4、杨先琼，暂住外西街，户口属彭州市公安局，信访理由：对当年法院判决的“离婚”案件不服，一直进京缠访。采取的措施：由镇副镇长杨先海包案，定期向上访人进行回访，了解思想状态，社区继续做其疏导化解工作和落实监控措施。

5、余火清等4人，天府中路社区居民，信访理由是反映当时4、6、8太低，并在开发区闹事，对法院判决表示不服，多次进京上访。采取的措施：由镇党委委员武装部长周铸包案，定期向上访人进行回访，了解思想状态，社区继续做其疏导化解工作和落实监控措施。

6、王学友，白庙村居民，信访理由：反映其子在一中读书时，被老师休罚，导致精神分裂症。采取的措施：由镇调研员熊万才包案，定期向上访人进行回访，了解思想状态，社区继续做其疏导化解工作和落实监控措施。

针对以上信访积案，结合我镇实际，拟定下列处理方案：(一)本着“谁主管，谁负责”的原则，对包案领导进行目标挂钩，定期给予处理。

(二)安排人员定期、定点进行培训（培训内容包括法律法规、《信访条例》等有关法律知识）；

(三)安排社区人员和相关工作人员对其进行耐心细致的思

想工作，息诉息访；

(四)安排专人对重点人员进行监控，做到人员清、底子明。要求每天下午4:30前重点人头社区向镇综治办报平安。

(五)镇、社区干部经常与信访人员沟通，多到信访人员家中走访，切实解决信访人员生产、生活中遇到的困难。

稳控工作方案篇8

关于做好上访户和重点人员稳控工作的实施方案

为进一步贯彻尧化街道党工委处理信访突出问题及群体性事件会联席会议精神和主要信访案件实行领导包案的有关要求,从源头上化解重信重访案件,坚决降低和减少越级上访切实做好上访户和重点人员的稳控工作,创造和谐稳定的社会环境,特制定如下方案:

一、指导思想

牢固树立科学发展观,认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市、区关于处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神,切实做好上访户和重点人员稳控工作,并把集中开展解决信访突出问题及群体性事件工作作为深入开展“四带”活动,积极排查化解矛盾纠纷,促进和谐建设的一项重要任务,加强领导、精心组织,强化责任落实,严格依法办事,确保重信重访责任工作及上访户、重点人员稳控工作取得明显成效。

二、工作重点

一是信访积案跟踪协调;二是密切关注涉军人员、法轮功等不稳定因素对象的思想状况,掌握动态,并做好其思想教育工作。三是协调解决所排查出的信访案件。

三、工作目标

通过切实做好上访户和重点人员稳控工作,力争在破解信访难题上有较大突破,实现领导包案的案件案结事了,信访人息诉罢访。

四、组织领导

为了更好地做好稳控工作,强化领导包案责任制,成立重信重访人员及重点户的稳控工作领导小组。其组成人员如下: 组长: 常务副组长: 副组长: 成员: 下设办公室,办公地点为综治办,由综治主任兼办公室主任。

五、工作措施

1、社区书记为稳控责任领导为社区不稳定因素对象的稳控第一责任人,必须掌握本村不稳定因素对象的基本情况(包括家庭成员、社会关系、联系方式等及思想动态,积极做好他们的思想疏导和稳控工作。

2、落实信访信息报送制度,从2013年1月1日起,至2013年12月31日,必须在每周五上午11点之前报告社区重点

对象的情况,一旦人员失控,必须在1小时内将情况报街道主职领导或相关部门,以便采取相应措施,并能及时将情况

上报县级有关部门。

3、一旦发生越级上访立即启动信访应急预案,进行拦截劝返,并在相关部门工作人员协助下负责对赴市以上非正常、越级访人员进行法制教育。