项目投资控制的监理

项目投资控制的监理（共10篇）

项目投资控制的监理 篇1

摘要：本文从工程监理的角度, 提出应加强工程设计阶段的监理, 并论述在这一阶段强化监理项目投资控制的方法和措施, 以达到合理控制工程造价的目的。

关键词：工程项目,投资控制,工程监理

1 设计阶段的投资控制

目前我国的工程监理基本上都属于施工阶段的监理, 建设单位很少委托监理单位对工程设计阶段进行监理, 结果往往导致施工到中途或者接近尾声时才发现设计方案不合理, 导致损失巨大。加强设计阶段的监理, 确定合理的设计方案或工艺, 减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生, 对有效控制工程造价将起到重要作用。据资料统计, 设计阶段节约投资的可能性约为88%, 而施工中节约投资的可能性仅为12%。然而实际上, 很多工程设计人员缺乏经济考虑或施工经验, 设计思想过于保守, 在设计过程中存在着技术与经济的脱节, 结果造成投资上的浪费。

应加强对工程设计阶段的投资控制的监理, 使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下, 最大限度地节约投资。为达到这一目的, 应在有条件的情况下积极开展设计方案竞赛和设计招标活动, 严格执行设计标准, 推广标准化设计、应用限额设计、价值工程等理论, 对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。

2 协助建设单位选择承包商和确定合同条款

目前, 建筑市场上施工单位的挂靠还时有发生, 中标单位对项目部存在“以包代管”的现象。另外, 项目部内部权责不清, 制度不严, “自检、互检、专检”工作不能落实, 这势必会影响到工程的经济效益。因此, 要加强对施工队伍的资质审查, 协助建设单位选择好的承包商, 并与承包商确定合理的工程合同价款, 只有这样才能对施工阶段的进度控制和结算工作起到积极作用。

监理工作必须在国家法规政策的范围内, 保证每一笔工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中, 业主的工程款支付行为是否准确和合理, 取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据, 因此, 增强合同管理意识, 完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查, 并进行公证, 以保证合同合理合法, 同时也保护双方权益。条款的完备及内容的严谨, 有利于减少合同纠纷, 避免违约的可能。实践证明, 项目法人与承包单位必须加强合同管理, 及时纠正合同中存在的问题, 保证合同的全面履行, 以提高投资效益。

3 审核施工组织设计及施工方案

施工组织设计是工程结算的依据之一, 监理工程师应对施工组织设计进行认真审核, 对于施工方案则重点审查施工工艺在施工技术上是否可行、经济上是否合理, 是否具有指导性和可操作性等等。施工方案应符合国家有关规范和质量检验评定标准, 如需施工单位修改, 应由总监签发书面意见, 退回施工单位修改后再报审, 总监重新审定。笔者在监理工程时发现有一些不良现象存在, 如报送监理的施工组织设计已有施工单位负责人签字并盖有公章, 但监理审查时发现其中部分施工内容与该工程不符, 质量控制措施亦缺乏针对性。究其原因, 乃是由于不少施工单位在施工组织设计编写方面敷衍了事, 而单位负责人也未认真审查, 大笔一挥, 签字了事。因此, 监理单位须认真审查, 不可马虎。

4 审核工程变更及价款

施工过程中经常会碰到工程变更的情况, 具体说来主要有两类工程变更:一是由设计单位提出并经建设单位同意的设计变更, 监理不须审核;二是由施工单位根据现场实际施工情况提出的设计变更, 监理工程师审查的原则是不能降低使用标准, 技术上可行、安全, 且不影响工期, 而对于投资控制来说, 更重要的是变更后的工程费用较变更前更合理。

由于工程变更不包括在原合同造价内, 这就牵涉到工程费用的增减问题。监理工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格, 进行技术经济分析比较, 检查每个子项单价、数量和金额的变化情况, 按照承包合同中的相关条款确定变更价格, 计算该项工程变更对总投资额的影响。由施工单位提出的变更应具备相应的证明文字材料, 以便建设单位测定该方案的经济效益, 决定是否采纳, 并经建设单位审批后方可计量。

5 审核现场工程量签证

现场签证是在施工全过程中因各种原因产生调整的工程量和材料差价。一般施工单位编制工程结算时往往多计取调增项目的内容, 少计或不计取调减项目的内容。例如, 某一项目原设计为砖砌墙体, 后来因客观需求将其修改为混凝土墙体, 但施工单位在编制工程结算时只计取增加的混凝土工程量, 而不扣除原设计中有而实际未做的砖砌部分工程量, 因此, 对签证项目的审查不可忽视。根据笔者在监理工作中的经验, 建议加强对以下三方面的控制:

一是明确现场工程量签证的申报制度。现场发生的工程量签证内容, 施工单位事先必须申报, 同时征得建设单位的同意, 以书面形式进行确认, 以便现场监理确定该项内容发生的必要性以及对现场原地原貌进行测定。每道工序完成后必须向监理申报, 由监理检查质量以及测定具体工程量。笔者监理的个别工程由于建设单位管理体系不健全, 往往出现现场管理人员口头向施工单位布置需要增加的工程量任务及相关技术措施, 事后又不予认可的情况, 这给监理工作带来很大难度, 如能认真履行工程签证的申报制度就能避免产生上述纠纷。施工单位上报的技术措施报审表需经监理、建设单位审核同意后方可实施, 擅自施工内容一律不予认可。要引起重视的是上报技术措施的书面文字以及监理审核意见必须明确, 以免在计量时引起纠纷。

二是现场监理工程师必须收集计量依据的原始资料。为了减少在工程量签证工作上与施工单位的纠纷, 要保证审核的透明度。在具体工程量的测定过程中, 监理要保证独立复核, 但施工单位应旁站, 监理的原始记录上必须有施工单位的签字认可。

三是建立健全监理组织, 明确职责分工及有关制度。现场监理工程师负责工程计量确认签证, 专业计量工程师负责审核。由于建设工程的施工周期长, 签证成为对施工过程的记录, 也是最终工程价款结算索赔的依据, 因此, 监理人员要严格把关, 主动监控, 及时签证, 防止施工单位巧立名目、以少报多, 遇到问题不及时解决, 结算时候却搞突击。监理人员应细致严谨, 防止漏项、错算。

6 结语

影响建设工程投资的因素有很多, 监理工程师应持有一定的专业水准和良好的职业道德, 采取切合实际的控制方法和措施, 确保达到合理控制工程造价的目的。

参考文献

[1]柯洪, 杨红雄.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2006.

[2]沈杰.工程估价[M].南京:东南大学出版社, 2005.

浅议施工阶段监理的投资控制 篇2

摘要：建设项目施工阶段监理的中心工作是“三控”，即工程质量控制、施工进度控制和项目投资控制。而投资控制是监理工作的重点和难点。因此，在建设项目开工之前，监理工程师要做好执行概算的编制工作。通过对建设项目投资的跟踪控制，将施工进度控制与投资控制结合起来：①可及时调整投资结构，保证资金合理使用；②可以优化施工进度计划，使投资控制有效地促进建设项目施工进度按计划完成。因此，监理工程师必须公正，认真做好工程计量与复核工作。

关键词：施工 监理 投资控制

0 引言

建设项目施工阶段监理的中心工作是“三控”，即工程质量控制、施工进度控制和项目投资控制。而投资控制是监理工作的重点和难点。在建设项目管理中，经常出现概算超估算，预算超概算，概算一调再调的情况，致使国家和建设单位的利益蒙受损失。除有概预算编制不当，国家政策变化等原因外，主要是工程投资管理不善造成。如何做好施工阶段建设项目投资控制，是目前监理工作探讨和研究的重要课题。

1加强投资的宏观控制

建设项目总投资是由初步设计概算来控制的，对招标工程来说，一个建设项目要划分几个分标项目。如水利水电枢纽工程，一般分为挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电工程和升压变电工程等分标项目。针对不同的分标项目，尤其是单价承包的工程，监理工程师必须明确分标项目投资目标，从宏观上对投资进行控制[1]、[2]。因此，在建设项目开工之前，监理工程师要做好执行概算的编制工作。如：××水库工程，拦河坝、溢洪道、输水洞的招标，实行单价承包。概算总投资为46779.15万元。监理工程师在认真分析研究招标及合同文件后，编制了执行概算。通过编制执行概算，对工程项目进行合理调整，有针对性地进行项目划分和临时工程与费用的摊销，各项目投资构成和费用内容一目了然。事实证明，这对投资进行宏观管理起到了积极有效的作用：①有利于投资归口管理，便于概算投资与招标报价作同口径对比；②总目标和分目标明确，在进行建设项目投资控制时，有据可查。

2对建设项目投资的跟踪控制

在施工阶段，随着工程进展，投资不断加大，投资结构越来越复杂。监理工程师对投资的控制是动态控制，为此，必须加强对建设项目投资的跟踪控制[2]。

①认真审核承包单位提交的施工总进度计划和年、季、月施工进度计划；②依据年、季、月施工进度计划和合同报价，编制相应的投资计划；③实行“日清月结”的价款结算制度，随时掌握实际完成投资情况；④将实际投资与计划投资进行比较，发现偏差分析原因，采取措施纠正偏差。

通过对建设项目投资的跟踪控制，将施工进度控制与投资控制结合起来：①可及时调整投资结构，保证资金合理使用；②可以优化施工进度计划，使投资控制有效地促进建设项目施工进度按计划完成。

3对影响投资控制因素的控制

在施工阶段，影响建设项目投资控制的因素很多，除料价上涨因素外，工程计量、变更、施工索赔是引起投资失控的主要因素，必须严格控制，以确保实现建设项目投资控制目标[2]。

3.1加强工程计量控制

单价承包的工程是以实际完成的工程量作为工程款结算依据。工程计量是否准确，将影响投资。因此，监理工程师必须公正，认真做好工程计量与复核工作。①要明确计量内容和程序，根据设计图纸，按照合同规定的计量方法和单位进行计量；②对隐蔽工程计量，监理工程师必须严格控制，并预先做好测算工作。如：××水库工程土坝清基施工中，关键是开挖高度如何确定。如果挖方高度差5cm，将会造成上万m³的开挖方量和回填方量。为此，监理工程师在开挖前后应作加密断面测量和现场记录。同时，经设计、建设和承包单位三方认可，作为结算的依据，起到了控制建设项目投资的作用。

3.2严格控制工程变更

工程变更往往会引起工期、造价的变化，并可能引起工程索赔。因此，监理工程师必须加强对工程变更的控制。要仔细分析和审核变更是否符合合同文件和技术规程，并评价变更在技术上是否可行，经济是否合理，是否会拖延工期作出决策。例如：××水电站工程沥青混凝土心墙堆石坝。设计单位认为上坝石料质量较差，要求放缓坝坡。监理工程师接到设计变更通知后，经认真分析研究，指出虽然上坝石料质量差些，但经计算几个主要参数仍能满足设计要求。若放缓坝坡，将追加投资100多万元，且工期拖后近1个月。因此，没有同意变更坝坡，既节省了投资，又保证了工期。

3.3加强施工索赔控制

水利水电工程由于工期长、规模大、技术复杂，不可预见因素多，常发生施工索赔。索赔将导致追加额外工程项目或费用，是监理工程师控制建设项目投资的重点。因此必须加强控制。①针对引起索赔的各种原因，做好预控措施，防范或减少索赔事件的发生；②加强合同管理，严格按法律、法规办事；③加强施工现场管理，做好协调工作，创造有利条件，保证工程按计划进行；④正确对待施工索赔，严格按照索赔程序妥善处理。

参考文献：

[1]韦立志主编.建设监理概论.北京.水利电力出版社.1996.213～214.

项目投资控制的监理 篇3

施工监理是指在建设项目已完成施工图设计和签订工程承包合同以后, 监理工程师对工程建设的施工过程进行全面的监督和控制, 是监督承包商严格按照工程承包合同规定的工期、质量和投资等目标来履行施工的全过程。施工监理的投资控制就是把计划投资额或合同价款作为投资控制的目标值, 在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值比较, 找出偏差、分析偏差的原因, 并采取有效措施加以控制, 以确保投资控制目标的实现。

在施工阶段, 影响建设项目投资控制的因素很多, 除料价上涨因素外工程计量、变更、索赔是引起投资失控的主要因素, 须严格控制, 确保实现建设项目投资控制目标。

2 工程计量工作的重点

工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定, 项目监理工程师对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验。这不仅是控制项目投资支出的关键环节, 同时也是约束承包商履行合同义务, 强化承包商合同管理意识的手段。FIDIC合同条件规定, 业主对承包商的付款, 是以工程师批准的付款证书为凭据的, 工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。同时, 工程师通过按时计量, 可以及时掌握承包商工作的进展情况和工程进度。因此, 监理工程师可以通过计量支付手段控制工程按合同进行。要做好工程计量工作, 必须注意以下几个方面:

2.1 工程计量依据

投标书工程量表中开列的工程量不能作为合同支付结算的工程量。合同支付工程计量应按工程承包合同文件规定的程序和方法通过量测与计算进行, 因为投标报价中包含施工单位的投标技巧, 如不平衡报价, 即把施工中可能减少的工程量、可能会发生变更的项目, 后做的项目降低报价, 使先做的和不可能发生变更项目造价提高, 在工程总造价不变的情况下, 超前支取进度款。监理工程师接到工程预算书后应进行真实性的审核。在平时计量时, 也不能简单按投标文件控制, 以防止工程款的提前支付或超额支付, 避免投资失控。

工程量项目划分要根据承包合同规定的报价与支付项目 (包括合同报价单、工程变更、设计修改、业主另行批准或确定的增加支付项目) 进行。

工程计量量测范围, 根据建设工程合同约定建设单位提供的设计施工图纸 (包括工程变更通知, 设计修改通知, 工程洽商及相应的工程量表) , 所确定的建筑物设计边线以及合同规定应扣除或增加计量的范围, 按合同文件规定或经监理批准的计量方法与计量单位进行量测计量。一般接到工程任务后都应根据不同的特点和合同约定、制定相应可行的计量与支付办法, 规范施工单位工程款的申报。

工程计量方式按单位工程、分部工程、分项工程三级项目划分, 以分项工程或分部工程为基础, 依据工程承包合同文件规定的单价支付项目或总价支付项目分别进行。

2.2 工程计量原则

不符合工程承包合同文件要求, 未经工程质量检验合格或未按设计要求完成的工程与工作, 均不予计量。按工程承包文件规定以及监理机构批准的方法、范围、内容和单位计量。因承包单位责任与风险, 或因承包单位施工所需要另外发生的工程量不予计量。

2.3 工程计量程序

工程项目开工前, 监理工程师就应督促承包单位及时完成原始地貌地形测验, 并将测绘成果报送监理工程师审核批准。单元工程或分项工程完成以后。承包单位应及时向监理工程师提出工程量申报。工程计量量测由承包单位和监理工程师共同进行, 或由承包单位提交量测记录与计量成果, 报监理机构复测审核后确认。

2.4 工程量的批准

在进行合同支付签证前, 监理工程师应按工程承包合同文件规定, 及时完成对工程计量项目、工程计量范围、工程计量方式与方法、工程计量成果等的有效性和准确性, 以及申报支付项目工程质量合格签证的审查与批准。当工程计量发生争议时, 监理机构应对通过审查而未发生争议部分工程计量及时予以批准, 有争议部分专题解决。

2.5 工程计量批准后的修正

工程施工过程中, 工程计量属于中间支付计量, 监理工程师可以按工程承建合同文件规定, 在事后对已经通过审查和批准的工程计量, 再次进行审核、修正和调整, 并为此发布修正与调整工程计量的签证。

3 控制变更及其费用的重点

在工程实施过程中, 变更是常有的情况。变更的项目单价应按合同及招投标文件中已有的单价, 若没有类似或适合的价格, 要仔细审核并测算, 与施工方之间就单价核准有争执且无标准可依据时, 可通过咨询造价站的专业人士来解决。变更通常分为设计变更、施工变更和进度变更等。

3.1 设计变更控制

由于招标时的设计深度原因, 在工程实施过程中, 设计总有一些修改, 对此应该认可相应增减费用。对于这类设计变更要做到事前控制, 尽早发现问题, 及时变更设计, 避免项目实施后再变更, 从而引起更大的损失。对于一些承包商为了施工方便要求设计对图纸进行修改, 那么就要分析是目前施工水平无法达到, 还是承包商方便自己施工而做。

3.2 施工变更控制

施工变更是指施工方法、方案的改变引起的变更, 对于此类变更其费用通常是不能给予支付的, 但是有些特殊情况要给予考虑。

3.3 进度变更控制

每个工程建设都有一个合理期限, 这就是合理工期。在招标时就提出了进度要求, 而实施过程中因各种因素的变化自然就会引起进度的改变, 作为施工监理就要分析引起进度变化的原因是承包商还是其他方面造成的, 对于前者的进度变化 (赶工期) 而引起的费用增加是不该支付的, 而后者就应当支付。

4 施工索赔控制的重点

工程索赔对工程选价的控制影响最大。索赔与反索赔是合同双方经营活动不可缺少的组成部分。在国际工程中一般施工索赔都要达到合同价款的10%～15%, 个别情况甚至更多, 由此可见, 索赔的预防和处理对工程投资控制起着相当重要的作用。

4.1 索赔时效的规定

在施工合同中一般都规定在索赔事件发生后的28天内承包商应当向工程师递交索赔意向书:在递交索赔意向书的28天内, 承包商应当向工程师递交索赔申请报告, 如果索赔事件一直处于持续状态, 承包商应当向工程师递交中期索赔证据的记录及证明材料;工程师在收到索赔申请报告的42天内对索赔事件进行审查等等。在实践中, 由于我国目前建设工程管理正处于转型期, 市场意识、合同意识、索赔意识不强, 因而对索赔时效的重视往往不够, 在有些工程项目中, 承包商提出索赔的期限远远超出索赔时效的规定, 如果在FIDIC施工合同条件下, 承包商就会丧失索赔的权利, 但就我国目前现状而言, 业主和监理工程师往往出于道义, 仍然给承包商予以索赔的权利。

4.2 索赔证据的收集

首先, 工程师对索赔事件应当有预控意识, 在日常的施工管理过程中就应强调完善相关资料的收集、整理, 严格按工程管理各环节对资料管理的要求进行, 这样可以做到当索赔事件发生时可以及时进行相关记录工作, 包括工程照片、往来信函、会议纪要等等。这是工程师在处理索赔事件相当关键的环节, 索赔记录的质量直接反映工程师评审索赔的水平。工程师应当充分重视索赔记录这一基础性工作, 这样在处理索赔事件时便可做到证据充分, 既维护了业主的利益, 又能使承包商信服。

4.3 索赔评审原则

首先工程师应当对索赔事件进行定性分析, 依据合同文件、合同条款有关索赔的规定及合同精神, 分清合同当事人双方的责任, 确定索赔事件是否成立, 然后对索赔事件进行定量分析。工程师在评审索赔费用时应当遵循两个基本原则:实际损失原则和风险均摊原则。在合同文件中一般都规定了业主和承包商的风险, 如果出现合同文件没有规定客观事件, 包括不可抗力、意外事件, 在这样的情况下, 工程师应当根据风险均摊原则, 确定业主和承包商各自承担相应的责任。

5 结语

施工阶段的投资控制监理是监理工作很重要的一个环节, 监理工程师在施工阶段的投资控制不仅仅是控制工程款支付, 而是应从组织、经济、技术、合同和信息管理等多方面采取措施, 进行动态控制, 以确保最终投资控制目标的实际。我国已经加入WTO, 工程监理制要想尽快与国际建设市场接轨, 必须充分掌握通用的FIDIC合同条款。从观念上、制度上进行改革充分健全监理制度, 不断提高投资监理人员的综合素质。

参考文献

[1]卢威宇.施工阶段监理的投资控制[J].广西土木建筑, 2000 (4) :193-194.

[2]陈新贵.试论建设工程施工阶段的投资控制[J].重庆工学院学报, 2003 (2) :59-60.

[3]韦立志.建设监理概论[M].北京:水利电力出版社, 1996.

项目投资控制的监理 篇4

【关键词】施工阶段；控制造价；方法

0.前言

工程造价控制，即将工程建设项目的各项费用控制在施工企业允许的范围内，它的作用贯穿于整个项目的始末，目的是随时纠正费用偏差，科学合理地利用人、物和财三方面，已达到投资利益的最大化。基于工程造价运动的特点和运动规律，工程造价的控制涉及到方方面面，但其最首要的一点是工程造价的全过程控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工等各阶段，而且每一阶段都是缺一不可的。因为工程造价是作用于工程造价的控制涉工程项目的全过程，如果某一施工阶段没有控制造价，那么很有可能导致其他施工阶段无法进行，严重影响了整个项目工程的建设。

1.造价控制如何影响施工阶段的全过程

正如大家所知道的，一个项目工程的生命源泉是投资，而对于投资来说，决策是至关重要的。所以说，为了整个投资的利益，设计就成了关键。国外一些专家认为：设计费虽然在整个工程项目花费中只占有1%的比例，但它却可以影响着75%以上的施工阶段。从一组专业的数据来看：初步设计，作用于工程造价的概率是75%，而技术设计，则作用于工程造价的概率为35%，但是在施工阶段通过各种方法节省下来的资源的概率却只有5%～10%。

从上面的内容我们可以看出，如果是在施工阶段进行造价控制，那么效果是不明显的，但一般来说施工阶段是在现实中实现设计构想的最重要的步骤，也是赋予工程设想价值的阶段，更是耗费大量资源的时段，也因此成为降低成本可能性最大的阶段。另外，在施工阶段对工程造价进行控制是一项不能缺少的步骤，所以，施工企业应把施工时期的造价控制视为一项重要的工作来抓。从一名监理工程师的角度出发，就是要尽全力找出最经济科学的项目设计，提高业主的收益，这是监理工程师走向成功的最根本的道路。

2.施工阶段的造价控制方法有哪些

在施工阶段进行造价控制是为了将项目的费用控制在施工企业规定的范围内，并在保证项目的质量和工期的情况下，最大程度地减少工程开支。

2.1仔细会审设计，积极提出合理意见

工程监理合同签定后，项目总监应立即组织有关人员进行图纸会审。在会审过程中，不仅要分析设计方案是否符合专业设计规定和业主的要求，还要结合施工地的周边环境、项目施工的可能性以及项目实施的开支等方面，全面分析设计方案的控价潜力。比如：一个工程本来打算使用浆砌毛石砌围墙，后来发现，采石场距离施工地很远，且在运输石材上的花费很大，但如果采用可以节省运输开支，于是监理人员将两个方案进行比较，结果证明采用普通砖砌围墙可以为业主减少投资约10万元，并且还能加快施工进度，最后，监理人员的建议被业主和设计单位采纳了，并且他们得到了业主的赏识。

2.2优化施工方案设计，减少项目开支

施工方案的设计对施工质量和工程造价有着重要影响，不仅要对投标方案进行全面的审查，还要对其中一些专题进行重点审查，以此发现可以节省施工开支的环节。在施工阶段，监理人员还应考虑到合同工期，结合工程的各方面和施工的各环节，重点审查专题施工，采用一系列方法，全面分析项目方案的合理性，不断改正方案不合理的地方，进而提高节省项目开支的可能性，为业主赢得更多的利益。

2.3严格审查设计方案变更

在施工阶段，要想收获最大的利益，那么就要实行最合理、最科学的设计方案。设计方案的变更化会对施工造成一定的影响，一般情况下会导致项目开支的增多。所以，监理人员严格审查工程设计方案变更，全面考虑，深思熟虑后再作出决策，即使设计方案变更的要求是由业主、设计单位或是施工单位提出，都要经过监理工程师同意，再由四方商议设计方案变更后的项目开支和施工要求，并且签订协议，最后由设计单位更改有关的图纸和说明后才可以实施更改后的方案。除此之外，在施工阶段，监理人员要频繁地联系其他三方人员，正确分析设计方案是否与业主的想法一致，还要对施工的进度了如指掌，寻找可以节省项目开支的环节，并积极地提出可行的设计变更，竭力为业主节省项目开支。

2.4规范施工现场工程量签证的管理

工程竣工后要进行现场签证作为结算的证据，如若没有对现场签证进行正确规范的处理，很有可能造成项目开支的增加，从而对项目施工造成影响，所以必须重视现场签证。对于控制工程造价这一方面来说，相关人员要对遵循以下原则：

（1）规范甲方签证制度，这就是要求现场签证要由承包商、总监理工程师、设计单位和开发商四方代表共同签字才可以成为效证明。

（2）确定签证范围，这不仅要求现场工程管理人员要熟悉施工合同中的相关条款，了解招投标范围，还要求他们签证时要根据相关文件，不能毫无依据地签证。

（3）要严格根据合同约定的计价原则计算花费，同时要在第一时间进行签证，特别是一些隐蔽工程的签证，要尽量在隐蔽之前进行签证，防止事后扯皮。

2.5有效地控制索赔事件

在实施工程承包合同的内容的过程中，如果有一方没有完全履行或是完全没有履行合同的内容，或是该方的行为使另一方得利益受损时，那么另一方拥有向对方提出补偿的权利。在项目承包中常常会出现索赔的情况，降低索赔事件发生的可能性也是在施工阶段减少项目开支的主要方式。要想避免或是降低索赔对工程的影响，就要按照以下四个方法处理：①要有合同作为证明；②要注重施工阶段的资料整理，遇到索赔事件要以这些资料为证明；③一旦发生索赔事件，要在第一时间进行处理；④规范项目的各环节，提高对索赔事件的警觉性，降低索赔事件发生的可能性。

3.结语

总地来说，对施工阶段进行造价控制是节省项目开支的一项必不可少的工作。作为从事建筑事业的人员要在思想上有这个认知，并熟悉相关的、常用的措施方法，而作为一名监理工程师还要对施工阶段的情况进行具体的总结，并将结论运用于实践中，大胆地寻找工程可减少投资的潜力。 [科]

【参考文献】

[1]薛素琴.施工阶段的工程造价控制[J].现代经济信息，2009，13.

[2]朱英慧.谈施工阶段工程造价的控制[J].中国城市经济，2011，21.

[3]刘一智.浅谈施工阶段工程造价的控制与管理[J].陕西建筑，2011，07.

工程投资控制监理方法的探讨 篇5

1 确定投资控制目标

建设单位与承包单位依据中标单位投标书中的报价签订的工程承包合同所确定的工程合同总价是监理单位进行投资控制的总目标。报价中各项目的报价及施工单位在施工过程中编制的按进度费用计划为监理控制投资的分目标。据此目标,监理工程师应对照投标书总价及各分项价格认真审核承包单位编制的施工预算,认真审核承包单位的项目总费用计划、年度、月度费用计划,并监督其实施。根据施工图预算将工程投资按部位、层次分解,或编制分部位、分层次工程预算,为进度款审核做好准备工作。

2 确定合理的计量支付方法

计量支付工作是投资控制的手段,也是对投资计划情况的检查、核实,使投资处于动态控制状态。1)按月计量与工程计量段计量。目前常用的计量方法是按月计量工程款,即以时间为计量段。2)以工程计量段的划分而不是以月份时间划分。是根据工程的结构部位,亦称形象部位划分成多个投资计量段。上述两种计量方法在实践中均有采用,后者能使业主直观了解工程建设至目前的形象用了多少资金,同时承包商的积极性也能有效提高,更为合理。

3 将计量工作分为实物工程量计量和费用计量两部分并使计量规范化

实物工程量是费用计量的依据。在各计量范围内,施工单位每完成一项分部分项工程并经检验合格后,应及时完成实物工程量的计量申报和签认工作;费用计量则在整个计量段内的所有项目全部完成并经检验合格后,才能进行本段的费用计量工作。以上两部分分别提出,工程各计量段完成后必须经监理工程师认可质量后方能申报其工程量计量表。

4 严格控制设计变更

设计变更是影响投资控制的重要因素之一。因此,监理人员要严格控制设计变更,未经业主同意,不得任意修改或变更设计。特别是施工单位提出的修改设计,有的往往只是从便于施工出发。故对需变更的项目,无论哪方提出变更(包括业主和监理单位),必须由原设计单位出具书面变更设计,再经监理单位审核,提出意见,提供变更后费用变化情况,供业主参考,并最终经业主签字认可,方能实施。同时监理人员应提醒业主,要求设计变更单位在设计变更时,也必须进行相应的投资分析,提出费用增减数额,杜绝只有图纸变更,没有预算分析的现象。

监理工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和做估算工程变更价格,进行技术经济分析比较,检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商待工程变更付诸实施再去核实计量,那时现场已面目全非,事后核量不准确。只有规范工程变更操作,实行事前把关,主动监控,工程变更的投资才能得到有效控制。

5 正确处理和防范施工索赔

在施工过程中,引起索赔的原因很多,一些承包商会寻找索赔机会,希望索取到费用赔偿,更想得到利润和工期补偿。这就要求监理工程师应精通施工合同条款,熟悉工程项目的专业技术标准,公正地当好索赔事件“准仲裁员”,维护合同双方合法权益。发生索赔事件时,承包商一般会根据记录提出工期或费用索赔报告。监理工程师应认真研究合同条款,首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效基本期间28 d内提出,否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成的实物工程量,影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素,包括台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间。所以,监理工程师应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其他原因,致使承包商在施工中付出了额外费用且确定有证据时,合同中有明确条款的,应按索赔程序及时、合理地给予承包商实际损失的补偿,保证工程正常施工,防止综合索赔的发生。

6 做好“议价材”和大型设备使用控制

工程所用材料,其价格以合同规定价或预算价、信息价读取。对“议价材”和合同未规定价格的材料,监理人员一方面督促施工方必须在进场前先作书面报价并提出样品,经监理单位与业主协商后确定其价格;另一方面对材料的实际使用数量应及时做好现场签证。对影响投资的大型机械设备的调用,施工单位必须先提出使用申请(包括台班单价)经监理单位审定、业主同意后,施工单位才可进场使用。监理工程师应书面签认机械设备的工作时间和内容,作为费用计量的依据。

7 认真做好施工方案的技术经济比较

监理工程师应对施工组织设计认真审核,采用经济技术比较方法进行综合评审,加强投资控制。施工方法的不同,对工程造价影响很大。如某工程项目,原施工组织设计:土方开挖大量采用机械,考虑到地下水的影响,施工机械开挖占75%,人工开挖占25%,并有降水设施。经监理工程师认真审核施工组织设计,发现开挖基础时间正值枯水期,机械和人工比例不合理,经计算调整,按机械挖土占92%,人工挖土占8%,且减少降水费用,为业主节约一笔投资。由于施工方案的类别较多,故方案的技术经济分析应从实际条件出发,切实计算一切发生的费用,如果属固定资产的一次性投资,则要分别计算资金的时间价值;若仅仅是在施工阶段的临时性一次投资,由于时间短,可不考虑资金的时间价值。监理工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用,并防止各种索赔事件的诱因包含在其中,这种投资的事前控制,对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。

8 认真办理现场技术经济签证工作

现场技术经济签证是指事前不能论定而需按实结算的一部分工作量。它涉及的面较宽,如隐蔽工程、材料代换、施工条件变化、停水停电、排水抗洪、设计变更等。由于这一部分工作比较琐碎,常常被监理工程师疏忽,有时不经亲自检验,就签字认账,给业主增加不必要的额外支出。为此,要求监理人员对施工单位所报技术经济签证内容,必须做到“看过、量过、测过、核对过、计算过”,而后方能签字。

综上所述,监理工程师在监理工作中正确使用工作计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权、主动对建设项目施工过程每一环节的投资实施有效控制,发挥监理的高智能服务作用,实现质量、工期、投资三控目标,使监理事业得到全社会的普遍认可,监理的社会地位与效益才能真正提高。

参考文献

[1]交通部第二公路工程局,西安公路交通大学.公路施工项目管理手册[M].北京:人民交通出版社,2001.

施工监理阶段的工程投资控制 篇6

1 现场监理人员在做好质量、工期、安全监督的同时，应充分重视投资控制的重要性

目前很多项目监理机构普遍存在认为投资控制仅仅是工程费用的计量和支付，是计量工程师的事，与现场监理人员无关。存在这种认识的原因在于：1)现阶段监理人员对于工程造价掌握不透彻，真正熟悉的不多;2)监理机构中计量专业工程师与现场监理沟通不足;3)大部分的计量专业工程师都要同时计量公司承接的其它的工程，抽不出时间、分不出身，很少深入到工地一线，故与现场发生的实际情况有脱节;4)监理人员不能系统、全面地认识到投资、质量、进度三者是相辅相成的关系。

要解决以上问题，要做到：1)计量专业工程师应该与现场监理加强信息沟通，根据现场监理提供的真实、可靠的工程完工情况数据，共同对工地实际发生的情况进行现场复核，然后进行计量。要充分发挥现场监理的作用，因为现场监理工作在施工工地现场，熟悉每天工地上发生的情况，，在控制施工质量达到规范和设计要求的同时，采集与费用监理有关的数据。2)现场监理要加强自身的业务学习，拓展知识面，学习造价管理方面的知识，运用系统论的方法和观点处理与费用监理有关的事务。只要计量专业工程师与现场监理通力合作，群策群力，提高思想认识，就一定能圆满完成并做好施工监理投资控制工作。

2 有效控制设计变更、严格现场签证

设计变更是使工程造价提高的重要因素。有些工程设计深度、设计审查及地勘资料的不足与欠缺，导致施工图纸质量粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不太相符;或是目前市场供应的材料规格标准不符合设计要求;或是因为目前的企业管理费是由人工、机械费为基础计取，利润是由人、材、机直接费为基础计取的，人、材、机费用越高，所获取的管理费、利润也越高;还有因为个别施工单位是通过低价中标的，这往往会使一些承包商为了追求最大化利润而搞工程变更。由于多方面的原因经常出现工程量变化，材料代用等不可预见的问题，这些问题的产生给工程造价的提高留下了豁口。因此，在很大程度上，对工程变更的合理控制成了施工阶段投资控制的关键。

解决以上问题要做到：1)熟悉图纸、施工技术和工地现场情况。要预先对设计不明确、地质资料不齐全的地方作到心中有数，并提出对变更设计的审查，从源头上把好关，对非发生不可的变更，先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查后，方可实施变更，调整原合同确定的工程造价。2)坚持到工地现场核对变更工程施工前、施工后的情况，作好原始记录，以审查实际完成的工程数量，为准确计量、支付提供可靠依据。3)要做到随做随签，避免“一揽子”及日后签证，同时签证必须达到量化要求，不要含糊不清、模棱两可的签证，免得日后相互扯皮，引起不必要的纠纷。4)应制定严格的设计变更，现场签证管理制度。只有这样对每一个工程的变更都做到严格控制，才能有效地控制工程造价。

3 公正合理地及时处理索赔

索赔是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出经济补偿要求的行为，而不是罚款。索赔是合同双方各自享有的权力。索赔在工程承包中经常发生并随处可见。由于施工现场条件，气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、标准文件和施工图纸的变更等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，从而导致工程投资增加，工期延长，而工期延长往往也伴随着工程造价的增加。因此索赔的控制是施工监理中投资控制的重要手段。

监理单位在处理索赔时，必须以合同为依据，注意资料的收集和整理，为处理索赔提供证据，要站在公正的立场上及时、合理地处理业主和承包人的之间的索赔事件。

另外就目前工程建设的实际情况而言，业主未能按约定提供相应的施工条件;工程进度款支付屡屡滞后;甲方随便指定分包商，而指定的分包商又往往延误工程或质量较差等是常有的事，这些都将会成为承包商日后提出索赔的原因。因此在工程施工过程中要提醒业主加强对工程的总体管理及注意自身的行为，预防承包商索赔事件的发生。

4 以合同价为目标，做好拨付进度款工作

拨付进度款时应避免出现两种情况，一个是超付工程进度款，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还或拖延返还超付额;另一个是工程款付得不足，而影响工程的进度和质量。这两种情况都会影响工程的进展，不利于工程管理。做好工程进度款的拨付工作，会促进施工单位加强施工组织管理，保证工程质量和工期，降低施工成本，加快资金运营成本，为业主有效地控制投资规模, 同时也会公正地维护施工单位的利益。

因此在拨付进度款时要做到：1)严格按照合同文件的要求，按约定的计量程序、方法准确计算已完合格工程的数量。按规定的支付程序、内容和项目在规定的时间内正确计算和核定支付款额。只要符合合同条件规定，所涉及的费用均应予以计算并支付。2)正确把握合同单价调整原则。3)做好新增工程的定价以及单价的审查。审查单价编制依据的合理性，所套用的定额和取费标准是否符合国家有关部门的现行规定。审查编制依据的适用范围，如采用的定额取费标准是否与本工程一致，是否在其适用范围之内。审查工程量应根据变更设计图纸和相应定额所规定的工程量计算规则进行审查。审查定额的套用和换算是否正确等。

综上所述，投资控制是工程监理工作的重要组成内容，若监理单位的投资控制能有效地从监理角度为业主控制好工程造价，就能获得业主(建设单位)的信任和承包商的敬佩，会给监理单位在开展质量控制、进度控制方面提供很大的辅助作用，更有利于今后能大力推行建设工程的全过程监理。

摘要：采取有效措施加强施工监理阶段的投资控制, 对管好、用好, 合理使用资金, 按时支付工程款, 对提高项目投资效益有着非常重要的意义。本文以投资控制理论为基础, 结合本人工作实践, 就施工监理过程中的投资控制阐述自己的一些体会。

关键词：监理,投资控制,工程造价

参考文献

[1]韦志力, 刘松深, 李新军.建设监理概论[M].北京:水利水电出版社, 1996.

[2]王雪青.建设工程投资控制[M].北京:知识产权出版社, 2006.

[3]周慧朴.谈监理在施工阶段的造价控制[J].山西建筑, 2007.

[4]向尧.关于公路工程造价管理的思考[D].第十届中国科协年会论文集 (四) , 2008.

[5]范剑鹏.对施工监理阶段工程计量的控制[J].中国科技信息, 2007, (15) .

[6]习康伍, 宏涛.浅议施工监理对工程投资控制的主要环节[J].公路, 2006, (6) .

监理项目的成本控制要点探析 篇7

1 项目报价与合同评估

现阶段监理市场普遍存在业主压价的情况，所以在承接监理项目阶段就应当依据业主要求、复杂程度、工期、造价进行项目评估，进而判断项目监理任务需要的投入和人员能否通过监理服务费用得到满足。如果项目投入需要无法通过监理服务费得到满足，那么无特殊原因情况，就不应当承接此类项目。

2 监理项目成本预算

2.1 相关措施

监理项目成本预算中，注意事项有：(1)项目初期是控制项目直接成本最有效的阶段，监理单位承接项目后，应当开展科学项目成本预算工作；(2)监理项目如需提供跨年度服务，那么不仅要编制相应的项目总成本预算，还要编制相应的年度项目直接成本预算；(3)开展监理项目工作的1至3个月内，总监应当结束成本预算工作，管理部门则应当审核其预算；(4)应当将依据监理合同制定的收款计划纳入到预算中。

2.2 人工支出

项目成本预算的重中之重是人工支出。审核人工支出包括两部分，(1)审核人员配置，在不会影响监理工作质量的情况下，尽量将监理人员工作期限缩短，将具有较强能力监理工程师作为主要人员构成；(2)审核人员薪酬标准。总监在预算中应当依据监理人员工作能力、现阶段执行薪酬体系要求进行定岗定薪。

2.3 其他费用

人力资源配制和劳动保护费、交通费、办公费等也存在直接关系，可从财务政策出发依据项目人数进行分摊。审核时保证人均分摊费用和执行财务指导政策相符。购置办公设施和设备依据固定资产管理规定制定相应技术，并开展审核活动。招待费、会务费、差旅费等其他成本支出的不确定性较大，总监在预算中应当预估后单独列出，进而方便项目实施中进行控制。同时依据现场要求和监理合同条件开展非监理项目开支（房租、水电费、临建搭设费）的预算编制。实际中应当逐级进行项目直接成本预算，尽量减小制度要求和实际情况的偏差。但通常情况下应当秉持不得预算实际中不会发生的费用，例如水电费、临时搭建费等。应在合理框架内进行直接成本合计，将项目直接成本不得超过项目合同额的一定比例。

3 监理项目的预算控制

项目直接成本预算审核通过后，就需依据预算控制和考核成本。

3.1 成本分类

为了提升控制的直观性，将项目直接成本划分为综合成本和人员成本。人员成本同样是预算控制的重点，项目进行中除高温费、加班费以外支出应执行预算时定岗定薪，同时不可违反规定变更监理人员薪酬。控制综合成本中的劳防用品、伙食补贴、通信费、交通费、办公费则应当以项目人员配置和财务制度规定为依据；招待费、会务费、差旅费则以预算数额和财务规定为依据。

3.2 总监是控制直接成本支出的关键

(1）在监理项目中总监最了解项目要求、特性、进展，需应当依据项目实际进展，及时调整和部署各项工作。因此总监不仅需要对工程管理工作进行强化，还需要负责项目收款和项目直接成本支出。在具体项目成本控制中，事业部门应当为总监提供良好配合与协助，(1)事业部门应当收集相关基础信息，通过录入监理合同关键信息和通过审核项目成本预算，进行个项目预算数据库的构建，并向总监及时下发上级财报，进而为总监控制事业部成本和查询信息动态提供支撑；(2)科学解释各类规章制度，实际中会存在针对成本控制规章制度的不同理解，进而造成不同总监的不规范成本控制操作，引发不必要问题。所以应当针对总监统一解释规章制度，同时开展相应的专业指导和培训，使总监更好理解财务报表、编制预算，将理解偏差引起的矛盾和无用功降至最低。此外经常存在监理企业不同部门为同一业主提供多项目监理服务的情况，所以总监应当对相应工作进行有效协调，并及时发展和纠正各种偏差情况，将成本控制误差降至最低。

(2）公司应当督促总监有效完成以下工作：(1)进行项目有关信息的提供和更新。项目处于不断发展之中，所以项目预算信息会受到工期变化、补充合同、合同额增减的影响，此时总监应当及时予以告知；(2)应有效开展项目记账工作。实际中综合成本数额经常发生变化，总监的有效的记账工作能够保障及时发现其中问题；(3)科学掌握预算调账时机。直接成本预算也会发生变化，在打开预算调整窗口时，总监应当从工程情况出发调整预算和工程预期。尤其是调整人员成本，能够有效提升预算准确性，进而科学考核、控制项目直接成本。

4 结束语

当前监理项目成本控制中还存在一定问题，监理企业管理人员应当强化重视，从成本控制的各个环节入手强化成本控制水平，进而推动监理行业的健康稳定发展。文章对监理项目成本控制进行了分析，但仍存在一定局限希望行业人员加强重视，积极提升项目成本控制水平。

摘要：成本控制决定监理项目的收益,对于监理企业未来发展具有重要价值和意义。监理项目成本控制包括项目报价与合同评估、监理项目成本预算、监理项目预算控制,监理企业要想提升控制水平,就应当对这三个环节进行强化。

关键词：监理,成本,控制,预算

参考文献

[1]蒋翠清,李华好.基于逻辑框架法的工程监理项目后评估[J].合肥工业大学学报(自然科学版),2008,(2):248-252.

[2]黄晶.浅谈工程监理企业成本费用的内部会计控制[J].现代商业,2012,(7):237-238.

项目投资控制的监理 篇8

工程投资控制是建设监理中三大控制的内容之一。长期以来, 监理的投资控制仅放在审查进度款、决算款方面 (包括审核工程量、定额单价等) , 应当说这种控制存在明显缺陷。建设项目最后实现的经济效果, 很大程度是由设计工作决定的, 而设计工作又是体现和贯彻项目决策意图的。所以在项目决策和设计上失误是重大的失误。相反, 在项目决策和设计上的节约是重大的节约。当今我国监理恰恰未能在这两个阶段参与投资控制, 因而, 监理在投资项目建设过程中的投资控制作用是有限的。

我国目前监理的投资控制工作仅限于以下几个方面:

1.1 收集、整理有关的施工和监理资料, 建立月完成工程量和工作量统计表, 对实际完成量与计划完成量进行比较、分析, 制定调整措施, 根据施工合同约定的工程量计算规则和支付条款, 及时按规定程序签认、支付合格工程的工程款, 并作好索赔和调解工作。1.2依据施工合同有关条款、施工图, 对工程项目造价目标进行风险分析, 并应制定防范性对策。其作用是防范施工单位的索赔与纠纷, 减少无谓的资金损失。1.3从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案, 并宜在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。其作用是对设计后期服务阶段的投资经行控制。也只有在这个作用中, 监理的投资控制是积极主动的, 但此阶段的作用是有限的。

随着改革的不断深化和市场经济体制的逐步完善发展, 工程投资控制的最终目标是使投资控制形成统一、协调、有序的管理体系, 要想在投资项目建设过程中更有效地进行投资控制, 监理必须积极介入投资项目决策、设计、终结阶段的投资控制。只有这样才能提高自身的市场竞争能力, 较快地顺应入世潮流。

2 投资项目建设全过程

投资项目建设的全过程由投资项目决策阶段、投资项目设计阶段、投资项目施工阶段、投资控制项目终结阶段组成。

2.1 投资项目决策阶段。项目决策的基本特征是智力化或称知识密集性。其主要工作内容有:投资机会分析、市场调查分析、可行性研究、决策等。对与一般工业建设项目, 以上工作费用约为投资的1%左右。这表明在项目决策阶段, 工作成本投资影响极小, 对要素成本不构成影响。项目决策阶段的产出是决策结果, 即对投资活动的成果目标 (使用功能) 、基本实施方案和主要投入要素 (品种、数量、质量、价格、取得形式) 做出总体策划。决策结果对总投资影响, 一般工业建设的经验数据为60%~70%;估计产出对项目使用功能影响在70%~80%。因此项目决策阶段对项目投资具有决定性影响。目前, 我国中小型业主, 并没有意识到此阶段的重要性。项目投资机会分析、可行性研究、决策等, 均由业主自身主观想象完成, 即使有分析, 也是朦胧不清的。有时为了应付, 最多委托规划设计院作一份并不切实际的可行性研究报告。如果对一个工程项目开展全过程监理, 应该在在此阶段介入。在项目决策阶段开展可行研究时, 监理即参与对决策项目的拟定、各项经济指标的选择, 发挥监理专业知识协助业主编制可行性报告, 最终选择技术上可行经济上合理的建设方案。这对建设工程造价控制以及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。2.2投资项目设计阶段。项目设计阶段的基本特征是智商和技术的双重性。这个阶段的工作内容包括两方面:一是工程图纸设计, 这部分的费用, 一般工业建设项目的经验数据为2%~10%;二是某些重要建设要素的预订的购置, 主要订购的是土地和特殊材料设备, 一般工业建设项目的该费用经验数据在10%~20%左右。这表明在投资项目规划设计阶段, 工作成本对投资影响较小, 要素成本是一个重要控制因素。投资项目设计阶段的产出, 一般是用图纸表示的具体设计方案。在这个阶段项目成果的功能、基本实施方案和主要投入要素 (品种、数量、质量和取得形式) 就基本确定了。这个阶段的产出对总投资影响, 一般工业建设项目的经验数据为20%~30%;对项目使用功能影响估计在10%~20%。这表明项目设计阶段对项目投资具有重要影响。设计是否经济合理, 对整个工程建设的效益至关重要。一项合理化的建议, 可以为建设方节省很多资金。据实践经验, 监理完全有能力介入这个阶段的投资控制, 对设计方案进行优化, 既能降低工程造价, 又能有效合理资源。在材料选定上, 也可以利用“价值工程”的原理, 在保证功能不变的前提下, 降低投资。比如:某高层建筑的玻璃幕墙, 设计选用美国产道康宁结构胶, 经多方考察并对各项性能指标进行对比后, 监理建议改用国家专门认定的国内五大胶之一白云胶, 价格相对便宜得多。后来采用监理意见, 此项费用节省10多万元。2.3招标阶段的投资控制。招投标实质上是一种市场竞争行为, 它是商品经济发展到一定阶段的产物。通过招投标活动来择优选择施工单位, 其目的是力求用最好的技术、最优的质量、最低的价格和最短的工期完成工程项目任务。在本阶段, 监理的介入, 做好两方面的工作, 一是协助业主进行招标;二是协助业主与承包商签订施工合同。协助业主招标就是要做好市场定价以规范价格行为。作为监理工程师, 对报价形成、材料及设备供应情况、工期、质量等要作一个全面、统筹的分析, 为业主提供比较准确和合理的资金需要量计划。其次是协助业主签订施工合同。监理工程师应对合同所列款项注意分析, 及时发现问题, 避免业主不必要的损失。因为合同是办理预付款、进度款、决算款和处理工程索赔的直接依据, 特别是签订承包范围时, 要分项详细列出, 对下一步分清合同内付款、合同外付款起着关键作用。对材料供应情况来说, 如果业主供应部分用料的, 要制定业主、承包商的供料清单, 价差处理办法等细则, 其中对违约处理要注明赔偿的规定、责任、时间;对于合同中允许变更、调调整的分项应明确注明, 另外因不可抗力因素导致的投资损失应特别注明, 分清责任。2.4投资项目施工阶段。项目施工阶段的基本特征是资金和劳动的双重性。这个阶段的工程内容就是把图纸内容转为实物, 其投入包括两个方面:一是建筑施工人员的工作报酬, 一般工业建设项目的经验数据为10%~20%;二是建筑要素的投入, 一般工业建设项目的经验数据为50%~60%。这表明在项目施工阶段, 成本已经成为项目投资的重要影响因素。项目施工阶段的产出就是投资活动的最终成果——投资产品。由于投资的主要因素在此之前已基本确定下来, 所以这个阶段对产出的影响较小, 对总投资影响一般工业建设项目的经验数据为10%~15%, 对项目使用功能影响估计在5%~10%。我国目前监理投资控制主要在这阶段实现, 做好这阶段的投资控制是本分, 只有做好分内事, 有剩余精力, 才可介入其它阶段的投资控制。2.4.1控制由于工程变更引起的投资。首先, 在施工图会审时应及时发现问题, 避免由于设计错误而造成的浪费。其次, 对业主提出的变更, 如果因此而使变更后投资加大, 需从实际出发, 提醒业主慎重考虑。第三, 有时由于施工环境、施工技术的要求而引起的设计变更, 会产生工程量、施工进度、材料机具的变化, 监理工程师要考虑合同价款的变化, 变化后的单价及工期是否科学、合理。第四, 变更的价格按合同规定计算价格变更;如合同中没有类似和适合的价格, 由承包商提出, 监理工程师仔细审核后批准执行。2.4.2控制工程计量。对工程计量实行隐蔽工序报验, 事先把变更工程量算清楚, 不能留有余地;对施工单位自身造成的因素而增加的工程量, 监理工程师坚决不予认可。工程进度款的拨付应通过监理逐一审核复核, 达到避免工程款超付现象。2.4.3严格材料报审。监理工程师应协助业主选择材料, 了解市场价格, 有必要时可成立专门调查小组。要求施工单位报送材料价格的同时, 要向监理提交质保资料、材料出厂价格等。2.4.4处理工程签证。工程签证应以合同的有关规定为依据, 以已确定的施工方案为基础, 由监理工程师签署意见。对已确定的施工方案要强调其合理性, 可行性, 事先估算出可能发生的费用, 做到事前控制。2.4.5合理处理工程索赔。工程索赔包括工期索赔、费用索赔。监理工程师主要应分清是由于业主的原因还是承包商自身的原因或是不可抗力的因素所致。因此监理工程师应对事态进行分析, 协调施工单位和业主的损失, 在最大限度地降低直接和间接费用的情况下计算索赔费用。一般计算方法有总费用法、分项法, 但大多数采用分项计算人工、材料、机械及相应管理费。2.5投资项目工程竣工。竣工阶段是建设项目全过程的最后一个程序, 是全面考虑基本建设工作, 检查项目是否符合设计及施工规范的重要环节, 是投资成果转化为生产或使用的标志。监理工程师及时做好竣工验收工作对发挥投资效果, 总结经验教训有着重要意义。在该阶段, 监理工程师应对施工单位的竣工决算报告仔细核查。常规做法为:核对合同条款, 检查隐蔽验收记录, 落实设计变更等签证, 按实际施工图核实工程量, 严格执行定额单价, 注意各项费用的计取, 检查计算误差等等。在实际工作中, 监理工程师在对投资控制进行评价、分析时, 可将预决算报表和相关资料与批准的概预算指标进行对比, 以反映出竣工项目总造价和单方造价进行对比。在比较分析的基础上总结经验教训, 找出原因, 以利于在今后的监理工作中进一步改进。2.7投资控制项目终结阶段。这一阶段, 从一般意义上讲只是一种探索项目投资的事后控制和检验评价的规律和方法。

监理如能介入此阶段, 有助于积累经验, 对进行以后类似工程的投资控制大有益处。

3 监理应介入项目建设全过程投资控制

工程投资控制的最终目的是要在保证工程质量的前提下, 以最少的投入, 取得最大的投资效益。综上所述, 监理介入项目全过程的投资控制管理, 对于节约成本, 提高项目效率, 减少和避免各种不必要的损失都是大有裨益的。

摘要：目前, 我国监理在项目建设过程中的投资控制作用通常只局限于施工阶段。为了顺应社会发展, 提高监理的市场竞争力, 监理应积极介入项目建设全过程的投资控制。以某彩印厂为例阐述监理如何参与项目建设全过程的投资控制。

关键词：投资控制,监理,全过程

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会组织.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2003.

房屋建筑监理的质量控制 篇9

关键词：房屋建筑；监理；质量控制

从施工安全的角度来看，房屋建筑的好坏直接影响到一个工程的质量。一个好的房屋建筑监理，从房屋建筑的可行性研究，到房屋建筑的结束都起到了重要的作用，对于房屋建筑来说是必不可少的且能够实现更为安全保证、优质管理和低廉投入。作为建设监理的任务是投资控制、质量控制。所以一定要清楚地知道每一项工艺和材料的实际价值，认定每一项施工项目的投资价值。在投资预算上要有规范合理的定额用于建筑的投资监控管理。

一、有关房屋建筑监理的质量控制的对策分析

1.强化施工前监理工作，对施工中所需使用的原材料以及半成品，做到全面细致的检查、控制。要求施工单位强化各个环节的管理工作，例如人员配备、组织管理以及检测方法等，对材料标准、技术标准有明确的掌握。对进场的钢筋、水泥，实施双控，即质保书以及材料复试报告，对于并未进行检验的材料禁止进入工程使用中，对于质量不达标的材料，要将材料退出场。对于混凝土工程来说，要保证施工中使用到的水泥、砂石、水以及外加剂的剂量、配比，均符合建筑工程质量标准。同时，在工程施工之前，安排以监理方为首、施工单位负责人员以及质检人员为辅的质量会议，会议中强化施工中的各个工序的質量管理意识。

2.施工中的监理控制，在施工过程中，存在管理体系不健全、技术管理以及质量管理力量薄弱、人员素质相对较低等问题。所以针对这些问题，完善监理体系：强化监理人员工作管理意识，对现场施工人员进行多方面教育培训，如质量知识、施工技术以及安全知识等，提高施工人员综合素质，从而降低人为失误所引发的建筑施工质量问题。加大监理力度：监管力度从多方面开展，所以不但要保证质量管理、监督职能，还要进行质量控制管理，实现质量监督机构设置作用。

3.工程竣工阶段的质量监理，在单位工程施工完毕后，应及时按照工程相应的施工质量验收标准以及相关法律法规，对建筑工程的质量进行验收，此时的验收属于事后验收，是发现质量问题后的最后一道补救措施。通过竣工验收对施工中存在的质量缺陷，监理部门要及时下发监理通知单，并责成施工单位实施整改。同时监理部门还需配合相关单位从本岗位的角度出发，提出整改建议，共同寻找解决问题的方案，防止施工单位产生更多的经济损失。此阶段的监理工作主要针对施工单位的施工材料的合格证明，隐蔽工程的验收记录，工程质量验收并完成合格工程量的计量。同时应监督工程的承包单位作好施工资料的整理编制工作，并审查工程承包单位提交的相关竣工资料及工程质量报告，针对资料以及报告中存在的问题提出审核意见，督促其完善资料及现场存在问题的整改落实，待整改完毕符合要求后签署工程竣工验收报告并出具工程质量评估报告。

二、有关工程实例分析

工程总建筑面积约10万m?，地下二层建筑面积约3.5万m?，地上1、2号楼为25层，3号楼16层，地下室及1楼商铺层高为6m，标准层层高为3m，框剪结构。

1.静压管桩桩基工程，静压管桩施工时的质量控制点：就是第一节入土的桩定点要准确：如接桩的单根桩长、压桩过程中较明显压力值变化的数值及压桩的终压力值。如果在施工时出现桩无法压入或桩身压碎等问题时，这就是进行研究分析确定处理方案的第一手资料，在本工程的桩基压桩旁站监理过程中，监理部在两台桩机上每台配两名监理人员，一名负责桩位、垂直度、接桩及焊接质量的控制；另一名负责查看桩基机身是否调平，做好压桩过程的施工记录，做好终压标准及终压的控制。通过监理部全体人员的努力，桩基检测桩占检测桩数的97.8%，土方开挖后桩位的准确度均符合规范要求。

2.钢筋工程，钢筋分项工程是结构安全的主要分项工程，作为现场监理人员钢筋分项工程的质量是监理工作的重点之一。

（1）钢筋的原材料控制，本工程钢筋原材料进场检查验收监理主要做好：钢筋进场时检查质保资料是否齐全，质保资料与钢筋炉、批号与每一捆钢筋上的铁牌对照是否相符；是否为甲方指定品牌；钢筋的外观质量是否符合要求。检查不符合要求的立即退场。钢筋进场后，按照见证取样标准要求进行现场取样封存，并与送样员一同送检测单位进行原材料复检，保证工程上使用合格的钢筋。

（2）钢筋安装的质量控制为了保证钢筋安装的正确，监理部全体人员认真熟悉图纸尤其是在容易出现漏放、错放的部位做好标记作为检查的重点，验收时做到带图纸、带卷尺验收，每个梁、每块板对照验收。检查受力钢筋的品种、级别、规格和数量是否符合设计要求；检查梁交接处吊筋漏放、梁负筋未绑扎、箍筋间距偏大、框架梁锚入柱长度不够、板筋锚入梁内长度不够、洞口加强筋漏放或少放、悬挑梁面筋锚固长度不够、悬挑梁设计要求的鸭筋漏放等问题是否存在；最后再重点检查标注的易出现问题的位置，把好验收关确保钢筋工程的质量。为了方便施工，监理人员加强现场巡查的力度，及时发现问题及时整改。

3.混凝土工程，控制混凝土工程质量监理部主要从原材料、混凝土的和易性、坍落度、混凝土的浇捣、施工人员的质量意识等方面着手，多方配合共同抓好混凝土的质量。监理部对商品混凝土质量控制主要从两方面着手，一方面对备选的商品混凝土公司进行考查，考查其堆料场是否规范，生产实验室是否规范，生产线数量以及运输车辆是否能够满足几个工地同时供应，以免供应途中断档等，如符合要求则选定为商品混凝土的供应方。另一方面是在混凝土进场时进行检查，检查进场每一车的产品合格证、查看混凝土的标号、配合比、坍落度是否符合设计或规范要求及运输过程中是否发生分离、严重泌水等问题，并按检验批见证制作同条件、标养试块，现场标养室须符合要求。

4.模板工程

（1）轴线位移控制，监理主要检查技术人员是否向施工班组进行技术交底；检查模板轴线测放后是否进行复核检查，确认无误后再安装；检查安装模板时是否拉水平、竖向通线，是否设置竖向垂直控制线。

（2）模板的清理，监理主要检查钢筋绑扎完毕是否将模板内残余垃圾清理干净；墙柱根部、梁柱接头处模板内垃圾清理完毕后是否及时将清扫口封严。需要注意的是，当采用压力水清除垃圾时，如模内积水过多，则须将水排出后将底部积存的垃圾清除了才可以进行混凝土的浇筑。为了模板清理的方便，模板拆除后上面总有较多的残浆，最好是在拆除的场地上将残浆清理干净。

（3）监理部巡查，要求模板表面清理干净后再刷脱模剂；脱模剂涂刷要均匀；严禁使用废机油作脱模剂，应使用专用脱模剂等。目前最难控制的就是使用废机油作脱模剂，许多施工单位常使用废机油作脱模剂，监理部要求在施工现场常备合格脱模剂，在模板安拆过程中加大巡查次数，发现偷刷废机油的现象立即制止。

（4）模板支撑的选择，模板支撑选择不当轻者下沉造成层高不符合要求，重者支撑体系倒塌造成重大的质量、安全事故。监理部主要检查模支撑体系是否根据不同的结构类型和模板类型来选配，以便于相互协调配套；是否对支承体系进行了验算和复检；尤其是支柱间距应经计算确定，确保模板支撑系统有足够的承载能力、刚度和稳定性；排架式钢管支撑其立柱间距一般为1米左右（荷载大时应采用密排形式），同时应加设斜撑和剪力撑；支撑体系的基底必须坚实可靠，竖向支撑基底如为土层时，是否在支撑底铺垫型钢或脚手板等硬质材料；在施工中，是否注意逐层加设支撑，分层分散施工荷载，且下层的支撑不宜过早拆除；侧向支撑必须支顶牢固，拉结和加固可靠，必要时应打入地锚或在混凝土中预埋短向钢筋头做撑脚。为了做好这项工作监理除检查施工单位的技术文件是否符合要求外，还在模板支撑体系施工的过程中进行巡查，对上述的检查点进行检查，如发现问题立即要求整改。

参考文献：

[1]史会文，邵刚.浅议房建工程质量管理[J].现代经济信息，2010，（13）.

公路工程建设项目的监理控制 篇10

一、工程质量控制措施

由于影响公路工程质量的因素很多, 在公路工程建设中, 监理工程师应对公路工程技术规范和规程, 以及合同文件熟练掌握, 融会贯通, 严格按照技术规范的要求, 从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理, 加强自己工作的责任心和主动性, 并注意做好以下几个方面的工作。

1. 要做到分工明确, 责任到人。

根据工程项目进行明确分工, 特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责, 以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱, 职责不清而影响工作效率。

2. 质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。

设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准, 而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。

(1) 严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在, 因此要加强所用原材料的检验和检测, 这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测, 这是质量监理监控的基础, 一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用, 将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

(2) 全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制, 如测量成果的复核, 试验数据的审批, 施工工艺的慎重推敲等;事中控制是指对工程施工过程的控制, 如突发事件的处理, 人为因素的监督等;事后控制是指对工程结束后质量的控制, 如砼强度不足的返工处理, 在不影响内部质量下的修整等。

(3) 隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点, 也是最不容易控制的, 因其隐蔽性很强, 控制起来就难, 作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制, 对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站, 做到“眼快、嘴快、行动快”, 及时发现施工中的缺陷, 并迅速排除掉, 避免工程隐患的出现, 对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查, 一旦不合格马上进行返工处理, 避免因此而引起巨大的浪费。

工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最大限度地节约资源、提高经济效益, 另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。菲迪克条款是用数据说话的, 不能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。

3. 现场监督是监理监控的重要措施, 现场监督主要通过巡视和旁站来完成。

监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查, 及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施, 使质量误差控制在允许范围内。以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上, 以便以后查找有关工程资料, 及时对整个工程的质量做出综合评定。

二、工程进度的监控

工程的工期在合同中是有明确规定的, 同时工程能否按期竣工涉及业主和承包商的重大利益, 因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的, 计划的编制无懈可击, 但计划在具体的实施过程中变化是很大的, 因为它要受到很多外部因素的影响, 这些因素主要包括施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等, 这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素, 把这些不利因素一一找出, 并将其分析后逐步去解决, 引导施工单位排除不利因素的干扰, 真正有效地控制好施工工期。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比, 随时注意两者之间的差距, 以便及时调整施工进度计划。在工程监理具体的实施过程中, 要想有效地进行进度控制还要注意以下3个方面.

1. 要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解, 单独

控制, 对自己控制管理的工程细目做出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表, 以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距, 并及时了解分析原因, 督促施工单位采取补救措施, 以便施工进度与计划同步。

2. 采用网络计划对工程进度进行监督和控制, 因为它是一种

科学的管理模式, 在编制网络计划时, 已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况, 掌握关键线路改变情况, 以便及时地调整、优化、指导施工计划。

3. 业主对计划的实施起到很大的影响作用, 这主要是指政策

和资金方面, 因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系, 尽量为进度计划的落实提供有利条件。

三、工程费用的监控

费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的, 都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付, 因此工程质量是费用支付的基础, 而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。

费用的控制主要是通过计量支付来实现的, 合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生:一是超前支付, 它容易造成业主的资金紧张, 更容易造成承包商的依赖思想, 不愿更多的投入;二是滞后支付, 它容易造成承包商的资金紧张, 甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。另外, 根据现场实际情况进行的优化设计, 可以为业主节省费用;合理的变更设计, 可以使业主的有限资金得到更好地利用。