工程项目造价控制

工程项目造价控制（共12篇）

工程项目造价控制 篇1

招投标阶段造价的控制, 既是设计阶段概、预算控制实现的目的, 又是核实工程投资规模, 控制施工阶段工程造价的依据。招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段, 它对今后的施工乃至于工程竣工结算都有着直接的影响。如何在招投标阶段有效控制造价, 合理确定工程造价, 是目前需要解决的问题。随着建筑的全面开放和建设体制改革的不断深化, 工程招投标工作己全面走上法制化、规范化、科学化的轨道。如何适应激烈的市场竞争形势, 对工程投标的每一个阶段实施造价控制, 降低工程成本, 力争取得较高的中标率和理想的投标质量, 己成为建筑企业经营管和研究的重要课题。本文通过论述施工招投标阶段对工程造价的影响、作用、任务、存在的问题、应采取的措施等, 阐述招投标阶段控制工程造价的重要意义, 并提出一些可行性建议。

1 招投标阶段对工程造价影响

1.1 建筑市场的供需状况对工程造价的影响

当固定资产投资增长时, 建筑市场的需求增加, 承包商在成本中加上较大幅度的利润后, 仍然有把握中标;而当固定资产投资下降, 建筑市场萎缩时, 由于竞争加剧, 此时承包商为了中标, 利润幅度较低, 甚至为零。这是市场经济条件下的必然规律, 可见建筑市场的供需状况对工程经济的影响程度取决于市场竞争的激烈程度, 当建筑市场处于完全竞争时, 其对工程造价的影响非常敏感, 建筑市场任何微小的变化都会反映在工程造价的改变上;而当建筑市场处于不完全竞争时, 其影响程度相对减小。

1.2 投标决策对工程造价的影响

投标人通常根据建筑市场竞争的激烈程度及对竞争对手的实力进行分析后, 结合本单位施工能力和技术水平, 做出最后的投标报价余额。其大致包括以下几种方法: (1) 以获取利润为目标; (2) 以保本或微利为策略; (3) 以最大限度低报价为策略; (4) 采用超常规报价方法, 如不平衡报价等。

1.3 工程量清单计价模式对工程造价的影响

目前, 全国各地都在使用推广建设部统一颁发的国标建设工程计价规范, 工程清单计价模式使工程造价更趋近于工程实际价值。在计价规范计价模式下, 工程量由招标人提供, 报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值, 该计价模式能实现真正意义上的工程造价动态控制。同时在合同条款的约定上, 双方的风险和责任, 投标单位对自己所报的成本、单价负责, 所以, 工程造价得以科学、严谨地控制。

1.4 业主对产品质量及新技术应用对工程造价的影响

任何商品都有其质量标准, 建筑产品也不例外, 如果业主为了获得更高的质量或缩短工程合理的建设工期, 必然要付出一定的经济代价。另一方面, 新技术、新施工方法的应用存在一定的风险, 承包商在报价时会考虑风险因素。

2 招投标阶段工程造价控制

2.1 注重工程量清单编制工作

工程量清单是招标文件的重要组成部分, 是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此, 工程清单必须科学合理, 内容明确, 客观公正。如在分部分项工程量清单中, 除了按全套施工图进行工程量计算要求相对较准确外, 在描述有关项目特征与工作内容时, 还应完全结合工程实际, 真实地予以描述, 以免工程造价失真, 同时为投标人理解产生歧义而出现可能的索赔机会。

2.2 注重标底的编制审核

标底反映的是业主的工程预期价格, 并不是越低越好, 应遵守价值规律。标底价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查, 并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料, 经过认真地研究、分析、比较计算, 将工程标底控制于同类工程社会平均水平上。目前招投标实践中, 单纯以标底作为评标计算商务标得分的情况愈来愈少, 而常把标底作为投标报价的上限来对投标人报价进行分析, 故标底的准确与否是保证招标成功的一项重要参考资料。

2.3 慎重标底的编制审核

在工程量清单招标中, 由于工程量统一, 使合同类型成为报价人选择投标策略的关键因素。又由于清单工程量为预计量值, 清单工程量与实际工程量的差别很大程度地带来合同双方的利益风险。所以招标人恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价, 也可合理分担合同履行过程中的风险。工程实践中, 对于大中型工程一般采用单价合同为主、总价合同为辅的合同形式, 即合同中主体工程项目是单价合同, 其他部分 (主要是分包工程) 项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程, 可采用全部总价合同。

2.4 关于合同条款的约定

在编制合同条款时, 应注重有关风险和责任的约定, 将项目管理融入合同条款中, 尽量将风险量化, 责任明确, 公正地维护双方的利益。主要重视以下几类条款:

⑴程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成, 预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。包括信息往来程序、计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等。

⑵有关工程计量条款。做到严格确定计量内容, 加强隐蔽工程计量的约定。

⑶有关价款的, 特别注意价格调整条款。有关合同价格调整的条款必须有明确细化的内容, 尽量减少模棱两可带有争议性的条款出现, 少留漏洞, 为以后工程变更结算拟定方向性、可操作性强的条款。

⑷双方职责条款。为进一步划清双方责任, 量化风险, 应对双方的职责进行恰当的描述。对那些未来已可预见并可能影响造价的事件和情况明确各方的责任, 以减少索赔和争议的发生。如对重要材料包括钢材、商品混凝土等, 在工期少于1年时可以采用投标包干的思路, 将材料价格变化的风险转由投标人承担;但工期较长且市场价格可能变化较大时, 宜增加材料价格变化幅度超过一定范围时的调价条款, 有利于风险共担。

⑸索赔条款。明确索赔程序、索赔的支付、争端解决方式等。

2.5 重视回标分析

回标分析是招投标阶段开始后的一个重要且必不可少的环节。回标分析的重点是在符合性检查投标文件的基础上, 对商务报价进行逐项检查和分析。如对分部分项子目, 要检查主材的数量、价格是否合理, 人工及辅材数量是否最低满足完成该子目工作内容等;对单项措施费, 一定要检查所报措施费是否与施工组织设计相吻合, 是否恶意象征性低价等。经过回标分析后, 要将有关分析结果整理后交评标委员会, 由评标委员会决定是否询标、调价等事项, 形成每个投标人的最终评标价。

3 招投标阶段工程造价控制存在问题

3.1 评标方式存在不足

《中华人民共和国招标投标法》的颁布从法律上对招投标活动中评标专家委员会的地位进行了界定, 减少了项目业主对项目定标的直接行政影响, 理论上体现了项目评标的民主化、科学化。然而在实际运作中, 评委个人事实上只有评标权力没有后果责任, 加上评标时间过短, 往往对投标人的投标文件缺少系统性详细分析和评判, 流于形式较多, 因此没有很好地实现其预定功能, 客观上也影响了工程造价的合理确定。

3.2 竞标行为不规范

由于建筑市场规范需要一个长期过程, 国内承包商与发达国家成熟的承包商不同, 缺乏成熟的市场行为。有时为了争抢工程而无视市场风险, 视招标投标为博彩, 以拿标为目的的恶意降价。中标价格甚至连买材料都不够, 中标后不是亏损, 就是采用一些非正常的手段追加费用。有的承包商以更低价的手段分包转包, 致使工程质量受到严重的影响, 留下了极大的隐患。返工重建的费用远远突破了成本, 导致工程造价失去控制。如虽然公开招投标, 但实际上已经“内定”给本区域内关系户, 招投标流于形式, 不利于竞争, 让“市场决定价格”成为梦想, 使真正有实力的企业落选。

3.3 标底缺乏合理性

在市场供求失衡的状态下, 部分业主不顾客观条件, 人为压低工程造价, 使标底不能真实反映工程价格, 从而使招标投标缺乏公平和公正, 使施工单位的利益受到损害。如个别招标代理单位在编制标底时, 一味满足甲方的不合理投资限额而对清单、标底进行调整, 使标底价脱离实际情况, 而没有从根本上修改设计以解决投资限额的问题。更有甚者在招标文件中直接规定超过该不合理限额作废标处理, 从某种意义上促使施工单位的非成本低价竞争。

4 招投标阶段工程造价控制措施

4.1 优化评标体系

对于评标委员会, 与招标人有利害关系的人员不得进入评标委员会, 即所有专家将通过电脑随机抽取和语音通知, 做到见号不见名;评标时间根据项目大小确定, 如小型项目不超过2天, 大中型项目不超过5天;每份商务标和技术标投标文件的评审时间不少于5小时。加强评委的评标责任, 强化专家评标结果进行后评估制度, 对于招投标过程中违反招标法的行为予以严惩, 如专家违规则予以警告、开除并公告, 中介机构违规则予以降级等。

4.2 加强执法监督, 规范市场

由于招标投标主体缺乏自律能力, 因此执法机关应加强执法监督, 保护公平竞争, 选择技术能力强、管理水平高的承包商进行建筑工程施工, 推动建筑科学技术的发展。针对竞标行为的不规范我们可以进行合理低价随机抽取的办法来确定中标人。

招标人应以工程预算价为基础, 编制合理低价。合理低价的下浮范围可根据不同专业分别确定, 如建筑工程6%～12%、市政工程8%～15%、其他工程6%～15%等。

4.3 提高标底质量

招投标结束后, 许多单位只注重招投标结果, 不注重标底报价资料的积累, 工程造价资料管理混乱, 甚至很多资料丢失。由于招投标工作具有时间紧、任务重的特点, 在短期内不易完全掌握工程造价的有效确定方法, 故工程造价资料的收集与应用对于提高工程经济管理人员业务能力、积累经验有十分重要的现实意义。其作用表现在:

⑴工程造价资料的对比分析应用。收集的标底是业主基于建筑市场状况、项目特点等因素的考虑而愿意支付的市场价格, 而概、预算是基于设计图纸和市场价格信息计算的, 反映社会平均先进水平的工程造价, 两者是共性与个性的关系, 通过对比分析可以看出两者的差异;另一方面, 通过与已建类似工程的技术经济指标进行对比分析, 对拟建工程差别较大的技术经济指标, 进行全面分析, 找出原因, 提出修改意见。

⑵回归分析法的应用。回归分析法是根据一条拟合的直线或曲线反映工程造价中诸多要素的数量变化关系。在一些小型项目可快速预测工程造价或成本。如类似工程中, 建筑面积与工程造价的关系, 建筑面积与钢材、水泥等消耗量的关系。

4.4 培育和发展中介服务业

良性发展的建筑行业有必要建立完善的中介服务体系, 使造价咨询专业化, 并将造价管理延伸至项目管理的全过程。同时, 政府或社会组织应积极参与造价信息的整理与发布, 建立公开、有效的数据库, 提供造价依据。工程项目在造价中介的协助下, 通过完全竞争的市场, 发承包双方公平、合理、有效地确定工程。此外, 可采用第三方监理制度, 加强造价控制。国际经验表明:规范市场竞争行为, 尤其是在加强对业主的管理, 创造公平竞争的环境下, 社会咨询服务机构的一体化管理、专业化服务以及全过程管理的公正性, 将确保业主与承包商的利益, 使工程项目顺利实施得到保障, 同时推进建筑行业的发展。

5 结束语

总之, 在工程招投标阶段要达到有效控制工程造价的目的, 必须正确处理好工程造价与工程质量及建筑工期的关系, 工程管理人员必须提高造价管理水平, 为决策者提供可靠的依据;业主必须优化投资方案, 选择出技术能力强, 信誉可靠的承包单位进行施工, 对工程造价进行全过程动态管理, 提高投资效益施工单位必须优化施工方案, 改进生产工艺, 降低施工成本, 创精品工程。只有以上相关各方采取综合措施, 才能在招投标阶段达到降低工程成本、控制工程造价的目的。●

工程项目造价控制 篇2

在城乡一体化改革的不断推进下，建筑工程越来越多。全过程造价控制直接影响着企业的经济效益。过程造价的合理控制可以有效减少施工成本，为投资方带来巨大的经济效益，现阶段，工程造价咨询机构中在这方面发挥着重要的作用，对工程各个阶段与各个环节进行综合控制与管理，确保合理的造价，保证工程价格的真实可靠性，从而为各方利益的最大化提供重要保障，下面就具体阐述一下工程造价咨询对控制工程造价的必要性：

1工程造价咨询参与工程造价管理的必要性与可行性

工程造价计价模式和造价控制研究 篇3

关键词：工程造价管理;计价模式;全过程控制

前言

计算和控制工程造价即是工程管理工作中的一个独特领域，又是工程项目建设中的一项重要活动。但总的来说，我国工程造价管理还有很大的局限性，如工程预算定额方面无法满足价格变化与建筑材料更新的速度;管理体系方面“三超”现象严重;建设方各自为政影响了工程质量、进度，以及工程造价的合理确定。因此完善我国工程造价的计价依据和模式，加强造价全过程控制已经刻不容缓。

1.工程造价计价模式研究

1.1工程造价定额计价模式

工程造价定额反映的是一定生产力水平下，工程项目产品与生产消费之间的数量关系。也即是单位工程建设产品对材料、资金消耗的规定额度。这种方法的优点是计算和确定工程造价过程简单、快捷，其特点是首先根据施工图纸及相应的计算规则计算工程量，其次是根据定额规定的取费标准计算相关费用，最后调整相关的价差，编制出竣工结算和决算。但这种计价模式无法使企业结合自身情况进行自助报价，也无法体现公平竞争和调动企业管理的积极性。

1.2工程量清单计价模式

工程量清单是由招标人依据施工设计要求和招标文件，根据统一的项目名称、编码、计算规则，编制出反映工程项目的清单，它既是招标投标活动的依据，也对投招标人最具有约束力的文件。工程量清单计价模式的根本作用是让工程造价通过招投标在市场竞争中形成，改变了定额计价模式中政府定价的性质。它有利于实现市场经济下的积极公平竞争，避免暗箱操作;还有利于实现风险合理分担、工程款拨付以及工程造价的最终确定。对于提高施工企业的技术和管理水平，建设单位资金的使用效益都具有重要意义。

工程量清单计价模式的基本操作过程为：招标人在统一的工程量清单计算规则的基础上，按照统一的工程量清单标准格式、统一的工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算各个清单项目的工程量，编制出工程量清单，此清单作为招标文件的组成部分。招标人如设标底，标底编制应根据招标文件中工程量清单和有关要求，结合施工现场实际情况及合理的施工方法，按照省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法，参照社会平均消耗量定额进行编制;投标人根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据自己的企业定额和各种渠道获得的工程造价信息及经验数据编制投标报价。因此工程量清单计价模式的操作过程有两个阶段：工程量清单编制和工程量清单计价编制[1]。

1.3两种模式的对比分析

从项目设置上来说，定额计价模式的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的，工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，“综合实体”一般包括多个子目工程内容;从定价原则来说，定额计价是依据管理机构的相关规定及定额中的基价计价，工程量清单则是企业自助报价，市场决定价格;从计价价款构成来说，定额计价价款包括：直接工程费、措施项目费、间接费、利润等它没有反映企业的真正水平，没有考虑风险因素，工程量清单计价价款是指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，同时也考虑风险因素而增加的费用;从计价方法来说，定额计价模式是将相同施工工序的工程量相加汇总，选套定额，计算出一个子项的定额分部分项工程费，每一个项目独立计价。工程量清单模式是按一个综合实体计价，即子项目随主体项目计价，由于主体项目与组合项目是不同的施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项综合单价，每一个项目组合计价。

2.工程造价控制的研究

2.1工程造价控制的原则

由于工程造价控制是一个全过程实施动态控制，造价控制也随着建设实施的不断深入而分阶段进行，因此工程造价控制的原则包括：全过程全方位的控制，目标控制，主动控制，技术与经济相结合。这样才能避免实际值与目标值偏离，才能确保项目评价和设计方案具有良好的经济效果[2]。

2.2建设项目全过程造价控制

（1）投资决策阶段的造价控制

投资决策阶段的造价控制主要包括四个方面的内容：

一是要确定项目合理规模。影响规模合理化的因素有市场因素、技术因素和环境因素。只有综合考虑这三方面的因素，才能确定项目合理规模，并产生规模经济。效益规模的客观存在对合理选择项目规模、有效控制工程造价，提高项目经济效益具有重大意义。但受到影响因素的制约，规模扩大产生的效益不是无限的，当超过一定限度，将会出现规模报酬递减。

二是建设场地的选择。建设场地的选择对工程造价的影响主要体现在土地费用和建筑工程成本上。因此场地的选择一般应满足节约土地、运输距离适中、土地面积与外形能够满足构筑物的需要、地质和水文地质条件较好的地段。

三是建设标准水平。建设标准是项目可行性研究的重要依据。标准水平制定的合理性，关系到能否控制工程造价、指导工程建设。因此建设标准水平应立足于经济实际状况，坚持经济安全、适用的原则。此外建设标准中应尽量给出定量指标，或者给出定性的原则要求。

四是确定合理工艺流程。经济合理的生产工艺流程能够给生产工艺或建设工艺带来极大的节约。因此在投资决策阶段需要明确生产的工艺流程，并对比分析工艺或方案设计与生产方式的相关性，寻求科学的方案或工艺创新来节约成本。

（2）设计阶段的造价控制

设计阶段造价控制不仅对投资的影响程度大，而且造价控制的效率高。实践证明，设计对工程造价的影响远远大于设计费用占项目总造价的比例。因此设计阶段对于方案的选择方面，应处理好技术先进性与经济合理性之间的关系，设计方案还必须兼顾建设与使用.考虑项目全生命费用项目功能水平。设计时要兼顾近期和远期的要求，选择项目合理的功能水平。同时也要根据远景发展需要，适当留有发展余地。此外通过应用价值工程对设计方案进行技术上、经济上分析，不仅能够满足工艺需求，而且能够降低工程造价的技术方案[3]。

（3）招投标阶段的造价控制

首先对于招标方式的选择，一般包括两种：公开招标和邀请招标。公开招标是在众多的投标人中选择报价合理、信誉较好的承包商，有利于公平竞争;邀请招标限制了部分技术上和报价上有竞争力的投标者，因此只有当技术复杂、专业性强等原因，采购规模小，为了合理减少采购时间的情况下，才选择邀请招标方式。其次对于工程量清单计价，它是市场定价体系的具体表现，但需要注意采用工程量清单招标时，招标文件是造价控制的关键，工程量清单是造价控制的核心内容。最后应推行无标底招标，无标底评标方法可以避免围绕标底产生的钱权交易，腐败行为，为确保评标结果的准确提供了保障。

（4）施工阶段的造价控制

工程建设投资控制最有效的方法就是“静态控制、动态管理”相结合的方式，这种控制方法在实施过程中还要结合工程实际特性、管理体制、工程投资控制责任划分的不同，进行修改和完善。工程变更是工程造价增加的主要因素，一般来说，不要轻易更改设计，对于必须要更改的环节，必须由设计单位、监理和建设方共同审批。

（5）竣工结算的造价控制

主要从三个方面进行管理：严格核对合同条款，审核竣工结算编制范围;严格执行计价依据与计价方法;严查工程设计变更签证。这就需要充分发挥造价管理人员的专业知识，以及管理人员所掌握的创新技能。

3.结语

总的来说，工程项目计价和造价控制管理应是对工程造价全过程进行的动态管理。并与目前我国工程造价管理现状相结合，以技术与经济有机结合为主要管理方法，以统计分析为主要管理手段，主动控制和被动控制相结合，以主动控制为主，注重投资决策、设计，从而确保实现工程造价控制目标和工程造价的全过程、全风险管理。

参考文献：

[1]贾雪丽.工程量清单计价体系下的投標报价工作浅议[J].《建筑经济》2012（08）：23-24.

[2]牛明雷.论我国工程造价计价体系改革和工程量清单的推广[学位论文].重庆大学，2013（05）.

工程项目造价控制 篇4

关键词：工程,造价管理,设计阶段,招投标阶段,全过程控制

近年来,国民经济高速发展,基础设施投资力度不断加大,为区域经济的快速发展提供了有力的保障,同时资金的筹措难度加大,建设成本则每年以较高的增加率在递增。公路工程作为国家固定资产的主要项目,投资逐年大幅上升,相应的,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越重要。搞好工程造价管理工作,既可以直接控制资金、节省投资,取得最大经济效益;又可以间接地规范建设市场竞争秩序,引导建设市场的健康有序发展,取得良好的社会效益。作为一名工程项目负责人,经过几年来的工作实践,深深感到加强工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程,这样才能实现工程项目的科学化管理。

1 工程造价管理的重要性

目前,面对基础设施建设力度的加大,投资规模逐年翻番,而客观条件的限制、资金筹措的难度加大,如何加强成本管理,更好的控制建设成本,已经成为各级管理部门急需解决的问题。而工程造价管理是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行的全过程管理。 只有加强每一个环节成本管理,控制工程造价,才能实现资金投入的效益最大化。

2 项目投资决策阶段工程造价的管理

据有关资料统计,一个工程建设项目中,投资决策阶段影响工程造价的程度占80%～90%,影响该阶段的工程造价主要是:建设规模的确定、建设标准的确定、项目所在区域的选择、项目的经济规模等。有个别工程项目在决策时不顾客观规律、忽视对项目决策的经济评价,导致加大投资、减少效率,影响了项目应有的投资效益和社会效益。投资决策阶段直接影响整个项目工程造价,其决策内容是决定整个工程造价的基础,直接影响项目决策的科学性、合理性。1)编制项目投资估算的必要性。投资估算是整个项目基本建设前提工作中的重要环节,是决策性的文件,它是项目进行决策、筹措资金和合理控制造价的重要依据。在项目规划、工程可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为资金筹措及向银行贷款的依据。所以,在经济工作中应该实事求是地反映设计内容,反映所在地区的经济状况,从估算开始就要正确完整的反映工程项目的建设投资。2)投资估算必须是设计的真实反映,在投资估算中,应该实事求是的反映设计内容,一个项目的设计优劣对于工程造价的影响达75%以上,因此控制好设计阶段的造价至关重要,设计人员要有控制造价的意识,从工程规模、项目内容上要真实地反映设计意图,运用价值工程等理论来降低工程造价,保证设计方案不仅技术可行,而且经济上更应合理。

3 项目设计阶段工程造价的管理

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。对整个项目造价的影响是35%～75%,所以设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度,要考虑方案的优选、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等内容。同时要建立完善的图纸会审制度,避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象。1)优化设计方案,有效控制工程造价。设计方案的质量关系到是否达到国家规划、功能是否满足使用要求、建设项目的一次性投资的多少,而且在建设完交付使用后的经济效益。要树立搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键意识,重施工轻设计的观点要克服。所以建设单位在审查设计单位的设计方案时,要重视设计方案的优化,对各种经济指标进行分析比较,确定先进适用、经济合理、切实可行的技术方案。2)工程项目实行限额设计。限额设计就是按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。在保证使用功能前提下,要按分配的投资限额控制设计,控制不合理的变更,保证总投资额度被突破。同时分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法,它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个子目,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,也同时实现了对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面的控制。

4 项目招投标阶段工程造价的管理

工程项目招投标:1)要坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督;2)要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,防治压标和低价抢标;3)要严格禁止招标人员利用施工企业揽工程心切的特点,人为地要求施工单位压价让利和提出垫资施工等条件;4)标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的。在评标工程中,应在合理低价中标的基础上,充分对投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按时完成的中标单位。

5 项目施工管理阶段工程造价的管理

严格控制工程造价,重点是施工阶段控制,对整个项目造价的影响是5%～35%,该阶段的主要特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。所以:1)制定先进合理的工程造价控制目标,定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保证工程造价控制目标的实现。2)材料价格是影响建筑产品成本的重要因素,严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上,严把材料价格关,力争把材料价格控制在最低水平上。3)每个工程应在保证了工程质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最合理的施工方案,以达到资源最佳配置和组织,从而降低工程造价。

6工程结算阶段工程造价的管理

工程结算是在建设项目完工后竣工验收阶段,由建设单位编制的建设项目从筹建到建成投资或使用的全部实际成本的技术经济文件。它是公路建设投资管理的重要环节,是公路工程竣工验收、考核各项技术经济指标、交付使用的重要依据,也是进行公路建设项目财务总结,银行对其实行监督的必要手段。若不能严格将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作,计算时,要细致,要尊重实际、不多算、不高估冒算。编制时,不以个人感情,要服从道理,不固执己见,保持良好的职业道德与自身信誉。该阶段对整个项目造价的影响占0%～5%。如何真实客观实际的反映工程造价,做好竣工决算工作:1)要整理好竣工资料。竣工资料主要包括:工程竣工图、设计变更通知等各种签证。竣工图是工程交付使用时的实详图,如实反映工程实况;设计变更是由于多方面情况产生的设计变更,经常出现工程量的变化,施工进度的变化,不得不改变项目或增减工作量,但必须经设计单位认可,业主批准,由监理工程师发布变更指令,施工单位不得进行任何的变更,其变更价格的确定,可根据合同中类似的价格按其计算,如没有,则由施工单位提出经业主批准,可作为变更价格。2)各种签字资料要准确、齐全。因为它决定着工程项目的质量是否合格。工程施工期间要做好现场签证,包括设计变更签证、主体工程中隐蔽工程签证、主要材料规格、质量与价格签证等,在做好签证的同时要计算好发生的实际金额,避免发生事后纠纷。3)要深入工地,掌握工程实况。准确的工程量是竣工结算的基础。作为一名从事结算工程的人员,有时对工程项目可能不十分了解,而一些工程较为复杂的项目,竣工图不可能逐一标明,因此必须深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。总之,竣工结算文件能够为今后类似工程的建设提供资料、经验,对提高工程造价管理水平有很重要的意义。

从几年来工程管理的经验来看,工程造价管理的核心在于工程造价全过程控制,它不仅仅是个经济问题,而是集经济、技术与管理为一体的综合学科。需要建立一个科学的、高效的、专业性很强的管理机构,抓好各个环节的造价控制。所以,在工程建设中,我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓,最终达到降低工程造价,提高经济效益的目的。

参考文献

工程项目设计阶段的造价控制 篇5

在设计阶段，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的角度，进行充分的论证，并通过控制三算，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。

1.积极推行限额设计。

所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。在设计过程中积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制;各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。技术经济人员要对概算严格控制，实现了对投资限额的控制，也就同时实现了设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。

2.标准设计的应用。

运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价，因此在条件许可情况下应大力推广标准设计。在设计中还应合理使用设计标准、规范，坚决杜绝在设计中随意增大安全系数、富余系数现象，避免不必要的浪费。

3.价值工程原理的应用。

在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。价值工程原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。当然，通过优化设计来控制投资是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向;又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。

4.充分利用工程造价信息系统，建立跨地域的工程造价资料信息库。运用工程造价信息系统已积累的已完工程的造价数据和国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等的有关工程造价数据的准确性、时效性，充分挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。

5.加强对设计变更的管理工作。

工程变更是影响工程造价的重要方面，直接影响工程结算，变更发生的越早，损失就越小。如果在设计阶段变更，只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;如果在施工中或施工后变更，除上述费用外，已施工的部分还需拆除，势必造成重大损失浪费，因此要建立相应的设计变更及现场签证管理制度，对非发生不可的变更应尽量提前实现，尽可能把设计变更控制在设计阶段;对影响工程造价较大的重大设计变更，更要先算账后变更，使工程造价得到有效控制。

6.积极推行设计招标、监理、监督和审查制度，减少设计过程中可能出现的缺陷和失误，提高设计质量，有效地控制投资费用。

结语

浅析工程造价控制 篇6

摘要：现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设全过程，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。

关键词：工程造价 决策 设计 施工 竣工 审核

1 工程造价控制的必要性

工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用，建设工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施，把建设工程造价控制在合理的范围乖核定的造价限额以内，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于工程建设的全过程，既要全面又有重点。

2 项目各个阶段工程造价的控制

工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。

2.1 决策阶段工程造价的控制 工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。因此，需要在投资决策阶段做好基础资料的收集；认真做好市场研究；投资估算实事求是地反映设计内容；项目投资决策采用集体决策制度。

2.2 设计阶段工程造价的控制 工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。①优化设计方案，有效控制工程造价。②对工程项目实行限额设计以控制工程造价。

2.3 实施阶段工程造价的控制 在工程施工阶段，一是要合理控制工程变更。二是抓好合同管理、减少对方索赔。三是控制工程材料采购，有效降低工程成本。①制定合理工期是控制施工项目成本的关键。②降低材料成本是控制施工项目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。③充分发挥注册造价师作用，变被动为主动控制造价人员从设计伊始就应全面介入。④加强工程计量和控制工程付款。⑤加强合同管理，减少工程索赔。

2.4 竣工结算阶段的控制 工程竣工决算是确定工程造价的最终手段，也是工程造价控制的重要环节。一是要按照甲乙双方在施工合同中的约定，认真对照施工签证、竣工图、竣工资料审核计算。二是准确计算工程量。三是计价必须准确。预算人员要熟练掌握工程量的计算规则，熟悉分项工程的组成内容及有关规定，在企业定额的基础上，准确确定工程计价。

3 工程造价的审核

3.1 工程造价审核的内容

3.1.1 工程量的审核 在计算各分部的工程量时，各分部都有其规定的计算规则，必须按照计价表的规定执行，掌握计价表子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实。除此之外，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。

3.1.2 单价套用的审核 单价套用的审核也就是审核其套用计价表是否合理和准确，工程项目有否重复套用。在套用计价表单价过程中，所使用的主材料与计价表的主材料的价格不同时，要依有关文件和计价表的规定执行。

3.1.3 取费的审核 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。

3.2 工程造价的审核方法 由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点，因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：

3.2.1 全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、计价表单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

3.2.2 重点审核法 这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。通常的做法是选择工程量大，并且造价比较高的项目进行重点审核。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

3.2.3对比审核法 在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

3.2.4 分组计算审查法 就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

3.2.5 筛选法 筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

4 结论

工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施过程的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献：

[1]陈建国.工程计量与造价管理[M].上海：同济大学出版社.2000．

[2]全国造价工程师职业资格考试培训教材.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社.2000．

[3]戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津：南开大学出版社.2000．

[4]浅谈建设项目的工程造价控制.

[5]高校基本建设工程造价控制浅议.

[6]浅析建设工程造价控制.

浅析工程项目造价控制 篇7

一、决策阶段的造价控制

项目决策阶段影响工程造价的主要因素有项目的合理规模、建设标准水平、建设地区、技术方案等,结合这些影响因素进行项目的各项技术经济决策,对建设工程项目造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响。因而,这一阶段的造价控制具有先决性,最大的失误莫过于决策的失误,在这一阶段要重视可行性研究报告和投资估算的编制,最终很好地控制造价,保证项目的预期效益。可行性研究主要是在调查研究的基础上,对项目各种可能的拟建方案进行技术经济分析论证,研究项目在经济上的合理性和盈利性,技术上的先进性和适用性,以及建设实施上的可行性与风险性。在进行可行性分析时,不仅要对项目建设的投资进行预测分析,还要考虑项目的全寿命费用等。项目的全寿命费用包括工程项目建设投资和工程交付使用后的经常开支费用以及使用期满后的报废拆除费用等。只有考虑了项目的全寿命费用,才能真正地做到项目造价的控制,也才能做到最大限度地提高经济效益、社会效益。

二、设计阶段的造价控制

设计阶段包括初步设计、技术设计和施工图设计,其中初步设计阶段影响项目投资的可能性为75%~95%,技术设计阶段影响项目投资的可能性为35%~75%,施工图设计阶段影响项目投资的可能性为5%~35%。项目一旦做出决策,那么影响造价的最大阶段就是设计阶段了。做好设计阶段的造价控制,可以推行设计招标、标准设计、限额设计并优化设计方案。

设计招标是指建设单位对拟建的工程项目发布招标公告或投标邀请书,以法定方式吸引设计单位参加竞争,从中选择最佳设计方案和最佳设计单位的法律行为。推行设计招标,可促使设计单位采用先进的技术,提高设计的质量,缩短设计周期,降低工程造价,提高投资效益。且有利于设计多方案的选择和竞争,能够做到择优选择设计方案和设计单位,从而确定最佳设计方案,达到优化设计方案,从而有利于控制工程造价。

标准设计是指在工程设计中,采用共通性的条件,有统一的模式要求,技术上成熟,经济上合理,适用范围比较广泛的设计。采用标准设计,有利于设计质量有保证,有利于提高工程质量;可以减少重复劳动,加快设计速度;有利于采用和推广新技术;有利于提高劳动生产率,加快建设进度;有利于节约建设材料,降低工程造价,提高经济效益。

限额设计是投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。推行限额设计,有利于处理好技术与经济的关系,经济的合理性肯定会影响技术先进性的应用,技术的先进性也肯定要有经济的支持。从而提高设计质量,优化设计方案的。

优选符合工程实际的、经济合适的并且满足功能要求的设计方案是设计阶段造价控制的重要部分。可以应用价值工程原理来优化设计方案,价值工程是指通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与成本进行系统分析,不断创新,旨在提高所研究价值的思想方法和管理技术。价值工程中,价值、功能、成本之间的关系式为V=F/C。可以通过以下来提高价值:一是在提高产品功能的同时,又降低产品的功能,这是提高价值最理想的途径;二是在产品功能不变的前提下,通过降低成本达到提高价值的目的;三是保持产品功能不变的前提下,通过减低成本达到提高价值的目的;四是产品功能有较大幅度提高,产品成本有较少提高;五是在产品功能略有下降产品、成本大幅度降低的情况下,也可达到提高产品价值的目的。

三、招标阶段的造价控制

在工程量清单报价模式下,建设单位承担了大量工程量的计算误差风险,投标人只对自己所报成本、单价负责,这种格局符合责权利对等的一般原则。因此,招标人计算的工程量要尽量准确,工程量清单尽可能不要漏项,以避免在工程项目施工中的扯皮和不平衡报价。进行招标阶段的造价控制,主要做好以下三个方面工作:一是在批准的概算、预算限额以内,满足工程质量和工期要求前提下,合理确定出招标控制价;二是根据工程项目的性质和特点,制定出公平合理的评标标准;三是制定出严谨的工程造价有关的合同条款。

四、施工阶段的造价控制

建设工程项目施工是整个项目最重要的环节,其所需要消耗的工程造价最多,容易造成严重的工程造价浪费。所以,建设工程项目施工阶段的造价控制是非常重要的。做好施工阶段的造价控制,需要编制资金使用计划、加强对施工组织设计的审核、加强工程变更的控制、加强对材料及设备费用的控制、加强对施工索赔的控制等。

工程项目施工前,建设单位应根据合同条款的规定以及相关技术规范,正确地确定工程项目造价控制的目标值,编制资金使用计划,并确保资金的合理使用,当实际值和目标值出现偏差时,应制定出切实可行的措施予以纠偏,从而达到控制工程造价的目的。

施工组织设计是指导施工的纲领性文件,是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。经审查合格并实施的施工组织设计是建设单位对工程投标报价进行合理评审,审核工程预结算,以及控制建筑安装工程造价的重要依据。

工程变更包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。建设单位必须依据工程变更内容认真并及时的核查工程量和估算工程变更价格,并充分考虑工程变更对施工工期造成的影响,在变更工程的造价管理中应贯彻合理变更和有效控制的基本原则,且总造价原则上应控制在概算或投资估算的范围之内。

构成工程造价的基本要素包括人工、材料、施工机具使用费等,要素价格是影响建设工程造价的关键因素。材料费在工程中所占比例大,工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。很多新型材料性能方面优于替代产品,而且价格低廉,可以降低材料费用。必须在施工阶段严格控制材料用量,合理确定材料价格。设备采购费用包括设备本身价格、运杂费和保管费用等,要以最少的资金,购得最佳的设备,这需要事前做好设备调研,多方收集供货渠道。并且要合理组织机械施工,提高机械利用率,尽量节约机械使用费。

工程施工过程中要预防承包商索赔事件的发生,这也是控制工程造价的一个方面。在施工过程中,引起索赔的原因很多,如在施工过程中发生了一个有经验的承包商也无法预见的地质条件变化,导致工程延误和费用增加。一些承包商会寻找索赔机会,希望索取到费用赔偿,更想得到工期和利润的补偿。这就要求建设单位精通施工合同条款,熟悉建设法律法规及专业技术标准,公正地处理好索赔工作,维护双方的合法权益,保证工程施工的正常进行。

五、结束语

水利工程项目造价控制刍议 篇8

水利工程实施阶段的造价控制是贯穿于整个施工项目各个环节的系统控制方法。本文从招标、现场施工及结算审核等3个方面, 对业主、监理、施工单位各自的造价控制职责及管理过程中的注意事项进行了论述。

1 招标工作管理控制方法

1.1 分标方案及招标计划

制定一个切实可行的分标方案及招标计划, 是业主单位真正意义上进行工程项目造价控制的开始。在制定分标方案时, 业主应与工程主体的设计单位进行充分沟通, 使业主的想法得到技术上的支持。同时, 还要考虑以下几个主要问题:

(1) 各标段间尽可能避免施工干扰, 标段之间尽可能做到相对独立、责任界线清晰。

(2) 施工技术相近和专业性较强的工程项目应作为一个标, 这样不仅可以减少施工设备和人员, 还可以保证工程质量。

(3) 要考虑临时建筑和永久设施相结合的原则, 既要少占耕地、减少移民, 又能保证工期、减少临建工程投资。

招标计划对招标工作具有指导作用, 应根据项目业主确定的总体发展目标要求, 并结合市场调研结果制定, 一旦确定就不能随意更改。

1.2 严把资格预审关, 认真评审招标文件

招标文件不仅是投标单位投标报价的基础, 也是评标和双方签定合同的主要依据。因此, 认真对招标文件进行评审就显得尤为重要。在设计单位提供正式的招标文件之前, 业主应组织有关专家、专业技术人员、概预算人员对标书进行评审。以商务部分为例, 标书的评审应注意以下问题:

(1) 审查所采用的施工合同和招标文件示范文本是否符合国家有关规定, 是否结合工程实际情况对专用合同条款进行了修改和补充。

(2) 审查专用合同条款中的承包范围是否与工程量清单及技术条款的要求一致。

(3) 结合工程实际, 可明确主要材料的基础单价, 如水、电和砂石骨料等。

(4) 明确主要材料的采购方及单价。主要材料是由业主供应或投标单位自行采购必须在标书中明确, 如果是由业主供应, 还须明确供应价格、卸车费、保管费和交货地点等。

(5) 工程量清单中的子目要有概括性、条目要简明, 同时不得有漏项、重项, 并将施工方法不同、可能要进行不同报价的项目分开, 以保证项目计价的正确性。

(6) 审查合同条款中的付款方式是否符合规定, 业主可以利用此项条款来减少财务费用、规避及降低合同风险。

1.3 规范评标和决标过程

(1) 评标办法不宜与招标文件一同发放。

评标办法的主旨在于客观地评价投标单位的实力、业绩和信誉。如果评标办法与招标文件一同发放, 投标单位就有可能会对照评标办法来制作投标书, 投标文件的真实性、可靠性就会大打折扣。为保证投标定标符合“公开、公平、公正”的原则, 评标办法要严格保密, 并在投标截止日期后的开标会再宣布评标办法。

(2) 技术标和商务标宜采取背靠背同时进行评标的方法。

由于目前评标办法大多采用百分制综合评议法评标, 其中商务标评分是相对固定的;但技术标则由于施工组织设计、施工方法等很难量化, 必须进行对比后才能确定。因此, 技术标和商务标在评标过程中要背靠背、互相隔离, 待评标结束后再将两组的评议结果汇总, 否则就很难保证在评技术标时不受商务标评分的影响。另外, 在评标过程中还应对拟任项目经理进行资格预审。

2 细化现场施工管理, 控制额外费用

2.1 对主要目标进行分解落实

在合同文件中, 一般只明确重要的工程建设目标和节点, 而在工程实施过程中, 还必须根据工程的实际进展情况将工期和投资分解到单元工程中, 并落实每个单元工程造价控制的方法、措施和工期要求, 以便随时进行投资偏差分析与控制, 实现对造价的动态管理。

2.2 优化技术措施, 合理组织施工

施工单位在投标时提出的技术措施和施工方案是为响应招标文件工期和强度要求而制定的, 往往与中标后实际实施的技术措施和施工方案不完全一致。因此, 在中标单位进场后, 还须对具体实施的技术方案及措施组织审查, 帮助施工单位尽量减少人员、材料、设备的投入, 避免窝工损失和设备闲置等现象。

2.3 加强设计管理, 严格控制设计变更

水利工程建设因其自身的复杂性和不可预见性, 在实施过程中不可避免地会发生设计变更, 但要注意掌握好以下几点:设计变更一般是越早越好, 即使造成损失也很有限;要求设计院在变更设计中尽可能使用招标文件中已有单价的项目;对涉及新增单价的变更应严格审查其必要性、合理性, 将新增单价项目的数量降至最低。

对现场设计代表进行管理是项目成本管理的一个重要组成部分, 应严格控制设计变更, 使因设计变更而增加的费用最少。因此, 业主的现场管理人员应加强与设计人员的沟通协调, 对施工过程中可能出现的问题要有预见能力。同时, 现场设计代表和工程技术人员在制定变更方案时, 也要加强与概预算人员的沟通, 进行技术经济比较, 确定既科学又经济可行的变更方案。

2.4 加强安全文明施工, 营造良好的施工氛围

安全文明施工是工程顺利进行的前提和保障, 必须按国家有关法规的要求严格执行, 对现场施工噪声、扬尘和污水排放等应严格控制。

3 加强结算管理, 严格把好审核关

3.1 结算工作早启动

根据合同工期及实施情况, 结算工作应及早部署。在工程即将完工时, 业主应召集结算工作启动会, 并牵头成立由设计、监理和业主单位的工程技术人员及概预算人员组成的结算审核工作小组, 明确各自的分工和职责, 对竣工资料的整理、完善、归档和移交等提出具体要求, 进一步阐明结算的依据、原则和方法, 明确结算编报、审核的完成时间。

3.2 分级控制, 严格把关

(1) 监理工程师要熟悉图纸及工程量计算规则, 对于未按图纸或修改通知要求执行的签证工程量一律核减;仔细核对施工单位上报的工程量计算式和材料明细表, 纠正计算错误。

(2) 现场业主代表要根据合同条款的规定, 对于已明确包含的费用、风险等未按合同条款履行的一律核减费用;分清标段之间的范围, 施工交叉标段的项目不能重复计费, 并且要特别注意变换名称重复报量的情况。

(3) 结算审核小组对套用定额、取费、主要单价及补偿、索赔事项等进行重点审核, 如新增单价的定额套用是否合理、 取费及价格调整是否符合合同文件规定等。

(4) 由于水利工程建设的复杂性以及施工干扰、气候等因素的影响可能转化为价款责任, 承包商会向发包方提出索赔或补偿要求, 发包方根据合同条款及提供的事实依据可承担相应的费用;若是由于承包商的原因延误了合同工期或影响了工程质量, 发包方也可采取反索赔来维护自己的合法权益。但在实际工作中, 由于多方面的原因, 反索赔工作往往是业主控制工程造价中最薄弱的环节之一。

3.3 结算会签制

审核组完成结算报告后, 要听取施工单位的意见, 双方尽可能达成一致, 但对工程量变化大及新增的项目, 则应要求设计及监理工程师作出说明并完善相关手续, 然后再由业主单位的工程技术、计划、财务和法律等部门进行会签, 充分听取各方面的意见, 以确保工程结算公平、公正、合法。

4 结语

只有提高企业的管理水平, 完善企业的内部管理, 使每个管理人员都具备造价控制的意识, 才能实现造价控制的目标, 用最低的成本实现最优的功能, 使工程取得良好的经济效益和社会效益。

摘要：介绍了水利工程造价的系统控制方法, 提出了实施阶段常见问题的应对措施。

工程造价咨询对造价的控制研究 篇9

建设项目可行性研究报告的内容可概括为三大部分: 首先是市场研究, 包括产品的市场调查和预测研究, 这是项目可行性研究的前提和基础, 其主要任务是要解决项目的“必要性”问题。第二是项目总体设计多方案比选, 即技术方案和建设条件研究, 这是项目可行性研究的技术基础, 它要解决项目在技术上的“可行性”问题。第三是建设项目经济评价, 即财务、风险、 社会及经济效益的分析和评价, 这是项目可行性研究的核心部分, 主要解决项目在经济上的“合理性”问题。只有加强项目决策的深度, 合理计算投资估算, 才能使投资控制目标能够实现。

2初步设计阶段的造价控制

设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的—个阶段, 设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资, 在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后, 能否获得满意的经济效果, 除了项目决策之外, 设计工作起着决定性的作用, 因此设计工作必须按一定的程序分阶段进行。如果由工程造价咨询机构跟进项目的进行, 可避免造成浪费, 真正体现工程造价控制理念, 使工程造价得到有效控制。对工程项目的造价控制始于设计阶段, 监理人员在这个阶段要注意对设计方案进行审核, 如发现设计方案的费用估算超出控制投资额的范围, 应及时对设计方案提出修改意见, 监理人员还可以通过现场踏勘, 发现设计方案的哪些方面可以进行优化, 向设计单位提出更改意见。

3施工图设计阶段的造价控制

在项目投资决策做出后, 工程设计合理与否将直接影响到工程造价与工程投资的效益, 因此, 设计阶段是工程造价管理的一个重要环节。施工阶段的造价控制, 要从审查每个工程和分部分项工程的清单、单价入手, 按进度拟定拨款计划。要选择最佳的施工速度, 严格把好按进度拨款关、应及时掌握和详细记录修改设计、变更工程量、增减工程项目等情况, 当无法预计的情况发生时, 如水文地质情况变化、设备材料的延期交货、 价格调整等都应详细记录, 并进行分析、分清甲乙方责任, 为索赔做准备。在工程设计阶段应加强如下几个方面工作: 从优化设计入手, 充分挖掘设计潜力。控制工程造价仅靠施工阶段的管理是不够的, 从表面上看, 工程投资大部分都发生在施工阶段, 实际上决定投资的多少, 是在设计阶段确定的。正如国内外的典型资料所分析, 在项目建设的全部过程中, 影响投资增减的因素, 属施工阶段及其以后试生产阶段的部分, 仅占20% 以下, 而80% 以上影响投资多少的因素, 是在施工图设计完成以前的各个设计阶段。因此, 工程造价管理工作应从优化设计入手, 充分挖掘设计潜力。造价管理工作应从优化设计入手, 充分挖掘设计潜力。要降低工程造价, 首先要克服过去那种设计保守的思想。工程各种构件的尺寸应是经过科学计算优化得出的, 以大代小, 以高代低无疑是一种投资的浪费。设计人员应避免贪大求洋、不符合国情的设计, 或在设计中采用大量外汇进口的原材料、稀有材料等。如果有工程造价咨询机构的介入, 根据设计的进度, 为设计单位提供降低工程造价的合理化建议, 将影响工程造价的主要建筑材料, 控制在合理的低量; 选用性价比高的装饰材料, 控制性价比最优; 对水电系统的设计方式及水电材料的选用, 进行实时的测算监控, 控制在合理的低量。

4项目竣工结算阶段的造价控制

竣工结算造价分析包括主体工程结算价、配套及室外管网、道路等结算价、经预算所发生的费用, 负责对预算系统业务指导、交流和培训工作, 参与标底编制工作, 参加经济承包会议, 审定材料报表, 汇审图纸, 图纸技术交底及其他技术活动。 只有健全的法律及规章制度, 才能约束人们在经济活动中遵守游戏规则, 才能够更好地遵章守纪, 使得建设单位在项目的建设活动中又多了一份法律的保障。

5费用的控制

直接费用是构成工程造价的主要部分, 因此是进行造价控制的重点。监理人员要注意对实物工程量、所费工时、所有机械台班、所耗材料等进行详细统计, 为科学分析直接费用提供依据。对直接费用的控制, 首先要将实际费用与工程预算比较, 通过对预算和实际完成量所支付的人工、材料、机械台班费和其他直接费的控制分析比较, 看出超支节余情况及趋势; 其次要对工程单价进行分析, 可根据各工种每个月以及累计完成的实物工程量和相应的实际费用, 求出各工种每月以及累计的实际工程单价, 再与预算单价进行对比, 从中分析超支及节约的原因。间接费一般按合同规定的直接费用的百分数提取, 这项费用由于直接费用的变动而发生变化, 监理方对间接费的控制采取两项措施: 其一是审核承包单位计算间接费用依据的合理性, 其二是根据直接费用的变动处理间接费的提取。

参考文献

工程造价咨询对造价的控制分析 篇10

关键词：工程施工,成本控制,造价咨询

工程成本控制是工程施工阶段的三大目标之一, 而工程造价咨询是指在工程建设阶段, 建设单位聘请专业的咨询公司编制或审核工程造价概算、预算和结算、编制工程量清单及标底、编制工程施工月进度表, 制定投资控制计划, 见证增加工程现场签证, 审核计量支付款项、从工程造价的角度对设计方案、施工方案提出优化建议, 参与合同评审并提出建议, 及时反映设计变更和现场签证对造价的影响, 对项目进行全过程投资控制等。

1 造价咨询的重要性

随着社会的发展, 传统的政府式工程市场宏观调控已经无法满足市场经济体制的需求, 而如今我国建筑行业也逐渐形成了投资单位与建设主管部门共同进行监管的管理体制。而为了进一步提高这个管理体制的完善程度, 在实际管理工作当中, 投资单位和建设管理部门在很大程度上还是会依赖专业的造价咨询公司进行工程全方位的综合服务。建筑行业市场大, 但是工程项目的资源仍然是供不应求的, 所以只有合理的对工程造价进行控制, 才能保证工程投资方的利益。在实际建设当中, 各方都要求节约成本, 因此对于专业造价咨询服务的需求也就很大, 由此也可以看出社会分工在全球化与市场化经济影响下越发精细的趋势。

随着未来建设行业的不断发展, 各种制度、技术手段、管理方式的持续进步, 工程项目可行性研究将会成为建筑工程施工的一大要点, 而成本的控制也将因此更加受到重视。所以, 加强工程造价咨询对工程成本实际影响的研究, 将有助于提升成本控制的精细程度。

2 工程造价咨询对工程各阶段的影响

2.1 决策与设计阶段

在项目决策阶段, 需要编制投资估算来组成造价文件, 从而进行项目的可行性研究, 而投资估算也是项目建议书和可行性报告的重要组成部分。在实际的项目造价咨询过程当中, 咨询公司需要做好以下几个部分的工作:

首先, 是要注意积累资料, 进行项目投资估算的时候, 是以估算指标为依据进行的, 因此实际过程当中除了已经有的估算指标之外, 还要根据项目的实际情况及时的进行修改, 从而使指标越来越完善, 能够满足使用的要求;其次, 投资估算的编制要考虑全面, 要保证编制内容包含了项目的建设过程、运行过程所有的风险以及收益, 根据提出的风险要及时的做出改善和规避措施, 而且还要保证投资估算编制的精确性, 尽量使其不高于实际值。

工程建设项目在经过决策阶段之后, 就要进行设计了, 而整个工程的投资控制和建设内容的重点也就在此阶段。工程设计阶段, 直接影响了工程的整体造价, 工程设计的规模也影响着施工时间, 所以这个阶段的控制管理尤为重要。造价控制在设计的阶段就需要加大投入的力度, 使用技术和经济结合的方式, 并且贯穿于设计的整个阶段, 包括方案的设计、初步设计、技术设计、施工图设计, 从而为整个工程的投资控制打下坚实的基础。

2.2 招投标阶段

招投标阶段是建设单位与施工单位之间进行联系的一个合法途径, 只有经历来了招投标之后, 工程项目才能正式开始施工建设。而在此阶段, 咨询公司要进行的工作有以下几个部分:

(1) 要参与招标计划的编制。招标计划的实质是让施工设计图和施工计划进行结合, 根据实际的情况将整个项目根据分项工程的造价进行合理的标段的划分;

(2) 进行工程量清单和标底的编制。在进行招标前, 要进行工程量清单以及标底的编制, 而这些工作建设单位可以委托给咨询公司或者具有咨询资质的单位进行, 而咨询公司在进行这些内容的编制时, 要注意几点: (1) 在进行清单编制的时候, 要按照编制的相关规范来进行, 划分要根据专业和工程量分布进行, 分部分项要尽量详细。例如进行一个住宅的建设, 在进行划分时, 主体工程与后期绿化、休闲区域的建设具有不同的施工方式, 且工程量、工程面积不同。所以要进行合理划分。 (2) 编制过程当中, 要考虑详细, 避免部分措施费不足而导致的索赔。例如市政工程当中, 容易遇到管线等不确定因素, 而对于这些问题的处理措施费通常采用包干的方式, 一旦招标文件对措施项目考虑不完善, 就会产生部分的索赔问题。 (3) 多考察市场上常用的材料和施工方法, 对设计提出合理的建议。设计过程当中, 由于设计单位不是本地单位或者设计师水平不一, 就会导致设计图纸与本地施工条件发生冲突, 这个时候就需要咨询公司对此及时提出建议, 以便设计单位做出改善。

(3) 招标文件的编制。工程招标包括两个方面, 它们分别是设备与材料采购招标、施工招标。招标文件明确了施工招标的原则与程序, 对施工招标的所有环节加以规范与指导, 对项目报建到签订到合作这整个过程都作了详细规定。由于招标文件具有很重要的指导意义和法律效用, 所以编制招标文件的时候要求严密且准确。

(4) 参与合同管理。整个工程当中, 施工合同是建设单位与施工单位之间相互约束的具有法律效用的文件, 因此在签订施工合同的时候就要明确各方的责任、义务和权力。针对施工当中的包干风险费, 双方应该更加谨慎, 一定要把握合同中此部分条款的合一。

2.3 施工阶段

在施工阶段, 造价咨询公司的工作有以下几个方面:首先是资金的使用上, 要明确资金使用规划, 严格的按照规定进行付款;其次, 依照工程施工图和施工合同中的条款, 对工程造价的目标进行风险分析, 并且制定合理的防范措施;严格的控制施工过程当中的工程变更, 将变更费用降低到可控范围之内;协调工程各方, 完工部分组织验收工作, 并且对检查合格的签发付款凭证, 而且督促建设单位及时交付工程款;收集施工过程当中的相关文件, 为索赔的处理提供可靠的依据;最后是要实时跟进施工进度, 检查实际工程量, 关注国家调价动态, 及时对合同价款进行调整。

2.4 完工阶段

竣工结算作为工程造价确定的重要根据, 施工单位和业主都对其予以了高度的重视。与此同时, 竣工结算的审核也是工程造价控制的最后一环。所以, 实际审核过程当中, 要根据工程合同, 对施工质量、造价、进度进行详细的审核, 且采取三级复核的模式, 防止审核过程出现差错。

3 结语

工程项目的造价咨询对于工程项目的整个阶段都有较为重要的作用, 加强其对造价控制影响的研究, 将有助于提高投资单位的经济利益, 避免部分风险。

参考文献

[1]陈静.浅谈工程造价咨询对控制工程造价的影响[J].城市建筑.2012 (17) .

浅谈基建工程项目的造价控制 篇11

【关键词】基建项目；工程；造价控制

【Abstract】Of the project cost management， quota management is built on this basis a set of cost management system. At present， China's construction market is in a boom phase， increasing the size of the project， and construction technology has improved continuously， only to strengthen internal management， in order to improve their own quality of the project to conduct a comprehensive monitoring and control.

【Key words】Cost control；Infrastructure projects；Engineering

工程造价的确定与控制贯穿于基建项目建设全过程。为了在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，合理有效控制建设工程造价尤为重要。实施对基本建设项目竣工决算审查， 对于弄清工程资金使用情况、工程质量、工程的完成量以及整个工程的造价、评价投资效益，总结建设经验，改善基本建设项目管理，具有非常重要的意义。一般基本建设项目竣工决算审核的内容就是工程造价的审定。有一定理论水平和实际工作经验的人员审定一个中小型项目的造价应不是难事，只要核清工程量，套准定额子目，算好材料价差，收取各项费用等。为了谋取超额利润，一些施工单位则采取一些隐蔽性强、表面合法合规的手法进行高估冒算。

1. 基建工程项目竣工结算存在问题

1.1设计环节“做文章”。项目投资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段。一般建设单位比较关心大设计方案的美观性和实用功能，而很少过问设计方案经济上的合理性，以至在施工过程中出现过多设计变更，造成建设单位追加工程投资。因此建设单位在设计阶段应抓住两个关键环节：一是要通过设计招标择优选择设计单位，在信誉、设计水平、管理能力等方面要能较好地满足要求，要尽可能地减少因设计原因增加工程造价的风险。二是设计方案的选择。在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计，而设计方案的优劣则至关重要。建设单位一定要通过技术分析、经济评价、多方案比较来选择设计方案。通过多方案比较，建设单位可直接排除超概算投资的方案，使建设项目的性能与费用之比最优，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。大型项目方案设计阶段的造价控制点在整个项目造价的70%左右，中小型项目也不例外，施工图设计的合理与否直接影响投资额的高低。因此，有些就在设计阶段上做文章，使得施工图过于“保守”，以从中图利。

1.2施工环节“偷漏”点。因为我国目前采取的是计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式。搞结算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和建立签证。这就为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。

1.3虚报工程量。建筑工程量是编制工程决算的基础，工程量计算正确与否对工程决算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象，特别是对交界工程，从打基础、砌墙体开始，到楼层、屋面防水找平等，两个不同的工程队都计算因而造成重复。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。

1.4高套定额。基建工程决算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的，基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等现象。这都是影响建筑安装工程决算价格高低的关键。目前有些工程不按本省、本地区规定定额执行，而是选用其它专业定额高套，有的跨年度工程不按工程实际进度合理收费，而是以定额费用高的年度为全部工程计价依据。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程直接费用，有些定额新规范尚未执行，施工企业就在决算中套用，以增大材料用量和价格，争取不正当利益。有些工程在编制竣工决算时不执行定额规定的计算原则等，其目的是提高工程造价，增加承包收益。

1.5提高工程类别取费标准及施工资质级别。工程类别是决定一项工程间接费用高低的依据，是影响工程造价的重要因素，但在实际工作中由于工程类别、施工企业资质等级不同，工程执行的取费标准也不同。所以，有的施工企业在编制工程决算时自行提高工程类别、取费标准。这种不按企业自身性质、资质等级及建筑工程类别取费标准编制的竣工结算，如不认真审查只能使工程造价一高再高。

1.6提高材料价格标准。由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，在实际工作中经常会出现施工企业在编制决算时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建筑材料价格执行信息价，这个价格已考虑到施工单位的得利因素，但施工方并不满意，总是在特种材料上大做文章。如施工单位开具的发票价格与当时市场价格不吻合，施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格结算。明明是当地采购的各种材料，出具的却是外地采购的发票，以图多计取材差和采购保管费等。

1.7虚设费用。有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工结算中欺骗甲方不懂，列入许多机械费用；有些工程根本不需要抢时间进度，但竣工结算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等。

1.8合同条款充当“保护伞”。有些施工单位在施工合同中除按合同文本条款约定外，在附言上另列诸多条款，如地方矛盾协调费、包干系数、技术措施费、下浮比例以及特种建材价格等。我国在上个世纪70年代末80年代初就要求概算不超估算，预算不超概算，决算不超预算。“三算”是建设单位在建设项目实施阶段控制工程造价的三道闸口，他们三者之间存在着互相联系又互相制约的关系。设计概算是确定项目投资的依据；施工图预算是设计概算的具体化、精确化，也是工程发包的参考依据；工程结算是对建设工程实际价格的确认。抓住了“三算”就能对工程造价进行有效地控制。

2. 工程造价的控制应把握的重点问题

2.1核准工程量。工程量是编制决算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础。工程量一旦不准，就会导致整个工程造价不实。审核人员要在工程决算审核前进行认真地调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证。审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分，如梁、柱、板的交叉部位，圈梁和过梁的重叠部位等。以核定工程价款结算内容与建设项目实际完成的工程量是否相符，是否存在多报、虚报问题。在砖木结构中的砖砌体和木制作工程，砖混结构中的钢筋混凝土工程均为审核重点。在审查过程中，既要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续又要按设计要求仔细复查计算工程量，必要时，还应开挖勘察，要抱着实事求是的工作态度把工程量核实摸清。

2.2审查定额套用。在实施审查签证中应按照定额及有关工程资料进行复核，在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性。如：新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同。前者以建筑工程预算定额为主，后者以建筑修缮定额为主。其次看定额编号与所对应的工程内容是否与工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确。还要看定额文件颁布的时间，适用的范围，定额的名称、含义，定额在不同情况下使用时换算以及定额说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额核实工程造价。

2.3把住材料价差调整关。根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准，对施工单位竣工结算中的材料价差进行审核。对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格，应进行市场了解，并将了解情况与承、发包双方对接。由于建筑材料的市场价与定额取定价的价差，对工程造价影响很大，如果不严格审核材料价差，工程成本就很容易被增大。在对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关：一是确定计差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；二是按设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；三是核定材料市场价格与预算价格差额以及规定应取的采购保管费和税金；四是在编制预、决算时，所取定的材料价格，是否跨期高套；五是对大型设备、特种建材采购以及普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方主管部门下发的文件为基准。

2.4查对各种数据、票据和变更签证，核实工程造价。在工程建设中，对于设计图纸和合同预算中没有包括而现场又实际发生的工程项目和费用，如施工区域障碍物清理、地基处理和地基加深、材料代用等，通常是通过签证的形式认可，运用谈判、协商等手段要求偿付费用。如不加强管理，势必增加工程实际投资，降低资金投资效益。施工企业一般都存在多报造价的问题，有时也有错（低）套、漏算现象，但对于查出来的高套、多算、重复算的数据一般都不会轻易认帐，只有在证据充分确凿的情况下才会改变态度。所以，核定工程总造价既要靠对每一环节的扎实工作，又要按照定额政策据理力争，并在此基础上确定工程总造价，以提高审查质量，有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。

2.5审核工程造价中的取费。审核时施工企业首先提供有关部门核发的工程类别和施工资质等级证书。以确认工程竣工决算收费的正确性。主要从把握工程项目的四个要素入手：其一是审查施工合同。如合同规定按乙级取费，但施工企业取费时提高了一个档次，按丙级取费，造成工程造价的多计；其二应注意掌握建筑市场的价格行情，了解建筑工程的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况；其三是在计取各项费用时所确定的基数是否符合地方文件规定，取费系数是否与工程类别或施工企业资质一致，费用内容有无重复计算的问题；其四是看设计是否变更，设计变更费用的计算是否符合要求等。

2.6谨慎从审，探究合同条款的真实性、合理性。对地方矛盾协调费、技术措施费、抢工费等一般以实际发生签证计；下浮比例一般以招投标定的比例计。

（1）我国在工程造价管理上，是以定额管理为基础建立起来的一套造价管理体系。目前我国的建筑市场正处于繁荣阶段，工程项目的规模日益扩大，技术和施工水平不断提高，只有加强内部管理水平，提高自身素质才能对工程项目进行全面的监督和控制。

（2）建设单位的基建管理人员应具备较好的职业道德和较高的业务水平。开工前要做好图纸会审和施工组织设计的审批、施工图预算的审核及施工合同的签订等工作。施工过程中建设单位的基建管理人员要严格把关，特别对设计变更及有关签证要从技术及经济两方面进行全面考虑。这项工作主要是对施工图、竣工图、施工企业工程日记、计划及各种签证、记录进行审查，查看其真实性，是否符合客观实际，签订内容是否与原合同相符。工程竣工后要做好工程结算造价的初审和资料的归集工作。要防止某些人为了个人私利与施工企业同流合污，乱开单、乱签证，不惜牺牲国家和集体的利益。加强自身学习，提高实践能力，以技术水平服人。只有凭着扎实的理论水平和丰富的实践经验，才可以驳倒施工方的歪理。

3. 结束语

工程项目造价控制 篇12

第一, 在积累资料, 尤其是估算指标方面要给予足够的重视

所谓估算指标, 指的是在对投资估算进行编制时所需要依据的数据、资料、规范等。为了充分体现指标的综合性、概括性, 在进行指标估算时, 必须不断地以实际需要对现有的指标系统及时地进行修正、更新和增加。

第二, 在对项目建设过程中及建成后的收益与风险进行合理、及时地估计的同时, 还要提出应对及防范措施, 从而保证投资估算编制的充分性、合理性。需要注意的是, 为了使估算编制的全面性、准确性、合理性得到保证, 必须采取有效措施防止过分高估。

工程建设和投资控制的关键点在项目决策确定之后便由决策转移到设计方面, 因为, 设计对工程投资和工期的长短产生着直接影响作用, 所以, 在工程全过程造价控制中, 要以设计为重点。在设计阶段, 技术与经济相结合的做法是最常用的, 主要强调的是造价控制必须贯彻在方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计等整个设计的各个阶段中之中, 并加大投入力度, 从而坚定坚实的基础于工程投资控制作用的充分发挥。

二、招投标阶段

第一, 进行招标计划的编制

在进行招标计划的编制中, 必须合理地对施工标段进行划分, 其主要依据是设计出图计划、施工计划、分项工程造价。

第二, 进行清单及标底的编制

1. 在进行清单的编制时, 要以清淡计价规范要求为依据, 同时还要对专业及部门进行合理划分, 进行详细的分部分项。

例如, 对于由五个地块组成的公园来说, 在铺地形式上每个地块都采用若干种方法, 因而, 在进行清单编制时, 要避免采用相同的工序项目汇总后来分项, 要以地块铺地形式的不同为依据来进行分项工作, 从而使施工阶段的造价控制及变更费用的核算更加方便。

2. 结合现场实际情况, 必要的措施费一定要考虑充分, 避免今后发生索赔。

例如某些市政工程不确定因素较多, 便道、排水等有些措施费用一般采取包干的形式, 如果措施项目考虑不足, 造成标底价过低, 影响投标单位的报价决策, 导致恶意压低报价中标, 施工阶段偷工减料导致工程质量下降, 或者造成施工阶段索赔增加。

第三, 编制招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序, 规范和指导工程建设施工招标的各个环节, 对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分, 同样具有法律效力, 它是施工单位投标报价的依据, 是双方签订合同的依据, 也是竣工结算处理索赔的依据, 按法律解释顺序它也排在前列。因此, 招标文件的编制应当非常严密而准确, 每项都要详细地写明。

三、施工阶段

施工阶段造价控制的工作重点是:制定施工阶段资金使用计划, 并按照规定的程序进行工程计量, 严格进行付款控制;依据施工合同有关条款、施工图。对工程造价目标进行风险分析, 并制定防范性对策;严格控制工程变更, 力求减少变更费用;主动协调有关各方的关系, 按合同规定及时进行已完工工程的计量验收, 合格时签发工程付款凭证, 并督促建设单位及时支付工程进度款, 避免诱发工程索赔事件;及时收集、整理有关的施工和监理资料, 为处理费用索赔提供证据;及时统计实际完成工程量, 进行实际投资与计划投资的动态比较, 并定期向有关各方报告工程投资动态情况;及时掌握国家调价动态, 合理调整合同价款。

四、竣工结算与后评价阶段

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据, 无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。工程造价咨询单位在这个环节有两点十分重要:

第一, 审计报告的内容。我们不能仅仅注重审计后工程结算的价款数字, 还有审减数, 在报告中应有分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容;

第二, 审计过程中的三级复核应落实具体, 不能流于形式。由于工程审计工作面广、量大, 技术质量要求高, 在审核过程中难免有计算错误, 判断偏差, 为防范审核风险, 工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度, 层层把关, 对工作底稿逐级复核, 最终能交出一份合理的竣工结算审核报告, 从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。一般说来, 造价咨询单位应做好三个方面的工作:

第一, 数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期, 产生了大量有关工程造价的数据资料。我们造价咨询的专业人员, 应认真细致地对待这些数据资料, 通过与实际的联系分析、筛选, 并得出影响工程造价的各项因素。

第二, 工程造价咨询单位应充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见和建议, 集思广益, 分析造价控制如何在各环节得到有效衔接, 如何有效防范价格风险等, 真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的, 并防止“三超”情况的出现。

参考文献

[1]钱伟平:浅析建设工程造价控制措施[J].山西建筑, 2008, 34 (5) :273-274

[2]王中山张学仁:浅谈施工企业的工程造价管理[J].山西建筑, 2009, (13)

[3]朱卫东:关于建设工程造价控制的研究[J].山西建筑, 2009, (16)