造价控制下的投资项目

造价控制下的投资项目（精选12篇）

造价控制下的投资项目 篇1

随着我国步入重化工业时代, 化工项目正在成为拉动区域经济发展的动力。但从节约社会资源的角度来看待化工项目, 其中仍面临着诸多有待解决的问题, 对此本文将就造价控制问题进行讨论。

之所以引入“全面预算管理”实则在于, 化工项目造价控制应是一项动态的管控过程, 而全面预算管理的内在要求正好适应这一管控过程。从而, 围绕着造价概算、项目施工成本控制、结算等环节建立起预算管理的约束机制, 则构成了本文立论的出发点。

基于以上所述, 笔者将就文章主题展开讨论。

一、对全面预算管理流程的解构

从价值层面来看待全面预算管理, 其管理流程实则符合资本循环公式这一逻辑。根据资本循环公式G-W-G`可知, 在时间维度上项目资金先后处于货币职能、生产职能、商品职能等阶段, 即承担着物资采购、项目建设、竣工验收等功能。

由此, 对全面预算管理流程的解构如下:

1. 项目资金预算阶段

针对化工项目进行资金预算也可以理解为造价概算, 这是造价控制的起点也是容易产生系统性风险的环节。实践表明, 因存在着信息不对称和信息不完美现象的干扰, 项目资金预算往往背离项目施工的实际需要。

2. 项目资金使用阶段

项目资金使用的主要领域是项目建设阶段, 根据人工费用占总造价20—30%来换算, 项目资金在使用中所产生的无效耗费应主要发生在物资的成材率上, 而这也是造价控制的重点和难点。

3. 项目资金结算阶段

项目资金结算的功能之一便在于理清化工项目建设的总造价, 但这种基于静态视角的事后核算机制却无法形成有效的造价控制机制。之所以这样讲在于, 针对会计凭证的结算活动, 难以获知凭证背后经济事件的真实性和有效性信息。

二、解构基础上的造价控制定位

在上述解构基础上, 造价控制的定位也可以围绕着这三个阶段来展开。

1. 造价概算阶段的控制定位

这里重点在于解决信息不对称和信息不完美现象的干扰, 因此需要在优化造价团队的组建上下工夫, 从而能在最节约成本的情况下来减少信息不对称的影响。针对信息不完美而言, 则需要在造价概算中引入弹性机制。

2. 项目建设阶段的控制定位

以项目小组为基本的建设单位中, 应通过激发起项目成员的主观意识来节约使用物资材料, 即自觉提高物资材料的成材率。从这一思路出发, 需要在创新建设资金管控手段上下工夫。

3. 项目竣工阶段的控制定位

实践表明, 化工项目建设采用模块化作业, 即由若干个分项目施工而共同支撑起整体项目的建设。因此, 在结算上应分别强化期间结算和竣工结算;并引入第三方审计制度。

三、定位驱动下的造价控制模式构建

根据上文所述并在定位驱动下, 化工项目造价控制模式可从以下三个方面来构建。

1. 完善造价概算的组织建设

造价概算人员应参与到化工项目论证和制图环节中来, 一方面能充分把握该项目的功能定位, 也能在化工项目论证时建立起前置性成本约束。与此同时, 在实施造价概算时还需引入工程技术人员参与, 从而能从技术层面来解决造价概算中的信息不对称问题, 并在造价概算中根据经验设立弹性系数。

2. 创新项目建设的资金管理

唯有发挥出项目小组成员的主观能动性, 才能确保物资的节约使用。为此, 需要创新项目建设中的资金管理方法。笔者建议, 引入企业内部市场机制, 将子项目资金额定后交由项目小组配置, 并与企业方签订施工合同约定关键要件, 并提出:在子项目竣工后的结余资金, 按比例作为项目成员的绩效奖金发放。这样一来, 便能有效的完成施工中的造价控制。

3. 强化项目竣工的结算审计

这里主要强调审计活动, 目前诸多化工项目都是国企投资建设, 为此国企主管部门应强化第三方审计制度。为了防止项目承包方隐藏关键信息, 可以将声誉约束机制用于监管之中。

四、未来还须引起重视的方面

1. 围绕化工子项目进行预结算管理

由于子项目往往由独立的法人实体承包, 在盈利动机的驱动下可能采取维持造价降低质量, 或者维持质量提高造价的行为来与总承包方进行博弈。对于后者则需要发包方针对子项目, 建立起中期结算机制来给予造价控制。

2. 针对项目资金使用展开票据稽核

还应针对项目资金使用展开票据稽核工作。其主要在于确认, 票据背后经济事件的真实性与合理性要件。对此, 则依靠对超预算部分进行严格审核。对于财政拨款项目, 往往在这里出现问题。

3. 结合化工项目特点引入多方监管

需要考虑引入第三方审计组织来确保项目发包方的权益不受侵害。审计的主要内容在于在资金的统筹原则导向下, 对项目小组的资金预算申报资料进行审核;并针对事中资金使用和竣工结算各要件进行审查。

小结

本文认为, 全面预算管理的内在要求正好适应造价控制的需要。在此基础上的造价管控模式可围绕着, 完善造价概算的组织建设、创新项目建设的资金管理、强化项目竣工的结算审计等三个方面来构建。

摘要：之所以引入“全面预算管理”实则在于, 化工项目造价控制应是一项动态的管控过程, 而全面预算管理的内在要求正好适应这一管控过程。在此基础上的造价管控模式可围绕着, 完善造价概算的组织建设、创新项目建设的资金管理、强化项目竣工的结算审计等三个方面来构建。

关键词：化工项目,全面预算管理,造价控制,探讨

参考文献

[1]李霞.全面预算管理下的工程造价控制模式探讨[J].中国外资, 2012 (17) .

[2]裴春燕.施工企业全面预算管理的探讨[J].河北企业, 2008 (8) .

[3]廖楚如.全面预算下建筑工程造价的控制模式构建[J].科学与财富, 2012 (5) .

造价控制下的投资项目 篇2

一、公路桥梁工程造价管理控制存在的不足

为了更好地加强对公路桥梁工程造价的管理控制，就必须对存在的不足进行全面的分析和认识，才能采取针对性的措施予以应对。但是在造价管理控制过程中经常出现这样或那样的问题。例如在确定公路桥梁工程的造价时，往往不能按照公路桥梁工程的建设程序对其造价进行科学的计算，经常存在漏项和多计等情况，导致所确定的造价与实际造价存在较大的偏差。又如在设计过程中，往往由于缺乏科学的设计，很多不合理的设计直接导致工程造价增加，加上施工过程中经常出现浪费物料、以次充好等情况的出现，使得工程的造价得不到有效的控制，导致“三超”现象经常出现。此外，施工企业为了实现经济效益的最大化，往往在造价控制过程中对以次充好的现象视而不见，甚至纵容，尤其是难以妥善的处理质量、安全与进度和造价之间的关系，导致工程造价失控。

二、关于如何加强公路桥梁工程建设各阶段造价管理控制的几点对策

针对上述对公路桥梁工程造价管理控制存在的不足，笔者认为，作为施工企业的造价管理人员，必须对整个工程实施全程动态化的造价管理控制，从投资决策开始到竣工，均需要对造价进行管理控制，具体来说，就应做好以下几点：

1.投资决策阶段加强公路桥梁工程造价管理控制的几点浅见

投资决策阶段的造价管理控制到位与否直接关系着造价控制成效的高低，进而对工程的质量和进度以及投资方和施工方的利益带来损失。因此，对于规模大、工期长、技术含量高的公路桥梁工程而言，在投资决策阶段，必须紧密结合桥梁工程的的建设程序，熟悉工程造价的编制内容和规范，在工作方案拟定的基础上对编制原则进行科学的确定，熟练的掌握计价的定额内容与范围，明确工程量的计算方式方法和规则，确定收费的标准和项目，从而结合工程的实际对工程造价进行科学合理的确定。

2.设计阶段加强公路桥梁工程造价管理控制的几点浅见

在做好投资决策阶段造价管理控制的基础上，还应对设计阶段的造价进行管理控制。此阶段所花费的造价仅为总造价的10%，但是其影响着整个工程造价的高低。因此，为了确保设计阶段的造价得到有效的管理控制，必须对整个公路桥梁工程实行限额设计，确保设计方严格按照工程要求进行限额设计，并切实加强对设计图纸的审核，就其实用性、便捷性和经济性进行全面的会审，对于设计中存在的不合理的情况及时的进行纠正，严防工程变更的发生，一旦发生工程变更，势必会增加工程造价，从而影响自身的经济利益。

3.切实加强施工过程的造价控制

施工过程是整个工程造价形成的主体，占整个工程造价是70%以上甚至更多，因此为了加强对造价的管理控制，对于此阶段的造价管理控制。应切实做好以下几方面的工作。一是切实加强原材料造价的管理控制，在确保工程质量的基础上，尽可能的采购物美价廉的原材料，同时应建立原材料价格信息收集系统，结合工程实际需要，科学的确定采购的数量和日期，对于进入施工现场的原材料，必须加强对其的保管，同时实行限额领料，确保所有物料得到有效的利用，并针对以次充好和偷工减料等行为进行严厉的打击，最大化的确保工程质量的基础上降低工程的造价。二是加强人员成本的管理。近年来，随着人工成本的不断上升，人工成本已成为影响工程造价的重要因素之一。因此，在工程造价控制过程中，为了更好地控制人工成本，就必须对施工进行科学的组织设计，既要确保符合施工的需要，又要确保施工人员不吃闲饭、不闲置。此外，施工机械成本费也是一项十分重要的内容，加强对机械费用的控制，合理的安排施工机械的进场时间，尽可能的减少施工机械的费用三是妥善处理施工过程中的变更，首先必须对变更的必要性进行论证，在确定必须变更的基础上，及时的将变更的事项和理由上报给施工监理，由施工监理将其转达给业主，才能及时的维护自身的`利益。四是妥善的处理质量、安全、进度与造价之前的关系是有效管控的根本前提。在公路桥梁工程中，只有在确保质量和安全的前提下，通过采取先进的施工工艺、新型的施工材料、改进现有的施工工艺等措施，降低工程的造价。与此同时，工程进度的控制必须建立在质量和安全的前提上，并在此基础上尽可能的降低工程的造价，才能更好地确保工程造价得到有效的管控。

4.公路桥梁工程竣工结算阶段的造价管控措施

一是组织力量完成剩余工程量，盘清剩余物资存量有的物资可合理估价移交给下一个项目，有的可就地处理。二是组织力量编制竣工资料，绘制好竣工图一方面是为了保证顺利交工，另一方面是为工程结算提供证据。三是及时办理工程结算，做好工程决算，对于单价合同，工程结算总价等于合同价、变更设计增减额、索赔金额的总和，所以合同计量部门应会同财务部门，按照竣工图和合同、计量资料做好工程决算，进行工程结算，未签认的工程量及时请监理工程师签认，变更索赔报告应及时请监理工程师签字并跟踪业主及时批复。

三、结语

投资方对建设项目的造价控制 篇3

【关键词】投资方 造价管理与控制

投资方对建设项目的造价控制贯穿于工程项目建设的全过程始终，管理过程包含了前期项目策划、可行性研究，设计，招投标，施工和竣工验收等多个阶段。只有在各个环节都采取切实有效的措施控制造价、降低成本，才能够实现工程项目经济目标的最大化。

一、建设项目决策阶段的造价控制

项目的立项决策，是投资方对工程项目造价控制最为关键的阶段。决策阶段虽然所需花费的资金不多，但对项目投资费用的影响却能占到70 %。在项目的决策阶段，合理地确定建设地点、建设规模，科学地确定建设标准，严密地进行可行性研究，对拟建工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理、环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证，进行多方案优选，对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，得出正确的投资决策结论。投资方组织编写的项目建议书与可行性研究报告应能全面而准确体现业主的投资意图。同时做好建设项目投资估算的编制与审查，经审查批准后，即可作为建设项目总投资的计划控制额，施工期间不得任意突破，使其真正起到决策和控制作用。

二、建设项目设计阶段的造价控制

设计阶段也是投资方造价控制的重点阶段之一。设计费一般只相当于建设工程全寿命费用（包括工程造价和工程交付使用后的经常性开支）的1%以下，但正是这1%的费用对工程总造价的影响远远大于工程的实施阶段。设计质量的优劣，不仅会影响工程施工的控制目标和资源投入量，还对投资额的控制和项目建成后的使用效果产生影响。由于工程产品具有投资大，建成后可变性小的特点，因此以高质量的设计成果来实现工程项目的使用价值，是设计阶段造价控制的主要目标。

投资方要加强对设计单位的考核和制约，应以合同的方式提高设计的质量，减少由于不必要的设计变更造成投资的增加，强调限额设计， 严格按下达的计划指标控制投资。投资方还要加强对勘察、设计合同的管理，建立相应的经济责任制。在签订有关合同时，将勘察、设计质量，特别是对工程地质勘探的准确程度以及估算、概算、预算在各阶段设计文件中的执行情况与设计费用挂钩，用经济手段实现对建设项目造价的控制。

三、建设项目发包阶段的造价控制

投资方在对项目立项决策与设计阶段对造价进行有效的控制后，已经基本上控制了整个项目造价，但是发包阶段造价的控制也不能忽视。多年的实践证明，控制建设项目发包阶段工程造价的有效手段是积极推行建设工程招投标制。

1、通过招标方式选择好施工队伍。工程招投标是通过竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效方法。

2、加强合同管理，避免合同条款的缺陷。合同措词要严密，不可模棱两可。避免施工方利用了合同中某些条款的不确定性向投资方索赔， 以达到增加盈利的目的。另外，合同条款要详细，特别是一些牵涉到投资增减的条款，诸如设计变更的确认及其计价依据、某些特殊材料的调价方法等都要详细而明确。

3、对大宗材料和大型设备实行单独招标采购，最大程度降低材料设备投资。

在工程造价中，材料设备费用所占的比重很大，其采购、供应和管理是否科学，直接影响着工程造价。因此，投资方应及时掌握建筑材料和设备的货源价格，建立信息网络，力求找到质优价廉的供货渠道，以达到降低工程造价的目的。

严密工程承发包合同。通过招投标选定了施工队伍，即可签订建设工程承发包合同。合同价即为中标价。在合同履行过程中，通过有关的合同条款，将合同各方的造价工作密切联系起来，促进投资工作的开展和造价控制目标的实现。

四、建设项目施工阶段的造价控制

工程建设的施工阶段，由于工程设计已完成，工程量已量化，因而对工程投资的影响可很小， 节约造价的可能性也很小。但工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大。可以说施工管理水平的高低直接影响建设工程造价，投资方做好施工阶段的投资控制，应注重从技术上规范管理，减少施工单位索赔的机会。

1、做好施工组织设计的审查工作

工程项目的施工组织设计是施工阶段的全局性文件。投资方要对施工组织设计进行优化，正确处理质量、工期和投资三者之间的关系，不能因为一味要求缩短工期而增加投资。要督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计和优化，在保证工程质量和满足工期的前提下，尽可能降低工程造价。

2、严格工程变更及现场签证的审查与控制

开工前，要组织相关人员到现场踏勘、并对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，避免因设计、地勘与实际相差较大、深度不够、与现场条件不符等原因发生非变更不可的情况。现场签证是工程建设中经常性的工作，一般涉及工程量的增减、施工方案的变更和施工时间的改变。要求现场人员要有很强的责任心，做好施工现场记录，建立完备的现场签证手续，同时签证必须达到量化要求。

3、做好工程进度款支付和索赔管理工作

投资方应在合同约定的基础上，准确做好对已完工程量的计量，严防工程进度款的超进度支付。积累一切可能涉及索赔论证的资料，对可能引起的索赔应当有所预测，及时采取补救措施，有效避免索赔事件的发生。

五、建设项目竣工验收阶段的造价控制

建设项目竣工阶段是控制工程造价的最后一个环节。投资方要加强对竣工验收阶段的竣工结算与决算的管理，使结算价款不仅能符合合同的约定，而且能够真实地反映业主对工程所作的变更情况。

造价控制下的投资项目 篇4

项目造价是指项目在建设中所需要花费的所有费用, 是该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。也有人认为项目造价就是预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。项目造价的这两种含义是因为人们以不同的角度去看事物本质的。以一个投资者的角度来看项目的造价就是对项目的投资, 即要买下这个项目所要花费的价格。而对于一个承包商来说, 项目造价就是在完成这个项目中所要花费的一切开销的价格总和。

怎样将项目造价控制在一个合理有效的范围内是这个项目在建设中最为重要的, 因为它将贯穿于整个项目当中, 从最开始对项目的规划、招投标、建设以及最终的竣工验收有些项目还要求后期的维修等。能否对项目造价有个合理的确定将影响着整个工程项目的实施。项目造价具有以下一些基本特性:一是项目的成本大, 为了达到项目的投资效用, 那么这些项目的造价都就比较昂贵, 少者几百万多者更有上亿以及百亿的项目。二是项目造价具有差异性。每个项目都有每个项目的功能、用途和特点, 所以项目的内容都具有一定的差异性和个别性。三是项目造价具有动态性。在这个项目的开始到结束, 它有一个很长的建设期, 从这中间就会出现一些不可控制的动态信息, 比如说原材料的价格在不断地变化着, 工人们的工资也在调整, 银行的利率也会发生变化。由于这些不可控制的变化必将影响项目造价, 使其具有动态性。四是项目造价具有层次性。一个大的工程由若干个小工程组成, 那么对于项目造价来说也就会出现一个项目的总造价、单个工程的造价以及一个小单位的造价。从项目造价的管理上也不难看出项目造价的层次性是非常明显的。

随着社会的快速发展以及市场经济体制的建设, 对于项目工程的建设也受到了极大的影响, 我们需要引进先进的科学管理模式来适应社会的发展, 去重新认识项目造价的管理问题。我国实行的是项目造价控制下的财务管理模式, 其中存在着一些问题比如说项目造价不能客观地得到反映, 概算超估算, 预算超概算, 决算超预算等问题。项目造价需要将资金控制在投资限额内, 合理地使用现有的人力、物力、财力, 达到理想的效益目的。

二、项目造价的作用

项目造价需要考虑这个工程的各个环节, 也就必将涉及到一些政府机构、行业领域以及生产建设中的各个环节。它的作用主要包含:

(一) 项目造价是项目决策的依据。

一个项目的所要的投资是巨大的, 建设周期长就决定了项目决策的重要性。项目的造价决定了这个项目的价格, 影响着投资者的选择, 如果这个项目超过了投资者的所能承受的能力范围, 那么就会放弃这个项目。如果这个项目不能达到预期的目标, 没有那么好的经济效益, 投资者也必将会放弃。所以说项目造价是项目初期决策的重要财务分析和经济评价的依据。

(二) 项目造价是控制投资的依据。

项目的投资计划是按照项目的建设进度以及项目价格分时间段来制定的, 一个正确的投资计划影响着能否合理有效地去使用资金。而项目造价也是通过一次次的对工程的预估来确定的, 在每一次的预估中都不能有太大的偏差, 如果偏差太大就会影响项目的执行, 所以必须控制在一定的幅度内。在这种财务的有效管理模式内就可保证工程的执行力以及最终的经济效益。

(三) 项目造价是集资的依据。

在市场经济的体制下, 投资者必须能够依据项目的经济效益从外界合法地筹措资金, 保证项目的建设中不会出现资金中断的可怕现象, 来完成项目的建设。而对于这个项目的造价评估就将作为筹措资金的依据。

(四) 项目造价是合理分配利益的手段。

对于一个项目造价的评估高低将影响着各个部门以及企业内部人员利益的分配问题。在市场经济体制下, 项目造价受其供求关系的影响, 并在围绕价值的波动中实现产业结构和利益分配的调节。以及政府正确的宏观调控和价格政策导向, 项目造价在这方面的作用会充分发挥出来。

三、项目造价的控制措施

(一) 项目造价初期的控制措施。

我国对项目造价控制主要都放在了施工阶段而忽视了对于初期的控制, 那么在施工阶段的控制也必将是被动的控制。所以要改变现状就必须把项目造价的重点移到初期的项目造价上来。在初期我们所要进行的造价控制有:一是实行设计招标, 设计招标有利于扩大选择范围从而保证设计的先进性、合理性、准确性, 提高设计质量。二是实行限额设计, 可以促使设计单位改善管理, 优化结构, 提高设计水平, 最后真正做到用最小的成本取得最大的经济效益。三是价值工程的应用, 价值工程是用来分析产品功能和成本的关系的, 使之以较低的总成本, 可靠地实现产品的必要功能, 从而提高产品价值的技术经济分析方法。

(二) 项目招投标阶段的造价控制措施。

为了适应社会的发展需要, 工程项目实施招投标的方法, 通过评比方案来选择一种最低成本, 高质量, 高效率的建设方案。在工期及质量都能保证的前提下选择性价比高的投标人。那么这里面价格的竞争就是最为重要的了, 在投标人相互竞争中就必须在价格上有所松动, 也就减少了项目造价。

(三) 项目实施阶段的造价控制措施。

在实施阶段中对项目造价的控制是整个项目造价的主要控制部分, 在项目的实施中采取一些有效的控制方法, 对于合理的使用资金以及提高效益是具有主要意义作用的。那么, 首先就要有一个技术可靠且经济合理的方案来进行施工。然后就需要在细节中发现问题, 及时地解决问题。最后在主要的一些原材料的价格管理上应当深入市场去了解情况, 掌握当时的情况进行对资金使用的控制。

(四) 项目竣工阶段的造价控制措施。

竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核, 对于总结分析建设过程的经验教训, 提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。在确定项目造价时, 坚持以现行的计价规范为依据, 按照施工合同和招标文件的规定进行审核。还要坚持深入现场了解工程动态, 是否完全按照约定进行施工结算, 确保工程结算的质量, 提高投资效益。应采取二审终审制, 第一审为内审, 第二审为外审, 严格控制每个环节, 层层把关, 使工程造价经济合理, 符合现行的计价规范。

四、结语

在项目的开发建设中, 项目的资金随着项目的进度不断地增加着, 所以说一个正确的投资决策、准确的项目造价对项目完成后的经济效益具有绝对性的作用。项目造价贯穿于整个项目之中, 每个环节的造价控制都是重要的, 都将影响着总造价, 影响着这个项目的经济效益以及社会效益。所以说能够准确地给出项目造价的总造价, 在这种控制下由财务去执行最为有效的管理, 合理地运用资金, 将会更为有效地降低成本, 并且能够达到最终目标, 取得巨大的经济效益。

参考文献

[1].任汉波.工程项目责任成本管理与控制[M].北京:中国建材工业出版社, 2001

[2].刘晓君, 刘洪玉.工程经济学[M].北京:.中国建筑工业出版社, 2003

[3].郑君君, 杨学英.工程估价[M].武汉:.武汉大学出版社, 2003

项目管理在工程造价控制 篇5

随着经济的迅猛发展，人们生活水平不断提高，大家都渴望拥有更为舒适的工作和生活环境，高档装饰正越来越普及。装饰材料价格往往千差万别。作为项目管理人，如何有效控制装饰工程质量和造价尤为业主关注。因为作为业主请我们对项目进行管理，主要的就是在其投入距而资金的基础上，达到最满意的效果。

首先我们应该了解装饰工程特点：

1、设计单位能力差别大，设计深度达不到要求。有的设计人员没有现场实际施工经验，只是参考国家有关规范、规定等文件进行概念性的设计，而对于施工图的设计很难达到施工要求，往往只能是在施工中根据实际情况进行调整。

2、工期短、变更多。装饰一般都是在较短的时间内完成承包任务，甚至连对图纸的理解都没有达到深度，也没有根据现场的实际情况进行审图就进入施工，这样往往是到达某一节点或工序无法进行的时候才会出现变更，并且是工程规模越大、变更越多。甚至业主常常发觉做出来的东西，与自己的预期有出入，于是随意变更。是有些单位领导一见效果不如己意就让更改，造成工程投资的巨大浪费。

3、新材料、新工艺、新方法应用多，控制难度大。由于装饰材料市场发展较快，各商家为了能提高竞争力会定期或不定期推出大量的新材料，而对于这些新材料、新工艺、新方法的标准制定常常有些滞后，施工中因无标准可依而增大控制难度。

4、材料规格品种多，价格差异大。装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多、价格差异大。例如一块600x600地砖往往会有十几个单价甚至更多。

5、施工队伍素质参差不齐。较为规范的施工单位会保留自己相当固定的、技术能力强的施工队伍，但是这些单位单价往往较高；有些施工单位往往只是几个管理人员，一旦接到任务就临时拼凑队伍，这样的队伍往往管理松散，施工质量差，同时对于材料使用比较浪费。

通过我们对上面的情况有了基本了解，那么接下来作为项目管理就应该针对以上情况制定相应的控制措施：

一、在工程项目决策立项阶段协助业主对工程造价的管理 正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是装饰标准的确定、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。

因此，作为项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视，一方面，必须根据项目的需要，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地项目的规模、资源条件、市场预测、工程技术等真实性、客观性、可靠性进行全面评价，作出投资决策，以达到有效控制工程造价的管理目标；另一方面，力求编制的投资估算尽可能全面、充分地考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二、协助业主在工程设计阶段对工程造价的管理

项目经过项目决策立项后，设计就成为工程的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的质量、投资控制和工程效益。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。

（1）设计阶段投资控制的主要方法：

①采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价；

②对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案；

③推行限额设计； ④明确装饰标准；

在整个设计阶段，把技术与经济统一起来，贯彻“先算后画”，把钱用在“刀刃上”。彻底改变目前“设计过程中不算帐，设计完概算见分晓”的不良现象。

（2）装饰装修工程设计中，其方案的选择及材料的选用对投资有较大影响，如平面布置形式的设计，进深与开间的选定，装饰立面形式的选择，净高的确定、材料的选择等都存在着技术经济分析问题。同时让设计人按业主的功能要求尽可能细化设计，给出详细的施工图，并参照标准图集标出详细做法。无标准图集可参照的，特别对于一些特殊的工艺作法和隐蔽项目，应提供详细的细部做法和节点大样图。对工程用料，还应标明品种、规格、档次标准和颜色等。

三、协助业主在工程招投标阶段对工程造价的管理

（1）慎选施工单位，作好招标工作。应多方调查了解，选择有资质、实力强、信誉好的施工单位参加竞标，并在合同签订前提供履约保证。最好要求施工单位按工程量清单做，总价原则上不突破业主的预期。参照工程量清单计价规范，可合理拆分或综合一些清单项目，并在清单上加以特别注明。比如一些艺术性强的特殊工艺作法，拆分计算相当复杂，可标明图号，简化为项、个等进行计算报价。清单项上的主要用材，可要求施工单位注明材料品种、规格、品牌、厂家、产地和价格，同时允许业主采购更价廉物美的替代材料。最好能让施工单位提供材料样品，并作为分形同气组成部分，以便督促施工。

（2）在工程招投标阶段对工程造价管理的关键是确定施工合同中工程价款的条款。这些条款的责任、约定必须清晰、明了、有制约性，且可操作性强。主要包括：

①施工合同价款：必须明确是固定总价合同、固定单价合同，还是可调单价合同。一般来说，对工期较短、规模较小的施工项目，宜采用固定总价合同，这样既体现了招标的公正性、严肃性，又有利于施工进展工程中的工程款拨付控制；对工期较长、规模较大、前期准备不甚充分的施工项目，可采用可调价格合同，以更好地、实事求是地反映工程实际费用支出，所以，该类合同条款必须明晰。如果为固定总价合同，必须写明总价固定包干的范围，应包含双方在工程招标书和中标书及其附件已经明确的工程内容和预计的风险因素(在招标文件中，应附明确的施工图纸目录以及施工范围)；

②工程造价计价模式条款：这些条款包含了本工程造价的计价模式，一经签订，不可随意更改。这些条款往往与投标人的优惠条件一同出现，由于工程项目施工过程中发生情况的多样性、不确定性，几乎没有一个工程是不发生现场签证、设计变更的，这些条款约定了发生这些情况后的工程价款处理方式、结算方式，对这些条款必须仔细推敲，认真对待；

③工程款拨付方式条款：就整个项目实施的各环节而言，施工阶段占整个项目建设周期的时间最长，在施工期间造价控制的最直接体现就是工程款拨付的控制。对承包商的工程款拨付，或以时间进度为节点(一般以月进度)；或以形象进度为节点，总之，都应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，一般在进度款提交、核定和拨付时间上应有明确规定，以维护双方利益，在资金上确保工程顺利进展。

（2）招标成功的关键取决于对市场价的掌握程度。在装饰装修市场上，各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，其造价离散性很大，所以在招标中可采取的办法：

①设定标底但不唯标底，评标时，对商务标上下封顶，低于底线的，必须有可行的降价措施；

②推行国际通行的工程量清单报价，可使真实的价格更加明朗化； ③用奖励的办法鼓励承包商使用新技术来降低工程造价；

④引导承包商在费率上进行竞争，对有些主材料占比例大的项目，大幅度进行总价降点对承包商显失公平，可采用综合费率降点招标。

四、在工程施工阶段对工程造价的管理

（1）项目管理在工程施工阶段对项目的管理是为使项目要求的质量、工期、费用所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目造价控制是项目管理的基础和核心。

（2）在组织措施上，项目管理应督促承包商在保证质量和进度的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程造价，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。施工方案包括四方面内容：①施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，正确选择施工方案是降低造价的关键；②在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低造价的技术措施；③严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

（3）加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，一般材料费占工程总造价的60％～70％。所以在施工阶段，搞好工程材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理可在施工过程中参与主要材料的选型定价，为做好选型定价工作，要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对水、电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。

（4）谨慎处理设计变更。由于装饰工程的复杂性，装饰施工图设计变更。如涉及装饰项目的增加和装修档次的提高，则应引起特别的重视，尽是不要突破投资目标。如可能突破投资目标，此时可利用价值工程的原理进行价值分析，适当减少部分次要功能或降低部分次要项目的档次，力争将工程造价有效地控制在目标范围以内。

五、在工程竣工结算、审计阶段对工程造价的管理

工程结算中，应仔细核查工程变更，现场实地检查变更是否已按规定实施，签证是否有效、合理。分清责任，对于施工单位自身原因发生的变更，不应由业主承担费用；对施工单位未施工的项目，应结算中扣减；对于业主采购或同意的材料代用，应按新的采购价与合同和清单报价作价差调整。

在工程项目竣工后，承包商将整个项目的竣工结算提交给项目管理者进行审查，为了避免承包商在结算过程中，虚报工程量和高套定额基价等以获取高额利润的行为，项目管理者可在签订施工合同时注明超过审查额度的一定限度时，审查费用将由承包商支出。

建筑项目工程造价的有效控制 篇6

关键词：建筑项目；工程造价；控制

一、引言

工程造价控制是工程建设管理的核心，是现代工程管理的一个重要手段和方式。建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资的效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在合理预算范围之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。建筑业飞速发展的今天，对房地产建筑项目的工程造价控制和管理有了更高的要求，在这之中工程造价控制在建设过程中有着十分重要的地位，伴随着造价控制实践程度的不断深入推移，各个工程技术经济管理人员也更加深入的认识到了强化工程造价控制的意义。

二、建筑工程造价控制过程中存在的问题和原因

1.建筑工程造价资料未建立共享平台

现如今各项关于我国工程造价管理的资料收集和整理制度还存在不少漏洞，对工程造价师而言，已经建设完成的工程项目，其工程造价资料的收集和整理都是有十足参考与借鉴意义的，我国在这部分的资料共享还存在一定的限制，绝大一部分都是造价工程师自己掌握，造价工程师有工程造价资料，但是彼此间不相往来必然造成资源出现严重浪费问题。

2.工程计量和工程造价不相符

通常情况下工程计量都是出现在工程结束之后，监理对质量做了认可之后，表示工程数量和实际的施工情况也无出入，监理就需要开展签证计量，之后将其上报至项目部门做项目管理，有写项目部成员有可能不会将管理部门的规则放在心上，做一些与规定相悖的事情，无法将工程建设的真实情况反映，也就失去了对工程造价控制的有效性。

3.施工阶段设计变更随意性大

一项工程建设项目在进行可行性与投资额度方面的研究，需要将在施工各个过程中的工程造价实际额度控制在计划限额之中，开展好密切准备手续，合理有效开展施工任务，并且监督整个过程中的施工程度。但是在实际工作過程中，某些建设单位事前准备程度不足，在项目开工过程中又过于匆忙，因此在投资额度、建筑标准以及设计深度等方面都没能制定与实际情况相适应的操作措施，只可能在施工的过程中依照实际情况做相应的调整，缺乏对变更的监督与管理，由于更改而造成的损失也没有具体的责任归属。

二、工程造价的有效控制措施

工程造价管理的核心在于工程项目造价的确定，工程造价全过程控制中包含了以下几个关键环节，如图1.

图1：建筑项目工程造价全过程流程图

1.构建完善的工程造价管理系统

首先一方面是在工程造价管理方面，所有机构单位需要统一，这样机构管理职能才能够得到强化，特别是在宏观调控方面，工程造价需要构建起完善的制度和相应的法规，以达到强化法制化建设的目的，满足市场建筑的要求，所以市场主体合法权益需要确定在被维护的范围区间内；其次，为了不断强化工程造价管理标准，在工程造价管理的各个管理单位，彼此之间需要有明确的关系标准，以强化各个部门单位间的定期检查与相关制度的建设。改革管理方法朝着政府标准建设是十分必要的，现在的中介单位在工程造价上都表现出了很强的专业性，不仅能够分别鼓励锅炉间国家的分级管理政府与非政府投资，也或以不同的手段方式加入进建材价格与人工费用的干涉上，因此取消直接管理是十分必要的，以宏观调控或者相应法规政策为手段强化各个部门单位间的协调融合。

2.控制设计阶段造价

投资者的意愿从设想朝着现实转变是设计，设计阶段对工程造价控制能够开展设计招标制度，订立合适的设计方案，以降低在施工阶段出现方案重大变化的问题，订立合理的设计方案，有效的对工程造价进行控制。要是工程监理加入进工程设计过程中，能够减少很多不可知的危险因素，项目建设过程中，在施工阶段成本控制只能够节约很少一部分，但是在建设过程中的成本控制却能够省下不少成本。在设计过程中，监理需要依照设计要求，配合业主开展不同设计方案建设，对成本进行分析。设计阶段属于建筑项目将要开始但是还没有具体实施的一个阶段，对建筑工程做控制造价的目的在于避免施工过程中发生较大程度的改变，减少设计方案的变更而出现的工程造价升高，因此设计需要详细具体。

3.控制施工阶段工程造价

施工过程中的设计图纸是实际的建筑过程，因此强化施工过程管理十分必要。在这个过程中，开展好合同管理建设。造价管理人员需要在整个建设过程中以主动积极的态度参与其中，严格防守变更的工程造价关卡，从多方面多角度出发考虑整个设计有无变更必要，以减少一切不必要的开支。合理控制各种技术项目投资，使用新工艺、新材料以实现在最短时间内完成工程建设的目的。准确把握施工工程设计方案，任何设计变更都要严格把关，将所有设计问题解决。

4.工程竣工结算的造价控制

在建筑工程造价过程中，工程竣工后造价比施工预算高是比较普遍的现象，同时一项迫切需要解决的问题。工程竣工结算属于工程造价控制中的关键环节，竣工完成后的造价控制需要从以下几个房间入手分析，审核签证真确性与真实性，查看签证单内容与设计图纸的适应性与否，如果有重复项目问题存在需要及时删除。如图2

图2：有效控制工程造价的指标

总之，工程造价有效控制虽然存在不小难度，但是确实切实体现了事前控制的作用，起到了事半功倍的效果，只有切实的做好了控制造价的工作才可能建设出有良好质量的工程建设项目。

参考文献：

[1]钱伟，王丽娟.国内外建筑工程造价管理分析[J].建筑管理现代化.2005年04期

[2]赵红霞，刘仕华.建筑工程中造价控制的应用[J].四川建材.2009年02期

造价控制下的投资项目 篇7

工程量清单计价按照“量价分离”原则, 在建设工程施工招投标时, 招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求, 以统一的工程量计算规则为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单;投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求, 结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。工程量清单计价模式主导原则是“定额量、市价、竞争费”, 其特点是适应了市场经济发展的需要, 并与国际惯例接轨, 工程造价的定价权交给了企业。即由国家主管职能部门在统一工程量计算规则、统一工程量计算单位、统一分部分项工程的划分、统一项目编码的原则下, 编制《建设工程工程量清单计价规范》, 作为强制性标准在全国统一实施, 把过去定额中规定的施工方法、消耗量水平、取费等改由项目或企业来确定, 实现建筑产品价格市场化。

湖南省建设厅在其发布的湘建价[2007]236号文中规定, 从2007年10月1日开始, 本省行政区域内的建筑、装饰、安装、市政、园林景观工程的工程计价不论资金来源, 均全面采用工程量清单计价。2008年, 根据几年来工程量清单计价执行情况, 中华人民共和国住房和城乡建设部于2008年发布了新的《建设工程工程量清单计价规范》, 编号为GB50500-2008, 对进一步改进清单计价行为, 拓宽清单计价在实施阶段的覆盖面, 做出了新的规定, 有利于工程量清单计价的进一步规范和有序的推进。

2 工程量清单计价的分类

工程量清单按照招标要求和施工设计图纸要求, 将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求, 计算分部分项工程实物量, 列在清单上作为招标文件的组成部分, 供投标单位逐项填写单价用于投标报价。

工程量清单, 严格地说不单是工程量, 工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围, 它是一个工程量清单的概念, 工程量清单计价的分类如下:

⑴直接费单价 (也称工料单价) 。由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算中, 这是我国目前大部分地区采用的编制方式。

⑵部分费用单价 (也称综合单价) 。它综合了直接费、管理费和利润, 并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项同工程实物量计价表, 一般这部分费用属于非竞争性费用。

⑶全费用单价 (国际惯例) 。由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程量清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成, 措施费由各措施项目费组成, 暂定金额即不可预见费, 它包括工程变更和零星工程 (计日工) 。

3 建设工程招标中工程造价有效控制措施

从以上分析可以看出, 工程量清单计价已成为建筑工程招投标主要的计价方式, 但是现今的建设项目中, 其装备水平的科技含量正迅速提升, 工程投资大、建设周期长, 而且各个行业的特点、要求不同, 对使用工程量清单招标就有了更高的要求, 特别是当项目的设计深度不够、关键性的技术参数未落实时, 如何把握设计、施工对工程的影响, 防止工程出现超支、工期拖延等问题, 对造价工作者来讲是个需要认真对待的课题。

3.1 工程设计要求详尽, 以便于准确编制工程量清单, 有效控制工程造价

湖南一分项工程为球场防护网工程, 总施工面积约为2000m2。防护网主要采用方型钢管作为框架, 防护网高度为4.5m, 立杆采用80mm×80mm×4mm钢管, 横杆采用80mm×60mm×4mm钢管, 以套塑料镀锌铁丝网作为防护网, 每一立杆下设一500mm×500mm×800mm的C20素混凝土基础, 钢管油漆。

由于工程量清单计价方法是建设工程招投标中, 按照国家统一的工程量清单计价规范, 由招标人提供工程数量, 投标人自主报价, 经审定合理低价中标的工程造价计价模式。所以工程设计阶段, 应要求设计单位对施工设计图纸必需力求详细, 尺寸要准确, 主要材料要注明规格、型号、品牌, 在编制工程量清单前建设方实地量度了工程量, 以便为之后编制准确的工程量清单作好准备, 这样一来, 完全掌握了工程的主要影响工程造价的工程量数据, 达到控制造价的目的。

3.2 避免工程量清单不准确, 增加变更, 从而有效控制工程造价

工程量清单的编制, 首先要实行四统一的原则, 即统一项目编码、统一项目名称、统一计算单位、统一工程计算规则, 在四统一的前提下编制清单项目, 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用, 包括分部分项工程费, 其他项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价, 综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、机具使用费、管理费、利润并考虑风险因素。

因此, 在该工程的工程量清单中, 由于基础工程较简单, 所以招标方将基础一项只列为一项清单, 内容包括挖土、弃土、回填和余土外运等所有内容, 避免中标单位利用基础施工的不可预见因素要求增加签证。另外, 由于防护网的主要技术措施项目为钢架安装、固定、焊接, 钢网安装和钢架油漆时的脚手架费用, 因为此项工作对于不同的中标单位, 可能有不同的施工方案, 所以为简化工程量清单, 招标方在招标工程量清单中不列出该项技术措施项目, 而是由投标单位将上述工作内容的费用考虑在主要项目内, 避免工程结算时施工单位采用与招标工程量清单中不同施工方案所造成的要求增加费用的情况。

3.3 合理设置工程投标最高限价, 控制好工程总造价

按照《招标投标法》第四十一条的规定:“中标人的投标应当符合下列条件之一, 能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合指标;能够满足招标文件的实质要求, 并经评审的投标报价最低, 但低于工程成本价的除外。”

设置最高限价是工程量清单报价最为有效的投资造价控制的方法之一, 工程投标报价的最高限价决定了主要项目的综合单价, 所以能否制定出一个合理的最高限价, 将直接影响到工程中标后的施工质量和工程造价控制, 如在上述球场防护网工程招标上限值编制过程中, 在确定主要材料单价及主要辅助材料消耗方面做了深入仔细的工作, 比如, 工程中所采用的钢管和套塑镀锌铁丝网的材料价格、市场日人工工资及每日完成工作量、焊条消耗及价格等, 我们进行了专门询价和测算, 在保证中标单位的合理利润下, 做好了工程投标最高限价。因此按照市场实际情况确定相关价格, 便于合理设置工程最高限价。

3.4 采用合理低价中标 (不低于成本) , 有利于降低工程总造价, 从而有效控制工程造价

采用工程量清单报价方式招标, 最高限价只作为招标人对投标的上限控制线, 评标时不作为评分的基准值, 其作用也不再突出。通过资格预审选择信誉好、质量优、管理水平高的施工单位参加投标, 无特殊技术要求的工程项目如果其技术标经专家评审合格, 经济标的评审原则上选取报价最低 (不低于成本的合理低价) 的单位为中标单位。一切操作均公开、透明, 无人为操作的环节和余地, 彻底杜绝了暗箱操作。

采用工程量清单计价模式招标, 投标单位可以结合本身的特点, 充分考虑自身的优势, 考虑可竞争的现场费用, 技术措施费用及所承担的风险, 最终确定综合报价和总价进行投标, 真正体现企业自主报价, 体现我国工程造价管理改革的目标“控制量, 指导价, 竞争费”, 实现通过市场机制决定工程造价。

而本工程在招标过程中同样采用了以最低价中标的办法, 在工程量相同的条件下, 各投标单位可结合企业实力及市场情况综合考虑施工期间的各种消耗、风险、费用和期望利润, 按清单逐项计算出单价及合价, 进而汇总得出投标报价。因此, 最低价中标体现了中标单位的实力, 同时通过投标单位之间的相互竞争, 大大降低了工程造价。

3.4 投标单位结合自身实力, 合理选择报价, 从而一定程度上控制了整体工程造价

招标书中要求投标单位在报价时提交工程量清单项目综合单价分析表, 以便招标单位在评标时能充分了解施工单位报价的合理性, 同时使招标单位能够选择单价合理的中标单位, 控制好工程造价。

采用工程量清单计价模式招标, 投标单位可以结合本身的特点, 充分考虑自身的优势, 考虑可竞争的现场费用, 技术措施费用及所承担的风险, 最终确定综合单价和总价进行投标, 真正体现企业自主报价。

实际上, 在我们的评标过程中发现, 该工程的中标单位在充分掌握市场上主要材料和人工的价格后, 根据自身的实际情况, 作出了最低的报价, 报价中的主要材料与市场价相近, 做到知己知彼, 百战百胜。另外, 中标单位根据中标价和承诺, 通过对工程成本和利润分析, 统筹考虑, 选择了最合理的施工方案, 优化组合, 合理的控制现场费用和施工技术措施费用, 较好地完成了工程任务。所以, 选择单价合理的中标单位有利于工程的造价控制。

3.5 施工过程中根据工程量清单计价规范, 处理好施工签证, 更好地控制造价

在传统的定额计价招标方式中, 施工企业“低报价, 高索赔”的策略屡见不鲜。如有设计变更或现场签证时, 实体项目和措施项目费等都要调整。采用工程量清单计价模式招标, 由于工程的综合单价不因施工数量、施工难易度、施工技术措施差异、价格及取费的变化而调整, 这就避免施工企业不合理索赔的可能。

在本工程中, 由于招标单位在招标过程中做了大量的技术工作, 充分预见了施工过程中可能发生情况, 规定了技术措施费用不可以因任何情况而增加。例如, 中标单位在立杆的施工过程中, 由于钢管离杆的重量较重, 施工单位不得不用30×30mm角钢在每个基础内焊接骨架用于固定立杆, 但施工单位以投标报价未考虑该项费用为由提出增加费用, 但招标方根据工程量清单计价规范和合同的规定予以否定, 因此控制了工程造价。

3.6 合理设置预留金, 防止工程费用超支

工程款预留是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。在招标过程中, 要求招标单位充分估计可能发生的工程量改变, 从而在工程量清单中合理地设立预留金, 以便于控制工程的总造价。

4 结语

综上所述, 工程量清单是编制投标报价和工程结算时调整工程量的依据。工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定, 施工设计图纸, 施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。

在工程项目的招投标中, 使用工程量清单对各个过程都有较高的要求, 为提高管理工程项目的能力, 作为造价管理人员, 应做出统筹性综合考虑, 有效控制全过程工程造价。

参考文献

[1]《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2008) , 北京, 中国建筑工业出版社, 2008

[2]张允明, 工程量清单的编制与投标报价[M], 北京中国建材工业出版社, 2003, 7

浅析政府投资项目造价控制 篇8

一、政府投资项目造价控制存在的问题

(一)设计阶段存在的问题

初步设计阶段主要编制概算,此阶段的勘察设计深度不够、前期准备不充分、周期短,导致勘察设计与实际地形不符,造成施工过程设计变更多。目前,建筑市场发展十分活跃,建筑材料的品种、价格日新月异,施工工艺多种多样,工程造价自然也水涨船高,概算编制调整不及时,不能如实反映建筑市场发展状况。已批准的初步设计及初步设计概算是施工图设计的依据,在施工图设计中,无论是建设项目总造价,还是单项工程造价,均不应该超过概算。但在实际项目的设计中就存在着设计单位重视功能、效果,不够重视造价控制,有的项目施工图预算就超概算。

(二)招投标阶段存在的问题

前期准备不充分,招标控制价有些项目违反基本建设程序,在初步设计阶段就进行工程施工招投标,项目控制价编制差错、漏项,工程建设成本计算不准确,不能真实反映工程造价。造价咨询等中介机构编制的工程标底不够全面、详细,清单中工程量与实际出入较大,甚至漏项,为中标后支付工程款和办理工程结算埋下隐患。评标专家小组对投标文件评审不到位,未能测算出恰当的工程成本价,对合理低价评审缺乏依据,无法识别、判断不合理的低价投标,也造成不合理低价投标中标机会加大。投标单位通过围标、串标操纵投标,哄抬中标价,会加大工程造价。

(三)施工阶段存在的问题

在实际项目建设中,各种各样的设计变更层出不穷,有建设单位要求变更的,有设计单位要求变更的,更多的是施工单位要求的,主要集中在桩基工程、材料替换等项目上,结果使设计变更增加的造价远远超过招投标节约的造价,造成造价失控。若监理单位管理不到位,将不利于施工现场管理。监理单位中标后,有的单位无法兑现承诺到位的监理工程师,监理质量必然受到影响;有的监理单位对隐蔽工程监督严重失职或涉嫌与施工单位串通,做出虚假签证或变更,造成工程造价虚增。

二、政府投资项目造价控制措施

(一)项目前期的造价控制措施

1.加强可行性研究报告的审核工作

可行性研究论证的深度不够、方案选择缺乏科学性、估算不严谨都将会使造价控制的总目标难以确定。所以,应认真做好政府投资项目可行性研究报告的审核工作,对减少决策的盲目性,合理控制项目的投资是十分重要的。如委托具有相应资质的咨询单位对原可行性研究报告进行评估、制定详细的控制指标、聘请专家审核等方法,来加强对政府投资项目的可行性研究报告审核工作。

2.加强对设计文件的审核工作

科学及完善的工程设计文件是编制项目总体建设经济技术指标的充分依据,是决定工程造价合理性的必要条件,应加强对建设项目设计文件的审核。设计文件总体上包括初步设计、技术设计、施工图设计文件等。控制工程造价的关键在于设计阶段,通过运用价值工程原理分析设计经济技术指标,制定不同设计阶段的造价控制目标,推行限额设计等方法审核设计文件,都将有效地控制整个工程造价。

3.推行清单招标,严格招投标管理

工程量清单计价是指在建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量,投标人自主报价,通过市场竞争形成价格的工程造价计价模式,相对于传统计价模式它降低了政府投资项目的工程造价,减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了招投标行为,避免了招标过程中的暗箱操作行为,有利于合理控制造价和企业的公平竞争。因此,在政府投资项目的招投标、工程施工、工程结算等工作中,积极推行工程量清单的计价模式,对降低工程造价、提高政府投资项目的投资效益是非常有益的。另外,要严格政府投资项目招投标管理,对应进行公开招标而未招标、肢解工程发包的建设单位,应加大查处和处罚力度。

(二)施工阶段的造价控制措施

建立严格的设计变更、签证审批制度。杜绝不负责的设计变更和“先干后变、先干后算”的现象。尤其是重大设计变更、签证,应当组织相关部门共同参与论证,造成超概算的按规定程序调整概算。建立分级审批和先报后批实施的制度。签证必须达到量化要求,要先算账后变更,强化变更价款审批程序,以便在符合工程实际需要的前提下,从经济效益角度衡量其利弊。另外,要加强合同的跟踪管理,做好工程施工记录和日常的文件资料积累工作,根据合同正确处理索赔。由于施工阶段双方对合同条款理解上的差异,加上施工环境因素的变化,合同纠纷经常出现,各种索赔事件不可避免。在承包商提出索赔时,应认真分析索赔方案是否合理、合法,依据是否齐全,计算是否正确,妥善处理索赔事项。并能根据相关合同条款,对承包商进行反索赔,积极地利用合同内容,达到有效控制项目投资的目的。

(三)竣工验收阶段的造价控制措施

竣工结算是施工单位向建设单位结算工程价款的依据,是对工程造价的最后确认。应加强对工程竣工结算审查,一是应审核竣工工程内容是否符合合同条款要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。逐条审核合同中的各个条款,熟悉双方合同中约定的结算办法、计价定额、取费、主材价格和优惠条款;二是结算的工程量应以竣工图、招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识;三是结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则,应符合实际情况,对定额缺项不得任意高估,要结合实际折算,以此来有效地控制工程造价。

三、结束语

政府投资项目设计阶段的造价控制 篇9

一、政府投资项目设计阶段投资控制现状分析

目前, 我国已认识到设计阶段造价控制对于政府投资项目控制投资的重要性, 并利用价值工程, 对政府投资项目进行技术经济分析, 开展设计招标和设计方案竞选、限额设计等一些造价控制措施。但这些措施仅局限于对一些中央政府投资的项目, 尚有部分中央投资项目和大部分地方政府投资项目仍没有在设计阶段采取一系列措施控制造价, 导致政府投资项目在设计阶段造价出现失控现象比较严重, 主要表现在以下几个方面:

(一) 对设计阶段造价控制认识不足

在政府投资项目投资控制中, 对设计阶段造价控制不够重视。设计人员只要按设计任务书进行设计, 在设计过程中只考虑建设项目的使用功能, 重视设计速度, 设计技术, 而对经济因素考虑较少, 设计院的工程造价技术人员也只是根据图纸和有关造价文件编制概、预算就行了。对工程的实际情况和现场情况及施工方案等了解很少。难以将各种影响工程造价的因素考虑全面。

(二) 现行设计费收取方式不合理

目前, 对于设计费的计取一般按照工程总价百分比或按建筑面积乘以单价计取。为了追求高额利润, 有些设计单位随意扩大工程投资, 设计方案优化流于形式, 甚至有的设计院随意改变设计, 提高装饰材料的档次等, 从而导致工程造价大幅度增加。同时, 大多数设计单位将设计人员的收入与完成的收费额挂钩, 因此设计单位和设计人员不可能主动在设计过程中控制工程造价。

(三) 缺乏设计阶段的监督机制

尽管在我国目前要求对建设项目设计阶段进行监理, 但现行的监理往往局限于施工过程中的质量监督, 进度和费用控制。因各种原因, 设计阶段的监理尚难以开展。目前, 我国还没有专门机构对设计方案进行经济性审查。

(四) 设计人员自身素质有待提高

随着科学技术进步, 新材料、新技术、新工艺不断被运行到建设项目中, 对降低工程造价有一定的作用, 但是由于设计单位和设计人员专业素质参差不齐, 对新技术掌握和应用程度各异, 造成项目投资的控制水平差别较大。

二、政府投资项目设计阶段造价控制的主要方法

(一) 优选设计招标、优化设计方案

能够满足政府投资项目使用功能的方案较多。不过, 每个方案实施难易程度、技术特点以及全寿命周期费用等却不尽相同, 优选和优化设计方案直接影响到工程项目的综合投资, 尤其是工程造价。因此, 优选设计方案就成为设计阶段造价控制的重要方法。设计招标和设计方案竞选优化可以控制工程投资。

需要注意的是, 尽管设计招标评标时对投标人的业绩、信誉和勘察设计人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合评定, 但在实际操作中, 往往对设计报价过分注重, 投标单位竞相压价, 按规定的计费标准报价, 一般较难中标。

较低的报价对设计工作埋下隐患, 由于设计费较低, 设计单位不愿投入过多的精力优化设计, 造成设计深度不够、设计质量难于保证, 设计变更增多, 严重影响工程投资控制。所以, 在设计招标评标时, 应着重考虑投标人的技术能力、工程技术方案的优劣, 完善方案评审方法。

(二) 限额设计

限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计, 按照初步设计总概算控制施工图设计, 同时各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资限额控制设计, 严格控制技术设计和施工图的不合理变更, 保证总投资限额不被突破。政府投资项目因投资额大, 采用限额设计效果明显。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。将上阶段设计审定的投资限额和工程量先分解到各专业, 再分解到各单位工程和分部工程, 通过层层限额设计, 实现对投资限额的控制与管理, 同时也实现了对设计标准, 工程数量与概预算指标等各方面的控制。

(三) 寿命周期费用分析

工程项目全寿命周期费用是工程投资决策、设计、建造、使用、维修一直到最后废弃该系统的整个寿命周期内发生的费用, 也即该项工程在其确定的寿命周期内或在预定的有效期内所需支付的研究开发费、制造安装费、运行维修费、废品回收费等费用的总和。寿命周期费用分析是为了使用户所用的系统具有经济的寿命周期费用, 在系统的开发阶段将寿命周期费用作为设计的参数, 对系统进行彻底的分析比较, 做出决策。

此外还有价值工程的方法。运用以上技术措施, 对设计方案进行量化分析, 是设计阶段的造价控制的主要方法, 在实际工作中, 尚需一系列管理措施的配合, 使政府投资项目造价在设计阶段得到有效控制。

三、强化政府投资项目设计阶段造价控制的有效途径

(一) 提高设计人员的综合素质

要控制政府投资项目造价, 就必须正确处理技术与经济的关系。工程设计人员往往存在只注重技术, 而忽视经济的现象。一味追求设计的安全性等会造成较大浪费。要通过继续教育工作, 让设计人员熟悉施工工艺与施工方案、熟悉本专业定额与费用标准、熟悉建材性能与价格, 从而能够在设计中采用经济合理的方案。概、预算人员要与专业设计人员相互配合, 及时提供相关造价信息, 有效地处理设计与经济的关系。

(二) 加强设计经济性审查工作

政府主管部门在方案设计初步设计审查过程中, 往往只注重技术层面的审查, 对设计的经济性审查意识淡薄。目前, 政府行政主管部门或其委托的审查机构, 对施工图涉及公共利益, 公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查, 但没有专门的机构审查施工图的经济性, 因此可以在施工图审查中心增设经济性审查部门对设计的经济性提出一些合理的建议。

(三) 吸收工程所在地设计人员参与设计

政府投资项目设计阶段招标大多面向全国, 中标单位多在行业中有一定的知名度, 尽管这些单位可能在工艺设计方面技高一筹, 但因对当地自然条件、地质条件等不够了解, 在结构设计中往往过于保守, 造成资源浪费, 造价失控。盐城市人民政府投资的某污水处理厂为北方一设计院中标, 因中标单位未接触过类似的地质条件, 设计的污水池过于保守, 本地施工单位、监理单位都认为污水池配筋明显过多, 后经我市设计院专家优化, 钢筋用量减少了近一半。可见地质自然条件及本地设计经验对工程造价影响之大。吸收工程所在地设计人员参与设计能够避免经验不足而导致的设计保守, 达到控制工程投资的目的。

强化政府投资项目设计阶段造价控制的有效途径还有推行设计监理和推行标准化设计等等。

四、结论

(1) 我国现阶段政府投资项目设计阶段造价控制的方法和措施没有得到很好的落实。

(2) 运用设计招标、设计方案优选和优化、限额设计、价值工程和寿命周期费用分析等技术措施, 可以有效地进行设计阶段的造价控制。

(3) 成立专门机构审查施工图的经济性、吸收工程所在地设计人员参与设计等管理措施是加强政府投资项目设计阶段造价控制的有效途径。

参考文献

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[3]谷长玉, 王敏, 马大鹏.试论政府投资工程造价失控的原因及其对策[J].建筑设计管理, 2006, (3) :13-14.

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[6]黄文杰.建设工程招标实务[M].北京:中国计划出版社, 2002.

项目实施过程造价控制 篇10

一、做好项目概算, 把握资金的轨迹

以项目中的工号为单位, 分类分单位做好每个工号的概算, 不要求太细, 可以精确到万元。这样一个以资金为骨架的结构就建立了。可以参考历来工程的经验值, 也可以参考自己总结出来的指标。例如, 某外管廊钢结构工程, 总长656.3延米, 其中三层结构101米, 二层结构455米, 单层结构27米, 单层蜂窝梁结构73.3米。从经验数据得知, 包括基础及一遍防腐漆, 三层结构平均每延米钢结构0.95吨, 每延米造价12000元;二层结构平均每延米钢结构0.59吨, 每延米造价7600元;单层结构平均每延米钢结构0.21吨, 每延米造价3120元;蜂窝梁结构平均每延米钢结构0.34吨, 每延米造价5050元。简单计算可得此钢结构工程造价约在512万左右, 钢结构总重约395吨。根据这些数据既可以得到总造价, 同时也可以根据每月钢结构安装重量计算阶段性拨款, 对此工程进行动态造价控制, 把握住了工程资金的主要链条。

二、针对工程变更做好造价分析, 把握资金轨迹的波动

不能否认, 工程设计阶段对工程造价的影响是巨大的。但在现实的工程项目中, 设计又是业主无法把握的。控制设计阶段的工程造价对于业主来说, 难度系数是相当高的。然而, 转变一个角度, 换一下方向, 设计相关的造价也不是完全不可控的。我们可以把目标关注到图纸出来以后的工程变更上。当设计图纸出来以后, 业主可以和设计单位沟通, 通过工程变更的形式, 更改部分设计, 从而有效地利用资金。但每一项工程变更都要做好造价分析, 把握住资金的轨迹是正向波动, 还是负向波动。例如, 某钢结构厂房的天沟总长486.3米, 原设计从该工厂腐蚀程度考虑, 设计为不锈钢板天沟。通过业主的分析, 考虑不锈钢板材成本过高, 玻璃钢材质完全可以满足该地区的防腐问题。经造价对比分析, 原不锈钢板天沟, 造价为31万元;变更为玻璃钢天沟后, 造价为6万元, 同比降低造价25万元。经与设计院沟通, 设计院同意修改设计并出具设计变更通知。在资金运行的轨迹上, 向下发生了倾斜。当然, 某些时候因为工程的需要, 也会出现增加造价的情况。造价对比分析的目的不仅仅是为了合理降低造价, 主要还是为了明确资金的增减, 把握好资金的动态偏离, 以便于更好地把握资金运行中的波动。

三、针对工程签证做好造价控制, 明确并纠正资金运行轨迹

做好工程签证的造价控制, 有着双层的含义。其一, 首先要把握好工程签证内容的造价控制。工程签证反映到造价上就是资金了, 问题是有些签证是必须要增加投资的, 而有些却是施工单位为了创造更高的利润额, 以种种缘由故意增加或者是虚假增加的投资, 这一部分是需要从签证中剔除的。施工单位常用的手法是, 李代桃僵或者是以点带面。先说说李代桃僵。有些施工单位完成某个工作时采用的是低造价的工艺, 但在签证时, 却往往按照高造价的工艺签证。例如, 在某地管施工中, 因水位过高需进行降水。施工单位申报降水为沟槽降水面积8408㎡, 预算造价60.5万元;经过核对降水日程记录, 发现实际采用的是污水泵明排降水, 最终签证结果为:污水泵降水167台班, 造价3.7万元, 相比签证造价减少56.8万元。在实际签证中, 还是以点带面使用的比较多, 而且容易形成干扰, 不下功夫还真不易识破。例如某地下管道施工中, 因防止土方塌落对槽边进行护坡。施工单位申报护坡为:沟槽最深为4米, 全面积支护, 面积为17576㎡, 均为密撑, 预算造价40.76万元;经过对施工现场详细核查, 最终签证认定结果为:支护高度为2米, 部分长度沟槽支护, 有密撑有疏撑, 支护面积1685㎡, 预算造价3.91万元, 相比减少签证造价36.85万元。其二, 每份签证都要做出造价分析, 明确出资金的变化情况, 分阶段统计因签证增加或减少的投资资金。如此, 资金的运行轨迹就显而易见了。

当然, 一个工程项目的造价控制不可能就这几点, 工程的造价控制是一项复杂而综合性很强的工作。仅从施工阶段的造价控制来说, 就需要从不同的方面出发, 不同的部门配合, 关注不同的阶段, 大家相互团结, 共同努力。仅仅依靠某个部门显然是不可能完成工程的造价控制的。但有一点是重要的, 只有明确了资金运行的轨迹, 才能分析出造价控制的目标, 才能群策群力共同完成好一个项目的造价控制, 让我们的项目软着陆, 平稳进入工程决算。

工程项目各阶段的造价控制 篇11

1.项目决策阶段的预结算

1.1项目决策阶段预算的重要性

首先，决定项目在什么位置建设，这需要通过地区和地点的多次选择，选取建设地区，也就是要符合市场规律以及经济发展的需求。，这要依据各地的不同情况来决定选取建设项目的地区，建设项目的地点选择是否正确，将决定拟建项目的成功与否，这也会对工程产生的经济效益有关。建设基地的地理环境、交通环境等外在因素也将对建设项目有所影响，这都涉及了不少的费用问题。除了项目的位置决策，项目的建设规模也是非常重要的，也就是说项目投入使用的预期年份以及能够达到的生产能力情况或者使用效益，对拟建项目规模的合理性选择，可以减少建设生产过程中的很多麻烦，这对项目的成败关系重大，也就对投资水平有直接影响。

1.2项目决策阶段预算的控制措施

在前期项目决策阶段，重要的是做好投资预测，这样才能降低从工程施工到竣工过程中的费用成本。

1.2.1 收集整理基础资料 工程项目地址的水电情况、交通情况、地质形态以及材料设备等，这些都是在项目投资前需要了解的大量资料。工程预算人员，要对这些基本资料有准确的把握，分析材料的可靠性和可行性，确保投资预测的准确性。

1.2.2 市场可行性分析 一切准备的材料，都要通过市场调研来进行论证，才能确保其准确性，要对项目所做的产品及其服务的市场情况进行可行性分析，要仔细斟酌此类项目的目前情况、市场前景、未来发展趋势等。通过市场调研，作出市场可行性分析报告，才能对拟建项目进行正确的经济价值评估，选择最符合实际情况的实施方案，这是项目建设中论证的关键。

1.2.3 技术与经济有效结合 过去，我国的工程建设总是出现技术与经济相分离的现象，经常是项目建设书由工程的技术人员提出，而投资估算却由不懂技术的财务人员进行预算，这就导致技术人员在没有经济理念的情况下制作项目建设书，财务人员则在不考虑实际情况的前提下进行了造价预算，这就导致在项目决策阶段的造价不够准确，要想做到有效、真实的工程预算控制，那么工作人员在做出市场调研报告之后，要结合建设项目的真实情况，在项目功能和生产都满足要求的前提下，还要满足效益的增收。

2.设计阶段预算的重要性

工程设计阶段是对建设项目进行整体策划及实施手段的决策过程也是整个工程中对经济控制的关键环节，预结算对于设计方案的优化起到决定作用。在设计阶段的第一个步骤就是优化设计的方案，这是有效控制工程造价的方法之一。首先，业主要对即将拟建的工程设计任务对外公布招标通告，由通过资格审查的单位提交设计方案，业主可从多家设计中择优方案，这样既有利于投资设计的合理竞争，也有利于节省资金，降低设计成本，对项目的建设投资等方面均能有效控制。

另外，在选择设计方案时，还可以根据技术经济的评价方法，这种方法是指用一组特定的标准，对设计方案中的项目功能、工期及设各、材料、造价等多个方面进行综合能力评析，从中选出既满足建筑要求又节约成本的方案。通常是用投资回收期法、全寿命费用限值分析法等各多方面的因素进行评定，选择出技术上可操作、经济上较合理的优选方案。

2.1设计阶段的造价控制

设计阶段是建设项目造价控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程费用中所占比例不大，一般只占建安造价的1.5％～2％，但对工程造价的影响可达75％以上。合理科学的设计可降低工程造价10％以上。但在工程设计中，不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从而影响了项目造价的有效控制。

2.2开展限额设计以有效控制造价

积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉和掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决，克服那种只顾画图、不顾算账的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。只有在设计阶段切实做好工程项目建设的造价控制，才能为以后工程建设各阶段的造价控制打好基础，确保工程造价控制目标的实现。

3.招标投标阶段的造价控制

3.1项目招标过程中的造价控制

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。开发商通过招投标选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都是至关重要的。

3.2招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则

3.3做好招标文件的编制工作

造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。

3.4做好开标、评标、定标工作

首先要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。

3.5合理低价者中标

目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

3.6做好合同的签订工作

应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订合同的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

4.施工阶段预算的重要性

施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工阶段造价控制的主要工作为：工程变更与合同款的调整；抓好过程管理，减少工程索赔；建立建设监理制，对工程质量、进度、造价进行全面控制；从技术、经济方面采取措施控制工程造价；控制建设工程价款的结算工作。

4.1工程变更与合同价款的调整

作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总造价的影响，要尽量减少工程变更。从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。如果必须变更，要严格按照国家和合同约定的程序进行，如果变更不可避免，应当尽快变更，施工单位应尽快落实变更。变更后的合同价款，首先应当考虑适用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的，其原因在于合同中已订立的价格是较为公平合理的。

4.2从工程管理机制上建立健全投资控制系统

建立建设监理制，追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

5.竣工阶段预结算的重要性

该阶段是造价控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

6.结语

综上所述，有效地控制工程造价，应从决策阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工阶段进行工程造价全面的进行，才能更加有效的控制工程造价。

参考文献

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造价控制下的投资项目 篇12

1 全过程造价管理

全过程造价指代从项目准备到竣工阶段中的工程造价。围绕全过程造价管理在我国重视度相对较弱。因此, 从具体层面来说, 仍需我国独立探索和研究[1]。全过程造价管理涵盖规划设计、招投标和施工等所有环节, 其中在工程设计环节, 一定要构建合理的竞争体系, 借助招标有序开展工程建设[2]。

2 工程造价

工程造价是指在工程建设过程中花费的所有经费的总和, 它指代工程价格, 具体包含规划设计、土地购买、设备采购等各种交易活动中产生的安装价格以及总价格, 工程造价主要包含设备采供经费、安装经费、建设费用等。

3 全过程造价管理的开展意义

现阶段, 在建设工程中, 其造价控制主要停留在实施环节, 重视预算和阶段, 忽略工程设计, 关注砍价和压价, 忽略规范的定价。实际上, 造价管理人员应采用全过程造价管理, 面向项目确立、可行性研究、工程设计、工程施工以及竣工验收开展全程追踪, 在全过程中进行造价控制, 以此来增加工程效益。另外, 保持投资成本处于正常范围并不是造价控制的主要目的, 还应通过造价控制来推动建设进程, 提升管理水平, 有效利用现有的资源条件, 创造更大的利益空间[3]。综合来说, 工程造价控制在建筑行业自身发展、经济增长和社会发展中发挥着巨大的意义。

4 全过程造价管理背景下的造价控制

4.1 投资决策环节的造价控制

在投资决策环节, 投资预估是最重要的内容, 相应的造价管理也正式开始, 具体包含以下两项内容: (1) 确保决策行为合理、可行, 降低因造价不准确而加大经济支出现象的出现几率。 (2) 确保造价文件合理、可行, 以免因造价文件不完整而加大经济支出现象的出现。同时, 还应明确虽然投资决策代表工程建设正式开启, 然而, 在此环节若未形成投资意向, 则前期工作将失去价值, 进而造成浪费, 由此可知, 为提升全过程造价控制工作的合理性, 在此环节应全面落实各项工作, 进而顺利着手下一环节[4]。

4.2 工程设计环节的造价控制

在环节中, 应确保设计方案合理、可行、经济、适用。尽可能降低成本投资, 科学设计, 紧密联系工程造价, 全面控制工程变更。由于工程设计不合理而延误工期, 引发工程变更, 造成材料浪费, 成本投资超出投资限额标准时, 应由设计单位参照工程合同完全承担经济责任, 进而严格控制此环节的造价。工程设计人员还可结合实际需求合理开展节能设计, 这也是缩减工程成本的有效途径无论对于施工单位, 还是业主, 均具有一定的益处。

4.3 招投标活动中的造价控制

在招投标活动中, 随着造价体系的变革与造价模式的改进, 全国各地纷纷采用工程量清单计价体系。明确指出工程量清单, 同时计算, 针对投标人、施工技术、工程材料价格等实施报价。工程量清单计价在招投标活动中发挥着促进作用, 可抑制合同纠纷, 维持有序的竞争秩序、推行市场定价。同时, 在招投标活动中全面考虑工程各方利益, 实现多赢。另外, 在评标环节, 应依托适当的低价中标, 综合权衡投标单位, 准确评定, 进而选择一个信誉可靠, 可如期交工, 优质完工并能减少工程成本的单位, 全面控制造价。

4.4 施工过程的造价控制

在施工过程中, 施工单位应有效落实设计图纸中的内容, 并针对薄弱以及重点部位进行严格控制;在施工过程, 造价人员还应围绕整个施工阶段进行全范围、系统化的控制, 并有效剖析、综合比对经济技术变更问题, 全面控制工程变更。在着手施工操作的前期, 施工单位应深入施工现场仔细勘察施工条件, 严格会审施工图纸, 有效落实技术交底, 以此来规避返工问题的出现;在施工过程, 还应认真记录与施工现场相关的所有工作, 并做好签证管理工作, 进而规避不相关人员进入施工现场问题的出现。另外, 在施工前期, 还应仔细剖析和深入研究施工方案, 全面探究设计图纸, 规避变更, 进而全面控制造价。

4.5 竣工结算环节的造价控制

竣工验收是工程施工的最后一个环节, 在竣工结算中, 应有效开展审查工作。深入分析施工图纸, 仔细核对竣工材料, 进而增加竣工结算结果的准确性, 及时扣除剩余材料。另外, 在具体的审查过程, 还应认真检查现场签证, 确保现场签证科学、有效, 只有这样, 才能确保签证内容满足施工设计图纸。简单来说, 在竣工结算环节, 工作人员一定要认真、谨慎, 在确保工作规范、合理的同时, 全面配合其余部门, 有效完成审查工作, 进而确保项目决算结果, 使其合理、有效, 规避成本浪费现象以及超支行为, 切实保障造价控制的整体质量。

5 结语

现阶段, 若想系统分析工程造价, 使其积极贡献于市场经济, 全面控制工程造价, 亟待进一步努力。我们应向发达国家虚心学习, 积极借鉴与合理利用现代造价管理模式, 并结合我国建筑行业的具体情况情况, 有效落实全过程造价管理, 严格控制规划设计、招投标以及施工等所有过程中的造价, 进而合理管控工程成本, 增加工程效益。

摘要：建设行业迅猛发展, 影响到材料、人力和机械等多种方面的变化, 工程造价成本呈现上升态势, 并引起了工程人员的高度关注。本文介绍全过程造价管理和工程造价, 然后分析全过程造价管理的开展意义, 并着重探讨全过程造价控制。

关键词：全过程,造价管理,工程造价,控制

参考文献

[1]袁大龙.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[D].山东大学, 2015.

[2]胡彩娟.全过程造价管理模式下的工程造价控制分析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2014, (20) :232-232.

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