公路建筑控制区的规定

公路建筑控制区的规定（精选11篇）

公路建筑控制区的规定 篇1

一、公路建筑控制区的规定：高速公路（含匝道）不少于30米，那么请问根据《湖南省高等级公路条例》规定，开发区、集贸市场的最少间距为多少？

答：100米

二、湖南省高速公路执法执收人员六条禁令是什么？

答：

1、禁止工作时间饮酒和酒后执行公务；

2、禁止穿制服或驾驶执法车辆进出娱乐场所消费；

3、禁止上岗不着装货着装不规范、执法不文明；

4、禁止利用职务之便以权谋私、索、拿、卡、要、放人情车；

5、禁止参与任何形式的赌博、吸毒、涉黄活动；

6、禁止接受案件当事人及其亲友的请吃请玩、钱物和有价证劵。

三、高速公路路政巡逻的正常时速是多少？最高不超过多少？

答：60公里/小时、80公里/小时

四、路政执法人员形象规范是什么？

答：

1、上班时间要求统一着装，并做到着装规范整齐；

2、胸前佩戴执法证件，做到持证上岗；

3、禁止留长发、蓄长须、化浓妆、不准穿拖鞋，做到仪容整洁大方；执法过程中禁止抽烟、嚼槟榔、口香糖等，要做到态度严肃，举止端庄。

公路建筑控制区的规定 篇2

维护好路产路权, 严格控制公路沿线建筑物, 是公路管理部门义不容辞的职责, 但对于规划和建设过程中的公路, 法律法规没有赋予路政部门应有的管理职责, 从路政的角度讲, 存在管理上的盲区, 出现“公路建成, 违法建筑形成”、非公标志牌、交叉道交口急剧增加的既成事实。其中, 以违法建筑现象最为突出。公路建筑控制区内已有建筑、非公路标志牌给公路部门管理工作留下后遗症, 它将成为后期违法行为的参照, 而作为管理者的我们, 只能望“违法建筑”兴叹, 这也是公路立法需要逐步完善的地方。基于此种考虑, 甘肃省交通厅于2013年8月要求路政执法单位向高速公路项目建设派驻路政人员, 提前介入管理, 做好在建公路的路政管理。

笔者有幸参与了成武高速的建设, 对于在建高速公路的征地、拆迁及建筑控制区管理等工作有了深入的了解, 对控制在建工程沿线建筑物这一难点问题有了一些自己粗浅的看法。

1高速公路建设期间建筑控制区内违法行为增加的原因

公路沿线建筑控制区的管理工作比较复杂, 因而管理的难度较大, 尽管路政管理部门积极加强建筑控制区的管理, 对已经移交公路管理部门管养的公路, 违法建筑及非公路标志牌得到有效遏制, 而公路规划建设阶段, 往往是公路沿线建筑产生的高发期, 主要有以下几方面的原因。

一是因地理环境限制, 山区可利用土地资源紧缺, 又加之高速公路用地较多, 造成建筑控制区内违法建筑、非公路标志牌等违法现象增多;

二是陇南境内高速公路多为桥隧结合, 拆迁工作与封闭工作结合不紧密, 土地资源的稀缺致使沿线群众趁机抢占土地, 造成新增违法建筑激增。

三是拆迁不到位, 由于资金紧张, 群众矛盾等方面的原因, 造成控制区内原有建筑、非公路标志牌没有得到迁移, 形成工程遗留问题。

四是出于局部利益考虑。沿线乡镇为促进地方经济发展, 在招商引资时乱表态, 过于迁就业主, 造成新增建筑物, 违法栽设非公路标志牌, 乱开道口现象发生。

五是拆迁安置造成新的违法建筑, 如果控制区的原有建筑没有全部迁出, 拆迁户就会以此为参照, 与镇政府讨价还价, 就近建房。

六是建设方将主要精力放在工程用地、拆迁、主体工程推进等方面, 对建筑控制区的管理比较疏忽, 也缺乏必要的治理手段。

七是管理上缺少统一的协调机制, 新建公路建筑控制区的文件没有及时出台, 建设, 国土, 规划, 公路等部门交叉管理, 相互之间缺乏联系和约束, 形成政出多门的局面, 沿线地方政府也缺少必要的制动和协调。

2在建工程建筑控制区管理对策和措施

针对公路建设期间容易出现控制区建筑多发现象及其原因, 应把关口前移, 在工程建设规划的前期主动介入, 打牢路政管理基础, 为移交后的路政管路工作提供良好的条件。

第一, 争取从法律层面明确在建公路中路政管理事项的责任主体, 将在建公路的路政管理事项纳入统一管理, 使公路建筑控制区管理能从源头抓起。

第二, 在高速公路规划建设时期, 注重规划部门与地方政府的联系, 把土地资源利用问题作为高速公路规划过程中的重要因素考虑, 充分考虑征地拆迁造成的一系列安置问题, 尽量避免因拆迁造成公路建筑控制区管理的难度;

第三, 巧用政策, 充分发挥上级资金拨付的“杠杆”作用。对于高速公路建设, 项目建设部门要加强对各建设单位的管理, 将征地拆迁与安置作为资金拨付的重要指标, 力争解决好因征地拆迁造成建筑控制区管理难度上升的问题;

第四, 提升地方政府在高速公路建设过程中的统一协调作用, 尤其要把高速公路建筑控制区管理作为工程项目建设的一项考核指标, 由地方政府出面对各部门进行工作考核;

第五, 高速公路工程竣工移交时, 业主单位应与路政部门一道, 建立管理建筑控制区原有建筑的台账, 并签字交接, 为移交后的正常路政管理工作提供管理依据。

总之, 在建高速公路建筑控制区的管理, 因涉及到公路沿线广大人民群众的生产、生活, 牵涉到地方经济发展等问题, 又因高速公路用地较多, 在管理中牵涉方方面面的利益, 因而矛盾较多。为减少这些矛盾, 有效管理在建公路建筑控制区, 从源头加强管理非常重要, 应当将管理视角前移, 高度关注高速公路工程建设过程中的管理。

摘要：高速公路在建期间, 公路建筑控制区内违法建筑、平交道口、非公路标志牌等违法行为因管理缺失而大量增加, 为高速公路建成通车后的路政管理工作带来极大的困难。笔者从高速公路在建期间违法行为产生的原因和应对对策两个方面就在建高速公路路政管理工作提出自己的见解。

关键词：在建,高速公路,建筑控制区,管理

参考文献

[1]朱小龙.论我国公路路政制度的完善[OL].江苏政府法制网, 2012, 7.

[2]莫辉.在建高速公路如何进行建筑控制区管理初探[J].广西高速公路.

公路建筑控制区的规定 篇3

关键词：公路建筑控制区；路政管理；违法建筑

随着经济的发展和社会进步，人们对公路的需求越来越迫切，除了新建公路之外，非常重要的手段就是对原有公路进行改扩建，另外，为了克服公路街道化、公路市场化，保证通视条件，提高运输效率，需要在公路两侧预留一定的备用土地，在公路两侧划出一定区域，在这个区域内是禁止修建永久性建筑工程设施的，这里划出的规定区域就叫做公路建筑控制区。公路建筑控制区的设立，还可以减少国家拓宽公路时房屋拆迁和各类公共设施迁移的投入，减轻政策性处理的难度，便于土地的征用和工程的顺利进行。所以采取有效措施对控制区实施有效管理，对路政管理人员来说是非常重要的问题。

一、公路建筑控制区的概念

公路两侧的建筑控制区是指公路沿线县级以上地方人民政府，按照国务院有关规定在公路两侧划定一定的区域，在该区域内禁止修建永久性工程设施，包括建筑物和地面构筑物。[1]

二、公路建筑控制区的设立及其范围

由于公路建筑控制区内只是对建筑物和构筑物有所限制，所以从发挥土地最大效益和节约国家资金的角度出发，公路建筑控制区的土地所有权性质是不变的，仍然属于农民集体所有，但是公路建筑控制区范围内的行为和权利是受限制的，表现为永久性建筑物禁止建设，已有建筑物的翻建、改建、扩建受限，且有随时被责令拆除的风险。[2]

对于公路建筑控制区的设立，《公路法》第五十六条第二款的规定是：建设控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。[3]由此，我们可以看到，公路建筑控制区的划定具有原则性，既要保证公路车辆的安全运行，又要节约用地。也就是说公路建筑控制区要有一定的范围，但是范围不能太大。公路建筑控制区的范围大小由各个地区根据实际情况来确定，目前有四种划分标准。

第一种是按照行政等级来划分。按照行政等级可以把公路分为国家公路、省公路、县公路、乡公路和专用公路。等级越高，对政治、经济的影响程度越高，影响区域越大。采用这种标准划分时，行政等级越高，建筑控制区的范围就越大。

第二种是按照技术等级来划分。按照技术等级可以把公路分为高级公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。等级越高，公路允许通行的平均日交通量就越大。采用这种标准划分时，技术等级越高，建筑控制区的范围就越小。

第三种是按照行政等级和技术等级相结合的方法来划分。考虑到同一公路的技术等级和行政等级一般来说具有一定的关系，如技术等级高的公路拓宽的可能性也小，行政等级高的公路大多数情况下技术等级也比较高。所以，采用这种标准划分时，对于行政等级高技术等级低的公路，建筑控制区的范围最宽；行政等级低技术等级高的公路，建筑控制区的范围适中；行政等级和技术等级均较高或较低的公路，建筑控制区的范围最窄。

第四种是按照中心线来划分。也就是以公路的中心线为基准向两侧延伸一定范围。采用前三种标准划设公路建筑控制区时都是从公路边沟外缘开始算起，所以当公路的边沟不清时内侧界限的划设有一定困难。采用这标准时，行政等级越高，建筑控制区的范围越大。[4]

虽然不同地区采用不同标准所划定的建筑控制区的范围可能不同，但是，公路管理条例所规定的各种类别的公路建筑控制区均不应少于法定标准，也就是《中华人民共和国公路管理条例》第三十条当中规定的数值：“在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米”。[5]

关于公路建筑控制区的法律规定是始于国务院1987年10月13日发布1988年1月1日实施的公路管理条例，但是，由于之前无此规定，公路两侧的建筑物是客观存在的，对这些已有建筑物以及之后建设的建筑物的定性，地方各级人民政府都以规范性文件的形式对此作出了规定。

如河南省人民政府于1992年7月23日发布了关于加强公路路政管理的通告，以公路管理条例实施日和通告发布之日为时间点，对公路控制区内的建筑物作出了法律定性：一是1988年1月1日前经批准的建筑物为合法建筑，但不得改建、扩建和重建。二是1988年1月1日至1992年7月23日止经批准的建筑物，视为临时建筑，要限期搬迁出公路控制区。三是未经批准的建筑物均为违章建筑。

由此，我们可以把建筑控制区内的建筑分为合法建筑和违法建筑两大类。违法建筑又包括未经批准的建筑物和对建筑控制区内经批准已建成的建筑物进行改建、扩建和重建的。对于合法建筑，应根据经济发展、公路建设以及交通安全的需要，制定计划进行分批拆除，首先拆除严重影响公路交通、危及行车安全的建筑物。对合法建筑的拆除，一般应该以该建筑物的实际价值，参照国家建设征用土地上附着物补偿标准进行补偿。对违法建筑的拆除不予补偿。

参考文献

[1]郗恩崇.高速公路路政管理[M].人民交通出版社，2005.124

[2]刘建民.谈公路两侧建筑控制区的法律性质及相关问题[EB/OL]. http：//www.dffy.com/sifashijian/sw/200506/20050611181339.htm

[3]中华人民共和国公路法[S]

[4]王进思.公路路政管理学[M].机械工业出版社，2007.35

[5]中华人民共和国公路管理条例

作者简介：

题库 高速公路规定 篇4

1.3 高速公路的特别规定

1.3.1 选择题

1.3.1.1(答案 B)

进入高速公路的车辆应当 配备标志牌。

A.指示

B.警告

C.指路

1.3.1.2(答案 B)机动车在高速公路上正常行驶时，最低时速不得低于 公里。

A.50

B.60

C.70

1.3.1.3(答案 AC)

从匝道入口进入高速公路的车辆，必须在 上提高车速，并开启左转向灯，驶入行车道时，不准妨碍其它车辆正常行驶。

A.加速车道

B.减速车道

C.加速车道

1.3.1.4(答案 C)

是一般道路与高速公路或高速公路之间的连接通道。

A.行车道

B.加速道

C.匝道

1.3.1.5(答案 A)

机动车行驶中需超越前车或者变更车道时，必须提前开启转

向灯，夜间还须变换 灯。

A.远、近光

B.远光

C.近光

1.3.1.6(答案 C)

在高速公路上，专门设有为驾驶人 的行驶路段，在此路段上行驶，可以检验并调整与前车的行车间距。

A.确认横向间距

B.确认行车速度

C.确认行车距离

1.3.1.7(答案 C)

救援、清障车必须安装标志灯具并喷涂明显的标志。执行救援清障任务时，须开动标志灯具和。

A.放置危险标志牌

B.暂时封闭路段

C.危险报警闪光灯

1.3.1.8(答案 A)

设计最高时速低于 公里的机动车，不能进入高速公路。

A.70

B.50

C.80

1.3.1.9(答案 A)

实习驾驶人可否驾驶机动车进入高速公路。

A.可以

B.不可以

C.只要有正式驾驶人陪伴着，就可以

1.3.1.10(答案)

沿着机动车行驶方向左侧算起，高速公路的车道是如何划分的A.第一车道为超车变更车道，其他车道为行车道

B.第一车道为行车道，其他车道为超车变更车道

C.所有的车道既是行车道，又是超车变更车道

1.3.1.11(答案 B)

在驶近高速公路隧道入口前 左右，打开前照灯、示廓灯、后位灯，以便观察前方情况以及引起后方车辆的注意。

A.30m

B.50m

C.150m

1.3.1.12(答案 B)

在正常情况下，机动车在高速公路行驶时，同一车道的后车与前车必须保持足够的行车距离，当行驶速度为每小时一百公

里时，行车间距应该不少于多少米。

A.80

B.100

C.90

1.3.1.13(答案 C)

在高速公路上超车时，下面正确的为：

A.右侧超车

B.左侧超车，可以使用左侧允许的任意车道

C.左侧超车，只允许使用相邻的车道，驶入超车变更车道的机动车在超车后，应当立即驶回行车道

1.3.1.14(答案 A)

机动车在高速公路上正常行驶时，必须遵守下列哪项规定

A.不准倒车，逆行，不准穿越中央分隔带掉头或者在车道内停车

B.在确认安全的情况下，可以穿越中央分隔带掉头或转弯

C.可以进行试车和学习驾驶机动车

1.3.1.15(答案 B)

机动车在高速公路上正常行驶时，必须遵守下列哪项规定

A.可以骑，压车道分界线和在超车变更车道上行驶

B.不准在匝道，加速车道或者减速车道上超车

C.可以右侧超车

1.3.1.16(答案 C)

机动车在高速公路上正常行驶时，必须遵守下列哪项规定

A.可以随意停车，停车上下人员或者装卸货物

B.可以在匝道，加速车道或者减速车道上超车，停车

C.非紧急情况时不准在应急车道行驶或者停车

1.3.1.19(答案 A)

车辆在高速公路行驶，需要变更车道时：

A.必须提前开启转向灯

B.必须临近时开启转向灯

C.必须提前开启危险信号灯

1.3.1.20(答案 A)在高速公路行驶遇限速标志标明的车速与规定时速不一致时：

A.按照道路限速标志标明的车速行驶

B.按规定时速行驶

C.听从警察指挥

1.3.1.17(答案 A)

在高速公路上行驶中，机动车因故障需要临时停车检修时，正确的操作是：

A.必须提前开启右转向灯驶离行车道，停在应急车道内或者右侧路肩进行检修车辆，同时在来车方向150米以外设置停车标志，并开启危险报警闪光灯

B.可以停在行车道上进行检修

C.可以停在中央隔离带进行检修

1.3.1.18(答案 B)

机动车因故障，事故等原因不能离开行车道或者在路肩上停车时，驾驶人正确的操作是：

A.在行车带停车，等候其他过路的车辆的援助

B.必须立即开启危险报警闪光灯，并在行驶方向的后方一百五十米以外设置故障车警告标志，夜间还必须立即开启示廓灯和后位灯，车辆上的人员必须迅速转移到右侧路肩上或应急车道内，并且迅速报警。

C.立即报警，在原地等候援助。

1.3.1.21(答案 B)

在高速公路上车辆载物长、宽、高超过有关车辆装载规定，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的：

A.路线、时间、车道、时速行驶

B.路线、时间、速度行驶，悬挂明显标志

公路改建工程施工安全规定 篇5

1、改建工程需挖除旧路路基、路面进行重建的路段，在施工路段的两端应竖立显示 在施工的警告标志。标志应鲜明、醒目。并留有保证机动车安全行驶的路面宽度。

2、在原有路段上，进行降坡改建的工程，有条件的可修建临时便道维持交通，也可 在降坡地段半幅施工，另半幅做通车之用。

3、半幅通车路段，在车辆驶出（入）前方应设置指示方向和减速慢行的标志。同时 在施工作业区的两端设置明显的路栏。晚间要在路栏上加设施工标志灯。半幅施工 区与行车道之间设置红白相间的隔离棚。

4、半幅施工的路段不宜过长，一般以不超过300—500米为宜。

5、在单车道维持通车路段上，当路段不长，交通量不大时，可在该路段的适当地点 设置车辆会让处；当施工路段较长、交通量较大时，应实行交通管制。每班配置专 职人员和通讯设备，指挥交通，疏导车辆。

6、在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应设护拦及搭设跳板供行人通过。夜间 应设置照明灯和红灯。

7、在原地拆除旧桥（涵）重建新桥（涵）时，应先建好通车便桥（涵）或渡口。在 旧桥的两端应设置路栏，夜间应在路栏上悬挂警示灯，并在路肩上竖立通向便桥或 渡口的指示标志。

公路建筑控制区的规定 篇6

电力工业是国民经济的先行工业, 它对于促进国民经济的发展和提高人民的物质文化生活水平起着重要的作用。变电站作为整个电力系统中不可分割的一部分, 是实现输送电力、传递能源的关键所在。

1 变电建筑物的抗震要求

1.1 变电建筑物的抗震规定

(1) 在《电力抗震规范》中, 对电力设施的设防标准有明确的规定:

(1) 对于电力设施的电气设施, 当遭受到相当于设防烈度及以下的地震影响时, 不受损坏, 仍可继续使用;当遭受到高于设防烈度预估的罕遇地震影响时, 不致严重损坏, 经修理后即可恢复使用。

(2) 对于电力设施的建筑物和构筑物, 当遭受到低于本地区设防烈度的多遇地震影响时, 不受损坏或不需修理仍可继续使用;当遭受到相当于本地区设防烈度的地震影响时, 可能损坏, 但经修理或不需修理仍可继续使用;当遭受到高于本地区设防烈度预估的罕遇地震影响时, 不致倒塌或危害生命或造成使电气设施不可修复的严重破坏。

上两条的设防标准是考虑到我国目前的国民经济条件及实际发展水平而制定的。在既保证电力设施遭受地震作用时尽量减少设备损坏和人员伤亡, 避免造成电力系统大面积、长时间的停止供电给国民经济带来重大损失, 又不能因抗震设防标准过高而增加投资太多。其中的“电力设施”包括电气设施和建、构筑物两大类。遵照“小震不坏、大震不倒”的指导原则, 并考虑到电气设施的抗震能力和使用要求与建、构筑物有所不同, 尽量避免因电力系统无法供电造成国民经济的巨大损失, 对电气设施的三个水准的设防要求, 与建、构筑物的要求配套略有不同。建、构筑物在大震下也要求不致造成电气设施不可修复的严重破坏, 这一点是《抗震规范》中没有的。

(2) 电力设施中的建筑物根据其重要性可分为三类, 并应符合下列规定:

(1) 重要电力设施中的主要建筑物以及国家生命线工程中的供电建筑物为一类建筑物;

(2) 一般电力设施中的主要建筑物和有连续生产运行设备的建筑物以及公用建筑物、重要材料库为二类建筑物;

(3) 一类、二类以外的建筑物及次要建筑物等为三类建筑物。

由此可知, 对于330k V及以上电压等级的变电建筑物应划分为一类建筑物, 因而在之后的结构设计中应按照一类建筑物的标准进行结构计算和设计。这一点有别于《抗震规范》中的规定。在《抗震规范》中是根据建筑物使用功能的重要性, 把建筑物划分为甲类、乙类、丙类、丁类四个抗震设防类别。

(3) 《电力抗震规范》中, 对地震影响系数的规定与《抗震规范》中亦不同:

计算地震作用的地震影响系数, 应根据场地指数、场地特征周期和结构自振周期确定。

(4) 场地分类根据场地指数划分为硬场地、中硬场地、中软场地和软场地四类, 并符合相应规范的规定。

1.2 电力设施的抗震规定

《电力抗震规范》与《抗震规范》还有一点很大的不同, 体现在对电、气设备的抗震要求上。

由于变电站的功能要求, 它不同于普通建筑物的是, 当遭受地震时, 首要保护的是建筑物内的电气设备而不是建筑物本体, 因此电气设备的抗震就显得尤为重要。

电力设施的抗震设计方法分为动力设计法和静力设计法, 并应符合下列规定:

(1) 对高压电器、高压电瓷、管型母线、封闭母线及串联补偿装置等构成的电气设施, 应采用动力设计法;

(2) 对变压器、电抗器、旋转电机、开关柜、控制保护屏、通信设备、蓄电池等构成的电气设施, 可采用静力设计法。

2《抗震规范》中有关电气设备的规定

在《抗震规范》中, 没有对电气设备进行专门的论述, 只是在介绍“非结构构件”时, 以“建筑附属机电设备”的形式进行阐述。建筑结构抗震计算及非结构构件地震作用计算方法, 应满足下列要求:

(1) 地震作用计算时, 应计入支承于结构构件的建筑构件和建筑附属机电设备的重力。

(2) 对需要采用楼面谱计算的建筑附属机电设备, 宜采用合适的简化计算模型计入设备和结构的相互作用。

(3) 建筑附属机电设备的体系自振周期大于0.15且其重力超过所在楼层重力的1%, 或建筑附属机电设备的重力超过所在楼层重力的10%时, 宜采用楼面反应谱法。其中, 与楼板非弹性连接的设备, 可直接将设备与楼板作为一个质点计入整个结构的分析中得到设备所受的地震作用。

对于电气设备常用的计算方法是做出对应于“地面反应谱”的“楼面谱”, 即反映支承电气设备的主体结构体系自身动力特性、电气设备所在楼层位置和支点数量、结构和电气设备阻尼特性对地面地震运动的放大作用。当电气设备的质量较大时或电气设备的自振特性和主结构体系的某一振型的振动特性相近时, 电气设备还将与主结构的地震反应产生相互影响。一般情况下, 可采用简化方法, 即等效侧力法计算:同时计入支座间相对位移产生的附加内力。对刚性连接于楼板上的设备, 当与楼层并为一个质点参与整个结构的计算分析时, 则不必另外用楼面谱进行其地震作用计算。

3 规范中存在的问题

由前面关于两个规范的叙述内容可知, 《抗震规范》和《电力抗震规范》分别对建筑物和电气设备的抗震设计作了较详细的规定, 《抗震规范》主要侧重的是建筑物的抗震问题, 而《电力抗震规范》侧重的是建筑物内的电气设备。如果单独对建筑物或电气设备进行抗震设计, 分别参照相应的规范即可;如果要同时考虑二者的抗震设计, 则这两个规范均未给出有效的方法。

针对这种情况, 由于研究目标是建筑物和电气设备的双重保护, 而上两个规范均未有这方面的规定, 因此在保证满足规范规定的前提下, 笔者认为把二者有机结合起来的新方法更有价值。

4 笔者建议的综合设计方法

由于隔震技术还未在变电建筑物中有所应用, 考虑到隔震方法在电力设施中的应用还不成熟、它的可操作性不强, 因此在计算假定时, 把隔震层设在底层楼面与地下室柱顶之间, 对整个上部结构 (包括其内部的电气设备) 进行隔震计算;地下室仍按传统的抗震方法设计。

由于户内式变电建筑物中电气设备的自重较大, 超过了所在楼层重力的10% (有时甚至更多) 。并且电气设备与楼板的连接采用螺栓连接, 非常牢固, 可看作刚性连接。因此, 把底层楼面上放置的电气设备荷载按静力等效的原则进行简化是切实可行的, 这种简化之后得到的近似解可以满足计算精度的要求。

为防止电气设备在隔震后与结构主体发生共振, 把主要设备层的楼面反应谱与结构的地震反应谱相比较, 只要设备层楼面反应谱的峰值与结构地震反应谱的峰值错开, 尽可能避免两者发生共振, 则可有效的实现既保护了建筑物又保护了电气设备, 达到双重保护的目的。

5 结束语

总之, 在现代社会中, 电力关系到人类社会的各个方面, 是现代社会最重要的能源支持。一旦失去了电力, 不仅会给人们的日常生活造成各种不便, 给社会生活造成很大的影响, 给人们造成严重的经济损失, 影响整个社会和国民经济的发展。因此, 对于电力系统的安全正常运行是各个国家都非常关注的问题。

摘要：变电建筑物同许多其他工业与民用建筑物一样, 对结构抗震有严格的要求。变电站作为国家生命线工程, 在遭遇地震时, 不管是建筑主体还是电气设备, 一旦发生损坏, 都会导致很严重的次生破坏, 造成无法挽回的人员和经济损失。因此, 为了避免这类悲剧的发生, 贯彻执行国家地震工作“以预防为主”的方针, 最大限度的减少人员伤亡和经济损失。

关键词：变电建筑物,抗震设计,次生破坏,双重保护,预防为主,经济合理,安全可靠,电力安全

参考文献

[1]郭英民.常规110kV变电站的抗震设计[J].河北电力技术, 19 (3) , 2000:49-52.

公路建筑控制区的规定 篇7

一般标准对包装材料性能检测有两种形式。一种是出厂检验，由生产企业自行检测，一般都是常规项目，不涉及专业的检测仪器和设备；另一种是型式检验，检验项目为标准全项，需要专业实验室才能完成。按照一般标准的规定，终端用户每年至少应当对使用的材料进行两次型式检测。对于需要在标准恒温恒湿条件处理的样品，标准条件下获得试验结果和数据有以下两点好处：一是可以作为同一家供应商质量稳定性的判定依据；二是可比较不同供应商包装材料的质量差异。

GB/T 10739-2002《纸、纸板和纸浆试样处理和试验的标准大气》对实验室纸张温湿度处理做出了相应规定，本文主要针对该标准对实验室试样温湿度控制详细说明实验室环境处理的规定和意义，期望能让实验室检测的数据更具应用价值。

GB/T 10739-2002标准对纸张温湿度处理的规定

GB/T 10739-2002标准中涉及到的温湿度处理主要包括两方面：试样预处理和温湿度处理。标准中规定：试验标准大气条件应是温度（23±1）℃、相对湿度（50±2）%。

1.试样预处理

标准中规定，由于水分平衡滞后会给试验带来误差，故在试样处理前，应将试样置于相对湿度为10%～35%、温度不高于40℃的大气条件中预处理24h。如果预知温湿处理后的平衡水分含量相当于吸湿过程达到平衡时的水分含量，则该预处理可以省去。在条件允许的情况下，也可以使用硫酸干燥器对试样预处理24h。

2.温湿度处理

将切好的试样挂起来，使恒温恒湿的气流自由接触到试样的各个面，直至试样的水分含量与大气中的水蒸气达到平衡状态。当间隔1h左右两次称量之差不大于总质量的0.25%时，就认为试样的水分含量与大气条件达到了平衡。对于高定量的纸张，应当延长两次称量的时间间隔，其两次称量之差应在规定范围内，以此作为试样平衡与否的判定依据。GB/T 10739-2002标准中特别提到：具有良好循环条件的实验室，纸张的温湿处理通常4h足矣；对于定量较高的纸张一般需要处理5～8h；对于高定量的纸板和经过特殊处理的材料，则至少需要处理48h。

理化实验室温湿度处理的意义

GB/T 10739-2002标准适用于对整体环境有要求的包装材料理化性能的检测，所有检测仪器设备和试样均应处于温度23℃、相对湿度50%的条件下进行试验。

众所周知，包装材料在实际流通、储存过程中可能会处于低温高温或高温高湿等不同的环境中，这与标准温湿度（温度23℃、相对湿度50%）或者规定温湿度条件完全不同。然而，不同温湿度条件下，包装材料的物理性能会有一定甚至非常大的差异。之所以选择实验室恒定温湿度条件进行检测，就是为了在相同环境下对包装材料的物理性能进行长时间的数据积累，以便判断供货物品的质量连续性和稳定性是否符合相关的技术规范。只有相同环境检测下的数据才具有可比性，否则不同环境下检测的数据只能说明单一批次质量的好坏，而不能评定长期质量稳定性和连续性。

尤其当天气特别潮湿时，纤维类制品的含水率较高，将这类样品放置在温度23℃、相对湿度50%的条件下通常需要3～7天才能达到含水率平衡。需要注意的是，含水率较高的样品在处理时一定要先经过干燥处理，这样可以有效缩短样品后期平衡时间，从而缩短试验时间，节省试验费用。

理化实验室温湿度控制

一般理化实验室需要使用恒温恒湿空调机房专用空调机来控制温湿度。通过恒温恒湿空调机房专用空调机处理过的实验室称为恒温恒湿实验间。恒温恒湿空调机房专用空调机一般包括控制监测系统、通风系统、制冷循环及除湿系统、加湿系统、加热系统和水冷机组水循环系统6大部分。

1.控制监测系统

控制监测系统通过控制器控制和显示实验室的温湿度、空调机组的工作状态，分析各传感器反馈回来的信号，对机组各项功能发出工作指令，达到精确控制实验室温湿度的目的。精密空调可控制实验室环境稳定在温度（23±0.5）℃、相对湿度（50±1）%。

2.通风系统

通风系统机组内的各项功能（制冷、除湿、加热、加湿等）对恒温恒湿空调机房内空气进行处理时，均需要空气流动来完成热、湿的交换，恒温恒湿空调机房内气体还需保持一定流速，防止尘埃沉积，并及时将悬浮于空气中的尘埃滤除掉。一般可采用实验间顶部进风、地板回风的方式。

3.制冷循环及除湿系统

制冷循环及除湿系统采用蒸发压缩式制冷循环系统，利用制冷剂蒸发时吸收汽化潜热来制冷。

4.加湿系统

加湿系统通过电极加湿罐或红外加湿灯管等设备将水加热形成水蒸气的方式来工作。加湿量及进排水量均由电脑控制，加湿罐的自动清洗程序可确保其维持正常的加湿效率。

5.加热系统

加热所产生的热量可作为空调机内外的补偿热量，加热系统大多采用电热管形式。

6.水冷机组水循环系统

水冷机组的冷凝器设在机组内部，循环水通过热交换器，将制冷剂气体冷却凝结成液体。

除上述专用空调，实验室还需设计夹层墙，即实验室外墙和保温墙分开做，两者之间应留有至少600mm的间隔。这样一来，可有效防止外墙在外界低温时大量吸收空调产生的热量，以及外界高温时空调需要大量的制冷来抵消外部传递进来的热量，因为这两种情形都会增加空调的负担，不仅浪费能耗，还会缩短空调寿命。此外，夹层墙还可有效保证环境温湿度的稳定，避免其出现异常波动。

总之，试验检测结果的可靠性不仅取决于仪器的好坏，更取决于环境的良好控制。恒温恒湿实验室是保证电子检测设备正常运行并获得准确试验数据的基础，对于标准规定需要温湿度处理的样品必须严格按照标准规定进行处理，否则试验数据的准确就无从谈起。

超限运输车辆行驶公路管理规定 篇8

第一章

总

则

第一条、为加强对超限运输车辆行驶公路的管理，维护公路完好，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法规，制定本规定。

第二条、在中华人民共和国境内公路上进行超限运输的单位和个人(以下简称“承运人”)，均应遵守本规定。

第三条、本规定所称超限运输车辆是指在公路上行驶的、有下列情形之一的运输车辆：

(一)车货总高度从地面算起___米以上(集装箱车货总高度从地面算起4.2

米以上);

(二)车货总长___米以上;

(三)车货总宽度___米以上;

(四)单车、半挂列车、全挂列车车货总质量___千克以上;集装箱半挂列车车货总质量___千克以上;

(五)车辆轴载质量在下列规定值以上：

单轴(每侧单轮胎)载质量6000

千克;

单轴(每侧双轮胎)载质量___千克;

双联轴(每侧单轮胎)载质量___千克;

双联轴(每侧各一单轮胎、双轮胎)载质量___千克;

双联轴(每侧双轮胎)载质量

___千克;

三联轴(每侧单轮胎)载质量1___千克;

三联轴(每侧双轮胎)载质量2___

千克;

第四条、超限运输车辆行驶公路的管理工作实行“统一管理、分级负责、方便运输、保障畅通”的原则。

____交通主管部门主管全国超限运输车辆行驶公路的管理工作。

县级以上地方政府交通主管部门主管本行政区域内超限运输车辆行驶公路的管理工作。

超限运输车辆行驶公路的具体行政管理工作，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。

第五条、在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合《公路工程技术标准》的要求。但对有限定荷载要求的公路和桥梁，超限运输车辆不得行驶。

第二章

申请与审批

第六条、超限运输车辆行驶公路前，其承运人应按下列规定向公路管理机构提出书面申请：

(一)跨省(自治区、直辖市)行政区域进行超限运输的，由途经公路沿线省级公路管理机构分别负责审批，必要时可转报____交通主管部门统一进行协调。

(二)跨地(市)行政区域进行超限运输的，由省级公路管理机构负责审批。

(三)在本地(市)行政区域内进行超限运输的，由地(市)级公路管理机构负责审批。

第七条、承运人向公路管理机构申请超限运输车辆行驶公路时，除提交书面申请外，还应提供下列资料和证件：

(一)货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图;

(二)运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料;

(三)货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间;

(四)车辆行驶证。

第八条、超限运输车辆行驶公路前，其承运人应根据具体情况分别依照下列规定的期限提出申请：

(一)对于车货总质量在___千克以下，但其车货总高度、长度及宽度超过第三条第(一)、(二)、(三)项规定的超限运输，承运人应在起运前___日提出书面申请;

(二)对于车货总质量在___千克以上(不含___千克)、集装箱车货总质量在___千克以上(含___千克)，___千克以下的超限运输，承运人应在起运前___个月提出书面申请;

(三)对于车货总重___千克(不含___千克)以上的超限运输。

承运人应在起运前___个月提出书面申请。

第九条、公路管理机构在接到承运人的书面申请后，应在15

日内进行审查并提出书面答复意见。

公路管理机构在审批超限运输时，应根据实际情况，对需经路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥梁承载能力，制定通行与加固方案，并与承运人签定有关协议。

第十条、公路管理机构应根据制定的通行与加固方案以及签定的有关协议，对运输路线、桥涵等进行加固和改建，保障超限运输车辆安全行驶公路。

第十一条、公路管理机构进行的勘测、方案论证、加固、改造、护送等措施及修复损坏部分所需的费用，由承运人承担。

第十二条、公路管理机构对批准超限运输车辆行驶公路的，应签发《超限运输车辆通行证》(以下简称《通行证》)。

《通行证》式样由____交通主管部门统一制定，省级公路管理机构负责统一印制和管理。

第三章

通行管理

第十三条、超限运输车辆未经公路管理机构批准，不得在公路上行驶。

第十四条、承运人必须持有效《通行证》，并悬挂明显标志，按公路管理机构核定的时间、路线和时速行驶公路。

第十五条、承运人不得涂改、伪造、租借转让《通行证》。

第十六条、超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《通行证》所要求的规格保持一致。

第十七条、超限运输车辆通过桥梁时，时速不得超过___公里，且应匀速居中行驶，严禁在桥上制动或变速。

第十八条、四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁，不得进行超限运输。

第十九条、公路管理机构应在公路桥梁、隧道及渡口设置限载、限宽、限高标志。

第二十条、公路管理机构可根据需要在公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测。对超过本规定第三条第(四)、(五)项限值标准且未办理超限运输手续的超限运输车辆，应责令承运人自行卸去超限部分物品，并补办有关手续。

第二十一条、公路管理机构应加强对超限运输车辆行驶公路的现场管理，并可根据实际情况派员护送。

第二十二条、在公路上进行超限运输的承运人，应当接受公路管理人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。

第四章

法律责任

第二十三条、违反本规定第十三条、第十四条规定，在公路上擅自超限运输的，县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，接受调查、处理，并可处以30000

以下的罚款。

对公路造成损害的，还应按公路赔(补)偿标准给予赔(补)偿。

第二十四条、违反本规定第十五条、第十六条规定的，按擅自超限行驶公路论，县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，并可处以5000

以下的罚款。

第二十五条、承运人拒绝、阻碍公路管理人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条、交通主管部门或公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。

第五章

附

则

第二十七条、各省(自治区、直辖市)交通主管部门可根据本规定制定实施办法，并报____交通主管部门备案。

第二十八条、超限运输车辆行驶公路赔(补)偿费标准由各省(自治区、直辖市)人民政府交通主管部门会同同级财政、物价主管部门制定。

第二十九条、本规定第三条第(五)项中，经国家批准生产的单轴轴载质量大于___千克、小于___千克(含___千克)的车辆，暂以国家核定的轴载质量视同轴载限值标准。

第三十条、本规定由交通部负责解释。

高速公路项目公司廉政管理规定 篇9

一、项目部全体员工要认真学习党的各项路线、方针、政策和《党政干部从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等廉政建设的有关规定和文件精神等，严格遵守《厅廉洁从政十条规定》、省公司《党风廉政建设责任制实施办法》、《廉政建设十项规定》，《建设工程项目监督管理办法》以及《项目部工作人员廉洁从政十不准》等。要树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高反腐倡廉意识，增强拒腐防变能力，自觉地筑起反腐倡廉的心理防线，做廉洁自律、遵纪守法的模范，营造廉政勤政、团结和谐的良好工作氛围，为各项工作的顺利开展奠定良好的基础。

二、工程建设项目要按照有关规定，从立项论证、报建、招标、工程施工、质量监督到竣工验收都要严格按规定执行，并认真贯彻民主、科学、公平、公开、公正的原则，重大决策要经过科学论证，集体讨论决定。工程管理工作要建立健全监督约束机制，主动邀请纪检监察部门参与并接受监督。

三、加强招投标过程中的廉政建设，严格执行《中华人民共和国招投标法》、国务院以及交通部颁发的有关交通建设招投标管理办法，遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则，落实省高发公司廉政建设的有关规定；招投标工作按有关规定进行，并邀请纪检部门参加，接受纪检部门监督。不准参加投标商主办赞

助的任何活动，不得接受任何投标商的宴请和任何馈赠，将礼金、礼品和馈赠物品据为己有者，以受贿论处。

四、积极推行项目法人、施工单位和监理单位三方签定《廉政合同》制度，《廉政合同》主要条款包括：合同各方按照国家法律、法规和政策应当履行的廉政行为规范；各方在廉政建设中的权利、义务和责任；对合同的执行情况进行检查的方法、标准及其时间约定；各方的违约责任。《廉政合同》由各方签字盖章，与《工程合同》同时生效执行。

五、强化施工过程中的廉政建设，主要材料、设备的采购，应当进行公正招标或按合同规定的要求进行。任何人不得利用职权向工程承包单位推销材料或设备，或由其子女、配偶、亲属及身边工作人员供应材料、设备，违者应追究其责任。

六、设备、材料、办公机具等购置，要按有关规定严格挑选、择优采购。在设备材料采购业务中，要抵制社会不正之风的侵蚀，不得索取财物，收取回扣，不得参加商家资助的歌厅、夜总会等高消费活动。

七、树立全心全意为人民服务的思想，加强廉洁自律，忠于职守、尽职尽责，不得参加有碍公务的各种宴请和娱乐活动，凡在工作中以任何名义收受现金、礼品者，以受贿论处。加强对工程管理全过程的监督检查，对于在工程管理工作中出现的违法违纪行为，要严肃查处，保证工程建设管理工作的健康发展。

八、财务工作人员必须严格遵守国家的有关财经纪律和公

司的财务管理制度，严禁弄虚作假等各种违犯财务规定的做法。对大额资金的使用、拨付，要集体研究，并邀请纪检监察部门参加，主动接受监督。拨付工程建设资金时，应在履行合同的前提下，按时足额拨付，不得吃、拿、卡、要或收受、索取礼品、礼金或接受宴请等。

九、认真落实重大事项报告制度和重大问题集体研究决策制度。

十、工作人员廉洁从政十不准：

1、不准利用职权违规干预交通基础设施建设领域工程招标投标和机械设备、材料采购等市场经济活动。

2、不准借工作之机，以权谋私或向监理、施工单位索要财物，报销任何费用。

3、不准利用职权收受贿赂，贪污公共财物或挪用公款谋取私利。

4、不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。

5、不准擅自或越权答复诸如涉及技术方案调整、工程数量增减、构造物的变更等，以上事项均由集体研究决定。

6、不准本人及亲属、子女利用职务影响在工程中从事经营活动谋取私利。

7、不准向承包商介绍和推荐施工队伍、机械设备和材料。

8、不准以任何名义调用或借用监理、施工单位车辆，通讯工具及高档办公用品。

9、不准接受可能影响公正执行公务的一切活动。

公路建筑控制区的规定 篇10

变更控制是由适当学科的合格代表对可能影响厂房、系统、设备或工艺的验证状态的变更能建议或实际的变更进行审核的一个正式系统。其目的是为了使系统维持在验证状态而确定采取的行动并对其进行记录。

2 企业进行变更控制的原因

2.1 法规规定。

2010版GMP第二百四十条中规定企业应当建立变更控制系统, 对所有影响产品质量的变更进行评估和管理。需要经药品监督管理部门批准的变更应当在得到批准后方可实施。第二百四十一条应当建立操作规程, 规定原辅料、包装材料、质量标准、检验方法、操作规程、厂房、设施、设备、仪器、生产工艺和计算机软件变更的申请、评估、审核、批准和实施。质量管理部门应当指定专人负责变更控制。

2.2 企业自身提高的一种手段。

变更是不可避免的, 每个企业都会有变更。变更控制每次审计都会检查, 检查变更清单, 随机抽查一个变更进行检查, 最害怕企业变更没有记录, 无法溯源。变更控制目的是提供更加安全的、有效的和符合质量要求的产品, 对于维持药品的高质量水平是非常重要的。

3 企业如何进行变更控制

3.1 先要明确变更控制的范围和分类。

变更控制的范围:总的说任何可能影响产品质量或重现性的变更都必须得到有效控制, 如原辅料的变更、标签和包装材料的变更、处方的变更、生产工艺的变更、质量标准的变更等等。

变更的分类:有主要/次要/一般变更;注册无关/有关变更;永久变更/临时变更

法规上没有规定必须用哪种方式分类, 企业可以根据自己的情况采取与自己相对应的分类方式。

3.2 变更控制流程:

总的流程:变更申请→变更评估→变更方案的批准→变更的执行→变更效果评估→变更关闭 (如果涉及注册, 变更的申请及报告需要得到所在市场监管部门的审批与备案) 。

变更控制具体流程: (1) 变更申请。变更发起人起草变更申请, 包括变更理由、变更描述、受影响的文件和产品等, 填写后首先提交变更系统管理员进行编号、登记、审核, 合格后交相关部门和人员传阅和评估。 (2) 变更评估。小变更, 由变更提出部门和质保部评估审核, 并制定实施计划。主要变更, 由质保部牵头组织相关部门负责人进行评估审核, 评估变更可能带来的影响并确定应采取的行动包括是否需要进行开发性的研究工作, 以确保变更在技术上的合理性, 并制定实施计划。开发性的工作可能包括但不限于:a小规模或试验批生产;b验证或确认;c稳定性研究等。可以使用质量风险管理系统来评估变更, 评估的形式和程度应与风险水平相适应。对变更项目的必要性和可能导致的风险、效果进行评估, 对评估无变更价值或变更后不利于产品质量的项目进行否决, 并由质保部把否决意见反馈到申请部门;对于有必要变更的项目根据变更的类型、范围和内容提出具体要求。应评估变更是否对注册产生影响, 涉及注册的应按法规要求, 由相关部门进行备案或注册。评估的结果应由相关部门、质量负责人批准。 (3) 变更方案批准。变更由提出部门、质量负责人、总经理批准实施;不批准的变更申请由变更系统管理员归档, 同时将不批准的意见反馈给申请部门。批准变更至少要提供:a开发性工作所产生的所有支持数据;b需要的其他文件和信息;c变更批准后应采取的行动 (修改文件、培训等) ;d行动计划和责任分工。变更如果影响到其他生产厂、代理商、客户等, 还应及时通知并获得其认可。 (4) 变更执行。只有得到书面批准后, 方可执行变更。 (5) 变更效果的评估。与产品质量相关的重大变更执行后, 质量部应进行效果评估, 以确认变更是否已达到预期的目的, 而未产生不良的后果。变更评估可以作为变更执行过程的一部分。但是, 对于影响和范围较大的变更, 评估要在得到了适当数据的基础上进行。 (6) 变更关闭。当变更执行完毕, 相关文件已被修改, 重要的行动已经完成, 后续的评估已进行并得出变更的有效性结论后, 变更方可关闭。

4 审计中关于变更控制经常遇到的问题

变更记录不完全;变更方案与变更实施不一致;变更一直没有关闭;变更后风险评估不足;变更后执行与变更方案不一致;部分变更需要备案的没有备案;工厂一年都没有变更产生;重大变更后没有确认或验证;变更没有专人管理;变更没有经过风险评估;变更措施描述过于简单等。这些都会在审计中给企业降分, 细节决定成败, 完善变更控制文件及记录有着非常重大的作用。

欧盟EMEA、美国FDA、澳大利亚TGA等国外当局虽然对变更控制理解及规定有不同的描述, 但都有其共性: (1) 都通过不同的等级、不同程度的限定条件, 将各类变更事项加以分类。 (2) 对微小的对质量无影响的变更, 申请人按照发布的变更管理原则进行自我评估。 (3) 对大变更按规定提供相应的研究资料并证明变更对产品质量没有影响。在这点上, 2010版GMP对变更控制的规定是更好的和国际接轨。

摘要：本文基于变更控制的概念, 分析企业进行变更控制的原因, 明确变更控制的流程, 分期变更控制过程中可能存在的问题, 结合欧美、澳大利亚等西方国家的先进理论作进一步分析, 旨在推进本国2010版GMP变更控制理论的研究逐步迈入国际化。

关键词：变更控制,流程,问题

参考文献

[1]邹莹.新版药品GMP中的变更控制[J].河北化工, 2011 (07) .

[2]丁周延, 杜娟.解析药品生产质量管理规范的变更控制[J].民营科技, 2014 (07) .

公路建筑控制区的规定 篇11

去年以来，我国公路等基础设施建设进入一个新的发展高潮，对拉动经济增长，扩大内需起到了重要作用。各分行根据中央3号文件精神，加大了对收费公路等基础设施建设项目的支持力度，仅1998年经总行批复的公路项目21个，贷款金额达96亿元。这些项目的实施对启动经济、扩大内需，拉动经济增长做出了一定贡献。支持基础设施建设是今后一个时期农业银行调整信贷结构、扩大优良客户群体、优化信贷资产质量的重要举措。由于过去受专业分工的限制，我们还缺乏支持基础设施建设项目的经验；在贷款项目实施过程中也存在着选项不科学，运作不规范，管理不严格等问题。为此，总行特制定了《中国农业银行关于加强收费公路贷款项目管理的若干规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时反馈总行（信贷管理二部）。

附：中国农业银行关于加强收费公路贷款项目管理的若干规定

为加强收费公路贷款项目的信贷管理，提高信贷经营决策水平，防范信贷风险，根据《贷款通则》、《中国农业银行贷款管理制度》、《中国农业银行中长期贷款项目管理办法》等有关规定，并根据交通部最近出台的公路收费的有关政策，现就收费公路贷款项目的管理做如下规定：

一、收费公路的界定

根据交通部《关于认真做好公路收费站点清理整顿的通知》的要求，收费公路和收费站点的设置条件是：

（一）收费还贷公路

收费还贷公路是指由县级以上地方人民政府交通主管部门使用贷款或集资建成的公路。其收费站（点）设置必须符合下列公路技术等级和规模之一，并经省级人民政府批准后方可设置。

1.一级公路新建连续里程20公里以上或改建连续里程40公里以上。

2.二级公路新建连续里程40公里以上或改建连续里程80公里以上。

3.独立桥梁、隧道长度超过500米。

（二）收费经营公路

收费经营公路是指由国内外经济组织依法投资建成的或有偿受让收费还贷公路收费权的公路。其收费站（点）设置必须符合下列公路技术等级和规模之一，并经省人民政府批准后方可设置。

1.高速公路连续里程15公里以上。

2.一级公路连续里程60公里以上。

3.独立桥梁、隧道长度超过500米，四车道以上。

4.二车道独立桥梁、隧道长度超过1000米以上。

（三）收费站（点）设置的基本要求

收费公路站（点）设置应为车辆创造良好的通行条件，在同一条公路主线上，每个收费站（点）覆盖的收费距离不得小于40公里，相邻收费站（点）的间距不得小于40公里，同一条国道主线上，每个收费站覆盖的收费距离不得小于60公里，相邻收费站（点）的间距不得小于60公里；高速公路和基本具备控制出入的一级公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站（点）；省际交界处收费站（点）应联合设置，对通行车辆一次完成通行费收缴和票证发放工作，不准设立旨在进行内部监督验票的检查站；对同一条收费经营公路，由多家经营公司分段经营时，应实行联合设站，联合收费，按比例分成。

各分行在选择收费公路项目时必须符合上述要求。

二、选项的基本原则

（一）各分行在选择项目时应全面了解全省中长期公路交通发展规划和本地经济发展规划，避免重复建设以及效益低下带来的风险。各级行也要结合自身资金实力，认真测算资金成本和资金结构，量力而行。

（二）对收费公路项目，应根据以下原则进行认真筛选。

1.公路项目必须是经营性的，经有权部门批准享有收费权，项目有稳定的收入来源；收费年限不得低于贷款期限。

2.项目要有充足的资本金，资本金比例不得低于35%.资本金必须是实收资本，不能是任何其他负债。按照有关规定，交通部门拨付补助的交通基金可视为项目的资本金。

3.收费公路项目要达到规定的技术等级和规模，具有较好的经济效益。要重点支持交通流量大、投资报酬率较高的高速公路和一级公路项目。交通流量数据的测算，要参照交通部门的OD（车流量）调查，并与实地测算相结合。高速公路的交通流量不得低于8000辆/日，一级公路的交通流量不得低于6000辆/日。对交通流量达不到规定要求的项目不予支持。

4.公路项目的贷款偿还期原则不超过10年。特殊情况需要超过10年的，根据《中国农业银行贷款管理制度》的规定，要报经总行审批，并报中国人民银行备案。

5.收费公路项目实行项目法人制，承贷主体必须是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人，交通厅和交通厅下属的临时机构不能作为建设项目的承贷主体。

（三）对二级公路以下的收费公路项目原则上不予贷款支持。

三、贷款项目的申报审批程序

（一）对收费公路贷款项目的报批程序实行“自下而上”、逐级上报、按权限管理。贷款项目由开户行按照贷款条件初评合格后逐级上报。各分行对收费公路项目评估时，必须选择具备相应评估资质的单位。在评估中应重点对项目业主情况、项目全部工程造价（含单位工程造价）、交通流量、收费标准和各项主要财务指标等逐项进行认真论证。凡超过分行审批权限的项目，各分行在认真调查研究的基础上向总行上报贷款项目初评意见和企业提交的项目可行性研究报告，由总行组织评估后，报总行贷款审查委员会审查。各分行不得越权发放贷款，对边申报边评估边放款的分行，一经发现，将严肃处理。

（二）对符合贷款条件的公路项目要求银行出具贷款意向书，要严格按照总行农银函［1999］420号文件规定办理。

四、贷款的发放和管理

（一）对已批复的收费公路贷款项目，各开户行在贷款发放前要对各项资金的落实情况逐项核实。重点审核项目资本金和自筹资金的落实情况，对资本金不落实的坚决不予贷款。资本金和银行贷款要根据批准的建设进度按比例同时到位。对用交通基金安排的确有偿还保证的项目，因先用款后提取基金发生的临时资金不足，对有交通部、省级交通厅书面协议的，可以先发放贷款。

对用交通规费收入实行综合还款的项目，必须与省级交通厅签定书面协议。

（二）对农业银行独立支持的收费公路项目，项目业主必须在农业银行开立基本结算账户，将全部规费收入存入农业银行；对同一条收费公路，由多家银行贷款支持的项目，应按贷款比例收取规费收入，分别存入各家银行。

（三）收费公路贷款项目的工程建设要实行招标投标制，经办行应主动参与了解施工、材料、采购、监理等投标情况。正式贷款时应按定标金额重新确定贷款比例。

（四）为防范信贷风险，建议对公路贷款项目采取投保方式，对公路建设期保险，由工程建筑承包方投保；公路经营期保险，由项目业主投保。

（五）要按照《中国农业银行贷款担保管理办法》的规定，对收费公路项目采取有效的担保方式。对用经营权做质押的必须到省级人民政府进行登记。

（六）各分行要健全收费公路贷款项目建设资金监管制度，对出现工程质量事故、存在工程质量隐患以及缺乏工程质量保证的项目，要暂时停止发放贷款，待问题解决后，视情况发放贷款。同时要加强对收费公路贷款项目的跟踪监督，及时发现和解决存在的问题。对超过原投资预算的项目，原则上由项目业主自行解决。