建设工程项目造价控制

建设工程项目造价控制（精选11篇）

建设工程项目造价控制 篇1

1 实施建设工程项目造价控制的重要作用

建设工程项目通常具有规模大、建设程序复杂、投资金额巨大等特点,而建设工程项目实施是否能够达到预期的盈利水平,是每个项目业主所关注的问题。因此,分析建设工程项目造价控制中存在的问题,并提出对应的造价控制策略,对保证建设工程项目的建设效益具有十分重要的作用。在实施建设工程项目造价控制过程中,应该从工程项目建设管理人员的决策、招投标、项目设计、施工以及竣工验收的过程等方面着手,使得造价控制理念和方法在建设工程项目实施过程中得到应用和实施。根据相关资料统计,项目决策与设计阶段对项目整体造价影响为30%～75%,项目施工阶段对项目造价的影响达到5%～25%。在造价控制过程中,基本的控制原则不仅仅只是避免超出投资限额,更重要的是促进建设工程项目施工以及设计单位强化项目管理工作,使得涉及的人力、物力、财力等相关资源得到充分的利用,从而获得最佳的社会与经济效益。而有效的建设工程造价控制是指在将工程造价控制在设置的造价限额之内的同时,在项目建设的各个阶段能充分使用人力、物力、财力等资源,从而获得较高的整体投资效益,有效的规避“三超”现象。

2 建设工程项目实施过程中造价控制存在的主要问题

2.1 不关注工程合同的重要作用

当前,诸多建筑施工企业不重视施工合同的管理,尤其是在建设一些规模相对较小的项目,建筑施工合同中没有对相关的条款进行严格控制,导致施工合同没有发挥相应的约束和监督作用,造成了建筑工程实际施工与合同相关条款相悖的问题,不利于工程项目造价控制。

2.2 施工过程中的造价控制问题

①施工材料价格管理方式落后,存在材料采购、存储分析不合理、缺乏科学性等问题,而且没有把握最佳的采购时机。因为当前建筑材料市场相对混乱,一定程度上存在着材料价格失真的问题,据相关资料统计,当前建设工程成本中60%～70%的材料费用处于失控状态。②施工组织过程中依然使用传统方法,没有结合当前施工实际特点,对人力、财力、资源等进行合理配置和应用,导致了相关资源的浪费,造成工程建设成本增加。③施工单位基于自身利益考虑,往往会在施工过程中通过设计变更来增加工程量,导致建设工项目成本超标。④建设单位管理缺失、监管不到位等都会导致工程索赔,从而使得项目预算超出概算,施工结算超出预算。

2.3 忽略了工程造价审核工作

目前我国大部分建筑企业还没有形成完善的工程造价审核管理机制,即使部分企业形成了对应的审核机制,但在实际的施工过程中也没有对之进行充分的应用,导致相关的审核机制流于形式,没有充分发挥其控制工程建设造价的作用。同时,也没有对建筑工程施工人员的相关职责予以明确,导致建筑工程施工人员出现了对应的违纪问题,使得整个建筑工程施工形成了对应的影响。另外,不注重工程造价审核的重要作用,随意对待工程造价审核工作,导致工程造价的整体可信度下降,造成了建筑工程造价的增加,影响工程项目建设的经济效益。

3 建设工程项目投资估算及招投标阶段的造价控制策略

3.1 建设工程项目投资估算的造价控制策略

建设工程项目投资估算必须真实地反映设计内容,这要求设计人员在工程项目设计过程中要结合工程建设规模、项目内容等真实地反映出项目的设计意图。在实际的设计过程中,从主要工艺方面考核设计方案,并通过合理的方案优化,保证设计方案在技术上可行的基础上,还要具有经济上的合理性。因此,工程经济分析人员、造价控制人员等要从建设方案的选择程序开始,就将投资估算理念渗透至全过程中,基于工程造价管理和控制的基本原则,合理的分析投资估算过程中诸多的动态因素,保证投资资金缺口处于合理规模,为后期工程设计以及造价编制提供基础保证。

3.2 做好工程设计阶段的招投标造价控制工作

项目工程设计包括方案设计、技术设计以及施工图设计三个主要阶段。考虑到设计费用只占整个工程投资的1.5%左右,而工程设计直接影响工程项目建设的投资规模,为了有效地避免设计过程中只关注招标方案而不重视设计、施工图设计招投标而造成的问题,在工程设计阶段的评标定标过程中不得将设计费用的高低作为定标的唯一标准。因此,在评标和定标的过程中要将主要的考核因素以及评价标准限定在设计构思的创新性、新颖性、技术优劣以及投资合理性等方面,并结合施工进度计划、设计组织方案等因素,形成对设计合同的综合评价。通过这种在技术、经济与施工效果的综合评价,使得工程项目建设在技术先进合理的基础上,确保经济的合理性,在确保建筑工程使用功能的同时合理关注造型的美观,从而能够保证以最少投入获得最大经济效益的设计单位中标。

4 工程项目设计过程中的造价控制策略

4.1 优化工程设计方案,控制工程造价

建筑工程设计标准是否已经达到国家标准,或者建筑功能能否满足使用需要,不但关系到建设项目前期的一次性投入,同时还影响到项目建设完成之后项目交付使用以及运行后的长期运行和维护经济效益。据相关资料统计,虽然设计费用在工程项目的总投资中的比例较低,通常在1.5%左右,但是其对总的工程造价控制达到75%左右,这在实际的工程项目建设过程中得到了有效的控制。从这个角度来看,设计阶段造价控制是工程造价控制过程中的关键阶段,因此,工程造价控制必须从设计阶段的工程费用抓起,对传统工程造价控制过程中的重施工、轻设计理念予以纠正。在具体的实时过程中,要注重对设计方案的优化,通过综合评定指标对建设工程的总平面图设计、空间平面设计等进行对比,确保后续施工及运行费用得到有效控制。

4.2 应用限额设计方法作为设计阶段造价控制的有效方式

所谓的限额设计,即基于审核通过的设计任务书以及投资估算,在保证建筑功能得到满足的基础上对工程项目的总概算、施工图进行合理设计,并基于分配的投资额度进行控制设计,杜绝控制设计过程中出现不合理的变更,使得总的工程结算不超过投资额度的总限额。在限额设计过程中要意识到,限额设计是基于上一阶段设置的投资额度开展的下一阶段的设计工作,而且在设计过程中将工程量作为主要的控制内容,以工程造价为基本核心,从而克服工程投资过程中的“三超”问题。

5 施工阶段的造价控制策略

5.1 施工中的工程质量控制

工程质量是工程项目管理核心,低水平的工程建设质量不但使得建设单位经济效益受到影响,而且会影响其声誉,最终导致损失。因此,在开始施工之初就应该建立完善的质量管理体系,充分发挥并调动工程监理单位的质量管理功能,并定期通过工程会议等方式,对施工现场的实时进度、质量以及安全等内容进行监控。同时,施工之前还应该做好对应的施工组织与设计审核工作,对施工工艺、技术以及组织等形成完善的指导作用。通过对组织设计进行严格的审核,不但能够使得施工效率和施工质量得到提高,而且能够优化整个项目的整体结构,减少项目建设的基本成本。基于此,施工组织设计必须同建设单位、施工单位以及监理单位三方联合审核并确认,最终才能执行,保证其施工质量监控功能得到发挥。

5.2 工程材料的成本控制

在控制施工材料的过程中主要从材料质量以及价格两个方面着手。对于建设单位自行采购的建筑材料,建设单位必须选聘专业的材料采购人员,并安排其熟悉施工现场,对实际需要的材料属性及用途了然于心,为合理选购材料提供基础。在采购的过程中,首先由专门的计划部门对需要采购的材料价格、费用进行合理预算,并利用事前控制的方式控制成本,之后再安排采购人员进行采购。所采购的材料质量必须达到国家相关法律的规定要求,并进行价格对比,确保价格透明。对于由施工单位采购的材料,则必须由建设单位对材料的质量、材料规格等进行审核,保证达到相关标准或者合同的相关要求。因为施工单位在施工过程中为了提高自身的利润率,通常有降低材料的动机。所以,在材料入场过程中,建设单位必须与监理单位做好对材料的质量验收工作,避免虽然建设成本得到控制但工程质量不达标的问题。

5.3 现场签证控制

现场签证几乎是任何一个工程项目建设管理过程中都存在的问题之一,其集中体现了施工过程中的临时性和多变性,是建设工程项目管理和控制中客观存在的重要问题之一。由于签证多属于合同外向,这要求任何一项签证项目开工之前都必须要求建设单位会同监理单位、施工单位进行签证单价、总价等方面的协商,并在项目建设完成之后就项目的完成情况、支付的费用等进行签字确认,从而有效地避免在决算阶段出现工程费用矛盾,减少由此而造成的成本失控问题。

参考文献

[1]侯剑锋,蒋凤彩.建设工程前期的造价有效控制管理研究[J].城市建设理论研究(电子版),2014(2).

[2]陈宇.对建设工程监理造价控制问题的思考[J].建设监理,2014(8).

[3]庞坚.项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用[J].城市建设理论研究,2014(12).

[4]金洁.浅谈建设工程项目造价控制[J].新材料新装饰,2014(7).

浅议建设项目工程造价控制 篇2

［关键词］工程项目；建设；造价控制；项目施工

前言：

建设项目工程造价控制时在项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段和建设实施阶段采用一定方法和措施把投资控制在批准的投资限额内，保证项目投资管理目标的实现，以取得较好的投资效益和社会效益。造价控制是技术、经济与管理的综合，是一个动态的管理活动，因此，建设项目的造价控制必须在项目一开始就予以重视，树立系统意识。

1项目决策阶段

工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但项目可行性研究决策阶段各项技术经济决策，对整个项目的造价控制起着关键作用，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度可达 30%- 75%。因此，决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学

2项目设计阶段

在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。工程设计一般分为初步设计、施工图设计两个阶段，这两个阶段分别形成初步设计概算和施工图预算。在工程设计阶段，特别是初步设计阶段，实行限额设计，采取优化设计的方法，可达到控制造价的目的，又可提高设计质量，达到经济与技术的完美统一。

2.1积极开展设计招标

积极开展设计招标是通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。建设单位首先可以就拟建工程的设计任务进行设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案；然后由专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案或将各方案的可取之处重新组合，提出最佳方案。专家评价法有利于多种设计方案的比较与选择，能集思广益吸收众多设计方案的优点，使设计更完美，同时也有利于控制建设工程造价。

2.2积极推行限额设计

整个设计过程中，建设单位可在委托设计单位或通过设计招标选择设计单位时，明确提出限额设计，促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的統一。设计人员在整个设计过程中，应各自检查本专业的工程费用，由设计项目负责人进行统筹把关，最后控制在限额内。建设单位在收到设计文件时，应注意检查设计文件中是否包含概（预）算文件，以及是否满足限额设计的要求。初步设计总概算是对（经审批的）工程投资总额的细化。控制好设计总概算的质量，对工程造价目标的实现是个关键。

3项目招投标阶段

招投标阶段是确定承包商、签订建设工程合同的阶段，直接关系到建设单位和建筑企业的根本经济利益，对整个项目全过程的造价控制影响也是举足轻重、不容忽视的。

3.1 招标文件的编制

招标文件是投标人编制投标书、招标人编制标底的主要依据。投标书的可靠性、可行性很大程度上都取决于招标的前期工作。招标文件编制应该全面细致，提高施工图设计的质量，聘请有资质和相关项目经验的造价咨询企业编制工程量清单和标底。工程量清单应项目齐全、数量准确。避免在编制工程量清单时，项目未考虑齐全而造成漏项，或者工程量计算不准确，而在开标后工程量清单核对时增加费用。

3.2 评标和定标

评标和定标是招标的决策阶段，是招标人经过综合分析评比，确定最佳承包商的过程。评标过程要有科学严格的方法和步骤，以保证评标、定标的科学性、公正性和合理性。首先，要有合理的投标价，不是报价越低越合理，要防止有些施工企业恶意竞标，如果投标报价过低，低于成本的投标报价不能中标。其次，要有适当的工期，合理的工期对于项目的实施有着很好的指导作用，并能保证较好的工程质量和施工成本，能提早实现工程投资的经济效益。再次，要选择企业信誉良好的承包商，投标单位在过去执行合同以及承建类似项目的质量、工期、造价情况良好，有着丰富的企业业绩。招标人可以根据自己的项目经验，建立长期稳定的施工企业合作库，择优选择中标单位。

4项目施工阶段

项目进入了施工阶段后,建筑安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计在保证工程质量、工期、成本、安全等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位尽早实现经济效益。

4.1工程变更

工程实施过程中，由于施工技术的要求或现场施工环境的变化以及业主的要求，均可能产生工程变更。为了降低工程变更费用，可采取下列措施：

（1）提高勘察、设计工作的质量，减少图纸本身的问题而引起的设计变更。

（2）提高工程招标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全、数量准确。避免在编制工程量清单时，项目未考虑齐全而造成漏项，或者工程量计算不准确，而在开标后工程量清单核对时增加费用。

（3）建设单位在委托设计任务前，应根据项目的实施目标，特别是分阶段实施的工程，周全考虑本阶段要实施的项目，以免在工程实施过程中临时增加项目，而产生业主引起的变更，导致施工单位提出工期及费用上的索赔。对于必需的工程变更，应采用先预算再变更的办法，将设计变更控制在工程预备费一定范围内（一般为 1/3 左右）。

4.2支付审核

工程实施过程中，要严格按照合同条款约定的支付方式审批工程进度款。承包商将完成的工程量表及形象进度提出付款申请，在经过相关投资控制工程师审核批准后方能按合同条款进行支付。支付审核是约束承包商履行合同义务的手段，是保证工程质量和进度的有力措施。

4.3材料价格

加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠的价格信息库。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到合理水平。

4.4施工进度的计划管理

通过不断改进计划，寻求最优方案，以求在计划执行过程中进行有效的控制与监督，保证合理地使用人力、物力和财力，以最小的消耗取得最大的经济效果。要把握工程进度的关键工作，便于管理人员集中力量抓主要矛盾，确保工期，避免盲目施工；在计划的执行过程中，某一工作由于某种原因推迟或者提前完成时，可以预见到它对整个计划的影响程度，而且能根据变化的情况迅速进行调整，保证自始至终对计划进行有效的控制与监督；利用计划中反映出的各项工作的时间储备，可以更好地调配人力、物力，以达到降低成本的目的。

参考文献：

［1］尹贻林．工程造价计价与控制［M］．北京:中国计划出版社，2003．

［2］刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规［M］.北京：中国计划出版社，2000．

［3］陈建国．工程计量与造价管理［M］．上海：同济大学出版社，2000．

建设工程项目造价控制刍议 篇3

关键词：工程项目,造价控制,投资效益

建设工程项目造价控制,是指建设工程项目在实施建设的各个阶段(即:投资决策、设计、实施、竣工结算阶段)中,采用一定的方法和措施将工程造价控制在批准的限额内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现,达到合理使用人力、物力、财力,获得最大投资效益和社会效益的目的。工程造价的控制涉及到投资决策、设计、实施和竣工结算4个阶段,而且每个阶段都是相互联系的,也是缺一不可的。

1 工程项目投资决策阶段工程造价的控制

工程项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建工程项目的必要性和可行性实施技术经济论证,对其建设方案进行比较、做出判断和决定的过程。工程建设项目的各项技术经济决策,对该项目的工程造价影响很大,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选以及设备的选用等,都直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。因此,要做好这方面的工作,就必须投入大量的人力、物力、财力和时间,对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益等方面,做出深入细致的调查研究和正确的评价,详细编制投资估算,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2 工程项目设计阶段工程造价的控制

1)工程项目实行优化方案设计。

优化工程设计方案是设计阶段的首要步骤,也是控制工程造价的重要环节,主要采用设计招投标(方案竞选)、运用价值工程等方法,对设计方案进行经济评价。专业工程造价人员要与设计人员密切配合。严格按可行性研究报告对投资估算进行多方案的技术比较后,再进行初步方案设计;在技术设计和施工图设计阶段,处理好技术与经济的对立统一关系,严格按照已被批准的初步设计内容、范围和概算造价,进行技术分析和经济测评,优选出最佳设计方案,以达到有效控制工程造价的目的。

2)工程项目实行限额设计。

限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节,是按照批准的投资估算和设计任务书来控制初步设计,各专业在保证使用功能的前提下,按专业分配的投资限额控制设计,保证总投资额不被突破。在整个设计过程中,工程设计人员要强化经济意识,克服各专业技术与经济相互脱节现象,与工程造价人员密切配合形成有机整体,做到技术与经济的统一,达到动态控制造价的目的。

3)工程项目实行标准设计。

按照国家或省批准的建筑、结构和构件等整套的标准技术规范文件、图纸进行的设计,称之为标准设计。采用标准设计能较好的执行国家的技术经济政策,合理的利用能源、资源、材料和设备,既可提高设计速度,缩短设计周期,节省设计经费,又能加快工程进度,节约建筑材料,降低工程造价。据统计,采用标准设计可加快设计速度1倍～2倍,节约建设工程投资10%～15%以上。

3 工程项目实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是造价确定与控制最为复杂的阶段,也是消耗人力、物力、财力的主要阶段。这一阶段工程量大、周期长、涉及面广、相互影响的因素多,加上建设工程自身的复杂性和多变性,导致工程在实施阶段经常会出现一些意想不到的费用变化。因此,要提高建设工程质量,控制工程造价,发挥投资效益,就必须精心组织施工,在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,节约资源消耗,从材料管理、工程变更、现场签证、核定预算等方面采取措施,对建设工程造价实行动态控制。

1)提高工程专业技术、造价管理人员的管理水平和业务能力,增强法制观念,对工程项目管理实施规划,目标控制。严格履行合同条款,防范于未然。对系统的人力、物力、财力等建设工程的资源进行整合,建立一套完善的科学的工程管理造价控制体系。

2)严格控制材料、设备的采购供应价格。材料价格是影响建筑产品成本的主要因素,严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。据测算,建筑工程造价中材料费用占工程总费用的60%～70%左右。由此可见,选用材料是否经济合理,对降低工程造价起着十分关键的作用。为此,在保证材料质量的前提下,及时掌握建材市场价格变化规律,制订材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络体系。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料予以重点管理,提前做好材料供应计划,掌握市场行情,争取在材料价格波动的低谷时选购材料,尽可能把材料总费用降在最低水平上。

3)严格控制工程变更和现场签证。在工程建设项目中,工程变更和现场签证是一项经常性且不可避免的工作,许多工程项目由于工程变更和现场签证不严格,给工程结算带来很大麻烦,甚至造成不小的经济损失。因此,要严禁通过变更增加建设规模,提高设计标准,增加建设内容,尽可能地减少设计变更和签证。对确需变更的工程,要先做出工程量和造价的增减分析,建设单位或施工单位提出变更原因,设计单位进行结构验算和审查,发出相应的图纸和说明后,施工单位才能组织具体实施,并将原合同中确定的工程量、工程造价进行重新增减调整。如果有重大设计变更,总工程造价突破原有投资估算或设计总概预算时,还要报请原审批部门批准和备案后,才能发出变更通知,实施变更。

4)加强工程施工图的预算审核。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定进度预算。对进度预算超出相应施工图设计预算部分,必须进行详细分析,确认后及时与项目工程负责人沟通,适度调整预算,并根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际情况,修正控制目标。

5)收集和掌握有关工程施工资料。在工程施工过程中,造价审核人员和费用控制人员要深入现场,按照图纸核查施工情况,要与各专业工程监理、总承包方及施工技术人员进行技术会商,掌握现场施工动态,并做好隐蔽工程记录和施工日志、技术资料备案归档等工作。

4工程项目竣工结算阶段工程造价的控制

1)检查核对合同条款。甲乙双方共同核对竣工工程量是否按施工合同中约定的计价方法结算,取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等是否有变化。2)检查核对隐蔽工程验收记录。所有隐蔽工程记录要有监理工程师签字确认,隐蔽工程工程量与竣工图一致时,才能进行竣工结算。3)检查核对设计变更、现场签证联系单与实际工程做法是否一致。设计变更要由原设计单位工程师负责人、建设单位和监理工程师签字并加盖公章。重大设计变更要经原设计审批部门批准,否则不能列入竣工结算。4)检查核对竣工图、设计变更、现场签证工程量的增减情况。5)执行定额项目是否切合实际。量、价与定额不符的,要按有关规定进行调整换算。做到公平、合理、公正,真实地反映出工程成本造价。

5结语

建设工程造价的确定与投资控制的实质,就是通过运用科学技术原理、经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,只有在工程项目建设的投资决策、设计、实施、竣工结算阶段进行积极主动的控制,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,才能实现建设工程造价控制的既定目标,才能提高投资效益和社会效益。

参考文献

建设工程项目造价控制 篇4

【摘要】合理控制建设工程项目造价能取得较好的投资效益和社会效益。应根据各个阶段的工程造价控制的特点，根据各自不同的情况采取相应的措施，切实的控制工程投资。

【关键词】建设工程;造价;效益

建设工程项目造价控制，就是在满足质量标准的前提下把造价控制在批准的限额以内，以保证项目管理目标的实现，力求取得较好的投资效益和社会效益。

1. 设计阶段造价控制设计阶段是控制投资的关键环节，但长期以来建设单位普遍不重视设计阶段的造价控制，很少过问设计方案的经济合理性;其次，出于经营成本考虑，很多设计单位没有配备造价师，控制造价根本无从谈起。鉴于现状，笔者认为可采取以下措施：

1.1实行设计方案招投标制度。

开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制，通过设计招投标来选择优秀的设计单位，进而保证设计的先进性、合理性、准确性，同时通过招投标还能选择到优秀的设计方案，避免因建筑产品设计落后，影响销售。

1.2改革设计费计算办法。

现行的计费方法，不论是按投资规模计价，还是按平方米收费，都没有体现优质优价的原则，甚至工程造价越高，设计收费越高。这种计价办法助长了只重视技术性，忽视科学性、经济性的观念，导致工程设计普遍过于保守，极少进行优化，以致工程造价居高不下，阻碍了技术的进步，对建筑业的正常发展造成不良的影响。对此，笔者建议：首先，可考虑在原设计计费的基础上，对因优化设计而节约投资的，按节约部分给予提成奖励;对因设计单位原因导致工程投资增加的，扣减一定比例的设计费。这样将迫使设计单位重视设计方案的经济合理性。其次，审查设计单位编制的.概算，对与审定概算偏差较大的，责成重新编制并扣减一定比例的设计费。再则，按设计费的一定比例预留“保质金”，待工程竣工后再结清。以促使设计单位加强在施工中的技术指导。

1.3加强图纸审查。

对图纸的技术合理性、施工可行性、造价的最经济性进行评审，在满足功能、外观等要求下审查其经济性，详细分析造价构成、主要材料用量指标以及各种构造做法的合理性，对于不合理、错漏的部分，责成重新设计。并将问题较多的设计单位列入黑名单，禁止在以后的工程中继续承担设计任务。

2. 工程招投标的造价控制

2.1合理编制标底，标底是招标工程的最高限价，超出标底的报价属于废标，在当前“僧多粥少”的情况下，过低的标底很容易造成“低价中标，高价索赔”的局面，进而给业主施工管理带来很大的麻烦，所以合理确定标底非常重要。为此，招标单位要有充分时间对工程涉及的主要材料进行市场调查，掌握市场价格信息;对于特殊的大宗材料，确定其价格确有难度的，可提供适中的暂定价格，同时对涉及暂定价格项目的调整方法应在招标文件中予以明确。

2.2招标要约书的条款应严谨、准确和全面，对直接影响工程造价的有关条款，如合同价款调整的条件和方式、三材市场价格的取定方法等，要有详细的约定。必须要明确合同价款调整的条件、原则和程序，千万不要出现“按市场价”、“按实结算”、“按实调整”等意思含糊的字句。因为在招标时，招标人处于强势，若在确定中标人后再与其协商将十分困难，并且如果因为上述原因产生异议而诉诸公堂的话，一切解释都将不利于招标人。对于合同条款中关于时限的条文，要考虑招标人的组织机构、办事流程和效率等实际情况予以确定。

2.3在工程量清单报价模式下，业主承担了大量工程量的计算误差和变革风险，投标人只对自己的所报成本、单价负责，这种格局符合责权利对等的一般原则。因此，招标人计算的工程量要尽量准确，工程量清单尽可能不要漏项，以避免在日后施工中的扯皮和不平衡报价，对于措施费用及相关费用尽量包死，少留活口或不留活口。举个例子，在城区施工时遇到地下管线是不可避免的，业主为减少协调工作，可以列出一项地下管线迁改、保护、恢复的工作内容，让投标人进行包干。又如基础施工中或许会遇到不明的旧基础或发现文物等，可以在土方开挖项目中加以说明：投标人应充分考虑到地下旧基础或文物的可能出现，在报价时考虑进去，这样可减少施工期间的现场签证。

3. 施工阶段的造价控制

3.1签订合同时，应特别注意可能转化为价款责任的约定，它们是随相应约定条件是否成立而成立的隐含造价，应注意防范和控制。应在合同要求的时限内履行规定的义务，避免被索赔。情况出现大的变化时要及时签订补充合同协议，以利于造价的控制。

3.2做好合同管理工作。建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

3.3严格现场签证制度。施工中经常出现与合同约定不符的情况，若控制不好，结算价格往往会大大超出合同价款。某建筑工程中标价为1386.48万元，因为对工程洽商没有得力的控制手段，结算时变更、签证高达1080.52万元，教训十分深刻。所以，必须建立工程签证管理制度，明确各个部门及人员的职权、分工、签证权限和签证程序，提倡只签客观实际情况(如实际工作量、点工数、施工措施等)而不签造价，结算部门则严把审核关，杜绝不合理的现场签证。3.4办理工程签证必须要及时，如果签证工程被隐蔽了，客观数据资料就难以甚至无法证实;其次，对签证的描述必须要客观、准确，写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，必要时还要附上简图、照片。

4. 竣工阶段的造价控制竣工结算是控制造价的最后一道关。

工程项目各阶段的造价控制 篇5

1.项目决策阶段的预结算

1.1项目决策阶段预算的重要性

首先，决定项目在什么位置建设，这需要通过地区和地点的多次选择，选取建设地区，也就是要符合市场规律以及经济发展的需求。，这要依据各地的不同情况来决定选取建设项目的地区，建设项目的地点选择是否正确，将决定拟建项目的成功与否，这也会对工程产生的经济效益有关。建设基地的地理环境、交通环境等外在因素也将对建设项目有所影响，这都涉及了不少的费用问题。除了项目的位置决策，项目的建设规模也是非常重要的，也就是说项目投入使用的预期年份以及能够达到的生产能力情况或者使用效益，对拟建项目规模的合理性选择，可以减少建设生产过程中的很多麻烦，这对项目的成败关系重大，也就对投资水平有直接影响。

1.2项目决策阶段预算的控制措施

在前期项目决策阶段，重要的是做好投资预测，这样才能降低从工程施工到竣工过程中的费用成本。

1.2.1 收集整理基础资料 工程项目地址的水电情况、交通情况、地质形态以及材料设备等，这些都是在项目投资前需要了解的大量资料。工程预算人员，要对这些基本资料有准确的把握，分析材料的可靠性和可行性，确保投资预测的准确性。

1.2.2 市场可行性分析 一切准备的材料，都要通过市场调研来进行论证，才能确保其准确性，要对项目所做的产品及其服务的市场情况进行可行性分析，要仔细斟酌此类项目的目前情况、市场前景、未来发展趋势等。通过市场调研，作出市场可行性分析报告，才能对拟建项目进行正确的经济价值评估，选择最符合实际情况的实施方案，这是项目建设中论证的关键。

1.2.3 技术与经济有效结合 过去，我国的工程建设总是出现技术与经济相分离的现象，经常是项目建设书由工程的技术人员提出，而投资估算却由不懂技术的财务人员进行预算，这就导致技术人员在没有经济理念的情况下制作项目建设书，财务人员则在不考虑实际情况的前提下进行了造价预算，这就导致在项目决策阶段的造价不够准确，要想做到有效、真实的工程预算控制，那么工作人员在做出市场调研报告之后，要结合建设项目的真实情况，在项目功能和生产都满足要求的前提下，还要满足效益的增收。

2.设计阶段预算的重要性

工程设计阶段是对建设项目进行整体策划及实施手段的决策过程也是整个工程中对经济控制的关键环节，预结算对于设计方案的优化起到决定作用。在设计阶段的第一个步骤就是优化设计的方案，这是有效控制工程造价的方法之一。首先，业主要对即将拟建的工程设计任务对外公布招标通告，由通过资格审查的单位提交设计方案，业主可从多家设计中择优方案，这样既有利于投资设计的合理竞争，也有利于节省资金，降低设计成本，对项目的建设投资等方面均能有效控制。

另外，在选择设计方案时，还可以根据技术经济的评价方法，这种方法是指用一组特定的标准，对设计方案中的项目功能、工期及设各、材料、造价等多个方面进行综合能力评析，从中选出既满足建筑要求又节约成本的方案。通常是用投资回收期法、全寿命费用限值分析法等各多方面的因素进行评定，选择出技术上可操作、经济上较合理的优选方案。

2.1设计阶段的造价控制

设计阶段是建设项目造价控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程费用中所占比例不大，一般只占建安造价的1.5％～2％，但对工程造价的影响可达75％以上。合理科学的设计可降低工程造价10％以上。但在工程设计中，不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从而影响了项目造价的有效控制。

2.2开展限额设计以有效控制造价

积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉和掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决，克服那种只顾画图、不顾算账的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。只有在设计阶段切实做好工程项目建设的造价控制，才能为以后工程建设各阶段的造价控制打好基础，确保工程造价控制目标的实现。

3.招标投标阶段的造价控制

3.1项目招标过程中的造价控制

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。开发商通过招投标选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都是至关重要的。

3.2招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则

3.3做好招标文件的编制工作

造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。

3.4做好开标、评标、定标工作

首先要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。

3.5合理低价者中标

目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

3.6做好合同的签订工作

应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订合同的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

4.施工阶段预算的重要性

施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工阶段造价控制的主要工作为：工程变更与合同款的调整；抓好过程管理，减少工程索赔；建立建设监理制，对工程质量、进度、造价进行全面控制；从技术、经济方面采取措施控制工程造价；控制建设工程价款的结算工作。

4.1工程变更与合同价款的调整

作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总造价的影响，要尽量减少工程变更。从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。如果必须变更，要严格按照国家和合同约定的程序进行，如果变更不可避免，应当尽快变更，施工单位应尽快落实变更。变更后的合同价款，首先应当考虑适用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的，其原因在于合同中已订立的价格是较为公平合理的。

4.2从工程管理机制上建立健全投资控制系统

建立建设监理制，追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

5.竣工阶段预结算的重要性

该阶段是造价控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

6.结语

综上所述，有效地控制工程造价，应从决策阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工阶段进行工程造价全面的进行，才能更加有效的控制工程造价。

参考文献

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[5] 张汝翊. 浅谈如何提高建筑工程预结算工作的质量[J]. 科技信息，2009（23）.

工程建设项目的造价控制 篇6

决策阶段的造价控制

项目投资决策是业主选择和决定投资行动方案的过程, 是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证, 对不同的建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。投资前期是决定项目经济效果的关键时期, 在项目投资决策阶段的投资估算直接关系到项目的取舍, 决策正确与否, 直接关系到项目建设的成败, 关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。

切实做好项目的可行性研究。项目的可行性研究是项目立项申报的基础, 也是工程投资估算编制的依据。业主与咨询机构必须对拟建项目进行全面的技术经济分析论证, 包括对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术资料的调查、分析与预测研究, 构思和比选可行的投资方案, 论证项目投资的必然性、技术上的先进性和适用性、经济上的盈利性和投资条件上的可能性及可行性;这个阶段要通过组织项目专家论证会, 对决策项目的选定、各项经济指标的拟定, 通过多方比较选出最佳投资方案, 可行研究报告必须符合国家《关于投资项目可行性研究的试行管理办法》要求。

编制科学合理的工程投资估算。投资估算的编制要有依据, 内容要细致、全面, 要充分考虑到过程中可能出现的问题及不利因素对造价的影响, 考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数, 特别是项目的技术水平定位、工艺的选择、设备材料的选用、项目选址等直接关系到工程的造价;估算既要符合实际, 也要留有余地 (其允许偏差为±20%) , 真正起到控制项目总投资的作用;投资估算的编制应满足《建设项目工程估算编审规程》的要求, 业主要认真审查, 必要时委托有资质的咨询机构审计把关。

设计阶段是造价控制的重点

工程设计是工程项目建设的灵魂, 设计作品的优劣直接关系到工程的质量、功能、投资效益以及安全运行。国外一些专家研究指出, 在正确决策情况下, 设计对工程投资影响程度达75%以上;而后期通过招投标及优化施工方案降低造价的幅度仅约在5%~10%。显而易见, 造价控制关键在设计阶段, 为此, 要做好以下几个方面工作。

首先, 采用招标方式优选设计单位。这是设计阶段造价控制的首要工作。工程设计是对建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程, 是工程建设的指导书, 是处理技术与经济的关键环节。设计人员的素质决定设计成果的优劣, 争取选择具有团结协作、开放创新、经验丰富的设计团队, 为做好工程设计奠定基础。

一是推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制项目的初步设计, 再按照批准的初步设计总概算控制技术设计与施工图设计, 同时各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资额控制设计, 严格控制不合理的变更, 保证总投资不被突破;同时在方案设计、初步设计、施工图设计推进的过程中, 宜采用层层定额设计 (即分阶段性定额设计) 对预见可能发生的变更, 在费用概算中留有余地。

二是应用价值工程理论优化设计。价值工程是一门工程技术理论, 简称VE (Value Engineering) 。它从技术和经济相结合的角度, 以独有的多学科团队工作方式, 注重功能分析和评价, 通过持续创新活动优化方案, 降低项目、产品或服务的全寿命期费用, 提升各利益相关方的价值。同一个建设项目可以有多种设计方案, 造价也不同, 可利用该理论进行方案的选择。当然, 在设计阶段利用价值理论优化优选方案, 并不是片面的认为工程造价越低越好, 而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析, 取配置最佳者。

三是重视设计与施工的衔接。为避免设计图纸与施工脱节, 应加强设计与施工的联系, 解决设计中存在的可施工性问题, 从而保证施工的进度、质量和可操作性;适当的情况下, 可采用标准化设计, 以改进设计质量, 加快实现建筑工业化, 提高劳动生产力。

其次, 强化设计过程的管理与沟通交流。设计的本质是一种创新过程, 是按一定的目的产生和制造人为系统的过程, 是比较复杂、系统性、创造性的脑力劳动。该过程依靠的是设计单位多个人的合作、共同创造性的劳动, 设计是否经济合理、安全可靠, 无法甄别;靠的是设计人员的业务水平和敬业精神, 他人无法介入。如果缺乏来自外部的监督和约束, 一旦设计完成就只能接受或进行局部修补, 存在很多隐患。业主宜加强监督管理, 并与设计人作深入沟通交流, 使自己意图很好地贯彻到项目设计中去。

再次, 初步设计必须经过专家评审。施工图纸设计要依据初步设计进行深化设计, 施工图的深度必须满足招标、施工要求, 特别是针对装修装饰工程, 图纸的深度要求严格, 否则带来的变更会很大;新技术、新工艺、新材料、新设备的选用必须符合工程技术发展与提高项目价值的要求;对施工图中尚需做后续设计的项目, 应留有一定的设计空间, 便于实现可持续设计。

最后, 认真做好设计概算审查。设计概算是咨询机构在初步设计阶段, 根据初步设计图纸和其他资料、概算定额 (或指标) 和费用标准, 按有关规定编制而成。设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算和总概算。三者关系是, 单位工程概算是单项工程综合概算的组成部分, 为建筑工程概算和设备安装工程概算两大类;单项综合概算是总概算的组成部分, 包括房屋建筑物、设备及安装和配套工程;建设项目总概算是确定项目从筹建到竣工所需的一切费用, 它由多个单项工程综合概算以及工程建设其他费用和预备费汇总编制而成。

设计概算是控制建设投资、编制工程计划的依据, 也是确定工程投资最高限额和资金筹措、拨付的依据。因此, 业主必须认真审查, 必要时委托咨询机构进行审定。审定或批准后的设计概算一般不得调整, 如需调整, 应调查分析变更原因, 由设计单位核实编制调整概算, 并按有关审批程序执行, 一个工程只允许调整一次。

招标阶段的造价控制

投标报价主要是以工程量清单的形式确定。工程中标价格直接关系到工程项目的投资, 确定合理的工程造价是有效控制投资的一种表现。工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标等, 业主通过招投标选择施工单位、材料供应商, 这对工程造价、质量、进度的控制都有至关重要的作用。

工程量清单的编制必须严谨、规范。工程量清单是由具备招标文件编制资格的招标人或是招标人委托的具有相应资质的招标代理、造价咨询机构编制的;它既是招标人编制招标控制价的依据, 也是投标人策划投标方案的依据, 同时还是工程竣工结算时结算价调整的依据。因此, 工程量清单的编制必须严谨、规范, 没有漏洞, 必须是工程量的真实体现, 编制时严格按《建设工程工程量清单计价规范》 (GB 50500—2008) 及当地相关规定执行。

招投标过程的控制。招标前做好准备工作, 编制严谨的招标文件, 对招标文件中涉及材料、费用、工期等关键条款要反复推敲, 充分掌握相关信息, 以利于日后的造价控制;应严格审查施工单位资质, 重视工程造价与质量、工期的统一, 防范投标单位以低成本、不平衡报价等手段恶意竞标;招标过程中要坚决杜绝投标围标、串标、骗标事件的发生。

施工阶段的造价控制

第一, 加强工程施工合同的管理。按照合同的约定进行工期、质量、安全、环保等监管的同时, 必须依据合同支付工程的预付款;工程进度款支付必须谨慎, 施工单位开具进度款支付申请, 由监理结合实际完成的工程进度、质量等情况进行预审, 然后由业主相关人员根据合同约定及实际审定, 审批后支付金额。

第二, 严格变更程序。首先要制定一套完善的计量、变更的管理办法, 特别是避免设计院出变更, 施工单位实施, 实施完再报决算的习惯模式;除非有特殊情况, 一般的工程变更都必须建立先由施工单位打申请报告, 监理工程师审核, 经业主批准立项后才可以实施的程序, 而且变更申请报告同时说明变更方案与相应的费用调整情况, 从而使业主决策时对造价心中有数, 避免失控。

一是加大变更过程的监控力度。在施工中引起变更的原因有很多, 如:工程地形或地质资料的变化;现场开挖基槽或有其他障碍物处理;土石方因现场环境限制发生场内转运、外运及相应运距变化;材料的二次转运转存;无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用;工程协调过程中的停工或窝工等非设计变更等因素的损失, 这些问题对工程造价的影响极大。业主管理人员要深入现场, 及时了解情况, 注意收集可能会引起造价调整的各类资料, 核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和及时性。特别是对于一些大型工程, 由于施工工期较长, 一般合同规定可按物价指数进行价格调整, 这项工作显得尤为重要。

二是合理确定变更价款。确定变更价款方法通常有三种。①合同中已有适用于变更工程的价格, 按合同已有的价格变更合同价款。如果工程量变化太大, 变化超过原合同约定工程量的30%以上, 则再套用原合同价格就不太合理 (工程量增加了而相应的工程管理费等并不一定增加) , 这时应对原合同价格作相应的调整;②合同中只有类似于变更工程的价格, 可以参考类似价格变更合同价款;③合同中没有适用或类似于变更工程的价格, 变更价款的确定可以定额或市场价为依据, 由双方协商确定。

第三, 施工材料质、量、价的控制。材料费在工程中往往占有很大的比重, 在建筑工程中材料费约占总造价的60%~70%, 是工程直接费用的主要组成部分。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制, 合理确定材料预算价格的构成, 正确编制材料预算价格, 从而有效的控制工程造价;由于市场经济为材料的供应提供了各种渠道, 而且材料品种价格繁多, 特别是含有“暂估材料设备”的工程, 业主更应密切注意市场行情, 随着工程进展情况深入现场、市场, 掌握施工情况及设备、材料价格信息, 为竣工决算提供有力的依据。

竣工结算阶段的造价控制

工程结算是造价控制的最后阶段。首先要搜集齐全有效的经济文件, 包括图审记录、隐蔽记录、签证变更、竣工图等, 然后根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规, 实事求是地做好竣工结算。在竣工结算阶段, 除应准确计量取费外, 还要注意实施变更应有相应的证明性文件才能纳入结算;要注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除, 尤其是某些业主可享受优惠政策或可减免一些费税的工程, 以及由业主替施工单位代缴的一些费用, 这些费用已计入合同价, 在结算中往往容易疏忽 (如劳保统筹、排污费等) , 工程结算时要十分注意。

建设工程项目造价的前期控制 篇7

工程造价是建设工程整体的建造价格, 包括整个项目从前期规划、方案研究及论证、项目设计、投标中标、建筑施工以及竣工交付的全过程中所耗费的所有费用之和。建筑工程项目前期所发生的造价主要包括其正式施工前所发生的的费用, 具体包括项目决策阶段的费用、方案设计阶段的费用以及项目招标阶段的费用。

研究表明, 建设工程不同阶段的造价对整体工程造价的影响力不同, 项目在决策阶段的费用会对整个工程造价产生占75%～95%的影响力;方案设计阶段的影响力占35%～75%;施工阶段的影响力占5%～35%;竣工阶段的影响力占0～5%。也就是说, 包括项目决策阶段、方案设计阶段以及投标中标阶段在内的工程前期阶段的费用控制是整个工程建设项目造价的关键影响因素, 对整个工程造价的高低有重要影响。但是, 目前我国在建设工程项目的管理中, 并不重视工程造价的前期控制工作, 而是过多地关注于工程具体的施工过程中的造价管理。事实上, 只有在工程建设的前期阶段就要注意和控制, 采取相应的措施和方法, 多加管理, 通过资源的优化配置, 合理、高效地使用投资, 才能使工程的整体造价趋于更合理的水平。以下从工程前期的三个阶段即项目决策阶段、方案设计阶段和项目招标阶段具体论述工程前期的造价控制。

2 项目决策阶段

2.1 项目决策阶段造价控制的意义

建设工程项目的决策阶段即是对可能进行的建设项目进行可行性分析, 对其可行性以及必要性从技术角度和经济角度进行论证, 考察项目整体的投资规模、投资方向等, 最后对项目的投资收益做出判断和决策。决策的正确性是整个项目产生经济效益获得成功的基石。

从建筑施工项目的各阶段来看, 项目决策阶段对工程造价的影响程度是最大的。比如, 对项目建设地点的选择, 确定项目的投资规模, 选用项目施工的工艺, 挑选建设施工都对建设项目的整体造价有至关重要的影响。一旦在决策过程中出现失误, 则建设项目的投资都将付之东流。

2.2 我国项目决策阶段造价控制的现状

目前来看, 鉴于我国的项目审批机制以及投资管理体制还尚待完善, 大多数建筑公司在项目初期的决策阶段较为草率。有的公司为了争取到项目或者满足相关的审批条件, 将投资预算报的非常之低, 甚至无法满足现实的建设需求。一旦项目获得批准, 则在建筑施工过程中忽略决策阶段的预算, 任意地变动原有的项目设计, 以致后期的建筑施工过程都陷入混乱。

2.3 项目决策阶段造价控制的方法

从投资的时间形态来看, 工程决策阶段需要考虑的项目投资可分为静态的投资和动态的投资两个部分。静态的投资主要包含工程的安装费用、购置建筑工程所需设备的费用以及其他相关费用。动态投资是指随时间期限变化而变化的费用, 诸如工程建设期间发生的贷款利息等财务费用、为工程建造期间可能发生的材料等价格上涨所准备的预备金等。

在决策阶段, 控制工程的造价要从多个角度入手。一方面, 项目的决策团队要包括各个学科的专家, 具体包括:财务分析专家、行业分析专家、土木工程专家、技术人员、造价评估师、企业管理决策人员等, 这些专家既要具备扎实的专业知识基础, 又要在实践中有一定的经验积累;另一方面, 在对项目进行决策时务必要保证所使用的数据真实、可靠, 以确保据此作出的分析的准确性及科学性。

3 方案设计阶段

3.1 方案设计阶段控制造价的必要性

如果说在项目决策阶段对造价控制是整个工程造价管理的基础, 那么在项目方案的设计阶段进行造价控制则是整个工程造价管理的龙头。虽然项目的设计费在数额上占整个项目造价的比例并不高, 一般仅仅占到1.5%左右, 其对整个工程项目的影响可达75%以上。优化的项目设计可以使得工程造价降低15%以上。但是, 设计阶段的造价控制却往往被人忽略。设计人员有时过分追求工程项目在功能和外观上的品质, 而忽略了项目的经济适用性, 以致对整个项目的造价控制产生负面影响。例如, 在设计办公楼的空调系统时, 18℃的室内温度设计既符合人体舒适的要求, 又满足环保的要求。但一些项目却盲目地按25℃设计, 既不符合环保要求, 也在经济上形成浪费。

3.2 方案设计阶段控制造价的方法

在过程项目的设计阶段, 对造价的管理最常用的方法是限额设计。限额设计是指以已经获得批准的项目设计书为蓝图, 根据项目的投资估算, 先控制项目的初步设计。在此基础上, 按经批准的初步设计规划具体的施工图。限额设计的核心要义在于根据逐步推进的设计, 以事先分配好的投资限额严格地控制项目的技术设计和具体的施工图纸的设计即变更, 确保不超出预设的投资限额。

在采用限额设计方法时, 根据其具体的操作步骤分为以下几点:①确保设计限额的合理。设计限额的主要依据是项目前期决策时所作出的可行性分析报告。由可行性分析报告确立的投资估算是设计限额的基准。在此基础上, 通过合理科学的调整确定整个项目的设计限额。②限额的分配。在设计时需要根据专业对整个项目的限额进行分配, 以下达到具体归属的设计人员。在具体的初步设计过程中, 设计人员要先拿出多套方案, 比较不同方案的性价比, 选择兼具经济效率和使用功能最好的方案。在此过程中, 需要确保设计概算不得超过规定的限额。③施工图的设计。在限额分配和方案选择后, 设计需要具体地落实到施工图的设计。施工图是指导项目后期施工的纲领性文件。在设计施工图时必须严格地遵照上一步骤中的初步设计所确立的内容, 同时确保能控制造价在预定的限额内。④设计的变更。项目的设计并非一蹴而就的, 无论是在设计阶段还是后期具体的施工阶段, 都可能发生设计的变更。项目设计的变更一般都伴随造价的变更。因此, 一方面要尽可能减少随意地变更设计;另一方面, 在发生设计的变更时, 要遵照相关的变更程序, 对可能引起的造价变化进行评估并报审批。

4 项目招标阶段

4.1 项目招标阶段控制造价的必要性

工程招标制度是建设项目控制工程造价的有效手段。伴随着我国《中华人民共和国招投标法》的颁布与实施, 我国工程项目的招投标活动在实践操作中更为规范有序。实践表明, 通过招投标确立的合作关系既可以有效地保护合同双方的共同利益, 又可以切实有效地保证建设工程造价的合理性。通过公开公平的招标, 在市场化的竞争下, 工程的承担方将给出更经济有效的保价, 并对整个项目过程中的造价施以管理以实现其预期的经济收益。

4.2 项目招标阶段的注意点

1) 要想真正保证招标的价格符合市场的价值规律, 就必须排除在招标过程可能存在的行政化的因素, 确保整个招标过程的公开公正公平。

在招标前, 对投标的企业进行严格的资格审查, 充分地掌握其各方面的信息, 包括施工技术水平、项目的建设经验、财务水平以及在案的诚信记录等, 以全面地了解投标企业, 避免出现“特级企业投标, 一级企业转包, 二级企业进场”等违规现象。

2) 完善招标文件的编制是招标活动成功进行的重要保障。

在编制招标文件时, 需要对该项目所需要的具体技术要求、投标人所应该具备的资质、投标报价的标准、选择中标企业的衡量因素等项目作出详实的规定, 以便日后相关企业中标后与招标企业签订合约, 以及对项目造价的控制。尤其要注意的是, 构成标底的编著除了确保其科学性、合理性之外, 最重要的是确保其保密性。

3) 选择在报价合理的范围内价格最低的企业中标。

之所以强调要在报价合理的范围内是指要确保中标企业有能力保证工程的质量以及工期等要求。招标企业要综合投标企业的各方面因素确定中标企业, 防止在招标过程中有些企业恶意地低价竞争事后无法保证工程具体实施的事件发生。

5 结语

建筑工程项目前期所发生的造价是影响整个工程造价的关键因素, 具体包括项目决策阶段的费用、方案设计阶段的费用以及项目招标阶段的费用。只有在建筑施工的前期阶段强化管理, 提高效率才能对整个项目的造价进行有效地控制。本文从上述三个阶段为论述方向, 讨论了我国建筑工程目前的费用管理现状、费用控制的重要性以及方法。

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[3]唐菁菁.建筑工程施工项目成本管理[M].机械工业出版社, 2005.

浅析工程项目造价控制 篇8

一、决策阶段的造价控制

项目决策阶段影响工程造价的主要因素有项目的合理规模、建设标准水平、建设地区、技术方案等,结合这些影响因素进行项目的各项技术经济决策,对建设工程项目造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响。因而,这一阶段的造价控制具有先决性,最大的失误莫过于决策的失误,在这一阶段要重视可行性研究报告和投资估算的编制,最终很好地控制造价,保证项目的预期效益。可行性研究主要是在调查研究的基础上,对项目各种可能的拟建方案进行技术经济分析论证,研究项目在经济上的合理性和盈利性,技术上的先进性和适用性,以及建设实施上的可行性与风险性。在进行可行性分析时,不仅要对项目建设的投资进行预测分析,还要考虑项目的全寿命费用等。项目的全寿命费用包括工程项目建设投资和工程交付使用后的经常开支费用以及使用期满后的报废拆除费用等。只有考虑了项目的全寿命费用,才能真正地做到项目造价的控制,也才能做到最大限度地提高经济效益、社会效益。

二、设计阶段的造价控制

设计阶段包括初步设计、技术设计和施工图设计,其中初步设计阶段影响项目投资的可能性为75%~95%,技术设计阶段影响项目投资的可能性为35%~75%,施工图设计阶段影响项目投资的可能性为5%~35%。项目一旦做出决策,那么影响造价的最大阶段就是设计阶段了。做好设计阶段的造价控制,可以推行设计招标、标准设计、限额设计并优化设计方案。

设计招标是指建设单位对拟建的工程项目发布招标公告或投标邀请书,以法定方式吸引设计单位参加竞争,从中选择最佳设计方案和最佳设计单位的法律行为。推行设计招标,可促使设计单位采用先进的技术,提高设计的质量,缩短设计周期,降低工程造价,提高投资效益。且有利于设计多方案的选择和竞争,能够做到择优选择设计方案和设计单位,从而确定最佳设计方案,达到优化设计方案,从而有利于控制工程造价。

标准设计是指在工程设计中,采用共通性的条件,有统一的模式要求,技术上成熟,经济上合理,适用范围比较广泛的设计。采用标准设计,有利于设计质量有保证,有利于提高工程质量;可以减少重复劳动,加快设计速度;有利于采用和推广新技术;有利于提高劳动生产率,加快建设进度;有利于节约建设材料,降低工程造价,提高经济效益。

限额设计是投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。推行限额设计,有利于处理好技术与经济的关系,经济的合理性肯定会影响技术先进性的应用,技术的先进性也肯定要有经济的支持。从而提高设计质量,优化设计方案的。

优选符合工程实际的、经济合适的并且满足功能要求的设计方案是设计阶段造价控制的重要部分。可以应用价值工程原理来优化设计方案,价值工程是指通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与成本进行系统分析,不断创新,旨在提高所研究价值的思想方法和管理技术。价值工程中,价值、功能、成本之间的关系式为V=F/C。可以通过以下来提高价值:一是在提高产品功能的同时,又降低产品的功能,这是提高价值最理想的途径;二是在产品功能不变的前提下,通过降低成本达到提高价值的目的;三是保持产品功能不变的前提下,通过减低成本达到提高价值的目的;四是产品功能有较大幅度提高,产品成本有较少提高;五是在产品功能略有下降产品、成本大幅度降低的情况下,也可达到提高产品价值的目的。

三、招标阶段的造价控制

在工程量清单报价模式下,建设单位承担了大量工程量的计算误差风险,投标人只对自己所报成本、单价负责,这种格局符合责权利对等的一般原则。因此,招标人计算的工程量要尽量准确,工程量清单尽可能不要漏项,以避免在工程项目施工中的扯皮和不平衡报价。进行招标阶段的造价控制,主要做好以下三个方面工作:一是在批准的概算、预算限额以内,满足工程质量和工期要求前提下,合理确定出招标控制价;二是根据工程项目的性质和特点,制定出公平合理的评标标准;三是制定出严谨的工程造价有关的合同条款。

四、施工阶段的造价控制

建设工程项目施工是整个项目最重要的环节,其所需要消耗的工程造价最多,容易造成严重的工程造价浪费。所以,建设工程项目施工阶段的造价控制是非常重要的。做好施工阶段的造价控制,需要编制资金使用计划、加强对施工组织设计的审核、加强工程变更的控制、加强对材料及设备费用的控制、加强对施工索赔的控制等。

工程项目施工前,建设单位应根据合同条款的规定以及相关技术规范,正确地确定工程项目造价控制的目标值,编制资金使用计划,并确保资金的合理使用,当实际值和目标值出现偏差时,应制定出切实可行的措施予以纠偏,从而达到控制工程造价的目的。

施工组织设计是指导施工的纲领性文件,是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。经审查合格并实施的施工组织设计是建设单位对工程投标报价进行合理评审,审核工程预结算,以及控制建筑安装工程造价的重要依据。

工程变更包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。建设单位必须依据工程变更内容认真并及时的核查工程量和估算工程变更价格,并充分考虑工程变更对施工工期造成的影响,在变更工程的造价管理中应贯彻合理变更和有效控制的基本原则,且总造价原则上应控制在概算或投资估算的范围之内。

构成工程造价的基本要素包括人工、材料、施工机具使用费等,要素价格是影响建设工程造价的关键因素。材料费在工程中所占比例大,工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。很多新型材料性能方面优于替代产品,而且价格低廉,可以降低材料费用。必须在施工阶段严格控制材料用量,合理确定材料价格。设备采购费用包括设备本身价格、运杂费和保管费用等,要以最少的资金,购得最佳的设备,这需要事前做好设备调研,多方收集供货渠道。并且要合理组织机械施工,提高机械利用率,尽量节约机械使用费。

工程施工过程中要预防承包商索赔事件的发生,这也是控制工程造价的一个方面。在施工过程中,引起索赔的原因很多,如在施工过程中发生了一个有经验的承包商也无法预见的地质条件变化,导致工程延误和费用增加。一些承包商会寻找索赔机会,希望索取到费用赔偿,更想得到工期和利润的补偿。这就要求建设单位精通施工合同条款,熟悉建设法律法规及专业技术标准,公正地处理好索赔工作,维护双方的合法权益,保证工程施工的正常进行。

五、结束语

建设工程项目工程造价前期控制 篇9

建设工程造价的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程, 各个环节都存在着工程造价, 与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于工程造价的控制都是必要和重要的, 但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用, 基本决定了项目实施后的投资效果, 因此, 建设工程项目前期造价控制对于全过程工程造价的控制具有决定性影响, 是控制工程造价的重中之重。

1 工程造价含义及其特点

1.1 工程造价含义工程造价广义上讲是指建设工程项目的建造价格, 它包含两方面内容。第一方面:站在投资者的角度而言, 工程造价是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而工程造价就是作为投资者以盈利为目的, 通过一系列投资管理措施, 所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言, 工程造价是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将工程造价的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述工程造价, 对其的理解也是不同的。对于承包商而言, 他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是工程造价。而对于建设工程投资者而言, 项目投资是面对市场经济条件下的工程造价。

1.2 造价控制内容工程造价控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。

建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时, 建设工程项目的工程质量、工程进度和工程造价之间有着直接的关系, 三者既相互统一, 又相互制约和矛盾。因此, 对于整个建设工程项目来说控制其工程造价极其重要。

1.3 造价控制各个阶段及其特点当前我国的建设程度基本上包括四个阶段, 各阶段特点具体如下:目前, 我国的建设程序基本上是投资决策阶段, 工程设计阶段, 工程实施阶段, 竣工验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。 (1) 投资决策阶段需要编制初步投资估算, 做可行性研究报告, 由于该阶段是属于投资估算阶段, 所以与最终项目结算价格会存在较大差别, 该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。 (2) 在设计阶段, 在不影响结构合理设计的前提下, 设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。 (3) 在施工工程实施阶段, 以合同价为基础, 按照承包方实际完成的工程量拨付工程款, 同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨, 比如物价上涨等, 合理确定结算价。 (4) 在竣工验收阶段, 将整个工程建设过程中的各项费用进行全面汇集, 编制竣工决算。

2 建设工程项目前期造价控制的必要性

在建设项目正式施工前, 应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制, 如此不仅可以最大限度的规避风险, 还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证, 从中选择综合成本最低, 效益最好的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题:

①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重, 但现实中很多单位都不以为然, 没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性, 未能做到防患于未然, 影响了整个建设项目工程造价。②准备不充足, 未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分, 但是当前很多单位对此并不重视, 项目前期调查内容十分单薄, 信息不对等, 甚至存在一部分虚假数据, 如此无法落实全寿命造价控制, 后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来, 虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩, 但是依然存在很多问题, 比如1) 投资决策阶段, 对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展, 在新的时代应顺应新的潮流, 运用新的思想和方法辅助投资决策;2) 设计阶段是工程建设中最为重要的阶段, 它是技术与经济的统一体, 但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作, 不重视其后的造价管理工作, 导致了项目前期造价管控不严谨, 影响了建设工程项目的工程造价。

3 建设工程项目前期造价控制的要点

3.1 项目投资决策控制

①项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模, 解决“生产多少”的问题。通常来讲, 工程造价会随着项目规模的扩大而提高, 但也并不完全如此, 并不是项目规模大的项目, 其工程造价就一定高, 工程造价还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明, 项目规模过大或者过小都不利于工程造价控制工作, 因此, 只有合理去顶项目规模, 才能确保工程造价合理。

②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分, 对工程造价的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等, 只有合理确定建设标准, 才能确保工程造价合理, 若建设标准定的过高或者过低, 都会因为不符合当前我国的国情, 而无法取得理想的效果, 影响整个建设工程项目的造价控制。

3.2 项目设计控制工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程, 是工程建设的灵魂, 对最终的工程造价有着直接的影响, 因此必须重视项目设计阶段的造价控制。设计质量的好坏不仅关乎最终建筑的质量和使用功能, 更对工程的投资效益有着直接影响。对于建设项目而言, 一旦项目作出决策, 项目设计控制就是投资控制的关键。以建筑设计为例, 在建筑设计阶段影响工程造价的主要因素有: (1) 平面形状; (2) 流通空间; (3) 建筑物的体积大小; (4) 层高。因此在实际的建筑设计过程中应充分考虑上述四项因素的影响, 结合建设工程项目设计要求, 制定科学合理的项目设计阶段造价控制方案。

4 项目投资决策和设计阶段造价控制

综上所述在项目投资决策阶段和设计阶段的造价控制对于整个项目成功与否具有非常大的影响。下面以一个具体实例予以说明。

4.1 工程情况

新疆某大学科新校区位于阿克苏地区, 校园占地面积2856亩, 规划建筑面积68.7万平方米, 分三期建设, 其中一期占地面积1700亩, 建筑面积近30万平方米, 共投入建设资金15亿元, 规划在校生6000—8000人。二期规划建筑面积21.7万平方米, 远期规划建筑面积17万平方米。远期规划在校生15000人。因为此学院的新校区项目从规划之初就对项目前期造价控制给予了足够多的重视, 在项目决策和设计阶段进行了严格的造价控制, 并取得了显著的成效, 其中设计阶段实际发生费用低于设计预算费用。项目前期总投资预算15亿元, 实际投资总金额为13.5亿元, 总造价相较预算金额下降10%。

4.2 投资决策阶段控制

工程建设的每个阶段都存在着工程造价控制, 工程投资决策阶段作为工程建设项目的第一个阶段, 该阶段的造价控制对整个建设项目至关重要。要想合理的进行造价定位, 准确定位是前提。为此学校从自身健康发展和开发的角度出发, 与相关单位探讨了造价方面的诸多问题, 除此之外, 学校还积极与相关管理部门沟通和交流, 为学院建设创造良好条件。学院和相关单位探讨的关于造价方面的问题主要包括以下几个方面:

①建筑内部的装修是什么样的风格;②新校区要建造成什么样的风格比较的合适;③校区的面积控制在什么范围内最好。经过多次的讨论, 建设相关管理部门综合各方意见, 将各类信息进行了整合, 其中既包含校方的意见和要求, 也包含造价咨询单位的意见和建议, 然后考虑各种计划的可能性和可行性, 最后选出最科学合理的计划, 最大限度的避免风险产生, 具体如下:首先, 任何事情都要遵循相应的规律, 校区建设亦是如此, 需要遵循教育和经济的规律, 应结合学院的实际情况及当地政府的相关规定, 确定合理的建筑规模和投资金额, 最终将面积定为68.7万平方米, 总投资的金额是15亿元。其次在建设新校区的过程中应体现出学院的文化底蕴, 因此, 在建设过程中应注重建筑的特色和风格, 同时还应该重视建筑的格调, 不仅要简洁、大气, 也要清新、高雅, 能够与自然有机的融合在一起。最后在室内的装饰方面应控制好造价, 保证建筑的良好通透性。

4.3 设计阶段控制

结合学院的各项实际情况, 工程项目指挥部认为在这次工程设计中应重点关注以下几个问题:资金是否合理, 参考工程造价预算, 确保资金合理充足;是否具有实用性, 由于行政办公区域规划复杂, 更要注重其实用性;人文景观的质量, 该学院作为新疆本地的知名院校, 其设计需独特新颖, 别树一帜。学校建设指挥部与造价咨询公司经过商议, 为了保证设计中工作比重的合理分配, 先做出了一个单方工程造价, 初步确定将土建、装饰、安装各专业造价按照5:3:2的比例进行了分配。同时指挥部要求设计部严格依照造价规定进行设计, 必要的情况下调整造价, 也必须保证最终的建设施工预算不超过原先投资额。

5 结论

工程造价的控制对于整个建设工程项目而言举足轻重, 它是一门集经济、技术和管理于一体的综合学科, 远远超出了经济的范畴。因此, 要想确保投资者的经济效益, 控制好工程造价, 工程造价管理是重中之重。

在决策阶段的造价控制应全面做好可行性研究、全面细致的编制投资估算以及建立财务评价指标体系等来加强造价的控制从而避免造价失控。

对于建设项目而言, 一旦项目作出决策, 项目设计控制就是投资控制的关键。因为设计阶段基本上决定了整个建设项目的造价, 是整个建设项目造价控制的关键。因此在项目设计阶段应对各项设计方案进行充分的技术比较分析, 努力控制项目投资, 采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价。

摘要：工程造价是工程项目建设过程中的全部费用。工程建设主要包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段, 工程实施之前均视为工程项目的前期阶段。在工程造价的投资控制中, 人们往往只注重于施工阶段, 却忽视了前期控制, 造成造价管理上的重大失误。所以本文就针对项目决策和设计阶段造价控制予以分析, 为有关人员在工程造价中提供借鉴。

关键词：项目前期,造价控制,管理方法

参考文献

[1]周日正.国有企业建设项目工程造价管理中问题分析与对策[D].华南理工大学, 2011.

[2]王君华.政府投资项目工程造价管理的问题及对策探讨[D].西南财经大学, 2013.

建设工程项目造价控制 篇10

关键词：建设项目；设计阶段；工程造价；问题；控制方法

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）23-0154-02

建设项目工程造价是贯穿于整个工程的过程，包括从设计决策到工程竣工的各个阶段，并且其工作具有系统性和复杂性的的特点。作为建设项目的重要过程，设计阶段起着将项目建设计划转变为现实的作用。

并且随着我国基础设施的建设，人们投资的资金利用率和对建设项目的工程造价控制越来越重视，而建设项目设计阶段的工程造价控制也成为整个建设项目造价控制的重点和前提，据相关数据显示，建设项目设计阶段的工程费用虽然占到整个建设工程总造价的1%左右，但是其对整个工程的造价影响却高达75%，因此，研究建设项目设计阶段工程造价的控制对整个工程的造价控制具有重要的作用。

1 建设项目设计阶段的工程造价控制的重要性

1.1 设计阶段造价控制是建设工程的重点

一方面，投资的目标通常根据设计的方案计划设定，贯穿于真个项目设计的工作中，从而达到工程造价人员选用的设计和功能符合标准的要求；另一方面，设计阶段是通过科学的方法，根据影响造价的各方面的综合因素设计出来的，对整个建设项目的造价控制具有指导作用。根据相关的统计资料显示，在选用的功能条件一致时，选用科学合理的设计方案，能够有效地减低整体的工程造价10%～20%，因此，在设计阶段实施造价控制具有重要意义。

1.2 提高资金的利用率

建设项目的设计阶段通过对项目预算的编制及造价的评估工作，可以将工程各个阶段的资金分配情况明确，有助于调整建设项目投资成本和使用功能，从而提高建设项目工程中投资控制的效率。

1.3 有效的遵循了经济性原则

使用功能是建设项目工程设计过程中必须关注的问题，在使用新技术完成使用功能的任务的同时，借助于设计阶段开展的造价控制工作，可以有效地避免忽略经济性的因素，进而保证了经济性与技术性在设计阶段的结合，为后期的施工提供了指导。

2 现阶段我国项目建设设计阶段工程造价控制存在

的问题分析

虽然现阶段我国建设项目在设计阶段开展的工程造价控制取的不错的成绩，并在一定程度上控制了工程造价，提高了投资资金的利用率，但是还存在诸多问题，限制了建设项目的健康发展，其主要表现在以下几个方面。

2.1 建设项目的设计人员思想存在误区

由于设计阶段占整个工程造价的费用很低，在显性费用上，主要是施工阶段的工程造价的影响，导致在开展项目工程建设时，人们注重强调施工阶段的工程造价与管理控制，而对设计阶段的造价控制却有所忽略。在对设计阶段造价控制过程中，往往只是注重新技术和新工艺的应用，忽略了经济性的原则。此外，建设项目的设计控制工作需要专门的经济技术人员负责，但在实际中，一些设计人员往往认为只需要对项目设计负责即可，其他阶段无需考虑。这些思想上的误区对建设项目设计阶段的造价控制工作产生了不利的影响。

2.2 工程造价管理控制体系不完善

目前，建设项目的工程设计、投资控制以及设计质量等内容在我国没有明确的法律规范，也没有一个统一的行业标准和规范化设计，在设计上随意性较大，并且缺乏完善的工程造价管理控制体系，经济技术与项目设计人员之间缺乏沟通协调，加之各个单位部门的相关管理人员之间的权责不明确，管理相对混乱，进而造成设计阶段开展的造价控制管理工作缺乏有效的管控力。

2.3 相关人员的综合素质不高

一是建设项目设计人员不具备高水平的预算能力，缺乏相关的专业素养，由于思想上对设计阶段的造价控制不重视，使得相关管理控制人员往往是由别的岗位直接调任，不具备相应的专业技能。二是业主缺乏有效地造价管理控制能力，致使不能及时发现设计过程中存在的问题，不能提前对控制项目设计进行变更，从而降低了整个工程造价的控制效果。

2.4 建设项目设计本身的问题

目前，我国计算工程造价的普遍计费方式为根据设计概算的总造价进行百分比计费，这种方式虽然有效地优化了设计的技术方案，但是设计人员需要承担由于其他不合理收费而带来的风险，这样容易使设计人员在设计方案时过于保守，加大建设项目的安全系数，对造价控制的效果形成不明显。此外，预算编制人员缺乏经验和相关的技能，使得项目设计不符合实际，与实际施工脱节，并且，在设计中还出现不标准、不规范的现象，这些因素都直接影响着对项目投资预算估算的准确性，进而影响设计阶段的造价控制效果。

3 建设项目设计阶段工程造价控制的有效策略

针对现阶段我国建设项目设计阶段工程造价控制所存在的问题，可以通过以下途径来提高控制的有效性。

3.1 提升相关人员的综合素质

首先，建设项目设计人员需要提高对设计阶段造价控制的重视程度，并正确的认识设计阶段对工程造价控制的重要性；其次，项目设计单位应该根据实际情况，加大对相关人员的培训，提高设计人员和造价控制人员的法律意识、职业道德，同时对加大对相关人员的专业素养培训，从而提高建设项目设计工作人员的综合素质，并建立设计人员与造价控制人员信息反馈协调机制，保持沟通，避免不切合经济实际的方案出现，从而有效地提高工程的投资效益。

3.2 实行工程造价的动态管理

限额设计是建设项目投资控制的重要环节，它包括科学化、实际化、精心设计的内容，在项目设计中，一是要保证投资估算的准确性，而是要保持工程概算与设计的一致性，这就要求设计人员和工程造价控制人员做好协调工作，真正落实限额设计，进而实现工程造价的动态管理控制。

3.3 完善设计阶段工程造价控制的管理制度

建立完善的控制管理制度是保证设计阶段造价控制工作有效进行的关键，一方面要加强风险机制的引进，并明确相关人员的权责，设置合理的奖惩制度，已督促制度的执行力度，并使设计人员树立风险意识，调动工作的积极性。另一方面，要推行招标投标制度，在保证公开、公平、公正、竞争的基础上，充分保证建设项目设计的质量。此外，还要加强价值工程的应用力度，以实现利益最大化的原则，在经济原则的基础上，使得工程设计技术与经济进行有机的融合，从而达到在设计阶段有效控制工程造价的目的。

4 结 语

总之，建设项目工程设计阶段的造价控制是一项系统、复杂的工程，是整个项目工程造价控制的前提，也是关键。因此，在对建设项目设计阶段造价控制时，不仅要提高认识，还要树立动态的造价管理理念，并完善相关的管理制度，在经济性和技术性相互协调下，有效地加强设计阶段的造价控制，进而提高建设项目工程的经济效益。

参考文献：

[1] 赵学红.建设项目设计阶段工程造价的控制研究[J].中小企业管理与科技，2015，（4）.

[2] 宫克，殷彤.工程建设项目设计阶段工程造价的控制研究[J].天津经济，2011，（6）.

建设项目工程造价控制管理 篇11

一、建设项目决策阶段的造价控制

工程项目造价控制贯穿于建设的全过程, 但影响项目投资最大的是前期投资决策阶段。建设项目投资决策是选择和确定项目投资方案的过程, 对拟建项目的必要性和可行性进行技术和经济论证。项目投资决策是否正确, 直接决定了项目投资的经济效益。在实际工作中, 一些项目负责人往往忽视项目前期对造价的控制与管理, 只注重项目的中后期——施工阶段的造价控制与管理。这样, 虽然也会取得一些效果, 但往往是事倍功半。要有效地控制工程项目造价, 就要将控制的重点确定在项目建设前期。决策是项目建设的初始阶段, 投入资金不多, 但对项目投资造价的影响却占到70%以上。在这一阶段, 要合理地确定建设地点、规模, 科学确定建设标准, 做好投资估算的编制与审查, 经审查批准后, 作为项目总投资的控制额, 不得任意突破, 使其真正起到决策和控制的作用。

二、建设项目设计阶段的造价控制

在项目作出投资决策后, 便进入到下一个控制造价的重要阶段——工程设计阶段。工程设计阶段包括初步设计和技术设计两个阶段, 每一个阶段造价控制都有不同的目标和精细度。一般情况下, 初步设计阶段总概算投资额不允许超过批准的投资估算额, 而技术设计是在初步设计的基础上, 对项目的各个使用功能及安全性能给予满足, 项目投资额不突破初步设计的概算额。

在工程设计阶段, 最有效的手段是主动控制。设计质量的优劣, 不仅会影响工程施工的控制目标和资源投资的多少, 而且对投资额的控制和项目建成后的使用效果产生影响。建筑产品一次性投资大、建成后可变性小的特点, 决定了要以高质量的设计成果来实现工程项目。

设计确定了项目建成后的规模、外观及使用功能, 它将投资者的设想变为蓝图, 并指导施工, 实现投资, 起到承上启下的作用。一个项目是否能满足使用功能的要求, 在经济效益上能否达到预期效果, 一般在设计阶段就确定了。由于设计人员偏重于结构安全性能方面的考虑, 设计保守、浪费, 忽视经济效益;建设方忽视对设计阶段造价控制, 盲目追求奇、特、美, 使工程投资大大增加, 这些因素都影响到设计阶段的成本控制。一些国外专家分析, 工程的设计费用仅占工程建设费用的1%, 而就是这1%的费用就决定了其后的80%~90%的投资。因此, 工程造价控制过程中, 被动的控制施工阶段造价收效甚微, 不如主动地进行工程设计阶段的控制, 采取必要措施, 充分调动设计、工程、经济人员的积极性, 使他们紧密配合, 运用技术经济比较法, 在降低和控制工程造价上下工夫, 使项目投资控制在投资概算限额内。

三、建设项目招标阶段的造价控制

投资方在项目立项决策与设计阶段造价进行有效控制后, 对整个项目的造价也就基本控制了。接着, 应注重建设工程招投标阶段的造价控制。

我国《建筑法》、《招投标法》规定, 凡在我国境内进行的各项建设工程活动都要进行招标。通过招标活动, 招标人对投标人的投标报价、技术水平、人员素质、施工能力、工程经验、财务状况及企业信誉等方面进行综合分析评价, 选择最佳施工单位, 以确保工程建设项目质量, 因此, 作为项目建设方必须重视招标阶段。

在招标准备阶段, 项目建设方要组织参与建设项目的各专业技术人员对施工图进行认真、严格地审核, 提出问题, 消除施工图中存在的漏洞, 力争招标图纸完整、准确, 使设计施工图能更好地指导施工, 避免各专业人员各自为政, 在施工过程中出现“打架”现象, 有效地控制现场变更。例如, 某工程施工中, 厨房配电插座与燃气管道设计在同一位置, 配电施工已经完成, 当燃气进行施工时发现位置已被占用, 经现场勘察、技术人员协商, 只能改变配电系统的插座位置, 虽然改变很小, 却增加了工程造价。因此, 要求各专业技术人员切实负起责任, 认真会审图纸, 将一些可以避免的失误消除在施工前。

项目的标底编制要依据施工图及相关技术会审纪要进行编制, 若投资方有编制能力可自行编制, 没能力可委托信誉好、有资质的咨询单位编制。标底是作为评审和比较的重要参考标准。开标前, 标底必须保密。因为, 有的投标人在投标前不是认真研究招标文件, 根据招标文件来编制投标文件, 编写施工组织设计, 确定技术方案, 提出准确合理的工程报价, 而是为了获得中标, 不择手段获取标底。标底一旦泄露, 招标人无法招到优秀的施工单位, 同时对其他投标人也失去了公平性。《招投标法》严格规定, 相关保密的资料被泄露, 影响中标结果的无效。因此, 任何一个投标单位都应该依据招标文件, 结合自身实力情况, 提出经济合理的报价, 在竞争中获胜, 才能有利于企业的长远发展。

在评价阶段, 项目建设方要会同经济、技术专家一起对所有投标人的投标文件进行认真、仔细地审查, 特别是工程报价的合理性, 施工技术是否先进合理, 施工机械和人力安排是否满足项目要求, 要识破投标单位在投标中惯用的手法。如在总价不变的情况下, 将土方工程、基础工程等单价定高一些, 而后期的油漆、电气工程等单价定得略低一些, 方便前期获得较多工程款, 有利于资金周转;对于今后有可能增加工程量的项目, 单价报高一些等。总之, 只有对项目的主要工程量、总造价额度等做到心中有数, 才能在招标过程中选出报价合理, 能保证质量、工期, 经济效益好、社会信誉高的施工单位。

由于合同条款规定了双方的权利、义务, 是双方行动的依据, 合同管理贯穿于项目建设管理过程的始终, 是工程造价控制的关键因素之一。在同中标单位签订施工合同时, 要反复推敲合同条款及合同语言, 特别注意条款前后逻辑是否矛盾, 用词是否规范、严谨, 才能有效避免施工方利用合同条款缺陷的索赔。

四、建设项目施工阶段的造价控制

在工程招标、合同签订后, 项目建设进入了实施阶段——项目建设施工阶段。由于工程设计已完成, 工程量已完全具体化, 需要大量的资金投入, 建设周期长, 节约投资的可能性较小, 浪费投资的可能性则很大, 施工管理水平的高低直接影响建设工程造价, 做好施工阶段的投资控制, 也是建设项目投资控制的重要组成部分, 应在组织、技术、经济、合同等多方面采取措施控制施工阶段的投资。

组织措施方面, 在项目管理中明确组织结构, 落实造价控制的人员, 明确责任分工, 避免人浮于事、出现问题推诿责任。要有针对性地编制施工过程中各阶段的造价控制计划, 合理地确定项目造价控制的目标值, 如果没有明确的控制目标, 控制措施就缺乏针对性;同时, 确定造价控制目标时, 应有科学依据, 如果与人工单价、材料预算价格、相关费用和取费标准不相符, 那么投资控制目标就无法完成, 控制也是无效的。

技术措施方面, 审核施工方提供的施工组织设计, 对主要施工方案进行技术经济分析。施工组织设计针对性强, 是整个施工过程中具有全局性的技术、经济性文件, 涵盖了施工过程中的所有工序、采取的技术方法及可能遇到问题的处理方案, 经过认真审核, 施工组织设计就能看到施工技术是否先进、合理, 使投资与工期、投资与质量之间的关系得到正确处理, 督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计和优化。认真研究施工方案、设计文件, 积极寻找节约投资的可能性, 调动广大技术人员的积极性, 进行技术革新、创新, 挖潜节能, 采取对节约投资有利的给予奖励等措施, 使每一项投资发挥最大效能, 在保证工程质量和工期的前提下, 尽可能降低工程造价。

在工程项目实施工程中, 由于种种原因, 经常会出现施工进度、工程量变化等诸多问题。如设计文件深度不够, 在施工过程中出现很多招标时未考虑或工程量不准等情况, 必然会造成施工项目和工程量的增减。甚至发生了不可预见的自然或社会原因 (如发现地下文物, 50年一遇的风暴、洪水) 等引起停工或工期延误, 所有这些都可能使项目投资超出预算投资。因此, 必须严格控制技术变更和现场签证。

另外, 经济措施方面, 包括编制资金使用计划, 确定分解投资控制目标;进行过程计量;在施工中进行投资跟踪控制, 定期比较计划值与实际值, 发现偏差, 及时分析, 采取纠偏措施;定期向决策层提交项目投资控制及存在问题的报告等。

合同措施方面, 做好施工记录, 保存好各种相关文件、图纸, 特别是一些变更、签证, 为以后处理有可能发生的索赔积累完善的资料。

四、建设项目竣工结算

建设项目竣工决算的审核是控制工程造价的最后一个环节。由于在施工中经常会出现各种变化, 如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增加等。投资方通过对竣工结算的管理, 使结算价款不仅能符合合同的约定, 而且能够真实地反映业主对工程所作的变更情况。