电网工程造价控制

电网工程造价控制（精选12篇）

电网工程造价控制 篇1

工程造价的管理是电网建设工程项目管理中的一个重要环节, 如何既保证工程质量又合理控制工程造价, 无论对于投资者还是工程造价部门来说, 都是非常重要的问题。这就需要在确保工程设计的科学性和可行性的前提下, 对工程的各环节进行详细的规划、协调、控制和评价, 以期在确保工程质量和效率的基础上, 有效控制成本。下面结合实际的造价管理控制工作谈以下几点体会和建议:

1 我国工程造价管理工作的现状

当前我国所实行的工程造价管理制度在八十年代后才逐渐完善。在这个制度下, 国家直接对经济活动进行管理。概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、管理等都由有关部门负责。同时, 诸如设备材料价格、人工工资等影响工程造价的因素也都掌控在国家手中。但随着市场经济体制的建立和发展, 这种制度的弊端就日益显现, 其价格取定方法的静态性和滞后性已经无法适应市场经济发展的要求, 工程造价管理正在向着动态管理发展, 并逐渐形成事前控制、事中控制、事后控制的管理模式。

2 更新观念, 确立全过程控制投资意识

为了使工程获得更好的经济效益和社会效益, 需要在项目建设的各个阶段, 即项目决策阶段、设计阶段和实施阶段对人、财、物等资源进行合理利用, 确保项目造价的科学合理, 这些也是全过程控制内在要求的体现。考虑到工程建设周期长、技术复杂等特点, 必须对项目全过程进行分阶段多次造价, 保证项目造价的合理性。

3 有效地进行控制工程造价

3.1 事前控制是保证工程投资效益的前提

在实际的工程建设中, 往往会出现投资超限的情况, 这与我国项目建设造价长期忽视项目前期工作而把重点过多放在项目后期阶段有关。针对这种情况, 我们应该改变传统观念, 将项目造价控制提前到项目决策、设计阶段和招标阶段。

3.1.1 设计阶段对工程造价的控制

设计阶段的工程造价工作存在以下一些问题:

(1) 设计深度不够, 设计复制现象严重。随着我国电力工程建设步伐的加快, 近年来, 一些勘测设计单位的资质相继通过有关部门的审查升级, 但这些单位造价专业人员比较少。这给工程造价的最终效果带来不利影响, 容易造成项目设计深度不够, 概预算缺项、漏项的情况出现。 (2) 勘测与设计协调不够。在实际项目建设中, 勘测人员与设计人员之间缺乏有效沟通与配合, 致使勘测与设计环节脱节, 也是造成投资浪费的另一个重要原因。 (3) 勘测设计单位激励机制不健全。目前, 输变电工程的设计存在两个方面问题:一是在勘测设计阶段, 设计人员需要花费大量精力去优化设计方案, 还要为此承担一定的责任, 这在无形中增加了设计人员的工作压力。另外, 由于监管机制不健全, 客观上造成了设计人员对工程造价问题的忽视, 使工程造价得不到有效控制。 (4) 设计与造价人员配合不紧密。输变电工程专业技术性强, 在实际工作中, 造价人员无法对工程勘测过程进行详细了解, 只能根据勘测设计人员提供的情况进行估算或概算, 设计与造价环节联系不紧密, 就容易使工程估算和概算出现较大偏差。 (5) 缺乏信息反馈。由于造价成本信息反馈的缺失, 实际的工程成本很难被设计单位所准确掌握, 也就无法对设计中出现的浪费和不合理进行事后总结分析, 不利于工程造价控制效果的提高。

3.1.2 招投标阶段对工程造价的控制

当前, 国家电网公司通常采用集中招标来选择大型项目的施工单位, 或对大宗设备物资进行采购。这不仅强化了公司的制度化运作、实现了资源优势的整合, 而且获得了规模效益, 加速了资金周转。但不容忽视的是, 由于工程设计、管理人员素质差异, 会在工作中造成所报物料不准确、不规范, 出现招标供货物料与工程所需物料不匹配的情况, 这些都容易造成工程造价的提高。

3.2 事中控制是做好工程造价管理的关键

工程施工过程中遇到的一些现实问题也是导致工程造价提高的一个重要原因。

3.2.1 工程施工中的工程设计变更是影响工程造价的一个重要因素。

因此, 必须确保工程建设计划的执行, 对工程设计变更进行严格把控, 杜绝擅自提高建设标准、扩大建设规模等现象的出现。

3.2.2 严格设计变更签证审批程序。

规划部门及其他有关部门要强化对工程设计变更的审查, 特别是对于由发包人提出的、超过原设计标准和建设规模的设计变更, 必须要求原设计单位提供完备的资料说明。如果承包方在施工过程中提出设计变更的要求, 则要获得建设单位、监理单位同意, 并报请有关部门进行审查批准。

3.2.3 加强对设计变更工程量及内容的审核监督。

为了确保变更的工程量和工程内容的准确性, 需要建设单位进行现场测量。

3.2.4 加强对工程监理的监督和管理, 切实发挥工程监理的作用。

3.3 事后控制是合理工程造价的最后保证

工程竣工后, 承建单位要编制项目竣工决算。在这个对工程造价进行事后控制的阶段, 我们应该逐一审查“工期、质量、投资”这三个控制目标, 审查其工程项目交付使用是否真实完整、工程质量是否达标、施工费用是否得到了有效控制。

3.3.1 审查工程量的真实准确性, 把握工程量计算关

工程结算是竣工结算阶段工程造价的控制要点, 而工程量的计算则是重中之重。工程造价的最终结果主要取决于该阶段工程量的统计情况。因此必须保证工程量的统计数据准确、客观、真实, 以免给施工单位以可乘之机, 故意在该阶段重复计算或增加工程量。

3.3.2 审查工程决算书的编制是否符合规定

开展竣工结算阶段的审核工作时, 对定额编号、工程项目名称和规格进行检查, 做好定额套用审核工作。工程预算定额审核涉及面广, 而且部分定额审核需要交叉进行, 在对套用定额进行审查过程中, 必须厘清每个专业的适用范围和使用界线;套取定额编号计价时, 定额套用的具体内容和材料含量必须搞清楚, 避免施工单位将综合计价的项目又划为几个子目再计费一次, 同时也能避免低工程高套定额子目计费, 故意抬高工程造价。

3.3.3 审查工程取费标准比例是否符合规定

在竣工结算阶段, 计划利润、税金、直接费和间接费等费用都属于工程结算的范畴, 建设单位均按各项费用的计算基础和计取比例来计取单位工程项目的费用, 所以必须用正确的取费标准套用各项费率, 确保费用结算客观准确。

3.3.4 审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性

建设单位应该以设计图纸、施工规范以及工程结算的相关数据为依据, 严格审核建筑材料的型号、规格和使用质量, 避免以次充好、以假乱真等问题的出现, 以此来控制工程造价、提高投资效果。

3.3.5 审查工程项目的隐蔽工程记录, 变更签证单

隐蔽工程签证是竣工结算阶段常出问题的环节。由于签证人员对计费问题不太关注, 只重视时间和技术, 导致部分定额内容的签证重复申请。甲方对工程内容应了如指掌, 且要指派专人监督现场施工, 详细记录隐蔽工程的内容, 以免施工过程与签证内容不符。

3.3.6 工程结算时严格设计变更单的审查

(1) 检查是否根据相关规范来安排设计变更的内容。合同所列的费用款项应涵盖设计变更后的费用, 如有不符, 建设单位先要和签证人员积极协调, 完善合同内容。 (2) 检查手续是否齐全。只有加盖了甲乙两方的公章, 且有设计人员及现场监理签字的设计变更才是有效的, 否则视为无效设计变更。 (3) 逐项检查设计变更的内容。变更的项目、部位、原因和数量、技术处理意见等每一项内容都应该清楚明白, 以便为增减预算提供依据。 (4) 检查签证是否准确。施工方现场施工的临时设施及现场用工, 或因施工方的责任而返工的项目, 都不应算作签证内容进行决算, 建设单位要特别注意这一点。

3.3.7 关注合同外零星项目工程价款结算

现场用工所产生的费用、机械租赁费和材料费等零星款项, 不便在合同中列出, 因此必须现场逐项检查进行结算。

3.3.8 建设单位应委托资历深厚、执行力较强的中介机构来审查工程造价, 并指派专人监督其执行过程。

3.3.9 严把工程款支付关

财务部门必须按照国家及公司管理制度来开展工程价款支付工作。要仔细检查施工质量、工期进度, 以及合同单价、工程量、费率等支付依据, 根据中标书、施工合同及概预算内容来支付工程款。

参考文献

[1]刘洁.浅析电网建设项目造价的控制与管理[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2010 (11) .

[2]张学清.谈工程项目建设各阶段的造价控制[J].价值工程, 2010 (21) .

[3]李娟.探讨预算定额计价模式在电力工程造价中的改进措施[J].科技资讯, 2012 (05) .

电网工程造价控制 篇2

农村电网完善工程管理办法

1总 则

1.1 为规范农村电网完善工程的建设管理，提高工程管理水平，确保工程顺利进行，达到安全、优质、高效、节能的目标，根据国家相关规定和行业标准制定本管理办法。

1.2本管理办法适用于列入农村电网完善工程(以下简称农网完善工程)的项目管理。

1.3农网完善工程项目实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

1.4农网完善工程建设标准应符合相关行业技术标准和安全规程规范要求，基本技术标准应符合南方电网公司配网规划设计原则和配电网技术装备的相关规定。

2管理职责

2.1 农网完善工程实行统一管理、分级负责的管理体系。2.1.1南方电网公司总部负责指导农网完善规划编制、下达工程投资计划，研究制订工程管理规定、建设技术标准、安全规程规范要求等规章制度。

2.1.2严格执行项目法人制。各省公司为农网完善工程项目法人，全权负责工程的组织、管理与实施，对农网完善工程进行全过程管理，负责制定本省农网完善工程管理制度、流程和标准。各省公司可根据本省的实际情况，下放前期工作和工程施工管理权限，实行“集中监控，分级负责”的管控模式。

2.1.3各地区供电局和县级供电企业受省公司委托履行工程建设单位的责任。

2.2各省公司应制定各电压等级农网完善工程的通用或典型设计方案，统一标准，缩短设计周期。根据技术标准和要求控制工程造价。

2.3农网完善工程的设备招投标工作，在省公司的统一管理、指导和监督下，实行集中招标，分级实施的原则。各省公司要研究缩短农网完善工程招标时间的措施，制定和规范农网完善工程勘察、设计、监理、施工、设备和物资采购的管理办法并组织实施。

2.4南方电网公司对工程实施情况进行监督检查。各省公司要按南方电网公司《工程质量管理办法》的相关规定，制定和规范农网完善工程质量管理办法并组织实施。

2.5南方电网公司对各省公司的工程进展情况进行通报。各省公司应建立农网完善工程项目报表统计制度。跟踪农网完善工程项目的执行情况，并按公司统计管理办法及相关规定及时上报-2-

南方电网公司。

2.7农网完善工程项目实行公司统一融资管理。公司总部与各银行总行签订融资框架协议，确保贷款额度，落实贷款各项优惠条件。各省公司在框架协议下签订具体贷款合同，按月上报资金使用计划，并按南方电网公司批准的融资计划使用贷款资金。

2.8各省公司和地区供电局应加强对县级供电企业工程项目财务管理和会计基础工作指导，对在加快农村电网完善工作中出现的重大财务问题，要及时报告，加强对工程项目财务风险的监控工作。

3规划和计划管理

3.1农网完善工程必须结合当地社会经济发展需要统一规划，按照“安全可靠、经济适用、符合国情、因地制宜”的原则安排。超前抓好农网规划，并纳入当地电力发展规划和社会经济发展计划中，用规划指导工程建设的编制和工程建设的实施。

3.2各项目建设单位根据县级电网规划建立农网完善工程项目库，对已批准的工程项目制定具体实施计划和项目开工、竣工时间表。

3.3 农户户表工程纳入农网完善工程统一安排。

3.4农网完善工程项目投资计划应遵守公司基建投资计划管理办法相关规定。农网完善工程项目实行逐级上报、分级审核、分级管理。农网完善工程项目计划一经下达，必须严格执行，不

得随意变更。项目确需调整时，应按原申报渠道履行审批程序，经批准后生效。

4工程管理

4.1 农网完善工程建设应遵守国家和公司关于工程建设相关管理规定。各单位要建立完善的组织保证体系，明确工作责任制，制定科学合理的工程实施方案，严格执行基本建设程序，主要包括规划、立项、审批、招标采购、设计、开工、施工、验收等环节。

4.2严格执行工程监理制。凡是达到国家或公司关于工程建设项目招标范围和规模标准规定的，其施工单位和监理单位都要通过招标进行选择，工程建设必须有相应资质的监理单位进行全过程监理。

4.2.1工程监理单位要认真履行好“四控制”、“两管理”、“一协调”的职责，即：控制进度、质量、资金、安全；做好信息资料管理、工程合同管理；组织协调工程实施。监理工作要针对农网完善工程的特点编制监理大纲，监理人员要做好监理记录，特别是对关键工序、关键部位和关键阶段，必要时要进行旁站监理。

4.2.2 10千伏及以下配电网的施工管理办法，由各省公司按照合规高效的原则，根据各自的实际情况制定，但必须要建立切实可行的质量监督和质量保证体系，确保工程项目的施工质量。

4.3实行严格规范的合同管理。要参照电力工程合同范本签订设计、施工、监理和采购等合同，明确质量要求和履约责任。

4.4加强资质管理。设计、施工、监理等单位必须具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩，具备足够的技术管理能力和装备水平；严禁无证和越级承揽工程，严禁转包和二次分包等违规行为，一经发现即取消其承包资格。

4.5各单位应严格遵守国家相关招标投标的法律法规，遵守公司招标管理相关规定，确保农网完善工程项目招标工作规范有序开展。

4.5.1 要有招投标工作领导机构负责农网完善工程招投标工作。要坚持“公开、公正、公平”和“诚实信用”的原则，遵照规定对工程勘察、设计、监理、施工和设备材料采购实行招投标。

4.5.2招投标工作要严格执行工作程序，对投标、开标、评标、定标实行全过程监督；加强对评标和招标工作人员的管理，建立评标工作专家库，实行推荐、评标和定标“三分离”，保证招投标工作的透明度和公正性，防止暗箱操作、行业保护和地方保护。

4.5.3使用中央预算内资金项目的工程设备必须使用国产设备。严禁无证产品及国家明令淘汰或停止生产的产品入网。

4.5.4农网完善工程项目的设备和材料招标采购价格是设备

和材料的最终购买价格，任何单位和个人不得以任何名义加价。

4.6对农网完善工程中的拆旧物资管理制定统一办法，明确各级项目建设单位对拆旧物资的回收、保管、处置方式与权限。

4.7工程建设单位要对农村电网完善工程项目档案实行全过程管理，从项目前期提出，到建成投产、工程竣工验收等工作中形成的文字材料、图纸、会计核算材料、声像及电子文件等各种形式的文件材料和载体，均应原件归档。

4.7.1 档案工作要与工程进度同步进行，凡工程涉及的设计、施工、监理、物资供应等单位或部门，均要按照《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》和公司配网工程项目档案管理的相关要求，做好文件材料的形成、收集、整理、移交、归档和保管利用。

4.7.2工程建设单位与各参建单位签订合同时，要明确工程档案编制整理的套数、深度、质量要求及移交时间，确保工程档案归档的及时、完整。要求项目竣工投运三个月内，移交整套经验收合格的项目档案至建设单位档案部门。

4.7.3工程项目档案的收集要求配备收集袋（盒）及专用柜，并在保管现场采取防火、防潮、防虫、防盗等措施，确保项目文件档案的安全。

4.8及时组织对已竣工的工程验收，做到精心组织，严格程序，严格标准，确保工程验收质量，工程档案真实、完整。

4.8.1认真做好工程决算。按照工程项目种类不同分别编制工程决算，做到“严、细、实”，决算不能超概算，对于个别特殊情况，超概项目要认真核实工程量和取费标准；要制定对工程决算的审查、审批原则和制度，规范工程概(预)算和工程决算编制工作，提高工作效率和工作质量。对已竣工投产但尚未办理竣工财务决算的工程项目，须按规定及时办理资产暂估入账手续。

4.8.2加强新增资产管理，工程竣工后要及时建立工程档案，完善档案材料，为资产移交提供依据。工程验收后要对新增资产并资建账，加强对电网改造工程新增资产的管理和电网运行维护工作。

4.8.3工程验收要严格按国家和南方电网公司颁布的验收规程进行。

1、工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出相关报告，并按规定将施工过程中的相关资料、文件、图纸造册归档。

2、在正式竣工验收之前，应根据工程规模由实施单位组织预验收，对预验收查出的问题应在正式验收前解决。

3、项目建设单位根据预验收情况及时做好整改措施，向省公司申请并提供申请验收报告。4、35千伏及以上项目实行单项工程逐项验收，10千伏及以下项目实行以县为单位整体验收。

5安全管理

5.1在农网完善工程建设中，各单位要遵循《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规的要求，认真执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》，以及公司《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《电力生产事故调查规程》、《电气工作票技术规范》、《电气操作导则》、《农村电网和县城电网建设与改造工程施工安全管理办法》、《农村电网和县城电网建设与改造工程施工现场安全措施管理办法》等规章制度，严格落实各级单位的安全责任，强化安全监督和管理。

5.2农网完善工程发包前，发包单位应根据相关规定严格审核施工单位的施工资质、安全资质和安全施工记录等，检查施工单位的安全器具和施工机具等能否满足施工需要。

5.3农网完善工程项目施工前，发包单位和施工单位应签订施工合同和安全协议书，在施工合同条款中应有明确的安全要求，在安全协议书中明确双方的安全责任。

5.4项目建设单位应在安全生产管理协议中进一步明确工程监理公司的安全职责，完善监理手续，督促监理公司加强现场安全检查并及时提出监理意见，监督施工单位进行整改。

5.5农网完善工程项目在编制施工计划和施工方案的同时，必须编制“三措”，即安全组织措施、安全技术措施和现场安全-8-

措施，并在施工过程中严格按照“三措”要求执行。各发包单位应加强工程建设过程中的安全检查，严肃查处违章指挥和违章作业行为。

5.6农网完善工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算。

5.7项目建设单位应对农网完善工程的施工方案进行严格审查，消除施工安全隐患。

5.8农网完善工程项目施工前，发包单位应根据施工现场的具体情况，向施工单位进行安全技术交底并有完整的记录，督促施工单位采取必要的安全措施。

5.9项目建设单位对施工单位的安全施工情况要进行跟踪了解，做好安全施工记录。

5.10农网建设工程中发生安全事故，各级单位应严格执行国家和公司的相关规定，及时向政府和公司相关部门上报事故信息，迅速组织人员施救，保护事故现场，组织或配合开展事故调查工作。严禁瞒报、谎报事故情况的发生。财务管理

6.1农网完善工程应严格执行工程财务管理、预算管理、资金管理和固定资产管理有关规定，按照《关于加强城市电网改造和农村电网完善有关财务管理工作的通知》要求，切实加强资金

管理、工程财务管理、资产管理，提高管理水平，强化监督检查，加强风险防范。

6.2 农网完善工程项目各单位要专款专用，并设立专门台账反映工程项目核算情况。对于使用中央预算内资金投资建设项目，要按照国债资金专款专用等要求规范资金使用，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。

6.3 加强工程项目投入产出分析。加强投资效益动态分析，重点分析加大投资对经营效益的影响和重点项目的投入产出效益。加强与各级政府的沟通协商，努力争取相关财税、价格政策支持。

6.6 加强建设期间的资产管理。对拆除的原有设备要及时进行相关的账务处理，并及时做好新增固定资产的建账工作并按照规定计提折旧。

7工程监督

7.1农网完善工程的质量管理实行项目法人责任制、参建单位法定代表人责任制和质量终身负责制。设计、施工、监理等单位，对本单位的工程质量履行相应的责任，要实行技术负责人和领导签字制度。如出现质量事故，要依法追究责任。

电网工程造价控制 篇3

【关键词】电网建设；设计；造价控制

一般来讲，电网建设项目包括项目投资决策、设计、施工、竣工、验收等若干个阶段。其中，在设计阶段又要做可行性研究、初始设计、提交施工图等步骤。而如何控制造价取决于投资决策和初始设计。也就是说，确定投资决策后，经可行性研究而做出的设计就是提高投资效益和杜绝浪费的关键所在。为此，笔者根据实际工作经验，就在可行性研究和初始设计阶段如何实行工程项目造价控制简述如下。

一、实行造价控制的主要问题

（一）设计不达标和实际勘测与设计相脱节，不能有效控制工程造价

近年来，随着改革开放的深入、国民经济的发展和人民生活水平的提高，社会用电量大幅增长，促使电力工程建设快马加鞭，电力勘测设计部门所承担的设计任务也随之增多。市场火热，也导致设计行业资质不均，出现鱼目混珠现象。国家相关部门为规范设计市场，对勘测设计单位实行资质审查、升级和颁发许可证制度。尽管一些设计单位资质达标，但因缺乏软硬件建设，尤其是关键岗位的设计专业技术人员和造价专业人员的极度匮乏，再加上设计任务重、受托时间紧，往往造成项目设计粗糙、缺陷、不达标，导致实际勘测与设计相脱节，而且概预算存在缺项、漏项的情况，不能有效控制工程造价。

（二）设计和投资控制相脱节，不能有效控制工程造价

在实际工作中，工程设计和投资控制不能环环相扣，也是不能有效控制造价的一个原因。大家知道，电网工程都是百年大计，需要很强的专业技术性，设计人员和造价人员要精心协助，责任互通，不能我行我素，搞两张皮。一般来说，设计人员根据设计委托，进行现场调查、勘测，提出若干个设计方案进行比较，同时，在设计的不同阶段与造价人员适时沟通，进行估算或概算，拿出符合实际的最佳设计方案。如果造价人员与设计人员不能及时沟通和协作，并且对工程的勘测过程、现场情况不甚了解或掌握不全面，将造成工程估算和概算产较大的偏差，这样就不能有效控制工程造价。

二、实行造价控制的重点工作

笔者根据多年的实践认为，设计阶段是实现一项工程项目有效控制造价的重点。大家知道，当一项工程项目初步设计确定后，控制工程造价的问题就递进到设计阶段了。引导设计部门明确“设计决定造价、造价约束设计”的辨证统一关系，减少设计缺陷，就能掌握工程造价控制的主导权。

一是重视投资决策。投资决策是掌控工程造价控制的第一关，它决定着电网工程整体技术和指标水平的起始研究规划阶段，对整个工程项目的造价控制具有决定性因素。万事开头难，理应重视这一阶段的工作。

二是可行性研究论证。项目实施的决策依据是可行性研究及论证，加强此阶段的造价管理工作十分必要。为此，建设部门应主动与设计部门合作，做好搜集资料等初始准备工作，客观、科学、准确地编制出可行性研究报告，达到“技术上可行、经济上最优”的规定要求，真正发挥控制工程总投资的作用。

三是设计阶段为“重中之重”。此阶段是对可行性研究所确定的方案科学深化和细化的过程，从而全面详尽地安排和制定具体实施进程。因为，此阶段已确定了投资估算，对工程造价的影响比项目的实施过程还要大，所以，要控制工程造价必须把握如下几点：

①实行设计招投标制度。招投标是项目建设部门惯用的、行之有效的管理办法，目的是引入竞争机制，对招投标者产生激励作用，迫使设计和施工单位拿出自己最佳的设计思路、施工质量标准和最低费用，以提高行业的整体水平。在具体实施过程中，招标单位不仅要对工程的设计质量、时间进度和设计深度提出科学、规范、可靠性要求，而且还要把工程造价与投标单位的设计费挂钩，做到“两手抓”。不论设计概算过高或偏低，都有采取措施令其改善、适当修改的制度，以便达到施工目的。甚至可对设计单位采取“一票否决”等惩罚措施。

②严格把握限额设计。在电网建设工程中推行限额设计是行业规范，其宗旨是按照已批准的可行性研究报告中的投资估算，来控制初步设计，从而再按照已批准的初步设计概算来控制技术设计和施工图纸设计。与此同时，要使用投资分解和工程量控制的办法，把投资额按专业分工下达到每个设计人员，使他们在设计中，严控非合理的变更，保证总投资额不突破。

③力保设计深度和质量。倘若工程设计达不到应有的深度，那么，拿出的工程概算就会“谬之千里”而失去意义。因此，要狠抓设计贯标工作，提高设计质量，不至于对后续工作产生影响和不必要的损失。而且，还要考虑预算受制于设计概算的情况及在实际施工过程中可能出现的各种问题，缜密编制施工预算，切实加强施工组织，做到全面、准确地摆脱这些可能对工程造价产生重要影响的因素。

④采用典型通用的标准设计。在设计和施工中，提倡广泛推广和采用国网公司、省公司的典型通用的标准设计，以保证工程设计质量、技术层次和经济效益的有利途径。此举可力保设计质量，减少设计用时，节约设计经费；也力保备料和施工的便利，提高施工进程和质量，提前整体竣工周期，以利于降低工程造价。

⑤注重项目设计及后期评价。在设计阶段工作結束后，项目主要管理者要及时组织各专业技术人员及专家，审查设计阶段的工作成绩，肯定成果，加以推广。如发现工程设计质量和工程造价不合理的问题，及时修正设计和预算计划，总结经验教训。若发现重大问题，根据实际情况追究相关部门的责任，或调整项目决策。但笔者认为：设计阶段的造价控制和管理是最关键点。各级主管部门、国网和省公司及勘测设计与建设部门不仅要制定相应的法规标准，遵循科学的分析方法，还要引进和培养高素质的专业技术人才，转变观念，加快改革和发展，与国际先进管理接轨，为我国的经济建设和社会发展勇于但当先行官。

参考文献

[1]陈远友.如何时加旨电力工程设计阶段的造价控制.广西电业，2010.07

[2]郑爱红.浅议设计阶段工程造价控制的作用.中国高新技术企业，2010.4

[3]王海霞.设计阶段如何加强电力工程造价控制.中国电力教育，2010. 03

作者简介

电网工程造价控制对策研究 篇4

工程建设的决策阶段不仅是整个工程建设的基础, 也是工程造价控制的基础。在这个阶段工程造价控制的合理性直接关系到整个工程建设的总造价。工程的决策阶段涉及到的内容有很多, 重点主要有工程建设的地点、施工工艺、施工设备等方面。我们应该重视决策阶段的工程造价。

电网工程决策阶段的主要内容包括项目建议书、可行性研究、项目立项等内容。其中, 可行性研究是建设项目决策阶段的关键工作, 项目的最终立项正是根据可行性研究报告作为决策依据, 因此, 工程决策阶段的造价控制重点应该放在项目的可行性研究上。在电网工程的可行性研究中, 与造价控制有关的是项目的经济分析、财务评价和投资估算。投资估算是在项目的技术方案通过可行性论证以后, 在经济分析和财务评价的基础上, 对整个项目的投资进行估算, 投资估算的准确与否, 以及是否符合工程的实际, 不仅决定着融资方案设计的基础是否可靠, 同时还影响后续各阶段的造价限额。

2 设计阶段的造价控制

在工程决策之后, 电网工程设计阶段则是工程建设的重要阶段。实践证明, 工程设计阶段的工程造价控制对工程建设总造价控制具有决定性的影响。工程设计是工程建设后续阶段的基础, 是实现工程全面规划的重要过程, 是工程造价控制的重要内容。工程设计的科学性与整个工程建设的顺利完成有直接关系。下面我们就介绍一下设计阶段工程造价涉及到的方面。

2.1 推行工程设计招标制度, 引入市场竞争机制

各行各业的发展都必须以市场变化为导向, 工程建设也不例外。工程设计必须以当前市场经济的发展规律及竞争机制为依据, 通过造价控制管理就能够成功地克服施工企业发展过程中的种种矛盾。当前的工程设计主要是通过对参选方案进行逐一审核, 选择最佳的设计方案, 同时, 专家在评选设计方案时, 应该按照规定的顺序和原则进行, 选择最合理的工程设计方案。

2.2 推行限额设计和典型设计

所谓的限额设计就是在设计任务书获得批准的前提下, 按照工程设计总的概算来要求工程建设的不同阶段的工程造价。在具体的实践过程中, 应该根据工程建设的不同专业的使用功能, 通过分配的方式控制设计阶段的工程造价, 必须严格的控制不合理的工程造价控制, 保证工程建设的各个阶段工程造价不超过工程投资总额。所谓的典型设计, 就是根据前人设计经验, 总结出安全性和可靠性都非常高的设计, 同时尽量保证设计的可实践性, 使经济投入达到最佳状态。这两种设计都能够很好的使技术和经济相结合, 进一步提高工程设计质量。

2.3 加大电力建设工程项目设计成果的审查监督

电力企业对我国经济的快速发展具有十分重要的作用, 所以国家十分重视电力工程建设, 对于工程建设的安全质量要求也越来越高。工程建设的相关单位也让更加注重工程建设的质量, 这在提高工程质量上有十分大的优势, 但是也产生了一些负面的影响, 简单来说, 一些施工单位片面的追求工程质量, 而忽视工程造价控制, 导致浪费现象严重。造成这一现象具体原因如下:一是施工单位只是依靠前人经验进行工程设计, 思想上比较保守, 造成浪费;二是工程建设的监理部门只重视工程设计阶段的审核, 而忽视工程建设施工中、完工后的工程审核, 审查时也只是流于形式。所以在工程建设过程中, 应该加强工程建设设计阶段的造价控制。

3 招投标阶段的造价控制

工程造价的确定应充分发挥市场竞争机制, 通过对勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重大设备和材料等的招标投标, 择优选择中标单位, 形成“自主报价、市场竞争、合同定价”的价格运行机制, 使工程价格更加趋于合理, 这将有利于节约投资, 提高投资效益, 同时执行招投标制使企业对投标者进行了“择优选择”, 为合理控制工程造价奠定了基础;而且, 由于招投标贯彻了公开、公平、公正的原则, 对工程建设中的腐败现象也是强有力的遏制, 使价格形成过程较为透明和规范。实践证明:一份严密、准确的招标文件作为合同附件, 以及中标价格作为合同价格, 能很好保证建设工程造价的合理性、合法性, 减少因合同不完善而引起的经济纠纷, 维护合同双方的利益, 有效地控制工程造价。

4 实施阶段的造价控制

4.1 合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系

工程项目造价控制不是单一目标的控制, 而应该与工程项目质量控制和进度控制同时进行, 综合考虑整个目标系统的协调和统一。如果适当合理地增加投资, 为工程承建商采取加快进度措施提供必要的经济条件, 就可以缩短工期, 使工程提前投入使用, 发挥经济效益;如果适当提高工程项目功能要求和质量要求, 虽然会造成一次性投资的提高, 但能够节约项目投运后的运行费用和维护费用降低生产成本, 从而增加项目的竞价能力。

从工程造价方面来讲, 对工程涉及变更的项目和工程量要严格把关, 不要轻易更改设计, 能不改变的就不要改变, 实在要更改的, 一般设计变更由建设单位会同监理、设计单位审批。属于重大设计变更的, 监理和设计单位应经过方案论证、工程增减费用估算, 提交经监理和设计单位签证确认的变更审批表报上级审批, 以确保工程追加投资的合法性。施工中设计变更增加的费用往往是工程造价增加的主要因素, 因此要控制工程造价就要对施工中的设计变更加强管理。

由于赔偿工作很难预测成本, 因此成为电网建设过程中影响工程造价另一重要因素, 近年来工程建设中赔偿所占的费用与主体工程费的比例逐年加大, 要处理好赔偿问题首先要严格按照国家政府相关规定执行赔偿标准, 绝对不能轻易提高赔偿标准。其次建设项目争取政府方面的大力支持, 宣传与解释国家、地方政策, 开导群众理解与支持电力建设, 避免阻挠施工的情况。

4.2 严格控制合同的计量与结算

在工程施工过程中进行合同的计量和结算时, 应该完全的按照合同的内容进行计算, 值得注意的是有些工程项目已经包括在单价中, 不需要再重复计算。合同的计量和结算虽然是相关的, 但是在实际工作中, 应该尽量把二者区分开来, 保证二者计算的精确性。

5 结语

综上所述, 电网工程造价控制是一个十分复杂的工程, 是动态的科学的管理过程。目前的电网建设中, 影响工程造价控制的因素有很多, 例如, 环境的变化、工程建设需要的变化、不可知的气候因素等等, 都会对工程造价的确定和控制造成一定的影响。所以, 我们必须在电网工程建设的过程中, 动态的把握工程建设的各个阶段, 并针对不同阶段的不同情况制定出科学合理的造价控制。

参考文献

[1]田世东.浅谈电力建设工程项目设计阶段的造价控制[J].农村电工.2008年2期.[1]田世东.浅谈电力建设工程项目设计阶段的造价控制[J].农村电工.2008年2期.

[2]朱晓韬.浅谈漫湾水电站二期工程造价控制的思路[J].现代商贸工业.2007年第2期.[2]朱晓韬.浅谈漫湾水电站二期工程造价控制的思路[J].现代商贸工业.2007年第2期.

电网工程造价控制 篇5

摘要：本文介绍了文献查阅后总结的微电网的基本知识和微电网控制与保护相关的一些问题。微电网的出现协调了大电网与分布式电源的矛盾，对大电网表现为单一的受控单元，对用户则表现为可定制的电源，可以提高本地供电可靠性，降低馈线损耗。但是目前我国微电网的发展尚处于起步阶段，还有很多问题有待研究。微电网的保护和控制问题是目前分布式发电供能系统广泛应用的主要技术瓶颈之一。微电网的保护既要克服微电网接入对传统配电系统保护带来的影响，又要满足含微网配电系统对保护提出的新要求，这方面的研究是保证分布式发电供能系统可靠运行的关键。文中提出了一些现有的文献中提及的微电网继电保护方法和保护方案。关键词：微电网；控制；保护；分布式发电

Abstracts：This article describes the literature review after the conclusion of the basics of micro grid and micro grid control and protection-related problems.The emergence of micro-coordination of a large power grid and distributed power conflicts, the performance of a single large power controlled unit, users can customize the performance of the power supply, can improve local supply reliability and reduce feeder loss.But at present, the development of micro-grid is still in its infancy, there are many problems to be studied.Microgrid protection and control of distributed power generation is widely used for energy systems one of the main technical bottlenecks.Microgrid protection is necessary to overcome the Microgrid access to protect the traditional distribution system impact, but also to meet with micro network distribution system to protect the new requirements, this research is to ensure that distributed generation energy supply system reliable operation of the key.This paper presents some of the existing literature mentioned methods and microgrid relay protection scheme.Key Words：Microgrid;Control;Protection;Distributed Power Generation

一、微电网基本知识

2)保护环境的需要。CO2 排放引起的全球气候变暖问题，已引起各国政府的高度重视，并成为当前电力系统已成为集中发电、远距离高压输

当今世界政治的核心议题之一。为保护环境，世界电的大型互联网络系统。随着电网规模的不断扩

上工业发达国家纷纷立法，扶持可再生能源发电以大，超大规模电力系统的弊端也日益凸现，如运行

及其他清洁发电技术(如热电联产微型燃气轮难度大、难以满足用户越来越高的可靠性及多样化

机)，有利地推动了DG的发展。

用电需求等。近年来世界范围内的大面积停电事

3)天然气发电技术的发展。对于天然气发电故，充分暴露了大电网的脆弱性。鉴于上述问题，来说，机组容量并不明显影响机组的效率，并且天国内外学者开始广泛研究分布式发电技术。分布式

然气输送成本远远低于电力的传输，因此比较适合发电是指直接布置在配电网或分布在负荷附近的采用有小容量特点的DG。

发电设施，能够经济、高效、可靠地发电。分布式

4)避免投资风险。由于难以准确地预测远期电源位置灵活、分散，能与大电网互为备用，在一的电力需求增长情况，为规避风险，电力公司往往定程度上分担了输电网从电厂向用户远距离和大

不愿意投资大型的发电厂以及长距离超高压输电功率输电的功能。经过20 多年的发展，分布式发

线路。此外，高压线路走廊的选择也比较困难。这电已成为一股影响电力工业未来面貌的重要力量。

都促使电力公司选择一些投资小、见效快的DG项1)应对全球能源危机的需要。随着国际油价

目来就地解决供电问题。的不断飙升，能源安全问题日益突出，为了实现可

尽管分布式电源优点突出，但分布式电源相对持续发展，人们的目光转向了可再生能源，因此，于大电网来说是一个不可控电源，大电网也往往限风力发电、太阳能发电等备受关注，快速发展并开

制或隔离分布式电源。为了协调大电网与分布式电始规模化商业应用，而这些可再生能源的发电大都

源的矛盾，学者又提出了微电网的概念。

是小型的、星罗棋布的。微电网，是指由分布式电源、储能装置、能量转换装置、相关负荷和监控、保护装置汇集而成的小型发配电系统，是一个能够实现自我控制、保护和管理的自治系统，既可以与外部电网并网运行，也可以与配电网断开孤立运行。对大电网表现为单一的受控单元，对用户则表现为可定制的电源，可以提高本地供电可靠性，降低馈线损耗[1-4]。

下图是美国电力可靠性技术解决方案协会(CERTS)提出的微电网基本结构：

该模型反映了微电网的基本特征：(1)分布式电源DG基于电力电子接口控制，以保证电网运行的灵活性和稳定性。(2)敏感负荷的电源双重配置，既可以通过静态开关从公共电网取电，也可以由DG供电，保证了敏感负荷对电力可靠性和电能质量的要求。(3)敏感负荷通过静态开关(SS)与公共电网连接，当公共电网发生故障时，静态开关迅速动作，微电网进入孤网运行，保证对敏感负荷的持续电力供应。

然而，微电网和分布式发电不同：(1)微电网能有效地管理分布式发电。分布式电源DG通过电力电子接口接入微电网，基于电力电子设备的分布式电源DG的控制速度更快，短路点故障电流受到限制。(2)微电网是一个整体，它的控制保护复杂，传统继电保护原理不适用于微电网，必需采用新的保护技术。(3)微电网并网运行模式和传统分布式发电都与公共电网相连，但微电网PCC处静态开关(SS)的设置使得微电网对公共电网的影响降至最低。

文献[5]指出微电网有2个关键元件，即静态开关和微电源。外部配网故障时，静态开关断开，微电网转入孤岛运行，以保证敏感性负荷的不间断供电，各微电源在本地电压控制下，调整输出电压，以减少无功环流。扰动事件消失后，微电源能重新并网运行。

微电网中的电源多为微电源，亦即含有电力电子界面的小型机组。微电源主要是可再生能源；发电系统类型包括微型燃气轮机，燃料电池、光伏电池、风力发电机和生物质能等；系统容量为20kW~10MW；网内的用户配电电压等级为380V。

目前我国微电网的发展尚处于起步阶段，以下几个问题需要予以关注：

1）微电网中含有多个微电源，各微电源之间的协调控制是一个需要重点考虑的问题。

2）微电网中引入了很多先进的电力电子设备，它们大都是灵活可控的，如何实现对这些设备的智能控制和最优控制。

3）微电网和上级电网是互为备用、相互支持的一个有机整体。

4）微电网在并网和孤岛运行下的稳定性分析。5）微电网中的微电源，如风电、光伏发电等，大都采用全控型换流器，这些电力电子设备的引入很可能会带来一些谐波方面的问题。

6）现有的小发电机组并入微网的可行性分析。

二、微电网的控制

文献[6-9]中提到了微电网的控制问题：微电网控制是实现其众多优越性能的重要保证。与传统控制有显著的不同，微电网控制必须保证：在并网和孤岛运行方式下，都能控制局部电压和频率，使系统安全稳定运行；提供或者吸收电源和负荷之间的暂时功率差额；根据故障情况或是系统需要，平滑自主地实现与主网分离、并列或是两者的过渡转化运行。由于微电网并网和孤岛运行情况的差异，所以控制方法和策略也不同。

并网运行方式下的控制：并网时微电网通过PCC（公共联接点）点与大电网相连，根据负荷情况与大电网交换功率。

孤岛运行方式下的控制：孤岛运行是指主网故障或电能质量不满足要求时，微电网与主网断开形成孤岛运行。关于微电网孤岛运行控制已有很多文献研究涉及，主要有以下几类：1）微电网系统单主或多主控制方法；2）微电网系统对等控制方法；3）基于多代理技术的微电网控制。

三、微电网的保护

含多个分布式电源及储能装置的微电网的接入，彻底改变了配电系统故障的特征。而且微电网在并网和孤岛两种运行情况，短路电流大小不同而且差异很大。因此，如何在孤岛和并网下均能对微电网内部故障做出响应以及在并网情况下快速感知大电网故障，同时保证保护的选择性、快速性、灵敏性与可靠性，是微电网保护的关键。

微电网的保护既要克服微网接入对传统配电系统保护带来的影响，又要满足含微网配电系统对保护提出的新要求，这方面的研究是保证分布式发电供能系统可靠运行的关键。微网由于有并网运行和独立运行两种运行模式，微电网如何辨识公共电网的各种故障，并做出正确的响应确定微电网是否需要孤网运行是一大难题；此外，微网中存在的大量的电力电子逆变并网装置也使得电能质量的控制问题更加令人关注。从目前分布式发电功能系统的运行实践来看，微网的保护和控制问题是目前分布式发电供能系统广泛应用的主要技术瓶颈之一。

文献[10]提出微电网的继电保护必需遵循两条原则：(1)无论在孤网运行模式还是并网运行模式，微电网的保护策略必须一致；(2)短路故障时，提供短路电流的电源必需迅速切除。

微电网继电保护的一个难点是在孤网运行故障电流小的情况下给微电网配置充分的保护，微网一般是接入到配电网，而目前的配电网低压等级的继电保护通常采用简单的过电流保护。微网中的新能源通过电力电子逆变器接入，大量的电力电子设备的接入将使故障电流发生变化，微网的故障电流通常不会超过正常电流的2倍。因此传统的配电网中的保护装置不再适用，需要采用与故障电流大小无关的保护方式。新的微网及含微网的配网的继电保护策略有待研究。

微电网继电保护的另一个难点是微网与电网的公共连接点（PCC）。微电网有并网运行和孤网运行两种模式。微电网通过PCC与公共电网相连，PCC处的静态开关及其相应的继电保护特性的定义是微电网继电保护的一个难点。它必须能够准确判断电网的各种故障并迅速做出反应，决定微电网是否需要进入孤网运行，实现微电网这两种运行模式问的平滑切换。

文献[11]针对上述两个问题提出了系统级保护和单元级保护的方案，以合理配置微电网的继电保护。

微电网系统级保护主要目的是确保在公共电网发生永久性故障或微电网的运行状态不符合IEEEl547标准时，微电网能够迅速、平滑进入孤网运行，减轻微电网的接入对公共配电网的影响。同时，保证微电网能够安全过渡到新的运行稳态。微电网系统级保护的关键是其与公共配电网的连接点PCC。由以上分析可知，微电网并网运行对配电网继电保护的影响主要取决于两个要素：注入配电网的短路电流大小和持续时间。当公共电网发生永久性故障或微电网的运行状态不符合IEEEl547标准时，要求微电网进入孤网运行，PCC的迅速动作能减轻微电网对公共配电网继电保护的不利影响。所以，PCC安装的控制与保护装置必须能够检测并准确判断电网的各种故障情况，迅速做出响应，决定微电网是否进入孤网运行。文献[4]指出，PCC处的继电保护，可以通过测量其两端的电压、频率和电流大小实现IEEE1547标准所要求的检测，如不同步、电能质量下降、微电网内部或外部故障以及重新并网等问题。

微电网单元级保护主要是应对微电网内部发生的各种故障所配置的保护。微电网单元级保护必须考虑两个方面：能够处理微电网并网运行时的各种内部故障；外部电网故障使微电网PCC处解列进入孤网运行时，必须保证微电网能平滑过渡到新稳态运行，若微电网内部发生故障能够迅速切除故障部分，保证健全部分安全稳定运行。

现有的有些文献中提及的微电网继电保护方法主要有：

文献[12]提出了一种基于电流序分量的保护方法，微电网故障形式主要是相一地短路故障和相间短路故障。理论研究证明，零序和负序分量可以成功检测相地和相间故障。但是其针对的微网结构较为简单，属于针对性保护配置，通用性不够，在微网结构变得复杂时，可能造成矛盾的结果。产生这种情况的原因正是微网内的双向潮流特性，传统保护中的选择性原则在此处很难满足。文献[4]提出用零序电流保护作为单相接地故障的主保护，用负序电流保护作为相间短路的主保护，电流差动保护作为后备保护，并提出有挺好的效果；

文献[11]提出了DG出口电压abc-dq0变换法，对于不同的故障情况，三相电压的dq分量具有不同的特征，以此实现各种类型接地故障的判别；

文献[13]介绍了谐波畸变法，一种基于谐波畸变率THD的微电网保护方法，通过相电压的变化识别故障类型，正常运行时三相电压幅值近似相等，故障发生，故障相电压将低于健全相电压，以此可实现故障相判别；利用THD的畸变进行故障定位。正常运行时配电网相当于一个低阻抗的电压源，微电网的THD维持在较小值，约为0。故障发生，静态开关迅速动作，微电网与配电网的连接断开，进入孤立运行模式，此时，逆变器输出电流所含谐波将增加，导致THD增大。

文献[14-15]将微电网的保护分为交流微网保护和直流微网保护。

交流微网保护包括不依赖通信的保护、依赖通信的保护-网络化数字微网保护和微网独立与并网运行时的保护。

不依赖通信的保护：在微网中设置开关站，对开关站结构进行合理设计，可以使微网保护不依赖或较少依赖通信。断路器集中在一处成为开关站，带DG与负荷的线路作为元件接入某串中，微网内某个元件发生故障时,迅速切除该元件，由于是开关站，保护设备集中在一起，差动保护可以做到不依赖于通信。

依赖通信的保护-网络化数字微网保护：网络化数字微网保护以通信为基础，构建微网级的通信网络，利用微网多处的电流电压信息进行综合分析判断，从而实现对微网的保护。网络化数字微网保护需注意的技术要点是：快速有效的保护算法；快速可靠的通信网；多点电流电压信息的同步。

微网独立与并网运行时的保护：微网在并网运行与独立运行两种方式下短路电流不同且差异很大，通过逆变器输出交流电的DG受电力电子器件过流能力的限制，故障时不能提供足够大的短路电流。因此，微网并网运行时的保护策略在微网独立运行时可能不再可行，反之亦然。微网的保护策略面对独立与并网运行时有2种应对方法：一是设计一个统一的保护策略，使得独立与并网运行时保护都有效；二是设置限制条件，使得独立或并网运行时只有一种保护有效。

四、心得体会

笔者通过对相关文献的查阅，对微电网的相关知识有了一定的了解。文中介绍的主要是文献中提及的内容的小结，包括：微电网的基本知识，微电网控制和保护中遇到的问题，已有的解决方法，现有的微电网保护方法和方案简介。

笔者心得体会：微网与大电网通过一个PCC（Point of Comon Conection）相连，可靠性较低，这是微电网本身的一个缺陷，需要通过提高保护的灵敏度和动作准确度来保证。微网的保护由于电力电子器件的引入使得传统的保护装置不再适用，可以采用与故障电流大小无关的保护方式，由于故障时其他量也相应的变化，所以能选取的保护方法还是有很多的，如已有的基于电流序分量的保护方法、DG出口电压abc-dq0变换法、谐波畸变法等，但是这些方法也并不完整，有待继续研究。还有就是微网保护中通信很重要，必须寻求一种稳定不易

被干扰的通信和信号的处理方式。

五、谢辞

感谢老师，他严谨的治学精神，细致的引导，精彩的课堂教学使我对继电保护这门课充满了新的兴趣。在老师的课上指导和课后资料查阅过程中，我对微电网及其保护与控制有了深刻的理解，对继电保护新技术这门课也有了一定的认识。

参考文献

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电网财务风险与内部控制 篇6

关键词：电网；财务；风险；内部控制

目前我国电网财制已经定有完善的内部控制管理制度体系，内部控制制度的实施由公司经营层组织，各业务部门根据各项业务的不同特点制定各自不同的标准化操作流程、作业标准和风险防范措施，稽核部门对内控执行情况进行监督评价。各部门责任分离、相互监督，对自营操作中的各种风险进行预测、评估和控制。

一、电网财务风险

电网经营企业的发展不可避免的会涉及财务管理工作，在财务管理工作中风险则是客观存在的，电网企业对项目预算以及业务计划的对接过程中需要进行一定的风险控制工作，在业务环节对财务支出和收入进行科学的评审和评级，从而提高投资决策的科学性，并且在财务管理工作中，预算内容如何落实到具体的，明细项目中也是一个重要的内容。

二、电网财务内部控制

（一）制度改革

深化集体企业改革，严把清产核资、资产处置关键环节。加强财务制度建设，统一规范集体企业会计核算，完善财务信息报送制度，加强集体企业预算和资金规范管理，优化完善集体企业财务制度体系。严格财务收支管控，清理规范银行账户，严格执行大额资金支付审批规定。推进集体企业财务管控平台建设，规范主业与集体企业财务关系，严禁主业单位以任何理由和名义向集体企业转嫁支出。从制度建设、管理模式、决策程序、业务流程、资产资金管理和运营效益等方面进行检查分析，消除薄弱环节和风险点。

（二）信息系统控制

随着信息化的发展，电网财务管理也逐渐实现了信息化，目前可以通过信息系统身份认证的功能来事先用户口粮、数字证书等方式的分级管理，有效的提高了管理效率并且降低了财務风险，在信息系统的财务管控工作中，基本分成用户及业务管理、客户管理、账户管理、资金计划、结算管理等模块，实现了结算管理、信贷管理、资金计划、报表管理、用户管理及权限分配、审批流程管理等相关的业务处理功能，该系统通过科技的支持基本上实现了网上支付和对账的实时性，从而大大降低了财务风险，实现了跨模块之间的业务流程控制，在银企互联、资金计划、内外部账户、信贷合同等工作中发挥了重要作用。

（三）进行风险管理

首先风险管理制度健全，执行有效。在资金管理方面公司较好地控制了资金流转风险；在信贷业务方面建立相应的信贷业务风险控制程序，不断提高风险管理技术，使整体风险控制在较低的水平。 但是我们要注意的是内部控制具有固有局限性，存在不能防止和发现错报的可能性。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。这就需要科学规划电力企业内部控制体系建设路线图及实施方案，系统提出了建立以内部控制环境建设为基础，以风险管理控制为导向，以控制活动为手段，以信息与沟通为桥梁，以内部监督为促进的闭环运行的电力企业内部控制体系。 各电力企业可以参考电力工程和管理指南提供的基本思路，结合内外部环境、发展阶段和业务规模等因素，探索建立并实施符合本企业实际的内部控制体系及内部控制操作手册。

（四）新能源微电网

新能源的利用对于电网财务管理而言是一个重要的减少成本和开支的方式，其中新能源微电网是一种新型的电网建设方式，利用风光电等多种分布式能源的优势互补来实现电力能源的高效接入，对本地能源的生产和应用负荷来进行优化配置和存储，最终实现平衡的状态，这种新能源微电网的方式大大提高了工作效率降低了工作成本，可以根据公共电网的不同特点灵活的调节和选择，但是在目前来看，微电网项目虽然具有广泛的发展空间，在实际操作中因为建设成本的问题还是存在一定的推广困难，这就需要在电网发展的过程中，刺激投资、降低成本，最终实现多元化融资模式的发展，推动微电网项目的进步和完善。

（五）科学选择

对于一家电力企业而言，财务管理涉及到多个产业类别，并且不同的产业类别可能仍处在不同的寿命阶段，这就需要在整个内部控制的工作中考虑到内控要点和风险要点，原有的内控标准作为一个大的原则和方向基础下进行内控标准体系的细化分类，从而更高效的控制风险，另外在风险管理工作中，对于企业的重大风险点应列为控制点和监控点，做好风险与内控工作的有效衔接和操作，真正的实行科学的测度和量化，最终落实责任单元。

三、结语

综上所述，在电网财务管理工作中，风险管理是重要的工作内容，其中有效的风险控制方式就是内部控制，通过科学的内部控制工作，有效的提高电网财务管理水平和效率，为电网的后续工作奠定良好的基础。

参考文献：

[1]张小芳.基于风险导向的电网企业财务内部控制研究[D].西南财经大学，2010.

[2]郑敬.电网企业集团财务控制研究[D].湖南大学，2008.

电网工程造价管理和控制策略探析 篇7

目前, 人们对电能的需求量不断增加, 电网工程无论是在建设数量还是建设规模上都有了很大程度的提高, 电网工程建设引发了社会各界的广泛关注。电网工程建设的经济效益和社会效益一直是企业关注的重点, 而工程造价管理是电网工程经济效益的重要保证, 在电网工程管理中一直占据重要位置。工程量清单计价是电网工程造价管理的主要模式, 但是在实际的管控过程中存在一些问题, 降低了电网工程造价管理的科学性以及有效性。因此加强对电网工程造价管控的研究对于企业的发展具有重要的现实意义。

1 电网工程造价管理的重要性分析

电网工程有区别于其他工程的显著特点, 即投资成本高、投资时间长、专业要求高等。为了保证电网工程建设的经济效益, 在保证工程建设质量的前提下, 从工程设计单位、监理单位以及承建单位方面构建全过程的工程造价管控体系, 防止在电网工程建设的过程中超出工程建设预算, 提高电网工程的经济效益。电网工程造价管理是一项完整的管理体系, 以管理为手段, 有效管控电网工程建设各个环节和各个阶段的成本支出, 有效节省开支, 使电网工程企业获得较大的经济效益。

2 电网工程造价影响因素分析

2.1 电网工程规模的影响

目前电能是社会上应用最广泛的能源, 并且随着社会的发展人们对电能的需求量与日俱增, 这也导致当前的电网工程都具有大容量、高参数的特点。当前电网工程建设一般都会采用换流器、平波电抗器、交流滤波器以及控制保护设备等, 电网工程建设投入成本较大, 但是其输电能耗以及输电效率都有了很大程度的提高, 增强了电网工程的经济效益。由于用电量的不同, 我国农村、县镇电网工程建设规模较小, 采用小型的换流器、平波抗压器等, 投资成本少, 该类型的电网工程兼具环保性和经济性。因此电网工程建设的过程中应该根据社会需要合理确定电网工程建设规模以及建设成本投入, 使电网工程不仅具备较高的社会价值也具有较高的经济效益。

2.2 电网工程建设技术的影响

电网工程与其他工程相比具有更高的专业性要求, 科技含量较高, 对建筑标准、配套工程以及技术装备都有明确的要求。同时这些建设要求也是电网工程可行性研究以及成本预算的重要依据, 但是如果建设技术要求太高无疑会增加工程的成本投入, 降低了电网工程经济效益的同时, 也造成了投资资金的浪费;如果电网工程建设技术要求过低, 会影响到电网工程的后期使用, 降低了电网工程的社会价值。因此在建设电网工程时, 要综合考虑电网工程的经济性和社会性, 选择合理的建设技术要求, 并且根据工程成本投入和工程的长远发展, 科学分析电网工程的投入和产出, 以便获得更大的经济效益。

2.3 电网工程建设环境的影响

电网工程建设环境以及建设地点的选取也影响了电网工程建设资金的投入, 同时直接关系到电力工程的后续运营状况, 对电力企业的长远发展也具有重要影响。因此电力企业在选取电力工程建设地点时, 既要考虑当前区域经济的发展情况, 也要合理、科学地评估区域经济未来发展情况, 合理确定电网工程建设规模。同时还要分析选址的地质、水文条件, 可以建设在工业项目和其他建设项目相对集中的区域。

3 电网工程造价管理控制策略

电网工程造价管理是一项完整的管理体系, 其影响因素也比较多, 在具体的管控过程中, 无法达到预计的管控效果。因此在电网工程建设的过程中, 必须加强工程造价管理力度, 实行有效的管控策略, 提高对电网工程造价管理的控制水平。

3.1 合理评估电网工程

为了保证电网工程的经济性在工程建设之前必须进行合理、科学地评估和决策。对电网工程的建前评估不能仅仅依靠理论, 还要深入实践, 做好实地调查。并且在评估调查的过程中, 有效确定对工程造价影响较大的因素, 保证工程造价的准确性。例如评估电网工程当地的社会条件等。

同时, 可行性研究报告也是电力工程建设项目开展的首要前提, 在评估完成之后必须对电网工程的可行性进行分析。可行性分析主要是针对不同的建设方案, 对其技术上的可行性、经济上的可行性进行分析, 合理确定建设方案。而且在确定建设方案的基础上, 就工程建设的可行性研究开展投资预算, 保证预算的准确、全面。

而工程造价控制的关键点也在于电网工程设计方案的评估和决策。此时的设计方案已经确定了电网工程建设的规模、结构形态以及技术标准, 明确了电网工程建设投资的最高额度。因此电网工程造价控制的关键就在于投资决策阶段, 直接影响到工程投资量的大小以及工程的社会效益和经济效益。因此在电网工程建设之前一定要做好工程的评估和决策, 综合考虑各种影响因素, 保证电力工程建设的科学性、经济性以及社会性。

3.2 加强电网工程造价设计阶段的控制

电网工程建设的主要依据就是设计图纸, 因此要想做好电网工程造价管控工作, 必须从工程的设计阶段出发, 做好工程造价的事前控制。电网工程设计阶段的造价控制不仅是工程造价管控体系的重要内容, 对整个造价管控水平也是具有重要影响的。为了实现造价管控的目标, 在设计方案时就要综合考虑方案实行的经济性, 在保证设计性能的基础上最大限度地实现工程建设的经济效益。

当前我国电网工程建设行业发展十分迅速, 但是由于政策的缺失, 一些相应的设计单位并不具备专业的设计能力, 并且电力工程设计单位的工程造价人才也十分短缺, 工程预算的准确性以及全面性方面都有待提高。因此, 必须做好电网工程的事前控制工作, 综合考虑各方面的影响因素, 制定和选取最佳的设计方案, 在设计之初就做好电力工程的经济效益的考虑, 为施工顺利进行奠定坚实的基础。同时, 还要结合市场条件, 利用有效的运算手段, 提高电网工程造价预算的科学性、全面性, 降低施工材料对整个电网工程造价的影响。

3.3 提高电网工程造价管理施工阶段的控制

做好电网工程施工阶段的造价管控主要包含以下几方面的内容:做好施工阶段设计变更工作, 在保证施工质量的前提下, 严格审查设计变更的内容。如果电网工程项目的承包方提出相应设计更改要求时, 必须要经过监理单位和建设单位的同意报相关单位进行审批;同时, 明确各个单位在电网工程施工项目中的责任, 完善岗位责任制。由于电网工程项目比较复杂, 涉及各方面的利益[1]。所以, 在项目内部确立岗位责任制, 可以有效地对工程成本进行管理, 提高工作人员的经济意识, 加强对工程造价的管理和控制。而且在电网工程造价管理的过程中, 要对工程的施工工期、电网结构、各种复杂的因素进行全盘考虑, 合理选购电网工程项目所需的各种材料及机械[2]。

3.4 做好电网工程造价管理结算阶段的控制

电网工程造价管理的结算控制, 在工程竣工后, 工程双方需在工程造价、工程结算进行审核后, 对项目工程进行结算控制需要严格按照工程进行评估, 明确施工双方的经济利益、技术能力, 按照相关部门提出的工程支付制度, 支付工程款项严格按照规范规避相关风险。现场办公结算电网工程项目款项, 通过现场办公的方式公开透明, 避免工程实际造价中出现的漏洞, 还可以通过中介机构对工程的整体造价管理进行核定, 出现问题双方及时协商, 认真审核[3]。

4 结语

综上所述, 电网工程造价管控工作是企业获得经济利益的关键, 也是推动电力企业发展的重要保障。电网工程造价管理是一项完整的体系, 必须贯穿于电网工程的决策、设计、施工以及结算阶段, 并且根据实际的运行情况合理调整管控内容, 在保证电网工程建设质量的前提下, 获得更高的经济效益。

参考文献

[1]黄伟.电网工程造价管理和控制策略探析[J].中国新技术新产品, 2014 (22) :121-121.

[2]刘胜彩.配网工程造价管理及控制策略研究[J].科技创新与应用, 2015 (35) :31-32.

电网工程的造价管理及控制 篇8

目前在我国进行的电力工程, 从工程决策阶段开始一直到工程施工阶段结束, 电力工程造价管理始终贯穿于整个电力工程的生产过程。可以说造价管理是一个多阶段、动态管理的过程。电力工程造价管理通过对项目建设过程中电力工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等, 运用多阶段、全方位、多层次的技术经济及法律等手段, 以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益。电力工程造价的控制是指在工程项目建设中, 检查是否按预先计算的工程造价和资金使用计划进行, 一旦发现偏差, 及时分析原因、进行纠正, 以确保项目建设目标顺利实现。

(一) 管理施工中存在的问题。

不能严格执行基建程序和不能认真履行合同的问题在施工阶段经常发生。在施工阶段建设单位与施工单位都是围绕着合同开展的工程建设工作, 合同内有明确的工程设计变更和工程索赔界限和内容。但是由于电力工程施工条件的复杂性, 往往受多方面因素的影响, 因此工程变更是不可避免的问题。工程变更既有可能是建设单位造成的, 如对设计的修改、工程的缩短等;也有可能是承包单位造成的。这其实也体现了施工阶段可控周期长、控制面广、费用支付划分点多的特点。因此如何更好地处理工程变更对减少不必要的纠纷、保证合同的顺利实施有着十分重要的影响, 也对承包双方利益的保护至关重要。

(二) 管理使用中存在的问题。

目前电力系统工程造价管理主要是针对概预算定额、费用定额等方面的管理, 无论是建设单位还是电力施工企业都必须按此规定执行。

1.概预算定额方面。

一是现行的概预算定额综合程度较大, 施工消耗部分管得较死, 不利于竞争机制的有效发挥。二是人为地把电力施工企业的技术装备、施工手段、管理水平等固化, 不利于施工企业发挥, 容易造成技术与经济的分离;三是现行定额在新的施工工艺、材料、技术项目等方面缺项较多, 满足不了电力工程概预算编制的需要, 临时性估价项目过多反而影响电力工程概预算编制质量。

2.费用定额方面。

现行电力费用定额取费方法繁琐, 不利于招投标时电力施工企业降费优惠, 仅送变电安装工程就分为按110kV及以下、220kV、330kV、500kV、750 kV五种费率标准。应统一取费基础, 简化取费方法, 按工程类别分别制定综合费率的上限和下限, 达到发挥竞争机制的目的。

二 、经济周期、地区环境、通货膨胀等因素对电网工程造价的影响

(一) 经济周期的影响。

由于目前我国电网建设政策处理难度不断增加, 用电负荷的持续增长与电网的建设情况严重不平衡, 因此导致了东部沿海地区电网严重缺电的情况, 尤其冬夏两季的时候, 只能靠拉闸限电的方式来暂时缓解, 对区域经济的发展产生了严重的影响。输变电建设滞后于电源建设也是导致电网缺电的重要原因之一。一些业内人士分析原因在于资金投入不足, 事实上, 资金投入不足只是一方面原因, 沿海发达地区地少人多、土地资源紧张、环境保护压力加剧等各方原因, 都使得电网建设变得越来越困难。因此, 加快电网建设步伐是电力部门的工作重点之一。

(二) 地区环境的影响。

一是路径规划审批的随意性造成工程进度不确定, 同时影响工程的进度和投资;二是国家环保标准的不断提高和对环境的保护力度和要求的逐步增大, 都对电网建造工程提出了更高的要求, 也就相应影响了工程进度和投资;三是基础设施缺乏配套管理制度, 电网工程的建设进度严重受阻, 也同样增加了电网建造的隐性成本;四是青赔费用的日益增高, 也影响了工程进度和加大投资;五是农电体制改革也对电网建设产生负面影响。

(三) 通货膨胀的影响。

如果社会的通货膨胀率处于稳定状态, 人们完全可以预期, 那么通货膨胀率对社会经济生活的影响很小;可是如果在通货膨胀率不能预期的情况下, 通货膨胀就会对社会收入分配及经济活动产生影响。为投资和消费带来巨大的不确定性, 使商品的价格也随之上涨。

三、电网工程施工阶段的控制

(一) 组织措施。

工程技术部是工程项目施工进度以及施工技术的负责部门, 应在按期完成工程建设任务以及保证工程建设质量的前提下, 尽最大可能使用先进的技术从而降低工程建设的成本。工程建设的项目经理在工程项目管理中是第一人, 全面地组织以及管理工程项目成本的相关管理工作, 因此, 项目经理应当及时分析和掌握项目的盈亏情况, 针对出现的问题及时地采取相应的应对措施。在工程项目中, 经营部主要负责订购材料, 并且负责合同的管理和合同的实施工作, 负责项目的结算以及预算工作, 而财务部门主要负责整个工程资金的调用情况以及财务的收支状况。

(二) 节约材料消耗。

在项目施工过程中, 材料成本在整个项目资金中占有很大比例, 因为材料的消耗在项目工程成本中的比例约占到60%到70%, 并且随着劳动生产率的提高以及技术的进步, 材料消耗在整个项目工程中所占有的成本仍会呈现上升趋势。所以必须在运输、使用、采供以及使用后的回收等环节采取相关措施来节约材料的使用, 从而达到降低成本的效果。

(三) 节约工程管理费用。

在项目工程的支出水平基本合理和稳定的情况下, 项目的施工任务能提前完成还是推迟完成将会直接影响到整个项目管理费用的超支或者是减少, 另外, 相关的施工管理费用支出水平的降低或者提高也会在一定程度上影响到整个项目的施工管理费。因此, 对整个项目来说, 提高生产率、加强对管理支出水平的控制, 精简机构、进一步减少管理层次、提高工作的效率和质量, 都能够有效地降低项目工程的成本。

四、结语

我国电力工程造价管理所要解决的主要问题可以归结为:关注细节处理, 创新管理模式, 合理确定电力工程造价, 有效控制电力工程造价。

参考文献

[1].李恒洁.110KV电网工程施工造价控制探讨[J].广东科技, 2007

电网工程造价控制 篇9

关键词：电网工程,造价,问题,全过程,控制举措

引言

随着市场经济的不断深入, 基本建设的飞速发展, 电网建设也在快速发展, 与电网建设事业紧密相关的电网建设工程造价管理和工程计价依据的改革也不断深化, 新技术、新工艺、新设备不断涌现, 原材料价格上涨, 建设规模的变化, 电网工程的总造价也不断提高, 如何合理确定和控制工程造价, 使工程造价的增长控制在一定范围内, 已成为当前一个重要课题。

电网工程造价的控制应贯穿于电网工程建设全过程, 近年来, 在电网建设工程造价方面, 同类工程的造价呈逐年上升趋势, 单位造价越来越高, 这不但给电网建设项目投资计划的安排造成困难, 甚至使投资计划失控。为深入推进国网公司“两个转变”, 全面落实科学发展观, 服务“大建设”体系构建, 必须提升输变电工程造价的可控、在控水平, 对现状存在的问题采取有效措施, 加强工程造价管理, 提高电网建设投资效益。

1 电网工程造价信息管理

目前电力工程造价确定材料价格的依据主要有定额价格、调差文件、据实调差部分。对于定额价格和调差文件价格主要是由定额管理部门下达, 但由中国电力企业联合会编制的定额往往是更新缓慢, 同时计价资料往往是以大工程项目为测算依据, 并采用北京地区价格水平为依据编制, 其他地区的市场价格难以得到反映。因此, 依据定额的编制工程造价无法真实体现市场的变化和各地区的价格差异。收集的数据资料得不到充分的利用, 对信息的采集、加大和传播缺乏统一的规则、统一编码、系统分类、信息系统开发与资源拥有之间处于相互封闭, 各自拥有的状态, 无法达到资源共享的优势, 忽略了信息的深加工, 同时也造成电力造价软件运用的匹配问题。各地市电力定额站的工程造价信息管理薄弱, 未能建成有效的工程造价信息网, 缺乏信息交流的平台。

此阶段造价控制举措:要加强工程造价管理信息系统, 加强全国统一的电力数据发布信息网, 加强设备、材料最新招标价与博微造价管理软件的整合。另一方面将电网工程建设中的各类工程信息报表、财务报表进行深加工、再利用, 即做到造价信息存储系统与数据分析系统的综合利用、交流、渗透, 充分反映工程在设计、施工建设各过程中的变化。及时、准确发布新技术、新工艺的应用情况, 为以后的工程管理提供历史的数据, 加强电力工程造价从业人员的素质教育。需要建立相关的规章制度, 以发展电网工程造价信息化, 并促进工程信息管理技术健康有序的向前发展。

2 电网工程决策

电网工程投资决策是选择和决定电力工程投资行动方案过程, 是对拟建项目的必要性和可行性的技术经济论证, 对不同建设方案进行技术比较及做出判断和决定的过程。现阶段电网建设飞速发展, 新技术、新工艺、新设备不断涌现, 可行性研究时间短, 主要工艺进行多方案比较不够完整, 方案优化欠缺, 设计方案常常技术上可行, 经济不合理, 缺乏对新建工程站址进行全面技术经济比较, 缺乏对线路大跨越工程, 跨越点位置结合路径方案进行全面技术、节能及经济比较, 在管理方面, 常常重方案轻造价, 没能很好的做技术经济对比分析, 常常会出现“三超”现象。

此阶段造价控制举措:投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一, 是可行性研究决策性文件, 它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据, 在可靠性研究报告批准后, 估算就作为设计任务下达的投资限额, 对初步设计概算起控制作用, 因此, 在造价工作中应该实事求是反映设计内容, 从估算开始就要正确完整地反映电网工程项目的建设投资, 应在设计人员中强化经济意识, 加强技术与经济的有机结合, 对设计文件不仅技术上可行, 而且必需达到国家标准及国网公司规定的设计深度, 严格执行设计标准, 保证工程设计质量, 建立健全质量保证体系, 增强设计责任感。不要强调时间短, 就出现设计深度达不到国家标准及国网公司规定要求, 给编制人员增加工作量。工程造价人员从建设方案的优选开始, 就应该渗透到设计的全过程中去, 按照工程造价管理的原则, 合理预测投资估算中各种动态因素的变化, 满足控制概算的要求, 并与通用造价、工程限额设计控制指标进行对比分析, 推广采用先进适用输变电新技术, 提高线路输电容量, 节约线路走廊, 节约使用站址资源, 注重环境保护, 节能损耗, 控制工程造价。

3 电网工程设计

在电网工程项目全过程的投资控制中设计环节是处理技术与经济关系的关键性环节, 是确定与控制工程造价的重点阶段, 在电网项目建设的过程中, 经常出现由于设计的原因造成超概算的现象, 这种现象一方面说明设计阶段对电网工程项目造价具有较大影响, 另一方面说明了人们对设计阶段的工程造价控制还缺乏应有的重视。电网建设项目的设计其引起的费用增加在超概算的各种因素中往往名列前茅, 其产生的原因主要是设计工作的深度不够导致设计漏项、设计变更。例如:某电力网工程, 初设概算为800万, 预算为1040万, 工程结算为1082万, 经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入, 在实际施工过程中出现了施工工艺的重大设计变更, 使预算大大超出了概算。重技术轻经济思想, 没有实现技术先进与经济合理的统一。设计人员经济观念淡薄, 通常以技术可行、质量可靠就算圆满完成任务, 甚至以传统的技术手段安全为由而拒绝接受先进的经济可行的技术措施。他们把工程造价看成与己无关, 认为这是工程造价人员的职责。而工程造价人员则只负责完成设计估算, 不管设计也不以工程造价来控制或约束设计, 因此形成你搞你的设计, 我算我的帐, 使技术与经济长期脱节, 工程造价难以有效控制。

此阶段造价控制举措:设计是龙头, 牢牢把握设计这一“先行关”是控制费用最重要的一环。因此, 必须采取措施, 切实加强对设计阶段的造价管理。因此, 设计人员必须提高素质、熟悉本专业的概算、预算和费用定额, 熟悉建筑材料预算价格, 树立强烈的工程造价控制意识, 工程造价人员要深入到设计阶段的各个环节认真对工程造价进行分析对比, 工程设计工作是技术与经济相互依存, 不可分离的整体, 设计过程就是正确处理技术与经济关系的过程, 以求得技术先进与经济合理的统一。提高设计深度, 优化设计方案。设计人员在设计前, 要十分重视资料的收集工作, 充分了解项目建议书、可行性研究报告的内容, 水文、工程地质条件, 场地周围环境, 地形、地貌, 工艺设备选型, 建筑空间和平面, 建筑材料和性能, 努力提高设计工作深度, 优化设计方案, 规范输变电工程设计管理工作, 推进输变电工程新技术研究及应用, 精心设计, 大胆采用新工艺、新材料, 把技术与经济统一起来。健全设计变更审批制度, 设计变更须经项目建设、监理、设计、施工单位代表签字确认。

4 电网工程施工

电网工程建设项目通过招投标选择的施工单位, 虽然用招标合同的办法对工程质量、工期、费用加以限定, 但在实际中, 由于各种因素的影响, 其费用很难实现合同规定, 多算工程量、高套定额和购置设备材料中的高估冒算情况时有发生。另一方面施工方案编制不够完善, 欠缺对施工方案进行技术经济分析, 就造成项目成本管理的增加, 加上技术人员与造价人员的脱节, 导致更改部分造价无法控制, 而使结算价超出合同价甚多。比如, 有些工程施工场地狭小, 土方开挖量大, 先外运再回填, 结果往往要增加土建工程造价的5%左右。

此阶段造价控制举措:施工单位的工作直接决定项目建设的费用和工程建设的质量、进度。为控制费用, 需要抓好几方面的工作, 在施工阶段, 要完善施工项目管理实施规划, 重点抓施工方案的编制, 有效控制项目成本, 由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价, 在施工过程中要采取各种有效措施, 严格控制支出, 并将实际支出值与造价控制目标值进行比较, 而后做出分析及预测, 对各种干扰因素加强控制, 及时采取措施, 以确保造价控制目标的实现。因此, 要求施工单位一定要实事求是, 依据施工合同有关条款、施工图对工程造价目标进行风险分析, 并制定防范性对策, 技术人员与造价人员紧密配合及时收集、整理有关的施工资料, 严格按规定进行结算, 及时、合理地处理索赔, 加强主动控制、减少工程索赔。

5 电网工程建设管理

电网工程建设项目的造价、质量和进度三大目标是一个相互关联的整体, 三大目标之间既存在着矛盾的方面, 又存在着统一的方面, 电网工程建设往往是进度不能按原定的合理工期完成建设任务, 不但项目不能按时投产、及时发挥效益, 而且造成建设费用、贷款利息增加, 从而使概算突破, 电网工程建设管理中监督职能、监理制度执行力度不够, 监理往往达不到建设项目全过程监理, 而只是表现在施工阶段, 招投标管理不够完善, 工程合同签订不及时、合同内容不严谨甚至矛盾的现象时有发生, 往往会造成合同变更和项目索赔次数的增加, 建设单位对控制建设费用缺乏责任感, 本身也有铺张浪费或乘机从中取利现象, 输变电工程造价分析工作重视程度不够。

此阶段造价控制举措:电网工程项目的实施阶段是以实体形成阶段, 是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大, 涉及面广, 影响因素多, 施工周期, 政策性变化, 材料设备价格, 市场供求波动大等。要提高建设质量, 控制工程造价, 发挥投资效益, 就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能, 从而加强了对电网工程项目建设的全方位、全过程的造价控制, 认真执行建设项目法人责任制, 首先要按法人责任制的要求, 选择工作能力强、实践经验丰富、作风正派的人负责和管理项目的建设工作, 要落实该制度中各项管理制度的责、权、利的规定, 理顺各方面的关系, 认真贯彻执行工程建设监理制度, 要认真选择监理单位, 建立行之有效的监理制度, 特别是负责投资控制的监理人员一定要提高责任心, 现场监理人员要做到“旁站监理, 跟踪检查”, 及时发现和纠正施工中发生的问题, 对工程监理中的失职行为要严肃查处。严格合同管理, 在执行施工承包合同中, 严把工程结算关, 工程结算将决定建设项目工程成本, 最终确定工程造价, 建设单位必须牢牢把握支付关。对施工单位提交的结算工程款清单, 要有强有力的预决算管理人员进行逐项审查, 并在分项考核的基础上实行总量控制, 严防超结算和超概算的情况发生。要把输变电工程造价分析工作作为一项常态工作, 分析系统各年度间输变电工程造价和主要工程量的变化趋势, 并在此基础上不断探索造价分析的科学方法, 引进新的评价指标, 增强造价分析工作的科学性, 有效控制工程造价, 合理评价工程技术经济指标水平, 降低电网工程建设和运行成本。

6 结语

电网建设工程造价存在的问题不容忽视, 只有在项目建设的各个阶段, 运用科学技术原理和经济及法律手段, 解决电网工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题, 采用科学的计价方法和切合实际的计价依据, 提高输变电工程造价的可控、在控能力, 合理确定工程造价, 全面提高管控意识, 提升工程造价管理工作整体水平, 才能更好地贯彻落实国网公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求, 积极推进“大建设”体系建设, 提高电网建设投资效益

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社.

[2]中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心.电网建设工程造价专业资格认证考试用书工程造价管理综合知识[M].北京:中国电力出版社.

电网工程监理安全控制要点 篇10

1 电网工程监理安全管理的意义

目前, 全国都在为构建和谐社会而努力, 在电力行业, 电网建设和生产是否安全是关系国计民生的大事。由于电网工程的建设周期一般较长, 且90%以上的电网施工属高空作业、管道作业, 施工区域多为野外, 状况复杂, 在工程实施过程中面临很多的风险因素, 安全风险巨大。为了预防事故发生, 减少电网施工安全事故给人民生命和国家财产造成的损失, 加强对施工安全管理就显得尤为重要。为此, 在施工过程中, 第三方 (监理方) 对施工安全进行有效控制, 对于电网建设的安全管理是十分必要的。监理单位在控制工程进度、质量的同时, 还要对施工现场的安全生产进行监控和检查。作为监理单位从业人员, 应从思想上加强安全管理意识, 加强安全监理工作业务知识的学习和积累, 这样才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作, 及时发现施工中存在的安全事故隐患, 实现安全监理目标。

2 电网建设工程安全管理的特点、风险及责任

2.1 电网建设工程投资大、速度快、危险性大

近几年, 随着地方经济的快速增长, 电网建设的投资逐年加大, 一方面由于我国人口基数大, 用电仍显紧张;另一方面每年都有一大批的电网技术改造项目、电网基建项目不断地投入实施, 今后几年, 电力建设速度加快和建设的大规模投资的状况还会持续。电网施工本身就属于高危险作业的行业, 存在诸多不可预知的潜在安全风险, 而且随着电网投资速度的增加和建设速度的加快, 大部分电网建设工程的工期被尽可能地缩短, 由于施工队伍的素质与人员的增长不能适应电力建设的需要, 导致了电网建设安全风险的增加。每年施工企业因安全管理不到位而引发的人身伤亡、电网停电等恶性事故常有发生。

2.2 监理的安全管理风险

(1) 《建设工程监理规范》和《建设工程安全生产管理条例》要求工程监理企业在工程监理过程中必须开展安全监理工作, 应根据工程项目特点, 确定施工现场专职或兼职安全监理人员, 明确工作职责。监理首先要认清安全的责任和风险到底是什么, 才能有的放矢。

(2) 承建单位素质水平相差较大。在电压等级稍高一些的电网建设工程如220k V及以上的项目中, 因为在招标时对投标单位要求较严格, 中标企业在当地相对是较正规的单位, 对监理的正当要求还能够执行和理解。而对于电压等级稍低的工程, 目前的安全管理制度还不是很完善, 缺少一定的约束, 施工方投入的管理资源很少, 尤其是到了投产工程较集中时, 施工单位技术及管理力量分散, 不能满足施工管理需要, 监理的要求提醒就显得苍白无力。这样就存在着外部环境不利给监理带来的风险, 工程一旦出现问题就会追究监理责任。

(3) 监理缺乏对施工单位的控制手段。目前的现实情况是, 建设单位对监理在安全和工程质量控制方面的要求很高, 但是监理对安全专项资金和进度款没有控制权限, 监理除了检查、下整改通知单、向业主书面汇报外, 无其它更直接有效的控制措施, 而且在目前这种监理环境中, 有时“汇报”这个手段也不能越权使用。

2.3 法规对于安全监理责任的明确

《建设工程安全生产管理条例》中明确了工程参建各方的安全责任, 其中第十四条、第五十七条, 对监理单位在安全生产中的违法行为的法律责任作了相应的规定。要求监理单位该审查的—定要审查, 该检查的一定要检查, 该停工的一定要停工, 该报告的一定要报告, 否则将对监理企业追究法律责任。监理单位履行监理安全责任依据的是法律法规和工程建设强制性标准, 是法律赋予监理的职责。

3 电网工程监理安全控制的措施

3.1 建立完善的监理安全工作标准及相关制度

国家电力行业主管部门及相关研究机构应在现行的法规标准原则下, 建立电力工程建设监理安全工作标准, 参照电力工程质量验评标准的形式, 给出相关的安全工作具体可操作性的规定和要求, 以指导规范电力建设监理安全工作。如电力建设安全控制细则等, 从电网安全重要性出发来指导实际工作。

建立明确的责任制度。监理单位领导对工程的负责人、总监, 总监对下面的监理工程师, 监理工程师对监理人员要负起管理连带责任和技术连带责任, 将责任层层分解, 有利于避免违规和推卸责任的行为。

3.2 把握责权范围, 有重点地开展工作

在条例出台后, 应认识到法律法规的严肃性, 监理细则和监理规划, 都应落实有关安全工作内容, 监理工程师应立足电力工程安全大局, 从第一次工地会议开始进行监理工作的安全交底, 抓好安全的过程控制、安全预控以及阶段小结。特别是要针对电力工程的关键工序、重要工序、危险作业、季节性施工安全措施进行审查, 对设备进行试运行和上电调试工作。另外, 需明确的是, 监理工程师对安全措施的审查并不等于对施工单位方案的把关, 并不减少或减轻承包方安全责任。

3.3 重视对施工方案、施工组织设计、人员资格的审核工作

从发生的安全事故, 反过来查看监理审批过的施工组织设计或专项方案, 流于形式的居多。如果监理人员未对专项施工方案或施工组织设计进行审查, 或虽然进行了审查, 但没有达到应有的深度, 则监理人员就违反了法律和合同所规定的义务, 没有认真履行监理责任。对施工单位安全管理人员、特种作业人员或包括施工机械的安全准用情况的审查, 有些监理人员不能严格把关, 有些监理人员批准的报审资料中还存在许多的问题, 经不起推敲, 给工程留下许多质量和安全隐患, 承担了不必要的责任风险。—旦这些隐患爆发, 监理企业除了需要承担相关的行政责任外, 往往还要承担相应的民事和刑事责任, 所以应给予高度重视。

3.4 严格过程安全控制, 发现问题及时改正

项目监理机构对施工现场的安全控制, 主要分为定期安全监督检查和日常安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的旁站监理或巡视检查过程中, 在对施工质量进行监督检查的同时, 首先要对现场的安全状态进行检查。检查从工作人员的不安全行为、物的不安全状态和管理违章三方面入手。以送电线路工程组塔作业为例, 不正确使用工作票、人员组织不当、无安全负责人进行安全监护等管理违章行为;塔下作业不正确佩戴安全帽、高处作业不系安全带等人为的不安全行为;临近电力线未采取有效防护措施、抱杆拉线地锚坑深度不够、发电机未装接地等属物的不安全状态。监理一旦发现, 应当制止或通知施工负责人整改。在一般情况下, 监理工程师的指令不应直接指向现场操作者, 而应针对现场负责人, 从而避免一些不必要的尴尬, 必要时向项目部发送整改通知, 直到要求停工整改。

施工现场工作人员的不安全行为、物的不安全状态和管理违章, 以及不安全的施工环境, 均属监理安全纠偏范围。监理工程师要善于发现安全隐患, 并勇于纠正。在监理安全纠偏过程中, 应特别强调施工承包商自身安全监察体系的有效运转, 监理工程师毕竟不是施工承包商的现场安全员。

3.5 重视安全监理资料的完善

施工现场对于安全监理活动应建立台账, 如施工方案审核台账, 监理管理文件台账, 安全会议纪要台账, 资质审核台账, 安全旁站台账安全检查台账, 施工安全涉及强制性条文规定落实情况台账机械设备、设施审查验收台账, 上级发文台账等。通过这些台账, 对日常监理安全工作情况做到一目了然, 便于管理和考核。

日常监理企业职能部门对安全监理资料应定期监督检查, 纳入绩效考核办法中, 使基层监理人员贯彻执行, 时间长了会形成一种自觉的行为。

4 小结

电网建设安全监理工作是一项综合性的安全技术管理, 作为监理企业, 既要努力做好安全监理工作, 积极负起安全监理责任, 同时又要避免不合理的被过分追究的安全责任, 规避监理执业风险, 维护监理企业自身正当权益, 促进监理市场的健康发展。

参考文献

[1]孙慧洁, 吴国君.如何完善监理工作方法和提升监理管理水平[J].水利天地, 2008, (4) .

[2]龙曙东.论监理管理在施工现场中的重要性[J].广东科技, 2007, (3) .

[3]中国建设监理协会.建设工程监理概论[M].北京:知识产权出版社, 2007.

电网工程造价控制 篇11

关键词：智能台区；综合控制；变电站；GIS

中图分类号：TM421 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2016）08-0033-02

为了实现与国家电网公司提出的智能电网建设标准相接近，对智能台区的研究和应用具有非常重要的技术价值和现实意义。智能台区系统通过先进的计算机技术及通讯技术，辅之以一定的硬件设备，帮助企业建立一个台区综合监测平台，积累大量的监测数据；并结合低压GIS实现对台区的低电压综合分析、线损分相计算与分析、综合降损自动分析、单相负荷接入相别分析、三相不平衡分析等高级功能，帮助实现台区精益化及智能化管理。系统还可以兼容台区综合控制器，使原本彼此之间没有通讯独立运行的设备之间不再孤立，而是一个各部分协同发挥最大作用的有机整体，避免台区设备叠加作用。

1 总体思路

针对农村“低电压”、台区线损高、台区三相不平衡严重等问题，需要建立一个全面数字化的低压智能台区管理系统。而要实现智能台区管理就需要对低压台区运行状况进行综合监测，首先要实现的就是对台区基础数据和运行数据的全面、详细、实时的采集，然后利用运行数据和基础数据，对台区运行状况进行有效的、全面的、深入的分析，之后再依据分析结果对低压台区存在的问题进行综合治理，从而提高低压台区的综合管理水平。

项目研究思路如下：1） 研究线损分相线理论计算，模拟计算降损方案降低线损的幅度；2） 结合大量的监测数据，完成低压台区“低电压”状态多种并存条件的综合智能分析，找到导致“低电压”的根本原因，并给出合理的调压建议；3） 从三相不平衡产生的原因及接线方式影响线损的程度来建立负荷管理模型，为业扩报装、三相不平衡调整提供依据；4） 实现“台区—低压线路—低压用户”综合管理。

2 系统最终目标

智能台区综合控制系统的建立是电网发展的必然，其目标是改善用户电压质量，实现低压台区的高度监测及控制，将“台区”“低压线路”“低压用户”这3个环节统一规划、统一建设，实现对低压台区各项业务的综合管理，提高用户满意度及服务社会主义新农村建设的供电能力。

智能台区综合控制系统旨在解决目前低压电网存在的如下问题：1） 随着生活水平的改善，居民用电量增多，其所占总负荷的比例增加，同时对电能质量的要求也越来越高，导致个别台区在用电高峰区间的电压值偏低，影响正常的用电需求。2） 供电公司在进行电网建设和改造的过程中，对居民用电情况、负荷分布情况及三相不平衡情况要尽量做到准确，即进行科学的规划，保证电能质量。3） 低电压网络由于其用户分散，网络损耗及台区损耗都比较大，要求对线损的计算更加精细化。4） 将台区独立运行的设备统一管理、综合分析，找到台区的问题所在。

3 系统硬件设备

智能台区综合控制系统可兼容管理的硬件设备有：台区综合控制器（具备数据上传及通讯功能），电能表及电表集中器（具备数据上传及通讯功能），有载调压/调容变压器（具备数据上传及通讯功能），无功补偿装置（具备数据上传及通讯功能），三相不平衡调整装置（具备数据上传及通讯功能），电压监测仪。

4 系统基本功能

1） 基础服务及数据展示。此项功能主要是系统的整體框架结构设计，通过不同的界面完成数据的展现、告警、监测等过程，或者通过图形、表格、曲线表示出来并进行统计分析。

2） 高级分析。在基础数据的层面上，进一步对大量的实时数据完成相关的功能及过程分析，包括低电压情况、网络损耗等。

5 关键技术支撑

1） 实现了三相四线制分相线计算理论线损及线路上的电压降计算。

2） 通过智能分析方法，准确提供三相不平衡情况下单相负荷调相方案，为低电压改造及业扩等工程提供智能化管理的理论基础。

3） 仿真模拟计算各种降损优化方案（如更换导线、三相不平衡调整、调变压器分接头、无功投切等方案）对线损及变损的影响，为工程实施提供优选方案。

6 系统结构

系统总体结构如图1所示。

7 辽阳县供电分公司项目应用情况

辽阳县在落实国网公司《关于综合治理农村“低电压”问题的工作意见》要求的大环境下，共改造了32个台区，侧重于“低电压”治理。

7.1 硬件设备组成

硬件设备包括：开放了电压监测功能的电能表及集中器，无功补偿自动投切装置，三相不平衡调整自动投切装置，电压监测仪。系统功能分配如图2所示。

7.2 项目应用效果

项目取得如下成效：1） “低电压”现象有了显著改善，最低电压由155 V提高到210 V，综合供电电压合格率≥98%，D类电压合格率≥96%。2） 32个试点台区内所有用户智能监测电表更换率达到100%。3） 用户电压循环采集率达到了100%。4） “低电压”情况的投诉事件减少。5） 建立了电压监测平台，完成了32个台区电压综合监测的全面覆盖。6） 建立了低压台区的GIS数据库，为综合管理与分析“低电压”情况提供了数据基础。

8 结语

总体来说，智能台区综合控制系统完成了对“低电压”数据库的建设与分析，并辅助以低电压报警记录，实现对地点和时间的记录，并能够对低电压做进一步的分析，为整改意见及措施提供可靠的数据支持。

参考文献

[1] 裴玮，齐智平.智能电网的概念、关键技术及其在我国的前景[J].中国电力发展与改革研究，2009（5）：11-14.

[2] 方显业，赵萌.数字化配电网通信系统建设方案探讨[J].电力系统通信，2009，30（9）：22-25.

[3] 汪熙珍.浅谈数字化变电站电气二次架构设计[J].四川电力技术，2009，32（3）：68-70.

Abstract： Along with the continuation of upgrading of rural power grid project and development and research on intelligent grid， intelligent area has been paid attention to and applied. To the problems such as "low voltage" in rural areas， high area line loss and the area serious unbalanced three-phase， a intelligent area management system with total digitalization in low voltage was established. The system provided guarantee that the grid operated reliably， economically and stably.

Key words： intelligent area； integrated control； transformer substation； GIS

电网工程造价控制 篇12

电网工程建设需要的产品材料多、设备多、资源多、工作员工多, 且电量经常出现不够使用的现象, 还需要大额数目的资金流动。在电网工程建设过程中工程造价、工程进度、工程质量之间的关系十分紧密。因此说控制电网工程造价在电网工程管理中是非常重要的。而控制电网工程的造价直接影响的就是工程质量和进度, 甚至直接影响到整个电网工程建设的成败。而近年来我国一直很关注电网工程造价这一问题, 但一直采用的传统的概预算定额制度来加强电网工程的规划管理和主张减少造价浪费方面的管理已经不能够满足市场的需求了, 要想电网工程建设工作长期的走下去, 我们就必须把工程概预算定额制度转变为国家宏观调控下的以市场为基础归纳总结出来的概预算制度。根据客观事实稳步发展电网工程建设。

1 电网工程造价管理在使用中存在的问题

目前来说电网工程的造价管理主要包括概预算管理、费用管理、材料信息价管理和设备员工管理。但在工程造价管理中也存在着不可避免的一些问题。下面将进行详细分析:

1.1 概预算方面

目前电力系统工程造价管理主要是对概预算定额、费用定额、材料信息价等方面的管理。同时也开始了实行工程量清单编制概预算方面的管理与建设。

由于电力工程的概预算定额综合程度较大, 且施工消耗部分管理严格, 很不利于市场经济竞争机制的充分体现。定额的工程造价概预算虽满足了施工需要, 但把工程材料、技术设备、建设手段、管理水平等具有竞争性的建设因素都人为的固化了, 这就很不利于电网工程的企业发挥各自自身的优点, 在不远的将来必会造成技术和经济发展的脱轨。伴随着电力工程的不断改革和发展, 电力工程市场的前进步伐也日益加快。因此就需要大量的材料、技术。由于不能及时补充就导致其跟不上电力建设发展的需要, 不能满足电网工程概预算的编制的需要, 导致现行评估项目过多大大的影响电网工程质量。

而工程量清单计价模式是当今的一种能充分适应市场经济体制要求的投标与报价模式, 它是依据“市场价、竞争价、额定量”, 把实际消耗量的费用与采取措施的费用相互分离, 从而使施工企业在投标过程中将技术水平完美的展现出来。但对于工程中存在的一些基于最初设计的概预算编制工程清单的招标的形式, 由于它们不具备详细的施工图纸, 就给清单的编制问题加大了难度。因此我们注重工程造价管理的每一项细节问题。

1.2 费用管理方面

输变电工程费率按电压等级可分为110k V及以下、220k V、330k V、500k V、750k V、1000k V等几种费率标准, 这给概预算的编制带来了严重的不便, 同时也不利于招标时的降费优惠。最好的办法是将费率进行统一标准收取, 并按工程分类对综合费率设定一个收费上限和下限, 这样不仅可以简化费率的收取也可以充分发挥市场的竞争作用。

2 控制电网工程造价的方法

2.1 设计费用的控制

根据我国建设部颁发的《工程勘察设计收费标准》的设计费条例所收取的费用只相当于电网建设工程造价的5%以下, 但正是由于这少于5%的费用却对工程造价的影响高达80%以上。因此, 造价费用设计对电网工程的影响是非常重要的。但由于这是属于设计阶段, 还没有进行施工, 所以对其进行及时的改进还是比较容易的, 否则将会严重影响到电网系统整个工程的发展。同时死板的制定造价百分比的规定将会严重的抑制设计单位的创新性积极性, 抑制设计单位对工程设计的动力。由此, 我们必须更改这种计费方式, 切身实际的去设计赏罚分明, 与经济直接接壤。

对设计费进行规定, 按一定比例 (90%) 作为基本的完成相应设计的基本费用, 剩余的部分 (10%) 费用作为考核的奖赏部分, 这样会调动设计部门的积极性, 使其都将身心投入到工作当中去, 有力的提高电网发展速度。如果设计部门能保证工程质量和不降低功能的前提下, 并通过造价审批。采用各种新技术、新材料、新资源节约的应按照一定的比例给予单位和设计人员一定的奖励。同时, 如果出现设计单位设计的工程质量不过关, 功能较低, 或者出现了超出的预计造价费用, 那么设计单位也要承担相应的责任, 并对项目提供相应的经济补偿。也要要求设计部的员工的整体技术水平的过硬, 和自身的素质的提高。设计人员要对工程造价进行合理的设计预算, 并且要不断改进传统的老方式, 推出新的合理的新模式, 使电网工程发展更加迅速和稳定。

2.2 设计变更的控制

电网工程的建设过程也会受到很多外部因素的影限制, 比如是工地的地质、材料的供应、设备的完善、物资的采购、供应的价格等多方面的限制, 这些限制因素往往会导致工程施工过程中的局部变更, 这就引起工程在概预算方面的改动, 在小范围内是允许的。但如果有涉及到工程的规模和影响企业发展的重大变动时就必须进行严格控制和审核了。防止出现更高的不合理的电网造价。

2.3 提高概预算的质量

我们要想提高概预算的质量就必须要完整、精确的反映设计内容, 必须要加强概预算的编制人员和设计人员之间的沟通, 同时也要结合工程的模拟设计, 映射工程的实际价格水平, 努力提高概预算员工的业务素质, 和设计人员的技术水平的创新, 精心过滤预算、优化、控制、分析、监督的每一道流程, 严格的执行国家建设方针和经济发展政策。

总之, 对电网工程建设实施之前进行造价的概预算是一种事先控制的思想理念, 对电网工程建设的造价控制在一定程度上起到了很好的效果, 只有把电网工程的造价概预算预算好就完成了电网工程建设的一半工作是电网工程成功的基础。

2.4 电网工程施工阶段的控制

往往在实际的施工过程中的工程造价要超出概预算, 这些超出部分主要集中在施工材料和人工费的支出, 这两部分所占的比重较大。施工阶段的成本造价主要包括三方面内容: (1) 施工过程中的积累; (2) 成本管理和整体组织构架; (3) 发挥造价咨询单位的作用。同时我们也应对之前的案例进行分析总结经验, 找出并分析影响电网工程建设的主要因素, 并对其进行深入探讨并采取充分的解决措施。

2.5 针对项目在施工阶段采取的成本控制措施

电网工程工作开始实施后, 要依据工程的具体的情况由建设单位和施工单位相互协调整合工程清单, 并且和之前的工程清单对比同时结合设计部门给出的概预算然后进行评估和调整, 最后将完整的预算书交给建设单位, 按照其讲解介绍的进行施工。并且在建设单位的实际施工过程中了解实际工程的造价, 然后在对预算进行微调。

2.6 已完成的工程量计量和造价控制

建设电网工程的单位要及时准确的计量每期完成的已合格的工作量, 并提供在合同内容中应该完成的工作量, 进行对比参考, 这样可以及时了解建设工程过程中已完成的项目和未完成的项目, 并及时对其进行改进和调整。

2.7 新增项目的造价控制

(1) 造价咨询单位要通过对市场价格进行调查如有明显的偏差的应该进行整体分析然后将意见反馈给工程管理的建设单位, 然后在对其采取相应的解决措施。

(2) 要对新增项目进行调查审核, 深度加强造价单位对工程造价的控制, 争取最大限度的节省项目投资资金。

2.8 审核分包工程和待定的项目合同

对分包的工程进行专业整体综合报价, 对待定的项目也应作出提前预算和报价, 将对建设单位有利和无利的部分详细标记上交建设单位, 充分提供分包公司和供货商的造价依据, 并进行严格的审核。

3 总结

综上所述, 前期的决策阶段意图是通过设计直接的反映到工程建设中去, 在前期的决策确定之后造价控制的重点转向了设计。因此说设计工作在电网工程建设中起着至关重要的作用, 所以我们也应重视工程前期的设计工作, 调整计费方式, 调动技术人员的积极性, 严格的控制设计的变更。

造价工程在设计阶段体现了事先控制的思想, 而在电站工程建设中却起到了事半功倍的效果, 只要业主和企业单位将工程造价的预算严格的推进, 我国的电网工程就能获得投资省、见效快、质量优的效果。由此可知, 设计的概预算对整个工程的建设至关重要。对于同一建设项目, 同一所公司也会有不同的设计方案, 从而就有了不同的造价预算, 因此我们必须加强建设管理不断发展新兴技术, 严格控制造价, 设计优秀的方案并充分的实施。

摘要：伴随着我国国民经济的迅猛发展, 电网工程也迅速发展起来, 但由于各种原因导致电网工程的造价呈上升趋势过快, 这一现象对电网工程建设的良好发展影响极大。因此我们必须对眼前的这一现象高度重视并采取解决措施, 不断加强电网工程概预算的管理, 努力控制和降低电网工程概预算, 严格控制概预算上升趋势。对于不同的发展阶段采取不同的解决措施来达到最优控制概预算的方法, 本文将分析电网工程在电网项目管理中遇到的问题, 并探讨电网工程概预算的最优控制方法。

关键词：电网工程,概预算,最优控制方法

参考文献

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