工程项目财务控制

工程项目财务控制（共12篇）

工程项目财务控制 篇1

随着市场经济的发展和经济体制改革的深入, 建筑施工企业面临的市场竞争越来越激烈, 企业能够获得的利润空间越来越小, 给企业的生存和发展带来了很大挑战。在建工程是建筑施工企业资产的重要组成部分, 占企业资产的比重很大, 所以, 建筑施工企业应该重视对在建工程的财务控制, 对在建工程消耗的原材料、人力等费用和支出进行监督和限制, 对已经发生和将要发生的偏差进行及时纠正, 将在建工程的各项生产费用控制在企业的计划成本之内, 提高企业的经济效益。随着企业经营规模的扩大, 在建工程的财务控制显得越来越重要, 其投标履约金数额大、工程项目的工期长等都会造成应收账款回收不及时, 对企业的生存和发展都会产生一定的影响。所以, 加强对企业在建工程的财务控迫在眉睫。

一, 财务控制相关概念

企业财务控制是指对企业的资金投入、收益的过程和结果进行衡量与校正, 以保证企业经营目标的实现, 并使企业制定的财务计划能够顺利实施。在市场经济条件下, 所有的物资都是有价值的, 物资价值在社会再生产中的货币表现就是资金, 拥有资金是企业进行生产经营活动的必要条件, 企业资金收支构成了企业的财务活动。财务控制就是对资金活动的控制, 涉及企业所有的经济活动, 对企业的生产和经营具有重要意义, 需要企业的全体员工积极参与。

二, 在建工程财务控制存在的问题

在建工程在财务控制过程中存在一些问题, 具体来说主要包括以下几个方面:

1、忽视了在建工程的成本管理。

在建工程的成本是指发生在在建工程上的所有费用, 包括直接成本和间接成本。直接成本包括直接材料费、直接人工费、机械费及其他费用, 间接成本指的是在建工程施工过程中发生的临时设备费用和管理费用等。在建工程的成本控制过程中, 企业的管理层往往更加重视利润中心, 忽视了对在建工程的成本管理, 认为成本管理只是企业财务部门的责任, 导致技术人员只负责工程质量, 工程的组织人员只负责工程进度, 管理材料的人员只负责材料采购和发放, 成本管理责任无法落实。例如:技术人员为了保证在建工程的质量, 采取了虽然可行但是不经济的措施, 增大成本;生产组织人员为了保证在建工程的进度, 盲目增加施工人员, 导致发生窝工现象, 浪费人工费用;技术人员的数据不精确, 会增加材料二次倒运费的增加。

2、对在建工程的控制没有形成一套权责利相结合的控制体制。

企业实施任何的管理控制活动, 都应该建立权责利相结合的管理制度, 对在建工程的财务控制也不例外。只有遵循权责利相结合的原则, 奖罚分明, 才能对在建工程进行有效的财务控制。现阶段, 很多施工企业由于受到原来计划经济体制的影响, 对在建工程的财务控制过程中各个部门、岗位和工序之间的责任不清晰, 权限不明确, 企业无法对部门、岗位和工序所耗费的人力、物力和财力进行标准化的量化考核。利益分配上也是搞平均主义, 对积极采取措施对在建工程进行财务控制的人员没有给予相应的鼓励, 干多干少都一样, 对在建工程的财务控制难以有效实施。

3、企业内部控制制度不够科学完善, 执行不力。按照财政部的相关规定, 工程项目的各个单位应该按照国家的法律法规, 再结合本企业工程项目的自身特点来建立适合本企业业务特点和管理方式的内部控制制度。现阶段, 很多企业的内部控制制度不够科学完善, 执行不力。例如:一些不相容的职务没有实现相互分离和制约;没有客观的对项目可行性报告进行技术方面的分析与评审;现场签证没有相应的复核岗位进行制约;对于超预算的现象没有建立严格的责任追究制度和惩罚制度。企业内部控制制度的不完善, 可能会给人可乘之机, 出现管理上的漏洞。

三, 加强企业在建工程财务控制的对策建议

针对企业在在建工程财务控制过程中出现的问题, 建议企业从以下几个方面加以改进:

1、加强对在建工程的成本管理。

首先, 实行企业全员成本管理, 从项目主管、生产负责人、财务负责人到全体员工, 都应该树立成本意识。建筑施工企业应该对全体员工进行成本教育, 明确在建项目成本与本职工作之间的关系, 将员工的个人利益与在建项目的相关数据想联系, 罚劣奖优, 营造人人建言献策的成本管理氛围。其次, 做好在建工程设计的成本控制, 在当今科技进步、生产力发达的背景下, 卖方市场已经全面的转向了买方市场, 企业开发产品出发点应该是消费者的需求, 降低成本保证质量是建筑施工企业对在建工程进行财务控制的方向。再次, 在建工程的成本管理可以应用现代管理新方法, 例如:作业成本法与价值链的目标都是通过减少非增值作业来降低成本;全面质量管理的出发点和最终目的都是顾客第一;及时生产系统与另存货也是为了减少非增值作业。建筑施工企业在对在建工程实施成本管理过程中可以借鉴这些新的成本管理思想。

2、加强对在建工程全过程的财务控制。

一方面, 加强对在建工程前期的财务管理。企业的会计机构和会计人员应该参与项目决策的整个过程, 对项目建议书中的财务分析以及分析结论的可靠性提出具体的书面意见;对项目可行性研究过程和其结论的正确性以及方法的科学性方面实施审查, 计算工程项目的费用和收益, 计算评价指标, 编制在建工程的财务报表, 分析在建工程的财务状况, 判断工程项目的财务可行性;加强对工程项目前期相关费用的财务管理, 减少不合理支出;加强对工程项目的概预算审查, 重点对定额套用的正确性和工程量的计量准确性等进行审查。另一方面, 加强对在建工程建设阶段的财务控制。实施阶段对在建工程能否在投资期内按时完成起着关键性的作用。施工企业应该加强对项目建设资金的管理控制, 因为在建工程资金的管理好坏对资金的安全、有效使用有直接影响, 是在建工程财务控制的重点。在积极筹集资金的同时, 要落实专款专用的建设资金, 厉行节约, 降低工程项目成本, 提高工程项目资金的使用效率。再次, 要规范在建工程的会计核算, 从制度上堵塞漏洞, 使建设资金的监管有法可依, 尽量避免会计核算差错的发生。另外, 要加强对在建工程竣工决算的财务管理。在建工程完工后, 经调试验收合格后, 进行工程决算, 企业的财务人员应该参加项目的验收工作, 按照规定及时清理各种物资设备和债权债务, 编制工程项目的竣工决算, 编写出在建工程的财产清单交予施工企业的各个部门使用, 决算要以在建项目的领料单为基础, 再结合各个施工的决算明细进行最后的项目决算, 给竣工审计奠定基础。

3、建立健全企业的内部控制制度。

建立健全企业的内部控制制度首先要强化责任意识, 分清相关责任是企业内部控制建设的关键。企业应该在工程项目的建设过程中精打细算, 努力提高资金的使用效果, 加强资金管理的同时, 严格实行财经法律法规。这些看似是企业财务部门的事情, 但是需要建设单位的各个部门通力合作才能完成。所以, 做好在建工程的财务控制工作, 离不开企业领导的重视和相关部门的配合。企业的负责人应该树立内部控制意识, 积极组织实施在建工程的内部会计控制。其次, 内部控制应该抓住关键的控制点, 以点带面, 根据业务流程进行扩展。保证不相容职务相分离, 健全岗位的责任制度, 保证各项经济业务的授权批准程序, 制定工程项目的业务流程, 明确各个环节的控制要求。再次, 重视内部控制的实施效果, 制定内部会计控制的检查和评价机制。加强单位的财务部门与其他部门之间的相互制约和监督, 保证内部控制制度能真正得到落实。在进行监督检查工作时, 要转变工作观念, 除了事后检查外, 还应该重视事前和事中的监督检查。

总之, 建筑施工企业的在建工程在立项、拨付资金、验收材料、领用材料以及工程结算的整个过程中, 加强对在建工程的财务控制, 能够最大限度的避免出现工作失误, 给企业固定资产核算打下基础。在在建工程的建设过程中, 财务人员发挥着举足轻重的作用。与企业自身状况相符的、符合在建工程特点的财务管理控制方法, 会给管理者提供有效的控制手段和科学的决策依据, 对在建工程的顺利推进有重要意义。

摘要：本文解释了财务控制的概念, 指出了现阶段我国企业在在建工程财务控制中存在的问题, 建议从加强对在建工程的成本管理、对在建工程进行全过程的财务控制以及建立健全企业的内部控制制度等方面加以改进。

关键词：在建工程,财务控制,问题,对策

参考文献

[1]、贝波.试论企业财务管理现状及对策研究[J].商场现代化, 2010, (3)

[2]、姜红雨.在建工程财务风险管理分析与对策[J].三峡大学学报 (人文社会科学版) , 2008 (, 12)

[3]、孙晓辉.浅谈企业在建工程成本管理[J].中国新技术新产品, 2009, (15)

工程项目财务控制 篇2

大隆, 上海, 机器厂, 对子, 财务

作者：王世璋 徐桂梅

在企业改革过程中，逐步形成了不少以资本关系为纽带的企业集团。在集团型企业管理实践中，如何掌握好集权管理和分权管理的程度是一个较难的课题。母公司（或企业总部）集权过多会影响子企业的积极性；分权过多又可能造成分散倾向，影响企业整体利益。一般认为，在生产经营上可以分权多一点，在财务上应该集权多一点，而二者又难以截然分开。因此，如何在集团内各单位分散经营的上加强企业总部对子企业的财务控制是一个值得探讨的重要问题。下面结合上海大隆机器厂的实际情况谈一些看法。

上海大隆机器厂创建于1902年，建国后逐步发展成为一个工种齐全、规模较大的重型通用机器制造厂。在企业改革中，大隆厂以资本关系为纽带划小经营核算单位，把分厂、车间和有关部门改制成为由总厂全额投资或控股的子企业。子企业具有法人地位，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。划小经营核算单位后，充分调动了各级干部和员工的积极性，有效地适应了市场变化对企业的要求，同时促进了企业加强内部管理，减少损失浪费，提高劳动生产。近年来全厂销售额平均每年增长20％，经济效益逐年有所提高。但是，划小经营核算单位后，各单位有了一定的自主权，也产生了局部利益与整体利益的矛盾。这种情况反映到财务上，后果相当严重：日常资金分散使用，影响资金利用效果；投资决策程序不严，影响投资效益，甚至会造成严重损失；筹资不经总体平衡，影响资本结构，加重企业负担；财务上的分散倾向还可能给舞弊行为带来方便。所以必须加强财务控制和监管。

怎样加强财务控制？有两种方法：一种是把子企业的财权全部收回来，由总部集中收支，统一平衡；另一种是保留子企业的收支渠道，由总部掌握资金收入，控制资金支出。采取哪种办法为好，要根据不同企业的实际情况而论。根据上海大隆机器厂的实践，可以在保留子企业财务功能的情况下，采取以下一些控制和监管措施。

1、委派财务主管

各子企业的财务主管一律由总厂委派，财务主管人员由财务处提名，总会计师考核，经厂部、党委同意后聘任。总厂定期召开各厂财务主管会议，沟通信息，提出要求。

2、实行大额支出会签。

企业的理财活动具体体现在资金的筹集和运用，财务控制的重点则在于事先控制资金流向。大隆厂着重抓资金流出的控制，建立了大额支出会签制度。明确规定，各单位凡对外支付1万元以上款项，需填制会签表，办理会签手续。由请款部门是用款理由。各单位凡支付5万元以上款项，还需将会签单报总厂正厂长审批。用款单位将批准的会签表附在支款单后面作付款依据之一。远离总厂的单位，通过传真批报会签表。

支出会签起点金额可以根据不同行业、不同企业、不同时期的具体情况而定，也可以对不同性质、不同去向的支出规定不同的会签起点金额。但是支出会签这种方法是比较普遍可取的，它比其他控制方法简便、灵活，而且可克服各单位地理位置分散而造成的管理难度；同时由于它不增加结算环节，节约了管理成本，加快了结算速度。

3、做好专项支出审批。

大隆厂对各单位设备房屋更新改造、对外协作、对外投资、工资发放、业务招待费等专项开支和非生产性支出制定了专项审批制度。如规定设备、房屋大修改造归口总厂基建设备处管理，各单位的一般项目需报基建设备处同意，由总厂分管基建设备的副厂长和总会计师审批，较大项目需经厂部集体讨论；对外协作由总厂分管生产经营的副厂长审批；材料采购单位的选择由总厂正厂长、总工程师、总会计师、生产经营副厂长组成的审批小组审定；各单位工资发放由总厂人事处根据年初确定的“工效挂钩”方案，限额以上的由总厂厂长批准。各专项控制费用的审批，均编制申请审批单或在支出凭证上加盖总厂有关领导

印章。

4、支持银行收支报告

为了全面掌握各单位资金收付情况，除了对上述大额、重要支出进行审批外，还要求及时上季银行收支明细表。规定各单位在每周未上报本周的银行收支存报表，一式三份，分别报送总厂财务处、总会计师和总厂厂长。厂部发现问题即可及时了解情况，提出意见。

5、推行预算管理。

为了尽可能做到事前控制，促进企业经营目标的实现，必须实行全面预算管理，并把预算管理延伸到各个子企业。总厂要求各单位围绕全厂总目标和各单位目标，按时编制预算、季度预算和月度预算。规定把预算和季度预算作为控制预算，由总厂审批、考核；把月度预算作为执行预算，由各厂管理。每季初各单位上报上期预算执行情况报告和本期预算，总厂收到各单位预算后先由有关职能处室进行初审和分析，然后由厂领导召开专题审定会议，考核上期预算执行情况，审定当期预算。

大隆厂把目标成本管理纳入全面预算管理之中，年初确定全年目标总成本和重点产品目标成本，每季上报一次执行情况，与预算执行情况同时上报，一同进行反馈和跟踪。同时，要求各单位在季后15日内上报经济活动分析报告，在分析报告中包括预算执行情况和目标管理情况的分析。总厂进行汇总分析，反映实际与目标的主要差异及其原因，提出措施要求。全面预算的推行，使总厂加强对资金收支管理有了依据。

6、增强调控能力

划小核算单位后，一方面要给予企业必要的自主权，调动他们大销售、回笼资金的积极性；另一方面也要从全局利益出发对子企业的资金注流向进行调控，提高资金的使用效果。

为了能随时掌握子企业的银行存款情况，该厂利用工商银行上海市分行和上海国脉通讯股份有限公司联合推出的128寻呼查询企业单位帐户余额的服务项目，把所属各单位的银行帐户余额联到总厂财务主管人员的信息机上，及时掌握最确切的信息，提供了必要时进行调控的依据。为了能有效地集中总厂所需的资金，采取了预开商业承兑汇票的办法。由于划小核算单位后有些费用支出难以彻底划开，如电费、煤气费、水费、退休统筹费、住院统筹费、待业保险费、公积金、养老金、统一借款的利息等，加上总厂必须集中使用某些费用，使得总厂每月要向分厂收集资金。而在目前资金十分紧缺的状况下，有些单位不把上交总厂的资金放在重要地位，可是实际上这些资金对总厂来说却是必不可少的。为了解决这个矛盾，大隆厂让所属各单位在年初就把全年各月应总厂的各项费用开出商业承兑汇票上交总厂，盖齐印章，金额暂空，到时总厂根据实际应收数填写金额，并提前将发票和承兑汇票第一联返回各单位，要求各单位作好资金准备，总厂按时收款。这样，以商业承兑汇票代替了专项托收的功能，保证了全局利益。

7、强化内部审计。

在分散经营和单位核算的情况下，加强内部审计尤为重要。大隆厂在大力精简总部管理人员的过程中，不但没有精简审计人员，反而充实了审计力量。建立了由6名专职审计人员组成的审计队伍，常年对所属独立核算的全资子企业、联营企业、三产企业共二十多个单位进行巡回审计和专题审计，审查财务收支，检查财税法规和厂内财务制度执行情况，包括支出会签手续是否完备等情况，发现问题及时提出整改要求，并报告总厂领导。年终进行会计报表审计，根据审计结果出具审计报告，必要时出具管理建议书。内部审计报告虽不具有鉴证作用,但能对分支企业的经济活动和财务状况作出比较全面的反映评价，提供总厂参考，并为注册会计师审计提供了大量基础材料。总厂厂部根据内审和注册会计师审计的结果确认各单位及其经营者的经营成果，评价国有资产保值增值程度，兑现有关奖罚条

款。

工程项目财务控制 篇3

[关键词]电力工程；施工成本；控制；工程财务；管理；分析

为了能够在这个时代谋取发展，站稳脚跟，企业就必须要选择低成本战略。低成本战略的具体意思是指：在跟同行的竞争条件一样的情况下，要想办法让企业的成本少于其他企业的成本，还要把新型战略体系一直保持下去。国有企业是技术水平体现的先驱，项目管理的全过程是建立在成本管理的基础之上的，因此，把低成本战略运用到施工项目管理的全过程，才能达到全面可控的目的。

一、企业成本管理在电力施工中存在的问题

1. 对成本管理不够了解。由于我国在之前实行的是“计划经济”制度，这导致个别管理者的头脑依然受传统思想的禁锢，对“招投标”根本就没有概念，在经济方面根本就没有动力，更别说实施“成本控制”。但是，随着时代的发展，以及中国在加入世界贸易组织之后，人们的生活和思想都有了显著性的变化。这这些变化，为“成本控制”提供了基础条件。电力施工企业为了适应国际市场的发展，在电力设施方面也进行了改革，在改革后，“招投标”也随即出新在电力工程中，“招投标”的投标范围必须是合理的，价格不能过高或者是过低。但是，结合我国的实际情况来看，我国在“成本控制”方面的方法，是有限的，没有把“成本控制”当做一个工程来对待，在事前评估和技术层面上的控制力度是远远不够的，只是局限于工程完工后的分析和总结。这样，是很难达到预想的效益的，有时，还要面临“自己反掏腰包”的现象。从上文对我国电力设施现状的分析，可以发现，在电力设施企业成本控制方面，要随着时代的步伐前進，只要跟上了时代的步伐，才不会被淘汰。

2. 一味追求工期与质量。从许多的电力工程实例中，可以知道，成本的影响力是远远高于整个工程的工期与质量的。但是在实际的电力设施管理工作中，电力设施管理人员还是把重心放在工程的工期与质量上。在工程竣工后，工程的工期与质量也许是令人满意的，得到了认可。但是如果电力设施企业不把成本给控制好的话，该电力设施企业在社会中必定不会走的多长远。

二、在电力施工中怎样提高成本管理水平

1. 树立新的成本管理理念

一个工程从投标到竣工，整个工程的运行过程和状况都与经济成本有着直接关系。而现代的企业成本管理就是围绕着企业成本的变化而不断变化，这些变化，都促使传统成本管理模式也在悄然声息的改变着，传统的成本管理已经向预测决策、事中调节控制、事后分析考核等方面转变，已扩展到到了六种成本，分别是：①质量成本；②技术成本；③预测决策成本；④人才培养方面成本；⑤工程设计方案成本；⑥工程工期方面成本，但不包括生产成本。现有的成本管理已经包括事前和事后。

2. 加强责任成本管理，建立管理责任体系。“责任成本管理”的意思是指将目标成本进行细分，细分的方法一共是有两种，第一种是“纵向分解”，第二种是“横向分解”。 “纵向分解”的具体意思是指将目标成本进行分解，可以分解到项目经理部，或者是相应的施工部门。“横向分解”的意思是指将目标成本分解到各职工部门，从而形成全过程、全方位的管理形式。企业管理人员的绩效与企业的成本指标有着密切的关联，也就是说只有企业成本指标上升，个人的绩效才会上涨，两者是相互依存的。如果把这个问题进行延伸，把范围给扩大的话。那么，具体是包括工程的项目经理要对整个工程的成本管理负责，把公司的成本管理计划，制定的详细、周密一些，要协调好各个部门的关系，避免返工、窝工等现象。

3. 工期、成本、质量 在实际工程中，工期成本的表现主要是表现在两个方面：①项目部为了在制定的时间里完成工期，采用了某种措施，而花费的费用；②由于工期在规定的时间里，没有完成任务，而拖延了工期，致使相关的业主所要成本费用。质量成本指的是，在电力施工方面，没有做好应对突发事件的措施，而产生的经济费用。所以，成本管理实际上就是指处理好“成本、工期、质量”三者之间的关系。

三、探索电力施工企业中的工程财务管理

1. 优化财务岗位的工作流程。工程财务管理涉及到的范围是很广泛的，要在实际的运用中，提高施工质量，就必须要把项目管理和财务管理进行结合。在财务岗位的工作人员，应该严格遵守公司的规定，才符合公司上级对工作中的内容核算、管理要求。电力施工企业为了进一步落实和规范工作流程，还需要对“基建财务模块标准化”制定专门的项目研究报告，便于对公司流程的优化工作进行更深入的研究。

2. 开展财务风险管理。 《全面风险管理与内部控制工作方案》中有着详细的要求，即电网建设公司在财务风险管理工作中，不仅仅只是确立财务分析指标体系，工作内容还包括建立财务预警系统。还要结合电力施工工程中的实际情况，制定出相应的风险策略，解决在电力施工工程中的问题，同时还要加强财务活动方面的风险管理。在管理风险的实际工作中，还存在着许多的不足之处，可以针对不足之处，来实施相应的优化工作。例如：建立《财务风险信息库》，制定相应的《财务风险管理办法》等。

3. 完善财务内部控制体系。电网建设公司的内部管理制度已经较为完善，并且覆盖到多个领域。并针对电力工程企业的内部环境，制定了各层级和各部门的管理控制程序，建立了较为完善的监督机制，具体的包括以下机制：①设计管理；②工程管理；③合同管理；④设计管理等。财务内部控制体系是建立在核算流程和业务的基础上的，电网建设公司会不定期的进行内部评价工作，包含资金、财务成本费用、会计信息控制等。内部评价的主要目的是找出财务内部的薄弱环节，这样才能不断完善公司的监督检查机制，不断提高防范和控制风险的能力，才能使工作质量和财务水平得到提升。

四、结语

随着我国在加入世界贸易组织之后，全球经济一体化的脚步也来到中国，也带动了电力工程企业的发展。为了适应激烈的市场竞争环境，在电力设施方面也实行了改革，以及在财务管理和成本控制方面也都进行了创新，创新后的成本控制更适合现代企业，得到了行业内部的广泛运用，并结合了我国在实际的电力施工企业中的实际情况，制定了相应的措施，在财务管理工作中也加大了力度。对于企业的人员管理，也发表了自己的意见，就是要提高公司员工的整体素质，那么就必须要在在这方面加强管理和培训，才能把公司的管理水平给提高。但是由于我国的起步较晚，离发达的欧美国家，还有一定的差距，所以要在今后的工作中不断的完善，才能在电力设施方面取得更大的成功。

参考文献：

[1]李玺.天辰公司电力工程项目成本管理研究[D].兰州大学，2011

[2]刘恒.电力工程施工成本控制管理[J].价值工程，2011，36：56-57

施工企业项目财务风险控制 篇4

一、施工企业项目财务风险分析

工程项目财务风险是指施工项目在经济活动中由于各种客观存在的不确定因素的影响, 使项目财务实际收益和预期收益发生偏离, 因而蒙受损失的机会或可能性。本文按项目财务风险产生的阶段进行分析。

(一) 项目投标阶段的财务风险。

指投标决策不当、错误的投标决策、低报价、垫资施工方面的财务风险。一方面目前建筑市场僧多粥少, 由于建筑市场的不规范和投标的激烈竞争, 一些施工企业为了中标而不顾自身财务状况竞相压低标价。建设单位由于自筹资金不足等原因通常要求施工企业垫付大量资金并收取工程投标、履约等保证金。施工企业为了承接到垫资工程, 通常需要从银行贷款来筹措资金。如果预期资产利润率小于负债资金成本率, 则无法实现负债的财务杠杆作用, 会增大企业财务风险;另一方面这种低报价、垫资和不顾自身施工能力情况下的中标, 很可能导致施工企业未来工程利润低于期望利润甚至发生亏损;在项目施工中由于资金紧张经常出现拖欠材料供应商货款和民工工资情况, 进而引发履约风险、支付风险和诉讼风险, 使企业面临严重的财务危机和信誉危机。另外, 在经济承包合同签订过程中, 合同签订的公正性、合理性及有关经济合同条款的明晰性等, 都会对后面的合同履行过程带来风险隐患。如, 工程担保, 劳力、设备和材料的取得, 工程款的支付, 合同变更及索赔, 工程保留金等涉及项目现金流的合同事项, 是合同签订中重要的风险因素。

(二) 项目实施阶段的财务风险。

一是项目财务控制能力产生的风险, 包括:财务内控制度执行不力和各项会计内控措施不当产生的风险, 经济信息记录和会计核算不准确、不及时、不真实导致的财务管理决策滞后或失误风险。前者集中表现为: (1) 资金控制不当。资金超计划提前使用, 引发后期资金链条紧张甚至断裂;资金超支使用和工程款回收不及时引发资金收支失衡;资金管理制衡机制或审批手续不健全引发的资金浪费和流失。 (2) 成本控制不当, 在项目实施过程中不能严格控制成本, 造成人工费、材料费、机械费等浪费严重, 管理费用增大, 整个项目成本超出预算, 项目实际收益低于期望收益。二是承包方的施工生产能力产生的财务风险, 包括: (1) 施工组织设计方案不合理, 造成施工工期延长、所需机械设备增加、施工质量达不到设计要求, 导致投入的成本费用相应增加。 (2) 工程安全质量问题, 出现返工甚至索赔现象, 导致成本加大。 (3) 劳动力和设备的生产率低下, 合同延误, 引发履约风险。三是劳力、设备和材料的取得风险。如, 业主指定分包及材料供应导致的施工组织管理困难、材料供应不及时, 及供应不合格的材料, 通货膨胀、物价变动导致的人工、机械和材料成本上涨。四是汇率、利率变动带来的财务风险。

(三) 项目收尾和竣工阶段的财务风险。

工程款不能及时回收的经营风险。一方面由于建设单位种种原因不能按施工合同、约定给付项目工程款, 或故意拖欠;另一方面由于工程项目竣工后, 施工单位未能及时办理工程竣工验收手续、编制工程竣工决算, 对设计变更部分或因业主原因造成的停工损失等未及时进行现场签证并要求追加合同价款, 可能造成项目资金结算滞后, 不能及时收回工程结算尾款, 使项目资金长期体外循环, 不能及时回笼, 出现坏账的可能性增大。同时, 由于工程决算不及时, 延长了工程保修时间, 增加了工程保修费用, 从而使项目成本增加, 增大了企业财务风险。另外, 因资金短少, 拖欠供应商和分包单位债务引发的经济纠纷和法律诉讼, 导致项目产生额外的财务费用。

二、施工企业项目财务风险控制

风险按照风险控制的可能性、可行性 (即是否符合成本效益原则) , 以及同一个风险事件相对于不同的风险关系人而言可控制性不同, 分为可控和不可控的财务风险。针对以上风险分类, 企业应分清哪些是可控的风险, 哪些是不可控的风险。企业应将可控财务风险作为管理的重点, 通过合理制定财务政策、科学进行财务决策、按照风险成因及影响的重要程度采取相应有效的风险管理措施、加强日常财务监督等方法, 来防范、规避和化解项目财务风险, 争取项目更大的经济利益和社会效益。

(一) 建立良好的项目财务内控和风险管理环境。

主要包括: (1) 企业风险管理文化建立、传播和项目管理者素养的培育。通过建立管理者职权监督和制约机制, 如实行项目责任追究和风险抵押金制度, 培养项目管理者良好的素质和风险经营理念。 (2) 建立岗前风险管理培训制度, 对财务管理业务流程和风险控制点的管理人员和业务操作人员进行风险管理知识、流程、管控核心内容的业务培训, 明确风险责任主体, 加强目标管理;提高员工法律素质和职业道德教育, 增强其风险辨识、分析和处理能力。 (3) 围绕企业风险管理战略制定项目财务风险管理具体目标和策略。 (4) 建立健全财务风险管理组织体系。按照风险管理职责划分、改造和完善风险管理组织体系, 合理划分风险管理组织结构和职责权限, 强化风险管理职能, 形成健全的财务风险管理和控制组织体系, 为实行风险管理提供组织保障。可在组织上建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制, 加强对项目潜在风险的分析、控制和监督。 (5) 建立健全财务风险管理和内控制度体系。围绕企业风险管理策略目标, 针对项目财务管理业务流程, 抓住关键控制环节, 按照合法合规、权责对应、不相容职务相分离、成本效益平衡等原则, 制定各项财务内控管理制度, 完善内控程序, 构建健全、有效的风险管理和财务内控制度体系, 并不断完善, 为风险管理和控制提供制度保证。

(二) 选择科学的项目财务风险控制方法。

项目内部控制是进行风险管理的重要手段。项目财务管理部门应基于现有财务内控流程, 结合已评估出的风险, 找出业务流程中的关键风险控制点, 梳理并细化具体控制内容, 制定相应的控制措施, 强化业务和管理流程中的风险控制。对重大风险、重大事件管理和重要业务流程应制定涵盖各个环节的全流程控制措施。另外, 风险管理的关键点在于确立风险责任主体及相关的责任、权利和义务, 建立科学合理的项目岗位分工和责任制度, 明确岗位责任、权利和义务, 有助于进行风险监督和管理。

按照项目可控财务风险的种类及成因, 项目财务风险控制内容应至少包括:项目投资决策控制、工程合同和担保控制、货币资金控制、实物资产控制、采购与付款控制、筹资控制、销售与收款控制、成本费用控制、工程项目控制、预算控制、财务会计报告等。企业应针对以上各项业务处理流程常见的错弊和漏洞设置关键控制点, 根据企业的风险管理策略和项目财务风险控制目标, 针对可控的各类风险或每一项重大风险, 制订出风险管理解决方案, 并选择适合的风险管理工具, 采取相应的会计内控方法和有效的内控措施, 对风险加以管理和控制。如, 选择风险规避、风险承担、风险降低、风险分担等具体风险对策。

(三) 建立健全风险管理和内控信息系统, 加强风险信息沟通。

企业要想有效预知项目可能发生的财务风险, 预先防范财务风险的发生, 必须建立在对大量资料系统分析的基础上, 包括企业内部数据和相关外部市场、行业等数据。企业应在现有财务管理信息系统上建立涵盖财务风险管理基本流程和内部控制系统各环节的风险管理信息系统, 该系统应具有风险数据集中、风险影响统计分析、风险及时报告、风险控制跟踪等功能, 实现风险信息报警, 满足风险管理内部信息报告和外部披露要求;这个系统应是开放性的, 不仅有财会人员提供的财会信息, 更有其他渠道的信息。建立便捷和畅通的信息传递渠道, 采取措施确保系统内各项信息的准确性、时效性和完整性, 确保管理信息系统的安全, 是该项工作的关键。

(四) 加强项目风险监督和改进。

电厂财务控制制度 篇5

1.资产的保管与账簿的记载，应由不同人员分别负责管理。

2.资产的保管，应明确指派人员负责，以免责任混淆。

3.有形资产应加防护，以免私自或不当使用。

4.应随时核对零用金与库存现金，并维持最少额度。

5.各项支出的核决与支付，应分责办理。

6.应尽可能以支票支付，支票的签发与保管，皆应有严密的控制。

7.已签章的付款支票，不得由该支票签章人或核决人领取或寄交。

8.有关现金、存货或其他流动资产收支的单据，应事先印妥连续编号。

9.负责现金、有价证券及其他贵重资产处理责任的人员，须要有充分保证。

10.各项付款凭据一经支付，应即加盖支付印戳销案，防止重复请款。存于内部保险箱或银行保管箱的有价证券等贵重物品，应由两人以上共同保管。

11.上项人员编制许可，下列职责应予分立。出纳与账务员，财务主管与会计主管，采购与验收，销售与仓储，薪金计算与支付，收款与账务，装运与仓储，定货与仓储。

a)信用授与、折让折扣、客户赠品、招待等，皆应严格管理

b)定期举行资产的全面清查盘点，包括原材料、工具用具、固定资产、货币资金、债权债务等。

c)多联次单据的开具应一次复写，并避免涂改。

二、备用金管理细则

1.财务部负责各单位之零星支付。

2.备用金借支程序如下：

1）各单位零星费用开支，应先填写借款单，权限范围之内的由各部门部部长签字，超出权限范围的由主管经理审批，交财审部审核后，即凭单支付现金。

2）备用金的借支，经手人应于一星期内取得正式发票或收据后应及时交财务部冲帐。

三、财务分析撰写规定

（一）财务状况分析

1．生产经营状况分析。

从产量、产值、销量等方面对企业本期的生产经营活动作一简单评价并与上年同期水平作一对比说明。

2．成本费用分析。

1）原材料消耗与上期对比增减变化情况，对变化原因做出分析说明。

2）管理费用与销售费用的增减变化情况（与上期对比）并分析变化的原因。

3）分析当期销售毛利相对于历史各期的增减变化情况，并根据具体情况提出降低产品单位成本的可行途径。

3．利润分析

1）分析主营业务利润占利润总额的比例。

2）对各项投资收益、汇总损益及其他营业收入作出说明。

3）分析利润形成情况及原因。

4．资金的筹集与运用状况分析。

1）存货分析。

a．对存货的结构和品质状况进行分析。

b．对燃料等重要物资的库存状况进行分析说明。

c．分析库存积压的形成原因及库存物资完好程度。

d．本期处理库存积压物资的分析，包括处理的数量、金额及导致的损失。

e．对存货的周转情况进行分析。

2）应收帐款分析。

a．分析金额较大的应收帐款形成原因及处理情况，包括催收或上诉的进度情况。

b．本期未取得货款的收入占总销售收入的比例，如比例较大的应说明原因。

c．应收帐款中非应收货款部分的数量，包括预付货款、定金及借给外单位的款项等，对于借给外单位和其他用途而挂应收帐款科目的款项应单独列出并作出说明。

d．半年、分析应对应收帐款进行帐龄分析，予以分类说明。

e．对应收账款周转率进行分析。

5．负债分析。

1）根据负债率、流动比率及速动比率分析企业的偿债能力及财务风险的大小。

2）分析本期增加的借款的去向。

3）半年分析和分析应根据各项借款的利息率与资金利润率的对比，分析各项借款的经济性，以作为调整借款渠道和计划的依据之一。

6．其他事项分析。

1）对发生重大变化的有关资产和负债项目作出分析说明（如长期投资等）。

2）对数额较大的待摊费用、预提费用，超过限度的现金余额作出分析。

工程项目财务控制 篇6

摘 要 随着财务管理在电网工程中的作用日渐突出，其问题也越来越不容忽视。本文从电网公司财务控制的意义及其体系的构成入手，分析指出现阶段电网企业财务控制制度建设工作中存在的问题，探究可能遇到的风险及其管理方法，并提出相应的的解决之策，探究建立严格的企业财务控制体系及对策研究方面的相关策略。

关键词 电网工程 财务控制 风险管理 对策

1 引言

电力是国民经济的基础，其基本建设作为电力工业扩大再生产的具体表现，在社会发展、资源配置等方面都有着极其重要的地位。国家加大电网工程建设投入以来，至今也取得了一定的成果，但在工程财务竣工决算中却也出现许多不容忽视的问题，各种民心工程的超前建设使电力企业的经济效益受到严重影响，这就亟需我们结合实践，运用科学的管理办法，尽快研究出一套合理的工程财务决算和成本控制办法，合理的降低工程造价，使企业效益得到有效的保证。

2 电网公司财务控制现状

2.1概预算编制偏差影响财务控制

在电网工程建设中，工程的实际成本与预算一般很难达到一致，但是受到市场控制，未出现通货膨胀的情况下，不会带来过大的价值差额。但是，如果概预算人员在编制预算时，不能结合实际情况，盲目的套用指标，就会造成定额、费用选择的不合理，设备、材料价格定位不准确的情况。这就使得概预算本身严重缺乏合理性，也就使得财务控制失去了意义。而定额内容的不完整、子项目缺项等问题都会使得概预算工作出现偏差。

2.2工程设计变动影响财务控制

设计是电网工程建设中十分重要的一环，直接影响工程成本和工期长短，对人力物力的投资也有直接的影响，因此工程建设应该依照设计进行。但是，在实际的施工过程中，受到建设单位要求，或前期建设质量等因素的影响，时常要对设计进行修改和变更，有些设计单位只负责技术责任，而从不考虑经济问题，使得设计限额没有明确规定，许多项目在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，或由于疏忽和敷衍而导致设计漏项。

2.3项目经理人忽视财务控制

项目经理必须对工程成本进行全方位、全过程的系统把握，这就要求了项目经理人必须具有相应的业务素质，对工程的整个情况有所把握，对工程的采购、施工、验收、结算等环节都能熟练掌握，对电网的工作原理、建设特点也有所了解。如果项目经理人业务素质不达标，就容易造成经济观念的缺乏，对财务控制认识不到位，在职责分工中，各部门容易忽略成本管理这一核心，项目管理人不能起到有效的协调作用，对财务控制工作进行合理的分配，从而造成成本管理工作的缺失。

2.4工程审计仓促影响财务控制

项目工程审计很容易出现安排不合理的问题，审计工作的太过集中，巨大的工作量会使得审计人员难以负荷，造成审计工作的不准确或无法按期完成，造成隐患的产生。或为了完成任务，盲目的抽调人手，没有保证审计工作人员的业务素质，对审计工作质量造成巨大的影响。

另外工程采购过程中的不合理现象，合同管理不规范等情况也会对工程成本造成影响。

3 电网企业财务控制的对策

3.1强化风险意识

电力企业必须树立强烈的风险和危机意识，提前进行全面筹谋，防患于未然，牢牢把握住应对风险和危机的主动权。对内部控制管理的重视也应逐步提升，它的建设程度和执行力度直接影响电力企业经济运行的质量，并不是单纯的制度性工作规范，而最终会从书面规定转化为工作效益。因此，电力企业的员工都要做到从实际出发，增强对企业内控制度的认识，提高执行内控制度的积极性和主动性，按照科学发展观的总体要求，从企业本身实际情况出发，规范内部控制以促进发展，以促进发展来规避风险，使得电力企业可持续发展能力得到不断的提高。

3.2建立风险评估体系

电力企业完善内部控制的首要任务是树立良好的风险观念，对行业或区域电力企业的优势和劣势进行客观的分析，进行风险识别，以提高内部控制制度建设的针对性。对企业风险评估程序加以完善，通过财务状况风险评估模型，构建财务风险管理预警系统，以强化外部风险管理，提高企业对风险的事先防范能力。按照国家电网公司提出的从严治企、规范经营的要求，对企业内控和风险管理予以足够的认识，加强企业风险防范，处理好内控与发展、效率与风险之间的关系。

3.3规范预算，加强全面预算管理工作

首先要进行科学编制的预算，要坚持“先急后缓、统筹兼顾、量入为出”的原则，以公司经营目标为依据，结合相关程序，将预算指标尽可能的分解到生产经营的每个环节之中。对于既已编制的预算应进行严格的执行，决不能在执行工作上打折扣，只有保持预算的执行力度，才能对经营起到正确的引导，实现对投资的控制。要对预算进行合理的调整，在编制预算时，应将不可控因素对预算收支的影响尽可能的纳入考虑范围之中，对预算的调整空间进行合理的测算，如遇需要调整的情况，则应该根据逐层权限的批准，对预算进行严肃的调整。

3.4控制风险，严格投资过程管理

对投资项目进行合理的优化，对规划的源头进行把握。对投资的立项、执行、监控程序要进行严格的控制，规范投资全过程的管理。关于企业比较重大的投资或资金的使用和安排，必须预先通过预算管理委员会论证。实行基建工程效益与责任管理，将责任制落实到实处，对基建项目进行效益评价，避免无效益项目投入，项目资金责任到人，并组织有关部门和专门人员进行严格的责任审计。

参考文献

[1]李自娥.关于电网检修项目成本预算的探讨.城市建设理论研究.2012（35）.

工程项目财务控制 篇7

近年来, 随着人民生活水平的提高, 广大人民群众对防病治病、医疗保健的需求不断增长, 现有就医环境已不能满足人民群众对中医中药日益提高的需要, 为了更好地解决人民群众“看病难”的问题。在江苏省政府的支持下, 江苏省中医院 (三级甲等) 实施了南扩建设“医疗综合大楼”工程项目 (以下简称“南扩工程”) 。该项目总占地面积2.62万平方米, 建筑高度79.5米, 总建筑面积10.56万平方米, 其中医疗综合楼地上20层、地下两层, 共设床位1400张, 总投资概算9亿元。该项目是江苏省解放以来中医系统投资最大的单项工程, 项目立项后即被列入省政府“十一?五”规划社会事业发展重点工程, 资金来源为政府支持与医院自筹结合的模式;南扩用地由南京市无偿划拨, 拆迁费用由省政府支持。该项目于2007年6月正式开工建设, 已于2011年12月投入运行。笔者结合自身工作实际, 就此项目基本建设过程中, 院方是如何规范大项目管理与开拓基建财务管理思路等方面谈几点思考。

二、基建项目财务管理的过程

1、突出质量意识、强化管理机制

为了更好地规范工程建设程序, 我院制定了与“南扩工程”相配套的一系列管理制度, 并且成立了院专门的领导小组和下设机构, 成员由分管院领导及监察、审计、财务、基建等相关部门负责人组成, 具体负责工程的立项、计划编制、设计方案、招投标、工程建设及管理, 对政府采购预算和执行情况等重大事项实行全过程管理。

在内部工作机制上则进一步明确院方、工程建设方、省、市监管部门方三方各自的责任、权力与义务, 对重大问题及时进行协商, 多部门合作、配合的操作机制。并规定定期召开南扩办公会议, 积极参与, 集思广益, 在工作中按议事规则办事, 凡形成重要的会议纪要, 全体南扩办成员签字备案。

我们还严格按照国家、省、市的规定, 对项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制的四个方面, 着眼机制, 强化落实, 对每一个环节从源头上逐一加以执行和检查。“南扩工程”财务管理适用《基本建设财务管理规范》。建设项目会计核算执行的是《国有建设单位会计制度》, 单独建账、单独核算。中央及省级财政专项资金建设资金均按规定程序办理国库集中支付手续, 专款专用, 以此有效保障建设资金的到位和合理使用。

2、强化廉政意识、健全监督机制

“南扩工程”建设方案经过多方努力, 于2006年10月经江苏省发改委批复, 总建筑面积由原5万㎡调整为10.4万㎡, 总投资额由原5.8亿元增至9亿元。在资金落实方面, 江苏省政府已下拨土地拆迁资金4亿元, 并表示原则上同意拨付50%的建设资金。为了提高国有资金的使用效率, 江苏省审计厅、江苏省财政厅、医院所属的白下区检察院以及省、市相关建设主管部门从一开始就参与进来, 并逐一细化和加大了对“南扩工程”建设项目的监管力度。在强化大项目自我管理机制的同时, 以制度建设为抓手, 迅速建立了强有力的外部监管体系, 实行全面的社会监督参与工程建设的全过程监管, 对项目的建设管理、财务管理、招投标活动, 项目概算执行情况、年度计划执行情况、年度决算和竣工决算的真实、合法、效益情况等一一进行财政和审计监督。

在具体操作上, 江苏省审计厅对我院南扩工程建设项目进行全过程定期或不定期的经常性审计监督, 对工程建设重大事项以及工程招投标活动派审计人员参加, 并对审计结果出具相应的审计报告。在工程建设过程中审计人员及时提出宝贵的会计核算、制度管理等方面的建设性意见, 并就及时发现的问题与医院进行沟通和探讨, 确保了工程建设的有序推进。江苏省财政厅委托第三方社会审计机构对我“南扩工程”项目的工程款支付、工程结算等具体财务环节和相关活动进行全过程跟踪审查, 并参与工程价款的签证流程, 以确保工程款结算无高估冒算、虚报冒领, 保证国有资金使用的安全。

“南扩工程”作为全省全市的惠民工程, 白下区检察机关将其列为辖区内13个工程预防职务犯罪的重点之一全程参与。并与医院签订了工程建设专项预防实施细则, 检察院相关人员参与到基建招投标等重要环节, 对参建各方廉政责任制的落实情况进行零距离监督和检查, 以确保“工程优质, 干部优秀”的廉政目标实现。在项目建设过程中, 财政部驻江苏监察专员办、国家审计署也对工程建设活动进行了专项审计检查。可以说不断完善了该项目的廉洁举措, 强化了廉政意识, 健全了监督机制, 是一个经得起检查的“放心工程”。

三、对公立医院项目基建中财务管理的思考与启示

1、应改变医院相关专业技术人才缺乏的现象, 提高对大项目的总体驾驭能力

鉴于省级中医院所处的医疗行业的特殊性, 院方在一般情况下进行大项目的基建活动较少;而医院日常的财务侧重于医技工作窗口, 对基建财务工作知识涉及较少;而往往所配财会人员对基建财会工作业务不善精通, 会计核算、成本核算能力薄弱, 无法对承建的大项目的大额资金做出恰当的统筹安排与合理规划, 更是缺乏对工程建设进度的执行情况作出深入的分析;由于相关人员业务知识匮乏, 对诸如项目设计中变更、现场签证的报量计价也无从下手精确审核, 只能仅仅单纯地停留在“记账”的阶段, 而有的单位往往会因基本建设开工才临时专设基建财会工作人员岗位。

笔者认为, 鉴于以上的情况, 一旦大项目确立后, 作为建设主体的公立医院应迅速建立、健全与大项目基建管理相配套的基建财务管理体制, 尤其是应根据医院现有财会人员结构, 引进或重新配置具备专业的、有熟悉基本建设程序、工程造价、工程投资管理等全方位的复合型的基建专职财务人员;或对现有相关从业人员进行专业知识的强化培训, 使所上的大项目基建财务管理能迅速适应从单一的核算向核算与管理相结合的模式转变, 并进一步提高对所经营的大项目的驾驭与经营管理能力。

2、应改变招投标控制“三缺失”现象, 着重加强招标环节的可行性研究和事前控制

“三缺失”现象是: (1) 信息缺失。如其利用自己的特殊身份向业主推荐有倾向性的施工单位;或与投标人串通, 资格预审文件和评标办法量体裁衣, 搞明招暗定。 (2) 资质缺失。如在项目招标资格审查阶段, 把关不严, 把不符合资质、业绩条件的施工单位也纳入招标范围, 导致招标结果公示期投诉不断, 耽误施工无法正常衔接, 影响了工程整体进度。 (3) 量价缺失。招标文件编制粗糙、工程量清单有漏项、清单项工程量与实际工程量有较大出入;招标单位钻招标文件及清单的空子, 采用最低价中标方式, 待低价中标后提出造价增加等。

在“南扩工程”的招投标工作中, 为规避市场风险, 又确保序时和进度要求, 我们严格按照国家相关规定要求做到:一是全权委托资质和信誉好的招标代理公司进行招标工作;二是本着“公平、公正、民主、科学”的原则进行;三是充分进行方案论证;开标前考量确定的评分标准为: (1) 资质、业绩主要以做过医院工程、政府工程或南京地区标志性建筑为考评标准; (2) 明确在必要条件中, 对中标企业和项目经理加以限制性的业绩要求;以此在最大限度上确保招投标工作的合规性、可确定性和可行性, 同时也保证了后续工作的正常衔接。

笔者进一步认为, 招投标是工程建设的关键环节, 在招投标整个过程中, 如果能把招标前期工作做实做细, 其作用是可有效地防范和阻止各类经济风险发生。在此环节上应重点布控以下方面: (1) 审查招投标程序的合法性、合规性; (2) 评标办法的合理性、合身性; (3) 在资质审查阶段, 除了对无资质、低资质的规定和特别要求之外, 还可以将其是否有过不良安全、质量事故以及在检察院有行贿犯罪记录的乙方单位坚决排除在外。 (4) 审查招标文件及工程量清单。特别是合同中涉及到的价款结算、价格调整因素、违约责任等条款是否全面、客观。 (5) 审核工程量清单编制的准确性, 对工程量计算、定额套用、取费标准等内容严格把关。 (6) 防止投标单位串通、采用最高限价的方式。 (7) 在招标代理编制的限价基础上, 跟踪审计单位进行复核, 来保证价格的合理性。

3、应改变建设过程中的“三超”现象, 充分发挥内审机构“事前、事中、事后”的监督作用

在现阶段, 通常工程建设过程中普遍存在着一定的“三超”现象, 这里特指“超标准、超投资、超概算”, 其产生的原因往往是多方面的: (1) 有的项目是在工程实际建设过程中, 未经批准随意扩大与改变设计标准, 或在装修时人为提升装潢档次, 增加高档材料的使用, 导致工程预算严重超标。 (2) 在建设项目申报期间, 为了使项目早日批复, 人为压缩概算、预算;待到工程正式立项或实际开工后, 以不同理由再行追加投资。 (3) 随着各地区土地价格的攀升, 征地、拆迁难度加大, 工程建设用地、拆迁概算随着拆迁周期延长会不断突破。⑷在工程结算上, 出现多计工程量、多计材料;对设计变更只作增加部分的计量, 变更减少未作相应调整等。⑸由于诸多不确定因素导致停工、误工使建设周期延长, 也会造成工程材料、人工、机械等费用的大幅上涨等, 由此建设资金大幅突破概算。

为了有效控制项目概预算管理, 防止建设过程中的“三超”现象, 笔者认为, 在依靠外部审计机构对建设过程进行跟踪审计的同时, 加大内部审计机构的监管力度, 参与“事前、事中、事后”的过程管理, 是大项目工程建设过程中不可或缺的重要环节与抓手, 也是对甲方节支增效、规范管理、提高质量、维护合法权益最易参与、最好把握、最具效能和最见效益的。建议: (1) 进一步加大参与基建项目开工前的立项、可行性研究、方案设计、概预算、招投标、设计变更是否合理等过程, 切实把好事前审计关。 (2) 对施工过程进行跟踪检查, 把好事中审计关。内审机构应会同基建处、监理单位、跟踪审计单位定期检查工程建设情况, 参与合同的拟定、材料核价、现场签证、工程款支付等环节, 严格控制工程成本。 (3) 对完工项目进行计量造价审计, 把好事后审计关。主要是配合第三方社会审计机构对工程进行竣工验收, 审核工程量、定额套用、部分材料价格的确定以及各类取费标准是否合规合理、各类签证资料是否真实完整。

4、应改变基建管理与基建财务管理相脱离的现象, 树立起全过程财务管理的新理念

一般单位基本建设的重担由基建办公室一肩挑, 对工程质量、安全、进度、造价负总责。而基建财务人员通常由单位计财处统一扎口管理, 办公地点设在机关, 造成财务管理与现场管理相脱离;在具体工作中难以深入建筑工地, 参与工程建设工作的全过程, 或对施工进度了解甚少, 只是对各种费用、大额款项的支付进行必须的手续审核, 难以充分发挥出专业基建财务人员, 对大项目的管理效能和监督职能。

笔者认为, 对于参与具体负责大项目的全体财务管理人员, 应逐步转变财务管理与服务观念, 以积极的姿态切实参与到项目工程建设的全过程, 树立起全过程财务管理的新理念。在具体财务管理过程中, 尤其应以招投标文件以及合同为主轴线, 将目标工期、工程质量、工程成本以及变更等有机结合起来, 严格按照工作程序、合同条款和工程进度要求来把握和控制工程进度款的支付;既要力争做到跟踪到位、服务到位、管理到位、控制到位;又要做到提高投资效益, 保证工程建设资金的安全性。同时, 根据实际施工进度提前做好相关规划、投资计划, 协助领导做好日常运营资金与建设资金的统筹安排, 以提高资金运转效率。在正确核算和监督基建财务活动时, 应进一步检查和分析概预算和计划的实际完成情况, 及时找出按计划完成或未完成的主要原因, 提出管理意见, 堵塞漏洞, 注重提高投资效益。

综上所述, 对于公立医院大项目基建的投资建设, 在财务管理、风险管理、资金风险控制的系统过程中, 需要调动多个部门、多种要素、科学统筹、综合管理, 才能真正实现国家资金实控, 真正用到实处, 建设起人民满意、放心的优质工程。

摘要：作为公立医院的大项目建设, 为了努力降低建设成本, 合理、安全、有效地使用国有资金, 做好大项目基建财务管理, 严格控制和防范不必要的资金支出, 早日实现政府资金投入和项目产生的社会经济效益, 成为各建设主体单位普遍关注的众矢之的。本文结合江苏省中医院在大项目基建过程中的财务管理工作, 做一简要探讨。

工程项目财务控制 篇8

1 电力施工企业成本管理存在的问题

电力施工过程是一个需要考虑到方方面面因素的过程, 电力施工过程也是需要很多方面共同配合的过程, 我们的社会需要工业的支持, 我们的工业需要电力工程的保障, 同时我们的电力施工企业的发展更加需要企业管理人员来进行财务成本的管理, 也就是正如我们所知道的那样, 电力施工企业的成本管理水平高低将直接影响企业项目的执行质量。项目成本管理工作对于企业经营发展和战略的意义显而易见, 尤其是在市场竞争激烈的行业, 低成本战略优势明显, 项目成本管理优点更加突出。项目成本管理工作的重要性是不言而喻的, 相应地, 其工作难度也比较大。就目前实际情况来看, 目前我国电力施工企业仍然存在着成本管理体制不够完善、成本控制层级协同度不高等种种问题, 制约着企业的整体发展水平。这些问题具体表现在以下几个方面:

1.1 施工预算缺乏系统性考虑, 资源的项目间调度有待加强。近年来, 国家及行业对电力工程施工定额不断修订, 再加上招投标规定实施的日趋严格, 作为参与者的电力施工企业来说, 利润空间大幅压缩。在这种背景下, 施工企业对预算的管理不能局限于单个项目或单个核算单位。应当在兼顾效益考核的前提下, 实施企业级预算策划和管控, 在企业级实现预算的系统性筹划和控制。体现在工程项目上来说, 项目人员、材料等参与要素能够实现灵活调度和管理, 提高周转效率和效益。然而, 对于大部分实施分公司制度的电力施工企业来说, 该方面的工作存在着较大的提升空间。1.2 成本管理责任机制合理性欠缺, 经营与施工责任联动机制有待完善和强化。不仅仅是电力施工企业的成本管理责任管理机制, 只要是涉及到管理类的。就必须建立起一套责任、权力、义务明确与完整的成本管理体制。而目前我国电力施工企业对于责任的界定过于单一, 存在内耗现象。1.3 基层执行人员成本意识需要加强。成本的管理过程是集体行动的过程, 不仅需要高层、中层管理人员团结合作, 更需要基层执行人员严格落实。项目执行经理, 应当对项目执行人员进行成本教育培训, 做到每个人都成为成本控制单体。1.4 急投快上, 突破预算的现象仍时有发生。从管理角度和效益来讲, 成本的影响力并不亚于工期与质量及安全。但是在实际项目执行, 出于种种原因, 很多时候, 把重心放在了工期上。于是, 出现了现在某些企业不顾长期发展的局限性, , 甚至达不到工程的质量要求, 为了完成目标, 不计成本, 短期大幅增加人员和材料设备, 造成了项目成本突破预算的情况发生。

2 如何提升电力施工企业成本管理水平

2.1 改革旧的管理理念, 建立新的成本管理理念。如何提升施工企业的成本管理以及财务管理能力呢?首先, 我们可以从施工项目的投标开始, 经过施工生产到工程竣工, 整个过程链条都将影响企业成本的变化, 这时, 新的成本的概念就显得特别的重要, 新的成本管理不同与以往的管理, 它改革创新了很多其他的项目成本管理所不具有的特点, 保障了成本发生的真正合理性。2.2 强化责任成本管理, 建立工程成本管理责任体系。责任成本管理, 就是将目标成本进行细分, 纵向分解到项目经理部、各施工班组, 横向分解到各职能部门, 形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局, 并把管理人员绩效与成本指标密切挂钩的一种方法体系。社会的发展和工程的进步离不开责任的支持, 社会只有充满责任感, 我们才能真正的进行社会生产, 进行工程创造。2.3 建立“安全质量、工期、成本”三位一体理念。对于一项工程来说, 安全质量, 工期, 成本, 这三者缺一不可, 是组成一项工程顺利进行的重要方面, 在此, 对于成本来说, 我们需要考虑这两方面的成本, 一是项目部为保证工期而采取的措施费用;二是因为工期拖延而导致的业主索赔成本。质量成本则体现在因偷工减料而引起的故障成本以及应对突发事故做好的预防措施成本等。

3 电力施工企业工程财务管理探析

3.1 优化财务岗位设置和工作流程。财务岗位设置严格遵守公司规定, 符合上级公司目前业务工作内容的核算、管理要求。同时, 为进一步落实和规范财务岗位设置和工作流程, 电力施工企业需要专门对“基建财务模块标准化”进行立项研究, 并需要对相关问题编制了专业研究项目工作报告, 以便于对公司流程优化工作进行了深入研究。3.2 积极开展财务风险管理。按照国家电网公司《全面风险管理与内部控制工作方案》的工作要求, 在财务风险管理方面的工作, 包括确立财务分析指标体系, 建立长期财务预警系统, 并结合实际情况采取适当的风险策略, 同时加强财务活动的风险管理。3.3 不断完善财务内部控制体系。在工程项目管理方面建立较为完善和健全的内部管理制度, 涵盖工程项目管理环节的各个方面, 制定了各层级和各部门之间的控制程序, 明确了各部门的职责和权限, 并建立了完善的制衡和监督机制。

结束语

通过了上面的一系列的介绍和了解, 我们知道, 要想更好的进行电力工程的成本控制以及财务方面的管理, 我们必须有着这样的意识, 一是紧紧围绕财务集约化管理这一主线, 强化财务基础工作、强化全面业务集成、强化精益化管理三项措施, 二是进一步增强风险防控意识和防控手段, 三是严格加强预算管理。四是加强“技术创新”成果的推广应用。五是加强人才管理和培训。只有将这五点真正的运用到我们的工程施工和企业管理中, 我们才能真正的掌握成本管理的核心, 把握工程成本管理的重要环节和层级, 实现财务管理的最优, 化从而实现企业效益的最大化。

摘要：改革开放以来, 我国经济快速发展, 电力工业作为先行官, 对经济发展的贡献不可磨灭。近年来, 随着新一轮能源变革, 加快建立安全可靠、经济高效、清洁环保的现代能源供应体系, 成为世界各国共同的战略目标。我国电网发展也进入了建设坚强特高压智能电网的新时代。电网企业的技术经济特性奠定了电网企业的基本管理框架和变革取向。较一般企业而言, 电力施工企业财务管理能力和成本控制水平在一定程度上成为关乎企业命运和发展前景的重要因素。本文重点从电网施工企业工程财务管理和工程项目成本控制两个层面, 针对当前企业财务管理仍存在的短板和不足, 以及需要着重努力的方向及措施等进行了阐述;对电网施工企业治理框架属性下, 加强财务管控执行力进行了探讨分析。

关键词：电力工程,施工成本控制,工程财务管理,探讨分析

参考文献

[1]李明, 龙晓燕.工程财务管理的“乐至体会”[J].中国电力企业管理, 2010, 11.

[2]王艳兵.浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施[J].现代商业, 2010, 9.

公路工程财务管理与成本控制 篇9

1 公路工程财务管理与成本控制的重要性

财务管理指的是在公路工程的建设中,依据价值关系对工程中涉及的各种资金的存在形式、使用方式、分配方法等进行合理管理的行为。因在公路工程的建设中使用的资金流动性较大,故其财务管理内容具有特殊性。而加强公路工程财务管理与成本控制的重要性主要体现在以下方面。

实施公路工程的财务管理,其目的是为了对建设资金实施有效管控,使其能真正用于公路工程建设中,并预防出现建设资金的贪污和挪用等现象;公路工程的财务管理能提高工程的建设效率及质量,确保公路能及时、合规地投入运行,为大众出行服务;加强公路工程施工单位的财务管理,有效地控制成本。公路工程施工单位需从实际出发,加大对工程项目的管理力度,实施精细预算,加强成本控制,提高资金使用效率,以建设优质工程,增强企业的竞争力; 由于公路建设属于国家重点支持的基础设施建设项目,具备建设周期长、技术要求高、施工难度大、波动范围大等特点,而施工单位采取分段建设的方式,极易出现成分复杂和流动性强,以及标准考核体系很难有效执行等问题,导致预算成本与实际成本之间相差甚大,增加会计核算难度。因此,加强对施工单位的财务管理,可有效控制成本,保质保量地完成工程建设,创造更大的社会价值。

2 公路工程财务管理与成本控制存在的问题

2.1 财务管理与成本控制意识薄弱

一般的公路施工单位看重的是工程的质量与工期,这两者都与其工程效益直接挂钩。但是因工程的资金绝大多数源于国家的财政支出,施工单位并未形成有效的成本控制监督体系及完善的财务管理制度,且只看重其直接负责的公路建设质量的达标程度和能否按时完成,对于工程整体的财务预算及成本控制,并未形成较强的意识,此种情况下,极易造成资源和资金的浪费。因此在实际的施工过程中,时常出现工程成本超出计划成本的现象,给公路工程的财务结算带来极大困难,不利于企业健康发展。

2.2 预算环节与投资计划不吻合

我国公路工程建设所涉及的单位比较多,成本预算会出现与投资成本差异太大的问题。在公路工程建设规划初期,企业会制订出周密、详细的成本预算方案,但是工程处于实施阶段时,会受到诸多不可预测的变动因素的影响,如施工单位因资金持续性不强而拖延工期,导致成本增加;物价上涨和人力资源短缺等造成的材料成本和工人薪酬增加;设备损坏或者闲置所造成的设备支出增加等,都会大大增加工程的整体成本。部分施工单位为了提前完成工程项目,片面地节约施工成本,在进行工程建设的同时,还需进行项目规划和工程预算,无法实现事前管控,会增加财务管理的工作量,出现重复计算和计算失误等问题,容易造成资金浪费,增加工程的施工成本。

2.3 成本控制工作未落实

在公路工程的建设中,施工单位施工前都会进行财务预算,即在施工之初,会对项目展开详细的预算分析,同时,需根据实际的财务预算,结合施工中材料的成本费用和人工费用,对其施工成本进行核对确认。但是在实际的施工过程中,施工单位却未真正理解财务预算的重要性,并未发挥出财务预算的功效。甚至在施工中还会出现未按照实际的预算要求对资金进行合理利用的现象,从而无法做好工程的成本控制工作,导致工程的实际成本超出工程的财务预算,损害施工单位的经济效益。这表明在实际的施工过程中有不明成本开支费用出现,成本的用途也会查证不明,对工程整体验收和财务审核均不利。

3 公路工程财务管理与成本控制的优化对策

3.1强化单位内部的财务管理与成本控制意识

公路工程的施工单位需在全体职员中开展成本知识培训,训练工作人员养成财务管理与成本控制的习惯。同时各部门之间需密切配合,并将工程的成本控制放在与工程质量、工期等同等重要的位置,同时避免出现盲目追求工期而忽视质量的现象。制定、完善施工单位的奖惩制度,把握施工的进度、施工中的预算控制效果、施工质量等,与此部分项目的负责人、管理人和施工者的工资、绩效等紧密联系,以硬性指标规范工作人员的工作行为,以提高工作人员的效率。

3.2 协调预算环节和投资计划

工程预算属于公路工程施工作业之初的重要参考数据,它不但能客观地体现出公路工程具体环节中产品的价格,而且在施工单位工程验收和结算工程款项时,还具备一定的指导作用。为了使公路工程的财务管理和成本控制工作更加规范化和合理化,在施工中需及时协调工程的预算。施工中若出现成本偏差的问题,需及时与设计部门进行沟通,并对其进行适当的调整处理。对实际成本与预算成本进行详细对比,进而查找出工程财务管理中的漏洞,实现对工程成本进行有效监督,避免出现成本去向不明的现象。

3.3 完善成本控制与管理工作

首先,需要建立材料入库的管理制度,施工中材料成本在总成本中所占比例较大,因此,在高度重视材料的采购、管理、预算等工作同时,需控制材料成本,为控制总造价打下基础。在材料采购时, 采购员需根据施工单位提供的材料需求,进行列表采购,并尽量采购质量好、价格实惠的材料,同时避免出现超额采购的现象。在材料管理的环节中,需针对材料实际的用量,严格执行发放限领的制度,禁止出现乱领和乱放材料的现象;同时需将材料储存在固定的仓库,避免因雨雪天气造成损失。其次,需要做好工程的决算及综合分析,公路工程项目竣工后,施工单位需整理并核对好全部的支出单据和款项,同时对工程财务实施综合分析及评价。对施工中资金节约或超支等现象进行正确分析、评估。施工单位还需加强对会计部门的管理,提高会计人员的职业道德和工作水平,确保能做好公路工程的财务管理和成本控制工作。

4 公路工程财务管理及成本控制注意事项

公路工程项目财务管理及成本控制工作比较复杂,且工作内容较多,因此在具体的工作中需注意以下几点:基于会计委派制,需统一做好会计工作中的制度建设、核算、财务管理和内部控制等工作。同时需对会计工作进行全面的达标评级判定,使会计工作规范化、制度化、科学化和现代化;自概 ( 预 ) 算的管理出发,对公路工程的财务实施全面管理,并重视控制成本的概 ( 预 ) 算工作,同时整理好经上级批准的概 ( 预 ) 算文件,按照文件内容开展成本控制工作,同时还需熟悉概 ( 预 ) 算的编制方法及批复程序,掌握概算的批复内容,为科学、合理地控制施工成本,合理利用投资资金打下基础;实行基建财务制度,需按照制度规定,控制成本的范围及内容。财务人员需在理解公路工程项目财务管理与成本控制的基础上,结合具体的工程实际,了解构建及构成工程的实体材料状况,并依据有关规定实施成本控制,具体费用开支不超出制度范围,满足工程建设资金需求。

5 结 语

综上所述,公路工程的财务管理及成本控制工作内容较多,涉及面较广,且实际工作比较复杂。因此,在施工成本的控制中,需掌握成本控制的具体方法,并根据具体工程的施工状况,采取相应的成本控制方法。同时工程施工的管理人员需随时对工程的施工材料的价格、性质等变化状况进行了解,在施工项目进行之初,需按照施工的设计图纸开展工作,以实现成本节约,提高施工方的经济效益等目的。

参考文献

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[4]洪君健.交通运输企业的财务管理及有效改进[J].经营管理者,2014(4):378.

论建筑工程财务风险与控制管理 篇10

一、建筑工程财务风险

(1) 投融资过程财务风险。建筑工程资金的正常流动, 成为企业顺利运营、工程顺利完成的重要基础, 当项目工程经营资金不足, 就需要建筑企业融资, 以保证项目工程的顺利实行, 相反, 建筑企业也会将闲置资金投放到具有前景的项目中去, 使企业得到更高的利润, 而企业投融资都带有一定的风险性, 财务风险是其最为常见的风险, 它受企业内、外部环境的影响, 投融资过高为整个建筑工程带来不利影响, 使企业遭受严重的打击与压力。

(2) 项目、经营过程财务风险。建筑工程会受到外部环境的影响, 引起企业自身发展过程的财务风险, 这些风险包括:货币政策、市场价格波动变化、利率变化等因素的影响, 而这些因素引起的经营财务风险不可避免, 会引起项目工程的资金链断裂、资产贬值等情况, 会对建筑工程带来不同程度的打击, 使企业背负着沉重的经济负担, 经营重点不能放在项目应用上, 从而产生一系列不良反应, 以至对我国经济带来压力。另外, 建筑工程投资过程产生的风险, 一方面来源于投标阶段, 由于招标过程没有做到合理, 中标企业会存在资质问题, 这样标底极低, 工程无利可得, 只能通过其他方式缩减开支, 使建筑工程存在安全隐患, 并且周而复始形成恶性循环, 它就像一颗隐形炸弹, 存在不良风险, 稍有不慎就会无法挽回。另外, 项目成本的控制问题也会给项目管理带来问题, 没有有效的成本控制, 必然造成工程无利润, 费用支出超预期, 造成其他环节不能有效进行, 给建筑工程带来潜在风险。

(3) 流动性财务风险。建筑工程常见的风险即流动性风险, 它与投资项目一同出现, 由于项目启动时, 施工企业垫付资金, 而这些资金又不能很快的回收, 形成财务系统风险, 成为建筑工程企业自身最大的风险, 同时建筑工程结算过程中, 财务管理也会存在一些不安隐患, 在结算过程中, 工程的完成情况、工程质量是还符合要求等问题, 都会直接影响企业财务风险的程度。

二、建筑工程财务风险产生的原因

(1) 财务缺乏内部控制。建筑工程企业对于内部资金的管理与控制, 是防范财务风险的有效措施, 但由于当前建筑工程企业管理制度较为混乱, 每个部门间的责任并没有划分的十分明确, 对于内部资金的使用管理没有统一的控制, 这样使企业资金的利用率并不高, 造成资金流失、资源浪费情况较为严重, 而没有明确的分工, 使建筑工程财务风险资金缺少合理性, 如:工程材料周转, 并且占用了大量的资金, 一方面存货需要支付大量的保管费用, 同时还需要承担变质及市场价格波动损失, 对建筑工程的运行增加了巨大的财务压力。

(2) 经营决策失误。当前, 建筑工程财务决策存在经验决策, 而利用经验决策出现的失误是财务风险的重要因素, 企业对于固定资源进行投资, 如果缺少对投资资源信息分析, 对市场变动缺少论证, 那么必将导致决策的失误, 而不能达到预期的效益, 造成投资失败, 这样企业将无法全部收回投入的资金, 经营决策失误带来的后果较为严重, 甚至会给企业带来致命打击, 对其他资金流动性也产生巨大影响, 而这种经验决策失误在建筑工程中普遍存在, 并不断发生。

(3) 滚动性负债经营。建筑工程以滚动式负债经营, 也会给企业带来财务风险, 负债经营有效缓解资金需求, 但会降低企业的流动资金, 使负债成为滚动式, 就会持续扩大企业经营中的财务亏空, 这样使企业陷入恶性负债循环中, 不断增加的负债会使工程停工, 甚至会使企业破产, 而严重影响企业的发展。

三、建筑工程财务风险控制措施

(1) 从投资出发管理企业筹资。制定工程投融资决策, 需要以工程利益为出发, 考虑工程项目的效益性, 对建筑工程的经济效益进行分析, 全面考察建筑项目的可行性后, 对可行性进行论证, 根据工程市场环境及其企业内部环境计划筹资方案, 并且实行多方案并存, 以适应不断变化的市场环境, 从而避免决策失误带来的财务风险;严格管理建筑工程筹资, 制定相应的筹资方案, 对筹资条款加以细化, 保证筹资资金的安全, 合理安排自有资金及筹集资金, 规划工程前中后期的资金使用比例, 使工程资金不断循环, 计划各阶段资金使用方案, 使资金运用合理到位, 完善筹资管理, 借助市场优化筹资方式, 降低工程成本和风险, 以保证建筑工程的顺利实施。

(2) 提高企业内控, 做好成本预算。提高建筑企业内控水平, 避免工程由于管理不足而带来的风险, 开展外部审计工作, 对建筑工程强化监督, 将建筑工程风险控制在可控范围内, 将安全责任做为重点管理内容, 完善内控的同时, 需要强化内控的执行力度, 以建筑工程成本预算为基础, 对项目分环节进行目标控制, 细化部门及相关人员责任, 实现一环节一考核, 实行奖惩制度, 将责任落到实处。做为建筑工程风险管理部门――财务, 在其进行核算管理过程中, 不能出现任何差错, 对工程的成本进行详细预算, 将各环节的资金核算更加明细, 不断强化预算控制与管理, 做到建筑工程各环节都有账, 并且有详细的报表及审批, 以降低建筑工程各环节财务风险。

(3) 加快项目收款速度, 明确赔款事项。加快建筑工程的结算、回款速度, 当项目工程阶段性工作完成时, 及时对完成项目的工程款进行结算, 避免造成结算不及时产生的资金紧张, 而产生资金供应周转困难, 强化成本费用合理化控制, 以保证资金有效正常流通;建筑工程都依据设计图纸进行施工, 而这一过程中会出现设计变更, 会引起工程量变更, 建筑工程竣工验收时, 需要根据合同追加结算费用, 减少由于工程变更、材料耗费等增加的成本, 加快速资金回收速度, 避免由于资金流动性而带来的财务风险, 当流动性财务风险出现时, 应该由企业内部共同应对, 将流动性风险控制在可控范围内;另外, 对建筑工程的相关赔款事项需要明确规定, 选择合适的赔偿方式, 以维护自身的合法利益, 确保出现意外事件时, 不会对工程项目的进度产生影响, 及不会增加项目的财务风险, 根据程度提出索赔请求, 利用相关证据使自身损失降到最小。

摘要：随着社会经济的不断发展, 社会体制也在不断完善, 面对复杂的社会经济环境, 企业间的竞争越加激烈, 在激烈的竞争中, 企业想更好的生存与发展, 就需要不断提升自身财管管理能力, 对经营过程中的风险加以控制, 减少企业经营过程中, 各种不必要的经济损失, 建筑工程企业也是如此, 本文就现阶段建筑工程企业, 财务风险与控制管理现状入手, 对经营过程中遇到的财务风险, 与控制管理问题进行研究, 发现产生财务风险的原因, 进一步提出建筑工程企业, 财务风险与控制管理解决措施。

关键词：建筑工程,财务风险,控制管理

参考文献

[1].王丽莺.建筑工程施工现场管理存在的问题及对策解析.门窗, 2014 (01) .

工程项目财务控制 篇11

关键词：建设企业；建设项目；成本管理；内部控制

一、前言

降低财务成本与加强内部控制，是增强建设企业竞争力的有效途径。财务成本内部控制是指根据一定时期内预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制是企业管理的重要组成部分，它渗透到企业的各个领域、各个环节之中，直接关系到企业的生存与发展。2006年12月颁布的通则也指出，“企业应当建立成本控制系统，强化成本预算约束，推行质量成本控制办法，实行成本定额管理、全员管理和全过程控制。企业实行费用归口、分级管理和预算控制，应当建立必要的费用开支范围、标准和报销审批制度。”由此可见，企业财务成本的内部控制工作非常重要。本文结合当前建设企业建设项目成本管理与内部控制存在的问题，探索出加强成本管理与内部控制的有效措施，以期提高建设企业的经济效益，促进建设企业的可持续发展。

二、当前建设企业建设项目成本内部控制存在的问题分析

（1）建设企业项目成本管理的观念薄弱。在许多建设企业，仍然把项目成本管理只看作是领导与会计人员的责任，没有形成全体员工、全过程的成本管理意识。

（2）对项目成本的管理不到位。人工、材料与机械是建设项目成本中最重要的组成部分，如果对这三大要素的管理出现了问题，则影响了对项目的总成本的控制。人工业务素质低、材料采购控制不严、机械使用管理不当，都会在很大程度上增加项目的成本。

（3）投标时缺乏对报价的控制。有些企业为了赢得投标，缺乏对报价的控制，不惜以低价竞标，严重影响了项目的经济效益。

（4）财会人员的业务素质不高。许多建设企业采用财会人员缺乏专业的业务素质。无法完成对建设项目的事前预测、事中掌控与事后核算的综合分析，导致其他部门无法及时对建设项目做出及时的措施，从而提高了项目成本的消耗。

三、加强建设企业建设项目成本内部控制的方法

（1）要增加企业整体的成本管理观念。

项目成本管理是企业全体员工、并且是项目施工全过程的任务，必须要在全企业范围内树立成本管理的观念意识。把项目成本管理看作是全企业、全过程的共同目标与任务。这就要求上至领导干部、项目经理、财会人员，下至施工各部门一致联合起来，相互沟通与配合，形成对成本管理的共识。另外，还可以通过利益激励或是培训的方法来提高员工对项目成本管理的积极性，从各个环节上为项目成本管理打下基础。

（2）加强建设项目全过程的成本控制。

1）项目决策阶段。项目决策是工程项目业务的首要环节，包括项目建议书、可行性研究和设计任务书等阶段。由于工程建设周期长、投资大且协作部门多，因此《规范》中规定“严禁任何个人单独决策工程项目或者擅自改变集体决策意见”，并要求建立工程项目的集体决策制度，决策过程应有完整的书面记录。财会人员应参与对项目建议书和可行性研究报告的技术经济分析和评审。

2）概预算阶段。概预算包括勘察与规划、初步设计与概算、施工图设计与预算等3个环节。设计是有效控制工程造价的关键，设计阶段节约投资的可能性为80%，而施工开始后节约投资仅为20%。建设单位对大型工程应尽可能进行设计招标，组织工程、技术、财会等部门的专业人员审查初步设计和概算。施工图设计阶段要控制设计标准与主要参数，通过施工图预算审查，确定项目造价，控制目标应不突破设计阶段确定的设计概算。财会人员在这一阶段应对编制的设计概算进行演算和复核，审查编制依据的合法性、时效性及适用范围；概算项目是否完整，是否存在漏列、错列、多列的现象；设计概算是否完整地包括项目从筹建到竣工投产的全部投资，工程量的计算是否准确，定额套用是否正确，费用计取和汇总是否合理等。对概算超估算的应要求有关部门进行论证，决定修改或重新办理报批手续。

3）招投标阶段。招投标阶段包括招标、投标、开标、定标和合同管理等内容。财会人员应直接参与或委托中介机构参与编制、审核招标文件，参与承包单位合同的签订。财会人员在这一阶段要审核标底计价内容、计价依据的准确性和合理性，以及标底价是否在经批准的投资限额内；对招标文件中投标人资格的财务标准、投标报价要求进行审查；按招标文件及标底确定的标准和方法，对投标单位进行审核和比较；审核合同的金额、支付条件、结算方式、支付时间等内容。

4）价款支付阶段。在整个工程项目中，施工阶段是大量建设资金投入的阶段，也是工程项目控制问题较多的阶段。工程项目内部会计控制必须坚持工程按设计要求实施，使实施阶段支出控制在施工图预算以内，施工图预算又要控制在初步设计概算以内。财会人员在这一阶段要对工程项目资金的筹集和到位情况进行计划、安排，保证工程项目资金来源的合法性、可靠性，不得挤占生产资金；对工程合同约定的价款支付方式、有关部门提交的价款支付申请及凭证、审批人的批准意见等进行审查和复核，复核无误后方可办理价款支付手续。对因工程变更等原因造成价款支付方式及金额发生变动的，要提供完整的书面文件和其它相关资料，并对工程变更价格支付业务进行审核。加强对工程项目资金筹集与运用、物资采购与使用、财产清理与变动等业务的会计核算，真实、完整地反映工程项目资金流入、流出情况及财产物资的增减变动情况。

5）竣工决算阶段。财会人员在工程竣工后，应及时开展各项清理工作，主要包括各类会计资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿。财会人员要对施工单位提交的竣工结算书进行审核，要以合同、签证以及定额作为审核依据，按有关部门审定金额作为工程款结算依据。在进行工程款结算时，应按合同的要求提留质保金。由工程技术人员和会计人员，按照国家有关规定编制竣工决算，如实反映工程项目的实际造价和投资效果，及时组织决算审计，编制交付财产使用明细表。对完工工程，财会人员还应参与后评价工作。

（3）提高财会人员的业务素质，定期进行成本核算与内部的审计工作。

首先，要不断地开展经验交流活动以及业务素质的培训活动，切实提高财会人员的业务素质，为成本核算提供保障。其次，财会人员要定期开展项目的成本核算以及内部审计工作。通过成本核算与审计，加强对项目成本的预算与控制以及监督。最后，还要利用现代科学技术把项目成本管理信息化。把项目成本管理网络信息化，可以推进项目成本的管理与控制的有效性。通过信息化管理，加强各个管理部门的联系，可以实现资源共享，对项目成本进行动态管理，提高项目成本的管理效率与管理的精确度。

四、结语

随着我国经济的迅速发展，市场竞争的日益加剧，产权结构和投资主体的逐渐多元化。建设项目成本管理与控制是反映建设企业经营管理的重要指标，也是建设企业提高经济效益的有效方式。建设企业必须结合自身特点，从各个环节加强项目的成本管理与内部控制。这样才能在竞争中降低施工成本、以争取最大的经济效益，从而提高建设企业的竞争力，确保建设企业的可持续发展。

工程项目财务控制 篇12

(一) 管理阶层对财务管理的重要性认识不深入

长期以来, 由于计划经济的制约和电力垄断地位的影响, 电力企业的财务管理存在一定弊端。首先, 管理阶层思想上不重视财务管理, 不能正确认识完善的企业内部控制对企业可持续发展的关键作用, 导致内部控制环节薄弱, 不堪一击。其次, 财务管理工作在大部分企业发展不成熟, 尚属初级阶段, 管理阶层无法正确、全面认识财务管理的意义, 处理财务管理的相关工作不知所措, 思想认识存在误区, 混淆财务与会计的关系, 致使财务管理的决策、监督、调控功能无法充分发挥。

(二) 财政管理工作不规范, 预算管理体制不完善

现阶段, 电力企业普遍没有制定完善的财务管理体系, 预算管理也没有得到应有的重视, 部分企业甚至没有财政预算。实际的财政管理工作中, 并没有与其他部门协商、讨论, 预算安排只流于口头形式, 在执行阶段, 预算受到来自各部门的抵触, 企业的普通员工并不认同预算管理的价值。

(三) 财政管理手段落后, 不及时引入先进设备和人才

财政管理发展初期, 进度较慢, 企业的信息化管理更为落后, 由于各个业务模块不连贯, 无法共享新兴资源。然而, 信息化管理乃大势所趋, 要保证企业持续高效发展, 必须与时俱进, 认真学习先进的管理方式。大部分企业的财务管理机制不规范, 传统的管理模式仍在运行, 没有及时考虑为企业长远发展注入新鲜血液, 相关的专业人才屈指可数, 先进的管理设备资源匮乏, ERP系统不完善, 企业的集约管理滞后, 短期内财政管理无法趋于统一化、数字化。

二、企业工程财务管理内部控制的意义

(一) 完善企业管理制度, 保证企业资产安全

健全的财政管理制度对企业的管理不可或缺, 完善的管理制度是领导阶层调控企业的基础, 是对国家政策的拥护响应, 是企业改革的主要方向, 同时也是企业上下员工自我约束的基本准则。企业资产安全、完整是企业持续、高效发展的前提。通过企业内部对资产的有效控制, 可以实时监控资产, 避免资金流失, 保障企业资产的完整。

(二) 降低企业成本, 充分体现企业经济价值

企业财务管理的目标十分明确, 即使企业经济效益达到最大值。完善的财务管理内部控制制度是企业财务管理顺利、有效进行的基础。内部控制能及时处理企业内部贪污腐败、公款私用、铺张浪费等不良行径, 使企业资产安全得到保障。同时, 财务管理内控能有效减少企业经济成本, 有利于企业投资其他有价值的项目, 得到更多回报, 充分实现企业经济效益最大化。

(三) 确保企业财务资料完整可靠

真实、完整地反映企业内部的财务开支, 对企业正常运作有重要作用。各部门有权利了解财务资金流动的详实情况。完善的管理制度能避免常见财务问题的出现, 如遗账、错账等, 及时发现并加以纠正, 确保财务资料准确无误。

(四) 有利于企业管理者确定未来大局方针

企业财务管理实行内部控制, 有助于领导者实时了解企业各部门使用资金的详细情况, 避免出现资金无故挪用等现象。同时, 管理者通过分析各个时期的资金周转的具体情况, 及时确定与企业实际发展相符的可行目标, 有利于管理阶层对企业进行宏观调控, 制定未来发展的方针政策, 为持续发展之路打下坚实的基础。

三、企业工程财务管理内部控制的措施

(一) 紧抓关键控制点, 健全责任制

抓住关键控制点, 建立健全岗位责任制, 是工程项目内部会计控制的核心。工程项目建设投资较大, 涉及的单位、部门以及经手人员多。建设单位应该根据项目的具体特点, 找准内部控制的关键控制点, 确定关键控制点要紧紧围绕工程项目内部会计控制的中心环节, 向周围按业务流程扩展, 关键控制点的设置要合理, 方便易行, 讲究实效。控制点过多会使内部会计控制缺乏活动, 容易挫伤工作人员的积极性, 过少则会影响内部会计控制目标的实现。企业在建立和实施工程项目内部控制中, 必须强化对以下关键环节的风险控制, 并采取一定的措施:1.工程项目决策、审批及相关责任制度必须明确;2.招投标制度、工程内容、标准和审批程序应当明确;3.概预算编制的依据、内容、标准和审批程序必须明确;4.价款支付的方式、金额和审批程序要明确;5.竣工决算环节的控制流程必须科学严密, 竣工清理范围、竣工决算依据、决算审计要求、资产移交手续等必须明确;6.对工程项目的会计核算和报告必须符合公司会计准则的规定。

(二) 构筑严密管理, 构建财管体系

工程项目管理的内部会计控制包括项目决策控制、勘测设计与概预算控制、招投标与合同控制、施工过程控制和竣工验收与决算控制等5个环节。投资决策是整个工程建设的前期工作, 是项目建设成败的关键。建设单位应根据项目可行性决策及资产管理的要求, 修订并分类统一工程项目概预算模板。对项目中的设备物资、主要材料、工程施工等重要环节进行集中招投标, 切实将招投标采购的成果体现在降低工程造价上。建设单位要加强工程资金管理, 采取业务控制和财务控制结合, 深化项目成本管理, 防治费用混乱现象发生。工程竣工必须及时开始各项清理工作, 包括会计资料的整理和财务的处理、财产盘点等。

(三) 明确责任分工, 加大监督力度

各部门的内控意识强化后, 务必切实付诸行动, 使方案得到贯彻执行。管理阶层落实财务管理内控的执行方案, 明确安排各部门的主要职责, 各部门服从分配, 按照方案严格执行, 做到一丝不苟、有条不紊, 决不一意孤行、偏离政策。对内控管理制度不认可的员工, 进行思想再教育。全体员工要达成共识, 明确各部门不是独立的个体, 而是密切关联的整体, 为保证财务内控的措施高效执行, 需加强部门监督, 避免出现某部门跟不上进度、不服从分配等突发情况, 影响大局发展。另一方面, 制定相关奖惩制度, 奖罚分明能有效调动工作人员的积极性, 打击少数职员消极态度。

(四) 学习优秀管理方法, 引入先进人才设备

财务管理内部控制还处于萌芽阶段, 大部分电力企业没有丰富的管理经验, 因此, 企业更应该相互交流、学习。管理阶层要与时俱进, 大胆摒弃落后的管理手段, 综合其他优秀企业的有关财务管理内控的成功经验, 取长补短, 结合企业自身实际情况, 提出更合理的管理方案。更为重要的是, 跟上科技发展的脚步。日新月异的计算机技术给世界带来极大便捷, 经济社会的发展如同高速行驶的列车。完全实现信息化管理乃大势所趋, 电力企业要立足于经济社会新时期, 必须适应社会的高速发展。人才储备是企业持续发展的重要保障, 先进的管理设备是人才充分发挥才能的主要工具, 因此, 专业的技术人才和先进的管理设备十分必要, 两者必须兼得。招揽具备相关专业的技术人才、更换陈旧的硬件设备, 早日实现信息化管理的实时、高效、同步、快捷, 为企业未来可持续发展打下坚实基础。

综上所述, 企业的发展离不开财务管理, 财务管理内部控制是企业可持续发展的重要手段。现阶段, 财务管理内部控制的顺利执行面临重重困难。然而, 随着社会主义经济社会制度的改革, 电力企业的垄断地位被打破, 电力企业求生尚难, 何况发展?因此, 顺应市场经济发展大流是电企的必然选择, 企业必须强化财务管理内控意识、落实管理政策、加大执行力度, 使财务管理更好地服务于企业, 促进企业高效、平稳、持续发展。

摘要：随着我国经济体制的日益完善, 电力体制的垄断地位逐步被打破, 电力企业面临前所未有的压力。电力企业工程财务管理对企业的持续发展起关键作用, 现阶段, 财务管理内部控制并没有得到企业应有的重视。本文就电力企业工程财务管理中内部控制的作用、所存在的问题作简单阐述, 并提出相应的解决方案。

关键词：电力企业,财务管理,内部控制,解决措施

参考文献

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