工程项目投资控制管理

工程项目投资控制管理（共9篇）

工程项目投资控制管理 篇1

第一章　总则

第一条　为了加强我厂工程项目投资管理，发挥投资作用,明确投资控制责任，特制定本办法。

第二条　本办法坚持归口管理与专业分工相结合，目标管理与过程控制相结合，项目评价与责任追究相结合。

第三条　本办法适用于基本建设（产能、系统工程、老区改造、环境保护）、工业配套、生产维修和房屋维修工

程。

第二章　计划投资管理机构及职责

第四条　厂投资管理委员会（见附件１）是厂建设项目投资管理的决策机构，负责计划立项、投资安排及相关激励约束方案的审定。

第五条　厂规划计划部是工程项目投资管理的主管部门，参与全过程管理，负责组织规划的编制审核、工程项目立项、投资计划安排、设计及概算审查、计划执行的监督检查以及项目评价。

第六条　厂投资管理专业小组（见附件2）是厂建设项目投资管理的协管部门，隶属规划计划部，按照要求进行工程立项、设计及概算审查、设备选型及价格审查、施工图与竣工图对比审查、竣工资料变更单和联络单审查，参与总图管理、厂优秀规划设计及优秀工程项目评定、超投资项目原因调查和分析。

第七条　基层单位投资管理小组，由主要领导、专业技术人员和高级技术工人组成，负责本单位规划立项、计划编制、设计任务书填报、设计配合、设计联合审查、施工质量监督、现场指导及竣工验收，参与施工现场管理，避免因施工造成其它破坏，并对损失承担一定责任。

第八条　厂中长期（）规划和（季度）投资计划均需厂计划投资管理专业小组审核以及厂投资管理委员会审定。

第三章投资立项管理

第九条　基本建设、工业配套工程规划立项批准后，厂研究所负责编制项目方案和概算，经厂专业办公会审核后，由厂规划计划部编制基本建设、工业配套工程项目建议计划，经主管领导或主要领导批准后，上报油田公司审批立项。

第十条　生产维修、房屋维修工程项目由厂规划计划部组织编制建议计划，经厂专业办公会审查、经理办公会审定后，上报油田公司审批立项。

第四章投资计划管理

第十一条　厂规划计划部根据油田公司下达的计划，编制厂基本建设、工业配套及生产维修、房屋维修年（季）度工程项目实施计划，以厂文件形式下发并组织实施。

第十二条　计划下达后，原则上不予调整，相关部门必须严格执行计划，计划调整必须严格履行审批程序。油田公司投资项目，按照油田公司概算批复文件，由厂规划计划部负责到油田公司办理计划调整。厂投资项目，由设计部门出具设计变更，标明变更部分概算金额，经规划计划部审批后，下达投资调整计划，调整额以计划为准。当年没有实施的计划，年底自然取消。

第五章　投资项目设计与概算管理

第十三条　基本建设、工业配套工程项目由厂研究所负责编制设计任务书和选址意见书（工业配套项目），按油田公司要求报油田公司审批。生产维修、房屋维修项目由各基层单位负责编制设计任务书，厂规划计划部负责审批。

第十四条　研究所根据批复的设计任务书组织设计，如无力承担或不具备设计资质，提出委托申请计划，经厂规划计划部批准、油田公司批复，履行设计合同手续后外委设计。

第十五条　厂规划计划部编制下达设计计划，规定方案（估算）、初设（概算）完成时间和审查时间。设计单位提前5天完成设计文件发放，使用单位及专业审查部门于审查前2天完成书面审查意见，交规划计划部及设计单位各1份。

第十六条　油田公司项目实行二段半设计和审查，即方案设计（估算）和审查 初步设计（概算）和审查 施工图设计（施工图和竣工图对比审查）。维修工程项目实行一段半设计和审查，即初步设计（概算）和审查 施工图设计（施工图和竣工图对比审查）。重点生产维修项目实行二段半设计和审查。

第十七条　审查方式采取使用单位（专业审查部门）预审查和厂总审查两步。对于油田公司有特殊要求的项目按照油田公司要求进行，设计标准和概算编制严格执行油田公司有关规定。

第十八条　使用单位和专业审查部门必须提出工程内容、工程量、主要设备实用性和价格审查意见，物资部负责审查主要设备物资价格，基建管理中心负责审查定额标准。规划计划部负责根据厂总审查意见编制下达设计文件、审查批复文件，做为合同签定及有关付费依据。

第十九条　设计单位应严格按照审查后的要求开展施工图设计，不允许擅自增加工程内容或工程量。对于因批复时间原因而先开展施工图设计的单位，要按设计批复文件和概算审查批准的内容对设计文件进行重新调整。

第二十条　厂实行总图管理和施工图备案制，竣工资料完成后，对施工图和竣工图进行对比审查。

第六章投资项目实施管理

第二十一条　工程物资采购，要严格执行厂物

资管理办法，组织采购或委托采购，采购价格不得突破概算价格。

第二十二条　坚持“先算后干”的原则。施工单位接到图纸后要及时进行施工预算对比分析，厂规划计划部负责提交专业办公会对投资不足项目进行分析，制定措施。对于未在规定期限内上报施工预算对比分析的单位，视为不超投资，计划不予调整。

第二十三条　工程施工合同标的金额（含甲方供料款）不得突破设计概算批复的工程费用。

第二十四条　设计变更和设计联络要严格执行油田公司计划规划部（庆油计规发[2002]3号）文件精神，先审批后实施。基本建设、工业配套项目，由研究所负责到油田公司办理设计变更单、联络单及概算调整审批，规划计划部负责到油田公司办理投资调整。厂生产维修和房屋维修项目，由规划计划部负责审批。计划投资调整结束后，不准办理设计变更和联络。

第二十五条　现场经济签证实行项目经理负责制，要根据项目投资情况严格控制，经济签证及设计联络累计金额不得超过预备费用。

第二十六条　厂规划计划部定期组织工程项目投资管理协调会，集中研究、解决工程项目建设中遇到的各种问题。同时不定期发布《厂工程动态》，跟踪监督工程项目进展完成情况。

第七章投资项目款项支付管理

第二十七条　基本建设项目、工业配套项目设计费按照油田公司批复执行。厂生产维修项目设计费执行《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2006]*号），厂房屋维修项目设计费执行《关于加强房屋维修工程项目设计管理的通知》（油计规发[2006]*号文件）。

第二十八条　工程预付款和进度款严格按照厂基本建设管理办法，执行（油财资联发[2006]4号）及（油财资发[2006]*号）文件精神，以工程施工进度为依据，不得超进度和额度付款。

第二十九条　工程结算付款要按照合同预留工程款一定比例的质量保证金。如果工程存在尾项，尾项工程款按尾项工程造价的两倍预留。

第八章投资监督考核管理

第三十条　任何单位或部门无权安排计划外项目，否则追究相关人员的责任。

第三十一条　厂对重点工程项目、新技术推广和节能技术项目实行项目评价制度，以确定是否继续推广。对超投资项目实行全面分析，以明确责任，追究责任。

第三十二条　实行设计质量保证金制度（预留10）。在项目实施过程中，发现设计出现重大错、落、碰、缺而且设计单位不及时给予办理设计变更和概算调整而造成超投资的，从设计费中扣除超出部分的费用。

第三十三条　实行设计文件备案制度。设计单位要严格按审核批准的设计文件进行施工图设计，不允许私自调改项目内容、工程量及主要设备规格型号，否则，视情节轻重，进行处罚。

第三十四条　对越权审批或超签证标准造成超投资行为的，按照超投资额的10扣罚直接责任人。

第三十五条　对基层单位、项目经理明知工程质量存在问题不报的，追究相关人员责任。

第三十六条　对整个工程建设过程中提出优化方案，取得明显节约投资效果的主要贡献者以及有关人员，厂给予一定奖励。

第三十七条　设计估算符合率、概算符合率、设计符合率、设计完成及时率、设计任务书符合率、投资总额控制、单项工程投资控制率、计划安排符合率、计划执行符合率、设计文件发放及时率和设计会审组织及时率的控制，严格执行厂《经营责任制考核办法》和《月度生产经营管理工作考核办法》。

第九章　附　则

第三十八条　本办法由厂规划计划部负责解释。

第三十九条　本办法与上级部门有关政策、规定冲突时，按上级政策、规定执行。

第四十条　本办法自发布之日起执行。

工程项目投资控制管理 篇2

关键词：工程项目,控制管理,评价研究,资格审查

1 项目投资控制管理的方法

代建单位在项目投资控制管理中, 采用了与政府投资控制管理体制改革方向和目标相匹配的管理理念, 也即是项目全面投资控制。项目全面投资控制, 就是在方案阶段、深化设计阶段, 招投标阶段和建设实施阶段, 把项目投资控制工作作为代建管理的关键任务。

2 项目投资控制管理的实施

2.1 原则及分阶段目标

(1) 设计阶段阶段, 以经批准的初步设计总概算作为投资控制目标; (2) 工程招标阶段以中标价不超投标限额作为投资控制目标; (3) 施工阶段, 以经批准的总概算作为投资控制目标。

2.2 设计阶段的投资控制

设计阶段的投资控制管理是本项目建设全过程投资控制管理的重点和关键环节。在初步设计阶段, 影响建设项目投资的可能性为70%;在施工图设计阶段, 影响建设项目投资的可能性为20%;而到了施工阶段, 影响投资的可能性只有10%。

代建单位介入管理时, 初步设计方案已选定, 但建筑设计方案深化优化的深度、标准的选定、材料设备选型、所采用的结构形式的不同, 都会严重影响投资控制。

在明确以上各阶段按限定的目标值同时, 代建单位对本项目开展方案、初步设计、技术设计、施工图设计 (如布局安排、技术参数、材料设备的选用、建筑、结构类型等) 优化, 以降低成本、提高经济效益。

2.3 工程招标阶段的投资控制

招标阶段介于工程建设实施的设计阶段与施工阶段, 是本项目投资控制管理一个很重要的过程。代建单位按代建服务合同的约定, 严格按照国家招投标法组织各专项工程及材料供应招标, 择优选定设计、施工和主要材料设备供应单位, 按《合同法》规定与中标单位签订合同, 全过程监控各中标单位履行合同规定的权利和义务, 切实保障本项目工程质量、工程进度和施工安全, 严格控制工程造价。在项目招标阶段, 代建单位从以下几方面实施了的投资控制管理:

(1) 投标单位资格审查。代建单位在投标前对申请投标的单位的概况、施工管理经验、信誉度、资金实力、以往工程实施业绩、管理水平、人力资源状况等进行严格细致的审查与考察, 以保证参与投标的单位的综合实力水平, 使项目质量目标、工期目标、造价控制目标的实现更有保障。

(2) 认真制订招标文件。招标文件制订的是否完善是影响工程造价控制的直接因素。代建单位组织专业人员对招标文件的条款内容反复推敲, 确保招标范围明确、招标文件条款合法、文字周密、详实、规范, 注意多专业、多标段的交接点及交接面划分、配合及衔接, 力求全面分解工作, 明确到位, 不出现真空地带。特别对招标文件的合同条款中有关双方责任、工期、质量、验收、合同价款定价与支付、材料与设备供应、设计变更与现场签证、竣工结算方法和依据、争议、违约与索赔等条款细则考虑, 认真制订。

(3) 工程量清单编制。工程量清单是编制招标工程标底价和投标报价的重要依据之一, 也是支付工程进度款和办理竣工结算、调整工程量, 以及工程索赔的重要依据。代建单位专门委托造价咨询公司审核招标文件的工程量清单, 确保清单各子项数据的准确性、无漏项、无重复, 符合现行编制规定, 预防投标单位采用技巧性投标, 造成施工阶段的索赔。

(4) 审慎制定投标限价。项目的投标限价依据经批准的初步设计概算, 同时综合考虑招标项目的特点来编制。对技术含量低的招标项目, 比如家具等采购, 投标限价设定的利润率参照市场价, 鼓励投标人竞争。对技术含量高的招标项目, 代建单位设定投标限价时预留了合理的利润空间给投标人, 避免投标人以低成本竞争中标导致工程烂尾。在截标前将限价公开, 以此引导各投标单位集中精力编制好投标文件, 力求公平、公正、科学、择优。

(5) 风险防范条款。项目的建设过程相对存在许多风险和不确定性因素, 比如第三者造成的停工风险 (停水、停电) 、不可抗力事件发生、投资环境恶化、材料设备供应中断等, 这些因素给项目带来的风险会使项目投资额发生不正常变化, 为了加强对不确定性投资的管理, 代建单位在进行招标和合同签订时, 非常注意制定报失、赔偿条款, 认真界定不可抗力的范围, 对于重大分解工程代建单位运用了工程投保等措施以使风险降低到最低。

2.4 施工阶段的投资控制

(1) 施工阶段投资的事前控制。项目管理部成立投资控制管理小组, 投资控制管理小组对设计图纸、设计要求、各专业工程施工承包合同做到熟悉并正确理解;对于采用综合单价包干的施工单位投标报价, 投资控制管理小组审核其工程量清单的准确性, 并预测工程量容易发生变动的项目, 在施工过程中认真加强监测;开工前, 组织图纸会审工作, 根据工程投标文件及工程合同情况, 与各专业工程施工单位明确工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序和使用的表格, 及时协调处理各种影响施工事宜, 使各专业工程施工单位均能如期收到设计文件, 按期进场施工, 避免工期和费用索赔。

编制建设项目管理方案、财务管理方案和工程监理方案, 并组织审核施工单位上报的施工组织设计和施工方案, 对主要施工方案进行技术经济分析, 积极推广使用先进的施工技术、工艺, 降低施工成本。

控制施工阶段投资计划须有依据, 项目管理部根据各专业工程施工单位提交的依据施工图计算的工程量清单及项目用款计划, 投资控制管理小组作好汇编整理工作, 作为控制施工阶段投资计划的依据, 报市计委审批作为工程资金投放计划的依据。项目管理部还根据项目实施进度控制计划及项目估算造价编制了资金支付强度控制计划, 对项目实施阶段各月份的资金支付强度进行控制, 通过合理地计划材料、设备的招标采购时间、各专业工程的开工时间, 相应延后资金的支付时间, 以减少资金的时间成本, 控制各阶段资金的支付强度, 达到节约投资的目的。

(2) 对施工阶段投资的事中控制。项目管理部投资控制管理小组及时对已完工程、以及批准的工程变更和索赔等进行计量。各专业监理工程师和现场主管要对已计量的记录数据和工程量清单进行对比, 列出增减的数据, 供项目总监和项目经理作为控制拨款的依据和参考。工程量计量方法和计量项目以及计量单位根据招标文件、工程合同、技术规范认真执行, 做到不偏不倚, 公正求实。

工程价款支付程序化、规范化。首先由各专业工程施工单位填写“工程价款支付申请表”报项目监理部, 经各专业监理工程师对已完工程的数量、质量核实签认, 总监理工程师签署工程款支付证明书送项目管理部招标、造价主任、现场管理主任核实签认, 并由项目经理审核认可后经公司总部报市计委审定, 最后由市财政局拨付工程价款。

对变更工程量慎重处理。各专业工程经项目管理部、监理部、设计单位确认的工程变更, 由工程施工单位向项目监理部提交“工程 (合同) 变更费用审批表”, 先由各专业监理工程师会同各专业工程现场主管审核变更工程量是否合理, 合理的予以签证。然后再由总监理工程师签署工程 (合同) 变更费用支付证书送项目经理审核签认后经公司总部送交市计委审定确认。未经确认的变更报价不得进行计量支付。

认真审查把好文件关, 通过投资控制促进各项工作。投资控制管理小组首先审查文件的完整性, 资料不全的应要求施工单位补齐, 或暂不办理计量, 质量不合格的不办理计量, 合格时方可申请, 并由现场计量人员逐项核实施工单位所报计量工程是否已完, 审查有关的质量保证资料的真实性与及时性, 检查其他各项施工单位应负责的安全、文明施工等落实执行情况是否受控, 通过工程款支付审批来反作用于质量、进度等方面工作, 达到共同促进提高。

进行投资跟踪控制, 统计工程进度情况, 定期将实际投资与合同费用及资金计划进行比较, 找出偏差原因, 提出控制工程费用的方案措施;及时汇编施工承包单位资料, 编制各阶段性的用款计划送市计委审定, 所有临时追加用款先由项目总监理工程师审核并书面提出追加理由, 经项目经理审核认可后, 报市计委审定;按合同要求, 及时联系、答复解决施工单位提出的问题和要求, 搞好与设计单位、材料、设备供应单位的协调配合, 避免造成违约和索赔。

(3) 对施工阶段投资的事后控制。工程项目的竣工验收、工程竣工结算是投资控制的最后一个工作环节, 是确定工程造价的最终手段。在投资控制的最后阶段, 项目管理部认真审核竣工验收资料 (包括工程变更、签证、修改记录等) 是否齐全, 资料所反映的内容是否准确、真实、竣工图是否标识明确、无误, 以确保审核工程竣工结算的准确性。

投资控制管理小组依靠项目监理单位, 划分不同时期的形象进度, 根据已审核、汇编的工程竣工资料准确计算工程量、正确套用单价、合理套用各项取费标准, 汇总材料差价和造价, 全面审核工程结算书, 防止施工单位通过虚报工程量、多报材料量、高套定额、重复计算等方式套取工程款及加大工程造价的问题发生。

审核结果经与施工单位进行协商, 统一意见后再签认, 经项目监理单位审核后报项目经理审定。工程结算书由项目管理部报业主审查确认后, 由业主加盖印章后送市财政投资评审中心审计评审且在已批准的总结算书上签字盖章, 作为本工程总结算的依据, 办理结算手续, 付清工程结算款余额。

3 项目投资控制管理实施分析

3.1 代建制避免了业主擅自扩大建设规模、提高建设标准

由于代建单位介入管理, 体现了“投资、建设、管理、使用”职能的彼此分离, 有效避免了业主擅自扩大建设规模, 提高建设标准, 增加建设内容等行为, 导致工程造价一超再超现象。

3.2 代建制模式切断了业主与施工单位的联系, 避免了权力寻租空间

在工程发包过程中, 整个招投标政府不参与, 而是由代建方实施招投标。它使权力分置更“明”, 全部资金由财政部门及国库统一管理拨付, 真正做到“量体裁衣”, 从而防止工程越建越大, 克服了投资、建设、管理、使用“多位一体”的弊端, 四权分立且相互制衡, 对腐败的免疫力自然倍增。

3.3 代建制专业化管理创效益

代建单位由于专业从事工程建设, 有一支专业化队伍, 专业性强, 工作效率高。他们熟悉业务, 熟悉市场, 成本节约意识强, 这种内行管内行, 既提高工作效率, 又节约成本, 它使工程监管更“专”。

3.4 代建人与建设方相互监督制约, 有效遏制投资项目中的腐败现象

加强工程项目投资控制管理 篇3

【关键词】 工程投资工程造价管理控制

工程投资控制的最终目的是要在保证工程质量的前提下以最少的投入，取得最大的投资效益。只有把节约投资的理念融入项目管理中，才能使建设项目取得更好的经济效益。近年来，我们运用一些先进的管理模式在工程项目的各个阶段使用，虽然取得了一些效果，但由于未进行系统化的探索，加之部分方法的可操作性较差，所以使得这些方法并未能真正广泛的引用实践。本文着重针对项目投资控制过程中的立项、设计、招投标、施工、竣工等几个阶段的控制进行探讨。

1. 立项决策阶段投资控制

在这一阶段， 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，对项目的工程造价影响程度高达80%～90%。对工程投资管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需求及发展前景，合理确定建设规模。在确定项目规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体（如项目）在规模上大小适应。这样可以合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。

建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理确定。在建筑方面，应坚持经济、适用、安全、朴实的原则。建设项目标准中的各项规定，能定量的应尽量给出指标，不能规定指标的要有定性的原则要求。要做好这方面工作，必须投入大量人、物、财力，在对投资产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨系数） 对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

2. 设计阶段的投资控制

在设计阶段进行投资控制，它可以最大限度地减少事后变动带来的成本增加。为此，工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期设计阶段。

2.1施工图设计阶段，在对施工图设计阶段中应根据已定的方案，按照“保证质量，满足使用，适用经济”的设计原则，以达到“造价不高水平高，标准不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”的目的，尤其是挖孔桩基础工程，其造价约占整个工程的20%左右。设计时结构设计人员应慎重考虑：一是正确使用岩土工程勘察报告的成果，选择基础类型；二是根据勘察成果结合该工程的实际情况，选用既技术可靠又经济合理的桩墩基础，节约基础工程的造价，降低分项工程的成本。

2.2优化设计，满足建设工程投资的收益要求

在满足功能与安全的前提下，施工设计方案的确定对建设造价也会产生较大的影响。因此，初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。对于方案的选择，若一般的设计方案，可根据常用的设计方案评价方法进行量化评价。如：多指标对比法、多指标综合评分法；若考虑时间价值，宜采用动态经济评价方法，如净现值法等。

例：在某地区建造一栋三层现浇混凝土框架宿舍楼，经过测算发现该宿舍的平米造价较同类型工程高出许多，通过工程造价因素分析，发现该工程的钢筋含量为68公斤/平米，而类似工程在该地区的钢筋含量为40公斤/平米，同时，该工程设计的断面尺寸较大，室内装饰材料多采用高档材料，因此单方造价较高。如果在设计阶段，提出各种各样的设想，并进行多种方案的经济比较，通过优化设计，改进原来不合理的结构，根据功能减少一些重复的、不必要的工序，室内装饰材料选择适当，相信可以将造价控制在业主期望的范围内。

3. 招标投标阶段的投资控制

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，在招标过程中投资控制，业主方应注意与加强以下几点：

3.1招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。

3.2做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

3.3合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。这就要求要测算实际成本，保证控制实际利润，控制造价做到合理承包价。

4. 加强和完善工程实施过程中造价的控制

工程建设的实施阶段是投资活动的物化过程，是真正大量投资支出的阶段。这一阶段一定要按照设计要求实施，减少设计变更，努力降低造价。尽管这一阶段通过各种技术措施努力节约工程造价，影响度为5%～10%，但浪费投资的可能性却很大，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，严格控制工程投资。

4.1组织措施

项目投资控制管理是一个动态管理过程，应从前期、设计、招标、实施、结算等多个环节着手，涉及设计、工程技术、造价、财务、多个专业领域，因此要求在人员配备上一定要有较强专业性。但不同类型、不同规模的工程项目，在人员构成上是要有一定区别。例如建设规模较小、技术难度不大的工程项目人员构成可以相对简单，人数相对少些；反之构成应复杂些，人数相对要增加。一般地，工程造价控制团队由核心部分及辅助部分组成。

4.1.1核心部分组成：团队决策者、造价工程师、各专业工程师、外聘专家。这些成员都具有丰富的专业知识和实践经验，同时还拥有较为丰富的价值管理知识，是实施建设工程项目造价管理的骨干成员和直接参与者。

4.1.2辅助部分组成：建设方代表、设计方代表、承包商代表、供应商代表等，这些人员是建设项目造价控制的间接参与者，知识和经验是核心团队实施造价控制的有力支持和保障，核心团队成员在开展造价控制管理工作时，要广泛征求外延团队中相关人员的意见和建议，然后再实施相应的造价控制管理措施。

需要注意的是，在工程项目建设各阶段，工程造价控制管理的核心人员构成也是随着造价控制工作的重点而有所变化，如在项目可行性研究阶段，更加重视项目的经济性，重视该项目是否与国家、地方政策相符，重视该项目是否对周边环境造成不利的影响等，那么在此阶段，工程项目实施造价控制的重点应集中在以上几点，这就决定了造价控制核心团队成员，应该包括相应的财务专家、政策专家及环境专家等；而在其他阶段实施造价控制管理的核心成员可以不包括以上专家。

4.2技术措施

先进的、经济合理的施工方案，可以使项目工期缩短、质量提高、成本降低，使质量、工期、造价3项指标有效地综合在一起，从而控制工程造价；由于在实际项目施工过程中经常出现诸如施工条件的变化，原设计条件的变化，地质地貌情况的变化等情况，而发生工程变更及现场签证，这些变更将影响工程的造价，从而影响对项目投资控制。因此，必须加强对工程变更与现场签证的审核。

4.2.1在审核工程变更时，要对影响工程造价的各个因素详加分析，对多个技术方案进行筛选，并进行技术经济分析比较，尽量减少变更费用。

4.2.2要规范现场签证，详细说明签证事项产生的原因、时问、处理的办法等，必要时配以简图、照片和文字等说明（特别是隐蔽工程），减少工程结算时的扯皮，严格控制资金。如某厂房工程结算时，发现有很多现场签证实际并没增加，如楼面板上的预埋管上加设钢筋网及房屋四角增加放射筋，这个在结构说明都有的，还有就是合同已约定施工单位要承担厂房之间道路上行人及物流安全，所以对于该防护棚不能再增加费用。

4.2.3严格签证权限制和签证手续程序，增强造价工程师在施工现场的能动性，提倡只签客观实际情况而不签造价，只签实际工作量、点工数、施工措施而不签造价。结算部门应严把审核关，拒绝不合理的现场签证。

4.3严格各项资金的审批和支付程序

编制工程资金年度、月度使用计划，上报计划及财政部门审批，落实资金来源；在施工单位申请进度款时，应由专业人员负责对施工单位编制的已完工作量明细进行审核，根据相关计价依据，计算工程进度款，并依合同相应条款，签发付款证书。

4.4加强合同管理，提高反索赔意识

严格合同制定与执行，对于涉及到可能影响项目投资的条款，应当谨慎审查，对于一些重大的工程项目或合同关系和内容复杂的工程项目，合同审查的结果应经律师或合同法律专家核对评价，或在他们的直接指导下进行审查，才能正式签定双方的施工合同。在施工单位提出索赔时，应认真分析索赔方案是否合理、合法，计算是否正确，依据是否齐全，妥善处理索赔事项。并能根据相关合同条款，对承包商进行反索赔，积极地利用合同，达到有效控制项目投资的目的。

5. 加强竣工阶段的投资控制

建设项目工程竣工结算是依据施工图纸、设计变更、现场签证合同，确定工程造价。是结算工程价款的依据，是对工程造价的最后确认。加强工程竣工结算的审核，对建设项目管理部门来说，是专业性、知识性、技术性和政策性很强的工作。做好竣工决算审计工作，不仅是建设程序的需要，更是实现建设项目项目投资控制目标、强化基本建设经费管理的关键点所在。

5.1严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，如乙方对工程变更只计调增量不计调减量，在工程量审核时，要求施工单位报送相应的工程量计算式和钢筋抽料表，同时建设单位也要编制一份完整的结算书和钢筋抽量表，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。不要单纯在施工企业报送的结算书及钢筋抽料表上进行计量审核，这样是不可取的。

5.2审核分项正确性，不得重复列项，审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，且要有说服力。如屋面工程中架空隔热层项目中已含架空板的价格则不应在其他部分又算架空板制作；民用建筑楼梯栏杆在楼地面分部已计算其制安，则不应在其他部分又计其制作及运输安装。

5.3审核项目单价，有些模棱两可的项目，不得任意取最高值，应符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分析计算。如挖土方本为普通土，套定额就不能套三类土，钢筋成型的运输是否列项要依现场情况而定，自编补充定额单价应实事求是并得到造价管理部门的认可。

结束语

有效的投资控制机制在施工阶段也应该发挥其应有的效能。因为即使有了比较完整、严密的合同约束条款，在实际施工中出现各种具体情况时，还是要靠这样的机制来充分使用和发挥合同条款的作用。

参考文献：

[1] 李兴怀，成如刚，王卫琴.浅谈工程项目全过程造价管理[M].建设市场与招标投标，2007.

[2] 程颖.业主方对工程造价控制的几点思考[J].江苏建筑.2007，6.

工程项目投资控制管理 篇4

第一条

为加强园区建设工程管理，有效控制工程投资成本，保障工程质量，加快工程建设进度，不断提高园区建设工程管理水平。现根据园区建设工程管理实际工作经验，结合建设工程前期管理现状，制定本制度。

第二条

工程前期决策阶段、设计阶段的投资控制，要严格按照相关法律法规、《***政府投资项目管理办法》和《***政府投资项目概算管理办法》的有关规定执行。

第三条

在工程预算编制前，工程建设科负责阅读施工图，充分考虑工程实际情况，认真分析施工图纸，预测施工过程中可能发生的各种问题，并积极与设计单位进行沟通，及时完善施工图设计，使施工图设计更加符合实际，尽量减少工程建设过程中发生设计变更、现场签证。

第四条

对于一般工程预算的编制，由工程建设科提供工程相关资料，委托具备相关资质的机构编制。

第五条

在工程预算编制时，要委托技术水平高的机构进行编制，并在编制过程中及时跟踪了解编制情况，并向预算编制人员提供完整的工程资料，确保预算做准、做足，避免缺项、漏项。

第六条

园区土石方工程标底制定时，要注重收集周边地区，特别是***地区内其他市县工业园区同等规模、类型建设项目的建设信息，同时参有关考定额及相关部门发布的人工、材料、机械参考价，并结合工程实际情况，科学制定标底，并送财政部门审核。第七条

工程中使用的工程材料为新材料、市场价格和质量波动大的材料，原则上不采用暂定价格做预算，并以政府采购的方式提供工程材料。

第八条

材料采购前，须在充分熟悉招标项目的工程设计图纸和现场施工情况的基础上，根据相关的技术标准和质量要求，对相应建筑材料、设备供应情况等进行市场调查，并向有关机构和厂家询价，分析比对各品牌产品的质量及价格并向有关机构和厂家询价。工程建设科在市场调查的基础上，选择性价比好的品牌，组织编制预算。

第九条

施工合同的编制，一般情况需选用建设工程施工合同示范文本，原则上采用固定价格合同。施工合同中必须结合工程项目特点和要求，着重对建设工期、进度、质量、工程预付款、工程款支付、计价方式、风险范围予以明确表述。

第十条

在工程实施过程中，原则上不进行设计变更。因发生设计出错、设计与实际不相符等情况会对工程使用产生较大影响而需要变更时，必须按照招标文件、投标文件、施工合同等的有关规定，严格审查。重大设计变更必须符合县相关文件规定，召集相关部门会同审核。设计的变更必须经设计单位同意。

第十一条

本实施方案适用于***工业园区政府投资的基础设施建设项目。概算低于20万元的园区基础设施建设工程，同时需符合《***工业园区建设发展有限公司小额工程管理办法（试行）》。第十二条

本制度自2010年 * 月 * 日起施行。

***工业园区建设发展有限公司

某工程工程投资控制方案 篇5

1.熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2.预测工程风险，找出可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。

3.按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续

施工，不要违约而造成索赔条件。

4.按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约而造成索赔条件。

5.按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔或造成索赔条件。

（二）投资事中控制

1.按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

2.施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

3.工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。

4.按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面。

5.完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。

6.检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。

7.定期向业主报告工程投资动态情况。

8.定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

（三）投资事后控制

1.审核施工单位提交的工程结算书。

2.公正地处理施工单位提出的索赔。

（四）工程计量

1、计量不仅是控制项目投资的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务、强化承包单位的合同意识的手段。

2、对于承包单位已完的工程，并不是全部进行计量，而只是质量达到合同标准的已完工程，才予以计量，所以工程计量必须与质量监理紧密配合，质量监理是计量监理的基础，计量又是质量监理的保障，通过计量强化承包单位的质量意识。

3、计量的几何尺寸必须要以设计图纸为依据。

4、工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。

5、月报表是对每月完成工程量的核算，监理工程师要严格把关，杜绝漏洞；结算和支付的报表，要求承包单位应每个月底以后，按监理工程师指定的格式向项目监理机构提交一式六份月报表。

6、监理工程师一般只对三方面的工程项目进行计量：

（1）工程量清单中的全部项目；

（2）合同文件中规定的项目；

（3）工程变更项目。

（五）、工程变更

1、监理工程师在施工过程中应严格控制设计变更；

2、对必须变更的应先作工程量和造价的增减分析，经设计单位同意，设计单位审查签证，发出相应图纸和说明后，调整原合同所确定的工程造价。

3、项目监理机构首先要了解工程变更的费用和收集与工程变更有关的资料；按照施工承包合同的有关条款，对工程变更的费用和工期等作出评估，从而确定工程变更项目的工程量、工程变更的单价或总价。

4、项目监理机构应更具工程变更指令监督施工单位实施:

（1）项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授权后，按施工承包合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，由总监理工程是将协商结果报建设单位，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；

（2）项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等方面取得建设单位授权时，总监理工程师应主持并促使建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；

（3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。

（六）、工程资料

1、监理工程师必须注意资料的积累：

（1）积累一切可能涉及工程造价的有关资料，同承包单位、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当作好记录，并争取会议参加单位签字，作为正式文档资料。

（2）同时建立严密的监理日记，记录承包单位对监理工程师指令的执行情况，并作好材料设备验收记录、抽查试验记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响到合同协议的时间的具体情况等，同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理时以事实和数据为依据。

工程项目投资控制管理 篇6

摘要：目前，中国公共财政处于改革初期，许多配套设施都未建立，同时，外部环境也不够完善，这也就导致政府投资审核期间会出现各种问题，因此，需要相关工作人员做好相应的分析工作，采取合理的措施，对存在的各项问题加以解决。

关键词：财政投资;项目工程;造价控制;合同管理

城市建设过程中会利用到大量的资金，通过合理的措施，对财产投资项目的造价控制与管理，实现对资金的合理管控，对项目建设过程中涉及到的各项风险进行合理控制，从而使项目投资的经济效益能够得到进一步提高。

探讨工程投资控制与管理问题 篇7

在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段, 把建设工程造价控制在批准的造价限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以保证管理目标的实现, 以求合理使用人力、物力、财力, 取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制工程造价, 应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施, 其中, 技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。

本文从项目决策、设计阶段着手, 结合前期工作概 (估) 算设计文件审查经验, 现针对工作造价控制、设计方案和管理中存在的问题, 作出初步的分析和探讨;因为造价控制涉及到工程建设全过程, 故光靠前期阶段的控制还不够, 还需要在实施阶段及竣工验收阶段各方的共同努力, 因此, 最后提出了对项目法人、设计、施工等单位的工作建议。

1 建设工程造价控制存在的问题分析

1.1 缺乏全过程的动态管理

目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上, 致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位, 缺乏全过程动态的管理。对工程造价的控制, 主要侧重于事后核算, 即对竣工结算进行审核。对前期阶段的控制显得薄弱, 前期方案变化较大。

1.2 设计管理制度不够完善

根据有关资料统计, 在项目各建设阶段中, 前期的投资决策阶段对工程造价的影响程度最高可达70~80%。过去的工程造价控制的重点一直放在项目的实施阶段, 而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。而前期策划决策阶段的失误将导致项目事倍功半, 甚至前功尽弃。

目前城市绿化项目的设计方案影响投资较大, 包括种植密度、胸径、苗高、品种等会影响投资;另外, 建议设计人员与造价人员的沟通需要进一步加强, 灌输投资控制的理念;管材、支护措施在工程造价中影响也比较大, 不同品牌、规格和型号的管材, 其价格、性能均相差较大, 故要进行充分的市场调查及单价分析。

因此, 只有加强优化设计, 实施限额设计, 细致地做好调研工作, 灌输投资控制理念, 采用科学的估算方法和可靠的数据资料, 合理、细致地进行投资估算, 科学合理的做好前期工作, 才能保证各阶段的造价被控制在合理的范围内, 避免投资控制目标的偏离, 杜绝工程结算超预算, 预算超概算, 概算超估算的“三超”现象发生。

1.3 加强设计工作的管理和审查

工程项目应该经过严格的科研和投资的审批程序, 其工程造价的控制应按批准的投资额度, 把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内, 强调精心准备、科学合理地组织实施, 严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工, 又没有做好必要的准备, 对投资额度的要求, 建筑标准的把握, 设计深度的审查, 招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关, 造成边施工边变更, 有的项目一改再改, 对更改的必要性和合理性没有监督, 施工阶段设计变更随意性大, 对更改造成的损失没有相应的责任制约。

推行设计招标, 使技术和经济有机地结合。改变设计取费办法, 实行设计质量奖优罚劣的制度。

2 对项目法人、设计、造价、施工等单位的工作建议

在工程建设管理中, 项目法人如何进行有效的投资控制也是当前共同研究和关心的问题。基建工程主体项目均需通过招标、投标确定承包人, 项目法人 (发包人) 必须在招标阶段以单项工程为基础紧紧控制住投资, 并把握好事前控制和审查制度。

项目法人应充分发挥监理对投资控制的作用, 监理工程师对项目投资控制的时间决不局限于施工阶段, 应在设计准备、设计过程、招投标、发包、施工、运营前准备等各个阶段进行投资控制, 才能真正有效地控制好建设项目的工程造价。

设计是工程建设的灵魂, 设计方案的优劣直接关系到工程的质量、投资效益以及安全运行。设计费用不应低于国家标准, 杜绝恶性市场竞争, 对勘测设计加强管理, 是完善工程项目法人负责制的一项有效措施, 因而对设计进行有效的管理和监督是必要的。设计阶段对项目投资的影响最大, 如能以经济效益为中心, 尽量做到技术与经济的统一, 则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。

按照国际惯例, 从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础, 兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。杜绝造价咨询行业之间的恶性竞争, 防止门槛较低、造价咨询费用低于有关标准。

目前, 施工行业竞争激烈, 恶性竞争也是屡见不鲜, 应严格控制中标低于成本价, 实施合理低价中标;严格控制合同, 慎重索赔行为;工程索赔是工程实施过程中常有的且是较大额度开支, 素有“中标靠低价, 赚钱靠索赔”的说法, 故规范工程索赔行为也是控制投资的关键。

3 结束语

工程造价的控制是一个多阶段的复杂的系统工程, 应该在项目法人的主导下对整个工程建设的全过程进行有效的管理, 才能最终达到有效控制工程造价的目的。以上是本人的一点看法, 对工程投资的有效控制, 仅限于上述做法远远不够, 还必须总揽全局, 结合动态管理, 做到贯穿工程建设全过程, 才能对投资进行有效控制。

摘要：为了提高工程建设的投资效益和社会效果, 必须在各个阶段有效地控制工程造价。笔者结合实践经验, 分析控制投资的要点, 同时提出对项目法人、设计、施工等单位的相关工作建议, 总结经验, 为今后的工作提供指导及参考。

关键词：工程造价,投资控制,管理

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2009.

[2]戚安绑.工程项目全面造价管理[M].天津:南开大学出版社, 2000, 12.

[3]沈祥华.建筑工程概预算 (第4版) [M].湖北:武汉理工大学出版社, 2008, 9.

[4]郭蜻娟.工程造价管理[M].北京:清华大学出版社;北京交大学出版社, 2005.

工程项目投资控制管理 篇8

关键词:建筑工程;投资决策阶段;造价;控制和管理

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2009)27-0088-02

近年来,随着我国工程造价体系改革,造价的管理与控制已经成为投资管理的重要内容和基础工作。为此,要做好这项工作就必须对其形成的各个阶段进行全面控制,以取得良好的投资效果。本文从工程决策阶段,提出如何提高工程造价控制与管理的方法与措施。

1投资决策阶段与工程造价的关系

1.1建设工程项目投资决策的正确性是工程造价管理的前提

建设工程项目投资决策正确,意味着对项目建设做出了科学的决断,优选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理确定工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效地控制工程造价。建设工程项目投资决策失误,主要体现在不该建设的项目进行投资建设,项目建设地点的错误选择,或者投资方案的确定不合理等,诸如此类的决策失误,会造成不必要的人力、物力及财力的浪费,甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下,进行工程造价的计价与控制将毫无意义。因此,工程造价管理的前提是事先保证项目决策的正确性,避免决策失误。

1.2建设工程项目投资决策的工作内容是决定工程造价的基础

工程造价的计价与控制贯穿于建设工程项目的全过程,但投资决策阶段各项技术经济分析与判断,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、技术工艺的评选、生产设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在建设工程项目的全过程中,项目决策阶段对工程造价的影响程度最高,达到70 %～80 %。因此,项目投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着投资决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制。

1.3工程造价的高低也影响项目的最终决策

投资项目决策阶段对工程造价的估算即投资估算结果的高低,是投资方案选择的重要依据之一,同时也是决定投资项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。所以建设工程项目,工程在建的高低对项目决策产生影响。

1.4项目投资决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果

建设工程项目投资决策过程是一个由浅入深,不断深化的过程,依次分为若干工作阶段,不同阶段接触的深度不同,投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段,是初步决策阶段,投资估算的误差率在±30 %左右,而详细可行性研究阶段,是最终决策阶段,投资估算的误差率在±10 %以内。

另外,由于在建设项目的实施过程中,即决策阶段、初步决策阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标投标及承包阶段、施工阶段,以及竣工验收阶段,通过工程造价的确定于控制,相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算造价。这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。按照前者控制后者是制约关系,意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用,是限额目标。由此可见,只有加强项目投资决策深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地进行投资估算,保证投资估算的准确,才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围之内,才能使投资控制目标得以实现。

2投资决策阶段影响工程造价的因素

建设工程项目投资决策阶段影响工程造价的因素,主要有项目建设规模、项目建设标准、项目建设地点、项目生产工艺和设备方案等四个方面。

2.1项目的建设规模

要使建设工程项目达到一定的规模,并实现项目的投资目的,就必须考察其合理的生产规模,并力求取得规模经济的收效。建设项目的生产规模是指生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。通俗的说,也是解决生产多少的问题,往往以该建设工程项目的年生产能力来表示。而规模经济则是指伴随生产规模扩大引起的单位成本下降而带来的经济效益。规模经济亦称规模效益,当项目单位产品的报酬为一定时,项目的经济效益与项目的生产规模成正比,也即随着生产规模的扩大会出现单位成本下降和收益递增的现象。规模经济的客观存在对项目规模的合理选择有重大的影响,可以充分利用规模经济来合理确定和有效控制工程造价。

2.2项目建设标准

建设标准是指包括项目建设规模、占地面积、工艺设备等方面的标准和指标。建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用,关键在于标准水平定得是否合理。根据我国目前的情况,大多数工业交通项目应采用中等使用为好,对于少数引进国外先进技术和设备的项目、有特殊要求的项目以及高新技术项目,标准可适当提高。

2.3项目建设地点

建设地点选择包括建设地区和具体厂址的选择。它们之间既相互联系又相互区别,是一种递进关系。建设地点的选择是指几个不同地区之间对拟建项目相宜建设在哪个区域范围的选择,厂址的选择是指对项目具体坐落位置的选择。这些因素也制约着工程造价的控制与管理。

2.4项目生产工艺和设备方案

选用设备时要选用满足工艺要求和性能好的设备。尽可能选用标准化设备,以便配套和更新零部件。

3投资决策阶段工程造价管理的主要内容

项目投资决策阶段工程造价管理,主要从整体上把握项目的投资,分析确定建设工程项目的主要影响因素,编制建设工程项目的投资估算,对建设工程项目进行经济财务分析,考察建设工程项目的国民经济评价与社会效益评价,结合建设工程项目的决策阶段的不确定性因素,并对建设工程项目进行风险管理等。具体内容如下:

3.1分析确定影响建设工程项目投资决策的主要因素

3.1.1确定建设工程项目的资金来源

目前,我国建设工程项目的资金来源有多种渠道,一般从国内资金和国外资金两大渠道来筹集。国内资金来源一般包括国内贷款、国内证券市场筹集、国内外汇资金和其他投资等。国外资金来源一般包括国外直接投资、国外贷款、融资性贸易、国外证券市场筹集等。不同的资金来源其筹集资金的成本也不同,应根据建设工程项目的实际情况和所处环境选择恰当的资金来源。

3.1.2选择资料筹集的方法

从社会来看,筹集方法主要有利用财政预算投资、利用自筹资金安排投资、利用银行贷款安排投资、利用外资、利用债券和股票等资金筹集方法。各种筹集方法的筹集成本不尽相同,对建筑工程项目造价均有影响,应选择适当的几种筹集方法进行组合,使得建设工程项目的资金筹集不仅可行,而且经济。

3.1.3 合理处理影响建设工程项目的项目工程造价的主要因素

在建设工程项目投资决策阶段,应合理确定项目的建设规模、建设地区和厂址,科学地选定项目的建设标准并适当地选择项目生产工艺和设备,这些都直接地影响到项目的工程造价和全寿命成本。

3.2建设工程项目决策阶段的投资估算

投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件,它是项目可行性研究报告和项目建议书的组成部分,投资估算对于项目的决策及投资的成败十分重要。编制工程项目的投资估算时,应根据项目的具体内容及国家有关规定和估算指标等,以估算编制时的价格进行编制,并应按照有关规定,合理地预测估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化对投资的影响,打足建设投资,确保投资估算的编制质量。

提高投资估算的准确性,可以从以下几点做起:认真收集整理各种建设工程项目的竣工决算的实际造价资料,不能生搬硬套工程造价数据,要结合时间、物价及现场条件和装备水平等因素做出充分的调查研究;提高造价专业人员和设计人员的技术水平,提高计算机的应用水平,合理估算工程预备费,对引进设备和技术项目要考虑每年的价格浮动和外汇折算变化等。

3.3建设工程项目决策阶段的经济分析

建设工程项目的工程目的经济分析是指以建设工程项目和技术方案为对象的经济方面的研究。它是可行性研究的核心内容,是建设工程项目决策的主要依据。其主要内容是对建设工程项目的经济效果和投资效益进行分析。进行项目经济评价就是在项目决策的可行性研究和评价过程中,采用现代化经济分析方法,对拟建项目计算期内投入产出等诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,作出全面的经济评价,提出投资决策的经济依据,确定最佳投资方案。

4结论

加强工程造价控制和管理,建设单位、造价咨询单位、监理单位、设计单位以及审计单位等要提高认识、充分重视、共同努力、恪守职责,尤其是加强前期阶段的主动控制,才能有效控制工程项目建设的总投资,才能真正提高经济效益,降低工程造价。

参考文献

1 丁士昭.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出社,2004:23～24

2 成 虎.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2001:31～32

3 何汝彩.工程成本的全过程控制和管理[J].广东建材,2000(4):24～25

4 董 坚.高校基建工程造价的全过程控制[J].山西建筑,2007.33 (21):285

Talk About the Fabrication Cost Control and Management

of Stage of Investment Decision of Construction Work

Kong Xiangwu

Abstract: The importance controlled to the fabrication cost of the project, since investment decision stage, should carry on the project to make strictly The price is controlled, in order to reduce the project cost, raise the economic benefits of the construction project and social benefit.

工程项目投资控制管理 篇9

关键词：业主；工程项目；投资控制

公路工程项目的投资，就是指该公路工程项目从决策到竣工的全部费用，工程项目完成的过程就是实现投资目标的过程．对投资的控制目的就是为了确保投资目标的实现。业主既是工程项目的决策者，又是工程项目实施的主持者，业主对工程项目的投资控制应进行全过程控制，在项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段，都要实施投资控制，力求在公路工程建设中取得良好的投资效益和社会效益。

一 在项目决策阶段对投资的控制

项目决策阶段对公路工程项目投资的影响主要在三个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、项目评估与决策阶段，业主在项目决策阶段对投资的控制主要就从这三个方面进行。

1、在项目建议书阶段对投资的控制

公路工程项目建议书就是根据国民经济和社会的长期规划，国家及地方的公路网规划，经过调查研究、市场预测及技术经济的分析，对拟建的公路项目的总体轮廓提出设想。是政府选择建设项目和进行可行性研究报告的依据，是公路基本建设程序中前期工作阶段的第一个工作环节，具有极其重要的作用。项目建议书应该着重从客观上对项目立项的必要性和可能性进行分析，对拟建公路项目的必要性分析应从项目本身和国民经济两个层次进行，对拟建公路项目的可能性分析应从项目建设和生产运营必备的基本条件及其获得的可能性两个方面进行；充分做好外业调查工作，编制好项目建议书投资估算。

2、在可行性研究阶段对投资的控制

公路工程可行性研究报告是公路基本建设程序中决策的前期工作阶段，是建设项目是否可行的重要论证依据。在可行性研究阶段，必须对投资的影响因素：市场分析、项目规模选择、项目实施条件分析、技术选择、财务评价、国民经济评价、社会评价和项目风险进行分析论证；可行性研究报告投资估算编制人员应积极配合设计人员深入现场调查研究，掌握基础资料，了解工程项目的设计方案和工程量情况，合理选用估算指标和各种费率，准确编制好可行性研究报告投资估算。

3、在项目评估与决策阶段对投资的控制

在项目评估与决策阶段对投资的控制主要做好以下几点：1)、认真做好各种资料的搜集，要确保基础数据资料的真实、准确；2)、做好市场分析工作，对拟建公路项目的需求状况、类似项目的建设情况、国家的产业政策和发展趋势进行分析，详细论证项目建设的必要性；3)、做好设计方案的优化工作，用动态分析法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使设计更合理，投资最少；4)、合理确定评价价格，进行项目经济效益评价，强化项目前期工作，规范项目投资决策。

二 在设计阶段对投资的控制

在工程设计阶段对投资进行有效控制，必须要做到技术与经济相结合：

1、在工程设计阶段吸收工程造价人员参与全过程设计，从设计一开始就建立在经济基础之上，设计人员在做出重大设计变更时必须要充分认识到其所带来的经济后果，注重设计的经济性。

2、重视设计多方案比选，引人设计竞争机制，有效控制投资。

3、在设计阶段采用限额设计，在项目投资限定条件下，经济技术上的改进和方案优化，提高项目标准水平。

4、推行设计招投标、设计监理、设计市场化管理。