十二届人大二次会议举行第三次全体会议

十二届人大二次会议举行第三次全体会议（精选5篇）

十二届人大二次会议举行第三次全体会议 篇1

十二届人大二次会议举行第三次全体会议

习近平李克强张德江俞正声

刘云山王岐山张高丽等出席

听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告《十二届全国人大二次会议10日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。

今天的全体会议应出席代表2983人，出席2889人，缺席94人，出席人数符合法定人数。

最高人民法院院长周强从七个方面报告了最高人民法院一年来的主要工作：一是依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾，维护社会和谐稳定。依法惩治危害国家安全和社会稳定的犯罪，依法惩治经济犯罪、贪污贿赂和渎职犯罪，依法惩治危害食品安全和污染环境犯罪，坚决防止和纠正冤假错案，妥善化解社会矛盾；二是依法审理经济领域各类案件，促进经济持续健康发展。加强商事审判和知识产权审判工作，加强涉外、涉港澳台、海事海商审判工作和司法交流合作；三是坚持司法为民，依法维护人民群众合法权益。加强民事审判、行政

审判和国家赔偿工作，依法解决涉诉信访群众诉求，着力解决执行难问题，方便人民群众诉讼；四是深化司法公开，促进司法公正。加大庭审公开力度，加快推进裁判文书上网，创新司法公开形式，加强司法公开技术支撑；五是推进司法改革，强化监督指导，提升司法水平。改革审判工作运行机制，加强人民陪审员工作，加强监督指导和审判管理；六是坚持从严管理，加强法院队伍建设；七是主动接受监督，不断改进工作。

周强从六个方面报告了2014年工作安排：一是积极推进平安中国、法治中国建设；二是为全面深化改革提供有力司法保障；三是进一步强化司法为民、公正司法；四是积极稳妥推进司法改革；五是进一步加强法院队伍建设；六是切实加强人民法院基层基础工作。

最高人民检察院检察长曹建明从六个方面报告了全国检察机关一年来的主要工作：一是积极投入平安中国建设，维护社会和谐稳定。认真履行批捕、起诉等职责，坚持宽严相济刑事政策，积极参与社会治理，保障人民安居乐业、社会安定有序；二是加大查办和预防职务犯罪力度，推进反腐倡廉建设。坚决贯彻中央关于反腐败斗争的决策部署，强化办案措施，注重犯罪预防，促进惩治和预防腐败体系建设；三是强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正。严格执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，全面履行诉讼监督职责；四是立足检察职能，促进发展、保

障民生。充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用，为促进改革发展、增进人民福祉营造良好法治环境；五是加强自身监督，确保严格规范公正文明执法。牢固树立监督者更要主动接受监督的意识，强化内外部监督制约，保障检察权依法正确行使；六是加强检察队伍建设，提高公正廉洁执法水平。持之以恒建设过硬检察队伍，坚定理想信念，提高职业素养，培育优良作风，夯实基层基础。

关于2014年检察工作的安排，曹建明说，一是为全面深化改革提供有力司法保障；二是依法惩治各类刑事犯罪，维护社会大局稳定；三是提高查办和预防职务犯罪水平；四是强化法律监督能力，促进严格执法、公正司法；五是全面深化检察改革；六是强化过硬队伍建设。

大会主席团常务主席、执行主席王晨主持会议。大会执行主席马公式、王君、王珉、王宪魁、白志健、乔晓阳、杜德印、李建华、汪毅夫、张轩、陆浩、赵正永、赵克志、姜异康、骆惠宁、袁纯清、夏宝龙、徐守盛、郭庚茂、黄龙云、彭清华、谭惠珠在主席台执行主席席就座。

十二届人大二次会议举行第三次全体会议 篇2

省十二届人大二次会议，圆满完成了预定的各项任务。代表们以优良的作风和饱满的精神状态参加大会，切实履行法定职责，认真审议各项报告和议案，积极提出议案和建议，为浙江改革发展献计献策。所有与会同志和大会服务人员坚持勤俭节约，严守各项纪律，大会自始至终风清气正、庄重高效，生动展现了教育实践活动以来的新风新貌。这次大会开得很成功，达到了统一思想、明确任务、鼓舞干劲、凝聚力量的目的。在此，我谨代表省委和大会主席团，向全体代表和与会人员，表示衷心的感谢！

各位代表、同志们！

2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。本次大会批准的各项报告，进一步把中央和省委关于全面深化改革的决策部署，分解到今年的各项目标任务中，细化到今年的具体举措中。现在，军令状已经立下，集结号已经吹响，发令枪也已打出，关键是要以过硬的作风、饱满的精神状态，认真贯彻大会的精神，狠抓工作任务的落实，努力实现大会确定的各项目标任务。

第一，顺应时代潮流，高举改革大旗。改革是当代中国最鲜明的特色，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。十八届三中全会作出的全面深化改革的重大决定，顺应了历史发展大势，顺应了时代进步潮流，顺应了广大群众期盼，是以习近平同志为总书记的党中央高举改革大旗的重要宣示。这次省人代会，通过法定程序，把我省全面深化改革的各项决策部署转化为全省人民的共同意志。全面深化改革的大任，已经历史地落到我们身上。担当历史重任，肩负时代使命，我们义不容辞、责无旁贷。我们要做改革的倡导者、拥护者，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做到真学真懂真信真用，做到入脑入耳入心，不断增强责任感、使命感和紧迫感，自觉支持改革，不利于改革的话不说，不利于改革的事不做，竭尽全力拥护改革。我们要做改革的引领者、先行者，顺势而为、乘势而上，大胆解放思想、勇于先行先试，以思想上的“熔化坚冰”，化为行动上的“突出重围”，以自我革命精神冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，努力干在实处、走在前列。我们要做改革的实践者、推动者，按照全面深化改革的路线图和时间表，拿出“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“逢山开路、遇水搭桥”的闯劲，“啃硬骨头、涉深水滩”的干劲，大力推进既定改革举措的实施，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

第二，立足浙江实践，谋划改革大计。改革开放以来，我省经济社会发展面貌发生了巨大变化，这是历届省领导班子带领全省人民持续接力、共同奋斗的结果。全面深化改革的任务是系统工程、接力赛事。我们要持续深入地实施“八八战略”，在干好“一三五”、实现“四翻番”的具体实践中，在推进“五水共治”、“五措并举”的具体任务中，创造性地贯彻落实中央关于全面深化改革的各项决策部署。改革不能凭空想象，更不能坐而论道。改革需要智慧，更需要行动；改革需要谋划设计，更需要具体实践。我们要根据中央和省委的部署，吃透上情、把握下情，区分情况、稳扎稳打，注重改革的关联性和耦合性，正确、准确、有序、协调地推进改革，实干、苦干、拼命干，不断开创我省改革发展新局面。

第三，着眼现代治理，服务改革大局。十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，确立为全面深化改革的总目标。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行力的集中体现。我们推进改革实践，必须充分发挥制度的引领性、根本性、全局性、长期性、稳定性作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。今年是我国人民代表大会制度诞生60周年，省委将召开全省人大工作会议，研究部署新时期的人大工作，在新的起点上推动人民代表大会制度与时俱进，更好发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。要开展对现行地方性法规的梳理，加快重点领域立法，进一步提高立法质量，从法律制度上保障改革的顺利推进。要按照“把权力关进制度笼子”的要求，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度，健全人大讨论、决定重大事项制度，完善听取审议专项工作报告、执法检查、询问、质询等工作机制，完善适时作出决议决定的工作机制，切实增强人大工作实效。总的就是要通过人大工作的丰富实践，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，为全面深化改革提供根本制度保障。

第四，依靠全省人民，共创改革大业。人民是历史的创造者，是全面深化改革的力量源泉。必须坚持人民主体地位，尊重群众首创精神，紧紧依靠人民群众推动改革。要巩固和扩大第一批教育实践活动成果，善作善成抓好第二批教育实践活动，自觉践行党的群众路线，始终与全省人民心心相印、与全省人民同甘共苦、与全省人民团结奋斗。要坚持群众观点，站稳群众立场，正确把握和妥善处理涉及改革的重大问题，从人民群众切身利益出发谋划改革思路、制定改革举措、推进改革进程，使改革发展成果更多更公平地惠及全省人民。要广泛听取群众的意见和建议，及时总结基层实践经验，充分调动人民群众投身改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民群众的智慧和力量凝聚到改革上来，同人民群众一道把改革事业推向前进。各级人大代表来自人民、植根人民，代表人民行使国家权力，是人民意志和利益的忠实代表，是联系人民群众的桥梁和纽带。要支持保障人大代表依法履职，充分发挥人大代表主体作用，通过健全代表联络机构、网络平台等形式，密切人大代表同人民群众联系，更好服务群众、引导群众、组织群众，为改革奠定更为扎实的群众基础和社会基础。

各位代表、同志们！

十二届人大二次会议举行第三次全体会议 篇3

第三次全体代表会议主持词

黄振文

2011年7月29日上午

各位代表：

按照大会日程安排，现在举行第三次全体代表会议，请大会主席团成员上主席台就座。请各位代表、列席人员按指定的座位坐好。

请工作人员清点到会代表人数并报大会执行主席。

应出席今天大会的代表58人，实际到会人，因病因事请假缺席的代表人，超过全体代表的半数，符合法定人数，会议举行有效。可以开会。

本次大会执行主席是：黄振文、黄强、黄丽丽、潘明山、黄文轩、周有强。

本次会议的议程有五项：１、通过总监票员、总计票员、监票员名单；２、宣布那满镇第十二届人民代表大会主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长正式候选人名单；３、选举那满镇第十二届人民代表大会主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长；

4、总监票员报告计票结果；

5、大会执行主席宣布那满镇第十二届人民代表大会主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长当选人名单。

现在进行第一项议程，通过总监票员、总计票员、监票员名单。大会主席团建议大会各项选举的总监票员、总计票员、监票员和计票员名单如下：

总监票员：梁局

监 票 员：李焕芳、黄玉勇

总计票员：马正高

计票员由大会工作人员担任。

各位代表对这个名单有什么意见请发表（稍等），没有，现在进

行举手表决。

赞成大会各项选举的总监票员、总计票员、监票员名单的代表请举手，（注意观看）手放下。

反对的代表请举手，（注意观看）没有。（如有要宣布反对人数后，手放下）

弃权的代表请举手，（注意观看），没有，(如有要宣布弃权人数后，手放下），一致通过（如有少数人反对或弃权，则宣布赞成的代表超过全体代表的半数，通过）。

现在进行第二项议程:宣布那满镇第十二届人民代表大会主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长的正式候选人名单。

大会主席团第三次会议在听取了各代表团汇报酝酿、推荐候选人的情况后，依照法律规定，确定了本次大会选举的正式候选人名单是：１、镇第十二届人民代表大会主席正式候选人：黄强，实行等额选举；

２、镇第十二届人民代表大会副主席正式候选人2 名：黄丽丽、隆晓枫实行差额选举；

3、镇人民政府镇长正式候选人：黄超种，实行等额选举；

4、镇人民政府副镇正式候选人4名：黄东、吕海棉、莫有合、梁晓慧实行差额选举；

上述各项选举正式候选人名单现提交大会投票选举。

现在进行第三项议程，选举那满镇第十二届人民代表大会主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长。

请总监票员、总计票员、监票员和计票员就位工作。

请总计票人、计票人清点代表到会人数并做报告。

（清点完后，总监票员、总计票人填写清点人数报告单，报告大会执行主席，由主持人宣布清点结果）

根据总计票人的报告，清点的结果是：应出席本次大会的代表

材料56

58人，实际出席代表人，出席代表人数超过全体代表的半数，符合法定人数，可以进行选举。

请总监票员、监票员当众检查票箱并上锁。（要求将票箱打开后，原地转一圈给代表看后封箱）

（检查、上锁完毕后）

请大会秘书处组织组向大会呈送选票，（选票送呈主持人），请总监票员领取选票，并将选票送总计票员、计票员进行清点后报告结果。（报告毕）

根据总监票员的报告，大会收到镇第十二届人民代表大会主席的选票张，副主席的选票张；镇人民政府镇长的选票张，副镇长的选票张。

现在请计票员将选票分发给代表，请监票员回到座位，代表拿到选票后先不忙填写。

(发票完毕后）

代表们请注意，现在代表拿到的选票有两张不同颜色的选票，（介绍哪种颜色为什么候选人的选票）请代表检查一下自己是否已得到选票，得到的选票是否是刚才所说的四种各一张，如有少票、重票或空白票的请举手，没有。(如有，请计票员补发)

请总监票员向大会执行主席报告发票结果。

（报告完毕）

根据总监票员的报告，大会发出镇××届人民代表大会主席选票发出张，副主席的选票发出张；镇人民政府镇长选票发出张，副镇长的选票发出张。

现在请代表看选票上的说明。(主持人依次念选票上的说明)，各位代表还有那些不清楚的地方，请举手提出，如果没有，请各位代表填写选票。

（等代表填写完后）。

有没有未填写完选票，没有填写完的，请举手。

（稍等）

现在宣布投票顺序，大会设投票箱一个，首先是总监票员、总计票员和监票员先投，总监票员、监票员投完票后请分别站在票箱两侧监督投票，接着到大会主席团成员投票，然后是代表投票。坐在第一排的先投票，从面向主席台的右边开始，一个跟着一个上来投票，然后从左边入口依次回到自己的座位上就座，第二排右边第一名代表跟着第一排最后一名代表上来投票，第三、第四、第五排往后的以此类推，请按此顺序进行。

现在开始投票。......（投票毕）

请总监票员、总计票员和监票员当众打开票箱，清点收回票数，并将收回票数填写选票收回报告单，报大会执行主席。

（总监票员、总计票员、监票员和计票员清点，报告完毕）

根据总监票员的报告，镇第十二届人民代表大会主席选票发出张，收回张；副主席的选票发出张，收回张；镇人民政府镇长选票发出张，收回张；副镇长的选票发出张，收回张。每种选票收回张数均与发出的选票数相符（或少于），选举有效。（如某种选票收回数多于发出数则该职务选举无效，需重新选举）。

现在请总计票员和计票员开始计票，并报告结果。请代表在原地休息等待。

（计票结束后，总监票员、总计票员要填写选举计票结果报告单）请各位代表回到自己的座位坐好。

现在请总监票员向大会报告计票结果。

（总监票员报告完后）

根据计票结果报告，现在宣布当选结果：

黄强同志当选镇第十二届人民代表大会主席；

材料56

黄丽丽同志当选镇第十二届人民代表大会副主席；

黄超种同志当选镇人民政府镇长；

黄东、吕海棉、莫有合同志当选镇人民政府副镇长。

让我们以热烈的掌声，对他们的当选表示热烈的祝贺！

湖南省十二届人大三次会议闭幕 篇4

据南都记者统计，在今年全国地方两会中，共产生两名新任省级人大常委会主任；有12位省级人大常委会副主任履新；12位官员当选为省政协副主席；青海选举产生了1位新副省长；三位官员去“代”转“正”，成为省级法院院长或检察长。

所涉及的30位官员平均年龄为57.6岁，最年轻的是新任四川省人大常委会副主任黄润秋，年仅50岁，他同时还是九三学社中央常委、四川省委主委，成都理工大学副校长。另外，广西壮族自治区新任政协副主席磨长英和当选青海省副省长的匡湧也都出生于1963年。最年长的是新任贵州省人大常委会副主任禄智明，生于1952年2月。

十二届人大二次会议举行第三次全体会议 篇5

2011-12-13 15:51:04 作者：admin 来源中共同心县委 浏览次数：251

（2011年12月12日）

各位委员、同志们：

今天，县委决定召开十二届三次全体（扩大）会议，主要任务是总结回顾2011年工作，研究部署2012年工作，审议讨论《中共同心县委、县人民政府2012年工作要点》、《关于进一步加强民风建设的决定》和《县委全委会议事规则》，动员全县各级党政组织和广大干部群众，抢抓国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫开发等重大战略机遇，按照继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐的总要求，再鼓干劲、真抓实干，为实现富民强县和建设和谐幸福新同心而努力奋斗。

下面，我就今年的工作完成情况及做好明年的工作讲三点意见。

一、求实创新、开拓进取，“十二五”开局良好

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是站在新起点、肩负新使命的起步之年。一年以来，县委常委会认真贯彻落实中央和区、市党委、政府的一系列决策部署，紧紧围绕县委确定的发展思路和奋斗目标，团结带领全县各级党政组织和广大党员群众，以解放思想为先导，以改善民生为根本，以增加居民收入为核心，以“两大任务”和生态移民为抓手，以统筹城乡发展为支撑，开拓进取、奋勇争先，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，扎实推进民生工程，全面加强党的建设，全县经济社会呈现良好发展势头。主要呈现以下几个方面的特点：

一是县域经济整体实力明显增强。全县经济社会平稳较快发展，主要经济指标保持了高位增长的良好态势。预计到年底，全县地区生产总值完成312794万元，增长15 %；全社会固定资产投资完成27.2亿元，增长50%；地方财政一般预算收入完成1.2亿元，增长34%；

全社会消费品零售总额达到7.26亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入达到12500元，增长12.6%；农民人均纯收入达到3920元，增长14.6%。

二是现代特色农业取得重大突破。注重调整优化农业产业结构，农作物播种面积大幅增长，农业农村经济稳步发展，相继建成了一批养殖示范村和标准化棚圈。坚持把劳务输出作为农民增收的支柱产业来抓，实现工资性收入4.6亿元。加快移民区后续产业培育，积极引导移民群众发展设施拱棚、劳务等致富产业，为移民逐步能致富打下了坚实基础。

三是新型工业化快速发展。加大招商引资和上争项目资金力度，争取中央及自治区批复项目资金15.3亿元，招商引资实际到位资金31亿元。国电龙源、大唐集团风电场一期、天远公司太阳山环保新能源设备制造、庆华集团、阳光联生公司、宁夏耐特金属镁合金、通源公司石膏粉生产线、同德公司食用石膏粉生产线及圣峰枣业圆枣加工储藏，祥福、金昌无毛绒加工技改等重点项目进展顺利。

四是现代服务业方兴未艾。启动实施了清水湾综合农贸市场、民族风情街、东风汽车4S店、兴俊四星级宾馆、下马关农贸百货批发及牛羊交易市场等建设项目，发展了一批“万村千乡”农家店和农村超市，城乡市场网络日渐完善。依托西征红军纪念馆、同心清真大寺，扶持成立了旅行社、农家乐餐饮娱乐中心和旅游定点接待饭店。房地产、物流、交通运输等行业加快发展。

五是城乡面貌明显改善。抢抓自治区宁南区域中心城市和大县城建设的机遇，加快新区开发建设，稳步推进旧城改造，高度重视小城镇建设，实施了新区5条道路延伸段排水及路基、集中供热、环境监测中心等公建项目。新修老城区农民路1.4公里，硬化背街小巷46条，新建城市公厕14座，安装和维修路灯1442盏，亮化了红军西征纪念园和清真大寺。对老城区集中供热设施进行改造，砖雕广场及两侧商网已主体封顶。完成下马关生态移民集镇区总体规划和韦州、石狮、王团等乡镇农村环境综合整治项目。

六是社会事业全面进步。实施了39所中小学校舍安全工程，建设了实验小学特教楼、河西菊花台两所移民区学校和教师周转宿舍。启动实施了农村小学生免费午餐试点工程。“普九”债务全部化解，教育资源得到优化整合，教育强县顺利通过自治区验收。高考再创新高，中考名列全市前茅。公开招录了一批特岗教师、乡镇卫生院工作人员和乡镇公务员，有效缓解了基层人才紧缺的困难。稳步推进医药卫生体制改革，全面落实国家基本药物制度。以“少生快富”工程为抓手，全县创建了10个少生快富示范村、583户示范户。大力实施文化惠民工程，群众精神文化生活不断丰富。

七是党的建设全面加强。顺利圆满完成了县、乡党委换届工作，实现了组织意图和党员意愿的高度统一，县、乡党委班子结构更加合理，领导科学发展、构建和谐社会、维护安定团结的能力明显提高，进一步凝聚了人心、理清了思路、鼓舞了干劲。特别是县十二次党代会提出了“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的总体发展思路，进一步明确了未来五年的奋斗目标和发展任务，选举产业的县委班子结构更加合理，更具凝聚力和战斗力，为全县经济社会发展提供了坚实的组织保障。深入开展“创先争优”活动，先后举办了“百场红色经典影片”展播、“同心向党”大合唱比赛、千名党员升国旗仪式、向党内关怀基金捐款等系列活动。新建了一批村级组织活动场所。严格落实党风廉政建设责任制，进一步深化农村“勤廉为民”工程，注重从源头上预防和治理腐败，加大案件查办力度和行政责任追究力度，严肃查处了一批违纪违法案件。

回顾一年来的工作，我们能赢得这样好的发展局面，靠得是区、市党委、政府的正确领导，靠得是县四套班子的精诚团结，靠得是广大干部的真抓实干，靠得是全县人民的顽强拼搏。在此，我代表县委常委会向所有为同心繁荣进步做出贡献的同志们，向关心和支持同心社会发展的社会各界朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我县经济社会发展中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是经济总量小，距建设全面小康的差距还很大；二是产业发展不大、不优、不强，贫困人口相对较多，因病因灾返贫几率高，保障和改善民生以及扶贫开发的任务还很艰巨；三是工业经济发展缓慢，招商引资的规模较小、层次偏低；四是生态移民任务仍然还很艰巨，移民村后续产业发展和社会管理等问题较为突出；五是城乡基础设施欠账多，城镇规模小、功能不完善、辐射带动能力弱，统筹城乡发展的任务繁重等等。对此，我们要高度重视，认真解决。

二、突出重点、统筹兼顾，努力加快经济社会发展

2012年是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，喜迎党的十八大胜利召开的一年，也是培育支柱产业，为后发赶超、跨越发展奠定坚实基础的关键之年。做好2012年的工作意义重大。我们要按照县十二次党代会提出的“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的总体思路，着力培育工业、农业、三产服务业主导产业，加大扶贫开发力度，千方百计增加城乡居民收入，切实保障和改善民生，统筹推进社会事业发展和社会管理创新，进一步转变民风，努力营造风清气正的发展环境，全面提高党的建设科学化水平，为建设和谐幸福新同心奠定扎实基础。

全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长13%；全社会固定资产投资40亿元，增长50%；地方财政一般预算收入1.5亿元，增长30%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在13‰以内，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

为实现上述目标，需要我们全力以赴、乘势而上，抓好以下五个方面工作。

（一）狠抓经济发展不放松，为建设和谐幸福新同心奠定物质基础

只有让广大人民群众更加全面充分地享受改革发展成果，才能提高群众的幸福指数，实现社会和谐。按照国家新的扶贫标准，我县仍有15.2万人还处在贫困线以下，占农村人口的48%左右。因此，不断增强综合实力，改善人民生活，是当前最大的政治，也是最重要的任务。一要加快工业经济发展。要按照资源节约型、环境友好型的新型工业化道路，加快龙源、大唐、惠风、天洁等风电项目建设和风电配套产业发展，积极引进和扶持风电装备制造企业，不断提高风电产业的整体水平，开工建设马高庄330千伏升压站。加快天洁1500万只锂电池建设项目，争取年内投产达效。要加快羊绒工业园区二期扩建工程，完成创业孵化园标准化厂房建设，启动农民工周转房工程，全力抓好25家入园企业建设。加快无毛绒分梳技术改造，逐步拉长产业链条，力争实现产值24亿元。要做好庆华集团韦二煤矿及300万吨精洗煤、阳光联生150万吨重介洗煤的投产，窑山露天煤矿和精洗煤厂电厂建设的协调服务工作，力争开工新太阳山日产4500吨新型干法水泥（熟料）项目建设，引导企业坚

定发展信心和投资决心，确保尽快投产达效。要继续把招商引资作为“一号工程”，主动承接发达地区要素辐射和产业梯度转移，促成一批投资开发项目签约并落地建设，力争年内招商引资到位资金35亿元。准确把握国家投资方向，全年争取实施百项重点工程，力争年内完成投资50亿元以上，争取中央和区、市项目资金18亿元以上。二要加快特色产业发展。要进一步转变观念，调整产业结构，用工业化的思维谋划农业。抓龙头、建基地、活流通、拓市场，突出做大特色产业的规模品质。切实抓好枸杞、圆枣等特色产业，在东部旱作节水灌溉区发展节水有机枸杞2万亩以上，在扬黄灌区和清水河沿岸发展枸杞1万亩以上。通过市场运作方式，转变种植方式，公开招标有资质的园林绿化公司在石狮余家梁、庙儿岭、满春和兴隆王大套子种植同心圆枣2万亩。继续扩大肉牛、滩羊和清真手拔毛鸡养殖规模，扶持新建一批专业养殖村和标准化圈棚，着力引进发展精深加工企业，提高加工转化率，扩大外销市场，提高产业发展层次，全县牛、羊、家禽饲养量分别发展到35万头、160万只、400万只。加快邮政农产品冷链物流中心和王团、河西、韦州农贸市场等项目建设，促进特色产业向规模化、市场化发展。进一步拓宽劳动力转移就业渠道，提高劳务经济的质量和效益，力争全年工资性收入达到5亿元以上。三要加快服务业发展。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大商贸”的思路，以优化商业网点布局、建设专业市场、培育商贸流通龙头企业为重点，改造提升餐饮住宿、休闲娱乐、交通运输等传统服务业，加快清水湾农贸市场、新区穆斯林商业广场、永昌装饰建材城、陈儿庄移民区农贸市场建设进度，开工建设清水湾家具市场、小杂粮配送中心和河西等3个乡镇农贸市场改建项目，力争全社会消费品零售总额增长16%。大力发展金融、保险、法律、会计、咨询、广告等新型服务业，培育文化创意、商务会展、服务外包等高端服务业，推动服务业不断优化升级。积极推进社会信用体系建设，消除金融网点空白乡镇，进一步扩大信贷投放规模，着力解决中小企业贷款难的问题，不断提高金融业发展水平。四要加快完善城乡基础设施。全面完成县城新区10公里道路延伸工程，年内投入使用。加快皓月星都、锦成家园等住宅小区及普通商品房和保障房建设进度。切实抓好行政中心、星级宾馆、集中供热中心等项目后续建设，开工建设新区污水处理厂、卫生监督中心、农技推广中心、公安局技侦中心等公建项目，以项目建设推动新区发展。不

断提升老城区功能，全面完成供水管网改造、豫海南街砖雕广场续建和县城集中供热扩建工程。实施好20公里背街小巷硬化、亮化工程，改建豫海南街等城市道路，开工建设再生水水厂、红军西征纪念广场和清水河文化生态公园，扎实推进老城区建设。切实抓好小城镇建设，加快韦州、下马关、王团、预旺、河西等中心集镇建设，集中对下马关、石狮、河西、兴隆、丁塘、预旺等6乡镇46个村庄进行整治，不断完善基础设施，切实改善中心集镇环境质量。

（二）狠抓民生工程不放松，为建设和谐幸福新同心奠定群众基础

天下事民生最大，县域经济本质上就是民生经济。要抢抓国家新十年扶贫攻坚的重大战略机遇，进一步加大扶贫开发工作力度，切实解决好社会保障、就业创业、卫生惠民、城乡安居、扶贫济困等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。要按照“中学教育城市化、小学教育城镇化”的原则，积极发展学前教育，巩固提高义务教育，办好示范性高中，开工建设豫海回民高级中学（二期）、城关中学、下马关中心小学、同心中学综合楼等工程，实施13所校舍安全改造工程，完成下马关等5个乡镇幼儿园建设任务，不断满足人民群众对优质教育的需求。抓好营养早餐工程，全面实施免费午餐工程，切实把这项惠民生、得民心的好事办好，实事办实。要进一步加强医疗卫生基础设施建设，争取实施新区医院、县医院急救站等项目。要进一步深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务网络，加大对乡村医生、专业技术人员和社区全科医生的培训力度，提高医疗卫生服务水平。要大力实施“少生快富”项目工程，年内完成少生快富提标扩面1300户，进一步引导群众转变婚育观念，坚决遏制超计划生育。要把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，扎实开展社会保障调查摸底工作，科学分析扶贫形势，制定全县扶贫开发规划，积极储备一批扶贫大项目、好项目，争取更大的政策支持。要全面完成“十一五”生态移民工作任务，顺利推进“十二五”生态移民工作。完成河西旱天岭和菊花台项目区的搬迁入住工作，开工建设窑山合合山等生态项目工程，加强与青铜峡、利通区、红寺堡的对接联系，全面完成2543户县外移民对象的搬迁入住任务。在生态移民这件事上，各级干部要认真对待，这

是考验干部能力、水平、党性觉悟的关键时刻，如果不愿意触及矛盾，不敢正视矛盾，遇到矛盾问题绕着走，这样的干部只能是庸官，迟早会被人民和时代淘汰。

（三）狠抓社会管理不放松，为建设和谐幸福新同心奠定稳定基础

稳定的社会环境是加快发展的生命线。当前，我县正处在建设和谐幸福新同心的重要时期，倍加维护安定团结、和谐稳定的社会环境显得尤为关键、格外重要。要始终按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，牢固树立抓经济发展是第一要务，抓社会稳定是第一责任的思想，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，健全完善社会治安防控体系和流动人口、特殊人群管理服务体系，扎实开展“平安同心”创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动，及时预防和处置群体性事件的发生，全力维护社会稳定。深入开展禁毒人民战争，加大毒品犯罪打击整治力度，始终保持高压态势，切实加强无毒社区、无毒乡镇创建工作，巩固和扩大禁毒成果。完善社会稳定风险评估、群众利益诉求表达沟通和矛盾纠纷“大调解”机制，建立县、乡镇、村（社区）三级社会矛盾化解调处中心，加强人民调解员队伍建设。严格执行涉法涉诉信访终结制度，教育引导群众依法理性反映利益诉求。坚持领导干部下访、接访包案调处等制度，积极化解信访积案，确保“小事不出村、大事不出乡、难事县终结”。全力维护平等、团结、互助、和谐的民族关系，切实做好涉及宗教领域矛盾纠纷、突发事件和群体性事件的预防、调处、了结等工作，维护现有宗教格局。

（四）狠抓民风建设不放松，为建设和谐幸福新同心奠定环境基础

正确的价值导向、强大的精神力量、文明的道德风尚，是建设和谐幸福新同心的重要内容。当前，我县各族群众团结和睦、民风淳朴，人心思定、思富、思安。但也存在着干部作风漂浮，缺乏扎实苦干、求真务实的精神状态，甚至还有阳奉阴违的现象；个别群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的信念，法制观念淡薄、诚信意识缺乏、无理缠访闹访等等。这些风气如果不扭转，势必会损害同心的长远发展。因此，必须下大力气抓好民风建设“六大工程”，促进整个社会风气的根本好转。一要实施好思想道德建设工程。一个地方观念落后，社会风气不好，人文环境恶化，不能埋怨群众。广大党员干部做得怎么样，对群众具有重要的示

范和引导作用。因此，抓民风建设首先要从党员干部入手。要尽快研究出台《同心县党政干部思想道德行为准则》和《同心县党政干部思想道德建设考评办法》，切实加强党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律教育，引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观，树立党和政府的良好形象，带动和促进形成良好的民风。二要实施好工作作风建设工程。当前，有些干部特别是中层干部办事拖沓、效率不高，以权谋私、与民争利。对这些问题，要通过开展“公述民评”、“满意机关评选”和“创建群众满意基层站所和办事窗口”等活动，深入开展机关作风整顿教育活动，促进机关工作人员依法、文明、高效办事，为群众提供良好的服务环境。三要实施好民主法制建设工程。没有规矩，不成方圆。要增强广大干部群众遵纪守法的自觉性，继续开展“学法守法、与法同行”主题教育和法律“六进”活动，重点加强对农村群众、社区居民和青少年的普法宣传教育，教育干部群众自觉学法、守法、用法。四要实施好文明新风工程。要大力推进社会主义核心价值体系建设，坚持以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容，广泛开展“乡村好人家”、“新型农民”、“模范市民”、“优秀青少年”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，大力倡导孝老爱亲、礼让谦和、乐善好施、扶危济困的良好风尚。五要实施好民生工程。要把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，践行民生承诺，制定群众所想、所急、所盼的“民生计划”，不折不扣地抓好落实，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。六要实施好优美环境工程。要以创建全区园林城市、卫生城市为目标，拆除违章建筑，清除城乡结合部永久性垃圾，根本扭转脏乱差局面，以生态良好、市容整洁、环境优美、适宜人居的市容乡风影响人、改变人。七要抓好营造风清气正发展环境活动。前段时间，自治区党委、政府决定利用一年时间，在全区范围内开展进一步营造风清气正的发展环境活动，这是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们一定要把开展营造风清气正发展环境与加强民风建设、创先争优活动有机结合起来，紧紧围绕营造“七个”环境，突出抓好“四项”重点任务，彻底整治慵、懒、散和门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，着力解决思想僵化、安于现状；办事拖拉、作风漂浮；为政不勤、从政不廉；推诿扯皮、争功诿过；执法不公、执法

不严等问题，努力实现责任意识有新增强，开拓创新意识有新提高，工作效能有新提升，行政管理进一步规范，队伍素质进一步强化，服务意识进一步夯实，发展环境进一步优化。

（五）狠抓党的建设不放松，为建设和谐幸福新同心奠定保障基础

事业成败，关键在党，根本在人。要以解放思想为先导，以加强全县各级党组织执政能力建设为核心，以建设高素质干部队伍为重点，全面推进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，为实现富民强县提供坚强保障。一要坚持不懈地抓好思想政治建设。扎实推进学习型党组织建设，进一步健全完善各级党委（党组）中心组学习制度，深入学习贯彻党的十七届六中全会、党的十八大和区、市党代会精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。二要认真抓好县乡换届工作。明年的县人大、政府、政协和乡人大、政府换届工作是我县政治生活中的一件大事。做好本次换届工作对于巩固党的领导地位，提高党的执政能力，转变工作作风，推动科学发展，促进社会和谐具有十分重要的意义。我们一定要把这次换届工作列入重要议事日程，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，加大换届选举宣传力度，加强正面引导，依法做好各个环节的具体工作，及时分析研判选举情况，注意防范和及时处理各种违法行为，进一步严肃换届纪律，保证换届风清气正，确保换届选举工作依法、平稳、有序进行，圆满完成。三要不断深化干部人事制度改革。着力营造风清气正的用人环境，积极推进干部人事制度改革，健全干部考核评价机制，探索干部德的考察、评价办法，完善干部考核评价体系，加大竞争性选拔干部工作力度。推进公、检、法和事业单位中层干部竞争上岗工作，进一步加大干部交流力度。不断创新干部培训方式，有计划地选派各级各类干部外出参加培训，提高干部整体素质。四要切实加强基层组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党的执政基础。要继续深化“三级联创”活动，突出抓好“五个好”党组织的创建，深入开展“创先争优”活动和“领导下乡住村、部门结对共建、干部连心入户”活动，扎实开展农村党建“先锋工程”，拓展深化“评星定格”、“两管三评一推优”、“功能党小组”、“民主议政日”、党组织和党员岗位承诺等党建工作载体。要加快村级组织活动场所建设，切实加强后进村整顿转化，加大机关、学校、社区、企业党建工作力度，不断扩大党的工作覆盖面。五要扎实推进党风廉政建设。要继续深入推

进廉政风险防控管理和农村“勤廉为民”工程，加大对征地拆迁、住房保障、农村土地征用审批、惠农政策落实等损害群众利益问题的查处力度，依法打击各种破坏发展环境的行为。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进党务公开，积极创建自治区级“勤廉为民”先进县。着力构建警示训诫防线，扎实开展岗位廉政教育，切实抓好执法纠风和专项治理工作。坚持开展“民情直通车”接访活动，拓宽群众信访诉求渠道。

三、转变作风、狠抓落实，努力形成推进富民强县的强大合力

作风成就事业，执行保证落实。没有落实，再好的规划也是空中楼阁，再好的思路也是纸上谈兵，再好的会议精神也是画饼充饥。习近平同志指出：“抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。”各乡镇、各部门要紧紧围绕县委、政府中心工作，以真抓实干、克难奋进的精神，以知难而进、锲而不舍的胆略，持之以恒地抓好落实，确保全面完成2012年的各项目标任务。

一要以务实高效的作风抓好落实。同心要实现科学发展、跨越发展，干部的作风至关重要。全县各级党政组织和广大党员干部一定要进一步转变作风，对工作要早思考、早谋划、早部署、早落实，干今年、看长远，咬定目标、心无旁骛，脚踏实地、埋头苦干，凡是定下来的事情要雷厉风行地干，部署过的工作要一抓到底，不达目的不罢休，不见成效不松手。各位县级领导和各乡镇、各部门负责同志要坚持以求真务实的作风影响和带动基层，要经常深入基层，深入群众，开展调查研究，掌握真情实况，理清工作思路，制定出具体的目标任务和切实有效的措施；要牢固树立服务意识，站在同心发展的大局，真心实意服务群众、服务基层，努力营造良好的发展环境。

二要以改革创新的精神抓好落实。创新是我们加快发展的不竭动力和源泉。新的发展形势必然产生新矛盾新问题，是知难而进，还是畏首畏尾；是大胆创新，还是束手无策，是对各级领导干部的新考验。面对当前严峻的发展形势和繁重的发展任务，各级领导干部要以对党、对人民高度负责的精神，切实解放思想，破除因循守旧，以超常规的思维方式和工作状态，创新工作思路、工作领域、工作载体和工作方法，认真探索解决我县发展中的难题，凡是有利于同心科学发展的办法和措施以及其它地方一些好经验、好做法，都应该大胆借鉴、大胆去试，不断推动同心跨越发展。

三要以攻坚克难的魄力抓好落实。我县经济社会发展正处在负重爬坡、追赶跨越阶段，必然会遇到许多矛盾和问题。有责任、敢担当，才能干好工作，做出成绩，也才能得到尊重，有所发展。我们要敢于正视矛盾和问题，同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决，用心想事、用心干事、用心抓落实，这是领导干部应该具有的精神态度。各级领导干部就是抓落实的表率和排头兵，要充分发挥模范带头作用，不当裁判员和不负责任的评论员，要敢于担当、激情干事，敢于碰硬、攻坚克难，对定了的事、认准的事，要不动摇、不徘徊、不折腾，知难而进、锲而不舍，一鼓作气干到底、持之以恒抓到位。

四要以严格的奖惩措施促进落实。要按照《2011年全县综合工作目标管理考核办法》，严格标准考核，大张旗鼓地表彰，不折不扣地处罚。我们要在抓落实中考察干部、识别干部、考验干部、使用干部，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。对工作思路不清、措施不力、成效较差，影响全县经济社会发展的领导干部要坚决调整。县委督查室和县效能办要不断完善督查督办、信息通报制度，采取多种形式，加强对各乡镇、各部门落实县委、政府工作部署情况的督查督办，定期通报各乡镇、各部门落实工作进度，并将督查督办结果作为兑现奖惩的重要依据之一。县人大、政协也要围绕全县中心工作，充分发挥职能，加大职能监督力度，组织有针对性的专项视察和专题调研，建言献策，凝聚人心，推动工作落实，促进全面发展。