工程审计对电网建设造价控制的作用论文

工程审计对电网建设造价控制的作用论文（通用11篇）

工程审计对电网建设造价控制的作用论文 篇1

前言：项目工程的施工前审计和建设期审计是工程审计工作的重要组成部分，同时也是对电网工程建设造价进行控制的重要依据。相关部门应该及时有效的做好这两方面审计工作，进而提高工程审计的工作质量，加强建设造价的控制力度，降低电网工程建设的投资成本。

一、电网项目建设中造价的构成

想要提高工程审计工作对电网建设成本的控制能力，就要先了解清楚电网建设的造价结构。在电网输电项目建设中，电网建设造价可细化为动态投资和静态投资两个部分。通常情况下，受项目审计工作控制的项目造价，只有静态投资一部分，静态投资主要由项目主体费用、工程辅助设施费用、基本预备费用以及一些其它费用等几个方面构成[1]。静态投资各项费用的组成结构大致为：百分之七十三的项目主体费用、百分之二的工程辅助设施费用、包括基本预备费用在内的其他费用约占总费用的百分之二十五。在几项费用中，工程主体费用决定着工程造价的高低，而设计工程量对工程主体费用又有着决定性影响，是控制整个电网建设项目造价的关键。长期以来，项目工程审计工作都是以工程施工的预算与结算为核心，注重于项目的实施阶段所进行的`，通常对于项目实施前的投资立项等筹备阶段和建设过程中的勘察设计、招投标管理等阶段没有足够的重视，错误的将控制施工费用的支出与控制电网工程建设的造价画上等号。电网工程审计的工作只进行项目结算审计，对于电网工程建设造价的控制效果并没有实质性提高。

二、项目前期审计对电网建设造价的控制

项目建设活动中的项目总体设计直接决定着建设项目的合理性和可靠性，同时也是项目前期审计工作控制项目造价的核心环节，项目总体设计的概算和精度对项目造价的控制十分重要。针对项目总体设计的审计工作是在电网工程造价还没有产生的时候进行的，是一种有前瞻性和范围性的控制手段[2]。当前我国社会的项目设计审计工作已经得到推广，但是由于未能得到深度发展使得这种审计方法并没有得到广泛的应用和认可，想要积极应用项目设计审计方法，让它对控制电网工程建设造价产生有利影响，还需要在以下方面着手进行。

(一)全面推行限额设计

限额设计是对已经得到批准的投资资金进行估算，再按照工程实际需求进行项目设计从而保证项目造价在可控范围内的一种审计手段。以严格把控工程设计变更、按照配额进行项目建设的方式，保证项目建造成本不会突破总限额，从而控制投资[3]。限额设计控制成本方式的执行，要贯穿完整的设计工作流程，从项目可行性分析、初期设计一直到具体工程施工图纸的完成，要做到分阶段、分层次对限额工作进行监督和落实。

(二)保证预算编制的合理性

审计人员应该严格按照要求，审查项目建设工程中物资采购的计价额、价格指数，以及有关人工、机械的单价是否合乎标准，也就是原材料价格是否在区域价格与设计定额之间，检查各项费用是否完整有遗漏，是否重复有交叉等等，对于项目多方面的费用预算进行细致的分析。

三、项目过程审计对电网建设造价的控制

在项目的实施过程中开展工程审计工作，能够保证施工进度、提高工程的建设质量以及加强工程建设的管理力度。对于工程施工过程中可能出现的项目资源浪费现象起到有效的防范作用，以此提高工程建设的工作效率，保证对工程建设造价的控制。

(一)建立和执行完善的内部控制制度

建设单位内部的控制制度，对于项目施工过程中的成本控制有着至关重要的作用，内部控制审计要针对工程项目管理制度和标准化管理体系的建立执行情况、工程建设管理主要环节的控制情况、信息系统管理情况等进行检查，保证建设单位内部检查制度的健全和执行。

(二)确保招投标及合同管理合法合规

合同是当代企业商业活动的必要环节，是保证市场经济秩序健康发展的必要手段。在电网工程的建设过程中，少不了各方面的合同签署，也只有合同方能够及时履行自身法律义务才能保证工程建设的顺利进行。审计人员应从招标计划编 制和审批、采购策略和招标方式选择、招标文件编制与审核、资格审查、开标、评标、定标、中标通知书和合同签订等开展招投标管理审计，从合同文本、合同会签、合同变更、合同履行、合同终止、合同价款支付、索赔与反索赔、合同解除、合同纠纷、转包、分包等开展合同管理审计，防止因招投标流程及合同不规范引起的失控现象，以此控制工程造价。

(三)重点审计物资采购的管理情况

工程物资作为工程建设的基础，通常情况下占比较大，通过对物资采购环节的有效管理有利于对物资成本直接控制。审计人员应重点关注采购计划编制和审批、采购策略制订和执行、采购方式选择、采购及供应服务合同签订;关注合同价款结算、设备和材料验收、仓储保管、废旧物资管理、设备监造等各个环节，对物资采购的渠道和走向进行严格的调查。只有确保工程物资的来源合法、质量有保证、价格符合工程建设要求，才能保证电网工程建设项目的质量和进度，保证生产设备的质量和工作人员的人身安全。

(四)确保监理履职到位

工程监理的工作对于保证工程建设的顺利完成有着十分重要的作用。首先工程监理要能够及时的发现项目建设过程中出现的问题并据实像审查部门反映，其次工程监理要严控各方面的财务支出，并对各方面的收支进行统计和记录，保证工程建设工作每个环节都有据可查[6]。这些都要求工程监理能够坚持良好的耐心和责任心，坚守监理岗位，确保审计数据可靠性和准确性。

(五)保证签证及时变更

项目建设过程中拥有合法的签证才能保证项目建设的顺利进行，但是如果因为项目的设计与变更或者受其他非必要因素的影响，对签证进行盲目的变更，不但会拖延工程进度，还会增加工程成本。所以项目审计对其合规性应加以关注，严格的控制项目的变更签证，防止不合理变更，与此同时要对签证变更的费用和工作量进行严格审查，在细节上做好对电网工程造价的控制工作。

结论：根据上文所述，工程审计是对工程建设成本实行控制的一种手段和方法，当代社会的多元化发展给了我们不断创新处事方式的启发，在电网项目造价控制审计工作中，我们应该大胆的思考，创新更加新颖、更加高效的审计方法，从实践中出发，提高审计工作对电网建设成本的控制能力。

参考文献：

[1]古月. 基于风险导向的工程各阶段审计思路与控制研究[D].重庆大学，.

[2]郎斌. 输变电设备全寿命周期成本优化研究[D].华北电力大学(北京)，.

[3]郭金山. 全过程造价管理在输变电工程造价控制中的应用[D].华北电力大学(河北)，.

[4]熊志群. 浅议内部审计在电网建设内部会计控制中的作用[J]. 沿海企业与科技，2009，12：116-119.

[5]陈燕. 某高校附属医院建设项目全过程跟踪审计若干问题研究[D].华南理工大学，.

[6]王鑫，马国辉，杨亚彬. 电网工程造价管理体系改革的难点分析及改进建议[A]. .电网工程造价管理优秀论文[C].：，：5.

 

工程审计对电网建设造价控制的作用论文 篇2

建设工程项目的建设一般会进过立项阶段 (项目建议书, 项目的可行性研究, 项目决策立项) , 设计阶段 (初步设计, 技术设计, 施工图设计) , 实施阶段 (招投标工作, 施工施工准备, 施工) , 终结阶段 (竣工验收, 竣工结算, 竣工决算, 资料存档, 项目后评价) , 分别从这个几个阶段对项目的造价进行控制, 每个阶段造价的控制都对项目的成败起到关键性的作用, 本文主要研究竣工阶段阶段对项目造价的影响, 那么何为竣工结算呢?竣工结算就是发承包双方根据现场施工记录, 设计变更通知书, 现场变更鉴定, 定额预算单价等资料, 进行合同价款的增减或调整计算。按照合同有关条款和价款结算办法的有关规定进行, 合同通用条款中有关条款的内容与价款结算办法的有关规定有出入的, 以价款结算办法的规定为准。因此对项目的实际造价控制有很重要的作用。

2.竣工结算阶段造价控制的影响因素

竣工结算阶段, 影响工程的最终的结算的因素比较多。只要其中这些影响因素有任意一项没有很好的把控都会对结算工作造成影响, 最终影响工程项目的造价。第一;时效性, 即规矩相关法律法规的规定发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28 天内进行核实, 给予确认或者提出修改意见。也就是说如果发包人未在合理的期限内给出答复, 会视为发包人已经认可竣工结算的内容, 并且发包人收到竣工结算报告及结算资料后28 天内无正当理由不支付工程竣工结算价款, 从29 天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息, 并承担违约责任。第二;严格性, 根据现行规范要求, 一般的建筑项目采用工程量清单招标, 即实行单价合同, 那么在结算审核的时候是否严格审核了建筑工程是实际工程量, 现场的签证, 设计变更资料是否有监理工程师的签字, 隐蔽工程在隐蔽前、过程中、隐蔽后是否相关监理人员的确认签字等。

3.竣工结算阶段过程中常见的问题

竣工结算涉及到了业主、承包商双方的经济利益, 势必双方都会以法律为准绳、合同为依据、定额为基础、事实为根据, 据理力争, 从而不可避免地产生分歧纠纷。怎样才能避免业主与承包商在工程结算中的分歧纠纷呢?工程结算中可能产生分歧纠纷的起因可能有哪些呢?

(1) 工程项目招技标过程不规范按照我国有关建设政策法规要求, 招投标过程中不严格按照地区、部门、行业的规定选择使用的招投标方式以确定合理的施工企业。而在当今激烈竞争的市场经济条件下, 施工单位为承揽到工程不得以而违心承诺。由于业主在一期工程中拖欠了施工单位的工程款, 直接指定承包商或分包商, 更有甚者搞假招标, 给将来的工程竣工结算埋下了隐患。

(2) 合同管理意识淡薄。建设工程施工合同是业主和承包商之间明确双方权力、义务的法定性文件, 各方应予高度重视。在起草合同时, 往往由于项目的具体图纸不完善, 合同的内容、条款、细则、责任不能够完全详细的约定, 也有些单位重视不够合同管理的重要性, 专业技术人员与造价合同管理人员很少参与合同的起草, 而是由某些领导直接操纵, 以谋取某些利益。而建设工程施工合同一般由商务标和技术表两个部分构成, 从某种意义上讲, 对施工合同的管理, 一大部分工作也要对对工程造价进行管理。

(3) 工程开工前的准备工作不完善。建设工程开工前的"五通一平"即路通、水通、电通、气通、通讯通, 通常应由业主来完成。目前, 相当一部分建设工程在承包商正式进入施工现场时, "五通一平"条件不具备, 业主只好委托承包商全部或部分完成, 而双方又未正式签定书面协议或合同, 只有业主的口头承诺, 给今后的工程结算埋下隐患。

(4) 施工过程中的不规范行为。工程在建设期间, 业主与承包商、设计单位、监理单位势必要发生一系列的工作关系。不论哪一方在施工过程中发生了不规范行为都会影响到工程今后的结算。如业主办事程序繁琐、效率低下, 施工单位呈报的有关工程事宜不能及时得到反馈, 而施工单位又不敢随意耽搁工期, 造成工程量的变化;工程在建设施工过程中不可避免地要发生一些设计变更、工程签证, 若其程序不合法, 手续不齐全, 签字不及时, 引起变化的工程量就缺乏结算的依据, 待工程结算时再进行补充, 容易引起意见分歧。

4.工程竣工结算对工程造价控制的意义

(1) 工程竣工决算可以作为固定资产价值核定与交付使用的依据, 也可作为分析和考核固定资产投资效果的依据。

(2) 工程竣工决算可以使建设单位正确计算已经投入使用的固定资产的折旧费, 缩短建设周期, 节约基建投资, 有利于企业合理计算生产成本和企业利润, 进行经济核算。

(3) 工程竣工计算是考核竣工项吕概 (预) 算与基建计划执行情况以及分析投资效果的重要依据。因为竣工决算反映了竣工项目的实际建设成本、主要原材料消耗、实际建设工期、新增生产能力、占地面积和完工的主要工程量。

(4) 工程竣工决算是综合掌握竣工项目财务情况和总结财务管理工作的重要依据。因为竣工决算反映着竣工项目自开工以来各项资金来源和运用情况以及最终取得的财务成果。

(5) 工程竣工决算是修订概 (预) 算定额和制定降低建设成本的重要依据。因为竣工决算反映了竣工项目实际物化劳动消耗和活劳动消耗的数量, 为总结基本建设经验, 积累各项技术经济资料, 提高基本建设管理水平提供了基础资料。

5.结论

工程竣工结算的审核是工程造价控制的重要环节, 对于参加竣工结算结算的工作人员要实行责任制, 并且定期安排相关专业知识方面的学习, 使之掌握更多先进、合理的技术手段, 同时也要严格按照审核陈序和审计的规章制度开展相关工作, 平时工作中有意识的收集、整理和总结已完工程项目的数据资料。建立结算审核资料的信息档案, 从而有效的实现对建设工程竣工结算阶段的工程造价的控制。

参考文献

[1]王亚秋, 工程建设竣工结算审核工作思考[j]价值工程, 2011.07

[2]刘剑, 关于我国工程造价管理体系改革的几点建议[j], 青年学院, 2010 (01)

工程审计对电网建设造价控制的作用论文 篇3

关键词：工程建设项目；合同管理；造价控制；工程变更

现阶段，工程建设行业在取得长足进步的同时也逐渐显露出了各方面的短板，合同管理力度不足便是其中之一。具备法律效力的合同是维持整个工程建设项目顺利进行的关键因素之一，但是部分从业人员显然未能认识到合同管理对造价控制的重要作用，导致工程建设项目造价虚高，这种不良的现象亟待改善。

一、合同管理与造价控制的内在关系

（1）工程建设项目的合同直接关系到工程造价的控制以及确定等方面的工作内容。一般而言，工程建设项目的工期均比较长，这也间接加大了合同管理的难度。如果合同管理不规范，将会直接影响到工程建设项目的总造价，强化合同管理，可有效地规避关于工程造价方面的纠纷。

（2）合同管理贯穿工程建设项目造价控制的全过程。合同上所规定的内容主要包括施工前、施工中、竣工后三个阶段。首先是施工前，甲乙双方协商并制订合同，可分设物资管理合同与材料采购合同两项分合同；其次是施工中，根据合同发放施工图纸，组织施工人员与设备进场进行施工作业；最后是竣工后，关于工程项目的验收结算工作需要以合同为依据，扣除預付款，支付剩余款。

（3）合同是工程建设项目结算的核心依据，合同当中对固定以及波动的价格进行明确，根据合同进行工程结算，包括允许波动价格、固定价格、合同追加价款等，这些便构成了工程建设项目的总体造价。同时结算方式与期限在合同当中一般也会加以明确，这同样是工程项目造价控制的重要内容。

二、合同管理不合理对造价控制所造成的负面影响

（1）合同所约定的内容当中欠缺索赔方面的内容，但是在工程建设项目的施工过程当中，意外情况出现的风险性是客观存在的。如果合同之内缺少该方面的内容，那么其所牵涉到的责任归属问题将难以明确，如赔偿款支付、医疗款支付等，上述情况均会直接影响到工程项目的造价控制。

（2）合同所约定的内容存在歧义，严谨性不足，未能考虑到各方面的隐性因素，导致漏项问题的出现。在工程项目的施工过程当中，一旦出现漏项方面的问题，将无法根据合同进行合理的解决，容易导致“拉锯”的不良现象，迁延工期，降低造价控制的有效性。

（3）如果合同当中未能对工程建设项目变更的处理条款进行细致的明确与罗列，如果在施工的过程当中出现变更的问题，将会为工程项目的工期以及造价带来极为不利的影响，甚至会直接危及到工程项目的整体质量。

三、工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用

纵观工程建设项目中的合同管理工作内容，其对造价控制的作用集中体现在规避恶性竞争、控制工程变更、明确索赔方向、控制工程项目整体造价等方面，具体如下：

1.规避恶性竞争

规范而完善的工程建设项目合同可对参与施工的各方实施法律层面的约束，敦促其严格执行合同当中所规定的具体条款，合理规避市场层面的恶性竞争，避免对工程建设项目的造价控制造成影响。例如：工程项目的承包方可能会存在违规挂靠的问题，通过加强合同管理的力度，可对工程项目的承包企业的资质进行全方位的审查与管理，深入了解投招标建筑企业的法律文件是否齐全，资金实力是否足够雄。同时严格审查与限定进驻项目的管理团队，针对联合投标而言，更需要格外重视，严格遵循“就高避低”的资质等级执行原则，规定规避恶性竞争正是确保工程建设项目造价控制得以顺利实施的关键前提。

2.控制工程变更

针对工程建设项目而言，其所涉及的金额数量比较大，如果在合同当中未能对工程变更方面的内容进行明确的约束，在施工的过程当中，如果出现大范围的工程变更，对工程项目的总造价控制的影响是非常严重的。加强工程建设项目的合同管理，对允许变更与不允许变更的过程内容进行深入的明确，把工程项目的总造价控制在合理的范围之内。任何会影响到工程建设项目的造价的内容均需要在合同当中加以明确，包括施工规模、设计标准、工程期限等方面，实施有效的控制，避免导致工程建设项目的造价费用增加，影响建筑企业与业主双方的经济效益，酿成经济纠纷。

3.明确索赔方向

工程建设项目在签订合同之时就应当对工程结算方式以及价款等内容加以明确，鉴于设计变更是导致工程造价增加的主要内容之一，再加上施工过程当中各方面不可控因素的影响，工程建设项目的造价控制工作的难度比较大。加强合同管理的力度，深入细致地对合同当中所约定的具体条款进行解读与分析，明确当工程建设项目出现问题之后的具体索赔方向，对可能会发生的各方面的纠纷进行正确的处理，理清索赔与反索赔之间的深层关系，进而确保工程建设项目的造价控制工作得以顺利实现，防止因索赔方向不明确而影响工程建设项目的总体造价。

4.控制工程项目整体造价

工程建设项目的合同可细分为三大类，分别是固定单价合同、固定总价合同、可调性价格合同，合理选择合同类型是确保其对造价控制的作用得以充分发挥的重要前提之一。一般而言，固定单（总）价合同在小规模、低风险的工程建设项目当中尤为适用，造价控制的效果更为理想，而可调性价格合同则适用于竞争性不强的工程建设项目，无论是工程量的计算，还是技术标准的确定均需要以工程合同为依据，而这两方面的内容恰恰是造价控制的主要影响因素。加强工程建设项目的合同管理，降低潜在风险，进而保证造价控制的效果。

四、结语

总而言之，在工程建设项目当中，合同管理对造价控制的作用是非常重要而突出的，不容忽视。鉴于此，相关的从业人员需要在明确合同管理与造价控制的内在关系的基础上，深入分析合同管理不合理对造价控制所造成的负面影响，进而立足于包括规避恶性竞争、控制工程变更、明确索赔方向、控制工程项目整体造价等方面，充分发挥出合同管理对造价控制的重要作用。

参考文献：

[1]杜磊. 合同管理对工程造价影响的分析[J]. 安阳工学院学报，2013，01：65-67.

[2]杜谨. 工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J]. 价值工程，2013，28：83-84.

[3]董丽霞，于燕燕. 工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J]. 甘肃科技，2012，19：123-124.

[4]徐健. 合同管理对造价控制影响的机制分析[J]. 山西建筑，2011，30：248-249.

工程审计对电网建设造价控制的作用论文 篇4

在人们的印象中，控制工程造价就是编制好预算、审查好决算、制止施工单位的高估冒算。其实，建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。建设单位必须在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。因此，建设单位对其管理应贯穿于工程建设的全过程，包括建设工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算审计阶段。本文就各阶段如何实现工程造价有效控制展开论述。

1 投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段

长期以来，人们普遍注重施工阶段的造价管理，而轻视前期投资决策阶段的项目投资估算。从表面看，工程项目的合同价格形成于招标投标阶段，而造价投入大部分又集中在施工阶段，似乎前期决策阶段的造价管理对后续各环节的影响不大。但事实上，前期投资估算的偏差是真正造成投资效益低下，三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误，也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。在投资决策阶段，工程控制的难点是：第一，此阶段业主往往更追求眼前项目能上马，而对后续工程建设阶段可能遇到的困难估计不足，投资偏小;第二，项目模型还没有，方案没有完全定型，估算的精度难以保证。

针对上述情况，我们应各个突破，核心在于将投资打足，确保项目投资决策的科学性，把投资风险转移到后续的各个阶段上。

1.1 认识投资决策的重要性

业主单位尤其是管理层要清醒地认识到前期项目论证及投资决策的重要性和科学性，避免追求短视行为，只求先启动、先做大、保政绩;而为了保证项目的经济性又盲目而不切实际地削减投资，不考虑项目实施的可行性。待项目进入施工建设阶段，便开始了追加投资的马拉松大赛。为此，国家相关行政管理部门及行业主管部门也应及时调整考核指标，对于大型投资建设项目既要关注项目的上马业绩，更要注重项目投入运营后的实际经济效益。

1.2 做好方案的技术论证

在保证项目经济效益的前提下，充分论证各技术方案实施的可行性，留足设计的余量，尤其要处理好跨专业、学科之间的界面分工，做到投资无漏项、无重复。在无法明确具体的工程方案时，可以先按造价较高的工程方案预估，确保项目投资决策的科学性和严肃性。

2 以设计阶段为重点进行造价控制

拟建工程项目经过决策立项后，设计阶段应当是全过程造价控制的重点。虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但对工程造价的影响程度占75%以上。设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会出现在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量差别较大现象;有些设计的安全系数大大超过设计规模要求，由此而造成许多投资的浪费。

对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的`工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事不闻不问，而应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点：

2.1 优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。

2.2 对工程项目实行限额设计。即以批准的投资估算控制初步设计,以批准的初步设计总额控制施工图设计,同时在保证功能的前提下,将投资额分配到各专业,按分配的投资额控制设计,严格控制不合理的变更,保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投资,而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定,从我国国情出发,体现“中等、适用,在适当的条件下注意美观”的原则,为保证限额设计,必须加强设计部门内部管理,合理使用人力、物力和财力,力争少投人多产出,努力提高投资效益。 2.3 审核概预算，提出改出意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。

此外，采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段。因此，做好设计阶段工程造价的控制与管理，确保工程概算和施工图预算不超过决策阶段的投资估算，是建设单位在整个工程造价管理过程中的重要环节。

3 严格承发包合同管理和招标制度

建设工程施工招投标制度的建立、完善和发展,有力地促进了建设工程管理水平的提高,在保证建设工程质量、缩短建设工期、降低工程投资等方面取得了良好效果。 但也存在不少问题,如招投标流于形式,施工企业串通投标抬高报价,建设单位压价等不正当行为;合同签订后照样可以调整,可任意违约,任何一方都不承担法律责任,法制观念淡薄,执法意识不强,导致结算价远高于合同价等等。招投标制度作为一种科学、先进的管理办法,结合中国实际在建设工程施工中推广时,存在一些问题是应该得到重视和不断完善、改进的。因此,必须规范建筑管理市场,完善招投标制度,严格合同管理,保证合同正常有序履行。

4 工程实施阶段是控制造价的重要环节

施工阶段尽管节约投资的可能性很小，但浪费的可能性很大。要把好每一个关口，一环紧抠一环的控制投资。

4.1 加强设计变更的管理，合理处理设计变更。设计变更有建设单位提出的，有施工单位提出的，因此对设计变更所发生的费用，要严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。

4.2 严格控制现场签证。对于现场签证,要明确签字责任人和签证权限,分级把关,限额签证,并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性，杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。

5 工程价款结算审核是有效控制工程造价的必要手段

在确定工程结算时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招标文件的规定,根据竣工图,结合现场签证和设计变更进行审核。政府投资建设项目,可采取三审终审制,第一审为工程实施过程中的跟踪审核,第二审为业主方内审,第三审为业主方委托或财政部门委托的外审。严格控制每个环节,层层把关,使工程造价经济合理,符合现行的计价规范。

总之，建设单位控制工程造价，必须全过程进行控制。从项目的决策开始，经过设计、施工和竣工验收，每个环节，每个步骤都与工程造价密切相关。因此，建设单位所有参加项目管理的人员，都要认真负责，精打细算，只有对影响工程造价的所有方面进行控制，才能达到预期的目的。

参考文献:

[1]郭琦. 工程造价管理的理论与方法[M]. 北京:中国电力出版社,

周述发,李清和. 建筑工程造价管理[M]. 武汉:武汉理工大学出版社,

浅析建设工程造价的有效控制 篇5

【关键词】建设项目;工程造价;有效控制

随着市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。

1 工程造价管理存在的主要问题

1.1 没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系

我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。随着计划经济向市场经济的转变，工程造价管理部门的职能没有随着形势发展及时转变， 即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变。市场调节的作用对工程造价的影响越来越大。但是，无论是政府公告还是市场信息都普遍滞后于应用时期， 很难做到对工程建设全过程动态地造价管理， 造成工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。另外，由于申报建设项目能否立项要受审批权限的制约， 一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位为了多招揽业务，在可行性研究和初步设计阶段往往缺乏实事求是的精神，故意漏项，人为地压低投资估算和概算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一旦批准立项，施工后便以种.种理由追加投资，使工程投资难以控制。

1.2 定额已不适应市场变化

现行的定额及取费标准是由政府有关机构组织专门机构进行勘测制定的， 它反映的是一定时期内社会生产力发展水平，整个定额体系从查测到颁发实施历时较久，更新周期较长。而在这一过程中，施工手段和施工方法日趋先进，市场条件不断变化，现行定额不能准确地反映当时当地的实际工程造价，定额已不适应市场变化。

1.3 定额费用混淆

现行定额费用内容繁多，当投标单位采用统一定额和取费标准编制报价中标后，由于定额内容、费用内容与实际的施工技术和方法脱节，合同单价不能作为施工项目成本支出的依据。因此，许多施工企业要在施工期间回归自身的实际水平，就要在总造价内调剂平衡，编制内部预算单价，进行成本控制，这样往往使许多费用难以平衡，费用混淆，造成施工项目成本管理失控。有些地区和行业，取费费率按施工企业资质等级划分，造成了同一工程，不同施工企业工程造价管理不一致的局面，以致出现了高资质施工企业中标，然后再转包给级别低的施工队伍,以从中获取级差的现象。

2 控制工程造价的措施

2.1 决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，工程建设项目的各项技术经济决策， 对项目的工程造价有着重大的影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备的选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高， 可达到70%～80%。因此，应在投资决策阶段采取有效措施控制造价。

2.1.1 积极做好项目决策前的准备工作。认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。

2.1.2 切实做好项目可行性研究报告。根据市场需求及发展前景合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取项目早日立项。

2.1.3 科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致、全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2.2 设计阶段工程造价的控制

设计阶段是确定与控制工程造价的重点阶段。尽管设计费在建设工程全过程费用中只占1.5%—2%，但对工程造价的影响可达75%以上。由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%左右,但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。有效的方法是：

2.2.1 实行设计方案招标。择优选择设计单位，积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法， 设计方案采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识并自觉运用价值工程对方案进行优化设计， 提高设计水平和经济核算质量。

2.2.2 推行限额设计，加强动态管理。积极推行限额设计， 健全设计经济责任制， 把技术和经济有机地结合起来， 并严格控制设计变更， 以保证投资限额不轻易被突破。这就要求设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计概算， 再用初步设计概算控制施工图设计概算。

2.2.3 采用合同措施，有效控制造价。针对目前设计人员经济观念淡薄、设计变更快的现状，应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如3%)时，则扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。

2.3 招标投标阶段的造价控制

工程招标包括施工招标和设备、材料采购招标两个方面，通过招标择优选择施工单位和材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用，在此过程中应注意以下几点：

2.3.1 招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查投标单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。

2.3.2 做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

2.3.3 做好合同的签定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的费用如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。

2.4 施工阶段的造价控制

施工阶段是资金投入的最大阶段， 是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。

2.4.1 抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段，成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利” 的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。

2.4.2 从工程管理机制上健全投资控制系统。从管理模式上着手， 建立建设监理制， 追求项目投资的有效控制， 按照监理规定和实施细则， 完善职责分工及有关制度， 落实责任， 从工程管理机制上建立健全投资控制系统。

2.4.3 从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术方案在做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新技术，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料、新技术，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

2.5 竣工阶段的造价控制

竣工阶段是成本控制的最后阶段。竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平都具有重要意义。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图，结合现场签证和设计变更进行审核。同时要坚持深入现场， 掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，细致认真地核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。

3 结束语

综上所述，工程造价的控制是一个动态的过程，涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。

参考文献

[1]周彦，浅谈工程造价的有效控制[J].中国城市经济,2010.05

论港口建设工程造价的有效控制 篇6

论港口建设工程造价的有效控制

港口建设工程造价的控制与管理是一个动态的过程,文中重点分析了在投资决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段全过程造价管理的方法与侧重点,以提高投资效益

作 者：董丰 李扬  作者单位：大连宏发工程造价咨询事务所有限公司 刊 名：中小企业管理与科技 英文刊名：MANAGEMENT & TECHNOLOGY OF SME 年，卷(期)： “”(13) 分类号：U6 关键词：工程造价   招标   设计   施工   结算  

工程审计对电网建设造价控制的作用论文 篇7

关键词：电网,建设单位,工程造价控制,管理

1 引言

电网工程项目建设和一般的工程项目建设一样具有单一性、不可逆性，且投资数额大，另外，其涉及到的拆迁及征地赔偿复杂，不可预见因素多，因此，电网建设单位对工程造价的控制与管理显得尤为重要。同时，基于工程项目的建设周期长，生产要素价格变化频繁，使得工程建设项目的造价确定复杂可变，因此，电网建设单位对工程造价的控制与管理应贯穿于工程建设的全过程。从项目建设的决策阶段→设计阶段→工程招标及发包阶段→施工阶段→竣工验收阶段到项目后评价阶段，通过工程造价的控制，相应形成了投资估算→设计概算及设计施工图预算→标底价及承包合同价→竣工决算→项目后评价报告，这不同阶段造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。下面，就工程建设的决策阶段→设计阶段→实施阶段→项目后评价阶段分别进行论述。

2 在项目投资决策阶段的工程造价控制与管理

据统计研究发现，工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大的影响，特别是确定建设规模及建设标准、选择建设地点、选用工艺设备等，都直接影响工程造价的高低。据有关资料统计显示，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%～80%。因此，本阶段的造价是决定各阶段工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价控制是否科学合理。

因此，电网建设单位作为工程投资的主体应充分发挥自身主体优势，积极做好工程造价的控制与管理工作。工程建设项目投资决策阶段工程造价控制与管理的重点是：

1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集并整理有关资料，为编制项目可行性研究报告提供基础数据。

2）配合设计咨询单位确定合理的站址及路径方案，争取早日拿到路径协议，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建设标准，切实编制好项目可行性研究报告。

3）编写具有强说服性及可行性的项目核准报告，争取早日通过项目核准。

4）对项目进行科学的效益分析，并配合设计咨询单位编制工程投资估算。编制投资估算要有依据，且尽可能全面细致，从实际出发，充分考虑施工过程中可能出现的各种情况及不利因素的影响，充分考虑市场情况变化等预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，为控制项目总投资提供依据。

由此可见，只有增加项目决策研究的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，准确合理地编制投资估算，实现投资控制目标，避免出现“三超”现象。因此，必须加强项目投资决策阶段工程造价的管理。

3 在工程设计阶段的工程造价控制与管理

拟建电网工程项目通过立项后，设计就成为工程建设的关键一环，其完成质量的好坏直接影响着工程的建设质量及其投资效益。因此，设计应从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较为合理的设计方案。对于电网建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，从而不闻不问，相反，应积极参与到设计的全过程中，对以下几方面进行控制与管理。

1）编制建设工程投资目标规划。以前在设计阶段过程中，对工程造价的控制从没有引起人们足够的重视，工程设计人员往往注重于设计质量与设计功能，不会关注设计对工程造价的影响。在施工图设计中常会看到：在建筑设计过程中，在结构形式、层数、地质条件均相近的条件下，不同设计的人员所设计的结构工程量存在较大差异；在线路设计过程中，同样的电压等级、回路数、导线截面及材料价格，相近的路径情况及水文地质条件，由不同人员设计的单公里指标相差甚远，主要原因是有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，导致工程量偏大，由此而引起造价偏高。为了防止此现象发生，编制切实可行的建设工程投资目标规划尤为重要，使设计人员在注重工程设计质量与设计功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标之一，以降低工程整体造价。

2）协调和配合设计单位开展技术经济分析活动，力求使设计投资合理化。建设单位在设计过程中应积极配合设计单位，随时提供有关资料，使设计人员及时掌握有关情况，开展相关的技术经济分析活动。这样既可避免反复修改设计图纸，也可以缩短设计周期，又能保证设计方案切实可行，在能满足建设单位设计要求的基础上达到经济可行。

3）优化设计，以合理的工程造价，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计评审，优化工程设计，使最终设计方案既科学又经济合理。

4）负责提供符合当地标准的征地及赔偿标准，提供甲供设备材料的合同价（如果已有合同价），以便设计单位能编制出符合项目实际情况的工程概预算。

5）组织审查工程概预算，并提出修改意见。工程概算及设计施工图预算要求全面、准确、合理，力求不漏项、不留缺口，并适当考虑各种材料价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保工程概算和设计施工图预算科学、准确及合理。

此外，采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和降低工程造价的一种行之有效的方法。因此，做好设计阶段的工程造价的控制与管理，确保工程概算和设计施工图预算不超过决策阶段的投资估算，是电网建设单位在整个工程造价管理过程中的重要环节之一。

4 在工程施工阶段的工程造价控制与管理

电网建设单位在本阶段应重点从招标管理→施工管理→结算管理三方面进行工程造价控制与管理。

1）招标管理

电网建设工程招投标制度是电网建设单位控制工程造价的有效手段，在《中华人民共和国招投标法》颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化和法制化。电网建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制，因此，招标文件编制的规范及严谨就显得尤为重要。

招标文件要明确工程站址及线路路径、现场条件及状况、工程概要、招标范围、承包方式、计价依据、工程款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标标准、投标截止时间、开标及评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容，另外，还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据，以标价合理等综合条件选择合适的中标单位，签订严密的施工承包合同，减少合同缺口。

实践表明，严密、准确的招标文件能保证建设工程合同造价的合理性、合法性，避免在合同的履行中发生纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。

2）施工管理

施工过程中，电网建设单位要严格控制征地、拆迁及青苗赔偿费用，此项费用越多，工作越好完成，但是也不能没个度，应尽量避免相关费用超出批准概算里支列的费用，否则容易造成工程造价失控。

电网建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的变更要求、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，如无特殊情况不作设计变更。如确有必要，要先做预算，由专业预算人员、监理与施工方根据实际情况核实应增减的款项，掌握工程造价的增减额度，且避免积压成堆，对控制造价不利。相关人员要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录及签证工作量，尽量避免结算时发生纠纷。

在工程造价的控制中主要是控制材料价格，其费用占到整个工程费用的65%～75%，市场经济为建筑材料的供应提供多种渠道，材料品种众多，价格高低不一，且随时发生变化，电网建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价，关注采购建材渠道与施工企业共同管理，以达到合理控制工程造价的目的。

加强工程进度款的支付控制与管理，工程进度款的支付应根据施工合同，按照实际完成工程量进行支付，做到拨款有度，心中有数，并随时检查进度款运用情况，确保施工进度如期按约正常推进。

总之，在工程施工过程中，电网建设单位应按相关程序办事，尊重科学，避免盲目指挥造成的浪费，特别是不搞连带建设，对于改造项目不随意扩大建设范围，力争将工程造价控制在设计概算以内。

3）结算管理

工程竣工结算时，应严格把好审核关，同时，要求相关审核人员要掌握相关的专业知识并拥有良好的职业道德。本阶段应特别关注以下几方面工作：

(1）核查项目分项正确性，不得重复列项，审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要熟悉，且理解透彻。

(2）严格审核工程量，根据承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不要多算或不按规则计算。这要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都清楚，而且运用自如。要求做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。

(3）审核项目单价，有些有区间范围的项目，不得任意取最高值，应根据实际情况进行取定，对定额有缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分析计算，自编补充定额应实事求是并得到造价管理部门的认可。

(4）审核取费费率及其准确性。审核人员必须掌握国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定及各项费用标准，不得重复取费。

(5）审核完后，编制符合实际的竣工结算报告，分析资金使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，为今后的工作提供更好的服务。

5 在工程项目后评价阶段的工程造价控制与管理

项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改进新一轮投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。

电网建设项目竣工运行半年以后，电网建设单位应积极做好电网项目后评价工作，对于优良工程，特别是对于超资或效益没有达到预期的工程给予足够的重视，总结经验，汲取教训，提出对策建议，通过信息反馈，用于新一轮电网投资管理与决策参考。

6 结语

综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。特别是电网建设涉及站址及线路路径范围广，与农民打交道较多，且市场经济的变化多端，使得电网工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要电网建设单位对工程造价的管理既全面又要有侧重点。在工程实施过程的各个阶段，时时要有控制工程造价的意识，发挥电网建设单位掌握第一手资料的优势，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免电网建设资金的流失，最大限度地提高电网建设资金的投资效益。

参考文献

[1]广东电网公司.广东输电与变电技术[J].广东输电与变电技术,2010(7).

[2]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.

[3]全国注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材编写委员会.工程项目组织与管理[M].北京:中国计划出版社,2012.

浅谈建设业主对工程造价的控制 篇8

【关键词】城市桥梁；工程造价；建设业主

在城市桥梁工程建筑中，要在保证质量的基础上做到最大化的控制工程成本，提高工程效益，需要不断加强建设业主对工程的管理和监督职能，从而从各方面，各因素完成对工程造价的控制。如何从技术方面做好城市桥梁工程的造价控制，这要求建设业主在工程实施过程中，做到实事求是，不断进取，分析研究，从而达到事半功倍的效果。以下将从几个方面阐述建筑业主对工程造价的控制。

0.工程概况

本桥梁建设工程位于两区交界处，根据城市的道路规范，该项目桥梁工程是连续两区经济的重要干道。本桥梁工程全长1062m，标准桥宽为33m，主线桥梁采用预制小箱梁和预应力现浇连续箱梁。本桥梁跨越航道标准内河Ⅲ级，最高通航水位采用洪水重现期20年一遇洪水位，地震设防烈度为7级。施工主要工程包括路基工程、路面工程、排水工程以及桥涵工程。以下将从施工阶段的几个方面阐述建筑业主对工程造价的控制。

1.加强合同管理

首先应明确分清楚本工程合格是固定价格合同还是可调价格合同。通常情况下，工期和规模小的建设工程，一般采用固定价格合同，这种类型的合同有利于工程中的拨款，同时在招投标过程中，能较好的实现公平公正。而对于工期长，规模大的建设工程，工程期间变化较快的，通常采用的是可调价格合同，这种类型的合同可以适应施工具体情况的变化，可以更换的反应工程的实际费用。本工程为大型施工项目，因此采用的可调价格合同，合同签订之后，受到国家法律的保护。

为了做好合同管理，建设业主应定期组织造价人员对法律合同的内容进行培训，这样可以增强员工的法律意识，避免他们在制定合同时疏忽大意，做好合同的把关工作。建设业主应不断加强企业内部的合同管理，根据企业内部的具体情况，针对合同内容，制定具体的条款，要求各工作人员按照自己的职责遵守相应的合同条款，制定出满足各相关单位的施工合同条款。在施工前，组织各相关人员进行合同交底会议。各相关人员应该将各自施工工序内的具体情况准确及时的汇报。

2.严把设计变更

在施工前，建设业主应组织专业人员做好设计图纸的会审工作，尽量将图纸中可能出现的问题消除在施工前，减少施工中的设计变更。对于施工中的设计变更，严格进行对待，及时核算设计变更之后发生变化的工程造价，如有发现设计变更造价偏高或有问题，应进行认真的出来，尽量降低变更所带来的工程造价。当发生设计变更后，应做好造价的详细计算，先算账后花钱，及时核算应工程量的改变而引起的费用的增减，随时了解工程发生的费用支出，做到各方面的费用心中有数。

同时，业主应该在监理的选择上，应做到慎重，所挑选的监理应有很强的责任感，同时能力强，督促监理严格做好工程质量、造价和进度的把关。如果出现设计变更，应组织各方代表进行审核，由各方代表签字确认之后才可实现设计变更。设计的变更应及时，尽早的完成，以免耽误时间造成经济损失。建设业主应指派专业的工程造价管理人员常驻施工现场，随时掌握施工的具体情况，对于每次造价的改变进行控制。

3.做好现场工程量签证

施工中必须要经常的一项工作就是工程量现场签证。由于在许多工程中，现场签证不规范，最终引起工程造价的失控，造成损失。因此应严格做好现场签证工作，防止工程造价出现漏洞。

对于现场签证严格进行管理，督促每个相关工作人员做好配合，每做完一次施工过程，即及时进行工程签证，同时杨哥四方签证制度。所进行的现场签证必须由四方代表工程进行签证确认。现场的工程管理人员应及时对设计变更做好核对工程，避免出现盲目签证。对于隐蔽工程的现场签证，应及时对隐蔽工程完成的具体工程量进行核对，如工程量图纸上没有明确描述隐蔽工程的情况，应要求附上尺寸简图。

对于现场的工程管理人员进行各方面的教育，包括设计，施工技术以及工程经济方面的知识，提高他们的管理水平，做好工程质量、造价以及进度的管理控制工作，在思想中树立节约工程成本的意识。

4.做好材料、设备的造价控制

在施工过程，材料和设备的管理时一个重要的方面。这方面所消耗的费用占总造价的一半以上。因此应做好材料设备的价格管理工作。

在进行材料和设备采购时，应做好市场行情的调查研究，在保证质量的基础上，对比家价格，在材料设备的选择上不仅符合质量要求，而且最大限度的降低材料设备成本，同时控制好材料设备的运输成本，合理安排运输的时间和路线，尽量选择离工程现场近的厂商，选择最经济的运输方式，根据工程施工进度，合理安排材料和设备的进场时间，尽可能减少材料的储备。

施工过程中，应做好材料用量的控制，避免造成材料的浪费，对每一个工序限度使用限额，该使用的一定要使用，不该使用的严禁造成浪费，如施工中出现材料超出限额的情况，应分析其中的原因，及时进行改正，鼓励施工人员采取先进的技术和方法，在满足使用性能和质量要去的前提下，使用价格低的材料代替价格高的材料，尽量降低工程的消耗。对于完成工序进行计量验收，坚持回收余料重复进行利用。

5.做好工程结算造价控制

在工程完成之后，及时掌握各种工程资料，包括工程施工合同、竣工图纸、施工组织方案以及工程变更签证等等，这些都是工程结算的具体依据。通过这些资料的分析，在工程量核算之前，对工程施工范围、合同的内容等情况做好细致的了解，防治出门错算或漏算工程量，对于工程变更签证做好详细的审查，确保每次签证都是合理有效的，如签证内容出现问题，应及时进行核实。如果发现与施工不符的签证时，应及时深入施工现场进行细节的调查，与现场管理人员进行沟通，明确实际中施工的具体工程量情况。施工单位有可能为了利益，进行套定额，故意错算或多算工程量，此时应做好细致的审核工程。

在进行工程量计价时，应重复了解计价文件和计价规则，了解建筑材料市场的行情和动态，根据实际情况进行计价，在价格市场中，价格变动频繁，如不能充分了解市场的行情，就不能对造价进行准确的审核。

6.结语

城市桥梁建筑作为其中的一个重要方面，如何做好城市桥梁建设工程的造价控制，提高工程效益，是业内一直探讨和追求的主题。其中从工程实践效果表明，技术与经济相结合是控制基建工程造价最有效的手段。建设单位要想取得多方面的效益，必须将技术与经济结合，本文通过结合笔者的工程实践经验，提出了从技术方面采取控制造价的措施，实现工程造价的有效控制。 [科]

【参考文献】

[1]陈冬丽.房地产项目实施阶段造价控制研究[J].科技创新导报，2013，（04）：26-29.

[2]陳明军.浅析工程造价控制的途径[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009，（08）：26-29.

工程审计对电网建设造价控制的作用论文 篇9

公路工程勘查设计阶段进行造价控制的必要性

(1)公路工程建设分为前期的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、后期的竣工验收阶段。设计阶段是工程顺利完成的前提保障，也是重要的工作，在一般情况下，设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段，对于那些小型项目来说，这些项目的方案比较明确，技术也较为简单，这时就可以采用施工图设计的方式;但对于比较大型的项目，这些项目的技术比较复杂，缺乏一些经验，就要采用初步设计的方式，工程项目在各阶段有着不同的任务和要求，同时工程造价也会受到影响，就事实来说，控制工程造价的关键是在施工以前的投资决策和设计阶段，工程设计的图纸完成后，就代表着工程的一系列的工作需要准备就绪，例如结构物的类型、尺寸、材料选型等，因此，工程项目的投资额也基本确定了。所以，控制工程造价的工作重点是在设计阶段。

(2)我国在进行工程建设时，总是把施工阶段作为工程质量和造价控制的重点工作，一些施工单位只是通过监理单位负责监督施工阶段的工程控制工作，忽视了对设计阶段的质量和造价控制，以致在设计阶段的失误，对工程的质量产生了重大的影响，另外，一些工程设计人员的思想观念比较落后，在进行设计工作时只讲保险，不讲优化，以致工程造价普遍较高。因此，在工程的设计阶段要加强造价控制，从而避免不必要的损失和浪费。

公路工程勘查设计阶段进行造价控制时应注意的问题

(1)公路工程的设计人员要加强对路线方案的比选，对于较大工程的方案设计要做好谨慎细致的分析工作，对于方案的选择要做到最优化，合理的运用建设标准和经济技术指标，对于建设资金的来源要明确，做好可行性分析报告，对工程的整个过程都要严格设计。

(2)公路工程的设计人员要按照公路勘测规程的明确规定，对高等级公路必须实施初测和定测两阶段的勘测，以确保勘察设计人员有充分的时间进行勘察设计，同时，勘察设计人员也要具有责任心，加强提高质量意识，做到精心设计，对设计的方案要进行多次的比较，勘察设计人员的责任心决定着工程的质量。

(3)勘察设计人员要做好充分的野外调查工作，对于公路沿线的砂石、周边环境情况要做好勘察工作，对于建筑材料的储藏情况和市场销售价格也要有清楚的认识，另外，工程所在地的各种外购材料的供应地点、供应渠道、供应价格等;沿线过路过桥费和运输标准等，这些都要做好详细的准备工作，从而保证工程造价的准确性。

(4)工程概预算人员的技术水平也要有所提高，编制概预算人员应该具备良好的素质和敬业精神，工程项目的相关单位对于概预算人员要进行培训工作，从而提高自身工作能力和业务技术水平。

结语

工程审计对电网建设造价控制的作用论文 篇10

1建筑工程造价控制存在问题

尽管随着社会经济水平的不断提高，建筑工程造价控制也逐渐受到了相应重视，但具体开展造价控制工作时却仍存在着一些问题：第一，造价控制体系较落后。传统造价控制管理体制虽然经过了反复改进完善，但本质上却没有任何改变，这对工程项目造价管理和建筑行业未来发展起到了严重阻碍作用。第二，施工造价控制存在不足之处。计划经济条件下工程间存在的差异考虑不够全面，并且随着市场经济转变施工造价控制存在问题也在不断暴露，各部门协调沟通难度较大，甚至不具备交流联系平台[1]。第三，造价控制局限性。往往建筑工程造价控制会产生较多复杂信息，并且数据处理难度也相对较大，传统处理系统已经无法满足当地实际需求，再加上控制体系功能减弱等问题，都会对建筑工程造价控制质量带来不利影响。

2工程预算在工程造价控制中的`作用研究

2.1提高造价控制科学性。建筑工程造价控制时，需做好以下两点工作：

第一，将工程预算看作是整个项目造价控制的核心要素，开展科学规范性评估分析，确保最终编制计划文件具有合理性特点，进而在获得相关部门认可后将其正式编订成建筑工程项目计划文件，随后需办理合同签订、贷款手续等一系列流程[2]。

第二，造价控制期间需充分保证预算准确性，进而不但能为建筑工程顺利实施奠定良好基础，还能通过资金流动和材料采购的合理安排提出健全实施方案，极大节省工程资金成本。

2.2做好建筑工程实际成本控制工作。建筑工程预算不单单能提高项目造价准确性，还能有效节省投资成本，帮助施工单位获取更高经济效益。因此要求预算工作开展时必须要严格遵循相关规章制度，确保建筑施工方案具备较高科学性，并且因预算工作处于施工各个流程前，所以需预算人员能充分考虑到设计图纸、组织设计及投资成本等因素，做好建筑工程数据信息统计整理工作，准确计算得出项目施工所要耗费的人力资源、物力资源及财力资源，促使建筑工程施工得以高效完成。

2.3便于为项目规划提供参考依据。往往设计图纸预算需在设计方案编制其中完成，通过对工程成本的准确判断评估进一步明确建筑工程实际需要成本费用。并且工程设计图纸规范期间，需严格遵循相关法律法规，对于获取审批资格图纸需针对其工程量多少展开全面统计，并充分考虑到预算金额，做好直接消费和间接消费计算工作，便于为工程造价控制开展奠定良好基础保障。

3建筑工程造价控制中预算准确性提升的措施

3.1提高造价管控人员专业素质水平。某种程度上说，建筑工程造价管控人员是否具备专业素质直接决定着工程造价落实成效。因此建筑工程开展过程中，相关部门需针对造价管控人员专业能力和综合素养展开系统培训教育，便于实现工程造价成本目标。同时还可向造价人员灌输一些预算方面知识和法律法规内容，促使建筑工程预算工作效率得到大幅度提升。除此之外，建筑企业还需为造价管控人员提供外出交流学习机会，不断健全完善造价管控机制，帮助造价管理人员不断提高自身综合素养，更加积极参与到工程造价管理工作中去，从而为工程预算工程的高效开展创造良好条件[3]。

3.2积极引进先进信息技术手段。建筑工程造价管理过程中，先进信息技术的合理引进也是非常重要，不仅能为工程预算准确性提供基础性保障，还能进一步提高工程预算质量水平。然而基于当前现状来看，无论是工程造价还是建筑工程预算均存在不完善内容，如工程造价准确性不能得到充分保证，且建筑企业掌握的基础信息数据尚不全面，进而容易对造价控制带来不利作用，甚至可能造成数据信息大量浪费现象，远远无法实现工程造价管控目标。由此可知，将信息技术合理应用到工程概算和造价控制上，有利于大大提高工程预算、工程造价工作效率和工作质量。

3.3强化工程预算监督审核力度。借助建筑工程预算监督审核可充分保证预算结果准确性和科学性，使其在工程造价控制中更好凸显自身存在作用，为造价控制水平提高创造良好条件。建筑工程预算工作开展时，相关工作人员必须明确预算监督审核重点，考虑到工程现场实际情况，在此基础上提出规范性监督审核制度和审核流程，做好承包方、发包方及银行等职责分工安排，准确判断工程预算审核是否存在超预算或是虚假申报现象，必要时可从材料、工程量及套价等方面着手，针对设计图纸和实际工程量是否一致进行深入分析，确保所有收费都是按照最新收费标准执行，有效节省建筑工程成本费用。

3.4做好施工设计阶段的造价控制。具体可就以下两方面内容进行阐述：

第一，建筑工程建设施工期间应尽可能避免出现图纸变更现象，一旦变更将会给工程预算带来极大不利隐患，甚至还可能影响到工程造价控制成效。据不完全统计了解到，往往工程变更次数越多投资成本就越高，因此建筑工程设计规划时应充分保证其完整性，借此降低工程投资成本。

第二，构建完善市场竞争机制，尽可能挑选恰当实施方案，确保设计环节成本费用得到合理控制。但就实际情况来看，多数设计方案都过于重视建筑工程技术指标，因此要求市场竞争制度能不断健全完善，从而可实现工程造价控制目标。

4结束语

总而言之，企业若想在激烈市场竞争中占有一席之地，首先便应做好工程造价控制和工程预算工作，结合当前市场实际情况提出规范化实施方案，最大限度节省工程投资成本，帮助建筑企业获得更高经济效益。

参考文献

[1]李辉梅.建筑工程造价预算控制要点分析[J].价值工程，（16）：23-24.

[2]陈琳.建筑工程造价预算与成本控制研究[J].价值工程，2018（17）：61-62.

工程审计对电网建设造价控制的作用论文 篇11

摘要：建设项目投资的有效控制是工程建设管理中的重要任务之一。建设项目造价控制在设计、招投标与合同签订、施工过程、竣工结算各阶段的管理中要结合实际，规范工作程序，深入现场把变更签证关，严格结算资料审查和结算审核工作，有效控制工程造价。

本文通过对工作中处理的实际问题进行分析，总结出建设单位有效可行的控制和管理工程造价的方法和措施。

关健词：建设单位；工程；造价；控制；管理

1 招投标阶段

建设工程在设计完成之后，施工开始之前是进行工程招投标的阶段。一些建设单位为了减少建设资金，利用施工单位竞争激烈、“僧多粥少”的现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。本人在经历了本单位基建项目多次施工招投标和建设施工管理过程后，对此深有体会。

因此，建设单位在施工招投标阶段的工程造价管理上应注意的问题：

1、要做好工程造价资料的收集整理工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容：

（1）对于不同类型工程，列出他们所包含的单项工程和单位工程。

（2）工程的基本情况。

（3）各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数。

（4）各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据，若出现“三超”现象，则应注明分析原因，供以后参考。

（5）主要设备、材料的用量及价格。

（6）各单位工程中的主要分项工程量。

2、坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。杜绝招标人利用施工企业中标心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。

3、制定严密的招标文件，提高标底的编制质量，切实防止压标。标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。

4、编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，土建、装饰、安装编标人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。标底预算编制人员要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位，使之对图纸形成共识，更加公正公平地参与工程编标、投标，防止施工和决算过程中，甲乙方相互扯皮现象的发生。

5、坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标合同价。

6、在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

7、合理低价中标。建设单位对项目的“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。目前，正推行的建筑安装工程“无标底招投标”，我认为对于建设单位来说，并不能把它理解为真正的“没有标底”，建设单位对项目的工程造价成本价应心中有数。

2 项目施工阶段

加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费，建设单位主要应做好以下几方面的工作：

尽量减少设计变更在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多。如：工程设计时对现场勘测较粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符，（沭南灌区改造二期工程中即出现过这种变更）；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外，有条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

严格现场签证管理现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给建设单位带来不少经济损失。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：

（1）签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。可能只是一个字母之差，材料价格则相差十倍以上。

（2）签证内容必须与实际相符。

（3）签证的内容不能超过应签证的范围。

3 竣工结算阶段

竣工结算是建设单位和施工单位都十分重视的工作。

首先，建设单位在技术环节上：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。

其次，建设单位要做好施工阶段投资控制中各有关方面信息的归集整理工作，為顺利进行竣工结算准备完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。

结论

工程造价的控制与管理是一个动态的过程。建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，对工程造价的管理既全面又有侧重点，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，避免出现“三超”工程，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献：

[1]《建设工程投资控制》知识产权出版社，2006

[2]《建设监理》天津大学出版社，2004

[3]周生孝《与国际接轨的全过程工程造价控制》<网易建筑>

[4]李春，袁亚维《浅谈建设工程全过程造价控制与管理》连云港经济技术开发区建设工程造价管理站，2006.10