公路造价控制

公路造价控制（精选12篇）

公路造价控制 篇1

摘要：随着我国经济建设的高速发展, 公路建设规模不断扩大, 投资日益增多。为了提高投资效益, 用最小的投入获得最大的产出, 对工程造价的分析控制就越发显得重要。本文笔者结合自己的工作经验, 对于公路造价控制浅谈自己的想法。

关键词：公路,造价,控制

建设工程造价有效控制贯穿于项目建设的全过程, 是工程建设管理的重要组成部分。建设造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段, 把建设造价的发生控制在批准的造价限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以保证项目管理目标的实现, 力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力, 取得较好投资效益和社会效益。要有效地控制建设工程造价, 就要坚决地把控制重点转到设计阶段上来, 当前尤其是抓住这个关键阶段, 未雨绸缪, 以取得事半功倍的效果。工程建设是一项复杂的系统工程, 建设工期、建设规模、建设标准、设计和施工规范及技术标准、质量要求等交织在一起, 相互影响, 环环相扣。工程造价控制贯彻于项目建设全过程, 影响工程造价有诸多因素, 但是为工程造价一锤定音的是设计师描绘的蓝图, 设计确定工作造价。一旦做出项目决策后, 设计单位要严格按照批准的可行性研究报告为依据, 进行工程设计。因此设计阶段的工程造价管理是控制工程造价的根本。

优选设计方案。设计方案的选择是设计过程造价控制的第一道关口, 方案阶段不认真算帐, 是投资失控的主要原因之一, 所以必须把方案阶段的造价控制作为工程造价控制的起点。在工程设计方案阶段工程技术人员和工程经济人员要密切配合, 充分进行公路建设项目的造价比选。造价比选不仅要比总体造价, 还要比分项造价。这有助于工程技术人员和工程经济人员充分了解某一设计方案各部位基本造价情况, 优化设计方案。如桥梁工程, 可从基础、下部、上.部分别比较各个方案结构工程的经济指标, 分析这些指标与相对应的工程条件和工作量是否相符合:同时, 把这些指

《中外医疗》杂志欢迎投稿

社址北京市丰台区菜户营58号财富西环名苑2609室邮编100054电话010-63385386传真010-63385686 E-mail zwylbjb@263.net

标与其它项目同类结构的指标进行横向比较, 找出它们之间的关系, 分析这种关系是否合理。若有不正常的变化, 要及时查找原因, 属于设计方案方面的问题要立即向工程技术人员反馈信息, 根据查对结果及时修正造价。反复分析比较、论证, 从中挑选技术先进适用, 经济合理的设计方案。

认真进行外业调查。设计阶段的外业调查工作是工程经济人员合理确定工程造价的基础工作, 调查的基础资料准确与否直接影响工程方案及其造价。其调查内容一般包括:人工费的组成;外购材料的货源、供应价格和运输方式、供应量及运距;料场的开采量、开采方式、易难程度、运距及料场的开采对公路沿线环境的影响等因素:机械油燃料及电的价格、供应情况;机械养路费及车船使用税标准;沿线折迁的建筑物、电力电讯线;青苗补偿、永久占地、临时占地等对公路工程造价有影响的各个方面。在我国当前市场经济条件下, 材料价格变化幅度大、频率高、规律性差, 这就对工程经济人员提出了更高的要求, 不仅要对所需材料价格进行多方面的调查, 而且还要对调查的结果进行综合分析, 即根据已有的材料价格和本地区及国内外主要建筑材料价格行情及供求发展趋势进行分析, 使公路工程项目材料价格的取定更接近客观实际。要做好这件事, 在实际工作中是相当困难的, 因此就需要我们加强外业的调查工作, 合理地确定材料价格。这项工作做好了, 在很大程度上也就保证了设计阶段造价文件的质量, 从而为控制公路工程造价莫定了基础。

严格审查设计文件。设计产品完成后, 要山主管部门组织有关机构对其工程技术、造价情况进行审核, 看其工程设计是否满足技术规范要求, 施工方案是否合理, 工程造价是否最经济。符合这三个方面的条件, 设计文件就能获得好评。但长期以来人们只注重审查工程设计在技术上、安全上是否满足要求, 而对工程造价是否最经济不加重视。在市场经济条件下的今天, 为了达到有效的控制工程造价的目的, 造价管理部门应配备具有多年设计经验的工程技术人才, 此类人才应是既懂工程设计, 又懂工程造价的复合型人才, 配合主管设计部门对设计文件质量、工程造价两方面进行审查。只有这样, 才能保证设计文件的质量, 保证在设计阶段控制好公路工程造价。

目前, 在建筑市场中, “三超” (决算超预算、预算超概算、概算超估算) 现象较为严重, 公路工程这种现象也较为普遍, 在工程前期准备工作不充分的情况下未严格按建设程序办事。由于工程前期准备工作不充分, 项目急于立项或为了立项, 对建设期内很多影响造价因素估计不足, 提出一个并未经过科学测定的项目估算作为控制金额, 或是对项目的可行性研究欠深入、细致, 导致估算不准确, 这样就造成了对项目的建设方案、设计方案论证不充分, 项目估算金额不甚合理, 一旦项目匆匆上马后, 搞“边设计、边施工”, 只讲工程进度, 不讲工程质量, 这种情况已为工程造价的失控埋下隐患, 这样在前期工作阶段就留下了不利于工程造价控制的因素。

初步设计阶段缺乏方案比较, 设计深度满足不了概算编制要求。初步设计阶段是设计工作中的重要一环, 在此阶段应解决建设项目的方案、规模、主要技术标准和主要设计原则等问题, 因此就要求初步设计必须达到一定的深度, 能够满足解决关键技术问题和准确编制工程概算的需要, 初步设计文件一经批准后, 初步设计概算即为建设项目投资的最高限额。

公路造价控制 篇2

一、当前市政公路工程造价控制的现状问题

1.1施工前期的准备规划

由于建设市场上材料物价的不断波动，影响了工作人员对项目成本的预算，而引进高科技材料、工艺的结果就是造价的直接增加。对于建设环境了解程度低，例如工程所处的位置地段、地形地貌等各不相同，对这些信息资料了解不全面也会影响项目的造价。工程建设周期安排问题。市政公路项目的管理人员如果对项目建设的统筹安排不周，以及对相关国家政策、市场变化的预计不准，都会影响项目的安排和建设进度，进而影响工程的造价控制管理。

1.2实际方案与投标报价不符

实际施工进度与投标采用施工方案不相符，有的施工企业为了中标而降低报价，到了实际施工过程中，为了达到过程质量，最终与原定方案不符，在增加了工程量的同时，施工进度放慢，施工成本增加。

1.3现场施工一味追求加快进度

现场项目管理一味追求进度进展，投资者都希望项目尽快完工，越早工程竣工、将施工项目移交投入生产，资金就能够早日回收，但事实上为了提前竣工所需增加的施工成本也会有所增加，甚至超过了之后的回收成本，工程的造价控制就产生了问题。如果一味地赶工缩短工期，在人力、物力等方面的支出都会有所增加，从而加大了工程的造价。

二、进一步落实好市政公路工程造价控制

能够解决市政公路工程造价控制的这些现状问题，对工程的造价进行有效管理，更好地落实市政公路工程的造价控制，在保证项目质量的前提下，分析出了几项对策和措施加以改善。

2.1做好施工前期调查准备，从实际出发

市政公路工程实际上最大的特点还是工期短、造价低和质量佳。在市政公路工程的最初招标开始，就力求最可靠真实的施工方案，其中对于成本、进度、工期等的规划应与实际相对应。严格控制建设成本。控制工程成本是降低造价的基本内容，在实际建设中，虽然保证了项目的质量，却出现了严重超支的现象，这就需要相关的造价管理、合同管理、人员管理等有机结合，采取切实有效措施对造价进行控制。在制定施工项目的成本目标时，先要对各种涉及到的客观环境因素、执行人可能采取的行动及其出现后果进行综合性的研究分析，实事求是地制定一套切合客观实际的标准方案及具体步骤，积极进行项目前期的实地考察、地勘资料的收集，做好工程环境信息的了解准备工作。科学合理地安排工程建设周期，从工程的前期准备开始，直到竣工、移交为止的全过程，制定详细的施工进度计划和成本预算，将工程造价控制在预计范围内。

2.2加强现场施工管理，认清施工质量和造价的关系

投资方、施工方均需按照项目前期的计划进行，不应为了只追求短期利益而增加工程造价的负担。施工工期短，确实可以降低施工单位的`成本，有利于降低建筑安装的费用，但切忌采用赶工的方法强行缩短工期。只有质量符合要求的工程才可以投入生产及竣工后的交付使用，才能够达到投资的最终效果，要想控制好工程的造价，就必须贯彻技术与经济相结合的原则，不仅要确保工程质量，还要将降低工程造价的观念渗透到整个施工的过程中去，避免无谓的浪费，按照质量合格的标准投入成本，不必一味追求优良或是施工速度而消耗过大成本。

三、结论

公路工程造价控制与管理 篇3

摘要：本文主要探讨在市场经济条件下，如何合理地确定公路造价，有效地控制造价和科学地管理造价，为建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式提供一些理论上的意见和建议。

关键词：公路工程造价控制管理

0引言

“九五”是我国经济持续快速增长、综合国力不断增强、社会主义市场经济体制逐步发展与完善的时期。国民经济与社会发展对交通运输的需求，不仅是数量上持续增加，而且在质量上也有了新的变化。这就要求必须加大公路建设的投入，在公路建设资金并不宽裕的今天，如何对工程造价进行有效的控制和科学的管理，这是大家共同关心的问题。近年来的公路建设中，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，从某种意义上来讲，反而制约了国民经济的快速发展。在市场经济条件下，如何合理地确定造价，有效地控制造价和科学地管理造价呢?

1改变观念，提高认识

工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。

在加大公路投资的今天，工程造价的控制与管理已发展成一门独立的学科。首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。再者，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益，实际上，这是对现在“重后期，轻前期；重决算，轻概算”的做法提出了质疑。把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细帐，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。因此要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

2合理确定，有效控制

公路工程建设是一个周期长，数量大的生产消费过程，随着工程的开展与深入，使造价趋于合理，如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此工程造价合理确定与有效控制，应从以下几个方面入手：

2.1严格按基本建设程序办事公路建设项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，既按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。

2.2以设计为重点进行全过程的造价控制工程造价应贯穿于建设项目的全过程，但必须突出重点。显然，工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制工程造价的重点应放在设计阶段。

但在我国，项目的前期阶段尚未实行监理制度，故在满足规范的前提下，设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守，又使工程造价居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此，要有效地控制造价，必须做好以下几点

2.2.1实行前期阶段的监理制度

应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内。反过来，也促使设计单位改善管理，优化结构，提高水平，真正做到“量体裁衣”。

2.2.2积极推行“限额设计”制度这是控制设计阶段造价的另一有效途径。按结构的部位或功能的不同，将资金分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。

2.2.3重视多方案比较日常生活中，顾客购买商品都要货比三家，然后选择自己满意的商品。同样，设计成果的满意与否，并不是一开始就能确定下来，多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。

2.3组织、技术与经济相结合有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责。从技术上采取措施，包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约投资的可能。从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等。

2.4项目实施过程中的造价控制工程实施过程中的造价控制应有造价工程师来完成。Fidic条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金能得到合理控制和正常的流动。

由于fidic条款在我国的推行，项目实施阶段的监理已日臻完善。但我国目前造价工程师这一专职人员才刚刚起步，使得造价控制不尽人意，目前项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定，收集各种价格信息，了解价格动态，分析整理各种造价资料等，显然，一般的工程师是难以完成上述工作的。因此造价工程师在项目实施过程中的作用是不可忽视的。

2.5对工程造价实行动态控制其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。

公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价，从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的问题及时研究分析，并予以纠正，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。

我国工程造价的确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成，设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高，责任感不强，只注重套用定额，造价估算编制基本上属于静态管理，显然不能反映造价变化的客观事实。因此，实行工程造价的动态管理，也符合社会主义市场经济的要求。

3综合评价，科学管理

工程造价管理工作除了建立健全有关工程造价管理和法规、制度，采取有效的监督、控制措施外，还应做好以下几个方面的工作，

3.1培养一支高素质的造价工程师队伍工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融核技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。

3.2培育工程造价咨询中介机构工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。

3.3重视造价管理的基础工作工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则，项目划分；建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期发布，工程造价资料的积累；对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展，必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。

3.4积极运用计算机技术应用计算机开发数据库存系统软件，以提高工作效率和资料的准确性。目前，我国有关公路工程造价控制与管理方面的计算机软件较少，在信息交换频繁的今天，这无疑将滞后于时代的发展。

以上是笔者的一点认识和体会。就我国的工程造价管理而言，它是在特殊的历史条件下发展起来的。可以说，已经从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动，发展到能动地影响工程设计和施工，发挥工程造价管理的作用。展望未来，任重而道远。我们应该在已有的工程造价管理上基础上，研究分析，并吸收国外的成功的经验，与我国具体的实际相结合，建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式。

参考文献：

[1]公路工程机械机务管理人民交通出版社1994年2月

[2]丛培经主编实用工程项目手册中国建筑工业出版社1998

公路工程预算造价控制 篇4

关键词：公路工程,预算,造价控制

1 引言

公路工程预结算管理工作对工作者的要求有很多方面, 例如需要具有很强的业务素质, 对本专业的知识融会贯通, 仔细耐心, 熟练掌握工程运算的整个流程。能发现错误和洞察漏洞, 对于工作者的要求是极为严格的。因此, 目前我国工程预算管理工作者少之又少。建筑企业如果想要获取更大经济效益, 就要做好项目预算管理。

2 公路工程造价预算控制的内容

公路工程项目预算控制的内容主要包括预算计划、预算操作、预算解读、预算检验等步骤, 项目的预算计划是为了提前对项目有一个全方位的规划, 使得项目操作时按照计划的内容进行。对于项目计划内的经营活动, 在项目预算范围内, 可以根据其必要性及对项目结果的影响程度, 设计不同的操作顺序, 分清孰轻孰重, 设立专门的机构和人员对项目的操作进行把关, 严格控制项目的经费和时间。对于项目的经费和轻重顺序出现问题的情况, 相关人员必须马上调整, 保证项目的顺利进行。

3 公路工程造价预算实施中出现的问题

3.1 预算意识浅薄

对于项目工程的预算必须做到精细, 因为预算的准确程度直接决定整个项目的进行和项目完成后的质量, 如果项目预算过少, 会导致后期项目因缺少资金而无法进行或者使用了廉价不合格的产品导致项目质量不合格;如果项目预算过多, 虽然项目可以顺利完成, 但对于财务的压力是非常大的[2]。因此, 项目预算是非常重要的, 而预算管理就在之中起着巨大的作用, 实施者对预算管理的不重视极大地限制了项目预算管理在企业施工经营过程中的推行及效用的发挥。

3.2 决策缺乏规范

如果公路项目的决策出现了问题, 将导致整个项目出现很大问题, 导致项目进行不顺利。有些人总是认为国外设备比较好, 热衷于选择进口设备, 加大了公路建设的成本, 公路项目决策阶段的好坏, 直接影响项目单位的名誉和竞争力, 公路工程造价的高低也因此而受到最为直接的影响。一些建筑企业技术和经济脱钩, 缺乏完善的监督和协调机制, 使得设计成本超过标准预算。目前公路项目的决策意识还很缺乏, 相关部门和人员对大局观的把握不强, 导致顾此失彼, 拆东墙补西墙。相关部门和人员应当根据设计图纸和计算工程造价对项目工程决策做一个全局性的宏观计划。

3.3 预算管理调研不完善

项目预算管理的环节之间相互影响相辅相成, 这些环节包括预算编制、执行、监控、分析和考核, 任一环节出现差错都会导致项目预算管理的失效。如果有1个部门能够组织、协调这些环节, 使这些环节在施工过程中相互衔接, 那么一定会事半功倍。有的项目经理部门虽然成立了, 但是在工作中不协调, 组织能力不够, 直接影响项目预算编制, 导致项目进行中出现各种各样的问题, 极有可能使得项目全局崩盘[3]。在预算初期, 调查工作开展不全面, 对项目的深入了解不够仔细, 对项目的全局把控能力没有到达, 这些问题都会导致项目出现或大或小的问题, 例如施工时不能遵循建设流程, 在没有准备充分时盲目指挥, 匆忙施工, 会使公路工程造价严重失控, 工期拖后。

3.4 监控机制不严格

在项目预算和操作执行过程中, 相关人员并没有尽职尽责。监管由于没有控制机制, 使项目预算管理的实施更加困难, 对偏差没有相应的处理措施。项目预算执行过程中, 操作时间长, 操作流程多, 投入资金大, 这些因素使公路项目操作更为复杂, 对工作带来不利影响。还有在签证时没有核实现场工程量, 一些施工单位以一己私利, 不断乱增项目, 增加工程量, 提升计价标准, 进行一系列作假, 曲解合同。对承包商的签证单, 监理工程师没有认真核实具体情况就签, 导致事后施工单位蒙骗资金, 从而自己承担损失。要注意在监控工程造价时多关注市场情况, 及时优化施工单位的公路施工设计方案, 先制定1个总目标, 制定阶段性具体化任务, 拟定各个阶段的相关实施方案, 利于达到总目标。打好基础, 做好准备工作, 才能更好地开展之后的工作, 促进工程量计算准确, 不遗漏, 科学控制。要对公路可行性进行研究, 对于项目预算的每一个环节都应当进行科学仔细的考核, 对不同预算方案要全方位分析其利弊, 以达到节约成本、提高项目质量的目的。

3.5 考核不完善

对于项目的预算标准, 应当成立考核机构。该考核机构主要对项目和操作过程考核, 考核机构往往可以督促其他项目机构部门认真仔细工作, 对于优秀的项目应当进行奖励, 对于不足的项目应当进行惩罚批评, 使其分析出自身存在的问题, 检查出本项目存在哪些不足, 以便于下次改正, 做到不再犯相同的错误, 而且, 在同一时间, 必须确保奖惩的直接结果的严肃性。

4 加强公路工程预算的措施

4.1 强化预算管理意识

想要促进企业管理者强化预算管理意识应当从本质上下手, 从思想上转变, 具体措施是加大宣传力度, 多做宣传工作, 这不但有利于项目预算管理项目, 而且能够提高全体职工以及企业领导层对项目预算管理的了解及重视程度, 企业管理水平的提高就是经济效益的提高, 这就要求我们做好项目预算管理工作。

4.2 健全管理机构

做好项目前期的调查, 明确项目的整个流程, 在项目实施的各项工作中, 一步一步发现在项目实施时需要哪些机构, 确保所有的机构都健全并且使得机构发挥最大的作用, 这样, 才能确保项目实施时科学合理, 各管理机构互相监督, 互相完善, 保证项目顺利进行。

4.3 完善监控机制

项目实施过程中, 必须要有监控机构。监控机构主要负责监督项目实施过程中出现的一些问题, 例如态度不端正、偷工减料和徇私舞弊等问题, 对于项目实施过程中遇到的问题提出解决方案, 由小组核实, 确保能够更加有效地实行。

4.4 督促预算考核

督促、检查、监控预算主体, 对于预算主体的检查应认真对待, 往往运算主体自身存在的问题其本身不能发现[4]。需要旁观者帮助其指出, 一个项目工程的监督考核的督促往往决定整个项目进展的顺利程度和项目完成后的质量, 因此, 作为领导有责任进行检查, 使预算更准确, 这是一个企业的源泉, 是一个企业提高知名度和竞争力的有效方法。

4.5 加强预算外费用及现场签证工作

工程预算+预算外费用 (现场签证) =结算价值。由于市场变化很快, 容易产生预算外费用, 基本建设施工活动综合性强, 涉及面广, 更加需要做出预算, 因此, 除了对原预算加以调整补充和修正外, 一定要考虑预算外费用, 往往在1个项目施工中, 预算外费用最容易被忽略, 这也会导致项目进行遇到问题, 因此, 项目预算外费用以及现场签证是不可避免的。

5 结语

管理有了效益, 企业才能发展, 1个企业内部管理能否出效益还要看项目预算管理的推行情况, 全面推行是必不可少的, 这是企业生存的根本。公路工程项目预算造价控制的好与坏往往决定整个项目的进展顺利程度和完成后的工程质量, 并且影响着企业的知名度和行业竞争力。对于企业的经济效益, 内部员工的自信心和员工的劳动效率都有着举足轻重的作用, 因此, 施工企业必须自觉切实地执行和完善项目预算管理, 努力建立长效机制, 不断地改善和落实, 严谨地对待, 科学地处理。!!!!!

参考文献

[1]崔成毅.简述公路工程项目成本控制与管理[J].山西建筑, 2014 (21) :245-247.

[2]杨冬勤.关于公路工程预算及决算的研究[J].中国集体经济, 2011 (33) :167-168.

[3]李立红.浅析如何做好公路工程预算控制工作[J].西部交通科技, 2013 (3) :78-81.

公路建设设计阶段的造价控制研究 篇5

公路建设设计阶段的造价控制研究

摘要：在目前公路建设资金相对短缺的形势下,如何在公路建设的前期对工程造价进行有效地控制,对我国未来的公路建设的`发展具有十分重要的意义.本文探讨了公路建设初期阶段造价控制存在的问题,并提出了相应的解决措施.作 者：王素雯 彭景华 作者单位：中国云南路建集团股份公司,云南,昆明,650200期 刊：中国科技博览 Journal：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN年，卷(期)：,“”(4)分类号：X734关键词：公路建设 设计阶段 造价控制

对公路工程造价的控制与管理 篇6

关键词：公路

工程造价控制管理

近年在公路建设中决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象很普遍，使建设项目投资失控，资金缺口较大。

一，工程造价的控制和管理，就是在投资决策阶段，设计阶段.建设项目发包，实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理的实现，力求在建设项目中合理使用人力、物力，财力，取得较好的投资效益和社会效益。

第一、我国的现行的工程造价管理制度是在五十年代初形成、八十年代完善起来的。在加大公路投资的今天，许多问题也随之暴露出来。由于风险不能共担，失去公平，承包商和业主之间的利益冲突加大。因此，实行现代化A{,q-管理模式势在必行。

第二、公路建设的每阶段都存在造价控制，并且环环相扣。这就需要建立完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化。

第三、把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目进展情况及时地纠正发生的偏差，力求在项目建设阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。还要更新观念，把造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，以取得更好的效果。

二，公路工程建设规模大，周期长，受客观因素的影响与制约，不能在工程项目初始阶段确定正确的造价。随着工程的开展，对该项目的全面的了解，从而造价的估算等编制都在不同的阶段完成。因此，公路的工程造价合理确定与控制，应该有如下几方面：

(一)、公路基本建设程序是公路建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定。合理确定造价的科学依据，是获得较好的投资效益和社会效益的得管理方法。公路建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设的全过程中按照不同阶段的特点进行多次计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，充分体现造价的合理性。

(二)、公路工程造价应贯穿整个建设项目过程。有效的控制工程造价关键在于项目建设的决策和设计阶段。

(1)、在项目的前期阶段实行监理制度。通过对设计过程中的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，用最小的投入取得最大的产出。

(2)、限额设计方法。限额设计即按结构的部位或功能的不同，将资金错分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。限额设计能有效地控制整个项目的投资及造价。实行限额设计，设计师要有经验和技术，他们的设计成果必须实用、先进而且造价合理。

(3)、多方案比较。设计成果并不是一开始就能确定下来，需要多方案比较才能衡量其经济性、实用性、先进性，使设计成果逐步完善。

(4)、有效控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责；从技术上采取措施，包括严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究技术领域节约投资的可能；从经济上采取措施，动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等，根据设计的进展情况调整设计方案。

长期以来，我国的工程建设领域，技术与经济相分離。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分的体现。因此，现在需要解决的是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术和经济有效结合，正确处理先进技术与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术条件下经济合理，在经济合理基础上的技术先进。

(三)、工程实施过程中的造价控制。工程实施过程中的造价控制是十分重要的。因此，造价工程师必须全面掌握和运用招投标文件和合同协议书及有关设计、施工文件，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的支付申请，使资金能合理控制和支付。在项目实施过程中除了对所发生的各类费用进行监控外，还需要掌握国家有关工程造价方面的法律规定，收集各种价格信息，了解价格动态，分析整理各种造价资料。

(四)、工程造价的核心是以市场为中心对造价进行动态和管理。公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价的动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑的因素往往暴露出来，导致设计变更及造价也随之发生变化。这就需要对造价计划执行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段就是造价动态控制最集中的体现。

我国现行的工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定费用、颁布价格及费率来完成，设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高，责任感不强，不能反映造价变化的客观事实。因此，动态的工程造价管理，符合社会主义市场经济的要求。

三、工程造价管理是一门综合性的学科，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作，除了建立健全有关工程造价管理的法规、制度。采取有效的监督、控制措施外，应做以下几方面工作：

1.加强宏观调控，完善法制建设

社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，消除那些认为“愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。

2.理顺各方关系，加强配合管理

长期以来，我国建设工程造价管理部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理，实行分阶段、分部门的管理，而根据政府职能要求，工程造价管理应该是全过程的管理。因此，必须理顺关系、各负其责、加强协调。标准的制定应上下衔接，确保文件的交圈。

3、规范中介服务，提高竞争能力

中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体，搞社会主义市场经济应提倡服务社会化、市场法制化。造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务，在目前条件下，我们要建立符合社会主义市场经济要求，自主经营、自负盈亏、高度专业化、功能完备的社会中介服务组织，加强工程造价管理，为工程承发包双方提供最优质的服务。

4、提高企业素质，规范承包行为

实行建设工程招投标以来，承包单位承揽施工任务的主要方式是通过投标取得。因此，我们必须规范招投标市场。第一，建立联合办公制度，由各级建设行政主管部门造价工程师负责，组成“工程造价审定小组”，组织招标投标、标准定额、合同管理部门负责人定期联合办公，参与招标投标评标活动，协调一致，相互配合，各承包单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，禁止私下授标，层层转包；第二，实行工程量清单报价，规范招标投标行为，做好工程量清单报价与招标文件的衔接；第三，严把概算审核关，加强概预算人员的培训考核，把考核与日常管理结合起来，提高概预算人员素质。

浅析高速公路造价控制措施 篇7

一、影响我国高速公路造价的因素

首先, 由于工程立项较为仓促, 工程可行性研究报告缺乏有效、科学、细致的科学论证, 导致项目的估算不准确, 不利于项目前期工程造价的控制与管理。

其次, 具体到公路造价上, 交通量的快速增长, 人工费用的大幅度提高, 物价的上涨, 公路设计标准和技术标准的提高, 包括桥梁互通等结构物比例增加, 路基宽度、高度增大, 软基处理费用增加, 路面结构要求提高, 外观要求提高, 绿化、沿线设施及被交叉道路等要求提高, 征地、拆迁等政策处理费用的上涨, 政策性变化引起的工程成本的增加等原因都使工程造价上升, 在这些客观因素的情况下, 公路造价的上升是合理的, 也是必然的。

除此之外, 严重的非正常不合理的因素。其中存在不注意经济核算的成本分析, 敞口花钱, 秋后算账;设计单位设计过于保守;建设主管部门经济政策的制定及政策管理过于偏松等诸多不合理问题都导致了高速公路造价的上升。

二、高速公路造价的控制措施

本文主要是在上述分析的因素基础上, 提出可控制措施

1. 规范和改革造价管理模式

(1) 实行公路工程造价管理的规范化。基于我省公路工程造价管理工程现状的分析, 工程造价管理还比较混乱, 工程造价管理人员的责、权、利不明确;工程造价估算人员的选取及专业知识条件要求没有较好的明确;计算工程造价所依据的工程定额仍处于静态管理状态等。为此首先要有一个工程造价管理组织, 然后由该组织去组织工程造价估算人员去估算工程的造价。同时加强政府主管部门对高速公路造价的管理和监督力度, 使造价使公路工程造价管理工作纳入标准化、规范化。

(2) 制定规范工程造价编制的评价指标体系。目前我国公路交通行业还没有一套完整的工程造价编制合理性的评价指标, 这样不同单位所编制的工程造价肯定不一样, 即使同一单位在不同的时间所编制的工程造价也会各不相同, 其优劣评价较难。另外, 交通行业还没有一个统一评定工程造价合理性的技术规范及相应的组织机构。为此, 尽快建立完整的工程造价管理评价指标及组织体系是当务之急。

2. 规范和改革设计阶段造价控制

工程设计是工程建设的灵魂, 是有效控制工程造价的关键环节。实践证明, 设计费虽然只占总造价的20%—30%, 但对工程造价的影响程度达75%以上。长期以来, 我国普遍忽视设计阶段的造价控制, 而把控制工程造价的主要精力放在施工阶段的建安工程款结算, 算细账。这就导致了设计阶段存在一定的弊端。显然规范和改革设计阶段管理体制很有必要。

(1) 完善设计阶段的管理体制。目前设计阶段造价控制是开展最薄弱的环节, 它的难度在于除了政府、交通部门制定的有关设计规范以外, 对于方案的优化、材料的选择、造价的高低, 既没有明确的控制办法, 也没有考核标准。政府主管部门应把工程设计与工程造价控制纳入法制化轨道, 建立健全相应法律法规, 改变设计单位一般只对工程技术方案负责, 对造价的高低没有任何责任的状况, 使设计单位和设计者对工程造价有明确的责任, 坚决杜绝不顾工程造价、随意加大安全系数的低质量设计。

(2) 推行设计方案和工程造价相结合的招标办法。设计招标有利于设计方案的选择, 对提高设计水平, 促进市场良性竞争起到很好的作用。一个优秀的设计方案在竞争中取胜, 必有独创之处, 切合实际, 安全使用, 技术先进, 建筑造型有新意, 造价合理, 从而有利于工程造价的控制。

(3) 工程设计, 突出“优化”。工程设计是影响工程造价, 影响投资效益最直接、最关链的环节。由于合理的设计周期不得保证, 设计单位任务重, 设计方案比选深度不够, 未进行优化设计, 造价能降的未降下来, 造价高则是必然。设计过程是投资控制的重要阶段, 应通过设计“优化”不断挖掘节约投资的潜力。降低工程造价保证工程质量, 提高投资效益, 优化工程设计是一个主要手段。利用价值工程对设计方案进行经济比较, 正确处理技术先进和经济合理两者之间的对立统一关系, 力求技术先进条件下的经济合理, 在经济合理基础上的技术先进, 从而达到控制造价、节约投资的目的。

(4) 实行设计—施工的工程总承包方式。目前在国际上, 工程总承包模式因其设计、施工一体化的特点, 成为了工程承包的主流模式和发展方向。由于我国长期以来计划经济体制的影响, 将设计与施工截然分割开来, 这种模式缺乏项目投资的有效控制, 协调成本高, 设计与采购和施工的脱节, 不可避免地会导致设计人员闭门造车, 设计方案不合理, 造成施工过程中产生大量的设计变更, 项目投资难以有效地控制。采用设计—施工总承包模式, 设计、采购和施工均由一家工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包, 承包商对项目全过程的造价、工期、质量全面负责, 有利于承包商从设计、施工全过程考虑和处理项目开展过程中出现的问题;有利于采用主动控制的方法及其技术与经济相结合的手段。确保在满足功能和质量的前提下, 实现对整个工程造价的有效控制与管理。

除此之外, 改革设计费用计取办法实行奖惩结合;定期组织质量分析会;明确总承包商的责任, 理顺总承包管理模式等也是控制高速公路造价的重要措施。

摘要：目前我国高速公路造价控制与管理过程中存在着问题, 本文着重分析了影响我国高速公路造价的因素, 这些因素是多方面的, 有客观原因, 也有主观原因;有合理的、必然增高的部分, 也有不合理的增高部分。同时提出了高速公路的造价控制措施, 从而实现我国高速公路建设的健康、良性发展。

关键词：因素,措施

参考文献

[1]李克忠:高速公路造价控制的因素分析与研究[J].企业技术开发, 2009, (03)

[2]苏海波:公路造价控制与管理[J].科技资讯, 2008, (23)

公路工程造价控制与管理 篇8

1 提高认识, 更新观念

随着社会主义市场经济的逐步完善, 工程造价的控制与管理已发展成一门独立的学科。首先, 应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。在多种经济形式并存的今天, 旧的以公有制为主体的造价管理模式, 显然不能适应新形势的要求。由于风险不能共担, 显失公平, 承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。因此探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。其次, 公路建设的每一个阶段都存在造价控制, 各阶段的造价控制环环相扣, 这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系, 使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化, 规范化, 系列化, 并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。

2 合理确定, 有效控制

2.1 严格按基本建设程序办事

公路建设项目, 由于规模大, 建设周期长, 技术复杂, 人财物消耗大, 并考虑到投入使用后的经济效益等因素, 一旦决策失误, 将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价, 必须在建设全过程进行多次性计价, 即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价, 以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们, 建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。

长期以来, 我国的建设项目虽然按程序办事, 但普遍忽视了项目建设前期阶段的重要, 造价控制的重点放在项目建设的后期阶段上, 因此党出现投资超限、资金缺口大的现象。有些项目甚至未按基本建设程序办事, 项目决策缺乏依据, 投资无计划, 增加了财政负担。

2.2 以设计为重点进行全过程的造价控制

工程造价应贯穿于建设项目的全过程, 但必须突出重点。显然, 工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段, 而一旦投资决策后, 控制工程造价的重点应放在设计阶段。要有效地控制造价, 必须做好以下几点:

实行前期阶段的监理制度。应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督, 使设计趋于合理, 造价控制在限额范围内。反过来, 也促使设计单位改善管理, 优化结构, 提高水平, 真正做到“量体裁衣”。

积极推行“限额设计”制度。这是控制设计阶段造价的另一有效途径。实际上这不单纯是一个经济问题, 更准确地说是一个技术问题。按结构的部位或功能的不同, 将资金错分为若干单元, 设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”, 能有效地控制整个项目的投资及造价, 同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。为推行“限额设计”必须解决设计中的技术总是有经验的设计师设计的成果往往经济而又实用;而没有经验的设计师的成果往往能用而不经济。

重视多方案比较。日常生活中, 顾客购买商品都要货比三家, 然后选择自己满意的商品。同样, 设计成果的满意与否, 并不是一开始就能确定下来, 多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。在目前的工程设计界, 往往只对重点工程的重点部位进行方案比较, 而忽略了其它部位的比较。对于那些政绩工程、长官工程, 则连设计单位比较的权利都被子剥夺了。在公路建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天, 如何从技术上控制造价, 确实值得我们设计人员去思考。

2.3 组织、技术与经济相结合

有效地控制工程造价, 应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施, 包括明确项目组织结构, 明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责。从技术上采取措施, 包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计, 深入技术领域研究节约投资的可能。从经济上采取措施, 包括动态地比较造价的计划值与实际值, 严格审核各项费用支出等。

长期以来, 我国工程建设领域, 技术与经济相分离。技术人口缺乏经济观念, 设计思想保守, 使设计成果的经济性得不到充分体现。而财会、预算人员往往只根据财务制度办事, 由于不熟悉工程技术, 也较少地了解工程进展中的各种关系, 往往单纯地按财务制度来审核费用支出, 难以有效地控制工程造价。

2.4 项目实施过程中的造价控制

工程实施过程中的造价控制应有造价工程师来完成。fidic条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书, 抓住工程量清单和计量支付这个关键环节, 认真审核承包商的每一笔支付申请, 使资金能得到合理控制和正常的流动。

由于fidic条款在我国的推行, 项目实施阶段的监理已日臻完善。但我国目前沿无造价工程师这一专职人员, 使得造价控制不尽人意, 目前项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外, 还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定, 收集各种价格信息, 了解价格动态, 分析整理各种造价资料等, 显然, 一般的工程师是难以完成上述工作的。因此造价工程师在项目实施过程中的作用是不可忽视的。

2.5 对工程造价实行动态控制

其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。

公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性, 与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动脉地反映了项目的总造价, 从这个意义上来讲, 对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段, 由于客观条件的影响, 设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来, 导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的总是及时研究分析, 并及时采取纠正措施, 使目标得以顺利实现。

3 综合评价, 科学管理

3.1 培养一支高素质的造价工程师队伍

工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则, 涉及和运用其他技术经济学科的成果, 是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外, 还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等, 应具有丰富的实践经验, 融技术与经济知识于一体, 是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善, 投资日趋多元化的今天, 迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。

3.2 培育工程造价咨询中介机构

工程造价咨询系指面向社会接受委托, 承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核, 对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。

咨询机构的成立, 将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面, 咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理, 而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中, 造价师已从服务于建筑师、工程师的被动地位, 发展到与他们并列, 并相互制约、相互影响的地位, 在工程建设中发挥着积极的作用。

3.3 重视造价管理的基础工作

工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据, 对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定;确定工程量计算规则;项目划分;建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期发布;工程造价资料的积累;对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展, 必须通过建立必要的行政法规, 明确责任, 使造价管理的基础工作规范化、制度化。

综上所述, 公路工程造价控制与管理不仅仅是造价管理人员的事, 而是各方面相互联系、相互配合涉及面较广, 人人都应关心。这样的全面工程造价管理才能合理确定和有效控制工程造价, 才能达到“少花钱、多办事”, “少投入、多支出”的目的。切实发挥投资效益、经济效益和社会效益。

参考文献

公路施工设计阶段造价的控制 篇9

1 公路工程设计阶段造价控制的意义

公路工程项目的投资计划多少都是由可行性决定的, 在保证施工工艺要求的前提下, 投资越少建设效益就越显著, 因此公路工程的造价管理就显得非常的重要, 同时, 在公路工程设计阶段的造价控制可以使得造价更为合理, 提高资金的利用效率, 通过分析资金分配的合理性来分析项目各个部分的匹配程度, 调整项目的成本用费使其更为合理。因此, 在公路工程设计阶段的造价控制可以提高资金的利用效率, 便于利用技术与经济相结合进行工程效果的预测, 另外, 公路工程设计阶段的造价控制一般都似乎由建筑师, 设计师等参与完成的, 建筑师以及设计师等在设计中更为重视工程的使用功能, 他们可以通过设计阶段的工程造价管理选择一种最为经济的设计手段来实现工程技术方面的目标, 从而可以确保施工方案能够得到较好的实现。

由于公路施工工程造价具有大额性的特点, 投资者要对拟建公路工程造价进行预先测算。投资者预先测算公路工程的造价, 不仅作为项目决策依据, 同时也是筹集资金、控制公路施工造价的需要。承包商对公路施工工程造价的测算, 既为投标决策提供依据, 又为投标报价和成本管理提供依据。同时, 公路施工工程造价一方面可以对投资进行控制, 在公路施工投资的各个阶段, 根据对造价的多次性评估, 对公路施工造价进行全过程控制, 另一方面可以对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本进行控制。最后, 由于公路施工工程建设直接关系到经济增长, 对国计民生都产生重大影响, 所以国家对公路施工建设规模、结构进行宏观调控, 这些调控都是要用工程造价作为经济杠杆, 对公路施工工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。

2 设计阶段投资失控的原因

公路施工工程造价管理服务于公路建设项目的投资效益, 因此公路施工工程造价管理的目标之一是造价本身合理, 还需要使公路施工工程投资始终处于受控状态。因为只有保证这两个目标, 公路施工建设项目才能按照计划顺利进行并实现建设项目的核心目标。在具体管理的过程中需要遵循市场经济的发展规律, 健全价格调控机制, 实现公路建设资源优化配置, 利用科学的管理方法和先进的管理手段, 合理确定公路施工工程造价、合理使用投资、有效控制公路施工工程造价, 以提高公路施工建设项目的投资效益和公路施工企业的经济效益。随着我国公路建设的发展, 公路设计阶段的任务也越来越重, 对于设计的规范也越来越多, 在设计阶段会产生较多的投资失控的原因, 主要的原因可以总结如下两方面:

其一, 公路工程设计阶段的造价方案没有被重视, 仅仅靠相关专家进行主管的评定, 因此不能客观的反映工程设计的具体情况, 在这样的情况下, 工程设计人员的积极性得不到提高, 进而就会影响到工程造价的准确性。另外, 在公路工程设计阶段的造价方法很多的都是用综合评价方法, 这样的方法对于新元素不能正确的表示, 因此导致了公路工程设计阶段的造价评估会产生较大的偏离。最终导致公路工程设计阶段投资失控。

其二, 公路工程设计阶段的设计人员往往在观念上不能将施工与技术联系起来, 在设计的具体过程中认为在技术上可行以及质量上可靠就可以了, 与工程造价的预算无关, 实际上这种错误的想法往往也会导致公路工程项目在实际施工中的投资与设计阶段的预算产生较大的差距, 导致施工阶段的投资失控。

3 公路工程设计阶段的造价控制策略

3.1 加强限额设计

加强限额设计是公路设计阶段的造价控制可以实行的方法之一, 是实行限额设计, 安排任务书批准的投资估算额度进行初步的设计并做出决策, 为了开展限额设计, 使得估算能够起到应有的作用, 要保证投资估算的准确性。因此, 设计部门应该坚持正确的设计思想, 尊重施工实际情况进行估算, 避免估算与实际施工情况相互脱节, 这样才能保证限额设计工作的顺利开展。当然, 限额设计是一个单方造价, 更重要的是要对限额设计的结果进行科学的分析与处理, 具体的步骤可以对于限额设计的造价进行分解, 分解成多步进行管理, 如果分解管理可以到达满意的结果, 则说明限额设计能够成立。

3.2 增强公路施工标准设计的意识

公路建设施工的标准是工程实际施工需要遵守的纲要, 也是公路工程施工中需要遵循的科学依据, 因此建设施工单位应该积极采用, 在采用公路工程施工标准中应该采用标准设计, 并且在此基础上进行工程施工预算, 以节约建筑材料进而降低工程造价, 否则一味地追求低造价是危险的, 不科学的。具体的, 可以采用国家, 或者省市级的各专业部门的标准进行设计, 并对于公路工程的施工进行全面的安排, 采用优秀的设计标准可以节约设计费用, 加快设计的周期, 此本身也是公路施工阶段造价控制的一个环节。同时, 需要总结和推广先进施工技术和材料使用, 促进公路建筑的水平和标准化水平的提高。

3.3 公路工程设计阶段进行总体造价控制

工程造价控制贯穿于项目建设全过程, 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段, 而在项目做出投资决策后, 控制公路施工工程造价的关键就在于设计。公路施工建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用以及公路施工项目使用期满后的费用等。公路施工设计质量对整个公路施工工程建设的效益是至关重要的。如果把控制公路施工工程项目造价的主要精力放在项目实施阶段一审核施工图预算、算细账, 尽管这样做也有效果, 但一定事倍功半。因此, 要有效地控制公路施工建设的造价就要坚决地把控制重点转到公路施工建设前期阶段上来, 当前尤其应抓住策划阶段与设计阶段这两个关键阶段, 以取得事半功倍的效果。

4 结论

公路施工设计质量以是否达到国家标准, 功能是否满足使用要求关系到公路施工建设项目一次性投资的多少, 公路施工控制建设工程成本应从设计开始, 设计是公路施工工程项目建设的灵魂, 是控制基本建设投资规模, 提高经济效益的关键。公路施工设计质量的高低不仅影响到施工阶段投资的多少, 而且也影响到项目建成投产以后经济效益的高低。因而要保证公路施工设计的质量, 尽量减少施工期间的变更, 就必须采取有力措施, 切实加强设计阶段的工程成本管理。

参考文献

[1]高云飞.控制公路工程造价的关键在于设计[J].湖南交通科技, 2001 (2) :22-23.

[2]高志坚.浅谈公路企业的施工管理[J].山西建筑, 2005 (2) :129-130.

[3]曹忠来, 姚蔚红.我省干线公路造价水平的分析[J].青海交通科技, 2006 (4) :16-17.

[4]刘建新.浅谈设计单位在公路造价控制中的影响和作用[J].青海交通科技, 2006 (4) :14-15.

公路工程造价分段控制的措施 篇10

1 投资决策阶段的造价控制

投资估算的准确与否不仅影响到建设前期的投资决策, 也关系到设计概算的正确编制以及造价的有效管理与控制。首先, 要重视投资估算的编制工作, 经过充分调查、分析和比较的可行性研究以及切合实际、高质量的项目投资估算, 为概算的编制打好了坚实的基础;其次, 要尽可能加大踏勘力度, 优化设计方案, 增强决策阶段的指导作用;最后, 要实事求是、合理确定投资估算, 正确套用定额、指标, 努力提高投资估算的编制精度, 把投资控制的源头工作做好。

2 设计阶段的造价控制

工程造价控制贯穿于项目建设全过程, 传统的造价控制过于重视施工阶段的造价控制, 而忽略了设计阶段的造价控制。在项目做出投资决策后, 控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经济开支费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据统计, 设计费一般在建设工程全寿命费用中所占的比重很小, 只相当于建设工程全寿命费用的1%以下, 但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占80%以上, 由此可见, 设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。设计的好坏直接影响建设费用的高低, 也影响着建设工期的长短, 可以说设计直接影响着各种施工资源的投入和结构。

项目的前期阶段尚未实行监理制度, 由于设计师设计经验和设计水平的不同, 设计成果的造价差异也比较大。有的设计师设计思想保守, 坚持一贯作风, 而没有在造价上下功夫, 使工程造价居高不下;有的设计师为了自己所谓的设计风格和才华, 盲目追求高标准, 又导致造价增高。要有效地控制造价, 首先, 要实行前期阶段的监理制度, 通过设计监理的监督, 使设计趋于合理, 督促设计师在造价上下功夫;其次, 要积极推行“限额设计”制度。按结构的部位或功能的不同, 将资金划分为若干单元, 设计人员根据限制的额度进行设计, 超过限定额度的设计将不被采纳。限额设计能有效地控制整个项目的投资及造价, 同时提高设计师的设计水平, 增强设计师的造价意识;第三, 实现多方设计方案比较。为了提高设计质量要采取设计招投标的办法, 由多家设计单位提出设计方案和造价控制方案, 精选最佳方案, 使造价控制更趋于合理, 有效地控制公路工程造价。最后要把技术与经济相结合。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段, 按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析, 从中选出总体效果较好的技术方案。

3 实施过程中的造价控制

此阶段是工程建设的一个重要阶段, 要将工程设计图纸变为工程实体, 要把工程项目的使用功能准确地体现出来, 需要业主、监理工程师和承包商三方协调合作。此阶段出现的主要问题是变更、索赔及单价的不合理调整。如果设计阶段方案不合理、不科学、深度不够、内容不全, 由此导致的造价失控也会在此阶段充分表露出来。

工程实施过程中的造价控制主要应有造价工程师来完成。造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书, 认真审核承包商的每一笔支付申请, 使资金能得到合理控制和正常的流动。造价工程师除了对所发生的各种费用进行控制外, 还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定, 收集各种价格信息, 分析整理各种造价资料等, 这些工作一般的工程师很难完成。因此, 造价工程师在项目实施过程中的作用是不可忽视的。但是, 我国目前尚无造价工程师这一专职人员, 项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上, 因此, 加强对造价工程师人才的培养, 加大对现有建筑人才的培训, 是控制工程造价的重要环节。

实施过程中的造价控制还应对工程造价实行动态控制, 即以市场为中心对造价进行动态控制和管理。公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性, 与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态的, 对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段, 由于客观条件的影响, 设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来, 导致造价变更, 这就需要造价工程师对施工阶段出现的造价问题及时研究分析, 并及时采取纠正措施, 使目标得以顺利实现。当然我们也要严格控制工程变更, 由于施工不当, 或施工错误造成的, 此变更费用不予处理, 由施工单位负责, 若对工期、质量、投资效益造成影响的, 还应进行反索赔。由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用, 以及采取的补救措施, 如返修、加固、拆除所产生的费用, 由监理单位协助业主与设计部门协商是否索赔。由监理部门责任造成损失索赔的, 由监理部门负责, 扣减监理费用。设计变更应视作原施工图纸的一部分内容, 所发生的费用计算应保持一致, 并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。属变更前削减的内容, 应办理费用削减, 若施工单位拖延, 监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用结算单。合理化建议也按照上面的程序办理、奖励, 提成另按有关规定办理。由设计变更造成的工期延误或延期, 则由监理工程师按照有关规定办理。

4 竣工阶段的造价控制

工程项目竣工验收是建设程序的最后—个阶段, 是全面检查和考核合同执行情况、检验工程建设质量和投资效益的重要环节, 也是容易被忽略的环节。竣工决算是全面反映一个建设项目从筹建到竣工投产全过程中各项资金实际的使用情况, 以及概算执行情况的文件, 是考核交通基本建设项目投资效益, 反映建设成果的文件。同时, 竣工决算也为公路工程定额修订提供资料依据和工程造价管理积累基础资料。竣工阶段的造价控制要严格执行《公路建设项目工程决算编制办法》, 要按图纸审查工程量, 审查所报工程量是否与设计图纸、工程变更所要求的工程量一致, 审查工程量有无重复, 审查工程量是否按定额规定的分步分项计算规则, 按规定审查单价和费用, 同时还要审查工程项目内容是否与实际相符, 单价和费用是否合理等。

5 结论

传统的造价控制主要是针对施工过程的造价控制, 往往是下了很大的功夫, 收效甚微。要有效地控制造价, 必须转变观念, 重视设计阶段的造价控制, 同时加强对其它阶段的造价控制, 实现最终的控制目标。

摘要：公路建设中决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象, 建设项目投资失控, 资金缺口较大, 在很大程度上制约了建筑行业和国民经济的快速发展。本文主要从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段来分析了公路工程造价控制的措施。

关键词：公路,工程造价,分段控制

参考文献

[1]李晓军, 孙莹.浅谈公路工程造价控制与管理[J].科技创新导报, 2009 (30) :125.

[2]王晓南.激烈市场竞争中的公路工程造价控制[J].山西科技, 2009 (5) :13-14.

[3]余俊.对招投标阶段公路工程造价控制问题的探讨[J].山西建筑, 2009 (30) :251-252.

公路造价控制 篇11

摘要：随着我国改革开放的不断发展，我国与世界经济接轨，公路工程的建设竞争压力也是越来越大。在公路工程的施工建设中，工程造价关系将直接关系到工程施工质量与公路建设单位的运营及发展，为保证公路工程造价管理可以保持稳定，健康的发展，加强对公路工程造价影响因素的分析，就显得十分重要。本文就对公路工程造价影响因素进行分析，并提出了加强控制的措施，希望可供相关从业者参考。

关键词：公路工程；造价因素；控制措施

前言：

公路工程的施工建设作为我国交通基础建设的重要组成部分，其建设为国民经济发展起着一定的促进作用。但是我国的公路建设虽取得高速的发展，但是公路工程造价中时常存在着一些问题，常有“决算超预算、预算超概算、概算超估算”的现象发生，下面就对公路工程造价进行分析。

一、公路工程造价控制的基本原则

1、全面控制原则

（1）全员控制：工程施工项目成本大多数是考核施工项目经济效益的综合指标。它将涉及到整个项目部的各个部门，关系到职工的切身利益。所以，控制施工项目成本是大家共同关心的。与此同时，项目部的每个人都要承担起成本责任，将成本目标落实到项目部每个人身上，树立起全员控制的观念，更好的投入到工作中去。

（2）全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，在成本形成的整个过程中都必须有控制成本的意识，不可以忽视。

2、目标管理原则

以目标成本为根据来做好成本控制，应严格地限制、监督和指导企业的各项成本开支，将成本控制在允许的范围内，利用最少的成本开支去获得最佳的经济效益，实现成本控制的根本目标。

3、动态控制原则

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，坚持以动态控制为原则，将材料及使用的机器投入到整个施工过程中，之后再收集成本发生的实际值，与目标值进行对比，检查是否存在偏差，如果没有，就可以继续进行；如果发现存在问题，就要立即采取相应的解决对策。

4、责、权、利结合的原则

在公路工程造价控制过程中，成本问题一般与项目经理及各专业管理人员有直接关系，他们对成本控制负有主要责任。要想落实成本责任，也要给予责任人一定的权限，也就是在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。

5、节约原则

节约可以作为工程造价控制的基本原则，节约主要涉及到三个方面：一是人力；二是物力；三是财力。

二、影响公路工程造价影响因素的分析

1、设计因素

设计阶段对于公路建设工程来说，其可谓是整个工程的灵魂，设计对于施工技术运用、工程造价控制、工程质量保证都有着重要的影响。据相关人员研究表明，工程设计阶段对于公路整个工程造价控制的影响可达75%以上，设计质量的好坏不仅对工程造价有着重要的影响，对于建设工期的长短也有着直接的影响。在现今的工程设计上，很多的设计存有技术与经济分析不够全面、设计部分方面不贴合实际的现象，部分设计人员过多注意工程质量上的设计，对工程的造价经济没有太多的考虑，在优化设计方案和编制初步概算中存有无法通过的现象。再者，如果设计发生了变化，比如设计线的高程变化、设计线位变更、桥涵位置变更等，这些都会影响到公路工程的造价。在公路的施工过程中，如果发生设计变更或者是设计变更签证的问题，那么很可能给施工单位留下索赔的伏笔。

2、材料因素

作为材料对工程造价的影响，其主要是材料的价格因素，在对公路实行合理的造价控制中，既要保证公路工程的质量，也要保证做出合理的造价控制，那么性价比高的材料选择就显得尤为重要。但是在材料购置这一块，部分单位并没有对材料市场的动向有长期、细致的观察，从而导致材料购置中造成一定程度的资金损耗。再者，作为公路建设所需要的材料而言，材料的出厂价格变化、材料来源地的变化、运输单价和装卸费用的变化都是影响材料价格变化的重要因素，而材料市场价格的涨跌均是影响公路工程造价的重要因素。此外，公路建设的不断发展，新的施工技术、新的施工材料将融入到道路建设中，对于这些新材料的使用，在定额中并没有明确给出，这就造成新材料的分项工程造价不能做出明确判断，一般情况下多进行套用类似定额项目，或者直接采用人员来进行估价，对公路工程造价都有一定的影响。

3、地质条件变化

在公路施工过程中经常会遇到地质条件的变化，比如地下和水下的变化都会从影响工程量的增减方面直接影响到工程造价的变化。下面我们以道路桥涵方面的工程为例子，会影响工程造价的主要有两个方面，一是地质变化丰富；二是施工之处地下水丰富，施工过程中可能会需要抽水作业，从而增加了工程造价。

三、加强对公路工程造价控制措施

1、加强对设计变更审批制度的管理

工程设计变更由工程项目的主管单位经过严格的监管与审批进行管理与控制的，其目的是为了防止施工单位不按照施工项目清单和施工图纸进行施工，任意增加工程项目或者改变工程使用材料，从而造成工程项目的建设费用增加。工程设计变更是需要通过施工的建设单位、监理单位和设计单位三方面进行审批才可变更的，工程设计的变更要有助于提高工程的质量、缩短工程施工的工期、降低施工的成本，如不按照工程项目的施工图纸和工程项目清单任意更改工程项目设计将对违规和违反施工合同进行严格的处罚。

2、及时掌握工程施工材料的价格变动信息

要对材料进行科学合理的造价控制，那么对应在保证工程质量的前提下，来实现对材料造价的有效控制，因此应该对材料的市场进行详细调研，要有专有而配置合理的人员随时观察市场的动向、材料价格的涨跌，观察符合建设要求中性价比最高的材料动向。其次，在材料进入施工现场后，要有严格的检测，防止检测力度不够，造成对工程造价的破坏，通过对材料造价的合理控制，是满足于整个工程造价控制的要求。

就目前而言，各个单位的不同，各自材料调价的方法也不同，有的单位是使用綜合系数调价方法，有的单位是按照工程主要采用量来计算主材调价系数，也有的单位是按照工程的类型来调价。因此要做合理的价差调整，那么可以运用相关软件来进行调整，比如运用企业ERP软件来进行调整，可以为建设方的审批、编制、设计概预算、工程结算等各个相关于公路造价方面进行分析调整，也可以专门建设属于材料的信息系统，可以把材料造价分析更为细化。

3、工程竣工阶段的造价控制

要做好竣工结算的造价控制，那么竣工结算的审计工作是必不可少的，结算审计不仅是工程审计中的重点，也是工程造价控制的重要环节。在工程竣工审计中，如果不能及时结算签证、审计，那么有可能给建设方带来一定的经济损失。因此在竣工结算审计时，不仅要分辨签证的真伪，也要对变更签证、施工方案、竣工图纸等资料作出详细而又完整的了解，对于工程量中一些漏算和错算的情况要及时纠正出。其次应仔细分析、认真核实工程中一些重复签证、与事实有差别的签证，在审计的过程中不能仅局限于资料文件上的数据显示，要尽可能地到施工现场中进行核实，要多和现场施工人员沟通，全方面了解文件显示的实际状况，从实际出发为审计工作做出有力依据。

结束语：

经过以上的分析，我们可知道影响公路工程造价因素较多，在实际的工程造价编制过程中，我们必须充分考虑其因素，确定科学合理地工程造价，促使企业获取最大的经济、社会效益，也推进公路工程行业的不断发展。

参考文献：

[1]张金凤.影响公路工程造价动态因素及控制方法分析.科技与企业，2012（10）

合理控制公路工程造价的思考 篇12

1.1公路工程造价控制总体分析

公路工程造价控制包含以下几个方面的造价控制:投资过程控制、设计过程控制、施工过程控制及竣工决算。公路工程建设周期长, 同时受到经验和技术影响, 所以很难设计一个完美的造价方案来指导整个公路工程的建设, 故公路工程造价应包含以下四方面内容:估算、概算、预算和决算。为取得最大的投资效益, 概算应为投资控制的最高额, 预算和决算不应超概算, 另外概算和估算额的差距不应超过10%。

1.2公路工程造价的构成

公路工程造价的构成见表1。

1.3公路工程造价控制的原则

公路工程造价控制总体上有四方面原则:全方位全过程原则、目标控制原则、主动控制原则和技术与经济相结合原则。全方位全过程原则指对公路工程建设的从投资到结算的全过程和各阶段实施造价控制;目标控制原则是指制定合理的预算目标, 然后建设的各个阶段依照预算目标开展工作, 实施目标管理;主动控制是指主动积极开展预防工作, 尽量防止建设中出现偏离预算目标的情况;技术与经济相结合是指设计和评价预算方案时, 充分考虑技术上的可行性, 经济上的收益性。

1.4 我国公路工程造价存在的问题及造价控制的意义

目前, 我国公路工程造价中存在的问题主要有以下几个方面:公路工程快速发展导致的理论研究及前期工作不够深入;标准概预算定额工程造价编制难以适应当前的社会发展速度, 难以适应市场导向的材料价格波动;招投标过程中审查不细致导致的大量不当支出;因管理不善导致的结算费用攀升;对工程标准无必要的追求高指标导致的造价节节攀高;管理和监控不到位导致的浪费等等。

控制工程造价对公路工程行业有重要的意义:资源得到合理配置, 可以使投资得到有效使用;能促进我国公路工程行业健康有序发展;能促进投资方完善管理和监督制度。可见对公路工程造价的控制是未来行业发展的必然, 也是社会的要求。

2对我国公路工程造价控制的思考

2.1公路工程投资过程中造价控制常见问题及解决方案

此阶段是公路工程建设的源头, 对后续的建设过程起着引领的作用。投资过程包含以下几个方面:投资估算阶段、项目建议书阶段和可行性研究阶段。

另外, 在整个投资过程中易出现的问题很多, 主要有:对投资控制不够重视, 勘察力度不足;对政府政策和总体规划不够了解, 对原材料等价格波动情况了解不够深入;费用分配不明确, 随意变动定额和指标;调整值考虑不全面, 忽视非主要的调整值。针对上述情况应做到:首先, 提高认识, 充分认识到此阶段的重要意义;其次, 注意有关资料的采集, 密切关注国家政策和总体规划;再次, 应随时关注市场信息, 合理设计价格浮动系数;最后, 认真分析指标和要求, 进行工程中的合理调整。

2.2公路工程设计过程中造价控制常见问题及解决方案

目前, 我国在此阶段控制造价的手段为:招投标制度、比选方案和推行限额设计等。在此阶段常见问题为:不能客观的分析和评价方案的优劣, 导致好的设计方案常被忽略;设计人员实践经验不足, 理论与实际脱离, 导致设计方案与施工环节脱离, 难以现实操作;设计监督和风险制度不健全;公路工程的概预算定额陈旧, 与市场经济的现实不适应;设计人员经济观念淡薄, 经济因素没有良好的融入设计中;系统化、标准化和信息化还有很大差距等等。针对上述情况, 应增强设计人员经济理念, 加强设计阶段的经济论证, 在设计方案的选择中严把经济关, 在满足使用要求的情况下, 尽量减少不必要的浪费;客观公正的进行设计方案的比选, 力争最好的设计方案被采用;健全设计监理制度, 推进设计索赔力度等。

2.3公路工程实施过程中造价控制常见问题及解决方案

此阶段的工程造价控制包含以下几个方面:招标造价控制、施工造价控制和竣工结算控制。在招标阶段:应严格按照国家相关要求, 加强招标的管理工作, 使真正有能力、有实力的优质单位能够参与建设;健全和完善现行的评标办法, 应做到对报价的综合审查, 改变目前只重视总体报价而不重视单项报价的现状;根据不同项目的具体情况, 合理选择和灵活承包方式。施工阶段:科学管理建设项目, 优化施工组织设计方案;设备和材料的采购方面, 应密切关注市场, 尽力做到采购和运输各个环节的节省, 最大程度的减少支出;推进管理力度, 力保质量和工期, 实现质量和工期目标, 避免索赔事件发生。竣工结算阶段:资料完整, 防止各种方式套取工程资金;按照图纸和要求, 逐项审查工程质量。

3结语

笔者通过查阅大量资料进行了较全面的比较, 对我国公路工程的投资阶段、设计阶段及实施阶段造价控制方面存在的问题和解决方案加以阐述, 而针对提高公路工程使用周期的造价控制及充分利用造价咨询机构的作用, 未做深入研究, 希望此文能对从事相关工作的人员起到借鉴作用。

参考文献

[1]王刚.工程造价咨询服务责任分析[J].工程造价管理, 2003, 03.

[2]田冬梅.影响工程造价的主要技术因素及分析研究[J].西部探矿工程, 2005, 03.

[3]刘丽霞, 等.招投标是控制工程造价的有效手段[J].黑龙江交通科技, 2002, 10.

[4]陈远.浅谈公路项目优化设计与工程造价控制[J].上海公路, 2005, 03.

[5]毛翠荣.公路工程造价上涨的原因及对策[J].公路与汽运, 2005, 06.

[6]朱小容, 等.公路工程造价管理信息系统发展研究[J].重庆交通学院学报, 2006, 06.