工程项目造价管理控制

工程项目造价管理控制（共11篇）

工程项目造价管理控制 篇1

工程项目的建设是一个复杂的生产过程, 要经过勘察、设计、施工和竣工等阶段。所以, 如何合理确定和控制每个阶段的工程造价, 对整个工程的投资起着决定性的作用。作为业主对工程项目应当从设计、实施到竣工全过程实行经济监督和管理。

1 工程造价的管理

首先从设计阶段开始, 设计阶段的工程造价管理是控制工程造价的先决条件。

准确提供有关地质勘察报告是优化设计的前提。在建筑工程中, 一般住宅的桩基 (预制高强管桩) 约占土建工程造价的10%左右, 高层建筑桩基 (预制高强管桩) 造价可达到土建造价的12%左右, 而采用其它基础造价可高达土建造价的20%左右。因此基础的设计与地质勘察报告有着密切的联系, 准确而详细的工程地质勘察, 为设计提供准确的地质报告, 既有利于设计人员因地制宜选择基础形式, 优化设计, 节省投资, 又可避免因地质勘察报告提供不准确而造成基础设计的错误, 从而导致基础设计达不到要求, 进行基础加固, 既延误工期, 又增加工程投资。如某住宅工程, 由于地质勘察不准确, 导致基础施工后不满足设计要求, 进行基础加固, 增加投资为原基础造价的20%左右。因此, 重视工程地质勘察是控制基础投资的根本所在。

开展设计方案竞选, 引进竞争机制。开展设计方案竞选, 迫使竞争者对工程项目的有关规模、功能、设备、投资控制作全面周密的分析与比较, 再进行方案的设计。在初步设计阶段开始时, 各专业设计人员和技术经济人员应认真进行可行性研究, 对工程的规模、功能、设备、平面布置、结构方案、建筑材料选用等进行比较, 研究制定出实现投资控制的具体措施, 同时, 工程经济人员对每一个阶段的设计要进行造价核算比较。而业主通过多种设计方案竞选比较, 经济分析, 从中选出技术上可行, 经济上合理, 既能满足功能要求, 又能降低工程造价的优秀设计方案。通过方案竞选, 选择设计单位, 有利于优化设计、降低工程造价, 节约投资。

加强设计变更的管理。设计变更在整个项目实施过程中是不可避免的, 但工程设计变更也是造成工程造价增加的重要原因。造成设计更改的原因有:

(1) 设计单位自身原因, 在项目实施过程中为了保证设计成果顺利实施, 改正和完善设计成果必不可少的手段。 (2) 部分业主违反基建程序, 搞“边设计、边施工、边修改”, 设计前期准备工作不充分。针对这个现象, 设计部门要严格把关, 尊重科学, 严格按照建设程序办理。设计部门要建立健全的设计变更管理制度, 杜绝不合理的变更, 对影响工程造价的重大变更, 必须征得业主的同意, 而且要仔细算好经济帐, 把整个工程造价控制在合理的范围内。

2 施工阶段的工程造价管理和控制是控制工程总投资的最有效途径

谨慎选择施工企业。能否保质保量地完成工程建设, 有效地控制工程投资, 施工企业的选择是一个关键。施工企业是把设计变成具有使用价值的建筑实体的具体实施者。一支管理有力、资信可靠的施工企业, 是实现这个目标的保证。施工企业的资质是选择施工企业的考虑重点。施工企业的资质包括企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。施工企业的建设业绩是企业人员素质管理水平的最终体现。资信好的施工企业不存在挤占工程款现象, 能保证工程款及时到位, 从而保证工程进度。施工企业的技术实力对施工阶段的工程造价控制具有重要作用。它不仅便施工企业本身的生产经营实现高效、优质、低耗, 也便施工企业能有实力在工程造价上给业主予以合理的优惠。因此, 谨慎选择施工企业是施工阶段有效控制工程造价的关键。如本公司开发的临江新天地 (一、二、三、五、九地块) 总面积近20万平方米, 均选择二级以上施工企业, 分三次通过公开招标确定施工企业且中标价均为控制价89%~90%, 也就是说节约工程投资10%~11%。

认真签订施工合同, 严密签订合同条款, 促使双方严格执行经济合同。工程项目确定施工企业后, 通过工程施工合同订立, 明确双方的责任和义务, 明确了工程建设的合同造价、工期和质量要求。合同签订以后就具有法律效力, 双方必须履行各自的义务, 严格执行合同条款。合同条款中要明确合同价款调整的条件和方式及政策性调整是否包含在包干范围内。施工合同是规范甲乙双方行为, 具有法律效力的技术经济文件。

抓住施工监理过程的工程造价管理。施工阶段的工程造价管理。必须贯穿于施工监理的全过程, 为有效控制和合理确定工程造价创造条件。

第一, 要按图施工, 不轻易变更设计。设计变更是常常引起工程造价增加的主要原因。严格按图施工, 既保证了工程质量, 也保证了工程造价的控制, 对必要的设计变更, 要及时进行造价的增减分析。第二, 要提高签证的准确性。隐蔽签证要以图纸为依据, 标明被隐蔽部位、项目和工艺、完成情况。如果被隐蔽部分的工程量在图纸上不能确定, 还要标明几何尺寸, 并附上简图, 对施工图以外的现场签证, 要签明时间、地点、事由、几何尺寸, 不要简单签注工程量和工程造价, 以免与工程造价管理规定发生矛盾, 为合理确定工程造价提供基础数据。第三, 严格按照合同条款支付工程款, 合理支付工程款, 防止工程款超支, 对工程造价控制尤为重要。

3 竣工结算阶段的工程造价管理是实现整个工程造价管理的关键环节

加强预算队伍建设, 提高造价员素质。造价员业务水平的高低是直接影响预结算编审的准确率。所以要组织造价员全面系统地学习有关清单计价规范, 各种费率和规费的套用计取及工程造价的计算程序, 及时掌握价格信息和政策动态, 才能合理准确地计定工程造价, 预结算审核是一个政策性强的技术经济工作, 需要有耐心细致的工作作风, 要有敬业精神及高度工作责任心, 敢于坚持原则, 切实维护国家利益。

要加强工程量清单、综合单价及各种费率和规费标准的审查。

第一, 工程量清单的审查。工程量清单计算的是否准确直接关系到工程项目的造价, 审查工程数量是审核工程结算至关重要的内容。审核时应注意:审查所报结算工程量与招标工程量清单以及实际完成的工程量是否相符, 有否加大工程量, 夸大施工难度, 有的图纸已取消的项目如高级装饰或业主单独承包给另一个施工企业的附属配套工程是否混入结算, 是否存在重复计算等情况。例如:万春二区8#楼住宅, 经过认真仔细的审查, 发现图纸已取消的马赛克地面和瓷砖墙裙, 列入结算, 多算直接费3.5万元。第二, 审查综合单价。工程量审定后, 必须按照工程量清单计价规范的规定, 正确地套用子目定额单价, 即工程结算书上所列的工程名称、规格、种类及计量单位, 应当与工程量清单所列的内容相一致。要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符, 有无高套单价, 工程量清单中已含的工作内容有无另列项目重复计算等。对于没有定额子目可套的, 应附上详细的换算过程。如喷塑组合钢窗 (保温要求中空玻璃) 补充换算单价。此外, 还应当严格执行合同约定的工程量清单内和工程量清单外项目套用综合单价的不同。特别是中标后劳保费率要根据施工企业获准的等级调整。此外, 还要注意各种费率及规费计算基数是否符合规定。税金应按国家税务部门有关规定及工程所在地点不同而取定。第三, 要注意的是对工程量清单招标工程的结算, 投标人的综合单价一次性包干不作调整。还要注意的是合同条款明确包含的费用及风险包含的费用范围。工程结算经过审查后, 发现有虚估冒算法, 应根据实际审核结果予以核减, 对于低套漏算部分, 也应当实事求是地予以增补, 严格把好审核关。

总之, 工程项目的造价管理独具特点, 贯穿于工程建设的设计、施工到竣工结算全过程, 成本只有抓住每个环节, 环环扣紧, 才能合理确定和有效控制工程造价, 节省工程投资, 提高投资效益。

工程项目造价管理控制 篇2

摘要：造价管理是110kV输电线路工程项目管理的重要内容之一，其直接影响到立项决策、规划设计、招投标和施工建设等阶段的项目管理水平。文章在对输电线路工程造价影响因素进行认真归纳总结后，提出了各阶段造价控制管理的一些建议和措施，确保工程高效优质的施工建设。

关键词：110kV输电线路;造价管理;投资决策

“十三五”期间我国经济面临严峻挑战，区域社会经济快速稳健发展，对电能资源供应的电力行业发展也提出了更高更新的要求。电力工程建设既要满足区域用电负荷发展需求，同时也要实现不浪费、不重复建设等目标。110kV输电线路工程其固定资产约占整个电网系统固定资产的60%，其造价控制水平的高低直接影响到项目投资的经济效益[1]。造价控制是贯穿于110kV输电线路工程建设的全过程管理，项目各阶段的造价影响程度为：(1)投资决策阶段，约75-95%;(2)规划设计阶段，约35-75%;(3)施工建设阶段，约5-35%;(4)竣工结算阶段，约0-5%。各阶段对项目造价均会产生较大影响，在工程建设全过程中必须对各阶段工程造价进行全方面的审核和控制，在确保项目建设质量和工期进度的基础上，通过合理优化技术方法和组织措施，建立完善输电线路工程造价管理体系，有效提高工程建设全过程造价管理水平，控制工程综合投资成本，提高企业运营经济效益，已成为输电线路工程项目造价管理人员研究的主要内容。

工程项目造价管理控制 篇3

工程造价的控制与管理是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段等三大阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、财力、物力，以取得较好的投资效益和社会效益。其过程是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作。工程造价最主动有效的控制阶段是在设计阶段，项目实施阶段是把施工设计变成工程实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程，在这一阶段，增加额外投资的可能性。因此，在项目实施阶段需要对投资控制给予足够的重视，为了实现该阶段的投资控制目标，建设单位就必须制定有效的对策和措施。

1、实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成的阶段，是人力、财力、物力消耗的主要阶段。该阶段面临的影响因素较多，如施工周期的长短、政策性变化、材料设备市场价格的波动等等。要提高工程质量、控制工程造价，就要在工程实施阶段加强工程建设管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。

1．1 招投标阶段的造价控制 招标控制价不同于标底，按照国家法律规定，标底必须保密，而招标控制价在开标前须向投标单位公开。招标单位在招标文件中必须明确——凡投标总价高于招标控制价的，一律视为无效标书。设置招标控制价，可以有效防止投標单位恶意串标，哄抬标价。建设单位应委托有相应资质的工程造价咨询单位，根据相关文件规定编制科学合理的招标控制价，审核确认后的招标控制价，在发给正式投标人的同时报相关招标管理部门备案。如果招标控制价过高，导致工程造价失控；反之，招标控制价定的过低，可能性1）投标单位太少，甚至不足三家，根据相关文件规定，开标时投标单位不足三家不具有竞争性，导致招标失败，重新实施招标，这样会给建设单位造成一定的负面影响；可能性2）即使招标成功，由于过低的投标价，会给施工阶段的管理带来一定的困难和麻烦，增加扯皮现象，工程施工质量也难以得到强有力的保证。所以，这就要求招标控制价全面、准确。

1．2．1有效控制工程变更和现场签证

在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，但是要进行有效的控制。

有时业主注重的是施工阶段的预算审核和结算审核，设计阶段工作造价控制不到位，设计单位对工程项目技术与经济分析不深入，施工图的质量和深度也不够，使招标清单暂定工程量、暂定价偏多，招标质量得不到保证。施工阶段边设计边施工，签证无法避免，所做的造价控制部分也是事后控制。所以要加强设计阶段的控制。

发生变更时应对造价进行分析，做到心中有数，特别需要注意的是承包方提出的变更，要分析是否确实需要变更，防止承包单位投标时采取的不平衡报价而使工程造价通过变更提高，为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关，还应在图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对工程造价影响比较大的重大设计变更，更要先预算后确定变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。此外，现场管理人员在做工程签证时须做好以下工作：1）签量不签价；2）严格遵照合同条款，不能与合同相抵触；3）签量应有明细的计算公式及相关图形；4）签证事项的来源应真实、清楚、明确。

1.。2。2严格审核工程施工图预算

作为专业现场工程造价管理人员，应该熟悉建设工程施工合同的内容，对于直接影响工程造价设定的条款，如合同价款调整的条件和调整方式，主要材料市场价格的确定方法等都应该有详细的约定。对于材料均为乙供的工程，对于主要材料，由于质量优劣、价格悬殊，要求列出材料规格、品牌和品质要求的清单。根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度及时核定施工进度的预算，对于预算超出相应施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目组负责人沟通，调整或修正控制目标，达到对工程造价实施动态控制。

1.3竣工结算阶段的造价控制

1．3．1 竣工资料及现场勘察

竣工资料通常包括招标文件、投标文件、建设工程施工合同、补充协议、竣工图纸、竣工结算书、设计变更、现场签证以及会议纪要等相关资料。特别需要注意的是竣工图必须要经过现场监理和业主现场勘察核实是否和实际施工一致。作为工程竣工结算审核的专业人员，除根据以上资料外，还应实地勘察现场，核实竣工资料与实际工程项目是否一致。

2结束语

水利工程项目造价管理与控制 篇4

一、水利工程项目的造价控制

1. 工程造价

工程造价按中价协学术委员会的表述为:一是建设项目单项工程建设成本, 即完成一个建设项目所需费用的总和, 它包括建设工程、安装工程、设备及其他相关费用;二是建设工程的承发包价格。为谋求以较低投入获取较高的产出, 在确保建设要求质量的基础上, 建设成本越低越好, 这就要对建设成本实行全过程控制和管理。对国家投资的项目而言, 也不排除由国家实施必要的行政监管、控制措施。建设成本的管理属于对具体建设项目的投资管理。发包、承包双方的利益要求是有矛盾的, 各自通过市场谋求取得有利于自身的合理的承包价, 并保证价格的兑现和风险的补偿, 双方都有对具体工程项目的价格管理问题。这也属于双方的自主行为。市场经济是需要引导的, 为保证市场竞争的规范有序, 保持市场定价的合理, 防范各种类型包括不合理涨价、压价在内的不正当竞争行为, 国家也必须加强对市场定价的管理, 进行必要的宏观调控。这种管理属于价格管理范畴, 要遵循价值规律的要求, 国民经济整体利益的需要。

2. 造价管理

工程投资的管理即具体项目的建设成本管理与工程价格的管理及承发包价格管理有显著的不同。一是两者的性质不同:工程投资管理属于微观投资管理;工程价格管理属于价格管理。二是管理的目的不同:工程投资管理在于提高投资效益, 在优化方案的基础上使实际投资额不超过投资限额;工程价格管理在于要求工程价格要反映价值与供求关系, 以保证合同双方合理合法的经济利益。三是涉及到的范围不同:工程投资管理贯穿于从项目决策到竣工验收的全过程, 因其投资主体不同, 资金的来源渠道不同, 涉及的单位也不同;工程价格不论谁是投资主体, 资金来源渠道在哪, 都涉及工程承发包双方的关系。工程造价管理有工程投资管理与价格管理之分, 二者联系密切, 但也有其不同, 工程造价管理还涉及计价依据管理和对工程造价专业队伍及人员的管理等问题。

3. 水利工程项目的造价控制

水利工程造价控制主要是对投资决策、设计、建设等阶段的造价进行控制, 把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额内, 并随时纠正出现的偏差, 保证工程造价管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中合理配置人力、物力、财力, 取得较高的投资效益和社会效益, 必须对水利工程的造价进行合理控制。我国水利工程造价主要有:设备、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费用、预备费、程建设其他费用、建设期贷款利息等。同时, 水利工程是一项长期的工程, 对其造价的控制贯穿整个工程。工程项目一旦确立方案, 按照固有程序进入设计阶段, 直到竣工验收交付生产或使用。工程虽作为持续的过程, 也是分阶段进行的, 对于同一项工程, 为适应工程建设过程中各方经济关系的建立, 适应项目的决策、控制和管理的要求, 要对其进行多次计价。为招标、投标工作的需要, 对于同一项工程在同一段时间内, 还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位, 面对同一工程内容从不同的角度进行工程造价的计算。

二、水利工程项目造价控制存在的问题

1. 全面造价管理的观念还没有形成

目前一些企业对于造价管理的理解仅停留在预算结算上, 工程造价管理缺乏全面而系统的定位, 缺乏全过程、全方位、动态的管理和控制, 主要侧重于事后核算, 而对其他阶段的控制较为薄弱。

2. 投资决策阶段管理不严谨

水利工程建设项目的造价管理一般将控制的重点放在项目施工阶段, 及项目的竣工结算阶段。这没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。这就会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象。

3. 施工阶段的管理存在漏洞化设计

监理工程师的项目管理能力存在较大的差距, 监理工程师一般比较注重安排设计, 以防范浪费人力、物力, 加重设计单位负担。项目的设计应有计划分步实施, 而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等, 却对工程项目建设的成本造价控制关注不够。

4. 工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密

业主委派的现场管理工程师较少对造价管理业务精通的, 而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主。如果工程项目建设管理人员的综合业务能力较低, 职业道德素质不高, 这就可能造成工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及工程设计变更增加。这就给工程项目投资造价的控制带来一定的难度, 造成工程结算额超出预期额度。

三、水利工程项目工程造价控制的措施

1. 前期阶段的造价管理与控制

投资决策阶段。造价人员要对技术、经济等方面进行研究, 制定出优秀的方案, 为决策提供依据。造价人员要在认真调查工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上, 对调查的信息进行整理、分析;在水利工程项目投资预测前, 要收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及价格、施工用水与用电设备等基础资料;按照相关的行业资料及国家、政府的规定, 进行市场预测与投资估算, 为水利工程项目建设提供必要依据;为避免盲目投资, 在进行决策时, 一般采用集体决策机制, 或建立投资方、决策人与专家组相结合的决策机制。

设计阶段。在设计阶段, 进行工程造价管理应注意技术、经济、实际与设计的关系。为实现设计的合理性与经济性, 建设单位要与设计单位积极配合, 防止出现设计和施工脱节, 或施工时发生大量设计变更等问题。为了控制好设计阶段, 要利用设计招标形式选择采用先进技术、工程造价低的科学合理的设计方案;按技术经济指标对初步设计的总图方案及单项设计方案进行计算、分析、比较、评价, 选取相对合理的方案;在整个设计阶段, 把技术与经济统筹起来, 实行限额设计, 杜绝设计过程中的不算账、不计划现象。

2. 中期阶段的造价管理与控制

为防止投资浪费, 要求建设单位方加强对工程造价合同管理, 注意工程结算管理, 工程施工现场管理, 同时, 还要注意以下细节。一是工程造价材料费的价格, 占总工程预算费的2/3左右, 在施工过程中应根据施工合同中的材料用量确定材料价格。二是因水利工程的施工过程具有易变性, 如果设计不注意, 就可能出现设计变更。在施工之初要严把设计关。若需要设计变更, 在变更时要有总监理工程师、设计单位代表共同签字后方可执行, 要尽可能使设计赶在施工之前。三是规范施工阶段的现场签证管理, 做到随做随签。同时, 为避免给今后竣工结算时带来不利影响, 签证时要有总监理工程师、施工单位代表、建设单位现场代表的共同签宁后才能生效。四是招标方要与承包商、供货商签定相关合同, 或预留足够的风险费用等措施, 来规避工程建设中存在的风险。

3. 后期阶段的造价管理与控制

在水利工程竣工与验收阶段, 施工单位一般会有投机的侥幸心理, 夸大工程量与工程难度, 把一些无中生有的工程量加入竣工结算, 或对同一项目进行重复结算。造价人员要实事求是, 严格依照施工合同办事, 认真审查图纸与核实实际工程量, 正确计算工程造价, 进行工程结算;也要合理套用定额或选用单价, 注意费用性质, 对工程竣工验收阶段造价进行管理与控制。

工程造价管理审计是在造价管理的基础上的再管理, 是一种高层次的造价管理, 不但在微观造价管理上具有一定的深度, 还在宏观造价管理上提出各个部门之间相互衔接的控制思路, 实现整体造价管理水平的提高。工程造价管理审计是对造价控制方式的发展, 它提出了造价控制不但是经济管理人员的工作, 而是一项系统工程, 要求系统中的每一岗位都要贯穿造价控制, 从项目的立项、可行性论证、招投标、签订合同、施工直至工程竣工决算, 建立一整套联动体系, 形成一种合力, 推动工程造价全过程、全方位的控制, 使工程造价从粗放型管理到精细型管理, 规范管理, 堵塞漏洞, 合理有效地控制工程造价。

总之, 水利水电工程项目造价控制要以投资决策和设计阶段为重点, 投资决策是源头, 工程设计是关键。提高投资效益的要求使合理确定与控制工程造价的地位更加重要, 有效的控制工程的造价, 是一项必须深刻研究的问题。

参考文献

[1]王燕.水利工程项目的工程造价控制措施分析[J].中国房地产业, 2011 (8)

[2]张新钰.试论水利工程造价管理与控制[J].中国房地产业, 2011 (8)

[3]周述发, 李清和.建筑工程造价管理[M].武汉:武汉理工大学出版社, 2001-01

工程项目造价管理控制 篇5

关键词：实施阶段造价管理控制

1项目的成本管理控制

1.1施工项目的经济核算

1.1.1“两算”对比“两算”对比即实际施工图预算与投标报价预算(或设计预算)的对比，是项目管理中一种常用经济管理方法，也是项目成本控制的主要措施之一。通过对具体工程项目的工程数量，人工、材料、机械台班耗用量的差异对比，可能及时发现问题、找出原因，防止多算、漏算，提高预算准确度，从而使项目经理对工程的收支情况做到心中有数，利于安排工作，制定各种降低成本的措施，以求获得更好的经济效益。

1.1.2施工项目成本核算与分析施工项目的工程成本包括直接费和间接费，直接费又包括人工、机械、材料及其他直接费(即水、电、气等及材料二次搬运费和冬季、雨季施工费)。对成本的核算与分析归纳就是对工、机、料及管理费的核算，在“两算”对比的基础上，制定初步的经济目标，在工程实施过程中对工、机、料的消耗进行检查、记录、对比、分析，每月、每季按施工进度消耗与施工图定额预算消耗相对比，采取措施节约支出，减少或消灭浪费现象，以取得盈利。查找超支原因，从而找出降低成本的途径和措施。挖掘内部潜力，争取更大的成本降低额。如：针对具体工程项目的特点，制定相应的项目部组织架构图，确定职工人数，工资水平，工资总额及工时利用，对单位工程各类材料消耗量定额执行情况进行核算对比，对固定资产折旧、机械设备利用率及完好率按财务有关规定计算，以确定本工程项目的成本指标。

1.2编制施工成本计划根据项目部与企业签定的内部承包合同，项目部经济核算结果，施工组织设计、机械设备及利用情况，工程所需材料消耗及劳动效率情况，以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等，项目经理组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，研究制定合理可行的降低工程成本的具体措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标，并不断测算调整，编制出本工程项目的成本计划，并将其细化分解到分部分项工程上去，从而落实经济责任，权力、利益具体化。在具体施工实施过程中，不断将实际成本与计划成本相比较，考核工程项目成本计划的执行和完成情况是否与预期目标有偏差，及时调整修正成本指标。

1.3施工成本控制与管理在做好项目经济核算工作及制定出成本计划基础上，采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的。利用成本分析方法找出计划成本与实际成本之间的偏差并分析产生偏差的原因与变化发展趋势，进而采取相应措施以减少或消除不利偏差。

造成偏差原因主要有：人工成本偏差、材料成本偏差、机械成本偏差、施工管理偏差，因此要尽量减少目标偏差，偏差越少，控制管理的效果越好。

随着经济形势的不断变化，建筑市场的竞争日益加剧，利润逐年下降，低价微利现象屡见不鲜，面对这样局面，工程索赔在很大程度上决定着项目的经济效益。因此项目管理更加应该重视索赔。工程索赔主要包括：工程变更、施工条件的变化、业主违约、工期延长、拖欠工程款、工程暂停、终止及材料涨价、赶工等。项目管理人员在施工过程中应始终做好资料的积累工作，建立完善的资料记录制度，认真系统地收集积累施工进度、质量及财务收支资料。一旦发生索赔项目，根据合同条款及时整理出一套强有力的索赔凭证资料，提高索赔成功率，从而提高企业经济效益。

2施工阶段管理控制

2.1加强工程质量管理在施工中，返修工程越多，工程费用就越多。必须实行施工现场管理责任制，搞好整修项目的单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，否则很难及时发现和找出问题，以保证工程质量。

2.2加强工程进度控制拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造价就有所降低。合理组织施工，正确安排施工工序是保证工期的重要条件。加强施工现场的组织协调，把大型机械和中小型机械，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，搞好物资的合理调运，就可以避免不必要的重复工作，节省人力、物耗、降低成本。

2.3加强工程变更管理，严格控制工程变更做到不准随意变更批准图纸，不准随意提高设计标准。即使是必须进行的變更，也要严格按程序进行，避免发生工程管理人员只管签证，不管算帐的问题，造成投资失控的严重后果。

3材料价格管理控制

3.1疏通信息渠道建立能够正确及时反映工程材料市场供求关系，高效、灵活、畅通的信息系统。可以通过向主要材料生产基地、材料市场聘请信息员，及时参阅新闻媒介、工程造价管理部门发布的近期材料价格等多种形式建立自己的信息网络，有条件的单位尽量使用现代科技手段，将各种材料价格信息输入微机，与有关单位进行微机联网，实现信息共享。

3.2逐步推广材料报价制度施工单位要将工程各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报，由双方共同制定材料进货计划，确定材料价格。实行材料报价制，有利于加强相互监督、增强核算意识，防止流通环节的不规范交易，改变“算死帐”、“死算帐”的静态的材料价格管理方法。可以根据掌握大量材料价格信息，选择最佳途径进料时机，有效控制材料价格。

3.3控制材料价差工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费，工程造价中材料价格是一个重要的动态因素。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。

现阶段我们本地造价管理站推行采用的抽料调差和系数调差相结合的调整方法，较好地解决了材料价差的调整问题。即对影响工程造价较大的主要材料采用抽料调差办法，对影响造价较小的其他材料则采用系数调整办法，两种办法均根据工程的形象进度按造价站定期公布的主要材料价格信息和辅材系数进行调差。两种调差方法结合在同一工程价差的调整上来，基本满足了材料价差调整既要相对准确又能简便计算的要求。科学有效地控制了材料价格这一重要的动态因素。

4结语

工程项目造价控制 篇6

1 招投标阶段对工程造价影响

1.1 建筑市场的供需状况对工程造价的影响

当固定资产投资增长时, 建筑市场的需求增加, 承包商在成本中加上较大幅度的利润后, 仍然有把握中标;而当固定资产投资下降, 建筑市场萎缩时, 由于竞争加剧, 此时承包商为了中标, 利润幅度较低, 甚至为零。这是市场经济条件下的必然规律, 可见建筑市场的供需状况对工程经济的影响程度取决于市场竞争的激烈程度, 当建筑市场处于完全竞争时, 其对工程造价的影响非常敏感, 建筑市场任何微小的变化都会反映在工程造价的改变上;而当建筑市场处于不完全竞争时, 其影响程度相对减小。

1.2 投标决策对工程造价的影响

投标人通常根据建筑市场竞争的激烈程度及对竞争对手的实力进行分析后, 结合本单位施工能力和技术水平, 做出最后的投标报价余额。其大致包括以下几种方法: (1) 以获取利润为目标; (2) 以保本或微利为策略; (3) 以最大限度低报价为策略; (4) 采用超常规报价方法, 如不平衡报价等。

1.3 工程量清单计价模式对工程造价的影响

目前, 全国各地都在使用推广建设部统一颁发的国标建设工程计价规范, 工程清单计价模式使工程造价更趋近于工程实际价值。在计价规范计价模式下, 工程量由招标人提供, 报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值, 该计价模式能实现真正意义上的工程造价动态控制。同时在合同条款的约定上, 双方的风险和责任, 投标单位对自己所报的成本、单价负责, 所以, 工程造价得以科学、严谨地控制。

1.4 业主对产品质量及新技术应用对工程造价的影响

任何商品都有其质量标准, 建筑产品也不例外, 如果业主为了获得更高的质量或缩短工程合理的建设工期, 必然要付出一定的经济代价。另一方面, 新技术、新施工方法的应用存在一定的风险, 承包商在报价时会考虑风险因素。

2 招投标阶段工程造价控制

2.1 注重工程量清单编制工作

工程量清单是招标文件的重要组成部分, 是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此, 工程清单必须科学合理, 内容明确, 客观公正。如在分部分项工程量清单中, 除了按全套施工图进行工程量计算要求相对较准确外, 在描述有关项目特征与工作内容时, 还应完全结合工程实际, 真实地予以描述, 以免工程造价失真, 同时为投标人理解产生歧义而出现可能的索赔机会。

2.2 注重标底的编制审核

标底反映的是业主的工程预期价格, 并不是越低越好, 应遵守价值规律。标底价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查, 并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料, 经过认真地研究、分析、比较计算, 将工程标底控制于同类工程社会平均水平上。目前招投标实践中, 单纯以标底作为评标计算商务标得分的情况愈来愈少, 而常把标底作为投标报价的上限来对投标人报价进行分析, 故标底的准确与否是保证招标成功的一项重要参考资料。

2.3 慎重标底的编制审核

在工程量清单招标中, 由于工程量统一, 使合同类型成为报价人选择投标策略的关键因素。又由于清单工程量为预计量值, 清单工程量与实际工程量的差别很大程度地带来合同双方的利益风险。所以招标人恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价, 也可合理分担合同履行过程中的风险。工程实践中, 对于大中型工程一般采用单价合同为主、总价合同为辅的合同形式, 即合同中主体工程项目是单价合同, 其他部分 (主要是分包工程) 项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程, 可采用全部总价合同。

2.4 关于合同条款的约定

在编制合同条款时, 应注重有关风险和责任的约定, 将项目管理融入合同条款中, 尽量将风险量化, 责任明确, 公正地维护双方的利益。主要重视以下几类条款:

⑴程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成, 预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。包括信息往来程序、计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等。

⑵有关工程计量条款。做到严格确定计量内容, 加强隐蔽工程计量的约定。

⑶有关价款的, 特别注意价格调整条款。有关合同价格调整的条款必须有明确细化的内容, 尽量减少模棱两可带有争议性的条款出现, 少留漏洞, 为以后工程变更结算拟定方向性、可操作性强的条款。

⑷双方职责条款。为进一步划清双方责任, 量化风险, 应对双方的职责进行恰当的描述。对那些未来已可预见并可能影响造价的事件和情况明确各方的责任, 以减少索赔和争议的发生。如对重要材料包括钢材、商品混凝土等, 在工期少于1年时可以采用投标包干的思路, 将材料价格变化的风险转由投标人承担;但工期较长且市场价格可能变化较大时, 宜增加材料价格变化幅度超过一定范围时的调价条款, 有利于风险共担。

⑸索赔条款。明确索赔程序、索赔的支付、争端解决方式等。

2.5 重视回标分析

回标分析是招投标阶段开始后的一个重要且必不可少的环节。回标分析的重点是在符合性检查投标文件的基础上, 对商务报价进行逐项检查和分析。如对分部分项子目, 要检查主材的数量、价格是否合理, 人工及辅材数量是否最低满足完成该子目工作内容等;对单项措施费, 一定要检查所报措施费是否与施工组织设计相吻合, 是否恶意象征性低价等。经过回标分析后, 要将有关分析结果整理后交评标委员会, 由评标委员会决定是否询标、调价等事项, 形成每个投标人的最终评标价。

3 招投标阶段工程造价控制存在问题

3.1 评标方式存在不足

《中华人民共和国招标投标法》的颁布从法律上对招投标活动中评标专家委员会的地位进行了界定, 减少了项目业主对项目定标的直接行政影响, 理论上体现了项目评标的民主化、科学化。然而在实际运作中, 评委个人事实上只有评标权力没有后果责任, 加上评标时间过短, 往往对投标人的投标文件缺少系统性详细分析和评判, 流于形式较多, 因此没有很好地实现其预定功能, 客观上也影响了工程造价的合理确定。

3.2 竞标行为不规范

由于建筑市场规范需要一个长期过程, 国内承包商与发达国家成熟的承包商不同, 缺乏成熟的市场行为。有时为了争抢工程而无视市场风险, 视招标投标为博彩, 以拿标为目的的恶意降价。中标价格甚至连买材料都不够, 中标后不是亏损, 就是采用一些非正常的手段追加费用。有的承包商以更低价的手段分包转包, 致使工程质量受到严重的影响, 留下了极大的隐患。返工重建的费用远远突破了成本, 导致工程造价失去控制。如虽然公开招投标, 但实际上已经“内定”给本区域内关系户, 招投标流于形式, 不利于竞争, 让“市场决定价格”成为梦想, 使真正有实力的企业落选。

3.3 标底缺乏合理性

在市场供求失衡的状态下, 部分业主不顾客观条件, 人为压低工程造价, 使标底不能真实反映工程价格, 从而使招标投标缺乏公平和公正, 使施工单位的利益受到损害。如个别招标代理单位在编制标底时, 一味满足甲方的不合理投资限额而对清单、标底进行调整, 使标底价脱离实际情况, 而没有从根本上修改设计以解决投资限额的问题。更有甚者在招标文件中直接规定超过该不合理限额作废标处理, 从某种意义上促使施工单位的非成本低价竞争。

4 招投标阶段工程造价控制措施

4.1 优化评标体系

对于评标委员会, 与招标人有利害关系的人员不得进入评标委员会, 即所有专家将通过电脑随机抽取和语音通知, 做到见号不见名;评标时间根据项目大小确定, 如小型项目不超过2天, 大中型项目不超过5天;每份商务标和技术标投标文件的评审时间不少于5小时。加强评委的评标责任, 强化专家评标结果进行后评估制度, 对于招投标过程中违反招标法的行为予以严惩, 如专家违规则予以警告、开除并公告, 中介机构违规则予以降级等。

4.2 加强执法监督, 规范市场

由于招标投标主体缺乏自律能力, 因此执法机关应加强执法监督, 保护公平竞争, 选择技术能力强、管理水平高的承包商进行建筑工程施工, 推动建筑科学技术的发展。针对竞标行为的不规范我们可以进行合理低价随机抽取的办法来确定中标人。

招标人应以工程预算价为基础, 编制合理低价。合理低价的下浮范围可根据不同专业分别确定, 如建筑工程6%～12%、市政工程8%～15%、其他工程6%～15%等。

4.3 提高标底质量

招投标结束后, 许多单位只注重招投标结果, 不注重标底报价资料的积累, 工程造价资料管理混乱, 甚至很多资料丢失。由于招投标工作具有时间紧、任务重的特点, 在短期内不易完全掌握工程造价的有效确定方法, 故工程造价资料的收集与应用对于提高工程经济管理人员业务能力、积累经验有十分重要的现实意义。其作用表现在:

⑴工程造价资料的对比分析应用。收集的标底是业主基于建筑市场状况、项目特点等因素的考虑而愿意支付的市场价格, 而概、预算是基于设计图纸和市场价格信息计算的, 反映社会平均先进水平的工程造价, 两者是共性与个性的关系, 通过对比分析可以看出两者的差异;另一方面, 通过与已建类似工程的技术经济指标进行对比分析, 对拟建工程差别较大的技术经济指标, 进行全面分析, 找出原因, 提出修改意见。

⑵回归分析法的应用。回归分析法是根据一条拟合的直线或曲线反映工程造价中诸多要素的数量变化关系。在一些小型项目可快速预测工程造价或成本。如类似工程中, 建筑面积与工程造价的关系, 建筑面积与钢材、水泥等消耗量的关系。

4.4 培育和发展中介服务业

良性发展的建筑行业有必要建立完善的中介服务体系, 使造价咨询专业化, 并将造价管理延伸至项目管理的全过程。同时, 政府或社会组织应积极参与造价信息的整理与发布, 建立公开、有效的数据库, 提供造价依据。工程项目在造价中介的协助下, 通过完全竞争的市场, 发承包双方公平、合理、有效地确定工程。此外, 可采用第三方监理制度, 加强造价控制。国际经验表明:规范市场竞争行为, 尤其是在加强对业主的管理, 创造公平竞争的环境下, 社会咨询服务机构的一体化管理、专业化服务以及全过程管理的公正性, 将确保业主与承包商的利益, 使工程项目顺利实施得到保障, 同时推进建筑行业的发展。

5 结束语

工程项目管理与工程造价控制 篇7

一、决策阶段的造价控制

决策阶段的造价决定了设计阶段及施工阶段的造价, 它是设计阶段确定造价的一个主要因素, 影响决策阶段造价的主要因素有:建设规模与产品方案、场止的选择、环境影响评价、投资估算、风险分析、技术方案和工程方案等等, 对决策阶段的造价控制, 可以采取以下措施:

1、做好基础资料的收集

一般造价人员要收集场地的地质资料, 如勘察资料, 地下管线资料。另外如已建类似工程的资料, 并且对资料的准确性、来源性要认真负责, 以保证投资、经济数据分析的正确性。

2、做好可行性研究阶段的论证

做好可行性研究工作, 就必须对市场进行充分的调查, 如外地省市对该拟建产品的需求状况、类似项目的建设情况等, 国家是否支持该产业的政策及以后的发展趋势情况。

3、优化方案

造价人员应和设计人员进行配合, 用相应的方案分析各项技术、经济指标, 通过方案比较, 采用工艺流程简单、设备要求不高, 而使产品质量不变的方案, 这样就可以节约投资。

二、设计与计划阶段的造价控制

设计阶段的造价控制是决定施工阶段造价控制的主要因素, 好的设计方案可以使施工时出现的返工小, 设计人员水平的高低, 往往也决定着工程的进度、造价、质量、安全等, 设计阶段决定工程造价的主要因素有工程规模的大小、工程的高度、功能、平面尺寸、设计人员的水平等, 在设计阶段, 我们可以采取以下方法对造价进行控制:

1、建立规章制度, 明确分工, 奖惩分明。

建立相应的一些规章制度, 明确设计人员的分工与协做, 使设计人员的权利、义务都与工程造价进行挂钩起来, 对不负责任的设计人员辞退, 只有这样才能调动他们的积极性, 才能更好的设计出施工图纸, 把设计工作做的更加细致、到位。

2、推行限额设计。

要求设计单位在工程设计过程中推行限额设计, 如能进行定量分析的设计内容, 必须通过计算, 使技术与经济相结合采用数据说话, 在设计时也要充分考虑施工的可能性和经济性, 使技术水平和管理水平相一致。

三、实施阶段的造价控制

工程项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程, 是实现建设项目使用价值的重要阶段, 所以, 在这种情况下, 要充分发挥人的作用, 采取有效措施加强对施工过程的控制。因此, 可以采取下列措施控制工程造价:

1、加强过程控制, 抓好工程质量。

工程质量是工程最起码的要求, 要求在竣工后工程应达到设计图纸的技术要求, 符合国家规范和标准要求。所以, 管理人员在工程施工中要把好质量关, 把好质量关可以降低工程的质量成本。如果工程出现质量问题, 则需要进行返修甚至返工, 由此而造成的返修损失及工程交付使用后因对存在的缺陷进行修补所需的相关费用, 都将造成工程总造价的增加, 只有加强过程控制, 严格监控施工过程, 把不合格因素消灭于萌芽状态, 并采取必要的纠正预防措施, 防止不合格品的出现, 就能够抓好工程质量。

2、做好现场的签证工作。

在工程项目的实施过程中, 由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因, 经常会出现各种变化, 工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分, 须经双方同意, 并采用书面形式进行记录。对于现场签证, 要明确签字责任人和签证权限, 分级把关, 限额签证。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性, 杜绝事后签证和竣工验收时集中一起办理签证签字手续的情况出现。

3、鼓励采用新型建设材料和工艺

在工程建设实施过程中, 对施工技术方案在做好论证的基础上鼓励施工单位广泛应用新材料、新工艺、新办法等, 最大限度节约建设成本, 提高投资效益。科技日益发展, 各种新材料的不断出现, 专业人员要做到对市场熟悉, 并且能够敏感地捕捉到对工程建设相关的信息资料, 并能结合工程的实际情况, 成熟地运用, 从而产生更大的经济效益。

4、做好设计变更的管理工作,

合理处理设计变更。设计变更有建设单位提出的, 有施工单位提出的, 因此对设计变更所发生的费用, 要严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。该由谁承担的就由谁承担。

四、做好竣工结算的造价控制

竣工阶段是控制工程总造价的最后一个环节, 在工程结束阶段, 建设单位要对整个建设项目进行一次综合性评价, 也是对该项目工程造价的一次计算。一方面总结在整个项目建设周期全过程管理造价的工作经验, 另一方面分析控制造价方面存在不足的地方, 找出相关原因, 并加以改正。影响工程竣工结算造价的主要因素有:在编审过程中由于编审人员所处的地位、立场不同、目的不同, 编审人员的工作水平的不同, 都会影响工程造价的结算。在这一阶段, 我们可采取以下措施对工程项目进行造价管理:

1.搜集、整理好竣工资料。竣工资料包括如下:工程竣工图、设计变更通知、各种签证, 主材的合格证、单价等等。

2.全面掌握工程实际情况。造价人员在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。造价人员还要全面熟悉定额计算, 同时还要掌握必要的施工规范与建筑构造方面的知识内容。

五、结语

工程项目施工阶段造价控制与管理 篇8

一、施工阶段造价控制

施工阶段是资金投入的最大阶段, 是招投标工作的延伸, 是合同的具体化。加强施工控制, 就是加强履约行为的管理, 因此, 该阶段成本控制的主要工作为:

1、加强投资控制, 严格监理审核制

从管理模式上着手, 建立建设监理制, 追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则, 完善职责分工及有关制度, 落实责任, 从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核, 避免投资失控。工程进度款的审核, 对经监理方确定的工程量, 按合同约定的计价依据, 进行核价后支付相应的工程进度款。

2、把好设计变更程序关

根据《建设工程监理规范》有关条款的精神, 设计变更一般包括有原设计单位出具的设计变更和由建设单位、施工企业征得总监理工程师和原设计单位同意的设计变更两种。不管哪一种变更都需总监理工程师书面确认后方可生效, 否则其变更引发的工程质量不予承认。严格把握好变更程序, 一方面可以剔除不合理或不必要的变更, 另一方面可以避免施工企业为增加不合理收入而私自变更工程项目, 从而有助于工程造价的有效控制。

3、优选施工队伍, 控制工程综合单价。

项目在施工过程中, 控制工程单价的主体是参加工程建设的施工队伍, 施工队伍的素质直接影响工程综合单价的控制。因此, 优选素质高、竞争力强的施工队伍是关键性控制因素。实践证明, 优选素质高的施工队伍可以运用市场竞争机制, 采取招标承包方式, 在对项目实行招标承包时, 一定要坚持招标承包的程序, 认真审查施工单位, 制定以工期、质量、标价和风险为主要指标的决策标准, 并以定量打分的办法, 由评委评标, 做到集体决策, 公正定标。这样优选出来的施工队伍, 一般能全面履行合同条款, 使甲乙双方都可赢得满意的经济效益, 有效地降低工程造价。

4、从技术措施上展开项目投资的有效控制

技术措施是实施项目投资的必要保证, 对主要施工技术方案做好论证的基础上, 广泛应用新材料、新工艺、新办法等, 想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。

5、从经济措施上展开项目投资的有效控制

严格控制现场经费和总部管理费, 最大限度降低静态投资。例如:占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等, 对大宗材料或大型设备按合同要求可直接由甲方提供, 以达到降低造价之目的。甲方提供的材料必须根据工序及施工进度安排进料计划, 尽量降低存储成本。另外, 要加强甲方提供材料的现场管理, 减少搬运及损耗。

二、施工阶段工程造价管理

造价管理是施工阶段管理的重要组成部分, 是施工企业内部在工程合同价格的控制下依法得到合理利润开展的管理活动, 是施工管理的核心。现代施工企业管理与计划经济体制下施工企业的管理的区别主要表现在“造价管理”方面。以往的施工企业以完成任务为目标, 势必造成材料的大量浪费。

施工阶段工程造价管理的重要性使得我们在施工过程中不得不重视它, 施工阶段工程造价管理的措施分为以下几个方面:

1、抓好合同管理, 减少工程索赔

在施工阶段, 成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价, 施工单位往往采取“低价中标, 索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关, 主动监控, 严格审核工程变更, 计算各项变更对总投资的影响, 从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更, 减少不必要的工程费用支出, 避免投资失控;另外, 对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔, 使成本得到有效控制。

2、把好施工管理关

工程设计确定以后, 能否控制好工程造价最重要的是看施工过程及其效果如何。特别是对施工单位来讲, 加强施工过程的全面管理, 不仅是对造价的控制, 也是确保工程质量取得一定经济效益的手段。

(1) 加强工程质量管理

在施工中, 返修工程越多, 工程费用就越多。必须实行施工现场管理责任制, 搞好整修项目的单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收, 否则很难及时发现和找出问题, 以保证工程质量。

(2) 加强工程进度控制

拖延工期时间越长, 管理费、人工费等各种费用支出就越大, 企业所得效益越少如图1, 从图1曲线中我们能够清晰的看出, 如果工期超过了最佳工期, 总成本、直接费用和间接费用都将随着工期的延长而增长, 这将严重影响企业的所得收益。举个简单的例子也能看出加强工程进度控制的重要性。如某单位施工住宅小区中, 有两栋设计标准相同的住宅, 同时开工。一幢工期用了1年, 平均单价为1032元/m2, 另一幢工期用了一年半, 平均单价为1356元/m2。因此, 狠抓管理, 控制住合理工期, 工程造价就有所降低。合理组织施工, 正确安排施工工序是保证工期的重要条件。加强施工的现场组织和管理, 把不同型号的机械结合起来, 把自动化和半自动化结合起来, 合理确定机械、材料、劳动力及资金等最佳组合方式, 搞好物资的合理调运, 就可以避免不必要的重复工作, 节省人力、物耗、降低成本。 (见图1)

(3) 加强工程变更管理

严格控制工程变更, 做到不准随意变更批准图纸, 不准随意提高设计标准。即使是必须进行的变更, 也要严格按程序进行, 避免发生工程管理人员只管签证, 不管算帐的问题, 造成投资失控的严重后果。

3、优化施工组织设计做好施工组织设计

施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件, 同时也是确定工程造价的依据。工程造价的高低除了与工程实体有关外, 很大程度上取决于施工组织设计的先进与否。不同的施工组织设计, 会有不同的工程造价, 而且差别较大, 所以说施工组织设计不仅是指导施工的纲领性性文件, 也是确定工程造价的重要经济性文件。不同的施工方案反映的工程造价是不一样的, 根据合理的施工方案, 充分利用“四新”技术 (新技术、新工艺、新材料、新设备) 及合理化建议, 优化施工过程中的每一个环节、每一道工序, 降低工程施工成本和措施费用, 达到节约工程成本的目的。反过来, 通过经济比较, 才能够主动地影响施工组织设计方案, 从而达到技术先进可行, 经济合理的最佳效果。

4、严把材料进货关

在工程施工过程中, 材料的采购、进货和利用是施工企业工程造价控制最关键、最重要的环节, 也是工程造价控制的重点、难点。项目的工程材料费一般要占总成本的60%左右, 显然材料成本是成本控制的重头戏。项目开发过程中, 建设单位为控制成本及确保材料质量, 对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。首先, 企业应系统关注机构公布的价格, 与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络, 保持信息渠道的畅通, 及时准确地把握不同地区及不同规格的材料, 半成品的价格信息, 保证工作可随时随地调用及监督, 做到资源共享。需强调一点, 政府公布的价格是市场的平均价, 详细的价格管理远不能简单停留在这一深度, 要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道, 寻找物美价廉的产品。其次, 控制材料的采购单价, 企业还应把握大势, 在系统价格的基础上, 定期绘制主要材料时间—价格曲线图。再有, 分析材料的周期变化规律, 结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况, 委托人的通货膨胀或通货收缩状态, 研究判断不同地区, 不同材料的短期及中期走向, 在参照价格信息的基础上, 增加理性分析的因素, 把握材料的走向趋势, 将其分析成果应用在开发生产中。

5、加强索赔意识、熟悉索赔程序

索赔是指在合同履行过程中, 并非自己的过错, 根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长的过程。索赔是工程施工时经常发生的现象, 由于施工现场条件、气候条件的变化, 施工进度、物价的变化, 以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更等因素的影响, 造成施工中不可避免地发生索赔。索赔首先建立在合同的基础上。这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款、涵盖内容有较深入的了解, 并通过教育增强全员的合同意识。工程索赔分工期索赔和费用索赔, 其中费用索赔是重点。费用索赔的发生有以下几种情况:

(1) 因发包人的原因造成工程停建、缓建, 因甲方供应材料、设备、资金、技术等未能按期到位致使施工单位窝工的, 应当要求发包方对窝工造成的损失进行补偿;

(2) 因设计变更原因造成工程项目变化等, 除非合同另有规定, 否则由此引起的损失应向甲方索赔;

(3) 由不可抗力或有经验的承包商无法预测的原因造成的损失等, 应由甲方承担。

三、总结

如何加强施工阶段工程造价控制和管理, 如何降低成本提高投资效益是值得深入研究和不断探讨的。我们应通过加强施工阶段工程造价的控制和管理, 把施工组织、技术和经济密切相结合, 把控制工程造价的观念渗透到建设过程每个阶段, 使工程造价控制在投资限额内, 实现花最少的钱办最好的事, 实现最大投资效益, 同时也是响应建设节约型社会的需要。

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[4]、龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社, 2001.

工程项目全过程造价管理与控制 篇9

1 解析当前我国全过程工程造价中存在的问题

1.1 对于投资决策时期对工程造价控制的重要性认识不够

投资决策阶段是整个工程造价控制的始端，这个阶段对资金的耗用并不大，但对这个时期的重要，却对整个项目的效益的提高起着至关重要的决策作用。同时也是对经济资源的合理化配置及优化起到了最直接，最关系的时期，项目的投资收益直接关系到国际民生，在国民经济中起着举足轻重的作用。

很长一段时间以来，我国在工程建设方面一直存在着严重的投资膨胀的现象，造成工期被越拖越长，造价被越拖越高的现象，其实质凡是缺乏工程造价前期有力的科学的工程造价的依据，只有凭行业人士凭经验对项目造价的估算，这种估算是经不起时间和工程过程中出现的各种因素的推敲和考验的，究其原因，我们总结了三点，第一，在工程项目的申请与立项时期，建设单位往往为了项目能够迅速的通过审批，在工程投资方面有意的压缩成本，预留了投入资金缺口，形成了人为因素使概算降低；第二，在工程设计的初期，不按照国家规范规定的要求，多处存在设计漏洞，并且投入的设备和建筑的材料没有按照市场行情制定。从而，出现了与实际发生不符的工程造价；第三，在建过种程中建设单位提出增项，或者高于设计标准的要求，例如增加建筑面积，装修档次或现化化智能化水平提高等等，也同样会扰乱工程造价。

1.2 设计阶段对工程造价的控制不够严密

设计阶段是整个建设项目工程造价控制的源头，它是把技术手段和经济效益有机结合的过程。有效控制工程造价要求施工图设计要科学、、严谨、适用而全面。当前我国工程设计虽然也施行的是招投标制度，但由于市场竞争力的问题，存在一定的地方保护主意，在加上设计单位对工程项目的技术与经济统一性的认识不够，设计中过程中大多重技术面轻经济，设计人员似乎只对设计质量负责，对造价的高低不够关注。所以造成没有办法通过优化设计方案，编制初步设计概算起到控制总的工程造价的作用。

1.3 工程量清单报价模式还没有深、系统、全面的实施

全面推行和深入开展工程量清单报价模式，是我国招投标制度和工程造价制度改革的方向。在建设领域实行工程招标制是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要措施之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩小工期、同时保证工程质量、造价降低等方面起到了明显的作用，同时更好的保障了招标人和投标人的合法权益。

1.4 施工阶段的工程造价控制不到位

在工程的施工阶段，由于施工过程的复杂性和环境的可变性，所以在施工过程中不可避免的会有许多随时性的变动，这样就需要工程设计方严格遵守各项规定，加强把关，对于需要变动的地方，做到合理的设计再施工，且不能因为施工方自身的利益而影响到工程的设计内容，这样才能在施工阶段对工程的造价进行有效的控制。

1.5 工程竣工结算阶段工程造价控制不力

建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最后一环，也是最关键的一环。竣工结算如何能真实地反映整个工程的实际造价，体现了发包方和承包方对工程造价管理的能力。

2 全面推进全过程工程造价控制管理

2.1 认真进行项目可行性研究，提高投资决策阶段的科学合理性，从源头抓起。

2.2 采用限额设计，使技术与经济高度结合。

按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计另外设计部门还要进一步提高图纸设计质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价模式的招投标打好基础。杜绝不合理设计变更，以保证总投资额不被突破。

2.3 在项目建设过程中积极推广与运用价值工程原理，它是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。

2.4 在招投标市场全面推行工程量清单报价模式，建立并完善相应的管理体制，加深对工程量清单的认识。要采取措施普及这方面知识，使得工程造价管理的从业人员对工程量清单计价方法有全面、系统的认识。

2.5 加强建设工程中介组织管理，提高造价工程师素质。

目前，建筑工程中介组织管理不规范，造价工程师的身价一路攀升，众多企业开出造价工程师年薪达到10万元以上。由于注册造价工程师等专业技术人员也难以寻觅，成为建筑、工程施工等企业对其竞相追逐的对象，不少企业被迫选择猎头公司。所以建筑工程中介组织需要有效的管理，以增加其职业道德。

造价工程师在工程造价控制中起着重要的作用，所以说总体来看市场的需求量非常大，而且市场对于造价工程师的认可程度也比较高。从事建设活动的单位有没有在册的造价工程师是能否从事相关业务的关键。今后国家还会不断出政策来规范企业资质的审核，可能需要一些单位，要有什么样的资格，要有几个造价工程师这样的一些要求。所以说从现在和将来一段时间来看，造价工程师的市场需求量将是十分庞大的。

2.6 加强合同管理，它是工程项目管理的核心。

工程在进行中会有各项合同，这些合同会关于工程的各项工序的具体要求做详细说明，合同做为工程进行中的必备，所以工程合同管理是工程项目管理的重点，合同贯穿于工程项目的全过程，且涉及工程项目中的各个方面，合同作为工程项目规范的重要标准，所以应严格做好合同管理，遵守合同的各项约定，在签定时公平合理，严格遵守各项法律法规的规定，保证合同的贯彻执行。

结束语

建设工程造价的控制是一个连续的，持久的过程，他涉及到整个建设的过程，每一个建筑的环节都不能松懈，每一个建筑的步骤都不能轻视。随着中国加入WTO，我国投资主体发生了多元化的变化，投次者对降低工程成本，控制造价，提高产出效益越来越重视。

摘要：一个工程项目, 在工程在建之前项目管理人最应该考虑到的就是造价的问题, 只有把握好全过程的造价管理与控制, 才可以保证整个工程的所用材料与工程质量, 只有合理的工程造价才可以保证整个工程的进度及施工方交工的时间和质量。本文论述了当前我国全过程造价中存在的问题, 并提出了控制工程造价的对策。

关键词：全过程造价,控制,问题,管理,探讨

参考文献

[1]罗桂平.工程项目成本构成与影响因素研究.中国知网[J].2011 (4) .

工程项目造价管理控制 篇10

[关键词]水利工程；全过程造价管理；控制

水利建设关乎民生大计，是国民经济保持安全与平稳的基础。我国水利工程众多，建设规模也在持续增加，全过程造价管理的应用能够提高建设工程的资金利用效益，加大对工程项目的控制程度。全过程造价管理指的是为了提高建设工程的投资效益，针对工程的决策、设计、承发包、施工、决算、评估等的整个过程展开工程项目的可行性研究，并以工程造价为核心，贯穿工程建设的全部业务与活动。

1.当前水利工程项目全过程造价管理与控制存在的问题

1.1全过程造价管理理念意识淡薄

一些水利工程施工单位受传统工程管理理念影响比较深，对全过程造价管理与控制缺乏科学有效的认识，比较偏向于事后核算，无法形成系统性的工程全过程造价管理体系，从而对在建水利工程项目的管理与控制不能形成全方位、灵活的动态管理局面。

1.2投资决策缺乏严谨性

水利工程造价管理的重点往往在于施工阶段和完工阶段，缺乏对工程投资阶段、决策阶段、招标阶段等阶段造价管理的考虑，所形成的水利工程造价管理体系不严谨，很容易发生工程延期、搁浅等问题，甚至威胁到整个水利工程项目的安全与质量。

1.3施工管理存在漏洞

水利工程施工过程中的主要负责人群体为监理工程师，如果监理工程师素质不能与标准要求相符合的话就会影响到施工成本控制与工程质量。一些监理人员主要将工作重点放在工程质量的管理上，缺乏有效的成本控制意识，即使实行全过程造价管理措施，也难以保证得到真正的落实，而且会加大工程全过程造价管理的困难。

1.4成本控制与工程质量、进度联系不紧密

施工单位的建设人员缺乏全过程造价管理专业知识，工程投资主要掌握在专门的部门人员手里，二者之间的联系性小，不能形成有效的信息交流与讨论。如果施工过程的建设管理人员综合素质偏低，就会加大工程项目的施工难度，出现各种不确定因素，进而加大工程项目造价管理的困难，造成工程项目资金的超出预算。

2.水利工程项目全过程造价管理与控制策略

2.1决策与设计阶段的造价管理与控制

投资与决策阶段属于工程建设的前期阶段，做好这两个阶段的造价管理能够提高整个工程的效益。在投资阶段工程造价人员要对工程使用的工艺、环境、经济等方面进行考虑，以制定出合理的造价方案，为下一步的决策提供参考依据。在投资阶段需要对工程建设全过程使用的材料、机械设备、薪资费用等其他方面需要的资金做出详细的调查，并将得到的信息进一步分析与整理；在国家与行业规定下对市场进行预测与估算，为施工方案的变更提供保障：为了保证投资的有效性在施工前需要和施工单位、相关专家与责任人进行协商与探讨。

工程设计阶段的造价管理需要对工程涉及的技术情况、经济条件、实际状况与设计的关系作出进一步分析。工程的设计部门与建设部门要坚强联系，避免设计与施工的脱离及变更，以保证设计阶段的科学与合理。提高设计阶段的有效性措施是项目招标，选择出技术先进、工程造价合理、工程建设能力强的施工方。并对施工方提供的设计方案作出详细的核算与检测，以选择出最优方案。而且在设计阶段要与经济向统筹，实行限额设计方案，以避免设计方案中资金虚高现象。

2.2施工阶段的造价管理与控制

前期的造价合同完成以后需要加大结算管理与控制，防止发生浪费现象。施工阶段的造价管理需要注意一下四个方面：一是全过程造价中材料费用价格与支出，用于材料的支出费用约为总费用的三分之二，材料价格的确定要以合同管理中的原材料支出费用为依据，在给出的金额范围内选择出性价比最高的原材料。二是出于对水利工程建设项目多变性的考虑，要提高设计阶段的严密性，并尽可能对所有突发性状况作出预测，制定出突发情况紧急备选方案。在施工过程中如果设计方案需要变更设计方案必须和上级部门进行反映，经过审批之后在进行方案变更，否则将承担相应责任。三是对施工现场的签證管理实行规范化的管理，避免发生漏签、错签现象。为了保证完工后结算的有效性，施工签证必须做到施工单位、建设单位、总监理工程师的共同签字，三方都签字下的文件才有效。四是做好工程项目建设中的风险规避，可以和承包商、供货商签订相关合同，也可以在投资阶段预留预防风险的费用，以备不时之需。

2.3完工阶段的造价管理与控制

后期完工阶段很容易发生工程造价方面的问题，以往施工方为了获得更多的经济效益而多报工程量和造价费用是常有的事，或者夸大工程的施工难度，在工程完工核算中添加虚假成分，造成工程造价的虚高，一些施工方还会重复结算同一个项目，以获得更多的预算资金。为了杜绝上述现象作为工程的全过程造价人员一定要坚实实事求是，提高自身职业道德与职业操守，严格按照相关规章制度办事，对施工量与图纸进行仔细核对，认真计算，准确无误后在进行工程结算。同时还需要合理选用单价与套用定额，注意区分费用支出类别，加强工程完工阶段的造价管理与控制。

在常规造价管理基础上可以添加工程造价管理审计，这是一种更高层次的造价管理，不仅涉及到微观层面的造价管理，而且可以加强宏观层面部门之间的联系，以提高全过程造价管理水平。对工程全过程造价控制的延伸就是工程造价管理审计，它指出工程造价管理不仅仅是全过程造价管理工作人员的责任，而且是一项需要全员参与的系统性工程，需要参与工程建设的全体人员都要有工程全过程造价管理意识，贯穿了工程项目的成立、可行性论证、招标投资、合同签订、施工过程及完工，形成一种能够推动工程项目整体管理与控制的合力，实现工程造价的精细化与集约化，使造价管理更加规范与合理，提高全过程造价的有效性与可行性。

3.总结

浅析工程项目造价控制 篇11

一、决策阶段的造价控制

项目决策阶段影响工程造价的主要因素有项目的合理规模、建设标准水平、建设地区、技术方案等,结合这些影响因素进行项目的各项技术经济决策,对建设工程项目造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响。因而,这一阶段的造价控制具有先决性,最大的失误莫过于决策的失误,在这一阶段要重视可行性研究报告和投资估算的编制,最终很好地控制造价,保证项目的预期效益。可行性研究主要是在调查研究的基础上,对项目各种可能的拟建方案进行技术经济分析论证,研究项目在经济上的合理性和盈利性,技术上的先进性和适用性,以及建设实施上的可行性与风险性。在进行可行性分析时,不仅要对项目建设的投资进行预测分析,还要考虑项目的全寿命费用等。项目的全寿命费用包括工程项目建设投资和工程交付使用后的经常开支费用以及使用期满后的报废拆除费用等。只有考虑了项目的全寿命费用,才能真正地做到项目造价的控制,也才能做到最大限度地提高经济效益、社会效益。

二、设计阶段的造价控制

设计阶段包括初步设计、技术设计和施工图设计,其中初步设计阶段影响项目投资的可能性为75%~95%,技术设计阶段影响项目投资的可能性为35%~75%,施工图设计阶段影响项目投资的可能性为5%~35%。项目一旦做出决策,那么影响造价的最大阶段就是设计阶段了。做好设计阶段的造价控制,可以推行设计招标、标准设计、限额设计并优化设计方案。

设计招标是指建设单位对拟建的工程项目发布招标公告或投标邀请书,以法定方式吸引设计单位参加竞争,从中选择最佳设计方案和最佳设计单位的法律行为。推行设计招标,可促使设计单位采用先进的技术,提高设计的质量,缩短设计周期,降低工程造价,提高投资效益。且有利于设计多方案的选择和竞争,能够做到择优选择设计方案和设计单位,从而确定最佳设计方案,达到优化设计方案,从而有利于控制工程造价。

标准设计是指在工程设计中,采用共通性的条件,有统一的模式要求,技术上成熟,经济上合理,适用范围比较广泛的设计。采用标准设计,有利于设计质量有保证,有利于提高工程质量;可以减少重复劳动,加快设计速度;有利于采用和推广新技术;有利于提高劳动生产率,加快建设进度;有利于节约建设材料,降低工程造价,提高经济效益。

限额设计是投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。推行限额设计,有利于处理好技术与经济的关系,经济的合理性肯定会影响技术先进性的应用,技术的先进性也肯定要有经济的支持。从而提高设计质量,优化设计方案的。

优选符合工程实际的、经济合适的并且满足功能要求的设计方案是设计阶段造价控制的重要部分。可以应用价值工程原理来优化设计方案,价值工程是指通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与成本进行系统分析,不断创新,旨在提高所研究价值的思想方法和管理技术。价值工程中,价值、功能、成本之间的关系式为V=F/C。可以通过以下来提高价值:一是在提高产品功能的同时,又降低产品的功能,这是提高价值最理想的途径;二是在产品功能不变的前提下,通过降低成本达到提高价值的目的;三是保持产品功能不变的前提下,通过减低成本达到提高价值的目的;四是产品功能有较大幅度提高,产品成本有较少提高;五是在产品功能略有下降产品、成本大幅度降低的情况下,也可达到提高产品价值的目的。

三、招标阶段的造价控制

在工程量清单报价模式下,建设单位承担了大量工程量的计算误差风险,投标人只对自己所报成本、单价负责,这种格局符合责权利对等的一般原则。因此,招标人计算的工程量要尽量准确,工程量清单尽可能不要漏项,以避免在工程项目施工中的扯皮和不平衡报价。进行招标阶段的造价控制,主要做好以下三个方面工作:一是在批准的概算、预算限额以内,满足工程质量和工期要求前提下,合理确定出招标控制价;二是根据工程项目的性质和特点,制定出公平合理的评标标准;三是制定出严谨的工程造价有关的合同条款。

四、施工阶段的造价控制

建设工程项目施工是整个项目最重要的环节,其所需要消耗的工程造价最多,容易造成严重的工程造价浪费。所以,建设工程项目施工阶段的造价控制是非常重要的。做好施工阶段的造价控制,需要编制资金使用计划、加强对施工组织设计的审核、加强工程变更的控制、加强对材料及设备费用的控制、加强对施工索赔的控制等。

工程项目施工前,建设单位应根据合同条款的规定以及相关技术规范,正确地确定工程项目造价控制的目标值,编制资金使用计划,并确保资金的合理使用,当实际值和目标值出现偏差时,应制定出切实可行的措施予以纠偏,从而达到控制工程造价的目的。

施工组织设计是指导施工的纲领性文件,是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。经审查合格并实施的施工组织设计是建设单位对工程投标报价进行合理评审,审核工程预结算,以及控制建筑安装工程造价的重要依据。

工程变更包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。建设单位必须依据工程变更内容认真并及时的核查工程量和估算工程变更价格,并充分考虑工程变更对施工工期造成的影响,在变更工程的造价管理中应贯彻合理变更和有效控制的基本原则,且总造价原则上应控制在概算或投资估算的范围之内。

构成工程造价的基本要素包括人工、材料、施工机具使用费等,要素价格是影响建设工程造价的关键因素。材料费在工程中所占比例大,工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。很多新型材料性能方面优于替代产品,而且价格低廉,可以降低材料费用。必须在施工阶段严格控制材料用量,合理确定材料价格。设备采购费用包括设备本身价格、运杂费和保管费用等,要以最少的资金,购得最佳的设备,这需要事前做好设备调研,多方收集供货渠道。并且要合理组织机械施工,提高机械利用率,尽量节约机械使用费。

工程施工过程中要预防承包商索赔事件的发生,这也是控制工程造价的一个方面。在施工过程中,引起索赔的原因很多,如在施工过程中发生了一个有经验的承包商也无法预见的地质条件变化,导致工程延误和费用增加。一些承包商会寻找索赔机会,希望索取到费用赔偿,更想得到工期和利润的补偿。这就要求建设单位精通施工合同条款,熟悉建设法律法规及专业技术标准,公正地处理好索赔工作,维护双方的合法权益,保证工程施工的正常进行。

五、结束语