工程量清单计价模式下工程造价的过程控制

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制（精选8篇）

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 篇1

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 建设工程造价是指进行某项工程建设，自开始至竣工，到形成固定资产为止的全部费用，建设工程计价是整个建设工程过程中非常重要的环节。市场经济的计价模式，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，按工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况，或者工程量发生变化时，据实索赔调整支付。

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金[1].清单计价的意义之一在于有利降低工程造价，合理节约投资。合理低价是投标人中标的主要因素，因此，施工企业在投标时就要掌握一个合理的临界点，那就是即要报价最低，又要有一定的利润空间，这就要求施工企业一方面采取一切手段提高自身的竞争能力，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低施工成本以增加利润；另一方面，要在施工过程中，通过对人工费用的支出、材料费用、机械费用的管理，以及对施工过程中水、电费，设计变更、工程签证等费用的管理，控制成本支出，提高企业的竞争能力。

工程量清单计价时，造价是由工程量清单费用、措施项目清单费用、其它项目清单费用、规费和税金5部分组成，是将施工过程中的实体性消耗分开[2].措施性消耗费用，体现了以施工分类为基础的竞争造价；而对于实体消耗费用，则是根据综合单价和工程实际发生的工程量计价的。综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费，是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理，就是针对清单中所报综合单价的组成标准控制实际消耗支出在报价范围内，控制在施工过程中，而不是到工程结算时[3].1、施工过程中主要费用的管理

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、使用费和机械费，是构成工程造价的主要部分。

1.1 人工费

人工费支出是工程直接费的基础性支出，约占建筑产品成本的17%左右，且随市场供需变化而不断发生变化，对人工单价在整个施工期间进行科学的符合实际的预测和控制，是施工过程控制人工费支出的基础性工作。承包单位应设专门人员进行预算工作，根据施工组织设计中所做的用工量、工种、进出场时间等，结合市场人工单价测算出本月用工费的控制指标。施工过程中，依据进度计划排列的分部分项工程用工量计划，对每天用工量进行连续实地记录，在完成一个分项后，就与工程量清单报价中的用工数量进行横向比较，找出存在的问题，办理相应手续，以便对控制指标加以修正。每月完成几个分项工程后，各自与工程量清单报价中的用工数量对比考核控制指标完成情况，通过这种控制节约用工数量，就意味着降低人工费支出，即增加了相应的效益。这种对用工数量控制的方法，最大优势在于不受任何工程结构形式的影响，分阶段加以控制，有很强的实用性。如果包清工的工程，结算数量一定在控制指标以内考虑。确实超过控制指标分项工日数时，应及时找出问题的工程部位，及时同业主办理有关手续。人工费用控制指标主要是从量上加以控制。重点通过对在建工程过程控制，积累结构形式下实际用工数量的原始资料，以便形成企业定额体系。

1.2 材料费

材料费用在整个建筑工程造价中占有最重要的比重，约占建 筑产品成本的63%左右，是工程成本控制的重点。材料费用工程量清单报价形式不同，材料供应方式也有所不同。如业主限价的材料价格如何管理，主要可从施工企业采购过程降低材料单价来把握。首先对本月施工分项，把材料用量清单下发到采购部门，在保证材料质量前提下货比三家。采购过程以工程量清单报价中材料价格为控制指标，确保采购过程产生效益；对业主提供材料，确保足斤足两，严把验收入库环节。其次，在施工过程中，严格执行质量方面的程序文件，做到材料堆放布局合理，减少二次搬运。具体操作依据工程进度实行限额领料，完成一个分项后，考核控制效果，最后是杜绝没有收入的支出，把返工损失降低到最低限度。月末应把控制用量和价格同实际数量横向对比，考核实际效果，对超用材料数量落实清楚是在哪个工程子项造成的，其原因是什么，是否存在同业主计取材料差价的问题等。

1.3 机械设备费

随着施工中机械化程度的不断提高，机械费的开支在建筑工程造价中所占的比重在不断地上升，约占建筑产品成本的7%左右，控制其指标，主要是根据工程量清单计算出使用的机械控制台班数。在施工过程中，每天做详细台班记录，是否存在维修、待班的台班。如存在现场停电超过合同规定时间，应在当天同业主做好待班现场签证记录，月末将实际使用台班同控制台班的绝对数进行对比，分析量差发生的原因。对机械费价格一般采取租赁协议，合同一般在结算期内不变动，所以，控制实际用量是关键。依据现场情况做到设备合理布局，充分利用，特别是要合理安排大型设备进出场时间，以降低费用。

2、其它费用的管理

2.1 施工过程中水电费的管理

水电费的管理，在以往工程施工中一直被忽视。水作为人类赖以生存的宝贵资源，越来越短缺，正在给人类敲响警钟。因此，加强施工过程中水电费管理的重要性是不言而喻的。为便于施工过程支出的控制和管理，应把控制用量计算到施工子项，以便于水电费用控制。月末完成子项所需水电用量同实际用量对比，找出差距的出处，以便制定改正措施。总之，施工过程中对水电用量控制不仅仅是一个经济效益的问题，更重要的是一个合理利用宝贵资源的问题。

2.2 对设计变更和工程签证的管理

在施工过程中，时常会遇到一些原设计未预料的实际情况或业主单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等，引发设计变更；同样，对施工图以外的内容及停水、停电或因材料供应不及时造成停工、窝工等都需要进行工程签证。以上两部分工作，首先应由负责现场施工的技术人员做好工程量的确认，如存在工程量清单不包括的施工内容，应及时通知技术人员，将需要办理工程签证的内容落实清楚；其次，工程造价人员审核变更或签证内容是否清楚完整、手续是否齐全，应在当天督促施工人员补办手续，变更或签证的资料应连续编号，最后，工程造价人员还应特别注意在施工方案中涉及的工程造价问题。在投标时工程量清单是依据以往的经验计价，建立在即定的施工方案基础上。施工方案的改变便是对工程量清单造价的修正。变更或签证是工程量清单工程造价中未包括的内容，但在施工过程中费用已经发生，工程造价人员应及时地编制变更及签证后的变动价格。加强设计变更和工程签证工作是施工企业经济活动中的一个重要组成部分，它可防止应得效益的流失，反映工程真实造价构成，对施工企业各级管理者来说显得尤为重要。

2.3 其它成本要素的管理

成本要素除工料单价法包含的以外，还有管理费用、利润、税金、保险费等。这部分收入已分散在工程量清单的子项中，中标后已成即定的数额，因而，在施工过程中应注意以下几点：

（1）节约管理费用是重点，制定切实的预算指标，对每笔开支严格依据执行审批手续。同时，要提高管理人员综合素质，做到高效精干，提倡一专多能。对办公费用的管理，从节约一张纸、减少每次通话时间等方面着手，精打细算，控制费用支出。

（2）利润作为工程量清单子项收入的一部分，在成本不亏损的情况下，就是企业即定利润。

（3）临设费管理的重点是依据施工的工期及现场情况合理布局临设。尽可能就地取材搭建临设，工程接近竣工时，及时减少临设的占用。对购买的彩板房每次按、拆要高抬轻放，并在日常使用中及时维护易损部位，延长其使用寿命。

（4）对税金、保险费的管理重点是资金问题，依据施工进度及时拨付工程款，确保国家规定的税金及时上缴。

上述费用是工程的施工成本，在施工过程中对其控制的好，带来的风险就小，控制不好风险性就大，针对工程量清单计价给企业带来的风险，施工企业就要从加强施工过程造价控制的管理入手，努力降低成本，不断提高企业在市场中的竞争能力。

3、结语

实行工程量清单计价，是我国工程造价计价方式的一项重大改革，是市场经济发展的必然。施工过程是控制工程造价的重要阶段，虽然节约投资的可能性是有限的，但浪费投资的空间却很大，所以，控制施工过程各种费用支出，认真签订和履行工程合同，加强设计变更和工程签证管理，将工程造价按工程部位细化，分解，及时准确地了解市场价格信息，根据工程进度及工作量的大小，调配人员和确定进场材料的时间、数量，是提高施工管理水平，达到控制工程造价，提高企业经济效益。

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 篇2

作为一项动态的计价模式, 工程量清单计价能够促进建筑市场的透明化和公正化。量价分离、投标竞争为工程量清单计价的主要特征。确定工程量时可遵循施工图、设计变更等条件, 产生费用的依据则是通过施工单位按照其本身施工管理能力进行的四大费用的确定, 如直接费、间接费、措施费与利润。该计价模式能够将单位自身施工能力充分反映出来。工程量清单计价模式对建设市场竞争公平性的展现极为有利, 能够大大减少建设市场的社会成本。工程造价审计对工程项目决算其决定作用, 在完成工程建设项目后, 建设单位和施工单位需进行工程款结算, 此时就可以用到工程造价审计。也就是说工程造价审计即为工程造价审核, 通过业主委托, 可概算、预算及结算工程项目, 且严格遵循当前国家相关政策, 一项一项地审核送审的造价资料, 如工程量、单价与取费等。在工程量清单计价模式下, 主要选取的工程造价审计方法包含全面审计法、现场观察法等, 其各个方法之间的比较如表1所示。

2 工程量清单计价模式下工程造价全过程审计分析

2.1 编制工程量清单

在工程项目技术特征、内容及使用范围等方面内容进行规定规范时往往会选取工程量清单作为其文件资料。在招投标文件确定过程中, 还需做好工程量清单编制工作, 此时需做到以下几点:

第一, 查看漏项、缺项等问题是否存于工程量清单内;

第二, 查看项目的完整性;

第三, 查看建设单位是否具备高水平风险管理能力。

与此同时, 在工程项目招投标环节, 工程有关规定及技术特点应作为估价的前提条件, 确保工程项目造价估算的科学性、真实性及合理性。因工程项目不一致, 则其涉及的内容也存在极大的区别, 因此在进行工程项目报价时, 应对工程项目整体质量标准、内容等全局掌控, 能够全面分析各个工程之间的不同之处, 进而防范缺项、重复等问题出现在工程报价过程中。2.2决策阶段审计

以现阶段审计所处的具体环境及项目前期决策特征角度分析, 可以确定程序审计为工程决策阶段审计的要点, 利用程序审计能够对项目前期决策存在的问题充分反映出来, 其主要体现在文件查找、批文查看等方面。在决策阶段审计环节, 不仅对充分认识到工程项目前期决策将大大影响投资效益;还将重视其自身高综合性产生的审计风险。为避免审计风险, 降低劳动强度, 应选取跟踪审计方式, 同时进行前期决策审计和决策工作。

2.3 勘察设计审计

设计经济性为造价人员审查的重点, 其中方案优化及限额设计最为常见。在项目清单列项、特征描述等方面, 施工图设计深度起到直接影响, 进而对项目综合单价造成极大的影响, 如设计深度与规定不符, 经济索赔将随之产生, 此时将加大造价控制的难度。因此, 必须选取方案优化的方式, 针对施工图设计深度不足等问题进行有效处理。在限额设计方面, 因造价为设计费计费计取标准的基数, 同时在施工环节, 往往存在增加钢筋、混凝土含量的现象, 此时如还选取限额设计则执行力将大大降低, 为此, 应合理应用限额设计方法, 只有这样才能避免各种问题的出现。同时为提升设计精确度, 避免设计变更大量出现, 应做好可施工性审查, 这种审查方式能够有效结合经济和技术, 能够防止设计图纸脱离施工, 增强设计和施工之间的关联性, 对设计环节存在的问题进行有效处理。

2.4 招投标审计

首先, 对工程量清单编制单位等相关编制资格进行审核, 要求先对工程量清单编制依据的规范性进行检查, 并做到“四统一”, 如编码、项目名称、计量单位及工程量计算规则进行统一;其次, 要对工程实际消耗清单进行查看, 确保其具有较高准确性、完整性。要求对工程量清单项目是否合理划分进行查看, 且对工程量清单计算方式进行审核;最后对其他项目清单进行审核, 以暂估价作为主要审核内容, 要求对暂估价与材料费或相关费用是否相符进行审计。

2.5 合同管理阶段的造价审计

由大量实践表明, 目前我国工程项目成本管理中, 工程量清单计价与施工合同要求存在诸多不同之处, 因此大多数单位必须重视工程量清单计价模式下的合同管理能力, 以此进一步提高单位风险管理水平, 为实现单位经济效益最大化提供可靠保障。同时, 单位还需进行相关补偿条款的签订, 只有这样才能有利于工程单位施工组织管理水平。在合理管理中, 实工程造价审计, 有利于工程造价管理中矛盾的解决、纠纷的快速处理, 除此之外, 还能够对工程施工质量控制提供可靠保障。

2.6 施工阶段的造价审计

在建设过程价值得以实现的全过程中, 工程施工阶段极为关键, 其为最大资金投入阶段, 因此工程全面过程审计中必须重视施工阶段的造价审计工作。工程量清单范围内工程量进行审计时, 需按照施工图由施工单位对所有分项工程量进行认真计算, 并将计算公式列出。在监理单位初步审核施工单位上报的工程量清单内相关工程量时, 需再次一项一项进行详细审核。如实际完成工程量与清单工程量存在出入, 审计时则需严格按照相关规定, 如招投标文件、合同等, 给出处理建议。在对工程量之外工程量进行审核时, 需对其类型进行确定, 一般分为设计变更增加工程量、漏项工程量等。随后采取相应措施进行有效处理。

2.7 竣工结算阶段的造价审计

在进行工程完工结算的过程中, 必须严格控制工程的造价, 同时负责审计的人员也必须全面统计工程各个时期的数据信息。此外, 在进行工程的完工结算的过程中, 相关施工人员的施工行为要与工程施工的详细要求和招投标文件里面的各种规范相一致, 对各种状况进行处理, 进而严格审计工程的项目造价, 使建筑企业的整体效益得到保障。

3 结束语

综上所述, 在我国固定资产投资领域工程项目投资失控极为常见, 在整个工程建设的过程, 相关单位即便都对国家工程项目管理程序予以执行, 但控制项目投资的难度还是很大, 往往存在概算大于估算、预算大于概算、决算大于预算等问题, 这些问题的长期存在将对我国工程资金投资控制的效果产生极大的影响, 进而扩大投资规模, 延长项目投资回收期, 使得投资效益逐步减少。工程造价审计就是审查、评价工程项目投资真实性、合法性, 是工程建设行业对经济活动进行有效监督的重要途径。工程量清单计价模式下实施工程造价全过程审计, 对工程建设行业腐败现象起到防范及杜绝作用, 对工程建设单位遵纪守法起到促进作用, 通过工程造价审计, 还可有效减短工程建设周期, 提升工程整体质量, 减少工程造价, 节约建设投资, 是全面提升工程经济效益的最佳措施。

摘要：近年来, 随着我国城市现代化建设步伐的不断加快, 建筑工程施工项目日益增多, 为了使工程造价进一步降低, 现如今很多施工单位通过工程量清单计价方法开展工程造价全过程审计工作, 进而有效控制工程项目管理。建设工程造价审计工作在工程量清单计价模式下出现了一些变化, 因此这就要求工作人员全面的了解和认识工程量清单计价方法, 在工程造价审计建设过程中保证其科学性和合理性。本文主要围绕工程量清单计价模式概述, 重点分析了工程造价全过程审计工作在工程量清单计价模式下的各阶段情况及优化措施, 以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。

关键词：工程量清单计价模式,工程造价,审计

参考文献

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[3]李新莉.工程量清单计价模式下工程造价的审计问题研究[J].山东工业技术.2013 (04)

[4]朱峰, 刘津玉.对新时期建筑工程造价审计方法的探讨[J].中国建筑金属结构.2013 (06)

[5]李晶.基于工程量清单计价的工程变更对工程造价的影响研究[D].山东大学2012

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 篇3

【关键词】工程量清单计价模式;工程造价;审计

自2003年起，我国实施了《建设工程工程量清单计价规范》，这就意味着中国在工程建设的计价模式上，正逐步与国际接轨。在这种计价模式下，原有的定额计价模式发生了明显的改变，由量价合一向量价分离转变，由原有的静态式的分割管理，向动态计价的全过程造价审计实施，不仅要督促审计人员树立工程造价全过程审计的理念，还要强调关注施工现场，以促进审计工作在实践中不断完善。

一、工程量清单计价

工程量的清单计价，就是招标人或由具有资质的中介机构受到招标人委托而编制的工程量清单，其中的内容主要反映的是工程实体和措施的消耗。在招标的过程中，工程量清单被作为招标文件供投标人参考，投标人根据工程量清单上所提供的价格自主报价。工程量清单计价在计价依据上所采用的原则为“量价分离”，避免了自由竞争、自主报价中出现投标误差。作为适应于目前市场经济状况的造价管理模式，工程量清单采用了“控制量、指导价、竞争费”的管理方式，不仅是市场形成价格，而且实现了工程量计算规则的统一。

二、定额计价模式与工程量清单计价模式下工程造价比较

关于工程造价的内涵，包括两个层次的涵义，其一是工程项目建设完成后，各项消费的综合，其中所涵盖的费用包括材料费、设备的购置和安装费用以及日常管理费用等等;其二是单指建筑市场上的建筑工程承包价格。

（一）定额计价模式下工程造价的确定

定额计价模式下工程造价的确定，主要是参考了国家或者地区已经预算的定额确定定额直接费，此外，还包括间接费用、企业所获得的利润以及需要交纳的税金。工程造价的确定则为：

工程造价=定额直接费×费用定额费率+材料价差

（二）工程量清单计价模式下工程造价的确定

在工程量清单计价模式下确定工程造价，使投标人进行自主报价的时候，要结合招标文件中的工程量清单的内容进行报价，还要结合自身的施工条件和施工现场实际情况制定施工方案以及组织设计，其中还要考虑到诸多的风险因素。

（三）定额计价模式与工程量清单计价模式下确定工程造价的不同之处

1.工程造价确定上的不同。处于定额计价模式下的工程造价，是以国家或者地区已经预算的定额确定下来的，其造价实质上所体现的是社会平均价格。这种由政府定价的工程造价就必然无法适应目前建筑市场的竞争要求。处于工程量清单计价模式下的工程造价是企业定额价格，其造价实质上所体现的是企业个体价格，与目前的市场竞争机制相吻合。

2.报价形式的不同。处于定额计价模式下的工程造价报价形式，是先将定额直接费表制定出来，然后制定材料价差表以及独立费用表，此后，工程造价才会在计费程序表中体现出来。处于工程量清单计价模式下的工程造价，所采用的是综合单价形式，其中所包括的内容为工程项目建设材料费、机械使用以及管理费、人工费和利润等等。

三、工程量清单计价在全过程造价跟踪审计中的应用

在工程量清单计价模式下实施全过程造价跟踪审计，是将跟踪审计贯穿于项目全过程当中，主要审计监督的环节包括工程建设项目的立项、可行性研究、工程项目的设计、征地拆迁，以及招投标、签订合同、结算工程价款，工程竣工接受验收以至投入使用等等。由于工程建设进程中的不同环节，造价控制都会有各自的突出重点，因此，重视工程量清单计价在全过程造价跟踪审计中的应用价值是非常必要的。

（一）工程量清单编制阶段的工程造价管理

对于一个工程项目而言，编制工程量清单的时候，都要详细分析整个工程项目的各项内容，归纳出工程技术特点。但是进入到工程项目的具体实施阶段，采用这种方式就不可避免地受到局限，这就有必要對于整个的工程施工过程进行全面了解，包括工程施工方案的制定、工程施工内容以及相关的规定。目前在编制工程量清单的过程中，整个工程项目成本要获得良好的控制，就要对工程量清单中内容进行全面性的审计，才能够确保工程单位获得良好的经济效益和社会效益。对工程量清单的审计主要包括以下内容：首先，对于工程清单中内容要进行严格分析，不可以出现缺项、漏项等等的问题。其次，严格要求工程施工的内容以及技术要点，要做到内容准确、技术完整。在此，工程项目建设单位要具有一定的经济实力和社会信誉度，并能够根据工程实际调整管理制度，具有良好的分析管理控制能力。

（二）合同签订和施工阶段的工程造价管理

鉴于工程量清单计价模式下所产生的内容与施工合同规范之间存在着差异性，那么从经济利益的角度考虑，施工单位就会采取降低成本提高利润的方式，即加大工程项目成本控制管理的力度，以对施工过程中各个阶段的成本进行严格管理。进行工程造价控制，不仅要控制工程项目施工阶段的各项内容，还要采取行之有效的措施处理造价管理中所存在的问题，以提高工程项目的经济效益。

（三）工程竣工结算阶段的工程造价管理

当工程项目进入到结算竣工阶段，要有效控制工程造价，就要对工程项目各个环节的数据信息进行分析，并实施必要的控制。工程管理人员要对工程的成本以有效控制，就要按照有关规范来执行，以确保工程项目施工管理有序展开，为企业获得更高的经济效益奠定基础。

结论

综上所述，工程项目建设推行工程量清单计价模式，适应了目前建筑市场的需要，但是也必然会出现诸多的问题。为了在市场竞争中获得更高的经济效益，就要实施必要的全过程审计，以在工程项目造价审计以及成本控制当中，提高工作质量。

参考文献

[1]王楠，刘永前.建设工程造价控制与案例分析[M].武汉：武汉理工大学出版社，2005.

[2]葛怀民.建筑建设项目工程造价计价与工程量清单及财务审计技巧实务全书[J].北京：中国知识出版社，2007.

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 篇4

在以往的工程审计中，采用的是定额计价模式，此模式下审计工作的开展主要以图纸以及合同等相关内容为依据。在工程量清单计价模式下，虽然以往的依据依然有效，但是发生的改变也是不容忽视的。文章对这方面内容的变化进行分析，内容如下：①定额作用逐渐地被弱化。在定额设计过程中，工程审计工作的开展是否合理和审计定额套用是否正确有着密切的联系，但是在工程量清单造价中，审计定额套用的作用逐渐地被弱化，审计更注重的是双方签订合同上所表明的清单单价；②施工方案以及施工措施的作用逐渐增强。在工程量清单计价模式下，为了更加准确的计算工程清单，主要依据的是施工方案和施工措施，这样就使得以往的造价依据作用被弱化，而施工方案等内容的作用逐渐地增强；③合同具有更强的约束性。在以往的定额审计中，双方签订的合同报价和实际的计算价格存在着较大的差异，这一情况充分说明了合同的约束性不强，但在工程量清单计价模式下，签订的合同中对单价进行了明确的规定，这样就使得合同的约束性得到增强。

2.2审计内容这

在工程造价审计中，定额审计内容和工程量清单审计内容存在着一定的差异，这充分说明了工程量清单计价模式下造价审计发生一定的改变。文章对此方面的改变进行了具体分析，内容如下：（1）对招投标造价审计内容的改变进行分析。主要内容：①在进行工程量清单计价过程中，为了使计价能够更合理，在实际开展计价过程中招标单位提高了对招标文件审计的重视程度。在实际招标过程中，招标文件是非常重要的标准之一，是纲领性文件，对工程造价工作的开展有着至关重要的影响。因此审计人员提高了对此方面内容的重视程度，并对其中存在的风险结构分配等进行了细化分析，这样就使得招投标审计内容和以往的审计内容有明显的不同[2]；②工程量清单审计越来越被重视。在实际开展工程量清单审计过程中，审计部门提高了对工程量清单编制的重视程度，并对此编制的内容进行了严格的审计，这样就使得清单计量更加符合规范要求，清单所标注的内容和实际工程建设差别不大；③清单报价审计越来越被重视。在开展清单报价审计过程中，审计部门对此工作越来越重视，对报价审计中的项目单价核实日益严格，同时还对数量比较大的单价进行了细化分析，这样就使得工作人员对报价高低有着十分清楚的了解。（2）对施工过程中造价审计内容的改变进行分析。在实际的施工过程中，工程造价审计是非常重要的，在实际开展这一审计内容的时候，较之以往的定额设计内容有了明显的改变，其中最明显的改变就是提高了对招标阶段确定的工程造价执行情况的重视程度，对工程量中的实际变更加重视。在实际开展工程签证过程中，对于是否应给予签证进行了细化分析，将该签和不该签的内容进行了明确的划分，同时还对合同内的项目和合同外的项目进行区分等[3]。与此同时，在进行工程量清单审计过程中，还对合同中所规定的综合单价调整方法进行了明确的规定。对清单漏项和设计变更而引起的清单项目变化责任归属进行了明确，若是变更属于合同范畴的内，则执行原本的单价，若是超出这一范围，那么就由承包人提出，在得到了发包人的确定之后，才能将其作为核算的依据。

3结束语

综上所述，在我国工程建筑行业不断发展过程中，工程造价审计的作用将会越来越突出，而传统的定额设计也会逐渐地被淘汰。在这样的情况下，相关研究人员应该对工程量清单计价模式进行深化分析，并提出更有效的的应用措施，促使此模式能够更好地应用，其实际的应用价值能够得以充分体现，进而推动工程建设行业的稳定发展，为我国经济的繁荣贡献一份力量。

参考文献：

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[2]黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学,.

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 篇5

2工程量清单招标模式

在工程量清单招标中，其主要具有的模式有：2.1直接费单价模式该方式也称作基本直接费单价法，即在根据工程量清单对投标报价单价进行编制后对直接费以外的费用进行计算，并将其列入到报表当中。对于该种模式来说，其同定额模式较为相似，所存在的区别即在分项方面可能存在通消耗量定额分项不一致的情况，需要做好定额分项的拆分以及组合处理。2.2综合单价模式在该方式中，分项单价对间接费、直接费以及利润等进行综合，在实际工作开展中，需要在对相关费用进行计算之后再将其分摊到不同的清单分项当中，而税金以及规费则不在该单价之内，也正是我国目前积极推行的模式类型。在该模式中，其工程量清单一般分为措施项目清单、其他项目清单以及分部分项工程量清单等。2.3完全单价模式该方式是一种国际惯例模式，在模式下，不同清单分项单价对间接费、税金、直接费以及利润等费用进行了综合，一般分为暂定金额、计日工以及一般项目这几种。由于该种模式对所有费用进行了综合，则需要更多地进行费用分摊方面的计算。目前来说，我国工程量清单招标较多的是对综合单价模式进行应用，并向着完全单价模式发展。而无论哪一种模式，都是以市场价格为主形成的体系，对此，在实际报价时则不能够仅仅按照价目表以及消耗量定额进行定价，而需要在充分联系市场行情以及企业定额的基础上进行报价。

3工程量清单招标模式下的投标报价策略

3.1清单计价模式下投标报价基本流程清单计价模式下投标报价基本流程见图1。3.2投标报价基本策略在该模式进行投标报价时，需要做好以下基本策略的遵循：第一，通过对经营管理水平的提升对利润进行获得。在该策略中，主要是通过对企业经营管理水平的提升实现投标报价以及工程成本的降低，并获得企业竞争能力的提升，可以说是企业所采取的根本策略。第二，保本微利策略。对于该模式来说，其适合应用在新进入到某地区建筑市场或承包商目前任务不足的情况下，在实际投标报价工作开展中，需要先做好整个工程成本的认真测算与分析，对设备安装等项目对微利原则进行应用，并在工程建设当中对新工艺以及技术进行应用，通过整个过程中对项目管理的加强，以此对工程的良好声誉进行获得，为建筑企业在该地区未来工作的开展奠定较好基础。第三，低报价高索赔。该方式是目前国际范围内经常应用的报价方式，对于索赔来说，其是一种正当的权利，作为施工企业以及业主，需要能够对索赔等于对抗行为的错误认识进行积极的转变，在做好工程索赔认知形成的基础上做好工程变更签证处理，做好索赔技巧的把握。对于合同来说，其是施工企业以及业主在工作当中共同的义务，需要双方能够共同做好合同的履行，在此基础上对几方的双赢进行实现。第四，投标附带优惠。作为施工企业，在实际参加投标工作时，在对不同类型综合信息具有掌握之后，需要对业主所提出的条件以及困难引起重视，在对本企业潜力进行挖掘的基础上对相应的优惠承诺进行提出，在为业主进行良好分忧的情况下对中标条件进行创造。3.3投标报价技巧3.3.1不平衡报价法该方式即在对工程总价进行基本确定的基础上通过对其中个别分项工程的调整使其在不会对总价产生影响的基础上能够在中标后对较好的经济利益进行获得。其主要目的有两个：一个是多收钱，一个是早收钱。对于能够先拿到的项目如土石方以及开办费等，可以先报高价，以此利于后续资金的周转，而对于较后期的项目如安装以及装饰工程等，则可以对其进行适当的降低。对于施工中可能出现工程量增加的项目，可以对其单价进行适当的提高。此时，不仅不会对工程总价产生较大的影响，如果在施工中出现工程量增加的情况，则能够在对收入进行增加的情况下获得利润的提升。对于上述内容类型，需要统一进行考虑，而对于工程量计算存在错误的早期工程，则需要避免对报价进行盲目提升的情况，需要在做好分析后进行确定。3.3.2多方案报价法对于部分工程招标来说，其在范围方面存在不明确的情况，条款方面也存在着不公正、不清楚的情况，并因此使承包商具有较大的风险。为了对该种风险情况进行降低，则需要对工程单价进行适当的扩大，而在该种情况下，又可能因报价较高遭到淘汰。为了对该种局面进行解决，则需要在对风险进行充分估计的基础上按照多方案方式进行报价。即在标书上报两个单价，原招标文件一个价，而另一个即进行注解：如果某个条款出现某些变动时，报价将降低多少，以此对一个较低的价格进行报出，进而在对业主进行吸引的基础上实现原计划的修改。而考虑到资金在时间方面的价值存在，也可以在不对报价进行降低的基础上对部分付款条件提出建议，并使企业能够从中获利。3.3.3增加建议方案法在某些情况下，业主在招标文件中明确提出了可以对一个建议方案进行提出。此时，投标者就需要能够抓住机会，通过部分经验丰富施工、设计工程师的组织对原有施工方案进行研究，在此基础上对合理的施工方案进行提出，保证新提出的方案能够对原有工期、造价进行降低，并具有合理的运用特征，且具有较好的操作性以及成熟性，在对业主形成吸引的基础上对本方案的中标进行促进。在对该方式进行应用时，需要做好两方面的注意：一是做好原招标方案的报价，二是避免将方案写的过于具体，避免业主将该方案提供给其他承包商的情况。

4实证研究

4.1工程概况浙江某道路景观提改造工程，道路设计红线分别为9.0m（行车道7.0m+骑行道2.0m）、10.5m（行车道7.0m+绿化带1.5m+骑行道2.0m）、8.5m（行车道7.0m+绿化带1.5m），路线全长908.653m，包括道路、路灯、排水、弱电工程，并附施工图纸，参考价值高。4.2主要技术标准按照正确的技术规程，工程量清单应由具备招标文件的招标人或招标人委托的具有相应资质的造价咨询单位编制，这是招标人编制标底的依据，是投标方报价的依据，也是竣工结算调整的依据，它应包括编制说明和清单两部分，编制说明应包括编制依据、分部分项工程工作内容的补充要求，施工工艺等特殊要求、以及主要材料价格档次的设定。在本工程中，清单计价招投标主要遵循以下标准：①道路设计等级：城市支路Ⅲ级。②道路计算行车速度：20km/h。③路面设计年限：沥青砼。④路面结构设计标准轴载：BZZ-100kN。⑤坐标采用北京坐标系，高程采用85国家高程基准。4.3清单报价造价控制过程本文摘选出几项工程量清单计价项目，针对基价制定清单报价，在保证工程建设内容不缺项、工程质量符合设计要求的前提下，将机械挖土工程中的机械费用单价降低了0.41元，人工挖土工程中的人工费单项降低了0.14元，基础梁部分材料单价降低了23元，现浇混凝土基础梁部分人工费单价降低了3.5元，材料费单价降低了16.5，机械费单价降低了2.43元。报价结果详见图2。

5结论

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 篇6

工程量清单计价的突出特点就是“量价分离、投标竟争”。工程量的产生依据施工图、设计变更、施工过程中产生的洽商来确定，费用产生的依据是由施工企业依据自身的施工管理水平确定的直接费、间接费、措施费、利润四部分的总和。这种计价模式反映的是企业自身的施工水平。工程量清单计价模式有利于建筑市场的公平竞争，有利于降低建筑市场的社会成本。工程造价审计主要针对工程项目决算的，在一个建设项目竣工完成，建设单位与施工单位结算工程款时进行的。工程造价审计就是工程造价审核（审价），是工程造价咨询单位咨询业务的一部分。受业主委托对其工程项目的概算、预算及结算等，依据现行国家政策法规、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等进行逐项审核。在运用工程量清单计价模式进行工程造价审计工作时，可以从以下几个方面来进行：

一、抓量放价

由于工程量清单计价模式是量、价分离，其综合单价可由招标投标或比价法来确定，一般来讲，由于引进了竞争机制，综合单价应该能实际反映出施工企业的真实水平，一旦形成，是不能随意调整的。因此，真实的反映出工程量显得格外重要，审计人员可以把工作重点放在“量”的确定上。审查招标人提供的工程量是否真实、准确，是否按照相应的工程量计算规则进行计算，施工企业提供的工程量清单计价有无缺项、漏项；审查工程量清单子目所包含的工作内容与其它子目所包含的工作内容有无重复之处，即有无大项目中已包含小项目，小项目又重复计价的现象；审查报价文件是否依据《工程量清单计价规则》编制，工程量清单、措施项目清单及其它项目清单是否齐全。必须按照定额规定的计算规则计算各分部工程量，掌握定额子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套

用的定额单位保持一致。

二、考虑合同内外

合同内主要审查合同中所确定的综合单价，综合单价一般是由施工企业自行确定的，在确定时已考虑了所有因素，其中包括必要的风险费用如施工期间人工、材料价格的变化等。在通常情况下综合单价是不得随意变动的，建设单位和施工企业都必须无条件地履行合同确定的综合单价，除非合同中另有约定。如果综合单价发生了变动，须对变动原因进行分析，以确定产生的变动是否合理，是否符合《工程量计价规则》的要求。合同外主要审查在施工过程中是否存在大的设计变更，其是否造成了综合单价的调整；有无本已包含在合同内的项目又改头换面出现在合同外从而再次计价的现象；在施工过程中或工程完工后是否产生了索赔案

件及其依据等。

1.技术标同商务标相脱离 竣工结算直接牵涉到施工单位切身利益，施工单位工程量清单报价包括计算完成分部分项目工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和。技术标内的施工组织设计或工程方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里，可结算时一些施工单位又往往把属标内应考虑的一些技术措施费项目列入结算，计取工程费用。

2.施工图与竣工图相混淆

施工图是工程项目招标和工程施工的依据和基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程中设计、联系单等的变更，尤其在一些大中型复杂的工程施工中，两者会有很大出入、有些施工单位把已取消的施工图项目仍列入结算，计

取费用。

3.虚报工程量

施工合同制定内容不够详尽、专用条款约定措辞不够严谨、表达不清楚，施工现场签证混乱，量、价计算误差较大，存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现

象，结算造价水分含量较高。

4.更换变更联系单

施工过程中，建设单位把关不严，变更联系办理不及时，一些施工单位故意删改、省略内容，办理有利于乙方的联系单，为多计费用埋下伏笔。

5.套高定额

有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程费用。

6.提高材料价格标准

施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格，实际购买价高于招标时暂定价交于建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。

三、工程结算审核过程中的对策

1.对合同内、合同外的审查，二者是统一的，相互关联的，合同外的内容有些是合同内所约定的，有些是依据建筑领域相关的法律法规所产生的。要求审核人员具备相应的专业素质、良好的职业道德外，扎实做好审前调查工作，充分了解工程概况，工程招标投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的大致过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关条款，与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料，深入施工现场掌握第一手资料，防止审核人员被送审的结算书面材料所蒙蔽，有效避免虚增项目蒙混过关，造成工程结算价格虚高。2.审计思路和流程分析侧重于对工程结算造价的审计程序的设置，审计中认真审阅招标文件及招标答疑纪要等，明确合同价的构成及结算价的调整和扣减项目。特别关注对设备主材提供方的约定及结算金额的约定，对投标预留金的约定，对施工过程中尚不明确的基础土方工程价款的约定和调整，对工程投标报价中特定的取费项目的具体规定和约定，对工程投标报价中限制取费项目的约定，对投标

报价分包项目配合费的规定等。3.理性沟通，协商解决审核人员要真诚地与施工方进行理性沟通，切忌盛气凌人。在审核结算时，应审查结算文件中的内容与合同条款、招标文件规定、投标书的报价内容是否相符。如：合同中规定套用土建定额收费的，则不能套用修缮定额或装修定额收费。合同或投标书写明某些工程项目是包干项目的，则以包干价进行结算，不得再调整。合同中规定的收费类别、包干系数、包干费用、总包管理费、配合费、下浮数、工期和质量方面的奖罚规定等都应与结算内容相对应。

四、审核方法合理的审核方法将直接关系到审查的质量和速度

1.全面审核法按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。2.重点审核法该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。优点是工作量相对减少，效果较佳。3.对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。如：单方造价指标、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标。4.分组计算审查法把预结算中相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。优点是审查速度快，工作量小。5.筛选法通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。优点是简单易懂，便

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 篇7

工程造价控制是建设项目管理的核心, 贯穿于工程项目的投资决策、设计、招投标、施工再到竣工交付使用各个阶段。而加入WTO之后, 将会有更多的国际建筑企业进入我国的建筑市场, 而我们的建筑企业也必然要走向世界, 在这样的形势下, 推行工程量清单的计价模式是我国工程造价管理制度发展的必然。在工程量清单计价模式下, 投标人在建设工程招标中以招标人编制的工程量清单为依据, 结合自己的实际以及市场状况实行自主报价, 保质低价是投标人中标的主要因素, 这就要求投标人尽可能采用新技术、新工艺、新材料, 提高自身的施工水平, 并且加强对施工中各项费用支出的管理, 努力降低成本, 提高质量, 因此, 相比于传统的计价模式, 这种计价模式更趋合理、准确、有效。

二、工程清单计价模式下的全面造价控制

工程量清单计价模式下的造价管理是全方位、全过程的动态管理, 要做好工程清单计价模式下的造价控制必须从如下几个方面着手:

1、投资决策阶段的造价控制

投资决策阶段对建设标准、场地、工艺以及对生产设备的选择与确定等等对工程造价具有直接的影响。在工程清单计价模式下, 在决策阶段应重点做好市场预测以及项目的经济评价, 在广泛调查的基础上, 研究项目的市场需求潜力及发展状况, 在此基础上, 研究确定拟建项目的规模, 选择拟建项目的场地, 选用合理的技术方案, 对项目的投资风险进行估算并分析其经济及社会效益, 确定最优的投资方案。

2、项目设计阶段的造价控制

不管是定额计价, 还是工程量清单计价, 设计阶段都是工程造价控制的重要环节。尤其是在工程量清单计价模式下, 工程量的清单的编制要以设计作为依据, 因此, 为了确保工程量清单的准确性, 设计的质量和深度以及是施工图的质量等必须达到国家规定的标准, 避免或减少设计变更。同时为了确保工程量清单的合理性, 设计阶段必须贯穿造价控制思想, 恰当处理技术与经济之间的关系, 对设计过程各个阶段的层层控制, 推行限额设计, 运用价值工程对设计方案进行优化, 以实现成本的层层控制。

3、项目招投标阶段的造价控制

如果说投资决策以及设计是工程量清单计价模式造价控制的基础, 那么招投标阶段便是关键。在这个阶段, 工程造价控制的目标主要在于确定合理的合同价并确保其得以稳妥实现。这一阶段重点要做好以下几方面工作:

首先, 编制科学合理, 内容明确的工程量清单。工程量清单是招标文件的重要组成部分, 科学合理, 内容明确的工程量清单是投标单位进行公平竞争的基础。因此, 在编制清单前, 必须对工程资料, 技术规范进行全面研究, 对现场情况以及施工条件进行调查, 并且对项目进行具体而明确的划分, 在这个基础上制定简洁准确的清单说明, 如工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。

其次, 正确计算标底。建设项目标底是对建设项目所需费用的预测和控制, 是对投标单位投标报价进行评价的参考依据, 也是在工程量清单模式下控制工程造价必不可少的重要环节。确定标底价格水平要在对人工、材料、机械进行大量的详细的市场调查的前提下, 结合设计图纸及有关资料、招标文件, 参照国家规定的技术、经济标准定额及规范为依据, 确定工程量和编制标底, 要尽可能将工程标底控制在同类工程社会平均水平之上。

第三, 重视回标分析, 加强询标工作。在工程量清单计价模式下的评标需要对投标报价作系统分析, 即回标分析。通过这种分析, 能够很明确地查清投标报价是否存在错报或漏报的问题, 辨明投标报价与标底是否存在误差或悬殊过大的问题, 有利于发现疑问以及需要澄清、解释的地方。在这基础上, 在建设工程招投标管理部门的监督下, 展开询标工作, 就投标文件中含义不明确、不一致的地方以及计算存有疑问的地方或有其他疑问而需要投标人给予澄清或解释的地方等方面, 向投标人进行询标, 以排除与计算标底差距过大或具有欺骗性的不合理报价, 为确定合理的合同价打下良好基础。

第四, 慎重选择合同类型, 明确责任和义务

在工程量清单招投标中, 合同的类型一般分为总价合同和单价合同。清单工程量是预算工程量, 其与实际所需工程量之间必然存在着差别, 在这种情况下, 合同类型是决定投标人选择是否竞标以及采取何种投标报价策略的重要因素, 因此, 选择合理的合同类型, 能够达到双赢, 一方面招标人能够获得竞争性报价, 另一方面, 通过合理承担合同履行过程的风险, 降低了投标人的风险。

当合同确定后, 在编制合同条款时, 应注重对风险和责任做出明确的约定, 合同条款尽量细化, 将风险量化, 明确责任和义务, 从而使得双方的利益得到公正地维护。一般说来, 需要细化量化的条款包含如下几方面:规范工程价款结算依据的程序性条款、工程计量条款、有关价款尤其是价格调整的条款、双方职责条款、明确规定索赔程序及支付办法的索赔条款以及一些通用条款与专用条款, 通过明确细化合同条款, 从而有效地减少合同履行中双方的纠纷。

4、施工阶段的造价控制

在工程量清单计价模式下, 施工阶段的造价控制应着重做好如下几方面工作:

首先, 对施工单位所使用的材料、设备以及投入的人力等方面进行监管, 防止施工单位为了节约成本以次充好, 人员相互替代的情况发生, 因此要充分重视监理工程师职业能力及职责, 以充分发挥监理工程师的作用。

其次, 加强施工合同管理, 其要加强对工程变更的管理, 这是是整个施工合同管理的关键。工程实施过程中不可避免要碰上工程变更, 从而导致工程费、工期的变化以及机械等多方面问题, 因此, 建设方应尽量减少工程变更, 对于变更的项目应分析其原因, 其程序及计价是否符合合同条款, 施工方提出的索赔是否属于合同的范围以及怎样计价等等。

再次, 最重要的是将工程造价按工程部位细化, 分解, 制定详细的控制方案, 如确定分解工程的成本控制目标并以此制定资金使用计划;对施工过程进行跟踪控制, 核算工程实际值, 并与计划值进行比较, 找出偏差及其原因, 采取相关措施;深入现场收集可能会引起造价调整的各类资料, 对工程成本进行分析;定期进行市场调查, 结合相关材料的市场行情以及施工现场贮备对工程造价进行跟踪控制, 及时调整合同价等等。

5、竣工阶段的造价控制

竣工阶段是工程造价控制的最后环节, 主要包含验收、工程计量以及竣工结算等工作, 其中最重要的是竣工结算。竣工结算, 应以工程量清单核对备案制度以及内部复核制度为保证, 减少工程量清单的错误和漏缺, 并且要到工地现场进行核对, 以审核清单内项目结算单价与投标综合单价是否相符, 审查工程变更、现场签证是否属实, 确保各类结算真实、有效、合理, 使最终确定的工程造价体现出工程项目的实际价值。

三、结语

工程造价控制的实质就是运用科学的方法以及法律的手段, 解决工程建设项目中的经济与技术、经营与管理等实际问题。工程量清单计价模式的造价控制是真正和市场经济体制相适应的一种控制模式, 是未来发展的趋势, 它的实施, 是建筑市场各方主体在管理机制上一次重大变革, 给建设工程造价管理工作者提出了新的问题, 带来了新的挑战和机遇, 我们必须抓住契机, 深入研究, 熟悉工程量清单计价的本质及应用趋势, 抓住问题的关键, 就能使工程造价控制达到规划化的要求。

摘要：在工程造价控制方面, 相比于以工程预算定额为计价依据的计价模式, 工程量清单的计价模式更趋合理、准确、有效, 是我国工程造价管理制度发展的必然, 贯穿于工程项目造价控制的始终, 是真正的全方位、全过程的动态管理。

关键词：工程量清单计价模式,造价控制,全过程

参考文献

[1]中华人民共和国建设部:《建设工程工程量清单计价规范》[S], 北京:计划出版社, 2003[1]中华人民共和国建设部:《建设工程工程量清单计价规范》[S], 北京:计划出版社, 2003

[2]梁庚贺、王和平:《建设工程工程量清单计价规范应用》[M], 天津:天津人发出版社, 2004[2]梁庚贺、王和平:《建设工程工程量清单计价规范应用》[M], 天津:天津人发出版社, 2004

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 篇8

关键词:建筑工程;清单计价模式;全过程;造价管理

中图分类号:F285 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)24-0085-02

1清单计价模式下全过程造价管理的基本概念阐释

1.1工程造价的理论构成

建设工程造价的理论构成有以下3部分:

第一是建设物质消耗支出(C)——转移价值的货币表现,如建筑材料、构件的价格、施工机械台班价格、设备工器具价格等。

第二是建设劳动工资报酬支出(V)——劳动者为自己的劳动所创造价值的货币表现,如建设单位、设计单位、施工单位等职工的工资、奖金、费用等。

第三是盈利(m)——劳动者为社会劳动所创造价值的货币表现,如设计、施工、建设单位的利润和税金等。C+V构成产品的计划成本,是商品价值主要部分的货币表现。m则表现为价格中所含的计划利润和税金,其构成见图1。

图1建设工程造价的理论构成图

1.2工程量清单

工程量清单是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容,依照统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制,计算拟招标工程的工程数量的表格,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表等。

工程量清单计价方法是建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人依据工程量清单自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。

工程量清单计价模式是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求情况、信息状况进行自由竞价,从而最终能够签订工程合同价格的一种市场定价方式。

工程量清单计价具体做法是:招标人或招标代理单位依据招标文件和施工图纸及技术资料,核算出工程量,提供工程量清单,列入招标文件中;投标方以自身企业人员素质、机械设备情况、企业管理水平等技术资源为依据制定综合单价,清单项目的实物工程量乘以综合单价就等于清单项目计价总和,然后再考虑行政事业性收费和税金等其他因素后进行投标报价。

1.3全过程造价管理

所谓建设项目全过程造价管理,就是根据基本建设程序与规律,围绕有效确定和控制工程造价这个中心,在项目决策、方案设计、项目发包、施工实施、竣工验收及项目后评价各个阶段所进行的监督和控制。

一个建设项目的全过程是由许多个分过程和许许多多个子过程构成的,每个过程、分过程、甚至子过程,又是由许多不同的具体活动构成的。所以一个建设项目的全过程造价是由各个分过程(建设项目的阶段)、子过程的造价构成的,而这些分过程和子过程的造价又都是由许多项具体活动的造价构成的。因此,建设项目的全过程造价管理必须是基于活动与过程的,必须是按照建设项目的过程、活动的组成与分解的规律去实现对于项目全过程的造价管理。

2清单计价模式在全过程造价管理中的应用分析

2.1工程投资决策阶段的造价管理

建设项目决策是选择和决定投资方案的过程,这一过程非常重要,它是建筑的龙头,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中,要抓住方案的两个因素,成本与规模。作为建设方,这一过程会直接影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究,对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。工程投资决策阶段的造价控制与建设地区、位置的准确定位是紧密相关的,准确定位才能定位合理的造价,同时造价的合理控制对建筑区的健康发展起到至关重要的作用。为定位整个建设区的发展和合理开发,工程咨询公司应该与建设地区的有关基建部门进行多次讨论,并邀请有关专家和政府主管部门的同志共同商讨发展大计。工程咨询公司在综合整理了多次会议意见稿后,从多个层次和角度进行分析,充分论证建设所在地区的投资规模,反复研究实施的可行性,降低投资风险。经过多次排除,最终准确定位了园区的发展格局,其结果也得到了相关基建部门认可和采纳。

2.2工程设计阶段的造价管理

(1)开展限额设计,有效控制造价积极推行限额设计,设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此,各专业在保证功能及技术指标的前提下,必须制定双贏策略,合理分解和使用投资限额,融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来。

(2)推行设计招标,择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体与配套的围护、绿化等均放在一起进行招标,采用多家竞争投标,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新,在降低工程造价上下功夫。

2.3工程招投标阶段的造价管理

工程量清单计价模式的招标与传统的招标方式相比,能够有效地引入竞争机制,弱化标底的作用,投标方得以在公平、公正、公开的环境下,根据本企业自身的优势进行竞争,在保证质量、工期的前提下,能够按《招标投标法》及有关条例规定,最终以“不低于成本”的合理低价中标。为保证工程量清单计算的准确,应依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制,严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行,包括分部工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等内容。要求造价工程师在编制工程量清单时要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整,做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防止以后的全程造价追加。

为防止工程量出现较大误差,应多次邀请投标单位进行答疑,对投标单位提出的问题加以分析,调整工程量清单,并作为最终的招标清单。与中标公司签定施工合同时,工程咨询公司与基建指挥部委派专业造价工程师审核合同,发现合同中没有关于工程量变更和工程量清单中未包含项目处理方法的条款。为防止施工中出现类似问题而影响正常施工,又在合同中增加了处理办法,明确规定如果出现以上情况,则按照现行定额执行,并签定相应的人工费单价。

2.4工程实施阶段的造价管理

施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化。加强施工控制,就是加强履约行为的管理,该阶段成本控制的主要工作是:

(1)配合指挥部、施工单位和设计单位共同进行施工图纸的会审,从造价的角度提出合理意见,供指挥部参考。

(2)对施工单位在建设中使用的建筑材料按投标书的要求进行现场审核,以防止不符合招标书要求的材料以次充好,影响建设质量,变相增加工程造价。配合基建指挥部共同考察材料市场,认定材料价格和生产厂家,共同签定材料定价单,为以后的结算提供有效的依据,并防止了施工单位高报材料单价,增加工程造价。

(3)配合基建指挥部共同核准工程变更单,并从造价的角度认定工程变更单的性质,将招标清单以内的项圈和招标清单以终的变更项基区分出来,分别按照施工合同处理,防止施工单位虚报清单外项目,提高工程造价。

(4)從造价控制的角度参与隐蔽工程验收,要求施工单位必须明确与造价清单模式下工程项目全过程造价管理研究关的技术数据,防止以后工程结算时出现纠分现象。

(5)进行工程形象进度工程量审核,如果工程规模较大,为了不延误工期,工程款必须及时支付,工程咨询公司委派专业造价工程师对每月施工单位所报形象进度工程量进行严格审核,审核的结果作为建设指挥部支付进度工程款的依据,保证了该工程的顺利进行。

2.5竣工结算审计阶段的造价管理

因为项目工程采用的是工程量清单结算方式,且聘请工程咨询公司进行全过程跟踪审计,所以最后的竣工结算审计相对事后审计竣工结算简单了许多,竣工结算审计重点主要是审核实际完成工程量与清单工程量是否一致。

(1)在合同范围内未能完成的工程量或增加的工程量则按相应的合同单价乘以增减工程量,调整结算造价。

(2)超出合同范围外的工程量按实际发生数量:如工程内容与合同一致或相近的,采用相应合同单价乘以实际发生工程量调整结算造价;如工程内容与合同内容不一致的,按招标方与承包方签定的施工合同,执行相应定额,按照签定的人工单价取费,调整结算造价。这种方式既降低了造价工程师的工作负担,又节省了时间,加快了整个工程的竣工进度,为建设指挥部节约了大量的管理费用。

3结束语

工程量清单计价作为一种新的计价模式,对全过程造价管理的影响还很难预测,这是一个新的课题,我们应积极努力地建立管理制度、定额体系、招标文件及合同文本之间系统、合理的架构,使工程量清单计价规范对建设工程全过程实现严格、科学造价管理的实质意义。

参考文献

1 胡丽容.工程预算定额在造价管理中的应用研究.科技资讯,2010:23～53

2 建设部.建设工程工程量清单计价规范.北京:中国计划出版社,2003

Under Detailed List Valuation Model Engineering Project

Entire Process Construction Cost Management Study

Luo Cuihua

Abstract:The article through the introduction resilience detailed list valuation model’s basic concept, the basic principle, has introduced entire concepts and so on process construction cost management, carried on deeper to under the resilience detailed list valuation model’s building cost of projects activity to enter the careful analysis, and has carried on the concrete elaboration on the engineering project each stage’s construction cost management.