工程项目财务风险管控

工程项目财务风险管控（共12篇）

工程项目财务风险管控 篇1

一、土木工程项目风险管控工作相关内容

土木工程项目风险管控工作是一项比较系统的工程, 包括了比较多的工作内容, 主要有以下几点:第一, 项目风险的识别, 风险识别工作是风险管控工作的重要前提, 需要风险管理人员积极地进行资料的收集和研究, 只有在充分识别项目风险的基础上, 才能更好地应对和管理风险;第二, 风险的分析和评估, 在识别风险的基础上, 如果需要对风险进行深入的管控工作, 必须要对项目风险进行分析和评估, 主要是分析风险的主要影响因素、风险发生的概率、风险产生的后果等等;第三, 风险的应对, 完成对项目风险的分析和评估之后, 就需要针对项目的风险采取有效的应对措施, 从而降低土木工程项目风险, 将风险的损失降到最低;第四, 风险的控制, 对风险采取应对措施之后, 需要进一步控制土木工程的项目风险, 确保能够按照应对措施, 有效地降低或者消除土木工程项目风险;第五, 风险的监督, 在项目风险管控工作进行过程中, 需要考虑风险应对的实际效果, 还需要考虑风险应对之后, 该风险是否还存在后续风险、风险是否发生变化等等。

二、土木工程项目风险管理模型的构建

(一) 土木工程项目风险因素分析。

土木工程项目一般都是比较大型的项目, 因此构成土木工程项目风险的因素比较多, 而且其中很多因素会对土木工程项目形成重要的影响。影响土木工程项目风险的主要因素有:第一, 自然灾害的风险, 由于土木工程项目大多数是在室外进行的, 因此自然灾害对于土木工程项目的影响比较大, 成为了构成土木工程项目风险的主要因素。例如:施工现场连续暴雨有可能造成土木工程项目施工中断, 从而影响项目的工期, 等等。但是, 自然灾害属于不可抗拒的力量, 对于土木工程项目的影响比较大, 而且自然风险因素控制起来也比较困难;第二, 国家政策法律带来的风险, 由于国家政策的改变, 很可能使得土木工程项目的资金支出增多, 项目需要承担更多的责任等等, 这些对土木工程项目都造成了一定的风险;第三, 合作商的违约行为, 在土木工程项目的实施过程中, 会有很多合作商家提供土木工程的材料, 但是有时合作商会产生违约行为, 这样就影响了土木工程的项目工期, 而且很多合作商家为了获取高额的利益, 提供劣质的建筑原料, 也是造成土木工程项目风险的重要原因。

(二) 土木工程项目风险管理模型。

由于土木工程项目的复杂度比较高, 工期比较长、合作商家比较多, 影响土木工程项目风险的因素构成比较复杂, 这就使得土木工程项目风险管控工作具有更高的难度。因此, 为了更好地对土木工程项目风险进行管理, 必须要建立土木工程项目风险管理的模型:首先, 按照土木工程项目风险的识别、风险的分析与评估、风险的应对、风险的控制和风险的监督将风险管控工作分为几个部分;其次, 按照风险管控的划分, 每个部分都需要具有一定的产出, 这些产出之间相互关联, 最后与风险管控工作汇总到土木工程项目的风险管理部门中;最后, 为了使得土木工程项目更好地应对一些不可抗力的风险因素, 可以让土木工程项目购买一定的保险, 从而将土木工程项目的风险转移出去。

三、土木工程项目管理工作的实施

(一) 土木工程项目风险的识别。

在土木工程项目进行的过程中, 识别风险因素主要有以下几种形式:第一, 专家调查法, 通过专家对土木工程项目的预测分析, 将其中容易出现故障的领域标注出来, 从而引起土木工程项目风险管理部门的重视;第二, 通过对土木工程项目进行实地考察, 从而确定影响土木工程项目的主要风险因素, 在考察过程中, 还可以对施工人员进行咨询和问卷调查, 从而更好地收集土木工程项目风险的影响因素。在对土木工程项目风险因素进行充分地识别之后, 归纳影响土木工程项目的主要因素, 并根据一定的规则将风险因素进行整理, 从而方便土木工程项目风险管理工作人员进行分析。

(二) 土木工程项目风险分析与评估。

由于大部分土木工程项目都存在施工周期比较长, 涉及部门和人员比较多等情况, 所以影响土木工程项目的风险因素也比较复杂, 因此在进行土木工程项目风险管控工作中, 必须要做好对风险因素的分析和评估:首先, 根据土木工程项目风险的影响因素清单, 列出相关的风险影响因素, 并根据专家的意见和经验, 对影响土木工程项目风险的因素按照重要性进行排列, 从而归纳影响土木工程项目的主要风险因素;其次, 对影响土木工程项目的主要风险因素进行评估, 主要是评估这些风险因素的发生概率、对土木工程项目产生的影响, 同时需要注意风险因素之间的相互作用和风险因素的变化情况, 从而使得土木工程项目风险的评估结果尽量准确。

(三) 土木工程项目风险应对之策。

土木工程项目风险的管控工作还包括风险的应对, 风险应对能够对项目风险进行有效地控制, 从而使得项目风险造成的损失降低, 促进土木工程项目的顺利实施。对土木工程项目进行风险应对主要分为以下几点工作内容:首先, 需要根据土木工程项目风险的分析和评估, 制定多个项目风险的应对策略, 并从中选出具有较强针对性和实施性的应对策略, 从而能够有效地应对土木工程项目的风险;其次, 根据风险应对方案制定土木工程项目风险应对的计划, 从而有步骤地实施风险应对方案, 同时需要根据风险应对方案的实际实施情况, 不断修改风险应对方案的实施计划, 确保风险应对方案的有效实施;最后, 制定风险应对的备选方案, 当风险应对方案出现错误或者问题时, 需要及时对风险应对方案进行调整, 及时地采取备选方案, 从而确保风险应对工作的实施。

(四) 土木工程项目风险控制。

在土木工程项目进行风险应对的过程中, 还需要加强对风险应对方案的实施控制, 确保应对方案的顺利实施, 从而能够将土木工程项目的风险降到最低。为了更好地进行土木工程项目的风险控制可以进行以下工作:首先, 采用多种风险策略进行风险控制, 例如:可以鼓励土木工程项目投保, 这样可以将一部分的风险转移到保险公司。另外, 还可以采取风险分散的实施策略, 当土木工程项目某个方面受到风险因素影响时, 其他方面还可以保留收益;其次, 不断完善土木工程项目的组织策略, 对土木工程项目的管理人员进行有效地组织, 当风险来临时能够进行积极地应对, 从而可以将风险降到最低;再次, 采用先进的技术手段控制风险, 在控制风险的过程中, 提高土木工程项目的风险控制技术水平, 能够及时地对风险进行控制, 从而可以降低土木工程项目风险的损失和影响。

(五) 土木工程项目风险监督。

土木工程项目的风险监督是风险管控工作的重要一环, 积极对土木工程项目进行风险监督, 能够有效防止风险的再次发生。土木工程项目的风险监督工作可以使用项目内部风险管理部门进行监督, 也可以利用专门的风险监督机构进行监督。在进行土木工程项目风险监督过程中, 需要注意以下方面的内容:首先, 风险影响因素之间是相互关联、相互影响的, 所以在监督土木工程项目风险因素的过程中, 同样需要注意风险影响因素的变化;其次, 提高土木工程项目风险监督人员的素质, 对风险监督人员进行培训, 使其能够更快、更好地胜任项目风险的监督工作。

参考文献

[1]刘浩.对建设工程项目风险管理的探讨[J].中国招标, 2008.34.

[2]莫伟标.建设工程项目风险管理探讨[J].建筑经济, 2007.S1.

工程项目财务风险管控 篇2

当今国际呈现欧盟、美国、俄罗斯、中国等多极发展的局面，大家均为了谋求经济发展而摒弃了战略竞赛的敌对状态，虽然存在资源掠夺和局部地区战争的不稳定因素，国际政治格局还是相对均衡稳定的。在国内，我国在党的领导下取得改革开放的胜利，经济持续高速增长，人民的生活水平不断提高，人人安居乐业，国内的社会环境在长时间内可保持稳定。反而需要注意的是，我国与欧美大国之间的贸易顺差不断扩大，他们为了保护国内经济会设下贸易堡垒，并企图施压令人民币增值。这主要体现在金融汇率波动比较大，通货膨胀率增大。这些均是政治、社会风险转化为经济风险的表现。

经过可行性研究阶段的分析，成果已经出来了。项目标的具体化，投资额也可得出概算造价。接下来就是制定承包合同，监督承包商如约建设项目，并最终达致合同要求。工程合同涵盖了监理合同、土建合同、机电合同、装修合同及其他配套的合同。对于多个参与建设的主体来说，应该在各自承包范围内承担各自的风险，所谓“风险分散”。发展商作为投资人，主营业务遍及投资、生产、销售等流程。因此，他承担了来自大自然、社会、政府方面的风险，这应该在可行性研究阶段就已经预测并设定接受程度的。发展商购买所谓的“建筑工程一切险”，就是采取“风险转移”的办法，把合同执行期间超出发展商能力所致的、宏观和发生概率不大的风险转移给保险公司。发展商从招投标开始，直至与承包商签定工程合同，为保全起见也必须要求承包商显示诚意，由承包商以保证金、信贷的形式向银行抵押，由银行作为担保人提供投标保函，履约保函。甚至发展商要求承包商开工前即提供备料款保函，才拨付备料款。当承包商无意中标或无力完成工程时，则由银行负责赔偿发展商的损失。

在这里，投标保函的金额由发展商根据项目的.规模和概算大小自行确定，履约保函则一般为合同造价的5％。备料款保函的额度一般为合同造价的10％。建筑项目现场是劳动密集型的生产环境，意外造成生产物资损失或人身伤亡的发生概率是比较高的，需要总承包各方齐心协力，搞好安全生产管理。除承包商制定安全风险概率分析和应急预案，为了防止万一，发展商要求承包商向保险公司购买“雇主责任险”，保障承包商现场施工人员的利益。甚至于防止承包商的过失在现场内外造成其他非施工物资损失或人员伤亡，也要求承包商购买“第三者责任险”。这些都是“风险转移”的形式。建筑项目的实施阶段主要考虑的是经济、法律方面的风险。正如上述提到的，外贸关系紧张、金融汇率波动均影响建设物资的供应。如我国各地的基建项目全面铺开，钢材、水泥等材料一时紧俏，又适逢国际市场供应量短缺，价格成倍的增长，已经完全超出了发展商、承包商的承受能力。当时，不少项目不得不停工观看。如果采用了固定价格包干的合同形式，只会令建设停滞不前，这已经不是单方面可以承受得起的。因此，对于材料价格应该划定范围，超出范围的承包商有权索偿。至于甲供材料，如为境外采购的则需要分析汇率变化的影响，选择适当的时候定购。发展商对于材料价格增长或者增加工程量等可能发生的情况，通常采取“风险备用金”的方式，留存一定额度的费用包含在工程造价当中以作备用。此外，对于承包范围、节点工期要求、竣工质量标准等要素也必须明确清楚，尤其对一些关键的部位、工序或工艺均必须细化，务求保证条文的严谨，避免双方产生争议。

工程项目财务风险管控 篇3

【关键词】高层房屋建筑；工程施工；安全管理；风险因素

Construction Safety Risk Control of High - rise Building Project

Li Juan

（Chongqing Nanhu Construction Co.， LtdYubeiChongqing401120）

【Abstract】With the continuous development of social economy， peoples living standard and quality have been greatly improved and perfected. The process of urbanization accelerates， which makes the development of high-rise building rapidly. However， its existence in the construction process The risk is not to be ignored， these risks are not only diverse， and the complexity of each other， most of the time in a dynamic process of development， a large number of security incidents， to the country and peoples lives and property have brought great Loss. This paper focuses on analyzing the security risk factors existing in the high-rise building housing， and puts forward practical and feasible countermeasures， hoping to promote the safe development of the high-rise building.

【Key words】Key words：High - rise building；Construction；Safety management；Risk factors

伴随着经济的不断发展，城市化进程的发展也得到了显著的提高，鉴于土地资源的宝贵性，高层房屋建筑适时出现，在一定程度上缓解了土地资源紧缺的难题。但是，高层房屋建筑不仅层数多、工序复杂，而且对施工技术也是有着很高的要求的。与此同时，这种建筑工程往往都是任务重、时间长、资本高的大型工程，这在一定程度上给建筑施工埋下了安全隐患。因此，降低或者避免高层建筑的施工安全风险系数，是一项很值得深思和探讨的课题。

1. 解析高层房屋建筑工程施工安全风险

众所周知，高层房屋建筑工程在施工的过程中是存在着很多风险因素的，这些风险因素不仅形式多样且彼此之间错综交叉，严重的威胁到了高层房屋建筑施工的安全。

1.1高空坠落。

高层房屋建筑施工中，会涉及到高空作业，而所谓的高空作业，指的就是在超过基准面两米的高度范围内进行施工作业。通常情况下，这样的高空作业在高层房屋建筑中是十分常见的，并且从事这种施工作业的工作人员流动性非常大。与此同时，这种施工环境多数的情况下都比较恶劣，在实际的施工中，还会涉及到临时设备繁多、工种不佳以及操作量大、施工人员冗杂的特点，诸多因素，带来了高空坠落事故的频繁发生。

1.2高空坠物。

一般来说，绝大多数的高层房屋建筑施工过程都是在高空当中进行的，这样的施工条件，就必须使得大量的施工材料、设备、零件以及工具等运输到高空之中才能保证施工作业的正常进行，因此，在实际的施工过程中，由于施工人员的麻痹大意，经常会出现一些施工物件从高空坠落的情况，从而导致施工人员出现伤亡或者更大的安全事故的出现，现将高空坠物容易引发安全事故的情况做如下总结：

（1）砖瓦或者木块以及其他施工零件从高空坠落，砸伤建筑物下层的施工人员。

（2）诸多如起重器等施工设备在进行拆装或者吊装的工作时，不慎将吊起的物料散落到下层，因而砸伤下层施工人员。

（3）在实际的施工中，一些容易出现问题或者已经老化的设备仍在持续不断的使用，这些设备因为太长时间没有进行维修或者保养，很容易在施工过程中造成设备的零部件脱落或者施工材料掉落而导致作业人员的伤亡。

（4）从事高空作业的施工人员在实际的施工中随意抛弃的施工材料或者其他物件而造成的施工人员伤亡的重大事故。

2. 针对施工安全风险管理提出的有效策略

鉴于目前高层房屋建筑施工中存在的一系列风险问题以及安全隐患，采取相应的解决措施和应对策略是十分有必要的。

2.1不断提高施工人员综合素质和专项技能。

纵观整个施工建设的过程，施工人员是最为活跃的主要因素之一，同时也是对施工安全影响最大的重要原因。通过大量的走访调查，在高层房屋建筑的实际施工中，很多施工人员都是无证上岗，毫无安全意识可言，而且也缺乏必要的高空作业常识，所以，为了保障施工的顺利进行，必须做好以下几方面：

（1）在施工开始之前，负责高层房屋建筑的管理部门以及技术部门必须组织一些有针对性的且专业性较强的高层房屋建筑施工的安全意识和专业知识的培训与指导，并且必须动员所有的施工人员都要积极的参与进来。

（2）合理优化配置经验丰富的高空作业施工人员和刚入门学习这项作业的施工人员之间的分工协作。这样的做法，对自身只具有高空作业理论却没有实践经验的施工人员向经验丰富的施工人员学习是很有帮助的。

（3）高层建筑施工之中，建筑物往往都具有层数多、难度大等特点，因此极容易出现安全事故，特别是高空作业的施工人员，其自身的安全受到了严重的威胁，因此，在施工工作开始之前，一定要确保这些岗位的施工人员上岗证是否真实或者是否超过了期限。

（4）为了保障高层房屋建筑施工中的稳定性和安全性，对工作人员进行心理及心理健康的检查是很有必要的，尤其是对一些患有恐高症或者心脏病等施工人员，要避免其从事高空安全的作业。

2.2确保机械设备的安全性与稳定性。

我们都知道，高层房屋建筑施工中涉及到的设备以及材料等都比较多，其中严重影响安全问题的主要因素就是机械设备在进行装卸以及运输工作时的安全性和稳定性。为了保证施工项目可以得到安全有序的进行，必须做好相应的风险防范工作。

（1）在高层房屋建筑施工的过程中，常见的主要问题之一就是没有严格按照机械设备自身要求的装卸标准进行装卸作业的操作，重点需要指出的是在进行脚手板和搭设脚手架的工作时，是必须要明确按照施工设计方案中具体施工条件的要求进行科学合理的搭建。当对这些施工辅助工具进行拆除的工作时，也应该做好全面的保护工作。不仅要注意使用之中的安全可靠，还要避免搭设及拆除过程中出现安全事故。

（2）在实际的高空建筑施工项目中，运输机械有着十分重要的作用。因此，在开始施工之前，一定要严格按照行业标准或者其他的相关规定对运输机械进行安全检查。因为运输机械的性能，将直接影响到其在施工中是否可以得到安全的应用。所以，在实际施工中，保证所用的进入现场的机械设备都是安全且合格的，这样一来，就会在一定程度上避免安全事故的产生。

（3）在高层房屋建筑施工中，由于垂直运输、塔吊等机械设备始终处于持续的作业之中，因此它们很容易出现由发热、磨损等故障，甚至会影响到机械设备的正常使用。因此，在施工过程中，一定要注意经常给机械设备进行保养、维修以及检查，保证其在使用过程中始终可以保持良好的运做状态。只有这样，高层房屋建筑的安全施工才能有所保障，从而减少不必要的资金投入。

3. 结语：

总而言之，经济的发展，势必会拉动高层房屋建筑的不断增加，而作为施工管理重点内容之一的安全风险管理，必须要引起人们足够的重视。在实际的施工中，相关部门一定要严抓管理方面的安全，切实的掌握和了解施工中存在的风险因素，及时的发现问题，并做好强有力的应对措施去尽量避免风险或者将风险彻底排除。只有这样，才能保证给项目施工营造一个安全的施工环境，使高层房屋建筑工程施工安全的管理成效得以不断的提高。也只有这样，土地资源才能得到合理的开发和利用，才能更好的促进国民经济的持续、快速、健康发展。

参考文献

[1]夏世龙.高层房屋建筑施工安全风险管理[J].管理观察，2014（05）.

[2]梁青槐，贾俊峰.基于工程保险的土建工程施工安全风险管理模式探究[J].中国安全科学学报，2005（06）.

[3]李国辉.基于风险管理的建筑工程施工安全措施研究[J].科技资讯，2007（32）.

EPC工程总承包财务风险的管控 篇4

一、工程总承包以及财务风险

EPC工程总承包项目的管理模式为业主和总承包商之间签订工程的总承包合同, 这样就将建设工程项目发包给了总承包单位, 再由总承包单位来进行该工程项目的设计、采购以及施工工作, 并承担起该建设工程质量安全以及工期和造价等等方面的责任, 最后提供给业主一个能够符合所签合同规定、满足所要求的功能, 具备使用的条件且竣工后经验收符合标准的建设工程。这种模式可以给业主提供较为出色的一种综合服务, 这是近几年被采用较多的项目建设模式。

财务风险指的是由于公司的财务结构存在不合理, 出现融资不当, 可能导致公司的偿债能力有所下降, 从而影响投资者的预期收益。财务风险在总承包项目中是客观存在的, 不可避免的, 也是企业单位在进行财务管理的过程中, 不得不面对的问题。在EPC总承包模式和项目实际的实施过程中, 管理人员具备的项目的管理能力、对资金的管控能力以及成本造价控制能力等等因素都会对项目的获利程度造成较大的影响, 因此, 如何对财务风险进行有效管理, 采取措施来有效降低财务风险, 以提高项目获利, 是EPC总承包项目的管理工作中十分重要的一个方面。

二、EPC工程总承包项目中的财务风险

1. 项目招标阶段的财务风险

在EPC工程总承包项目的投招标阶段, 由于各种主客观的因素造成的影响, 财务人员几乎不会参与到该项目预算编制以及报价的工作中, 但项目的投标人员为了达到中标目的, 会将报价压低, 忽略材料的价格、市场利率以及融资成本等都有所上升这一事实, 或是由于对上述的几个影响因素考虑不够充分等。EPC总承包项目所签订的合同通常都是固定总价的合同, 若原材料价格出现上涨现象, 项目利润就会被压缩, 甚至导致项目的亏损。

2. 项目签约阶段的财务风险

在总承包项目的签约阶段, 虽然进行合同签订的双当都具有平等的法律地位, 然而在实际进行操作时, 双方并不具有对等的地位, 一般来说, 业主会处于较强势的地位之上, 对项目付款的进度、合同价格的调整、付款方式以及违约的赔偿方式等等方面都会从较偏向于自身利益的角度出发进行考虑, 这就要求总承包单位具有较高的资金实力以及对项目的管理能力, 在项目的实际实施过程中, 较易出现总承包商对项目资金垫付、增加了机会成本等风险, 甚至一些总承包单位在业主对实物工作量不满意时, 直接增加该项目的成本, 导致项目利润减少。

3. 项目执行过程中的财务风险

在总承包商的施工分包招投标这一过程中, 不能严格按照规范要求来对分包商的财务情况以及生产能力等进行评估, 且在这一评定活动中, 缺乏具备专业知识的财务人员参与到其中, 使得评标工作止于形式, 这将导致合同在执行过程中可能出现分包商资金短缺以及生产能力达不到要求、项目工作不能按照计划进行等, 这将影响到总承包商对该项目的履约能力, 严重的可能会导致巨额资金的赔偿和支出。另外, 由于EPC总承包项目投资金额较大, 建设周期也是较长的, 在其施工过程中, 若出现了设计漏项、较大设计变更以及工程质量和安全、工程款遭到拖欠等等现象, 将会严重影响工期, 导致违约风险。

4. 项目竣工决算验收阶段的财务风险

EPC总承包工程项目在完工之后, 业主应当按照签订合同所制定的总额的百分之九十来支付工程款, 至工程竣工后, 方可支付剩余的百分之五的工程款。剩余的百分之五的工程款是被当作质量保证金来压在业主处, 保证工程质量, 质保期结束之后就能进行支付。然而, 在实际的施工过程中, 各类原因会经常导致项目完工后却不能及时竣工验收以及工程的质保期太长等等现象, 对于总承包商来说, 就较难进行工程尾款的收取, 导致总承包商的资金难以回笼。甚至有些项目较长时间不进行竣工验收, 业主名称发生变更或是业主主体直接撤销, 而该继承者有可能否认之前的债务, 总承包商站在与业主维持良好关系的角度出发, 放弃债务追索, 从而导致总承包商的利润减少。

三、EPC总承包工程项目中存在的财务风险的管孔

1.项目招投标以及合约签订过程中财务风险的规避

财务人员应当主动地、及时地对项目的早期筹备工作进行干预。财务人员应当在项目的招投标阶段开始介入, 才能对招投标以及合约的签订工作实行事前控制, 这样的措施, 不仅能够在财务方面保证招投标具备规范性, 也更能对项目进程实行全面掌控。财务和项目经理、造价、合约部门以及分包商之间应进行充分的交流和沟通, 在投标文件、报价以及合同的谈判等工作中发挥参谋效用, 更能够为自身争取一种更为有利的结算方式, 这将对项目的资金安排以及成本的管理带来积极的影响, 更有利于与分包商、业主以及税务部门等之间的交流和沟通。

2.项目执行阶段的财务风险管控

重视工程项目的财务预算, 并加强预算执行。财务预算的管理可以将所有资源置于可控且搞笑的运营环境中。EPC工程总承包项目中的财务预算, 不仅要层次分明, 分项目进行预算, 也应该按照年度、季度以及月度来进行预算。此外, 还应当严格按照预算执行, 才能确保项目具有最多的获利。若预算需要进行变更, 应当按照程序, 报告相关领导批准后才可进行修改。

另外, 进行风险转移是有效的办法。EPC工程总承包项目的风险不可避免, 而一般来说, 地方政府对于施工安全的责任险等采取强制措施, 所以可以采取风险转移的手段来降低风险。还可以充分的利用合同条款以及规定的索赔条款以减少资金损失。对所签订的合同条款及当地法律法规条款等进行充分地研究, 若有符合相关索赔条款的情况出现, 应当及时的将有关证据收集, 进行认真分析, 并提出索赔的申请来追补损失。

3.项目竣工结算阶段的财务风险的管控

最后应当及时进行工程竣工及结算, 尽早对保质金进行回收。项目完工后, 应当及时进行工程竣工验收以及竣工决算, 否则可能导致项目财务的结算滞后, 就难以及时的追回尾款, 就会加重项目资金的负担。由于一般来说, EPC项目中的质保金被作为是项目收获的利润, 因此一般是采用向业主提供保留金保函的形式, 来提前获得质保金, 能有效减少资金占用, 并实现资金提前回收。

四、结语

综上所述, 随着社会经济脚步不停的向前迈进, 我国当前的EPC项目承包市场竞争愈演愈烈, 施工总承包项目企业的经营也具有较大的不确定性以及风险性。对于企业来说, 只有增强自身的风险意识、不断完善具有的风险机制并加强财务风险的有效管控, 让财务人员尽早、及时地参与到项目招投标以及合约签订过程中;在项目执行阶段能够通过敏锐的观察, 重视财务预算, 加强预算执行, 采取风险转移等措施, 从合同条款以及法律法规相关规定着手, 实现追补索赔;在项目竣工阶段能够及时的进行项目竣工验收以及竣工结算等工作, 才能尽可能的减少或规避风险, 防止财务风险给工程项目带来较大的影响造成较大损失。

参考文献

[1]谭志成, 彭松.EPC项目财务风险管理[J].经济视角 (中旬) , 2011, (4) :34-35.

[2]刘宏华.浅议EPC总承包项目的财务风险管理[J].城市道桥与防洪, 2013, (6) :212-213.

集团公司管控实操：财务管控 篇5

财务管控是集团公司管控执行体系中一种极其重要的手段，是集团公司总部控制成员企业的重要方法，财务管控的具体途径既包括财务资源的统一配置、资金的集中调度、预决算管理，对子公司的投资规模、产品及经营成本、公司的利润率等方面的控制和管理，也包括关联交易、转移定价和合理避税等方面的财务安排等等。

1、集团公司的财务管控问题

集团公司管控成功与否一个重要的基准就是财务管控，如果集团公司管控失控势必最终体现在财务管控失控上面。

然而相比单体企业而言，集团企业的财务特征繁复的多。

这种窘迫的形势，要求总部必须完善财务监督的职能，以加强对下属公司的控制。

2、集团公司总部的财权配置

财务管控要求集团公司总部明确其财务权利并进行合理地配置。

集团公司总部财权的主体是董事会或监事会――总经理――财务副总经理――财务部门，这四个层级都是行使财权的主体。

3、集团总部对下属公司的财务管控模式

无疑，最为理想的财务管控模式在既不能管的太死，又不能放的太开中间寻求平衡。

根据平衡程度的不同，可以有三种基本的财务管控模式：集权财务管控、分权财务管控和混合财务管控。

4、财务管控的功能配置

财务管控要求集团总部凭借其出资人的权力，将下属公司的重大财权集中到中央，并把中央的财务管理权力渗透和延伸到子公司。

集团公司总部对下属企业单位的财务管控功能有八：规范管控、融资管控、投资管控、资产管控、资本运营管控、资金管控、费用管控和收益管控。

4.1规范管控

集团总部财务部门应该负责财务管理体系的运行，相关的业务管理以及人员管理等工作，以保证集团财务管控的规范和高效。

4.2融资管控

为了保持合理的资本结构，控制因融资不当而带来的融资风险，集团公司总部应牢牢进行融资管控。

4.3投资管控

集团投资和下属公司投资应纳入集团财务战略计划，集团总部应牢牢控制对集团发展结构与控制结构产生直接或潜在影响的投资管理权以及例外投资项目的处置权，

4.4资产管控

资产管控的原则是下属企业拥有资产的日常管理权，而集团公司对重要资产的处置拥有监控权。

集团所属公司的各项资产处置必须由集团批准立项，才能实施有关的资产处置事宜。

4.5资本运营管控

集团总部行使集团资本变动及资本经营活动的全权。

4.6资金管控

集团公司总部实行集团内部资金集中统一管理，把分散的资金集中起来，降低资金持有水平，从而保证集团重点项目的资金需要。

4.7费用管控

集团公司的费用管控主要有两块：一是通过预算考核对各子公司和下属单位的成本费用进行间接管理;二是统一对外缴纳和管理下属单位所计提的各项税金、基金及附加费、保险费等。

4.8收益管控

收益管控的基本原则是下属公司的可分配利润除了一定比例的利润留成之外应该由集团公司统一支配调度。

5、财务管控的组织

没有组织保障，财务管控无法真正实施，财务部门是财务管控的具体执行机构。

6、财务管控的人事安排

财务管控的人事安排指的是财务人员委派制。财务人员委派制是集团公司总部向所属企业统一委派财务人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种财务管控人事安排。

实行财务人员委派制度，可以使企业集团及时了解子公司和控股公司的动态情况，有效防止所属企业的董事会、经理办公会、企业的经营班子在重大经营活动中的决策失误;可以及时制止所属成员企业不按集团的规定对外投资、对外担保，私设小金库和设账外账，在经营活动中背着集团搞体外循环等现象的发生。

财务人员委派制包括财务总监委派和财务负责人委派。

6.1财务总监委派制

财务总监由集团公司选派，通过一定程序进入下属公司董事会，承担监督资产营运、重大投资决策以及审查会计报表等职责，对重大财务收支和经济活动实行与总经理联签制度。

6.2财务负责人委派制

国际工程物流运输风险与管控分析 篇6

【关键词】国际工程物流；风险；管控

一、引言

在经济全球化的背景下，全球经济快速增长，工程物流业务向跨国、跨地区的、多环节方向发展，即国际工程物流。国际工程物流往往要经历长距离、多环节、多环境，跨国家的运输，涉及国内外的内陆运输、海运、清关、包装、装卸、堆存等环节。目前进行国际工程物流项目的企业，对其认识尚不够充分，在策划和执行过程中多关注费用的节省，难以保证项目及运输的可靠持久的开展，缺乏对项目风险的预判，也不能提前做到各环节上的风险管控。

二、风险分析

国际工程物流从生产工厂接货后运输至工地现场的全过程，可分为四阶段：国内生产厂家发往装货港，包括工厂包装、内陆运输、在装货港卸货、堆存、报关等工作；装货港发往卸货港，包括在装货港的再包装、装船、系固绑扎、海上运输、在卸货港的卸货、堆存、清关等；卸货港运往堆存地点或者材料库，包括在卸货港、装车、境外内陆运输、在材料库的卸货和堆存；堆存地点运往工程作业地点，包括施工现场的车辆调度，根据施工进度运送相关建材等。运输环节越多，时间越长，风险越大。风险主要包括运输质量风险——货物的损坏；时间风险——如果货物无法在预定时间内运抵现场，将导致现场施工中断，一旦工程延期总承包公司将面临巨额的罚款。

（一）质量风险

1、包装

货物的包装对货物的保护有很重要的意义，如若货物包装不当，强度不够，可能导致货物不能承受多层包装的挤压；包装时重心太高，可能在转运卸货的时候发生包装倾倒等现象等。不同货物对包装的要求也不尽相同，例如电气设备若不采取防水措施，容易受潮等。另外，还要考虑各种运输方式对包装的要求，在船只行驶过程中，会影响其他包装堆放的稳定性；货物在长途运输途中的相互挤压，相对位移会造成包装托架变形、损坏，到达目的地后吊装装置将无法使用，无法进行搬运等。

2、绑扎系固

在海上运输过程中，货物的系固绑扎尤为重要。特别是重大件货物，通常需要专门配载并需用特殊系固索具进行系固，如果系固不当就会造成货物滑移、倾倒，酿成重大事故。对于不同的货物，有不同的系固绑扎要求。系固绑扎时，除货物本省性质以外，还要考虑货物各部位的受力、在船舶横摇、纵摇、垂荡运动的作用下受力的变化、绑扎部位的保护等等。

3、卸货质量

在工程项目全过程中每一阶段的两端都要进行一次装卸货，每一次装卸都会对货物带来一定的损耗，装卸次数越多，产生货损的可能性越大。另一方面，中国企业海外工程项目主要集中在第三世界国家，目的港的港口管理水平和工人操作水平有限，在卸货过程中会存在极大的风险。

4、堆存质量

在工程项目全过程中各阶段若不能实现无缝衔接，则都会产生堆存。 货物在堆存中，可能会遭受暴晒、恶劣天气等，对货物损害极大。国内运输期间的货物堆存时发生的损坏，勉强可以补救，而越接近目的地，其货损事故越难以补救，对项目施工进度的影响也越大。

5、境外内陆运输

中国企业海外工程项目主要集中在第三世界国家，经常会出现车辆被国家强制征用的情况；且内陆运输条件不足，对运输线路、通过时间、行车要求等都有较严格的限制；在恶劣天气条件下，内陆转运难度增大、车辆周转速度降低、交通事故频发，对物资的运输速度及运输安全带来极大的阻碍。另外，驾驶员等工作积极性较差，对交规执行不严格，极容易导致安全事故的发生，也会影响货物安全及时进场。

（二）时间风险

1、清关时间

货物的出口报关环节涉及货物品名、货物详细信息及境内货源地等信息，还会由报关产生的出口退税等工作，事项繁多，涉及多个部门，部门之间的沟通不足，则可能频繁出现错误與返工。另外，单证的跨国邮寄时间较长，且邮寄存在一定比例的快件丢失率，均会影响清关时间。

2、装卸货时间

船舶到港前需要与港口进行联系协调，提前处理好相关事务，否则船舶将无法顺利进港。货物需要在船舶到港之前提前做好交货或者提货的准备，否则会让船舶在港等待。另外，货物需要提前做好适当的包装，若包装不当，在装卸货过程中产生损坏，或者包装不利于装卸，都会延长装卸时间。

3、运输时间

因为海上的气象等因素，运输时间存在不确定性。目前长期海洋气象预报尚不能十分精确，船舶在海上航行只能根据短期的气象预报进行短期的航线规划。不同天气状况下会对船舶速度造成不同的损耗，必要时船舶还可能需要降速、调整航向或者绕航以躲避气象恶劣的海域。

三、风险管控

（一）质量管控

1、包装

项目开始前，充分考虑不同货物的特性，详尽的罗列包装注意事项，形成规定，方便操作中统一执行。对货物的包装不仅要实现保护货物的功能，还要容易区分，以便提高分拣效率，减少差错率。在项目执行过程中对货物包装质量进行源头管理，不满足包装储运规定要求的包装坚决不运输国门。

2、系固绑扎

要保证系固索具和设备充足并有足够的强度；能经受可能造成货物滑动或翻倒的横向力和纵向力；应避免将强度和拉伸特性不同的系固装置混合使用；系固设备强度通常留有一定的安全余量，以增加安全系数；系固后对货物系固效果进行核算，保证货物各方向受力足够且均匀。如装有危险品，其安全防护措施严格按照《国际海运危险货物规则》规定执行。

3、卸货质量

现场人员督促港口方面做好卸货安全防范措施，卸货前上船查看货物到港状况并全程监卸，及时发现危及货物的安全隐患并要求有关方面采取有效改进措施。对重大件等超限货物的接卸，应安排第三方进行监卸；提前勘察重件货物堆放位置的地面情况，确保其承重能力可以满足重件货物的堆存需求，为了防止地面积水侵蚀货物，应必要的衬垫。

4、堆存质量

货物堆存，必须保证货物正确、合理堆码，必要时苫盖以防水湿。钢铁质构建，需特别注意防止因海上高盐雾造成的锈蚀，在港口堆存期间注意保管，并尽可能加以苫盖。

5、境外内陆运输质量

制定完备、可行的运输资源配置、组织管理方案；对运输代理承运车辆的车况、货物绑扎等进行严格检查；长距离运输应尽可能编组发运；为防止车辆运输过程中发生故障问题，必要时可安排空驶车辆随行和汽车吊随队行驶。对于安全局势较差的国家或地区，必要时应采用安保护送，防止遭到恐怖袭击。

（二）时间管控

1、清关

各国清关流程大致分为两类。第一种为可以在船到前开始清关的，那么这种要合理安排时间在船舶到港前完成清关。第二种是在船舶到港后或者卸货完成后开始清关的，这种情况需要与目的港港口和海关进行充分沟通，争取做到一票一清，在装船时将货物合理分票，让货物逐票的完成卸货，以便开始清关。

2、装卸货

货物要在船舶达到之前提前运送至港口指定堆场，做好装卸船准备，提前了解国外货物进口、清关、转关等有关规定。尽量采取车船直取形式，更好的利用卸船时间，加快货物倒运速度。此外，还要做好工程现场的卸货准备工作，保证货物到达现场后及时卸货，加快车辆倒运速度。

3、运输时间

选择航线时要提前关注航行海域上的天气状况，一方面可以根据航线海区气象的季节性特点调整某些物资的起运时间或改变航线等，降低海上运输时间的不确定性。另一方面，为防止遇到大风浪海区，有必要建立船方、托运人以及供货单位共同组成的应急处理机制，以应对海上突发事件可能导致的货损，同时也为卸货港口提前做好接卸准备创造条件。

四、总结

国际工程物流风险突出，难以解决，我们需要科学的认识风险并采取管理控制。针对项目仍需要具体问题具体分析，从运输全程的各个环节把控风险。清楚的认识项目存在的风险并提前采取管控措施，不仅可以保证项目质量，也可以最大程度上控制的货物及时间上的损失。

参考文獻

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[2]李勇.工程物流企业海外发展战略问题研究[D].大连海事大学，2013.

[3]秦昊.浅析影响国际EPC项目工程物流决策的因素及对策[J].中国市场，2014，18：42-44.

[4]杨守威.装载重大件货物系固方式研究[D].武汉理工大学，2010.

农网工程安全风险分析与管控措施 篇7

1 存在的安全风险分析

1.1 施工方承包性质差异较大

一是部分工程未明确自营工程或发包工程关系。少数县供电公司在签订施工合同、安全协议时, 未明确施工任务安全责任, 在工程实施环节, 极易产生出现安全事故后相互推诿的现象。二是未明确物资归属关系。少数县供电公司对上级文件精神领会不够, 在实际操作中, 可能会造成少数工程包工包主料的现象。三是部分外包施工方未能严格履行施工合同的相关要求。部分外部施工企业为节约施工成本, 通常将基础挖掘转包给安全意识淡薄的临时工, 在出现突发问题后, 临时工因其身份特殊, 不能承担相应的安全责任。

1.2 施工队伍搭建方式存有差异, 施工人员技能水平参差不齐

一是部分施工单位采取挂靠、借用等方式取得施工资质, 但在人员构成上, 仅为具备基本安全常识的社会闲散人员及临时用工, 其部分登杆人员不具备登杆作业和入网许可作业的现象时有发生。二是少数施工人员不具备基本的电气安装技能, 如部分施工方安装人员对相关规范、规程不熟悉, 在工程实施中不能遵守或执行相应的技术规范, 其工程质量很难达到国家电力规范要求。三是部分施工单位存在“打一枪换一个地方”的思想, 导致工程在投运后, 施工方难以再次投入人力、物力对出现的缺陷及时消除, 给电网健康运行带来一定的安全隐患。

1.3 人文地域的差异, 导致施工过程中存有安全风险

一是对特定地区地域环境认知不够, 在施工中, 部分安全措施落实不到位, 如在立杆、拆杆过程中, 少数施工方对当地土质缺乏认识, 通常习惯性按照企业所在地区土质进行立杆、拆杆的施工前准备工作, 造成立杆、拆杆及放线、紧线、收线工作中临时拉线等必备安全措施配备不齐全。二是少数施工企业来自其他省份, 施工人员不熟悉现场环境, 加之受语言沟通不通畅的影响, 往往致使施工方忽视施工中应注意的环节。

1.4 随意承揽工程、缺乏成熟管控经验往往是外包企业通病

一是随着农网改造工程量的加大, 部分社会施工企业为过分追求经济效益, 盲目冒进承揽工程, 导致工程施工阶段“消化不良”的现象时有发生, 严重影响县供电公司整体安全控制及工程整体进度。二是少数中标社会施工企业实际为第一次承揽农网工程, 其在工程管理中缺乏成熟的农网施工管理经验, 进而导致在施工过程环节阶段, 难以合理分配劳力资源, 部分关键人员 (如杆上作业人员) 为增加个人收入, 连续登杆、疲劳工作, 造成施工中安全事故发生。

2 采取的管控措施

为加强外包施工队伍管理, 规范工程建设过程管控, 安徽省马鞍山市供电公司紧扣“规范县供电公司管理年”各项要求, 强基固本, 着重紧抓工程进度管控与施工安全基础管理。

2.1 资质会审, 严把施工招标入口关

一是在非物资招标阶段, 全面组织对拟投标的潜在施工方进行资质审查, 坚决杜绝将不符合资质要求的施工企业报送上级单位。二是多部门实地检查施工企业安全工器具配备情况, 对工器具不完备或未按标准定期安检的施工企业, 坚决予以排除。

2.2 建章立制, 规范农网工程安全管理

一是健全合同管理制度。严格执行合同、安全协议范本。适时宣贯合同、施工协议中施工方应承担责任, 明确合同中施工主体, 杜绝任何形式的转包、分包行为, 避免出现安全责任事故时相互推诿的现象。二是全面实行农网外包工程的对接制度。由负责农网工程的分管领导定期组织召开外包工程对接会, 要求施工方人员详细汇报阶段工程进展、安全措施落实情况, 相关农网主管部门通报违章情况, 并明确下阶段的工作计划、工作地点、工作人员、工作时间、物资供应、工作票签发、现场勘察、现场许可、现场安全技术交底、现场安全督察等情况。三是严格执行持证上岗制度。在施工前期, 开展必要的安全培训, 并组织相应考试, 对考试合格人员统一发放上岗证, 对不合格人员, 督促施工方及时清退。四是实行责任追究制度。对已中标施工单位, 责令施工方明确施工队伍人员名单, 特别是工作负责人、现场安全员名单。县供电公司强制中标施工单位购买施工人员人身意外保险, 并在施工方中标后现场查验保险购买凭证。五是严格执行安全周报制度。强化制度执行的刚性, 要求项目实施单位每周上报到岗到位监督工作计划, 并明确工作现场主要工作内容、施工单位、到岗人员及主要危险点和控制措施等重要内容。六是实行拆旧工程分级控制制度。围绕“防触电、防高坠、防倒断杆”三个核心, 充分吸取系统内拆旧工程施工事故案例教训, 根据拆旧的危险程度, 要求不同层级的管理人员现场分级把关。在拆旧工程开始前, 要求县供电公司做好现场勘察、现场安全技术交底等工作。七是全面实行工程项目经理制度。要求县供电公司分区域、分项目设立单项工程项目经理, 并将现场安全管控情况与项目经理绩效考核挂钩, 促使工程安全可控、能控、在控。

2.3 强化监督, 全面掌控工程施工安全

一是建立健全安全督察制度, 要求县供电公司增加对外包施工企业安全工器具、施工工器具的检查频次, 防止过期、不合格产品流入施工现场。二是要求县供电公司特别关注涉及交叉跨越、同杆架设、存在反送电可能的情况, 需要配合停电的, 坚决停电作业。三是利用“飞检”、“抽检”等形式, 保持安全检查高压态势。突击检查现场施工, 对检查中发现存有安全隐患的现场, 责令停工, 并扣除相应安全风险保证金。四是主动邀请发改委等政府部门介入农网工程安全监督, 对施工方进行外界干预, 以达到加强安全监督的目的。五是关注安全过程管理。结合工程进度要求, 对施工方上报的工作计划进行汇总、分析, 及时了解、指导施工队工作计划安排, 避免同一施工队多处施工的现象, 坚决扼制有可能出现的疲劳施工、超强度施工。六是充分借助春秋季安全大检查、农网外包工程安全督察月等活动, 适时开展农网改造安全互查活动, 树立典型, 引导县供电公司积极学习先进, 创造安全生产的良好氛围。

2.4 统筹安排, 及时开展后评估工作

工程项目财务风险管控 篇8

关键词：国际工程,承包,项目管理,风险管理,风险控制,案例分析

1 引言

近年来，随着中国公司走出去的步伐不断加快，中国企业在海外承包国际工程建设项目的规模也不断增大，工程类别趋于多元化，工程复杂程度也不断增大，并且市场触角逐渐延伸到世界各国，甚至打入欧美高端市场，相应产生的问题是，国际工程承包项目对承包商的项目管理水平、多专业接口的管理水平、应对不同国别技术标准的水平、掌握当地环境特点和政策法规的程度等各方面的要求也大大提高。

与此同时，随着当今国际政治和经济形势的快速变化，国际工程承包项目更容易受到新的国际局势和工程所在国法规政策、经济环境甚至是自然环境变化等一系列因素的影响。在此情况下，承包商就需要更为清晰和深入地掌握项目风险的新特点，并在其中进行全面的风险识别和风险管控，以确保工程项目的顺利实施。

2 国际工程承包项目的风险类别分析

1）技术风险

与国内工程项目相比，国际工程承包项目往往需要适应新的技术标准，特别是经济相对发达地区的一些工程项目要求采用欧美标准。不能熟练掌控和适应新的技术标准，常常给工程施工阶段埋下隐患，引发后期工程量增加、施工工艺和施工组织修改等各类增加承包商成本的设计变更。

2）环境风险

海外工程所处的社会经济环境和自然环境较为特殊，承包商对工程所在地水文和地质情况、工程机械、人力和原材料市场价格、当地宗教文化和社会习俗等环境因素缺乏足够的了解等因素，都可能直接导致工程后期成本增加的风险。

3）法规风险

工程所在国的法律法规是影响项目合同条款约定和项目执行的重要因素。从事国际工程承包需要对当地建筑工程、劳务、合同、进出口贸易、仲裁等一系列相关法规进行调研并掌握关键条款，避免因法规风险给工程项目带来重大损失。

4）项目管理风险

随着中国承包商承揽国际工程项目规模的加大、工程复杂程度的提升和国别市场水平的提高，承包商只有不断提高国际项目综合管理水平、合同管理水平和人力资源管理水平，才能驾驭和胜任大型工程承包项目顺利开展的要求。

5）汇率风险

近年来，人民币汇率在一段时期内经历了大幅升值的过程，目前则在一定范围内频繁浮动。在此背景下，考虑大型工程承包项目一般工期达到数年之久，对外承担汇率风险的总承包商不得不加倍重视汇率风险并制定应对汇率变化的措施。

6）政治风险

一方面，很多承揽国际工程项目的承包商都属于大型国有企业，所承揽项目有时会受到中、外双方政府的关注。政治因素的介入对于本应市场化运作的国际工程项目会造成一定影响，对于承包商而言是一把双刃剑，如加以合理利用则有可能推动项目顺利进展并成为两国经贸交流的成功典范，但若迫于政治压力一味妥协让步而致使项目无法顺利实施，反而既不利于业主按时接受完工项目、又不利于承包商；另一方面，目前中国承包商承揽国际工程项目的主要市场还是分布在亚非拉美等欠发达地区，当地政府政局的不稳定、政府更迭后政策的不连贯甚至是战争骚乱的爆发都有可能带来项目颠覆的严重后果。

3 项目风险失控案例分析

3.1 中国铁建沙特轻轨项目巨亏事件

2010年中国铁建股份有限公司（以下称承包商）沙特麦加轻轨建设项目巨亏事件，是近年来中国公司因风险管理失误在海外工程承包领域发生的金额巨大、影响力强的事件。据该公司公告，截至2010年10月，该公司沙特轻轨项目合同预计总收入为120.51亿元人民币（按当时汇率折算）、预计总成本为160.45亿元，再计入财务费用，该项目预计净亏损超过41亿元，亏损额几近该公司全年利润的一半。综合分析，该项目投资决策过程中风险管控的失误主要归结于缺乏对项目方案的深入研究和严格的评估审查，缺乏有效的合同风险管理，导致对项目工程量估算出现严重偏差，造成项目总成本被严重低估。具体体现在以下方面：

1）技术风险：设计标准出现本质差别。项目前期阶段最为基础的设计方案由之前退出的欧洲公司按照欧美标准设计完成，中国铁建接手项目后业主要求后续工程需按原欧美标准进行，从而打乱了双方确定的“概念设计方案”。

2）环境风险：严重忽视了当地社会宗教环境的影响。沙特麦加属于伊斯兰教圣城，根据当地规定和社会习俗，从事该轻轨工程建设的主要人员必须是穆斯林。因当地没有专业的穆斯林工程师和穆斯林建筑工人，中国铁建只得从国内大规模地调来上千名穆斯林工人，不仅为此付出了巨额的人力资源和交通成本，而且整体降低了工人的专业技能水平。

3）项目管理和工期风险：项目约定工期过于紧张。原约定2010年11月在实现35%运能的条件下开通运营，承包商按此理解为开通35%运能即只需开通4个车站，但项目实施过程中，业主明确要求2010年11月9个车站应全部开通。这样，承包商只能临时调入国内各子公司人力物力投入建设，并全力从各个方面调动了大量资源保证如期完工。

4）原材料价格风险：对所在国工程原材料市场缺乏足够调研和计划。例如，在项目实施过程中承包商不得不以高价从沙特当地购买混凝土等原材料，成本支出比原计划高出数倍。

5)政治风险：项目受政治因素影响较大。该项目社会影响重大，受到两国政府高度关注。在此前提下，承包商不得不多次接受业主合理或不尽合理的要求、变更原合同关键条件，导致过程管理失控，后期成本飙升。这也是引起以上及其他方面的实质性影响因素。

3.2 中海外波兰高速公路项目烂尾事件

2009年9月，以中国中铁股份有限公司下属子公司中国海外工程有限责任公司（以下称“中海外”或“承包商”）为首的联合体，以13亿波兰币（约合4.5亿美元）的价格中标并签约了波兰华沙至德国边境的高速公路项目，成为中国公司打入欧洲市场的第一个工程承包项目。但不幸的是，2011年，中海外终究还是惨败而归，在项目执行了一半的时候束手无策地放弃了合同，不仅自身已在项目中承受了近4亿美元的亏损，而且将面临波兰方面高达2亿欧元的巨额索赔和3年内被禁止参加波兰招投标项目的惩罚。更为严重的是，该事件致使中国承包商在欧洲市场的形象遭到严重破坏。中海外作为承包商在风险管理方面主要存在以下问题：

1）技术标准和法律风险：由于对欧洲技术标准和波兰当地相关法规缺乏足够了解，导致后期工程费用增加。例如，按照欧洲公路的标准配置，穿过田地等必要地段时必须在公路下方设置3英尺高的通道，用于让青蛙及其他小动物安全穿过公路。中海外几乎完全忽视了这一在中国公司看来不起眼的规定，其结果是实际工程量和成本比预估情况产生了巨大的增加。

2）地质和环境风险：在对高速公路走向沿线地质情况调研不足的情况下，中海外大大低估了工程量。例如，投标阶段仅通过部分路段现场考察，认为沿线存在少量湿地和软土地带，但项目实施阶段才发现远远不止这些，大大增加了工程沿线地基处理的工程量和成本投入。

3）工程量和合同估价风险：波兰业主对该项目的预算为28亿波兰币（约合10亿美元），但中海外中标合同价格只有13亿波兰币（约合4.5）亿美元，只有不到业主预算的一半。事实证明，中海外严重低估了工程量和工程成本。

4）项目管理风险：在欧洲市场，中海外在本项目中出现了现场项目管理能力薄弱、项目监管控制不足甚至是项目过程文件不符合规定，造成付款延误等问题。

4 国际工程总承包项目风险的特点和应对措施分析

1）当前国际工程承包建设行业正处在一个高风险时代，并且风险一旦发生，往往后果较为严重。随着全球一体化的进程和科技的高速发展，项目管理和工程技术领域也越来越充满不确定性、越来越缺乏足够的可靠性。墨菲定律告诉我们：事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。事实证明，20世纪40年代末在工程领域提出的这一著名理论，在新世纪显得更加适用。因为忽视“青蛙通道”而造成公路项目预估工程量严重偏离实际的案例就恰恰说明了这一点。因此，工程承包企业首先应建立全面而专业的风险管理体系和完善项目风险管控制度，争取不输在细节上。

2）国际工程项目中最具威胁的风险往往存在于工程业务第一线和工程项目的各个专业领域。承包商企业仅靠专门成立的风险管理职能部门，难以全面有效地控制各项风险，也难以在风险或事故发生后在项目现场作出快速反应。因此，较为有效和直接的风险管控模式是组织企业全员参与、深入参与，除了设有专职的风险部门，还应使风险管理的理念深入全员人心。同时，在全面风险管理体系中，不仅应该有完善的风险管理理论知识，而且要在技术层面建立应对措施作为支持。

3）国际工程项目的风险往往和机遇并存，其风险管理的精髓在于权衡利弊、把握平衡。全球第一位“风险管理总监”詹姆斯·林（James Lam）认为：“成功的风险管理全在于平衡，风险管理是风险与回报的平衡，也是科学和艺术的平衡，还是管理过程与工作人员的平衡”。在国际工程项目实施过程中，既不应该为了控制风险一味地进行限制，也不应为了追求回报而盲目地放任风险。尤其是在工程项目前期的风险评估阶段，一方面充分识别项目风险固然必要，但另一方面承包商也应综合评估项目收益水平能否涵盖住项目潜在风险损失、承包商自身管理水平能否有效抵抗风险、化解风险。

4）国际工程项目风险贯穿于项目整个全寿命周期的各个阶段，不同阶段不同风险之间是相互联系、相互影响的，并且在项目最为初期的决策阶段，承包商通过风险管理有效控制项目整体风险的可行性越大、效力越强。工程项目实际进度与风险控制能力关系图见图1。

从项目全寿命周期角度而言，项目最初的决策阶段和规划设计阶段是决定整个工程项目整体规模、建设标准、融资模式、合同模式等项目关键因素的时期。项目决策大都由业主负责，对于承包商的工作范围而言，在项目合同谈判阶段就应提早系统地、动态地考虑和分析项目各阶段的风险，通过与业主争取有利于项目管理的合同条款，把项目设计阶段、实施阶段和运营使用阶段的潜在风险尽早管理起来，使得工程项目在整个全寿命周期内的风险可控；而在工程项目设计阶段，则应充分论证业主要求，详细调研项目现场情况，合理把握各项技术标准，避免给工程阶段造成大的设计变更和成本追加。

5）通过项目现场应急预案有效应对突发风险的关键基础是保证信息通畅、及时发现问题并解决问题。在大型国际工程项目现场，一旦发生突发事件、风险变为现实，唯有快速的信息传递和当机立断的现场应急响应才能在第一时间有效地化解危险、减少损失。因此，可以借鉴成功企业经验，奖励第一线工作人员及时上报各类可能存在的问题或已经发生的事故，负责人可借用第一时间获得的信息有的放矢、发现问题并有效决策，将遭受的损失降到最低。相反，如果发现问题的人员因惧怕承担责任而隐瞒了关键问题，一件很小的突发事件都有可能酿成重大事故。

参考文献

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[2]隽新.从央企海外市场巨亏谈国际建筑市场的风险[J].财经界,2011(8):29.

工程项目财务风险管控 篇9

上海“11·15”特别重大火灾事故发生的重要原因是大楼装修工程被违法违规地层层分包。据了解, 胶州路大楼装修工程最初确定的总包方为上海市静安区建设总公司, 分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。但在施工过程中, 佳艺公司又将工程拆分, 分别包给上海迪姆物业管理有限公司、正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司。

事故暴露出来的电焊工无资质严重违规操作、装修施工安全责任和措施不落实、违规使用易燃材料等, 均与工程被层层分包有关。结合近年来一系列安全事故暴露出来的同类问题, 可以说违法分包已成为工程安全的一大祸根。

二、工程分包存在的主要风险

我国建筑法明确规定, 不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位;禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

《建设工程质量管理条例》也严禁在工程发包过程中肢解分包。然而, 虽有法律禁令, 却无人落实监督, 层层分包转包工程行为几乎畅通无阻。近年来建设工程被层层分包转包的问题层出不穷, 由此产生的“豆腐渣”工程、安全生产事故屡屡给人民生命财产造成重大损失。

同时, 施工企业因违法分包工程出现了不少问题, 有些企业受到了经济处罚, 有些企业被降低了资质等级, 有些企业被驱除某一领域建筑市场, 严重影响了企业的声誉和经济效益。同时由于违法分包工程所出现的质量问题, 也给国家利益和人民生命财产安全带来了极大的损害。

目前, 施工企业违法分包工程主要集中在超越法律、法规规定范围分包工程和分包企业资质等级不符合法律、法规要求两方面, 尤其是所签合同存在条款不完备、内容不详细、使用文字不准确、存在显失公平条款和履行合同不规范等问题, 造成了不必要的诉讼纠纷, 加大了企业支出。

合法的工程分包存在着的众多风险 (如工程质量、工期、安全、工程款结算与支付以及政策法律、不可抗力、业主方面等等) 已不可小视, 而违法分包、转包中蕴含的风险就更为巨大了。

然而在实际操作中, 此类现象却带有相当的普遍性。一些施工总包单位或其项目经理由于忽视法律对工程分包的限制性规定, 只重经济指标, 不重分包合同管理及其合法性, 或者明知违法分包却抱着“他人可为, 我亦可为”的侥幸心理为之, 致使总包单位承担巨大的风险, 甚至有时面临无可挽回的颠覆性灾难。对此, 应引起大家的高度重视和深入研究。工程分包存在的风险主要有:

(1) 工程分包人主体资格不合法的风险 (超越资质等级、或借用有资质的建筑施工企业) ;

(2) 总包单位将承担行政处罚、工伤责任、民事责任等风险;

(3) 工程分包合同订立不规范, 缺漏必备的条款的风险。

依法成立的合法合同是规范和约束合同当事人权利义务的法律依据。分包合同签订的如何, 不仅关系到分包合同的履行和总包合同的履行, 还涉及到发生纠纷后如何处理的法律依据的重大问题。

施工企业往往对总包合同的签订较为重视, 而对分包合同的形式、条款及订立审查程序等存有较大的随意性, 时常出现分包合同中的工期、质量、安全、验收结算、违约责任等其中一项或几项缺漏或用词模糊不清, 造成分包合同难以顺利履行, 必然影响总包合同的正常履行;如遇分包方违约发生纠纷后, 总包单位也无合同约定能追究其民事违约责任。

(4) 以包代管的风险

在分包管理中, 往往总包单位特别是其下属二级单位的少数领导, 误以为分包合同订立后分包工程出的任何事均应由分包方自行处理和承担, 与总包单位无关。故有的派一两个人去且由其发工资;有的干脆不派人, 任其自流, 在发生重大问题后, 才匆忙组织力量前往“救火”, 以图尽快“摆平”。

在此情况下, 分包工程不发生问题实属侥幸和偶然, 而发生问题则是必然的。就目前实际而言, 不少分包单位总体实力较弱、队伍素质参差不齐且普遍不高、人员构成复杂且流动性较大、管理水平相对较低, 如果总包单位忽视分包管理, 确实隐患巨大, 给工程建设的顺利进行带来重大影响及挑战。

(5) 超出自身能力大量承接工程的风险

一些工程施工企业只求赚取利润, 漠视安全生产, 超出自身能力大量承接工程, 然后肢解分包, 致使一项工程可以赚取的利润被层层摊薄, 各级分包单位为了压低成本牟取最大利润, 便不顾下游分包商资质如何, 勉强安排施工, 使工程质量和施工安全风险失去控制, 隐患重重。

三、风险管理机构对工程分包单位的风险管控

针对目前很多工程建设事故是由于工程分包单位资质管理不强而引发的实际情况, 在建设工程风险管理模式运行下, 风险管理机构应严格按建设部第87号令颁布的《建筑企业资质管理规定》, 对《分包单位资格报审表》的内容逐一检查, 主要检查以下内容。

(1) 检查经建设行政主管部门进行资质审查核发的, 具有相应承包企业资质和建筑业劳务分包企业资质的《建筑业企业资质证书》和《企业法人营业执照》。注意拟承担分包工程内容与资质等级、营业执照是否相符。需要时一并审查特种行业施工许可证、国外 (境外) 企业在国内承包工程许可证。

(2) 分包单位近年来类似工程业绩, 要求提供工程名称、质量等级证明文件。

(3) 审查拟分包工程的内容和范围。注意承包单位的发包性质, 禁止转包、肢解分包、层层分包等违法行为。注意分包是否符合施工合同规定。

(4) 审查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

(5) 对照审查内容逐一审查后, 必要时可以会同承包单位进行实地考察和调查, 核实承包单位申报材料与实际是否相符。确实杜绝由于分包单位的问题引起的整个工程的风险。

风险管理机构除了对《分包单位资格报审表》的内容逐一检查之外, 在工程实施过程中, 更要对工程分包单位的各种行为进行全过程管理与风险控制。

四、建设单位对工程分包单位的风险管控

建设工程风险管理制度的共同控制原则要求在建设工程保险与风险管理中, 共同投保单位和共同保障单位, 共同参与建设工程现场质量安全风险控制。共同投保体成员应依法承担建设工程质量和安全管理责任, 不能因为有了风险管理机构, 解除共同投保单位的现场质量安全风险控制责任。

风险管理模式下作为项目业主的建设单位也应该重视对分包的管理工作, 具体体现在以下几个方面。

(1) 监督风险管理机构对分包单位的资格审核, 必要时可以上访分包单位进行实地考察。

(2) 督促风险管理机构强化分包单位对所属施工人员的上岗技能安全方面的培训工作。

近年来, 随着国家基础建设的高速发展, 建筑业企业对农民工的需求逐年大幅增加, 而劳务用工层层转包较为普遍, 劳务分包人员主要是农民工, 他们组织结构较为松散, 作业队伍规模普遍较小, 技术水平参差不齐, 劳资纠纷经常不断, 社会保险、意外伤害保险等劳动者权益难以得到落实。已经成为社会不稳定的一个重要因素。

建筑业是安全事故多发行业, 工地现场出现伤亡事故的90%是农民工, 安全生产是建筑业农民工的突出问题。调查中发现, 一是安全生产培训不到位。这些农民工受教育程度低, 多数未经过必要的从业常识和职业技能安全培训, 就直接进入建筑行业。二是一些施工企业忽视安全管理, 分部分项作业安全交底不够, 特殊岗位、特殊工种不按规定发放劳保用品。三是有的工地安全监督员身兼数职, 经常不到现场, 施工现场管理松懈, 安全事故隐患随处可见。同时, 建筑业施工具有阶段性及穿插作业的特点。施工中, 各工种人员的更替和农民工自身的流动, 使得劳务人员频繁大进大出, 在管理上增加了难度。

风险管理中人员流动、施工人员上岗安全培训也是一项基本工作, 建设单位应督促风险管理机构强化施工单位对施工人员的培训意识, 采取各种监管抽查手段, 全面开展上岗证、特殊工种上岗证的检查, 确保农民工持证上岗。

(3) 关心分包单位施工人员的切身利益等基本资料, 通过对外来施工人员综合保险交纳情况、农民工工资领取情况以及工作情况的了解, 使之生活有保障, 稳定施工力量, 达到全面质量和进度的控制。避免劳资纠纷或情绪不稳引起的人员非正常流动情况、工程质量、工程安全等风险事件的发生。

(4) 强化总承包单位对分包单位的管理意识。

五、结语

违法的工程分包已成为工程安全的一大祸根, 风险管理机构应严格按《建筑企业资质管理规定》, 加强对工程分包单位的审查与风险管控;建设单位也应加强对工程分包的重视与风险管控。威宁路桥建设工程的风险管理实践, 进一步证明了这种双重互动式风险管控, 更加有利于降低风险, 保障工程安全。

摘要：近年来建设工程层层分包转包的问题层出不穷, 违法分包已成为工程安全的一大祸根。本文分析了分包存在的问题和风险, 提出了降低分包风险的办法, 即风险管理机构加强对分包单位的全面审查, 建设单位加强对分包的重视。

关键词：违法分包,工程安全,风险管控

参考文献

[1]南川.建设工程风险管理的探讨[J].建筑设计管理, 2011 (04) .

[2]孙建平.建设工程质量安全风险管理[M].中国建筑工业出版社, 2006.

工程项目财务风险管控 篇10

商业信用风险一旦产生, 也就意味着应收账款不能按时按量收回, 直接对企业现金流的正常运转产生影响。如果应收账款拖欠时间过长, 成为坏账的可能性就会变大, 如果企业同时进行多个工程项目, 垫资情况严重, 若融资渠道不顺畅, 将会引发企业资金链的断裂, 对企业造成致命的打击。因此如何对国际承包工程的商业信用风险进行有效管控, 保证项目应收账款安全、及时、足额的收回, 已成为国际工程承包企业亟待解决的问题。

一、国际工程承包企业商业信用风险成因

虽然对于施工企业来说, 商业信用风险主要是由于业主没有按照合同约定支付工程款, 但是究其深层次的原因, 企业自身管理层的不重视、管控职能的缺失也会诱发商业信用风险。

(一) 外部因素

商业信用风险的外部因素主要指业主拖欠账款的风险。由于受到金融危机的影响, 境外建筑市场竞争日趋白热化, 加之项目的发包方建设资金紧张, 业主有意或者无意拖欠对外承包工程企业工程款的现象屡见不鲜。许多国际工程承包企业款项不能及时回收, 应收账款金额逐年攀升, 建设工程的项目垫资金额巨大。虽然应收账款在财务报表中的列报形式为资产, 是企业的债权, 表面上无法看出风险所在, 但在应收账款确认的当时, 潜在亏损的风险已经产生。

一是不能收回产生坏账, 直接影响企业利润;二是即使一两年后能够收回, 但应收账款逾期收回所带来的资金成本以及收账费用也由企业负担, 降低了项目的收益;另外, 国际承包工程大多采用外币结算方式, 账款回收时间过长, 汇率变动带来的汇兑损益也会影响企业利润。这些外部因素具体表现在:工程承包合同中账款回收条款不明确;业主经营不善, 无力按期支付工程款;业主故意占用承包方资金;蓄意欺诈等。

(二) 内部因素

商业信用风险的内部因素主要是指企业内部管理层面的不重视、相关职能部门的缺失以及没有应收账款管控措施。有关研究表明如果企业能够进行有效地信用管控工作, 有八成的坏账是可以避免或者成功追回的。对于对外工程施工企业更是如此, 企业整体的关注点都在工程的招投标和建设中, 对于应收账款的管理仅限于催收, 这显然已经不能满足当前全面风险管理环境下企业对于商业信用管理的需要。这些内部因素具体表现在:管理层对信用风险关注度不够、整个企业都没有树立起信用风险防范意识;对业主信息掌握不全, 对客户信用判断不准;没有专业的信用风险管控人才和技术力量;结算方式不当, 信用政策不完善, 对拖欠的工程款缺少有效的追讨手段等。

二、国际工程承包企业商业信用风险管控机制构建

资金的顺畅流转是企业正常运行的保障, 而应收账款的及时、足额的收回则是保证企业现金流入的一大决定性因素。要做到这一点并不是一个部门、一种方法就可以完成的, 必须要构建企业信用风险管控体系。对于国际工程承包企业来说也是一样, 必须要改变工程企业一贯粗放式的管理模式, 建立起适应当前纷繁多变的国际政治经济形势的信用风险管控机制。

商务部研究院提出的中国出口企业“3+1”信用管理模式可以说是我国目前比较先进的一种信用管理体系。这种管理模式也适用于国际工程承包企业的信用风险管控, 本文尝试在借鉴此种管理模式的基础上构建出国际工程承包企业信用风险管控机制, 如图1所示。

在市场化残酷的国际竞争环境中, 商业信用风险导致的国际工程承包企业在海外失利的案例层出不穷。因此, 从企业的管理层开始就务必树立强烈的风险意识和危机意识, 能够深刻认识到商业信用风险的危害性和风险管控的重要性, 培育企业的商业信用风险管理文化, 加强全员参与商业信用风险管理的力度。优良的管控环境, 是管控机制有效运作的基础, 必须从总经理到各级分管领导、施工人员、业务人员、财务人员, 都要在自己的工作岗位上把握各个环节, 从签约、洽谈、组织施工到确认工作量单、账单确认、结汇收汇等, 每个环节都要严格按规定操作, 将信用管理工作贯穿于工程建设的各个环节, 落实到每个工作人员。

(一) 管控部门———独立的信用管控机构

在我国, 国际工程承包企业大都利用业务部门或者项目施工负责人对应收账款进行催收, 这容易导致施工部门、业务部门、财务部门各自为政, 信息沟通不畅也会导致信用风险, 形成“滞后”管理;再者由于业务部门的经营目标、施工部门的项目进度和施工要求与信用风险管理目标不一致, 在缺乏相应信用管控技术的条件下, 业务部门或者施工部门进行信用风险管理, 会在不同目标的激励下形成更大的商业信用风险。

只要国际工程承包企业使用商业信用手段, 那在在获得益处的同时, 也必须充分考虑潜在的风险, 这个工作不可能单纯依靠某个部门来完成。因为商业信用管理所牵涉的是工程施工过程中的各个环节, 必须设立信用管控部门来专门进行商业信用的管理, 包括在多个有关部门之间进行协调, 在技术上对商业信用风险进行有效地分散和规避, 对应收账款实施及时的催收、制定和执行相关信用政策等。

(二) 事前控制———业主信用风险调查和评估

企业必须在合同签订之前, 通过多种途径对业主的财务情况、主业范围、经营状况和发展历程等进行了解审查, 保证在正式确定合作关系之前, 完成对该客户的资信调查、分析和评级, 建立资信管理档案。尤其是对于新的合作伙伴, 有必要时还应该通过专业的机构进行信用调查, 目前国际上对企业信用评级有很多方法, 如:5C、5P、5W、4F等方法。国际工程承包企业在建立正式的业务往来之前, 可以根据需要选择适合自己的信用评估方法, 对国外客户进行科学的信用分析。

经过信用评估之后, 对于信用评级较高、信用状况优良的业主, 可以与其进行正常合作洽谈以促成项目成功;而对于信用等级较差、信用不良的客户, 即使与其继续合作关系, 也要采取更为严格的信用政策, 否则必须终止业务往来。对于一些中小型的工程企业, 由于业务量较小, 对于这种专业的信息管理、分析评估工作没有能力和必要聘请专业技术人员开展这项工作的, 也可以将部分信用风险管理工作委托给专业机构, 这也是国际上信用风险管理的一种发展趋势。

(三) 事中控制———工程进行过程中重点环节的把握

承包合同一旦签订, 信用风险防范的重点就要转移到工程施工过程的内部监管、债权的确认、应收账款风险的转移上。在合同中必须明确业主支付工程款的条件、收汇方式、授信条件、信用政策、违约条款、纠纷解决办法等。对于不同信用等级的客户, 采用不同的信用政策来拟定合同条款, 选择不同的收汇方式, 如电汇、票汇、托收、信用证等。施工过程中必须严格履行合同的约定, 同时切实加强企业内部的监督制约机制建设, 建立严格的分管领导和业务部门负责制。

各个工作环节和流程都必须按照明确的制度、具体要求和奖惩办法来执行, 并接受定期或随机的监督检查。国际工程承包的特点导致应收账款的确认与其他企业不同, 一般来说业主根据施工进度, 确认施工单位申报的工作量量单。经过审批的工作量单与工程账单在双方确认之后, 施工单位即可确认收入, 相应地形成应收账款, 业主根据合同确定的付款条件和商业信用政策支付工程款。在整个工程进行过程中, 信用管控部门可以根据需要利用出口信用保险、国际保理业务、应收账款资产证券化、福费廷业务、银行保函、要求担保公司担保等方式来转移商业信用风险。

(四) 事后控制———应收账款管理和追收

事后控制就是利用各种手段最大限度地减少收汇损失, 主要就是对应收账款的管理和追收, 建立、实施专业化、规范化的应收账款信用政策和跟踪管理制度, 防范工程款拖欠的风险。管控部门指导业务部门和施工部门要随时与业主保持联系, 及时与业主确认量单, 督促业主按照合同要求付款, 在账款逾期的早期积极自行追讨。若账款拖欠时间较长, 应及时与业主沟通, 若沟通无法解决问题, 必要时应通过法律途径来降低可能的损失。

信用管控部门还要根据应收账款的具体情况, 通过债务分析技术评估确定应该采取的欠款追收方式, 采用诸如自己追讨、委托专业商账公司追讨、诉诸仲裁或诉讼等手段, 力争将商业信用风险控制在企业可以承受的范围之内。

三、国际工程承包企业商业信用风险管控对策

根据上述分析, 为控制国际工程承包商业信用风险, 应采取以下对策:

(一) 建立客户资信管理制度

强化信用管控, 企业必须从源头开始, 加强对潜在合作方的资信调查和评估, 建立健全客户信用资料库, 而这些工作需要企业制定标准的、规范的客户资信管理制度进行指导。

首先, 要确立信用管控部门在企业中的地位, 保证信用管控部门在实施风险控制时能够得到各部门的配合, 并设置信息搜集、档案管理、资信分析等的具体岗位, 明确岗位职责;

其次, 要对资信档案库的构成要素、信息的储存方式、档案库安全管理等方面做出明确规定;

第三, 充分挖掘与信用风险相关的信息, 制定出一个较为通用的评估指标体系。在指标选择上, 应从定性和定量分析、财务和非财务、历史和未来、静态和动态、正向和反向等多个角度评估信用风险, 以体现信用风险评估的全面性、系统性、科学性。

第四, 根据搜集到的指标数据和资料, 确定企业使用的信用评估的模型, 保证分析人员在进行信用评级时能够较为便捷的确定公平、合理的评价结果。

此外, 还需要设置一个定期检查和更新资料库信息和评估结果的自我调整的机制, 让客户信息资料库跟随外部环境而随时更新, 才能满足企业信用风险管控的要求。

信用管控部门还应该加强以下几个方面的管理工作:不能满足于最初搜集到的客户信息, 要不断更新、检查在库业主的信用信息, 对已经建立起来的客户资信档案积极的进行管理;另外, 制定科学的信用评估指标体系, 并根据宏观环境和行业状况进行更新, 同时不断学习科学的、适用的信用评估模型, 增强客户商业信用评估的准确性。

(二) 采用风险转移方式

我国跨国工程承包企业一般采用出口信用保险和国际保理的方式对应收账款坏账风险加以转移。一般选择中国出口信用保险公司投保, 规避对外承包工程应收账款可能无法收回的风险。与一般保险公司不同, 中信保是国内唯一提供出口信用保险服务的保险公司, 它表面上是对由债务人原因导致的无法支付的工程款进行承保, 更为本质的是为企业提供了风险防范和损失赔偿的机制。风险一旦转化为损失, 该损失不完全由企业承担, 出口信用保险公司将给予企业承包范围内大部分的经济补偿, 企业亏损将大大减少。

此外, 出口信用保险公司有更为专业的技术和人员, 能够帮助企业实现资源共享, 提前风险预警, 能够帮助企业提高风控力度。国际保理是指对国际工程承包企业向保理商转让应收账款的业务活动。当国际工程承包企业获得业主确认的工作量量单和工程款账单, 保理商买断债权后, 企业就能够从保理商那里得到支付的工程款, 提高了资金的回笼率和周转率。由于债权的转让, 使企业不再承担由此债权产生的风险, 大大降低了企业债权管理费用, 还可以及时的进行外汇的核销和出口退税手续, 保证了工程正常施工所需的资金需求。

(三) 制定应收账款管理制度

制度化的应收账款管理方法也是指导信用管控部门保证收款的必要条件之一, 主要包含信用限额制度、内部准备金制度、账龄分析方法、欠款催收制度等。信用管控部门根据信用评估模型的评级结论, 确定该项工程对于业主是否采取商业信用工具, 即是否给予授信。

若允许授信, 确定对该客户采用何种信用政策、给予多大的信用额度。企业在具备了客户信用评估体系和在此基础上制定的信用政策制度外, 还应该向银行等金融机构学习, 在企业内部设置准备金制度。因为造成客户违约的原因除了客户自身的内部原因, 如财务危机等, 还有不可抗的外部原因, 不确定性极大。

当企业客户大量违约时, 如果企业没有一定的准备金, 就会造成资金链断裂, 资金流严重缺乏, 企业将会面临极大的破产风险。账龄分析虽然作为一个较为成熟的应收账款管理方法已经被许多企业所用, 但是在粗放式管理的工程承包企业中仍没有作为一个日常管理的方法。账龄分析能够检验企业信用管控工作的成效, 信用管控部门将账款逾期情况录入客户资信档案中, 一方面可以对其进行及时催收, 对应收账款进行跟踪管理, 另一方面作为以后合作授信额度的考虑因素。

通过对国际工程承包企业商业信用风险的成因的分析, 了解到应收账款回收风险不断增加的根本原因实际上是企业内部信用风险管理的不到位。因此, 国际工程承包企业内部首先应设立独立的信用管控部门, 这样才能解决业务部门、施工部门、财务部门在赊销中分工不清、受利益驱使而忽视风险的现象。其次, 应针对应收账款进行事前控制, 国际工程承包企业必须采用系统的、规范的作法来构建客户资信资料库。再次, 在客户信用评估的基础上建立科学的信用风险管理制度和应收账款管理方法, 保证企业在达到利润最大化的同时风险最小, 并且在业主违约的情况下不会因现金流不足而被迫破产。建立有效的信用风险管控机制, 才能使国际工程承包企业降低信用风险, 增加商业信用利用程度, 帮助企业现金健康快速流转。

参考文献

[1]林均跃:《企业信用管理》, 企业管理出版社2001年版。

[2]钟朋荣:《中国企业留心十大陷阱》, 河南人民出版社1999年版。

[3]戴彬:《商业信用风险管理绩效影响因素的实证分析》, 《四川理工学院学报》2012年第27期。

工程项目财务风险管控 篇11

关键词：电力企业工程；管理；其他费

一、强化其他费用管控的重要性

工程其他费用是指为完成工程项目建设所必需的不属于建筑工程费、安装工程费和设备购置费的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。由于其他费用项目较多，因此加强对工程建设其他费用的管理是合理确定和有效控制工程造价不可忽视的一个重要环节。

针对电力企业来讲，已经坚持正确的发展方向，积极进行转变，不断促进自身建设，加强智能电网的建设，增强管理水平，所以在财务和工程建设管理方面需要不断提高管理能力。近年来，我给经济快速发展，生产、生活对用电量的需求逐年增多，不断刺激电网工程建设，越来越多的地方开始兴建电网项目，所以巨大的工程也需要电力企业对兴建的工程项目进行成本管理，控制建设费用，提高资金的利用率，进一步提高经济的经济效益和社会效益，加速企业的良性发展。

二、其他费用管控的主要流程

一是财务资产部的工程专责应该掌握工程项目的批复概算，将工程的各种费用的概算数统计成表，这样做的好处就是各项费用在支出的过程中，财资部工程专责做到心中有数，依照概算合理入账。基建工程成本费用预算编报工作是电力企业2014年加强工程成本管控的重大举措，此项工作就能很好的使工程的各项费用都在计划内合理支出，做到有据可依。规范前期费用的使用，关键是要保证项目前期业务资金使用的合理性和规范性，做到各项费用量入为出、专款专用、合规合法，避免超支现象的发生。二是规范前期费用的使用，财务部门应积极参与项目投资估算的清查工作，协助发展策划部做好方案的技术经济及效益评估，落实项目资金来源，满足项目正常需要；要根据发展策划部下达的项目前期费用计划，对项目前期工程编列专项预算，将项目前期费用支出计划纳入公司财务预算管理。发展策划部负责对纳入预算的前期费项目完成情况进行清理，于规定期限内通知财务部门项目最终立项或取消情况，以便进行会计处理。原则上前期费挂账时间不得超过两年，核准项目的前期费用必须转入项目成本。三是财务部门在对其他费进行入账的时候一定要仔细检查费用支出是否符合国家财经法规和公司规章制度，发票的真实性及信息的准确完整性。费用开支必须合理、规范，并与所入账的工程相符。费用是否超支，变更、调整手续是否完备，相关手续是否齐全。财务部门应加强工程发票的管理，尽量要求相关部门开具增值税发票，并按照税收政策和企业有关规定，按“应抵尽抵”的原则，及时传递增值税专用发票，办理增值税扣税凭证交付清单，全面、细致的做好抵扣工作。

三、其他费用管控过程中存在的问题

工程其他费涵盖内容较多，可控程度不一，各相关部门应该加强工程其他费的分类管理，严格限定费用的使用边界，避免窜项。同时，财资部要求项目管理部门对此项费用进行分解，按照工程的实际进度及时到财务部门入账，避免出现工程即将完工时突击入账的情况发生。

一是部门之间协调不够。工程其他费的管理是一项综合性的工作，自始至终需要财务、项目管理部门、发展策划部、物流服务中心等其他相关业务部门的密切配合，实行综合性、全过程管理。但在实际工作中，有些部门之间协调不够，项目管理部门是所有工程的归口管理部门，所以其他费的支出都需要由项目管理部门牵头管理，其他各相关部门在发生费用属于其他费中支出的，都需要经过这个部门签字许可，并分解到具体工程后，财务部门才能进行相关账务处理。二是财务参与力度有待加强。工程财务需要加强工程建设管理的参与力度，丰富管理手段，强化财务监督。按照有关规定要求，财务部门应全程参与工程管理，负责经费的管理。而在实际执行过程中，财务人员对工程项目前期的立项研究论证、经费需求的上报参与不够；财务人员对现场项目进展情况掌握不足，合同签定、工程进度的说明，工程是否竣工等都是项目管理部门说了算，财务部门只是负责拨款结算、照单付款。

四、加强其他费用管控的策略

为加强电网工程建设阶段成本控制与风险防范，切实提高工程竣工决算编制质量与时效，充分发挥财务监督、控制、评价的作用，电力企业基建财务处建立、推行输变电工程竣工决算分级审批制度，将已进行竣工决算的大中型基建工程录入到该系统中，以便上级主管部门对决算报告及相关财务支出进行分级审批。

1、严格预算编报，规范审批程序

在财务部门里经常需要制定财务预算报表，其准确度和清晰程度都会对工程的资金产生影响，预算报告越详细精确，其指导意义就越大，所以这对财务的要求细致、清楚。对于重要的部分要责任到人，通过相关财务制度、财务指标、财务明细等规范化，促进工程建设顺序进行。财务部门作为最后的把关控制点，要符合预算管理系统的要求，进行资金预算管理，要求各工程管理部门按具体工程项目，结合工程进度，提交月度资金计划，严格付款程序，杜绝无计划付款。

2、财务部门全过程参与工程建设

财务部门参与电网规划、工程可研、投资计划阶段管理工作可以将项目成本管理关口全面前移，从源头上保证项目投资精细化管理。电网企业工程财务管理在规划、可研、投资阶段的具体目标是：优化配置企业资源，事先企业资源的合理利用和产生最大效益；做好投入规模的合理控制、投入项目的正确选择，保证投入的规模、方向正确。

财务部门参与初步设计阶段的财务管理主要是参与概算审查，以推动设计规范管理、促进设计深度和质量的提高，减少工程实施过程中重大设计变更的发生，促使工程造价可控在控，防范工程建设管理风险。

3、提升工程财务管理人员综合素质

工程财务管理人员即工程财务管理的实施者，他们自身素质的高低对工程财务管理的效果有直接影响，素质高的团队在财务管理上效果好，素质低的团队在财务管理上效果就低一些，所以电力企业的财务部门要求其同事必须具备扎实的财务知识和财务技能，熟练掌握财务数据处理方式，确保财务数据的真实性和准确性。对于在建的工程项目，建设周期比较长，投资较大，对财务的要求也很高，因此财务部门的同事要根据企业发展实际情况，不断学习新的知识，提高新的能力，弄懂，弄通，提高自己的办事效率和能力，服务企业向前发展。

五、结束语

工程建设过程中，财务部门的积极参与并实施有效控制和管理，具有十分重要的作用。为此，应通过明确财务人员管理职责、使财务人员全程参与工程建设，加强建设资金管理，规范会计核算，提高人员素质等方式来不断提高财务管理水平，这样才能真正实现财务管理与工程管理的有机结合，从而降低管理成本，提高工程建设的质量和建设资金的投资效益，保证企业取得良好经济效益的同时，能够创造出一个良好的财务管理环境。（作者单位：国网辽宁省电力有限公司阜新供电公司财务资产部）

参考文献：

[1]孙厚文.现代财务成本管理在企业中的重要性探讨[J].山东煤炭科技，2009

工程项目财务风险管控 篇12

1 农网工程的安全风险分析

想要处理好一个问题, 首先就需要对其发生的原因等各个环节进行分析, 才能够找到其发生事故的环节或者是容易发生事故的环节, 从而才能够及时的解决或者做好防范的工作。因此, 对于农网工程的安全风险分析具体如下。

1.1 工程启动前

在农网工程即将启动却又没有正式启动之前, 需要对其做一个详细的实际的工程计划, 将工程中的电路可能会经过哪些地方、对其的固定设施等各方面, 都要做到一个全面的分析和预见, 并且要将其做成一份详细的周密的工程施工规划。之所以要详细、实际和周密的制作这份规划, 就是为了保证施工过程中能够对其全面的进行控制, 以及对未来可能会出现的风险进行一个预估的作用, 这就叫做防患于未然, 将其可能会出现的安全风险以及诱发的因素全部罗列出来, 然后再将其对应的解决措施以及防范措施也一一对应的罗列出来, 在未来发生的时候能够及时的进行解决等。

1.2 工程施工中

无论是农网的施工还是其他项目的施工过程中, 都需要对其安全隐患的问题进行注意, 其需要注意的方面比启动前的更多, 而且需要考虑的安全风险原因等就更加的广泛了, 比如人员的安全问题, 这个方面主要是针对工程施工的人员以及施工过程中遇到农民或者其他的非施工的人员时, 可能会出现的安全事故要提前进行防范。除此之外, 就是使用中所会用到的机械、管线等方面的安全问题, 就比如施工时各种网线的基础设施架是否牢固稳定等各种安全风险, 都是需要列入在施工安全风险考量的范畴之内的。

1.3 施工结束后

在农网工程施工完毕后, 剩下的就是需要依靠相关部门对其进行后期的维护和检修等问题了。但是在现阶段的农网工程的建设单位以及相关的管理单位却认为, 只要在工程施工的时候使用的材质质量高、使用的技术高、建设出的工程的质量和标准都非常高的情况下, 就不会在出现任何的安全风险了, 但是, 他们没有考虑到就是人的皮肤长时间不进行保养等, 也会出现老化、色斑等问题的, 就更不要提农网的电路了, 后期对整个电路的维护以及对变压器的检修等工序没有达到要求时, 都有可能会造成电路短路等各种问题的出现。所以, 在农网工程竣工以后, 依旧会存在着安全风险的因素, 需要后期的维护人员定期对其进行安全风险因素的排查、整治等, 确保农网工程是真正地安全的竣工。

2 管控措施

在农网工程建设的过程中, 需要相关部门对其的安全风险因素进行预见、排查、排除、整治、防范等一系列的工作, 所以, 其相关部门的工作人员的责任意识是非常重要, 如果责任意识不够强, 就会使其在对安全风险因素进行预见、排查等工作时, 出现纰漏进而导致安全风险的发生。因此, 还需要对相关部门的工作人员进行责任的强化等。主要有以下几个方面。

2.1 在对安全风险因素进行预见的时候, 要具有科学性, 要强化其工程责任的意识

因为农网施工的前中后时期, 每一个施工的环节都有可能会出现安全风险, 因此, 就要求工作人员要科学的对每一个施工环节无论大小都要进行风险因素的预见, 对即将发生的风险以及可能会发生风险的环节、岗位、工作人员等都要及时的严格的进行整改、促动以及轮换等, 要确保农网施工的前中后三个时期都是绝对的安全的。除此之外就是需要工作人员将《农网建设安全岗位责任制》中的要求落到实处, 让每一位农网工程的工作人员以及领导和策划人员们都能够清楚明确的了解到自己的职责, 从而使其能够将农网工程建设的更好。

2.2 风险排查的过程中, 还需要强化其工程质量的意识

预见问题仅仅只是保证农网工程建设的安全工作之一, 而农网工程中所存在的安全风险因素不一定会被全部预见出来, 因此, 还需要工作人员有针对性的对其可能会存在安全隐患或者会出现不安全的因素的环节等, 进行仔细的、彻底的排查。排查的流程:首先, 要将排查的工作人员队伍组织好, 最好是由农网工程安全建设的领导小组组成, 这样在工作人员进行安全隐患排查的时候, 能够有目标、力度的进行高效的排查。其次, 就是要求工作人员要分定期和不定期两种排查方式来对农网工程中的安全风险因素进行排查, 因为, 在工程施工的过程中, 会出现很多不缺定的, 无法预见的因素, 从而导致其它的安全风险的产生, 而且某一些安全风险因素是无法进行彻底杜绝防范的, 而且它还可能会随时出现。因此, 就需要工作人员定期和不定期的对农网施工工程进行安全风险因素的排查。最后, 就是需要工作人员建立形成一个排查的机制和制度, 因为农网工程的安全风险因素排查必须要全面彻底, 从横向到边的调查到纵向到底的调查都是必须做的, 不能够有一丝一毫的疏漏。除此之外, 还要对工程的质量意识进行强化, 要高度的重视工程的质量问题, 坚持做到“质量第一”的原则。

2.3 排除安全隐患, 从而确保其工程的安全第一

在安全风险进行了预见和排查后, 就需要工作人员按照其影响程度划分等级, 然后按照轻重缓急的标准进行隐患的排除。在排除前先要经过凝望工程的安全风险和安全隐患的排查小组的研究确定其排除的方式和整改日期, 才能够进行隐患的排除, 这个环节也是不有一丝一毫的马虎。除了对隐患进行排除和风险的评估外, 还需要采用科学合理的解决措施和方法, 通过所有的农网工程的工作人员的配合, 才能够将安全隐患彻底的排除。

2.4 集中整治, 严厉的打击农网施工过程中的违规行为

无论是农网工程建设还是其它的工程建设中, 引起安全事故的除了材料等外部因素外, 还有就是人为的因素, 比如违规操作等, 所以, 在农网工程建设的过程中, 对于引起安全风险和安全隐患的人, 要进行严惩。同时, 要将会引起农网工程中的安全风险的违规行为等进行集中的整治, 通过追溯以往农网工程中应违规行为所发生的安全事故中, 吸取经验教训, 告知施工人员这种事故发生的就是因为其工作缺乏预见性, 使用的方式不符合要求。然后, 还要对农网工程建设中缺乏安全科学性的违规行为进行集中整治。就目前而言, 有部分农网的工程建设是缺乏安全科学性的, 主要是因为其规划的水平低、其行业发展的水平低以及其农网建设的科学水平也比较低, 从而使得农网工程的建设水平整体较低, 进而导致了其安全隐患和安全风险的存在率。

3 结束语

综上所述, 农网工程建设中存在的安全隐患和安全风险都比较多, 需要相关的工作人员对其进行一丝不苟的预见、排查等, 而且习主席曾说过“安全工作永远在路上”, 可以看出, 农网工程的建设中安全风险是一定会存在的, 更需要工作人员对其进行重视。同时还要将安全第一的说法牢记于心, 争取在不断地排查等工作中总结经验, 力求未来的农网工程建设能够在做到高标准、高质量的建设要求下, 同时确保建设施工的安全。

摘要：我国是人口大国, 也就意味着我国人们需要的基本生活物质量是非常大的。同时, 我国也是一个传统的农业大国, 虽然说我国的城市以及各行各业的发展都越来越好, 但是我国的农业发展以及农村人口的比重依旧比较高的。因此, 农村中的电网工程也就比较多, 文章针对农网的工程安全风险进行了分析, 并且提出了一些管控的措施。

关键词：农网工程,安全风险,管控措施

参考文献