清单造价控制

清单造价控制（精选12篇）

清单造价控制 篇1

国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的实施标志着我国工程造价管理由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变,同时也表明我国工程建设招标投标制度真正与国际惯例接轨。文中就工程量清单计价模式在工程造价控制中的应用进行阐述。

工程量清单是指包括在招标文件中的依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则,由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。工程量清单计价模式就是招标人提供工程量清单,投标人按照市场规律自由组价以招投标的形式竞争定价的过程。

1 工程量清单计价模式在招标投标中的应用

1.1 图纸的设计深度和质量

工程设计是工程建设实施的龙头,没有一个完善的设计,无从谈及招标与合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因,因此在工程招标之前应尽量完善图纸设计工作。图纸的设计深度及质量对实行工程量清单计价招标的工程是相当重要的,图纸设计到位能够减少工程量清单中的暂定项目。

1.2 材料的定价

建设单位要有充分的时间对工程所用主要材料进行市场调查,随时掌握价格信息。特殊的材料或市场价差较大的材料,确定价格有难度的,可提供适当的暂定价格,同时对涉及暂定价格项目的调整方法应在招标文件中明确,甲供材或甲定材是否要求投标单位在投标时把采保费考虑在报价范围内,以免结算时增加造价。

1.3 招标文件的编制

招标文件中对投标报价的内容和要求必须明确规定,应全面、准确体现业主意愿。工程量清单应表述准确、完整,做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口,并尽可能减少暂定项目,以避免后期工程造价的追加。对于招标单位,由于编制人员水平及图纸深度影响,工程量计算不可能做到100%准确,经常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作,这就对工程量清单的编制质量和施工合同在履行过程中的工程量复核都要制订严格的制度要求。

1.4 商务标的评审

在审查商务标时,应做到总报价和单项报价综合评审,总报价最低并不能说明单价报价符合要求,投标人往往利用不平衡报价法,以达到竣工结算时追加工程款的目的。对投标单位商务标报价中的不平衡报价项目要逐一分析,对涉及数额较大的不平衡报价,可予以废除。招标单位还应做好商务标询标工作,对商务标含糊不清的地方,要求以书面形式澄清或承诺,尽量不留隐患,避免低价中标,高价结算。

2 施工阶段工程造价的控制

2.1 重视监理工程师执业能力及职责

监理工程师是指本工程发包人指定的履行该合同的代表。监理工程师必须懂工程造价专业知识,具有一定的执业能力;必须有良好的职业道德,明确自己的职责所在,只有这样才能充分发挥监理工程师应有的作用。

2.2 重视施工合同管理,减少工程索赔

施工合同是工程建设的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、工程造价控制的主要依据。在市场经济条件下,建设市场主体之间相互的权利、义务关系主要是通过合同确立的。因此,发包人对施工合同的管理就显得尤为重要,承包人必须具备依法取得的相应资质等级并持有营业执照。在工程实施过程中对工程变更、现场签证应严格控制,避免不合理的现场签证发生,减少工程索赔。

2.3 加强管理措施,有效控制工程造价

严格控制管理费用支出,对设备、大宗材料按规定或约定发包人可直接提供,其材料应根据工序及施工进度安排进料计划,降低存储成本,并加强对其管理,合理堆放,尽量减少搬运及损耗,以达到节约造价的目的。

3 竣工阶段工程造价的控制

3.1 原图纸要求工程范围内审核

主要指工程量清单漏项或清单有误部分在合同签订时双方没有事先约定。如果在合同签订前对于清单漏项及清单有误部分有约定,应按合同处理。另外,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用,凡合同条款明确包含的费用、属于风险费包含的费用、未按合同条款履行的违约等一律核减费用。

3.2 图纸变更部分审核

设计变更部分在施工过程中尽量做到单价约定,结算时重新审定变更所发生的工程量,特别注意要扣除原图纸设计中工程量所发生的造价。

3.3 设备与材料价格的审核

对于乙方独自采购的材料和设备,由于目前建材市场管理不规范,难免造成材料发票价与实际购买价不同,在这种情况下,就要由甲方与工程造价人员进行调研、核实,以确定同质材料的市场价格。

3.4 约定审核处罚管理

约定施工单位结算被审核后超过一定百分比时,有关审核费由施工单位支付,并给予施工单位处罚工程项目结算价格的一定百分比,这样能有效控制施工单位竣工结算尽量实事求是,减少审计费用。

4 实行工程量清单计价方法存在的问题及对策

1)加快预算定额的改革。长期以来,建设工程计价的主要依据——预算定额的编制和管理仍沿用计划经济体制下的模式,定额量价合一,建设部虽在前几年就已提出“控制量、指导价”的改革思路,但进展不大。随着我国加入WTO,工程造价的管理与国际接轨势在必行,造价管理部门应加快预算定额管理体制的改革,以适应新形势的需要。

2)对施工企业预算人员的要求。施工企业必须加强“定额”这一基础工作在经营管理中的作用,要加强造价人员的培养,提高预算人员的素质。不仅能熟练使用定额,而且要根据企业自身的技术力量、设备力量编制企业自己的劳动定额、材料消耗定额和预算定额,要掌握市场材料价格信息,并对其价格趋势进行预测,从而提高投标报价的水平和技巧。

3)建设单位在建设过程中要按《建筑法》《招投标法》《合同法》《价格法》去办事;在组织招投标过程中,注意工程量清单和招标文件的内容相吻合;在签订合同时一定要结合工程量清单的内容和招标文件的内容,并在施工过程和结算过程中严格把关。

4)工程造价咨询单位编制标底时要严格按照工程量清单的计价模式。平时应积累大量的市场价格,把握造价指数。在编制标底时,要在工料机消耗量不变的前提下,用准确的市场价格编制工程量清单的综合单价,有效地控制工程造价。

摘要：论述了工程量清单计价模式在招标投标中的应用,阐述了施工和竣工阶段控制工程造价的措施,分析了实施工程量清单计价方法存在的问题,并针对性地提出了解决问题的对策,以达到有效控制工程造价的目的。

关键词：工程量清单,清单计价,造价控制

参考文献

[1]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].第2版.北京:中国计划出版社,2001:21-22.

[2]GB 50500-2003,建设工程工程量清单计价规范[S].

[3]何红锋.工程建设中的合同法与招投标法[M].北京:中国计划出版社,2002:11-12.

[4]陈建国.工程计量与造价管理[M].上海:同济大学出版社,2001:34-35.

[5]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003:26-27.

[6]关静梅.浅谈工程量清单计价的相关问题[J].山西建筑,2007,33(3):239-240.

清单造价控制 篇2

2.1 投资决策阶段工程造价的控制 建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。

因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的`投资方案并提出结论性意见或建议。

2.2 设计阶段的工程造价控制 在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。

2.3 招投标阶段工程造价控制 注重招标文件及工程量清单编制工作。招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分，清单说明言简意赅。

重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下良好基础。

评标中应注意在审查投标单位报价时，不能只看总造价不看分项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。

2.4 施工阶段的造价管理 在施工阶段主要是以控制施工图预算或建设工程承包合同价为目标，在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，所以要做好这一阶段的造价控制工作，要注重施工组织设计的编制；已完成工程量的计量工作；严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作。

2.5 竣工阶段的造价管理 竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，多到现场进行核对。

参考文献：

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部．GB50500- 建设工程工程量清单计价规范[S]．北京：中国计划出版社，2008.

许桂荣．工程项目全面造价管理[J]．工程造价管理，（2）.

清单造价控制 篇3

关键词：工程量清单 计价 招标 合同管理

1实行工程量清单招标的意义和优点

1.1增加透明度，使公平、公正、公开性得到更充分体现

采用工程量清单招标，标底只作为招标人对投标的上限控制线，评标时不作为评分的基准值。通过资格预审选择信誉好、质量优、管理水平高的施工单位参加投标。无特殊技术要求的工程项目如果其技术标经专家评审合格，经济标的评审原则上选取报价最低（不低于成本）的单位为中标单位。一切操作均公开、透明，无人为操作的环节和余地，彻底杜绝了暗箱操作。

1.2激化施工企业在竞争中转变机制，强化自身管理

采用工程量清单计价模式招标，投标单位可以结合本身的特点，充分考虑自身的优势，考虑可竞争的现场费用，技术措施费用及所承担的风险，最终确定综合单价和总价进行投标，真正体现企业自主报价，体现“控制量，指导价，竞争费”，实现通过市场机制决定工程造价。

1.3有利于业主以最合理的造价发包工程，降低工程造价

工程量清单计价确定的中标价格，在没有设计变更的情况下，中标价与最终结算价是一致的，就是说中标单位所报的综合单价是不变的，而工程最清单计价实体项目和措施项目分开，实体项目费可随工程量的变化而变化，措施项目费不随工程量变化。承包工程中，有的招标文件规定工程量超过5%时才允许调整。因此，有利于建设单位控制造价。

1.4有利于中标企业合理组织施工，有效控制成本

中标后，中标企业可根据中标价和承诺，通过对工程成本和利润分析，统筹考虑，选择最合理的施工方案，并根据企业定额和劳动定额合理的确定人工、材料、机械的投入和配置，优化组合，合理的控制现场费用和施工技术措施费用等，并积极采取新技术、新工艺，提高管理水平等来降低承包风险。

1.5有利于工程索赔，做好合同管理

在传统的定额记价招标方式中，施工企业“低报价，高索赔”的策略屡见不鲜。如有设计变更或现场签证时，实体项目和措施项目费等都要調整。采用工程量清单计价模式招标，由于工程的综合单价不因施工数量、施工难易度、施工技术措施差异、价格及取费的变化而调整，这就避免施工企业不合理索赔的可能。

1.6减少招标工作的耗用时间和工作量

采用工程量清单计价招标，是按照“控制量，放开价，竞争费”的原则，在量相同的条件下，各投标单位可结合企业实力及市场情况综合考虑施工期间的各种消耗、风险、费用和期望利润，按清单逐项计算出单价及合价，进而汇总得出投标报价。如果一项300万元的工程投标，传统招标方法（A）与清单招标方法（B）比较

2工程量清单招标的其体操作及应用实例

某政府办公楼，框架/五层，建筑面积约5700m2，采用工程量清单招标，评标方法为最低中标法。该办公楼招标的具体操作如下：

（1）业主应按《招标投标法》规定，自行或委托招标代理机构编制招标文件，在招标文件中明确工程量清单的各项编制依据，并附工程量清单。

（2）各家投标单位接到该办公楼招标文件后，首先对招标文件进行透彻的分析研究，对图纸进行仔细的理解；其次，要对招标文件中所列的工程量清单内容进行审核，要看招标单位是否允许对工程量清单中所列内容误差进行调整来决定审核办法。如果允许调整，就详细审核，对有较大误差的通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整；如果不允许调整工程量，则不需要对工程量进行详细审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核，发现这些项目有较大误差时可以利用调整项目单价的方法解决。由于该办公楼工程量以竣工实际工程量为准，而且投标时间紧迫，因此不需审核工程量。工程量套用定额有两种方法，一种是工料单价法，一种是综合单价法。工料单价法是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。其他直接费、间接费、利润、有关文件规定的调价、风险金、税金等费用计入其他相应计算表格。综合单价法是工程量清单的单价综合了直接费、间接费、工程取费、有关文件规定的调价、材料价格差价、利润、风险金及税金等一切费用。工料单价虽然价格的构成比较清楚，但缺点是反映不出工程实际的质量要求和投标企业的真实技术水平，容易使企业陷人定额单价的老路。综合单价法的优点是当工程发生变更时易于查对；能够反映企业的技术实力及管理水平。本工程使用综合单价法。

（3）本工程使用的综合单价要综合考虑工程的实体性消耗（人工费、材料费、机械费），措施性消耗（周转材料、安全措施等）及其他各项税、费（开办费、管理费、保险、营业税等），期望利润、各种风险（涨价、通货膨胀等）因素。综合单价求出后，再对应清单中子项的工程量计算出合价，然后汇总出工程总造价，即投标报价。如下表所示。投标单位作出预备投标的初步报价后，根据工程量清单计价模式的特点，采取恰当的投标报价策略（如不平衡标价法，突然降价法，先亏后赢法等）。按招标文件规定的格式填写标书，内容齐全，字迹清楚，装订美观，填写后认真校核无误后，加盖单位印章及法人代表印章，按照招标文件规定密封。

（4）按照《招标投标法》第四十一条的规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一，能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合指标；能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标报价最低，但低于工程成本价的除外。”

该工程采用经评审的合理低价法。评标分两阶段，第一阶段先对各家投标单位进行技术评审，技术评审通过者再进行第二阶段商务标评审，在不低于成本情况下，价低者中标。这样既保证工程质量，又有利于业主选择一个合理的、低报价的中标单位。

3解决工程量清单计价存在问题的对策

我省采用工程量清单招标投标和综合单价报价方式，算是刚刚起步，在实践过程中，也遇到了许多问题和许多需完善的地方，对此需要采取一定的措施予以解决。

（1）关于合理低价

目前，采用工程量清单招标的项目其评标标准和方法大部分是采用“经评审的最低投标价法”。由于市场交易环境不成熟和个别投标企业不正当竞争、压价竞争或低于成本报价竞争，中标后，其综合单价不能满足实际施工所投人的人力、物力成本，造成工程项目无法按合同约定的要求完工和交付。因此，投标企业需加强对投标综合单价的合理测算，组成较合理的投标价格。

（2）关于招标文件的编制质量

工程量清单编制的质量和招标文件编制的质量不够完善，原有工程量清单基本按定额子目编制，有些项目特征在工程量清单中描述不够准确，选用的材料也不够明确，招标文件中对合同主要条款尤其是工程结算方式或价格调整方式描述不够清楚，使投标企业对项目的判断和综合价格的组成在理解上有误差。因此，招标人应在工程量清单编制说明或招标答疑时明确某些项目特征、做法和选用的材料，在招标文件中明确采用综合单价计价方法的工程结算方式和价格调整方式。

（3）关于市场价格波动

目前，建筑市场主要材料钢材、水泥价格波动较大。投标企业在综合单价中对市场风险因素的考虑较难掌握。因此，招标人应在招标文件中约定相应的条款，较合理的减少投标人的风险。

4结束语

建筑工程招投标大多采用工程量清单计价，在此模式下，工程结算是按工程总量进行结算的，因此招标只确定单价，并不具体定招标总价，即无标底。无标底招标对招标人而言是一把双刃剑，利弊并存。一方面招标人通过精心组织可能选择到理想的工程承包商。另一方面，这种招标模式对招标人提出了更高的要求，招标人承担了较传统条件下更大的风险我们必须加快实践的步伐，加大推进力度，使之逐步完善并日臻成熟。

参考文献：

【1】GB50500-2003，建设工程工程量清单计价规范【S】．北京：中国建筑工业出版社，2003．

清单模式下控制工程造价的要点 篇4

1 工程量清单计价的优点

1.1 有利于招投标工作的科学管理。

实行工程量清单招标, 由招标人编制工程量清单, 投标人依据招标人提供的工程量清单自主报价, 避免了招标方、投标方重复计算工程量, 克服由于工程量计算误差所带来的负面影响, 同时节省大量的人、财、物, 缩短招标时间和投标报价编制的时间, 便于招标、投标、评标的实际操作。

1.2 有利于业主对投资的控制。

在投标过程中, 有效引入竞争机制, 淡化标底的作用。在保证质量、工期的前提下, 按国家“招标投标法”及有关条款规定, 最终以“不低于成本”的合理低价者中标。按照工程量清单计价确定的中标价格, 在工程量清单编制准确和工程无变更的情况下, 中标价与最终结算价一致, 中标单位所报的综合单价在整个合同执行期间不变。

1.3 促进施工企业加强管理。

提高竞争意识。工程量清单计价, 是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行, 它将工程造价的决定权交给投标单位, 给企业灵活自主的报价空间, 充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力。

1.4 有利于实现工程风险的合理分担。

建设工程一般都比较复杂, 建设周期长, 工程变更多, 因而建设的风险比较大;采用工程量清单计价, 招标人只对工程内容及其计算的工程量负责, 承担量的风险。投标人根据企业实际情况, 结合市场的供求关系自行确定人工、材料、机械价格和利润、管理费, 只承担价的风险。实现了量价分离、风险分担。

1.5 营造了平等竞争、优胜劣汰的环境。

采用工程量清单招标, 工程量清单是公开的, 有利于投标人在“公开、公平、公正和诚实信用”的原则下充分竞争;投标人的自主报价真实反映了企业的综合实力和管理水平, 强化了优胜劣汰的竞争。

2 工程量清单计价模式下控制工程造价的要点

2.1 工程项目施工前准备阶段

在这一阶段里, 主要的工作是了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况。了解行情有很多途径, 作为业主可以聘请有经验的专业人员, 也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查, 提供有关工程单价的报告, 为下一步工程招投标做好充分准备。不要认为这一阶段是可有可无, 其实很重要。把计划订好, 把预算打足, 把工作提前, 把困难提出, 往后的工作就会好做一点, 麻烦就会减少一点。

2.2 工程项目施工招投标阶段

在这一阶段里, 工程项目通过招投标的有关程序, 将形成若干重要文件和重要资料, 如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等, 其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制, 是造价控制的主要因素, 应认真分析、仔细斟酌, 做到准确、详细、周全、而且条款之间、文件之间应相互衔接, 避免出现相互矛盾。

2.2.1 招标文件是造价控制的关键。

招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件, 是整个工程项目造价控制的关键。一个完美的招标文件, 有利于体现业主的意愿, 有利于工程施工的顺利进行, 有利于工程质量的监督和工程造价的监控;一个不全面的招标文件, 会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦, 造成纠纷, 引起索赔, 其结果会突破预算, 失去了当初招投标的意义。例如有关图纸外增加工程如何结算的问题, 如果招标文件没有提到, 或者说的比较含糊, 那么在竣工结算时就会引起增加工程部分是执行投标单价, 还是另外协商单价的争议。类似这样的文件漏洞, 往往成为投标单位追加工程款的突破口, 容易陷入投标单位先以低价中标, 然后再大幅度调增造价的圈套。

2.2.2 工程量清单是造价控制的核心内容。

工程量清单作为投标计价的依据, 是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下, 多数业主委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合标底文件的要求, 每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整, 应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目, 以防止日后的工程造价追加。

在审查单位报价时, 应克服只看总价不看每项单价的思想, 因为实际上总价符合要求的, 并不等于每一项报价符合要求;总价最低的, 并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下, 将变化较小的项目的单价降低, 将变化较大的项目单价增大, 这样在竣工结算时, 可以成功的达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病, 工程数量大的单价要重点研究, 并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据, 对其进行对比分析, 区分哪些报价过高, 哪些报价过低, 必要时可运用回归法确定合理报价。还有要克服只看单价不看工作内容, 不看施工方案, 不看工作要求的缺点。

2.3 工程实施阶段

在这一阶段, 主要工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划, 严格执行工程量清单报价的原则和内容, 特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前, 应区分哪些该签, 哪些不该签;哪些项目是合同内, 哪些项目是合同外;那些工作内容已在投标单价中包含, 哪些没有包含;如果要签证应该签多少等等。

2.4 工程项目竣工结算阶段

这一阶段是工程造价控制的最后阶段, 如果把握不好, 也会全盘皆输, 功亏一篑。核算实际完成工程量, 并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不包死, 就应尽量按竣工图纸等资料重新计算工程量, 而不是单单计算增减量, 因为工程量清单的工程数量不一定准确。在这一阶段里, 可能会遇到施工单位追加工程造价的申请或索赔, 这在工程量清单报价模式里, 是很正常的现象。作为造价控制, 可以实施反索赔行动, 这同样也是很正常的。

摘要：工程造价的控制是一个动态的控制过程, 文章介绍了工程量清单计价模式下要防止工程造价投资突破限额, 分析了与工程量清单计价模式相适应的施工前准备、招投标阶段、实施阶段以及竣工结算阶段的工程造价控制, 以期取得最佳的经济效益和社会效益。

关键词：工程量清单,工程造价,控制要点

参考文献

[1]柯洪.工程造价计价与控制 (第四版) .北京:中国计划出版社, 2006.

[2]侯文娟.工程量清单计价与造价管理[J].广东科技, 2007 (2) .

清单造价控制 篇5

单的内容考试试题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、大型复杂的项目，其项目组织形式宜采用__。A．直线式组织 B．职能式组织 C．矩阵式组织 D．指挥部制

2、《合同法》关于缔约过失责任的规定是__原则的进一步强化。A．平等 B．自愿 C．公平

D．诚实信用

3、某工程一次性投资300万元，第二年开始投产，年净收益为30万元，则投资回收期为__。A．9年 B．10年 C．11年 D．12

4、桥梁一般由五大部分组成，下列说法正确的是__。A．栏杆、主梁、桥墩、基础、护坡 B．主梁、支座系统、桥台、基础、护坡

C．桥跨结构、支座系统、桥墩、桥台、基础 D．主梁、次梁、桥台、基础、护坡

5、混凝土自高处向模板内直接倾倒时，其自由倾落高度不宜超过__。A．1.0m B．2.0m C．0.5m D．10m

6、在工程监理活动中，监理工程师与承包商之间的关系是__。A．领导与被领导关系 B．监理与被监理关系

C．监理与被监理的合同关系 D．委托与被委托的合同关系

7、按交通部《公路工程国内招标文件范本》中对暂定金的规定，其用途是__。①留作不可预见费；②用于支付工程变更所发生的款项；③用于支付“指定分包的工程”工程费；④如果在招标时尚有不能确定工程量的项目时，可以在招标文件中以暂定金的名义暂时给定该工程的款额 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④

8、FIDIC施工合同条件内所称的“合同工期”是指__。A．完成合同内注明的全部工程的时间 B．完成合同内外全部工程的时间

C．招标文件内规定完成工程的时间，加上经过批准顺延的工期

D．中标通知书内注明的完成全部工程的时间，加上经批准顺延的工期

9、证明工程的照管责任已从承包人转移给业主，和缺陷责任期起算时间的文件是__。

A．中间支付证书 B．交工结账证书 C．工程交工证书

D．缺陷责任终止证书

10、《公路工程国内招标文件范本》规定，在承包人提交了履约担保和签订了合同协议书并提交了开工预付款担保__天内，监理工程师应签发开工预付款支付证书，并报业主审批。A．7 B．14 C．21 D．35

11、可较准确地反映实际水平，适用于市场经济条件的施工图预算编制方法是（）。A．单价法

B．分项详细估算法 C．实物法

D．综合指标法

12、在绿化及环境保护工程中，表土铺设应按完成的铺设面积并经验收以__计量。A．米 B．平方米 C．立方米

D．不另行计量

13、视线诱导设施产品质量的检测项目不包括__。A．外观质量 B．几何尺寸 C．材料性能 D．镀层质量

14、建设工程勘察合同法律关系的客体是指__。A．物

B．智力成果 C．行为 D．财

15、依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起__，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A．7日内 B．14日内 C．15日内 D．30日内

16、后张法预应力钢筋张拉，对钢丝束的张拉，若是夹片式锚具，其程序是0一初应力→__→锚固。A．1.00бk B．1.03бk C．1.05бk D．1.06бk

17、某企业年产量4万件，年固定成本为20万元，其单位可变成本为15元，产品市场价格为25元/件，该企业当年免征销售税金，则该企业当年盈亏平衡点价格为每件__元。A．15 B．18 C．20 D．25

18、当路基填土较高时，路槽底面以下__为上部路基。A．30cm B．60cm C．100cm D．80cm

19、现金流量图的三要素包括 A．资金数额，方向，期间 B．资金数额，流入，时间点 C．大小，流向，时间点 D．大小，流出，时间

20、监理单位的义务不包括__。①选择承担工程项目建设的实施单位；②与承包人签订施工合同；③公正地维护有关各方的合法权益；④不得泄漏与本工程有关的保密资料；⑤不得参与可能与业主利益相冲突的承包人组织的活动 A．①② B．②④⑤ C．③④⑤ D．①②④

21、石油沥青的针入度值越大，沥青材料的黏滞性__。A．越好 B．越差 C．不变 D．无关

22、《公路工程国内招标文件范本》规定，引起工期延误的事件发生后，承包人应在__天内，向监理工程师提交工程延期的意向通知。A．7 B．14 C．21 D．28

23、路面弯沉值一般可用__测量。A．刚性承载板 B．贝克曼梁 C．3m直尺 D．水准仪

24、不属于《合同法》调整范围的合同是__。A．技术合同 B．委托合同 C．监护合同 D．买卖合同

25、钻孔泥浆应始终高出孔外水位或地下水位__m。A．1.0～2.0 B．1.0～1.5 C．1.0～1.2 D．1.0～2.5

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、施工招标时，下列情况中__属于废标。A．投标文件未密封 B．投标文件逾期送达

C．投标人未按要求提供投标担保

D．投标人未按规定格式填写投标文件

E．投标人提交投标文件后发觉有误，在投标截止日期前增加补充函件的

2、影响盈亏平衡点产量的因素有__。A．设计生产能力 B．总固定成本 C．产品价格

D．单位产品变动成本 E．所得税

3、合同成立的有效条件包括__。A．合同主体资格合格 B．内容合法

C．订立的形式和程序合法 D．必须经过鉴证公证

E．必须经过主管部门登记批准必须经过担保

4、工程造价增长预留费的计算基数包括__。A．直接工程费 B．定额直接工程费 C．间接费

D．设备购置费 E．计划利润与税金

5、工程中必须分摊的管理费用包括以下__。A．投标费用 B．施工机械费 C．行政办公费

D．上层机构管理费 E．保函手续费

6、对于一般投资项目来说，通常可作为考察项目敏感性分析的不确定因素有__。A．项目投资总额 B．项目评价指标 C．项目技术指标 D．项目寿命年限 E．项目产品价格

7、概算定额的编制依据有__。

A．现行的工程施工技术及验收规范 B．预算定额 C．施工定额 D．施工方案

E．人工工资标准、材料预算价格、机械台班单价

8、按照现行的公路工程质量检验评定标准，石方路基的交工验收检查项目主要有__。A．弯沉

B．压实度、纵断高程 C．中线偏位、平整度 D．宽度、横坡度、边坡

9、在施工合同履行过程中，承包人承担违约责任的方式有__。A．支付违约金 B．赔偿损失 C．顺延工期 D．继续履行 E．采取补救措施

10、对现值的阐述，下列正确的是__。

A．从收益方面看，获得的时间越早、数额越大，其现值越大 B．从收益方面看，获得的时间越晚、数额越大，其现值越大 C．从投资方面看，投资支出的时间越晚、数额越小，其现值越小 D．从投资方面看，投资支出的时间越晚、数额越小，其现值越大 E．从投资方面看，投资支出的时间越早、数额越小，其现值越小

11、企业的货币资金包括下列__。A．库存现金 B．外埠存款 C．基金 D．股票

E．银行本票存款

12、下列__情形之一的，招标人应当重新招标。A．少于3个投标人的 B．少于5个投标人的

C．经评标委员会评审，所有投标均不符合招标文件要求的 D．由于招标人、招标代理人或投标人的违法行为，导致中标无效的 E．中标人均未与招标人签订公路施工合同的

13、工程量清单项目可分为__。A．一般项目的支付 B．暂定金额 C．计日工作 D．特殊项目 E．重点项目

14、以下关于预算定额的说法正确的是__。

A．预算定额是对设计方案进行技术经济比较和技术经济分析的依据 B．预算定额是编制施工组织设计的依据 C．预算定额是在概算定额的基础上编制的 D．预算定额是编制估算的基础

E．预算定额是合理编制标底、投标报价的重要参考

15、主要由（）材料组成。A．沥青 B．粗集料 C．细集料 D．填料 E．水

16、承包人应交纳的税金为__。A．营业税 B．增值税 C．所得税

D．城市建设维护税 E．教育附加

17、砂性土路堤的稳定性验算通常不宜采用哪种方法__。A．圆弧法 B．直线法 C．传递法 D．近似法

18、石灰工业废渣稳定土基层施工的要点有__。A．宜在秋末和夏季组织施工，配料应准确 B．二灰砂砾采用厂拌法生产，运到现场摊铺

C．二灰砂砾基层施工时严禁用薄层贴补法找平，应适当挖补

D．必须保湿养生，不使二灰砂砾层表面干燥，在铺设封层和面层前应封闭交通 E．养生7d，严禁车辆通行

19、评标的原则包括__。A．公平竞争原则 B．技术可靠原则 C．经济合理原则 D．低价中标原则 E．公正原则

20、钢筋混凝土工程，模板拆除的规定为__。A．混凝土达到拆模强度 B．先支的后拆，后支的先拆

C．先拆除非承重部分，后拆除承载部分 D．先侧模，后底模

21、项目经济评价常用的风险分析方法包括__。A．投资回收期法 B．盈亏平衡分析 C．敏感性分析 D．概率分析 E．内部收益率法

22、按照合同文件规定，在时间与费用上业主不予补偿的暂时停工的原因包括__。A．由于承包人失误或违约导致的，或应由承包人负责的必要的停工 B．由于现场正常气候导致的必要停工

C．为了工程的安全而采取必要的技术措施所需的停工 D．业主未按合同规定支付工程款导致的停工 E．施工现场发生施工质量事故导致的停工

23、安全作业指导书(操作细则)。A．斜拉桥 B．悬索桥 C．钢架桥 D．吊桥

24、在实施施工监理过程，下列说法正确的有__。A．施工监理的行为主体是施工单位 B．建设单位和监理单位是合同关系 C．建设单位和施工单位是合同关系 D．监理单位和施工单位没有合同关系

E．监理单位在监理中为施工单位提供专业技术服务

25、某桥梁因洪水冲毁，急需修复，承包合同宜采用__合同。A．固定总价 B．可调总价

清单造价控制 篇6

摘要：近几年来，伴随着工程量清单计价在全国范围内的普遍推广和运用，为适应市场需求，清单计价模式的使用在一定程度上属于建筑市场化的重要体现。大到对于我国的建筑行业，小到对于工程建设的投资阶段、设计阶段以及招投标阶段和施工阶段来说都具有着重要的现实意义。对于这种模式的出现和发展，我们应当予以积极应用，通过该模式的利用来确保造价控制工作的科学合理，适应市场的需求。通过自身的不断努力和完善，来推动我国工程造价水平的提升。文章主要以工程量清单计价模式为核心，通过控制投资决策阶段的工程造价、设计阶段的工程造价、招投标阶段工程造价、施工阶段的工程造价以及竣工阶段的造价管理各个环节进行分析，对工程量清单计价环境下的造价控制提出了新的思路。

关键词：工程量清单计价模式；工程造价；特点；控制措施

1、工程量清单计价模式的特点

1.1 使用工程量清单计价模式能够使得投标方实现统一。工程量清单计价模式能够对所有投标责任方的工程量进行有效的统一，并且还能对计算口径进行统一，为投标方留下了价格竞争的空间。招标文件内包含有工程量的清单，需要招标单位进行编写，并统一的下放，工程量清单是投标方非常重要的参考文件，能够让投标方不需要自己对工程量计算。

1.2 工程量清单计价模式能够提升施工单位的自我管理，加强其在市场的竞争能力。控制量、指导价、竞争费”是工程量清单计价模式的计价方法需要遵循的原则，投标单位拥有对工程整体造价的决定权，这样企业就有更加灵活的空间，在报价的过程中体现出企业的管理能力和技术水平。

1.3 使用工程量清單计价模式能够实现各个责任方合理的分担风险。工程量清单计价模式是在不断优化改革的背景下诞生的，在这个模式下分离了企业定额中的材料、人员、机械消耗量与对应的单价，这样使得工程造价的管理控制方式由之前的静态转变为动态，投标方需要负责的内容就只有自己报出的单价和成本，只要承担价格上面的风险。工程设计发生的变更造成的风险需要业主承担，这样的风险承担刑事能够让投标方和业主都加强对风险的估测和管理，促使实现风险合理的分担。

2、工程量清单计价模式下的工程造价控制

2.1 投资决策阶段的工程造价控制。对项目的技术和经济进行决策，对控制建设项目的成本和经济效益有非常重要的作用。要实行建设项目法人责任制来保障控制工程造价的有效性，要对市场有充分的了解，并进行科学的预测，之后再进行投资决策。在金融资本的投入上，各个投资方要做到资金的及时到位，采用公文性的正式承诺，保障项目得到批准后能够按照施工计划顺利的开展。要认真仔细的分析研究外部的条件，尤其是项目施工的位置、当地的土质情况、施工范围的水文地质环境、供水供电问题、周围的交通以及环保等，并且要制定最优化的投资方案得出结论性的意见。

2.2 设计阶段的工程造价控制。都要工程造价的控制理念贯穿在整个设计阶段，利用设计阶段的成本形成控制，使得项目成本控制能够达到期望的目标。良好的成本控制需要做到设计技术要先进、组织管理要科学、合同规定要严谨、经济方面要有报障等这些控制的要点是需要通过限额设计和价值工程来落实的。

所谓的限额设计就是设计部门将工程的可行性分析报告和投资估算作为标准，得到初步的设计方案，然后在初步设计方案得到批准后进行施工图纸的设计和技术设计。在保障工程使用的基础上遵循资控制限额分配进行设计，并对不合理的设计进行及时的修改，确保投资金额不出现超支，采用限额设计需要注意一下几点，首先要对项目工程的总投资额做到明确，一般限额设计的额度大约是总造价的90%，给设计师保留一定的调节空间，限额设计要针对各个专业特征和成本因素，将设计任务书和设计方案作为基础，然后据此确定最后的工程设计。其次就是要严格要按照国家和工程的相关规定进行及时限额设计，并且还好考虑到工程造价限制、设计质量、工程用途、工程进度等要求。最后就是制定限额设计的责任制度。限额设计是由设计部门落实的，所以要在设计部门制定责任制度。

2.3 招投标阶段工程造价控制。要重点编制工程量清单和招标文件，在招投标过程中要加强对纲领性的文件进行管理，这样体现出项目的招标文件是整个项目成本控制的关键条件，工程量清单的编制要做到简洁的描述，实际的基础和清晰的条例，其中需要特别说明施工的工艺、材料的规格型号要求和质量标准、当地的自然条件、现场的施工环境。

采用“合理低价中标法”来加强询标工作，在能够进行投标之后，相关的一些招投标管理部门要加强监督工作，对投标人的投标进行询价，然后分析研究，对不合理的报价要及时的清除，避免出现漏报和错报等问题，这样也使得招投标双方解释和澄清竞价，为确定最终的价打下基础。

2.4 施工阶段的工程造价控制。在组织措施方面的控制要注意一下几点：（1）项目组织结构的设计要科学合理，分工要清晰明确，造价管理人员要落实、人员分工和职能划分要明确；（2）要结合项目实际情况编制出造价控制流程图和计划书；（3）聘请专业人员对施工过程中的技术经济进行论证分析。

在技术措施方面，通过三个措施实施控制：（1）要严格控制设计的变更，并进行技术经济分析；（2）结合施工的实际情况及时的对设计方案不断的改进和完善，找寻成本降低的潜力；（3）对施工方的施工组织设计进行审核，对方案中使用的主要机械进行技术经济分析。

经济措施方面，主要是在以下几个方面进行控制：（1）设计资金的使用计划，对分解成本的控制目标进行确定；（2）复核工程付款账单；（3）工程计量与结算；（4）在施工过程中进行跟踪控制，结合施工情况定期的将计划值和实际值进行比较，发现偏差，找出原因，及时采取措施处理；（5）有关信息成本和相关资料进行收集，并进行分析和预测。

2.5 竣工阶段的造价管理。竣工阶段是项目工程的总结阶段，建筑工程实际投资也会在这个阶段结束，在这个阶段要对投资进行细致的分析，看有没有超出预算。这个阶段是非常关键的。所以在这个阶段的工作需要耐心细致，发掘出隐藏的检查记录，竣工阶段的成本控制主要包含有工程计量、竣工验收以及竣工结算的办理等。采用工程量清单计价模式的工程，在结算的重点是审查的工程量。结算的工程量需要将承包合同当中的工程量和招标文件中的工程量作为依据，考虑变更工程量。在审查时要结合竣工图纸和工程量计算的规则，对整个的工程项目的施工设计有系统的认识。竣工验收的主要依据有批准的初步设计、主管部门有关审批、修改、调整的文件、可行性报告以及施工图和现行施工技术验收规范等，只有符合这些依据才能通过验收，让投资产生效益。办理竣工结算需要的工程结算书主要是施工单位编写，然后业主委托专业的中介机构审查。在这这个环节上控制投资的重点是对合同条款进行审核，对竣工结算工程量编制的费用计取范围和编制范围进行审查，核对竣工内容、计价的方法、结算方法、优惠条款是否符合合同的相关要求。核算出实际完成的工程量，核对分项工程使用的综合单价和投标时的综合单价是否对应。在这个阶段可能会出现施工单位追加工程造价的索赔，这是正常的现象。此时业主做好工程的反索赔工作，加强自己的反索赔能力。

3.基于工程量清单计价模式下完善落实工程造价全过程管理的对策

3.1投资决策阶段相应管理工作的落实

基于这一全新计价模式下，对于建筑企业来讲，需要在投资决策阶段来落实完善的管理工作，具体而言，要以项目法人责任制的落实来确保投资决策工作的完善落实，进而通过对市场的完善调查与分析来明确市场投资的可行性，并明确项目所存在的风险，以实现对投资风险的有效规避。在实际落实的过程中，需要在融资阶段保障资金能够及时到位，并要在项目通过审批后来落实实际施工任务；与此同时，要针对项目施工地的实际情况进行深入分析，以明确可能影响工程施工成本与进度的因素，并制定

清单造价控制 篇7

1.1 全过程、全方位计价与控制最有效

“工程的计价过程与造价控制过程是造价管理中两个并行的、相互联系、相互重叠、相互制约的过程。”造价管理就是要保证计价的准确性和控制的有效性。

工程项目具有“投资巨大、建设周期长、交易在先、生产在后”等特性, 这些决定了工程造价的“大额性、动态性、复杂性”, 带来工程计价的“多次性、方法多样性”。只有在项目建设全过程, 从各个方面, 多方法进行计算和控制, 才能相互联系和相互促进地保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。

1.2 清单计价有利于造价管理

招标准备阶段的工程量清单编制是项目由预计造价管理到市场实际价格管理的分界点, 有承上启下的作用;清单计价用于项目市场实际价格有效管理的同时, 借助它积累的工程造价指标能为预计造价管理服务, 使两大阶段有机结合;清单计价具有项目综合适中、条目清晰、造价计算简单和控制明了的形式特点, 具有调节市场主体双方利益合理的模式优点, 有利于工程造价管理;还可结合全过程各个阶段工程造价控制的各种方法 (限额设计、价值工程、招投标、合同管理) , 提高控制的效能;它在项目建设上一阶段的计算与控制将制约和影响下一阶段的造价管理。

2 当前工程项目造价管理存在的问题

2.1 关于投资估算的作用问题

投资决策是工程造价的基础, 投资决策决定工程造价的多少, 确定造价目标。投资决策是否做得好将直接影响整个工程在各个造价阶段造价的计价与科学合理的控制。而在决策阶段中, 估算投资是重要的任务。它不但是进行投资方案优化与否的重要凭据之一, 更是进行项目决策的依据之一;其准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价的结果, 而且控制着以后各个阶段中设计概算和最高限价的编制, 还将影响到清单计价的实施问题。

2.2 运用清单计价指标准确估算问题

已经建成的类似工程造价指标是投资估算的关键依据, 使用换入、换出或系数调整等方法预测拟建项目的各种费用。对下阶段起控制作用的是详细研究的估算数据, 应大量搜集市场信息, 保证误差控制在要求范围以内, 避免后期清单计价实施的被动与困难。

在实践中为准确、高效的做好投资估算, 应在投资估算编制工作中, 我们可以对项目做详尽的数据调查和对比, 例如, 从水文地质资料到技术方案;从当前市场材料价格到设备价格及运杂费;从资料供应点到场外工程费用;从消防、环保、节能到与其相对应的设施、系统、设备费用等。根据已经建成的类似工程的“工程量清单”数据, 将原工程分为若干段、块做对比, 差距较大的部分便被找出, 依据目前实际应用的造价信息, 调查供求信息及推测未来趋势, 按照项目建设期, 测算并确定造价, 以此来调整投资估算。从政府最新政策到应缴各种税费;从项目区域位置到土地费用进行准确考虑。

3 招标阶段, 结合招标与合同, 对清单计价有效控制

3.1 实施控制清单计价的意义

项目招投标合同签订阶段就意味着项目预计造价管理的终止, 然而, 这也是市场实际价格管理工作的开始。这一阶段是工程项目价格形成以及工程项目管理的重要阶段。作为清单计价工作实施的开始阶段, 也只有经过了严格有序的招投标而形成的合同价格也是受法律保护的, 这样才能无争议地确定和有效的控制工程项目价格, 进而避免后续工程进程中不必要的纠纷而给项目带来的损失。可见好清单计价工作, 提高清单计价模式的效能, 不但是工程项目管理的自身要求, 同时也是实际项目操作的最终诉求。

3.2 实施控制清单计价

清单计价, 是指为有效的规范的市场定价的模式, 而招投标则是当今市场定价的主要交易方式, 合同则是市场定价的法律保障。故要实现清单计价的有效控制, 则主要是通过结合工程造价控制的主要方法招投标和合同管理来实现。

(1) 做好清单的有效编制。在编制清单时, 我们要参照《建设工程量清单计价规范》, 编制对象为项目中的各个单位工程, 务必正确划分项目, 描述特征到位, 规范清单格式, 来减少后期争议;精准计算工程量, 减少暂定项目, 规避不平衡报价。充分引入竞争机制进行市场定价, 合理分担风险, 避免索赔, 为合同管理和工程款的及时准确结算做基础准备。 (2) 编制最高限价, 防止抬标, 杜绝不平衡的报价。编制最高限价就是招标人为有效防止抬标, 完成投资计划, 能够很好的行使市场交易中的定价自主权, 控制造价, 在要约邀请中明确的最大允许价格, 是根据工程本身的内容、范围、技术特点、施工条件、工程质量和工期要求、社会常规施工管理和通用技术情况确定的价格, 其肩负着衡量和评审投标人报价是否有效和是否满足投资计划的尺度使命。在拟订好招标文件的前提下, 以清单为基础, 来编制最高限价, 要力求费用完整;符合工程本身的特点、质量工期要求、施工条件情况等客观条件;并且不得低于当前社会常规施工管理和通用技术水平, 同时要鼓励先进的施工管理和技术应用;有效利用市场价格信息, 力争能够做到与市场实际价格变化最大程度的一致;同时要注意在招投标阶段, 委托资质高和社会信誉良好的招标代理单位, 进行招标。 (3) 以清单计价为依托编写评标办法。在我们现行的评标办法编写中, 公布最高限价并贯彻合理低价中标是我们通用的原则, 宜采用经评审的最低投标报价法评标, 注重综合单价合理性, 关心总报价, 特别是总报价构成的合理性, 并关注报价与施工方案及技术措施的一致性。将招标文件中的评标办法与清单成部分两者有机结合起来, 利用清单计价调节市场主体——项目双方利益互利、合理的优点, 使得投标单位愿意积极、主动、合理的来降低施工成本, 从而完成好管理造价。 (4) 结合清单签订合同。为了最大限度的规避投资风险, 风险意识应在各个阶段被贯穿, 并且在签订单价合同时要依据清单计价本身特点来签订。在合同中应先将可调单价的工程量变化范围和单价调整方法制定好;依据项目特点, 将工程项目措施费的调整范围、条件及调整方法规定, 使工程量清单与其它部分有机结合, 避免因为合同不完整、不严谨带来的计价纠纷的出现, 增加合同的有效性。

摘要：在市场经济体制下, 工程市场价格计算与控制成为工程造价管理中同行的、相互联系、相互重叠、相互制约的两个自行车轮。只有响应市场定价, 在项目建设全过程、全方位控制清单计价, 才能开创工程造价管理的新格局。

关键词：工程项目,建设过程,清单计价,造价管理

参考文献

[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2003:1.

[2]刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社, 2003:1 1-2 2.

清单造价控制 篇8

工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目 (计价项目) 设置, 统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单, 结合工程实际、市场实际和企业实际, 充分考虑各种风险后, 提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价, 由此形成工程价格。工程量清单计价, 具有合同化的法定性。投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的, 从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审。

1 工程量清单招投标阶段工程造价管理

1.1 注重工程量清单编制工作

工程量清单是招标文件的重要组成部分, 是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理, 内容明确, 客观公正。

(1) 必须全面了解工程有关资料, 了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况, 了解实际施工条件 (工程现场的场地、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件) , 为计算工程量打好基础, 尽量减少日后工程变更。

(2) 要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚, 既便于计量, 也便于报价;项目划分尽量要细, 避免不平衡报价。

(3) 清单说明言简意赅, 配套表格应设计合理、实用直观、具有操作性。即要使投标操作起来不繁琐, 又要利于评标操作方便快捷。

1.2 注重标底的编制审核

虽然标底在评标时只起参考作用, 但并不是可有可无。标底仍然是进行评价投标人所投单价和总价合理性的重要参考依据, 是对生产建筑产品所消耗的社会必要劳动的估值, 是核算成本价的参考依据, 是合同管理中确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程的费率和价格的参考依据。因此正确计算标底对控制工程造价有重要的意义。

标底价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查, 并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料, 经过认真地研究、分析、比较计算, 尽量将工程标底控制于同类工程社会平均水平上。

1.3 重视询标工作, 合理低价中标

在开标后, 定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下, 对投标人进行询标。通过询标, 可排除可能存在的非实质性、欺骗性、过分偏激性以及明显低于成本的不合理报价, 避免错报、漏报, 便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清, 为确定合理的合同价打下良好基础提供先决条件。

评标时, 首先对每份投标根据招标文件中“履约、工期、报价”等的具体要求, 和招标文件中规定的评标价格调整方法, 对所有投标人的报价进行必要的价格调整, 计算出各项投标的评标价, 然后根据评标价, 评价, 分析各项投标, 进一步评选出经评审的合理、低价的中标候选人。

1.4 慎重确定合同类型

在工程量清单招投标中, 由于工程量统一, 使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素。又由于清单工程量为预计量值, 清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价, 也可合理分担合同履行过程中的风险。

1.5 签定合同注意事项

关于合同文件部分在招投标过程中形成的补遗, 修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分。特别注意对于作为付款和结算依据的工程量价格清单, 应当根据评标阶段作出的修正稿重新整理、审定。并且应表明, 其中哪些将按完成的工程量测算付款, 哪些须按总价付款。

2 工程量清单计价在实施阶段的造价控制

造价审核人员与监理工程师、业主建立起定期联系制度, 要求业主、监理工程师根据工程进度情况, 将工程资料、信息以工作联系方式及时告知审核人员, 参加与项目有关的重要会议, 深入施工现场, 及时了解掌握工程项目全面情况。

采用工程量清单招投标, 工程量由招标单位提供, 在履行合同过程中, 清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大, 调整实际工程量的比例也会增大。所以, 在项目实施过程中, 业主必须依靠强有力的工程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程进行严格控制, 在工程量签证前, 应区分哪些该签;哪些不该签哪些项目是合同内, 哪些项目是合同外。特别是我国加入WTO后, 施工合同管理也将与国际管理接轨, 应严格按照FIDIC条款执行。

仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件;结合工程进度和质量, 正确进行工程计量, 复核工程付款账单, 按规定进行工程价款结算;正确理解设计意图, 严格控制设计变更, 对设计不妥的地方及时更正;加强工程索赔控制, 进行全方位合同管理;熟练运用概预算定额, 合理进行现场签证;审查施工组织设计, 利用技术经济比较方法进行综合评审, 运用价值工程对施工阶段材料及施工方案选择进行优化, 选择合理的施工方案;加强工程建设监理。

在工程量清单招投标过程中, 审查投标单位报价时, 不应只看总造价不看每项单报价, 因为实际上总价符合要求的, 并不等于每一项报价符合要求, 总报价最低的, 并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总报价不变的情况下, 将变化较小的项目的单价降低, 将变化较大单价增大, 这样在竣工结算时, 可以成功地达到追加工程款的目的, 这些都应引起业主方的高度重视。

竣工结算阶段工程造价控制。核对合同条款, 审核竣工结算编制范围, 编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格, 审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同;按竣工图审核工程量, 在审核中, 应根据竣工图、设计变更、现场签证等, 按照国家规定的工程量计算规则逐项核对;严格执行计价依据与计价方法;严格审查设计变更签证;检查取费标准, 不同地区的税率、价格指数可能不同。因此, 工程取费标准必须按照合同规定的要求, 根据施工单位的资质等级、工程类别等设定合理的取费标准。

3 结语

清单造价控制 篇9

1 工程量清单计价的特点

1) 采用工程量清单计价, 统一了所有投标方的工程量, 统一了计算口径, 把价格竞争留给投标方。工程量清单包含在招标文件中, 由招标单位编制并提供统一的工程量清单, 作为投标报价参考文件的重要组成部分提供给投标方, 所以投标单位不再各自计算工程量。工程量清单计价方法相对简单明了, 既能让投标单位投入更少的时间和精力在清单编制和核算上, 又可以有效地避免由于各个投标单位单独计算工程量所产生的误差。2) 促进施工企业加强管理, 提高竞争意识。工程量清单计价是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行, 它将工程造价的决定权交给投标单位, 给企业灵活自主的报价空间, 充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力。投标单位为了达到中标的目的, 就必须不断加强管理, 改进施工技术条件以降低施工成本, 提高市场竞争力, 使企业在激烈的市场竞争中处于优势。3) 采用有利于实现风险的合理分担。为了适应改革要求而产生的工程量清单计价, 将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离, 工程造价由静态管理模式转变为动态管理模式。它不仅准确及时地反映建筑产品的市场价格, 有利于合理降低工程成本, 提高企业竞争意识和管理水平, 而且保证了施工项目计价的准确与合理。在这种模式下, 投标单位只对自己所报的成本、单价等负责, 承担价的风险。而设计变更和工程量的风险则由业主承担。从而使双方都加强风险的估计和管理, 做到风险各担。

2 在工程量清单计价模式下, 要抓住前期投资决策和设计阶段的造价控制

工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段, 而在项目作出投资决策后, 控制工程造价的关键就在于设计。随着《建设工程工程量清单计价规范》的出台和工程量清单计价办法的普遍施行, 建设工程在设计工作完成以后的工程计价行为和造价控制工作, 有了比较明确的依据、易于操作的方法和严谨缜密的程序。在工程量清单计价模式下, 我们应抓住设计这个关键阶段, 更有效地控制建设工程的造价。应主要做到三点:1) 积极开展设计招标, 通过设计招标和方案竞选, 择优选用设计单位和设计方案;2) 运用价值工程优化设计方案;3) 积极推行限额设计。

3 工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价控制的影响

1) 正确把握“合理低价的原则”。实施工程量清单计价模式, 是企业市场化发展的需要, 是完善建设工程招投标市场、健全工程造价市场形成机制的有效途径。在工程量清单计价模式下, 招投标过程一定要注意“合理低价原则”的正确认识与理解。对于如何确定工程的合理低价, 笔者认为首先必须确定工程成本价。目前应根据国家建设部门颁布的工程量计算规则和工程量消耗不实之处, 并参考有代表性的施工企业定额, 按照设计施工图, 计算工程量清单以及人工、材料、机械台班的市场综合单价, 计算出工程成本价。其次在工程成本价的基础上, 考虑一定的利润, 最后确定工程合理价格。2) 合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值。要确定合同价重要因素投标报价以实物法编制, 采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值, 因此使合同价能更好地反映工程造价性质和特点, 更接近市场价值, 易于对工程造价进行动态控制。在合同条款的约定上, 双方的风险和责任意识加强。新的计价模式下, 招投标双方对合同价的确定共同承担责任。招标人提供工程量, 承担工程量变更或计算错误的责任, 投标单位只对自己所报的成本、单价负责。工程量结算时, 根据实际完成的工程量, 按约定的办法调整。双方对工程情况的理解以不同的方式体现在合同价中, 招标方以工程量清单表现, 投标方体现在报价中。另外, 工程一般项目造价已通过清单报价明确下来, 施工企业为获取最大的利益, 会利用工程变更和索赔手段追求额外的费用。因此, 双方对合同管理的意识会大大加强, 合同条款的约定会更加周密。

工程量清单成为报价的统一基础使获得竞争性投标报价得到有力保证, 无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理, 合同条款更注重风险的合理分摊, 更注重对造价的动态控制, 更注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定。

4 做好工程项目竣工结算阶段的造价控制

在清单计价模式下, 竣工结算阶段造价控制的重点是:核算实际完成工程量, 核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应, 审核竣工结算汇总金额。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价, 需重点核实增加项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制、编制是否合理等。

工程量清单计价模式赋予造价控制工作新的内容和新的侧重点, 是推进建筑业市场化进程的重要途径;是有效规范建筑市场秩序的治本措施;是建筑业发展适应国际惯例与国际接轨的客观需要。在我国几十年“定额计价”与近年来“量价分离”计价改革的基础上, 工程量清单计价对工程各阶段造价控制起到了重要的作用

摘要：结合工程量清单计价的特点, 分析了当前工程量清单计价模式下控制工程造价的关键, 探讨了工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价控制的影响, 提出了做好工程项目竣工结算阶段的造价控制措施。

关键词：工程量清单计价模式,造价控制,招投标阶段,竣工结算阶段

参考文献

清单造价控制 篇10

关键词：工程量清单,招投标,造价控制

我国当前的工程建设招投标已由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价转变为招标单位提供工程量清单给投标单位报价, 也就是工程量清单报价。这种报价方式是国际上普遍采用的工程招投标方式, 我国的《工程建设施工招投标管理办法》中以明确指出, 采用工程量清单报价, 不仅可以简化招投标手续, 缩短招投标时间, 同时也是为了使我国的招投标制度与国际惯例接轨。现就招标单位采用这种计价方式时, 在工程造价控制方面所应采取的措施进行探讨。

一、工程量清单作用

工程量清单作为招标文件的组成部分发给投标人, 既是商务报价的依据, 也是招标人控制标底的依据。工程量清单编制要符合计价规范, 要遵循统一编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。工程量清单可分为实体项目和施工措施两部分, 实体部分是设计标准控制的主体, 是反映工程经济指标的重点;而施工措施是反映各投标人自身的综合技术、经营管理水平的最具竞争性的因素。

二、工程量清单报价的特点

工程量清单报价是一种全新的计价方式, 不同以往定额计价计算先是定额直接费, 再算材料差价和其他直接费、计划利润等, 在最后计费程序表上才能确定价格。相比之下, 工程量清单报价简单明了, 方便评标、定标, 而且便于准确的确定合理低价中标且不低于成本价这一原则。

1、工程量清单报价体现了公开、公平、公正原则

工程量清单报价要求投标人根据市场行情和自身实力报价, 打破了预算定额的单一性、垄断性和法定不可改变性。避免了各投标人为了承揽工程承包权而盲目优惠、竞相压价。投标人可以根据自身的综合实力, 使商务报价呈现有高有低的多样性, 使建筑产品和其他行业的产品一样真正实现商品化。

2、工程量清单综合单价的法定性

工程量清单所报的综合单价具有合同化的法定性, 工程

项目一旦中标, 其商务报价单上的综合单价是不可改变的, 在竣工结算时和工程索赔时必须采用, 除非另有约定。

3、有利于工程结算及造价的控制

工程量清单报价均采用综合单价形式, 综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润、各种税费及其他可能发生的费用, 不再需要其他的费用计算表, 因而显得简单明了, 有利于工程结算及造价的控制。因为投标单位不必在工程量计算上煞费苦心, 可以减少投标标底的偶然性技术误差, 以及减少投标单位因对招标文件理解的差异而造成的报价离散现象, 让投标企业有足够的时间去确定合理的投标报价同时, 也提高了综合实力强、社会信誉好的企业的中标机会, 更能体现招标投标宗旨。此外, 通过极限竞争, 按照工程量招标确定的中标价格, 在不提高设计标准情况下与最终结算价是基本一致的, 这样可为建设单位的工程成本控制提供准确、可靠的依据。

4、有利于控制工程索赔, 搞好合同管理

在传统的招标方式中, 施工单位“低报价、高索赔”的策略屡见不鲜。设计变更、现场签证、技术措施费用及价格、取费调整是索赔的主要内容。工程量清单招标方式中, 由于单项工程的综合单价不因施工数量变化、施工难易不同、施工技术措施差异、价格及取费变化而调整, 这就消除了施工单位不合理索赔的可能。

三、工程量清单报价在工程造价控制方面应采取的措施

采用工程量清单报价这一全新的计价方式, 在工程造价的控制方面也和以往有所不同, 主要在以下几方面进行控制

1、工程项目施工招标前的准备阶段

这一阶段工作重点应放在市场调研上, 了解同类工程价格的市场行情, 了解主要建筑材料市场价格, 利用计算机网络进行大宗材料的询价, 建立材料价格库。市场的调研可以由招标人直接参与询价, 或者聘用有经验的专业人员进行市场采价, 也可委托有资质的中介机构完成价格调研, 努力做到心中有数。也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查, 提供有关工程单价报告, 为下一步工程招投标作好充分准备。

同时加强对施工图设计的把关, 施工图是工程量清单编制的主要依据, 设计图纸的质量直接影响工程量清单的准确性和完整性。建设单位可以采用设计招标和方案竞选等方式选择优秀的设计单位, 并在设计阶段实行设计监理, 以此来避免设计不完善和设计深度达不到要求。施工图纸完成后, 建设单位参与审查设计是否满足功能要求, 是否有不合理的地方, 材料、设备是否符合建设单位的要求。对于设计图纸的不足之处, 请设计单位及时予以更正和补充, 以便为工程量清单提供准确编制依据。同时, 也减少施工中的变更设计, 有效控制索赔。

2、工程项目施工招投标阶段

这一阶段将完成投标人的资格审查、招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单编制等准备工作, 以及开标、评标、定标乃至施工合同的签订等一系列工作, 这些工作将形成若干个文件作为合同的组成部分, 其中不少条款直接影响到工程造价的确定与控制。招标内容的完整性是减少索赔发生, 控制工程造价的关键。

招标文件是造价控制的纲领性文件, 不仅是招标依据, 也是施工过程至工程竣工结算的依据, 是整个工程项目造价控制的关键。一份完整的招标文件, 有利于体现招标人的意愿, 有利于施工的顺利进行, 有利于工程质量的监督和工程造价的控制;一份不全面的、含糊不清的招标文件, 会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦、造成纠纷、引起索赔, 文件漏洞往往成为中标人追加工程结算款的突破口, 容易陷入投标单位低价中标高价结算的圈套。

工程量清单是工程造价确定的核心, 作为商务报价的基础, 是中标价合理与否的重要依据, 是整个造价控制的中心内容, 因此工程量清单的编制, 一定要符合招标文件的要求, 力求全面, 每个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整, 所用材料的品牌、产地、等级都要交待清楚, 工程项目的划分尽可能的细化, 以防可能引发的索赔计价难以确定。除招标文件规定的自行采购或控制价格的大宗材料外, 尽可能减少暂定项目和暂定价格, 以免施工过程因洽商困难而延误施工工期甚至追加工程造价。

3、工程项目施工实施阶段

工程项目施工实施阶段要加强变更管理, 合理地处理好索赔事项。

(1) 变更管理

在施工过程中, 尽量避免设计变更, 尤其是对造价影响较大的变更。施工单位出于自身利益的考虑, 希望变更越多越好, 有的甚至在投标时有意压低投标报价, 以求中标, 然后在施工过程中采用各种方式提出变更, 以弥补报价的利润损失。针对这种现象, 建设单位要严格控制变更, 对确有必要变更的项目, 应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。

(2) 签证管理

建立工程签证管理制度, 明确工程、预算等有关部门、人员的职权分工, 确保签证的质量, 杜绝虚假签证的发生。首先, 工程签证必须客观、准确、及时, 由于工程本身的特殊性, 施工时有一些隐蔽工程及工序上的交叉作业, 工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实, 因此必须在施工过程中及时签证纪录;其次, 现场签证应分清哪些项目是清单范围内的, 那些项目是清单范围外的, 对于清单范围外的签证, 有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

4、工程项目竣工结算阶段

这一阶段是工程造价控制的最后阶段, 就好象足球比赛中的“临门一脚”, 如果把握得不好, 也会全盘皆输, 功亏一签。核算实际完成工程量, 并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作

四、结语

工程项目造价控制是一个动态的跟踪、调整、控制过程。在工程量清单计价的条件下, 建设单位的管理人员必须在工程项目各个阶段合理确定造价目标, 针对清单计价模式采取切实可行的方法和手段, 使工程造价得到有效合理的控制。

参考文献

[1]GB505002003:《建设工程工程量清单计价规范》, 中国计划出版社, 2004年。

清单造价控制 篇11

【关键词】工程量清单；造价控制

【Abstract】Bill of quantities is international practice， the paper through BOQ project cost control analysis， relevant and effective measures and methods to control project cost.

【Key words】BOQ；Cost Control

1. 前言

（1）工程量清单计价是国际通行的计价做法，是大多数国家采用的计价模式。那么，工程量清单计价模式是什么？简言之，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件成合同规定不符合的情况或工程量发生变化时据实索赔，调整支付。

（2）工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定拟建工程的全部项目和内容，依据统一的计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求计算拟建工程分部分项工程数量的表格。（3）合理的清单项目设置和准确的工程数量，是清单计价的前提和基础，对于招标人来讲，工程量清单是进行投资控制的前提和基础，工程量清单表编制的质量直接主要和影响到工程建设的最终结果。

2. 工程量清单计价模式对工程造价控制的影响

（1）招投标阶段工程造价控制的目标有两点：确定合理的合同价和严密的工程合同价得以稳妥实现。

（2）合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值。要确定合同价重要因素——投标报价以实物法编制，采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值，因此使合同价能更好地反映工程造价性质和特点，更接近市场价值，易于对工程造价进行动态控制。

（3）在合同条款的约定上，双方的风险和责任意识加强。新的计价模式下，招投标双方对合同价的确定共同承担责任。招标人提供工程量，承担工程量变更或计算错误的责任，投标单位只对自己所报的成本、单价负责。工程量结算时，根据实际完成的工程量，按约定的办法调整。双方对工程情况的理解以不同的方式体现在合同价中，招标方以工程量清单表现，投标方体现在报价中。另外，工程一般项目造价已通过清单报价明确下来，施工企业为获取最大的利益，会利用工程变更和索赔手段追求额外的费用。因此，双方对合同管理的意识会大大加强，合同条款的约定会更加周密。

（4）招投标阶段工程造价控制体现在三个方面：获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更。新的计价模式赋予三个方面造价控制工作新的内容和新的侧重点。首先工程量清单成为报价的统一基础使获得竞争性投标报价得到有力保证，无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理，合同条款更注重风险的合理分摊，更注重对造价的动态控制，更注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定。

3. 工程量清单工程造价控制工作重点

3.1注重工程量清单编制工作工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分，清单说明言简意赅。

3.2重视询标工作，合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下良好基础提供先决条件。 评标时，首先对每份投标根据招标文件中履约、工期和报价等具体要求，招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的报价进行必要的价格调整，计算出各项投标的评标价，然后根据评标价，评价，分析各项投标，进一步评选出经评审的合理、低价的中标候选人。

3.3慎重确定合同类型在工程量清单招投标中，由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素。又由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险对于大中型工程一般多采用以单价合同为主，总价合同为副的合同形式。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。

3.4签定合同注意事项关于合同文件部分在招投标过程中形成的补遗，修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分。特别注意对于作为付款和结算依据的工程量价格清单，应当根据评标阶段作出的修正稿重新整理、审定。并且应表明，其中哪些将按完成的工程量测算付款，哪些须按总价付款。

3.5关于合同条款的约定在编制合同条款时，应注重有关风险和责任的约定，将项目管理融入合同条款中，尽量将风险量化，责任明确，公正地维护双方的利益。主要重视以下几类条款：

（1）程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成，预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。

（2）有关工程计量条款。注重计算方法的约定：（一般按净值计量）严格确定计量内容，加强隐蔽工程计量的约定。

（3）有关价款的条款，特别注意价格调整条款。

（4）双方职责条款。为进一步划清双方责任，量化风险，应对双方的职责进行恰当的描述。

（5）索赔条款：明确索赔程序，索赔的支付、争端解决方式等。

（6）有关通用条款与专用条款。endprint

（7）招标准备工作和招投标过程中的组织工作。总之，在招投标过程中，要认真对待每项工作，保证招标工作顺利进行，将工程造价控制在合理水平上。

3.6分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，投标人对招标文件的分部分项工程量清单必须逐一计价，对清单所列内容不允许作何更改变动。投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，并将修正后的工程量清单发往所有投标人。

3.7措施项目清单为可调整清单，投标人对招标文件所列项目，可根据企业特点作适当的变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经综合有分部分项工程量清单的综合单价中，将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。其他项目清单由招标人部分、投标人部分等两部分组成。招标人填写的内容随招标文件发至投标人或标底编制人，其项目、数量、金额等，投标人或标底编制人不得随意改动。由投标人填写部分的零星工作项目表中，招标人填写的项目与数量，投票人不得随意更改，且必须进行了报价。如果不报价，招标人有权认为投标人就未来报价内容要无偿为自己服务。当投标人认为招标人列项不全时，投标人可自行增加列项并确定本项目的工程数量及计价。

4. 在项目实施时，应加强设计变更的控制

（1）应随时掌握国家政策法规的变化，特别是有关设计、施工的规范、规程的变化，有关材料或产品的淘汰或禁用，避免产生设计变更增加造价的潜在因素。 在加州阳光项目中，由于国家房屋节能政策的强制执行，在项目招标合同签订后，又需增加住宅外墙内保温的工程费用。施工单位以此为由，高价索要节能保温工程费用，致使工程造价大量增加。

（2）要严格控制设计变更的签批手续，以明确责任，减少索赔。 在项目实施过程中，有的业主代表签批设计变更，有的监理工程师签批设计变更，导致设计变更大量增加，施工方索赔增加，从而造成工程造价增加。因此，项目在开始前必须明确变更的签批规定，严格控制设计变更。

5. 严格隐蔽工程的签证，控制隐蔽工程造价。

（1）隐蔽工程具有较大的不确定性，是施工单位获取利润的关键工程。招标时应对此有明确原则，包括隐蔽工程签证、隐蔽工程的结算方法等。

（2）在加州阳光项目施工中，采用人工挖孔桩基础，在挖至设计深度后，桩底出现垮塌现象，施工难度增加，施工方要求增加工程费用，业主又不愿增加费用，给工程施工带来影响。隐蔽工程签证结算在合同中要明确，才能更好地控制工程造价。

总之，推行工程量清单计价方法是体现“控制量、指导价、由企业自主报价”工程造价计价改革思路的一项重要措施。实行工程量清单计价标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变，成为控制工程造价的有效措施。

参考文献

[1]建筑工程概预算 李玉芬 机械工业出版社 .

[2]建筑工程定额与预算 张小林 黄河水利出版社.

清单造价控制 篇12

一、关于工程量清单

1.“工程量清单编制”是招标人的行为

“计价规范”规定, 工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。

2. 每一条分部分项工程量清单项目, 描述了业主购买一个分部分项建筑产品的具体要求

3. 工程量清单是承发包合同的组成部分

《建设工程工程量清单计价规范》规定, 工程量清单应作为招标文件的组成部分。按招投标法规定, 招标文件是承发包合同的组成部分, 因此, 工程量清单是产生中标企业后, 甲乙双方签定承发包合同的组成部分。

4. 每一条清单项目, 代表了一个具体的合同条款

5. 工程量清单与《合同法》有密切的关系, 工程量清单是承发包合同组成部分, 受《合同法》保护

6. 清单项目设置

清单规范通过项目名称、项目特征、工作内容等三个项目, 统一了清单划分原则。

二、关于工程量清单计价

1. 工程量清单计价是投标人行为:

工程量清单计价行为, 是指编制招标标底、投标报价、合同价款确定与调整、工程结算等等。投标人进行投标报价, 是工程量清单计价行为。

2. 投标人报价流程

(1) 投标人报价流程, 除了熟悉招标文件资料以外, 投标人在进行工程量清单计价以前, 应根据投标企业的装备条件、技术能力、管理水平, 确定一个既省钱由合理的施工方案。

(2) 施工工程量计算。投标人根据招标文件和工程量清单结合施工方案计算施工工程量。施工工程量按选定的施工方案、施工工艺和定额 (施工定额或消耗量定额) 的工程量计算规则计算工程量, 其工程量必须考虑施工因素。

(3) 工程量清单综合单价综合的内容。投标人所报的工程量清单综合单价, 综合了该清单项目的实际施工成本 (由多个定额子目构成) 、管理费、利润率、风险、投标策略等。上述所有费用反除清单工程量, 得出工程量清单综合单价。

3. 投标人应该如何对待工程量清单中的错误

(1) 不能修改工程量清单, 修改了清单就等于擅自修改了合同:工程量清单是招标文件的组成部分, 同时也是合同的组成部分, 投标人只能充分理解工程量清单, 对工程量清单存在的错误, 可以向业主提出, 由业主统一进行修改, 并把修改情况通知所有投标人, 投标人不能擅自修改工程量清单。

(2) 需要对工程量清单进行复核:虽然, 投标人不能直接修改清单中的错误, 但必须清楚知道清单存在的问题, 以用于投标策略的制定。因此, 投标人应该认真根据招标说明、图纸、地质资料等招标文件资料, 计算主要清单工程量, 复核工程量清单。

(3) 针对工程量清单中的错误, 是否向业主提出修改意见取决于投标策略:投标人复核工程量清单后, 若发现错误, 并不一定需要全部向业主提出, 是否需要向业主提出有关错误, 完全取决与投标人的投标策略。

三、工程量清单计价方法给造价控制带来新的概念

1. 工程量清单计价方法充分运用合同, 维护业主和承包商双方的利益。

工程量清单是承包合同的组成部分, 使用工程量清单计价模式控制造价, 从一开始, 就严格使用《合同法》来规范业主与承包商的责、权、利关系。

2. 不再依附于传统的政府定价模式, 工程量清单计价模式的推广, 给工程造价管理带来了新的变革:

在2008年, 奥运会期间青岛市场钢材价格一般由4200元、吨猛涨到7500元/吨。按照传统的定额计价模式, 承包商在结算阶段, 可以按照造价管理部门公布的钢材结算信息价格进行价差调整, 对承包商而言, 钢材暴涨, 没有任何风险。但对业主而言, 造价飞涨, 苦不堪称言。

如果按工程量清单计价模式签定承发包合同, 若合同规定单价包死 (即签定“单价合同”) , 若承包商在报价时没有考虑价格暴涨风险的因素, 在合同中又没有注明价格上涨的调整办法, 承包商是不能直接使用造价管理部门公布的钢材结算信息价格进行价差调整的, 只能通过说服业主, 签个补充协议书, 按合同条款进行补偿。

3. 清单计价模式下, 业主如何通过合理设置工程量清单, 维护自己的利益?

清单编制人编制工程量清单的行为, 实质上是在编写具体的合同条款, 清单项目的划分、描述、工程量计算的准确性直接影响到合同的质量, 最终影响到业主的直接利益。因此, 招标人应该慎重对待。

4. 清单计价模式下, 承包商如何保护自己的利益?

工程量清单、设计图纸、地质资料、招标说明、合同范本等都是合同的重要组成部分。投标人只有充分理解合同的全部内容, 发现合同存在的问题, 制定合理的投标策略, 在合同执行阶段充分利用业主在合同执行过程中的过失, 创造索赔机会, 维护自身利益, 获得更多合理的利润。

总之, 在市场经济环境下, 工程量清单计价模式充分运用了合同的手段, 实现对工程造价的有效控制。通过合同, 解决了过去定额计价模式下很多无法解决的问题, 虽然, 清单计价模式已经推行多年, 但现在还有很多业主还以清单计价模式麻烦等各种理由, 拒绝使用工程量清单, 认为定额模式较简单, 易操作。其实, 拥有这一观点的人, 是没有真正理解清单计价对控制工程造价的意义。

摘要：工程量清单招投标是我国招投标发展到一定水平, 为推进和完善招投标制度, 引导招投标向市场经济过渡, 逐渐与国际惯例接轨的一种招投标方式。笔者就目前工程量清单计价模式进行分析。