工程清单模式

工程清单模式（精选12篇）

工程清单模式 篇1

引言

随着时代的发展和进步, 我国建筑行业也伴随着城市化建设进程的加快而得到了突飞猛进的发展。在新的市场经济环境之下, 建筑行业要想实现健康持续的发展, 就必须树立正确的相关管理规范。虽然很多建筑企业都对工程量清单计价这种方式进行深度的利用, 但是整体还存在一些有待提高的方面。

1 工程量清单计价的基本概念

首先我们要对工程量清单计价具有初步的认识, 只有在掌握了基本概念的基础上, 才能进行更进一步的研究。在进行工程量清单计价的过程中, 主要包含了两个重要的因素, 其一是实物量清单, 其二是对施工现场实际情况的掌握, 在满足这两项基本前提的基础上, 我们就可以进行初步的工程造价的管理。任何的施工都是具有一定风险的, 所以在实际的工程造价的管理过程中, 我们一定要将风险的预防包含在工程造价范围内, 这样才具有相对合理性。

2 工程量清单计价特点

在现代社会不断发展进步的过程中, 以往传统形式的计价方式, 己经难以对新时期的建筑行业市场的需求进行满足, 并且严重限制了整个行业的发展, 造成了诸多的造价管理控制问题。为了解决这一系列的问题, 更好地适应建筑行业的市场发展, 工程量清单计价模式应运而生。这种模式的应用, 有效地实现了科学、量化、准确的计价, 为规范整个行业市场环境起到了强大的推动作用。通过对工程量清单计价模式的运用, 使得我国整个工程造价管理的内容和模式都发生很大的改变, 有效地完成对工程量和造价的分离。与此同时, 工程量清单计价模式的运用, 可以有效地对于当前建筑行业的市场变化形势进行反应, 有助于提高招投标工作的开展效果, 构建一个更加开放、透明、公止的市场竞争环境, 减少各种违规行为的出现。

3 基于工程量清单计价的工程造价管理措施

3.1 投资决策环节

首先应制定建筑工程项目责任制, 并在对工程项目进行投资和决策之前实施全面的分析和研究, 结合市场形势和根本要求建立完善的工程项目计划, 形成具有法律效益的文件, 从而最大限度的降低投资风险。在工程的融资过程中, 各等级投资方都应拟定相关合同, 达成协议以后进行签署, 工程项目的投资方应尽量保证资金可在施工之前到位, 并且在得到批复之后立即投入施工。与此同时, 还要了解和掌握工程的周边环境, 并对地形等可能对施工造成影响的因素进行细化的分析, 根据分析结果和实际情况, 做好预算工作, 并制定完善的处理方案, 从而提高工程建设投资预算的可靠性。另外, 可根据实际条件对多种投资方案进行评估, 可召开相关研究会议, 从而选取优异的投资方案。

3.2 设计过程中的造价管理

在投资决策完成之后, 设计阶段的开展过程中, 造价管理人员就要及时的进行介入。对于整体工程造价管理工作来说, 设计阶段的造价管理控制是后续造价管理工作的重要前提准备阶段, 也是发挥造价控制最大能效的关键。在设计阶段, 造价管理人员要积极的与设计人员进行探讨, 并且遵循工程量清单计价的原则和理念, 对于工程造价的各个分项进行明确。对于设计图纸, 造价管理人员要同技术人员一起, 对于其中设计的具体情况和细节进行深入的分析和研究, 并且结合实际施工情况, 进行可行性的调整。

3.3 工程项目施工实施阶段

首先是要对合同进行有效管理。即在日常的管理工作中, 根据合同将造价控制的目标责任落实到施工环节中, 并明确相应的工作人员或单位的职责, 以确保施工中所有的工作都符合合同的要求。其次, 项目实施过程中要加强对工程变更的管理, 同时还要做好现场签证管理工作。在工程涉及到需要变更的问题时, 监理单位和建设单位都需要参与其中, 对设计变更的内容进行合理的技术审查与造价分析, 只有建设方同意变更方案后, 方可采取工程变更措施, 并给予相应的造价变更签证。现场签证是工程项目施工阶段造价控制的重要依据, 必须要确保其合理性与科学性, 所有的现场签证都必须要明确责任人, 还要明确签证的权限, 分级进行签证把关, 确保现场签证管理效果。

3.4 妥善处理现场变更

在工程的施工阶段, 由于受到诸多因素的影响, 为了不影响工程施工质量, 需要对工程设计进行现场变更, 这也会使工程造价发生一定变化, 所以在实际情况中, 应加大管理的力度, 缩小现场变更事件发生的概率。首先, 应对设计图纸进行充分的了解和核实, 结合施工的实际情况, 对容易出现问题的环节进行深入研究, 如果图纸存在一定问题, 则需要制定完善的解决方案, 将问题扼杀在摇篮之中, 从而有效避免现场变更事件的发生

3.5 工程项目竣工结算阶段

在竣工结算时应重点查验的依据主要有:设计单位修改或变更设计的通知单;建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单;施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录;隐蔽工程检查验收证书;其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录;工程现场签证单;工程量清单及中标人的报价;施工合同及相关文件等。

结束语

随着建筑行业的不断发展, 不仅要掌握先进的施工技术, 还要不断提高工程造价水平。 在工程项目建设的实际中, 全面应用工程量清单计价模式, 从而满足建筑行业发展提出的要求。基于工程量清单计价模式的工程项目造价答理是一

个动态的过程, 涉及到工程项目建设的各个环节, 因此管理人员应结合工程各阶段的实际情况运用科学的手段, 制定完善的工程造价管理制度, 从而使工程造价更好的适应新型计价模式所提出的要求。

摘要：工程量清单计价模式在建筑工程造价管理中的实际应用, 一定程度上带动了我国建筑行业的健康发展。政府的相关部门要积极的发挥自身职能, 并积极的调整法律法规, 使其更适合建筑行业的发展情况。同时, 有效的提高管理人员的综合素质, 对工程施工的各个阶段进行严格的监管, 进而有效的完善建筑工程造价的管理工作, 同时也更好的实行工程量清单的计价模式, 为我国的经济发展提供强大的发展动力。

关键词：工程量清单计价模式,工程造价管理

参考文献

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工程清单模式 篇2

工程量清单计价的突出特点就是“量价分离、投标竟争”。工程量的产生依据施工图、设计变更、施工过程中产生的洽商来确定，费用产生的依据是由施工企业依据自身的施工管理水平确定的直接费、间接费、措施费、利润四部分的总和。这种计价模式反映的是企业自身的施工水平。工程量清单计价模式有利于建筑市场的公平竞争，有利于降低建筑市场的社会成本。工程造价审计主要针对工程项目决算的，在一个建设项目竣工完成，建设单位与施工单位结算工程款时进行的。工程造价审计就是工程造价审核（审价），是工程造价咨询单位咨询业务的一部分。受业主委托对其工程项目的概算、预算及结算等，依据现行国家政策法规、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等进行逐项审核。在运用工程量清单计价模式进行工程造价审计工作时，可以从以下几个方面来进行：

一、抓量放价

由于工程量清单计价模式是量、价分离，其综合单价可由招标投标或比价法来确定，一般来讲，由于引进了竞争机制，综合单价应该能实际反映出施工企业的真实水平，一旦形成，是不能随意调整的。因此，真实的反映出工程量显得格外重要，审计人员可以把工作重点放在“量”的确定上。审查招标人提供的工程量是否真实、准确，是否按照相应的工程量计算规则进行计算，施工企业提供的工程量清单计价有无缺项、漏项；审查工程量清单子目所包含的工作内容与其它子目所包含的工作内容有无重复之处，即有无大项目中已包含小项目，小项目又重复计价的现象；审查报价文件是否依据《工程量清单计价规则》编制，工程量清单、措施项目清单及其它项目清单是否齐全。必须按照定额规定的计算规则计算各分部工程量，掌握定额子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套

用的定额单位保持一致。

二、考虑合同内外

合同内主要审查合同中所确定的综合单价，综合单价一般是由施工企业自行确定的，在确定时已考虑了所有因素，其中包括必要的风险费用如施工期间人工、材料价格的变化等。在通常情况下综合单价是不得随意变动的，建设单位和施工企业都必须无条件地履行合同确定的综合单价，除非合同中另有约定。如果综合单价发生了变动，须对变动原因进行分析，以确定产生的变动是否合理，是否符合《工程量计价规则》的要求。合同外主要审查在施工过程中是否存在大的设计变更，其是否造成了综合单价的调整；有无本已包含在合同内的项目又改头换面出现在合同外从而再次计价的现象；在施工过程中或工程完工后是否产生了索赔案

件及其依据等。

1.技术标同商务标相脱离 竣工结算直接牵涉到施工单位切身利益，施工单位工程量清单报价包括计算完成分部分项目工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和。技术标内的施工组织设计或工程方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里，可结算时一些施工单位又往往把属标内应考虑的一些技术措施费项目列入结算，计取工程费用。

2.施工图与竣工图相混淆

施工图是工程项目招标和工程施工的依据和基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程中设计、联系单等的变更，尤其在一些大中型复杂的工程施工中，两者会有很大出入、有些施工单位把已取消的施工图项目仍列入结算，计

取费用。

3.虚报工程量

施工合同制定内容不够详尽、专用条款约定措辞不够严谨、表达不清楚，施工现场签证混乱，量、价计算误差较大，存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现

象，结算造价水分含量较高。

4.更换变更联系单

施工过程中，建设单位把关不严，变更联系办理不及时，一些施工单位故意删改、省略内容，办理有利于乙方的联系单，为多计费用埋下伏笔。

5.套高定额

有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程费用。

6.提高材料价格标准

施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格，实际购买价高于招标时暂定价交于建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。

三、工程结算审核过程中的对策

1.对合同内、合同外的审查，二者是统一的，相互关联的，合同外的内容有些是合同内所约定的，有些是依据建筑领域相关的法律法规所产生的。要求审核人员具备相应的专业素质、良好的职业道德外，扎实做好审前调查工作，充分了解工程概况，工程招标投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的大致过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关条款，与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料，深入施工现场掌握第一手资料，防止审核人员被送审的结算书面材料所蒙蔽，有效避免虚增项目蒙混过关，造成工程结算价格虚高。2.审计思路和流程分析侧重于对工程结算造价的审计程序的设置，审计中认真审阅招标文件及招标答疑纪要等，明确合同价的构成及结算价的调整和扣减项目。特别关注对设备主材提供方的约定及结算金额的约定，对投标预留金的约定，对施工过程中尚不明确的基础土方工程价款的约定和调整，对工程投标报价中特定的取费项目的具体规定和约定，对工程投标报价中限制取费项目的约定，对投标

报价分包项目配合费的规定等。3.理性沟通，协商解决审核人员要真诚地与施工方进行理性沟通，切忌盛气凌人。在审核结算时，应审查结算文件中的内容与合同条款、招标文件规定、投标书的报价内容是否相符。如：合同中规定套用土建定额收费的，则不能套用修缮定额或装修定额收费。合同或投标书写明某些工程项目是包干项目的，则以包干价进行结算，不得再调整。合同中规定的收费类别、包干系数、包干费用、总包管理费、配合费、下浮数、工期和质量方面的奖罚规定等都应与结算内容相对应。

四、审核方法合理的审核方法将直接关系到审查的质量和速度

1.全面审核法按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。2.重点审核法该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。优点是工作量相对减少，效果较佳。3.对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。如：单方造价指标、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标。4.分组计算审查法把预结算中相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。优点是审查速度快，工作量小。5.筛选法通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。优点是简单易懂，便

工程清单模式 篇3

关键词：建设项目 工程量清单 工程造价 控制管理

1建设项目工程量清单的计价模式

工程量清单计价是指建设工程在施工发包和承包计价活动中，按国家统一规定的工程量清单格式、计算规则和计价方法，确定工程造价的方式。其主旨就是在全国范围内，统一工程量计算规则、统一工程量计算单位、统一分部分项工程的划分、统一项目编码。

真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则，实现了“在国家宏观控制下，以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标。

工程量清单的作用，是供投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础）；另外，当发生工程变更时，工程量清单中的工程量也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。

因此，工程量清单对招标者来说非常重要，从某种意义上说，完整、准确的工程量，确定投标人，签定建设合同同样是非常重要的。

2基于工程量清单计价在造价管理控制中的应用

2.1设计阶段造价管理方法

（1）设计阶段造价管理方法现状和存在问题

国外的研究表明，初步设计阶段影响工程造价的可能性为75%～95%，技术设计阶段影响工程造价的可能性为35%～75%，施工图设计阶段影响工程造价的可能性为25%～35%。

可见，建设项目设计阶段造价管理的重要性。我国设计单位对设计质量、进度、工程技术比较重视，而对工程造价考虑的很少。设计中求保守，随意加大安全系数。

2.2设计阶段造價管理

（1）引入市场竞争机制，推行工程设计招投标

推行工程设计招投标，引入市场竞争机制，改变工程设计“实报实销”的办法，走设计招投标的路子，这有利于设计方案的选择和优化。在满足使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案，而设计方案一经确定，又可采用价值工程方法，降低工程造价。

运用这一方法，就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程投资，实现建设项目最佳的经济效益、社会效益和环境效益。

（2）实行限额设计及相应的奖罚制度

限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更，保证工程竣工结算不突破总投资限额。

同时，建立工程造价管理奖罚制度，一旦突破相应的概算限额，必须返工，返工费由设计单位自负；反之，若设计中采用了新材料、新工艺、新技术，设计质量得到保证，又取得了节省投资的良好效果，则可从概算的节约部分提取一定比例，奖励设计人员。

（3）实行设计监理制度

建设管理中，大多数管理人员属于投资方，技术问题一般在中后期才聘请有关专家和技术人员进行检查和控制，采取相应补救措施，被动实施事后控制，这使得工期、投资失控，造成较大的损失。

推行设计监理制度，从项目可行性研究阶段就让监理单位参与项目的调研、考察、立项、论证、方案报批及提出合理化建议。实施设计监理制度，对设计全过程进行监督，可以避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，提高工程设计的质量，有效控制工程的造价。

3在招投标阶段造价管理

以一个广州市郊区普通住宅项目为例，它是采用按建筑面积乘以单方报价得出包干总价的计价方式来进行土建及水电安装总包的招标的。在建设过程中，项目管理者发现由于外电施工单位不负责公用配电房门窗的供货及安装，这部分工作处于无人承担的状态。总包单是简单的按照建筑面积承包土建及水电安装工程的，但是具体要完成哪些科目的工作，标准是什么？和其他分包单位如何划分施工界面？等等问题都缺乏详尽的合同约定，总包单位是断然不肯在包干总价内完成这部分门窗工程的，必然会按增加工程提出签证，导致了项目的成本增加。由于工程的复杂性，总有一些特殊的科目容易在招标中发生遗漏，或是界定不明。简单的普通住宅项目尚且如此，如果遇上更为复杂的公建等项目，在施工过程中才冒出的增加工程量可能是巨大的，将导致项目成本的失控。

采用工程量清单计价方法，编制规范的工程量清单，就给各个施工及供方单位的工作内容作出了详尽的描述，提出了具体的标准和要求。即使对于一些工程量暂时无法确定的科目，至少也能确定科目的存在与否和科目单价。在这种情况下，项目的投资是在可控范围内的，项目最终发生成本值和招标阶段的成本预算的关联性也是较强的。

3项目实施阶段的工程造价管理

3.1静态控制、动态管理的方法

（1）明确投资方和建设方的权责及义务

为了保证工程的顺利实施，首先必须明确投资主体和建设单位双方在工程实施过程中的权利和责任。投资主体的权利和责任为：对工程总投资负责，并负责对动态投资进行管理，对中介机构提出的上年度投资额度差价指数进行审查，并对认可的动态投资保证到位。

建立关于建设单位动用预备费审批制度。建设单位的权利与责任为：对静态投资负责，在保证不突破国家标准的外资概算静态投资的前提下，具有对项目投资进行合理调整的权利。负责组织编制业主预算。根据工程进度和有关规定，按时编制年度资金安排计划，并报投资主体审核。

3.2编制业主预算

业主预算是在初步设计审批之后，按照“总量控制、合理调整”的原则，为满足业主的投资管理和控制要求而编制的一种内部预算，或称为执行预算。由于建设项目具有工期长、施工复杂、比选方案较多等固有的特点和受预算编制体制本身的限制，在初步设计审批之后，随着设计工作的深入，设计单位或有关部门会提出更优化的设计方案、施工方案。

从全过程控制建设工程总造价的观点出发，及时跟踪工程概算的变化趋势是造价控制过程中的一项基本任务。初步设计总概算一经主管部门审定，不得突破。为了达到这一目标，对情况变化后的初步概算按照“总量控制、合理调整”的原则编制业主预算，以反映这些变化因素，为科学管理提供可靠依据。

一般情况下，为便于与设计概算进行对比，业主预算的价格水平与设计概算的人、材、机等基础价格水平保持一致。

业主预算中总投资必须控制在国家批准的概算总投资内，不得突破，业主预算经批准后，其静态投资是建设单位管理、控制投资的最高限额，是制定年度资金计划、考核工程盈亏和工程经济合理性、控制标底、实行限额设计的重要依据。

业主预算的编制依据：行业主管部门颁发的建设实施阶段造价管理法规；批准的初步设计概算；招标设计文件和图纸；定主的招标分标规划和委托任务书；国家有关的定额标准和文件；工程贷款协议；有关合同、协议。

3.3施工阶段的控制

施工阶段的造价管理是工程成本控制的重点和难点。建设单位在此阶段应严格按已确定的投资目标和计划，控制施工过程的工程成本，特别加强对变更和现场签证的严格控制，及时、合理地处理好索赔事项。

（1）变更管理

在施工过程中，尽量避免设计变更，尤其是对造价影响较大的变更。施工单位出于自身利益的考虑，希望变更越多越好，有的甚至在投标时有意压低投标报价，以求中标，然后在施工过程中采用各种方式提出变更，以弥补报价的利润损失。

针对这种现象，建设单位要严格控制变更。对确有必要变更的项目，应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。

（2）签证管理

建立工程签证管理制度，明确工程、預算等有关部门、人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝虚假签证的发生。首先，工程签证必须客观、准确、及时。

由于工程本身的特殊性，施工时有一些隐蔽工程及工序上的交叉作业，工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实，因此必须在施工过程中及时签证、纪录。

其次，现场签证应分清哪些项目是清单范围内的，那些项目是清单范围外的。对于清单范围外的签证，有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

3.4工程项目竣工结算阶段

工程竣工结算即最终工程价款结算，是造价控制的最后一环，客观公正的结算审核，能维护建设单位的合法权益，避免因施工单位的恶意提高造价带来的经济损失。工程量清单计价模式下，按中标的清单综合单价定价，核算工程实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。

根据工程量清单计价模式，工程清单的计价必须审查其清单的综合单价是否与投标报价的单价一致，工程量清单的单价不能修改，那么对于工程结算而言，清单的实际工程量就显得尤为重要了。

工程量清单计价方式下，工程造价的合理确定与有效控制都可以归结为“实际工程量×清单综合单价”，因此清单项目的工程量是涉及建设各方经济利益的关键因素。按竣工资料，核对合同条款，检查隐蔽工程的验收记录，只有隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整部分，才能计算其工程量，进行竣工结算；落实设计变更签证项目的综合单价和工程量。

审核清单的综合单价，对于工程变更项目，有否与原有的清单项目出现重复计算。

按竣工图核实实际施工的工程量，重新计算工程量，而不是单单计算增减量，工程量清单中的工程数量的风险由发包人承担，工程量清单项目的工程量在报价过程中和实际施工过程中，由于工程变更都会导致与原工程量清单报价当中的工程量不一致，必须按竣工资料重新计算工程量，防止各种计算误差。

4结论

当工程量清单作为一种制度介入建设工程计价的实务后，它势将引发对整个工程管理系统的思考。

而因为使用工程量清单计价统一口径的做法，其本身就是鼓励投标单位相互竞争，促进建设市场有序竞争和企业健康发展的要求，经过优化组合使价格变得更具有针对性，而非一概以费率下降的形式去解决议价问题。

参考文献

[1]陶学明.工程造价计价与管理[M].中国建筑工业出版社，2004.

建设工程工程量清单计价模式简析 篇4

因此, 工程量清单计价应运而生, 它有利于打破过去由政府造价管理部门统一定价的做法, 让承包商发挥自己的价格和技术优势, 推动竞争, 也便于与国际惯例接轨。

那么工程量清单计价模式究竟是怎样的一种工程造价计价方法, 清单计价与定额计价最根本的不同就在于清单计价是市场形成价格。工程量清单计价就是招标人在招标文件中列出拟建工程的工程数量表 (也称工程量清单) , 投标人按工程量表、招标文件要求自主报价, 通过评标竞争确定工程造价的形式。虽然工程量清单计价形式上只是要求招标文件中列出工程量表, 但在具体计价过程中涉及到造价构成、计价依据、评标办法等一系列问题, 这些与定额预结算的计价形式有着根本的区别, 所以说工程量清单计价又是一种先进而且全新的计价模式, 这种计价办法提高了招标投标的透明度和公平性, 满足招标投标法的低价中标要求。符合价格法中“市场形成价格”的规定, 能反映出企业个别成本是与国际上通用的FIDIC条款做法相似。

相比于定额计价, 清单计价最显著的特点就是它的竞争性, 清单计价的成功之处就在于引进了竞争机制。公平竞争是市场经济的基本特征, 是社会得以前进的动力, 在建筑市场同样需要公平竞争。清单计价的竞争性主要从以下几个方面体现:

清单计价中人工、材料、机械没有规定具体的消耗量, 投标单位根据自身的生产效率、消耗水平、管理能力以及企业的定额和市场价格信息公开进行投标价, 同时“措施项目”一栏具体采用什么措施由投标人根据企业的施工组织设计, 视具体情况定价, 因为这些工序在企业间各不相同, 是留给企业的竞争空间, 如模板、脚手架、垂直运输、施工排水等具体内容都由施工企业自行确定。在这种情况下技术和治理水平高的承包商自然能获得更多的利润和机会, 同时技术治理水平较低的企业为了生存也必须努力改进, 对整个行业的发展都有极其重要的意义。我曾做过的一个项目:乌鲁木齐市广播电视技术中心, 合同价款约3 400万元, 为清单计价工程。在结算工作中我对原始清单做分析研究, 对所有施工过程中的变更索赔资料进行落实整理, 哪些项目可以重新组价, 哪些项目可以调整单价都做了详细考虑, 确保每一项变更合理合法, 最终结算价达到4 000多万元, 原本利润保平的工程项目在清单计价模式操作下, 变成了较大盈利的项目, 施工企业在允许的竞争空间中获得了最大效益。

工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式, 建立起市场形成造价机制, 只有计价依据个别化, 这一目标才能实现。工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价, 除了人工、材料、机械费, 还要包括管理费 (现场管理费和企业管理费) 、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算, 也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定, 是施工企业实际成本费用的反映, 是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。

良好的市场竞争要求有更多优秀企业的参与, 但在当前建筑行业有一个非常普遍的现象:在一个地区的建筑大多由本地或周边地区的施工企业承包, 外地企业很难进入。这其中有许多主观或客观的原因, 但采用定额计价是一个较为重要的因素。以前采用定额计价每一地区都有不同的定额, 定额是唯一的计价依据, 外地企业由于不熟悉当地的定额, 因而投标价会有较大差距, 这无-形中为它们的进入设置了障碍。清单计价规范中, 地方定额作用降低, 工程量根据全国统一的标准计算, 计价则主要依据本企业的定额, 外地有实力的企业进入投标竞争的障碍将会大大减少, 参与投标的企业将会有较大增加。2009年下半年, 西北地区一家最具竞争实力的路桥建设企业就成功竞标获得湖南炎汝高速公路一个标段的施工。

我们知道业主总是期望其工程价值的最大化, 换句话就是实现三大目标的最优组合。而在工期和质量得以保证的情况下, 就会追求成本的最小。采用工程量清单招投标, 招标人不仅提供图纸, 还要提供工程量清单, 清单对于每个企业来说都是共同信息, 实行的是企业自主报价, 合理低价中标的评标原则, 招投标活动透明度增加。让更多的人参与投标是招标人的利益所在, 同时竞争人数的增加使优胜劣汰的规则得以体现, 也会给企业提高竞争力的激励。有利于企业摆脱对定额的依赖, 建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系, 这样就有效地减少了施工企业之间的不规范竞争。各企业公平竞争, 他们会着手投标价的确定以及施工方案的不断完善, 工程招投标中的弄虚作假、暗箱操作也会得到有效遏制。清单招投标, 确保了双方都是赢家, 都获利。

工程量清单计价作为计价体制改革的一项具体措施, 虽然不具有强制性, 但是一种趋势, 价格体制改革、入世后与国际计价惯例接轨的要求都使得清单计价形式的推广显得必要和迫切, 建筑产品价格体制不能总是落后于市场经济体制、违背市场经济规律。当然工程量清单计价需要一个统一的规则, 但其基本思路是一致的。造价管理部门、各计价主体都要了解、掌握、运用这种计价形式, 尽快建立、完善市场定价的运行机制, 使工程量清单计价尽量做到量准价实。总之, 工程量清单计价, 有利于企业提高管理水平, 提高劳动生产率, 促进企业技术进步, 从而推动社会生产力的发展。充分发挥市场中竞争和价格的作用, 对规范建筑市场秩序, 起到了治本的作用。

实现工程量清单有利于实现从政府定价到市场定价, 从消极自我保护向积极公平竞争的转变;实行工程量清单计价后, 工程造价的管理以量为主体, 有利于实现风险合理分担。工程各方参与者假如能在实施清单计价的过程中及时发现问题、解决问题, 这种计价模式将会对行业的发展产生不可估量的作用。

参考文献

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[3]付红阳, 温道云.建设工程工程量清单计价模式[J].武汉理工大学学报, 2003 (8) :56-67.

工程清单模式 篇5

摘 要：随着我国经济的不断发展，建筑工程施工规模也逐渐扩大，建筑企业在工程造价时往往需要不断提高造价的控制能力，采用工程量清单计价的模式对工程造价进行管理，从而提高建筑工程的资金管理。本文主要针对现阶段我国建筑企业对工程造价的控制以及管理，从工程量清单计价的模式进行分析和说明，提出如何开展工程造价管理工作，从而提高对于建筑施工企业的资金管理。

关键词：工程量清单计价；模式；工程造价管理工程量清单计价的概述

工程量清单主要是建筑工程的部分工程项目、税金、规费以及其他项目的一种明细清单。通过招标的内容以及设计施工的图纸对施工招标的各个项目及细节，统一按照规定的项目名称、编码、特征、计量单位、工程量测算规律进行标识的表格。在表格中清楚地标明了工程量清单、措施项目清单以及其他项目的清单。通过工程量清单计价可以清楚地完成招标过程中所有工程量所需的各种费用。主要包括：分项工程费用、措施项目费用、规费以及其他费用。

在建筑企业的建设招标、投标过程中，通过工程量清单计价能够按照规范的方式方法，根据国家的统一标准来实现投标人的报价工作。在一定的工程数量的基础上，通过投标人的报价，审定合理的中标的工程造价计价模式对工程造价进行管理。在工程量清单中还可以通过综合单价计价来完成工程量清单项目以及各项措施清单项目。包括相关的分项工程量清单、措施清单以及工程所需的各项使用费用、风险费用以及管理费用。工程量清单计价模式的主要内容

工程量清单计价模式主要是根据工程设计的规范以及国家的相关要求，对各类文件、实物资料进行汇总的实物清单。按照目前的工程量清单计价模式，可以依据现场施工的情况根据清单来确定建筑施工现场的具体情况，根据市场价格的范围，更好地实现造价管理，从而进一步提高企业的竞争力，提高中标的几率。从另一方面来说，工程量清单分为分项工程量清单、措施清单、其他项目清单等。每一类清单都对工程量进行了项目罗列，包括具体的措施以及非工程项目的归纳。通过对项目清单中的项目进行归纳总结，从而提高对工程早期中各项资金的分析以及合理控制。工程量清单记价模式下的工程造价控制

从上述分析所知，工程量清单计价模式在工程造价控制中的应用具有非常重要的作用以及意义。可以提高建筑企业的市场竞争力，充分按照市场的价格以及市场竞争的原则，让投标单位自由发展，增加中标的几率，通过不断的改革发展，在市场竞争中发展壮大。在市场竞争中，依靠更加公平公正的方式来强化建筑企业的适应能力，不断提高建筑企业的市场竞争力。并且，通过工程量清单计价模式进行工程造价控制管理，能够充分地降低成本、从人力、物力上减少投资量，节约成本的同时还降低了建筑工程量计算中的失误。同时，通过工程量清单计价模式的调控，可以进一步在计价控制中明确中标价以及结算的价格。在招标中，能够明确施工单位以及建设单位的职责，从而更好地开展工作。

（1）严格按照国家法律法规的要求，利用工程造价管理做出科学合理的报价。从而对整个工程造价进行控制和管理。从而在工程完工时，控制好整个工程的费用。充分了解工程量，做好招投标文件。在工程建设过程中，招标文件是整个工程项目施工的关键，通过招标文件的书写能够成功地控制整个工程的造价，同时也为工程的成功招标创造了良好的条件。因此，通过招投标阶段的工程量清单计价能够有效地核准工程总量，把握好整个工程监督和管理的主要基础。对于建筑施工的主要内容、施工材料的市场价格、相关政策等信息进行详细的了解，减少建筑施工图纸中的疏漏，从而提高招投标文件的规范性、准确性，避免在建筑施工过程中返工、误工现象。

（2）在招投标的过程中，建筑施工单位利用工程量清单做好工程造价管理，还需要保证招投标过程中，投标文件中的内容与相关的工程量之间不发生矛盾。对于工程中的重点难点问题以及各个项目要进行仔细分析，保证工程量清单投标中的实效性。规避工程量清单中的各项风险。在投标文件上标注好工程项目的进展需求以及实施条件，对于项目的变化做出合理的预测。因此，在招投标文件的过程中，要做好相应的调整工作，及时应对项目的各种变化，对投标文件中要及时梳理，保证施工企业的资金运行。

（3）采用工程量清单计价模式，可以加强对工程中工程费用的控制，有效保证工程量施工的成本控制。在项目施工的过程中，通过落实建筑施工工程量签证等问题，可以明确工程量计量的准确程度，从而可以严格按照招投标合同进行造价管理，提高工程造价的准确程度。同时，还有利于明确各个部门的职责，提高工作人员的工作效率。在施工现场中出现问题时，可以和施工人员进行沟通，积极解决各类问题，通过技术审查以及沟通，提高执行力。从而有效地保证施工的质量，避免因为设计出现变更而导致工程量以及工程质量的问题。

（4）在工程结算时，利用工程量清单计价模式处理好工程造价问题。签订的合同要严格按照项目计算的方法进行结算，工程量的核算要准确。按照工程量清单计价模式，审核工程结算，签订合同制定的方案，保证施工方案的有效展开。在进行结算的过程中，要先对资料仔细检查，尤其要注重审核施工现场出现变更的材料，一定要进行再次审核，才能保证整个申报的过程更加完善。准确相应的材料，追加或者削减应该修改的手续或者资料。在施工现场要不断完善现场签证制度，严格控制好各个环节，明确工程报价的有效性，避免用其他施工材料进行替代的现象，如果一旦发现替代的现象一定要将其记录在工程档案中，在工程结算的过程中，便于造价管理。只有这样才能进一步提高整个工程造价的控制工作。结论

综上所述，工程量清单是建筑工程的部分工程项目、税金、规费以及其他项目一种明细清单。在工程量清单中还可以通过综合单价计价来完成工程量清单项目以及各项措施清单项目。包括相关的分项工程量清单、措施清单以及工程所需的各项使用费用。工程量清单计价模式在工程造价控制中的应用具有非常重要的作用以及意义，它可以提高建筑企业的市场竞争力，充分按照市场的价格以及市场竞争的原则，让投标单位自由发展增加中标的几率。因此，我们必须严格按照国家法律法规的要求，利用工程造价管理做出科学合理的报价；采用工程量清单计价模式，可以加强工程费用的控制，有效保证工程量施工的成本控制；在招投标的过程中，建筑施工单位利用工程量清单做好工程造价管理，还需要保证招投标过程中，投标文件中的内容与相关的工程量之间不发生矛盾。从而，做好调整工作，及时应对项目的各种变化，保证施工企业的资金运行，促进建筑企业对于工程造价管理水平的提升。

参考文献

工程量清单与定额计价模式研究 篇6

摘要：文章简要介绍了我国目前工程造价的计价模式， 通过对定额计价和工程量清单计价概念、特点、适应条件及其联系与区别的分析， 指出工程量清单是市场最具竟争力的計价模式，以供参考。

关键词：工程量清单；定额；计价

一、工程量清单的基本概念

工程量清单作为工程招标文件中的组成部分，有着非常重要的作用，它一般是由招标人来实施和完成的文件。它是体现拟建工程中的分段工程项目、分项工程项目以及其他施工项目并相应数量和数额的明细清单，此外它也是依据相关招标标准以及施工设计要求将所建工程的全部内容以及具体施工项目等，按照统一的计算标准以及计算规则，计算出工程建设中各个环节所需的工程造价费用，并依据具体编制规则以及标准，将工程内容以及工程费用体现到汇总表的计价模式。

二、工程定额计价模式概述

2.1 工程定额的概念

在建筑安装工程施工生产过程中，为完成某项工程或某项结构构件，都必须消耗一定数量的劳动力、材料和机具。在社会平均的生产条件下，把科学的方法和实践经验相结合，生产质量合格的单位工程产品所必需的人工、材料、机具的数量标准，就称为工程建设定额。

2.2定额计价的基本程序和特点

（一）定额计价的基本程序

在我国，长期以来在工程价格形成中采用定额计价模式，即按预算定额规定的分部分

项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底，而标底则作为评标定标的主要依据。

以定额单价法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。定额计价实际上是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标，以及概算、预算和有关定额，来对建筑产品价格进行有计划的管理。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额。计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。

（二）定额消耗量在工程计价中的作用

1、定额消耗量及其存在的必要性

所谓定额消耗量，是指在施工企业科学组织施工生产和资源要素合理配置的条件下，规定消耗在单位假定建筑产品上的劳动、材料和机械的数量标准。 其必要性体现在以下三方面： （1）它是市场经济规律的客观要求。 （2）它是资源合理配置的必然要求 （3）它是提高劳动生产率的需要。

2.3定额消耗量在工程计价中的作用

（1）定额消耗量是编制工程概预算时确定和计算单位产品实物消耗量的重要基础依据，同时也是控制投资和合理计算建筑产品价格的基础。

（2）定额消耗量是工程项目设计采用新材料、新工艺，实现资源要素合理配置，进行方案技术经济比较与分析的依据。

（3）定额消耗量是确定以编制概预算为前提的招标标底价与投标报价的基础。

（4）定额消耗量是进行工程项目金融贷款与项目建设竣工结算的依据。

（5）定额消耗量是施工企业降低成本费用，节约非生产性费用支出，提高经济效益，进行经济核算和经济活动分析的依据。

三、工程量清单计价方法与定额计价方法的联系和区别

（一）清单计价与定额计价之间的联系

1、定额计价在我国已使用多年，具有一定的科学性和实用性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则等。

2、定额计价可作为清单计价的组价方式。在确定清单综合单价时，以省颁定额或企业定额为依据进行计算。

（二）定额计价与清单计价的性质与特点的不同

以定额计价方法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度，是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标，以及概算、预算和有关定额，来对建筑产品价格进行有计划的管理。定额计价方法的特点是一个量与价结合的问题。概预算的单位价格的形成过程，就是依据概预算定额所确定的消耗量乘以定额单价或市场价，经过不同层次的计算达到量与价的最优结合过程。

清单计价方式是市场定价体系的具体表现形式。它鼓励企业自由报价，在这种模式下标底不再成为评标的主要依据，甚至可以不编标底。从而在工程价格的形式过程中摆脱了长期以来计划管理色彩，而由市场的参与双方主体自主定价，符合价格形式的基本原理。清单计价有如下一些特点：

1、满足竞争的需要。招投标本身就是一个竞争的过程，招标人给出工程量清单，投标人去填单价，这时候就体现企业技术，管理水平的重要，形成企业整体实力的竞争。

2、提供了平等的竞争条件。投标人的报价，针对的都是一个相同的工程量。由企业根据自身的实力来填不同的单价，符合商品交换的一般性原则。

3、有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。中标后，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据，业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后，再根据设计变更，工程量的增减乘以相应的单价，业主也很容易确定工程的最终造价。

4、有利于实现风险的合理分担。投标单位只对自己所报的成本、单价负责；而工程量的变更或计算错误则由业主负责。这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。

5、有利于业主对投资的控制。采用定额计价方式计价，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道，这些对项目投资的影响有多大。而采用清单计价方式则一目了然，在进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。

（三）定额计价与清单计价适用范围不同

定额计价方法是我国长期以来采用的一种确定工程造价的计价模式。在工程建设的各个阶段均可采用此计价方法：如投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算，在工程施工合同中的合同计价方式可采用总价合同、单价合同。

工程量清单计价作为一种独立的计价模式。从严格意义上说，并不一定只用在招投标阶段，但在我国目前的情况下，工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，其使用主要在工程招投标阶段。工程量清单计价制度要求采用单价合同的合同计价方式。即在工程结算时 ，结算单价按投标人的投标价格确定，而工程量依照实际完成的工程量结算。

四、结论

综上所述，世界各国的招标计价办法， 绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500 - 2003的颁布， 是我国工程造价适应社会主义经济发展的一次重大变革， 是对建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施， 也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措， 是我国工程计价办法逐步实现“政府宏观调控， 企业自主报价， 市场形成价格”的目标的大势所趋。如果我们不学习和研究工程量清单计价，总包单位就无法参与投标，业主无法招标，咨询单位无法编标计价，一句话就无法介入项目和市场。可见学习和研究工程量清单计价的必要性、迫切性和意义所在。

参考文献：

[1] 许洪春.基于建筑工程工程量清单计价模式的报价模型研究[D].郑州大学，2004.

[2] 吴强，张兴丽.工程量清单计价与定额的适用性研究[J].建筑管理现化.2007，6.

浅谈工程量清单计价模式 篇7

一、传统的预算定额计价模式

长期以来, 在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位, 在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量, 然后套用定额算出基本直接费用, 再以费率的形式计算直接工程费、间接费用, 加上按国家规定计取的利润和税金, 汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额, 工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。因此, 这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式, 在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用, 规范了建筑市场, 使各有关人员有所依据、有所凭借, 其历史功绩是不可磨灭的。随着市场经济在我国的实行, 为了适应建设市场改革的要求, 针对预算定额计价模式, 建设部于1992年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施, 将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离, 这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。但随着建设市场化的发展, 这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况, 不能反映施工企业的个体实际消耗量, 不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率, 这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。因此, 传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格, 已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。

二、工程量清单计价模式及其优缺点

工程量清单:是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用, 包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时, 招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定, 为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标, 结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力, 并充分考虑各种风险因素, 自主填报清单所列项目的单价与合价, 包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准, 根据工程量的增减情况, 调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格, 适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。2003年2月17日, 建设部公告第119号发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003, 并于2003年7月1日起执行。

与原预算定额计价模式比较, 工程量清单计价模式有如下优点:

1. 工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。

建筑产品虽然有其特殊性, 但建筑产品也是商品, 与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配, 传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量, 对施工措施消耗部分也固定化了, 虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整, 但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业, 有利于建筑产品在市场中形成价格, 反映其真实价格。

2. 工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。

由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则, 包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间, 将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定, 给企业充分选择的权利, 同时有利于企业精心控制成本, 从而不断的促进企业自身的发展和进步, 并带动整个社会生产力水平的提高。

3. 工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。

由于建筑产品本身的特性, 其不确定和变更因素非常多, 建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后, 投标单位只对自己所报的成本、单价等负责, 而对工程量的变更或计算错误等不负责任, 因此由这部分引起的风险由业主承担, 这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。

4. 工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。

传统的预算定额计价模式, 标底在招投标活动中占很重要的地位, 其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式, 淡化了标底的作用, 只是起到一定的控制或最高限价 (即拦标) 的作用, 招标的原则是合理低价, 由投标人自己掌握一个合理的临界点, 既要有一定的利润空间, 又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度, 更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则, 防止暗箱操作, 有利于遏制腐败的发生。同时, 由于工程量清单的统一提供, 简化了投标报价的计算过程, 节省了时间, 减少了不必要的重复劳动。

三、完善工程量清单计价模式的措施

为了更加完善工程量清单计价模式, 我们要从以下各个方面着手改进。

1. 解决消耗量定额与工程量清单计价模式的矛盾, 考虑限制消耗量定额的使用期限或彻底取消消耗量定额, 同时需要制定一套切实可行的制度办法引导施工企业建立自己的企业定额, 结合本企业实际情况而不是盲目地投标报价, 保证建筑市场竞争的公平性, 这就能促使施工企业不断改制、不断进取, 在施工中采用新技术、新工艺、新材料, 努力降低成本、增加利润, 不断提高企业的市场竞争力, 才能在整个行业中保持领先地位、有足够的力量占据国内市场、开拓国外市场, 从而促进施工企业自身乃至整个建筑行业的发展。迫使施工企业制定企业定额反映其在建筑市场的真正实力水平, 使确定的中标价能够反映建筑产品的市场价格。

2. 在工程招投标工作中实行“最低评标法”以完全和国际惯例接轨。

即对投标人的投标报价考虑报价最低者中标, 对企业信誉、业绩等因素的考虑可在资格审查阶段进行, 而将中标人投标报价文件中的质量、工期和施工组织设计及施工方案作为合同文件内容的重要组成部分, 以法律的方式保证其顺利实施。

3. 建立完善的工程造价信息系统。

充分利用现代通信、计算机、网络等科技手段, 组织工程造价管理部门、咨询单位、材料及设备生产厂家等建立完善、快捷的工程造价信息系统, 实现信息共享, 及时为造价信息用户提供人工、材料、机械设备价格信息及造价指数。

浅谈工程量清单计价模式 篇8

工程量清单 (Billof Quanties, 简称B.Q单) 在我国是指, 按照招标要求和施工设计图纸要求规定, 将拟建招标工程的全部项目和内容, 依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求, 计算拟建招标工程的实物工程量项目和措施项目的数量清单, 工程量清单表现为拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。

在理解工程量清单的概念时, 应说明的有以下三点:

(1) 工程量清单的描述对象是拟建工程, 其内容涉及清单项目的性质、数量等, 并以表格为主要表现形式;

(2) 工程量清单是一份由招标人提供的文件, 编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位;

(3) 工程量清单是招标文件的组成部分, 一经中标且签订合同, 即成为合同的组成部分。

2. 工程量清单组成部分

工程量清单是招标文件的组成部分, 主要由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。分部分项工程是指为完成分部分项工程量所需的实体项目。措施项目是指分部分项工程以外的, 为完成拟建工程项目施工, 发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。其他项目是指分部分项和措施项目以外, 拟建工程项目可能发生的项目。

(1) 分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单, 投标人对投标文件提供的分部分项工程量清单必须逐一计价, 对清单所列内容不许作任何变更变动。投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏, 只能通过质疑的方式提出, 如确有不妥或遗漏, 才由清单编制人作统一的修改更正, 并将修正后的工程量清单发往所有投标人。

(2) 措施项目清单为可调清单, 投标人对招标文件中所列项目, 可根据企业自身特点作适当的变更增减。投标应注意的是对拟建工程可能发生的措施项目和措施项目费作全盘考虑。清单一经报出, 即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项, 且施工中又必须发生的项目, 业主有权认为, 它已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中, 投标人不得以任何借口提出索赔与调整。

(3) 其他项目清单由招标人部分和投标人部分等两部分组成。招标人填写的内容随招标文件发至投标人, 其项目、数量、金额等投标人不得随意改动。投标人填写部分的零星工作项目表中, 招标人填写的项目与数量, 投标人不得随意改动且必须进行报价。若不报价, 招标人有权认为投标人是就未报价内容无偿为自己服务的。

3. 工程量清单计价基本程序

工程量清单计价模式是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用, 包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。投标人可依据招标人提供的工程量清单, 结合企业自身的情况, 报价策略, 自主报价, 并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。工程量清单由招标人提供, 这为投标者提供了一个公平、公正、公开的竞争平台投标人根据自身的技术、管理、财务等能力进行自主报价, 招标人根据已公布的评标细则进行优选, 这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。在市场经济比较发达的国家, 工程量清单计价是非常流行的。

《建设工程工程量清单计价规范》规定工程量清单应采用综合单价计价。综合单价法是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润, 并考虑风险因素。工程量乘以综合单价就直接得到分部分项工程费, 再将各分部分项工程费用汇总后, 与措施项目费、其他项目费和规费、税金相加, 就得到整个项目的建筑安装工程费。

用工程量清单计价基本程序图 (如图所示) 和公式进一步表明确定建筑产品价格工程量清单计价的基本程序:

分部分项工程费=Σ分部分项工程量分部分项工程综合单价

其中分部分项工程综合单价=Σ人工费+材料费+机械台班费+管理费+利润+适当风险费

措施项目费=Σ措施项目工程量措施项目综合单价

建筑安装工程费=Σ分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

4. 传统定额计价与清单计价的对比

传统定额计价与工程量清单计价所形成的建筑产品价格内涵是一致的, 但是两者还是存在诸多区别:

(1) 价格形成指导思想不同。传统定额计价指导思想是一种计划指导下的指令价格, 工程量清单计价指导思想是政府宏观调控下的市场价格;

(2) 单价构成不同。《建设工程工程量清单计价规范》规定工程量清单应采用综合单价计价, 其计算公式是:综合单价二人工费+材料费+机械费+管理费+利润。定额计价主要是采用工料单价法, 是不完全单价, 只是人、材、机等直接费用的价格;

(3) 报价定额不同。定额计价中的定额体现的是社会平均成本, 而实行工程量清单报价后, 定额将由过去政府法定性变为企业自主确定和应用的企业定额, 体现企业的个别成本;

(4) 在结算时, 工程量清单计价按中标单价直接计算, 根本不存在材料价差调整。定额计价则是按双方约定的调差方式进行材料调差;

(5) 费用项目划分不同工程量清单计价主要分为分部分项费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。定额计价是由直接费、间接费、计划利润和税金构成;

(6) 合同形式不同。工程量清单计价是单价合同, 而定额计价中一般为总价合同;

(7) 措施费的计取不同工程量清单计价按实际发生的措施费计取, 而采用定额计价, 措施费按定额规定计取;

(8) 工程量计算规则不同。工程量清单计价的计算规则执行的是建设工程工程量清单计价规范, 定额计价则是建筑安装工程工程量规则。两种计算规则的核心是有区别的, 清单项目的工程量以实体工程为准, 并以完成后的净值计算;定额项目是以工序为划分项目的原则, 因此定额中已经综合考虑了施工中的各种消耗;

(9) 结算方式不同。定额计价结算形式是总价结算, 而工程量清单结算是以中标单价乘以实际完成工程量。

5. 推广清单计价模式的必然性

推广工程量清单计价模式, 将改革执行多年的工程造价计价制度, 促进建筑市场的市场化进程, 形成公平竞争的机制, 对维护工程承发包双方的合法权益提供良好的环境, 有利于提高国内建筑各方主体参与国际竞争的能力, 有利于全面提高工程造价管理水平, 规范国内建筑市场, 形成良好的市场竞争机制。从以下六点分析, 我们会得出推广工程量清单计价具有其必然性。

(1) 充分引入市场竞争机制, 促进建筑业的快速发展

工程量清单计价的基本出发点就是采用市场定价, 建立市场定价模式, 能有效引入竞争机制, 优胜劣汰有利于促进建筑企业经营方式由粗放式向集约式转化, 有利于促进建筑业技术和经营模式的创新。

(2) 实现量价分离, 强调风险合理分担

招标人按照国家统一的工程量的计算规则提供的工程量清单, 并承担相应的风险。投标人则必须对单位工程成本、利润进行分析, 统筹考虑、精心选择施工方案, 并根据的施工定额合理确定人、材、机等要素的投入与配置, 优化组合, 合理控制现场费用和施工技术措施费, 最终确定报价, 因此投标人必须承担价格风险, 这样有助于实现风险合理分担, 建立责权利关系对等的市场主体关系。

(3) 有利于提高招投标的工作效率

实行工程量清单招标充分发挥招标人所编制的工程量清单的作用, 避免了招标方、投标方重复计算工程量可节省大量的人、财、物, 缩短招标时间和投标报价时间, 克服由于工程量计算误差所带来的负面影响, 准确、合理、公正、便于操作。实行工程量清单计价, 为避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为创造了一个很好的前提。

(4) 可以促进造价管理部门工作职能根本转变

实行工程量清单计价以后, 使得政府造价管理工作从过去的定额修编、标准制定、定额解释和强制执行转变到制定计价办法与计价规定、提供消耗量参考和依法监督方面上来, 有助于实现工作职能从管理到服务的转变, 有效地强化政府对工程造价的宏观调控。

(5) 有利于工程投资的控制

定额计价编制工程结算时几乎要重新算一遍。工程量很容易突破预算时的工程量, 而且材料价格需按施工期间各个时期的实际价格进行调整, 这就很可能引起定额直接费增加、计费基础增加, 其他相关费用也随之增加, 所以经常出现工程结算大幅度突破工程预算的情况;而利用工程量清单计价编制结算, 由于综合单价和措施费等不变, 因此结算工程非常简单, 综合单价与实际工程量相乘, 再加上措施项目费、其他项目费、规费、税金即可结算价与预算价出入不大。

(6) 与国际惯例接轨, 有利于我国企业拓展国际市场

由于缺乏对国际工程承包规则和惯例的了解, 我国绝大多数施工企业只在国内承包工程, 极少数企业在国际上承包工程, 远不及日本和韩国等。实行工程量清单实现了与国际计价惯例的接轨, 有利于我国建筑企业参与国际竞争, 促进我国建筑业的快速发展。

结语

工程量清单计价模式实现了“.国家宏观控制下, 以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标, 这与建立健全完善的建筑市场竞争机制相一致, 能充分调动施工企业加强管理、提高施工技术、降低工程成本的积极性, 是与国际接轨、依法规范建筑市场秩序的需要。

摘要：工程量清单计价模式是一种真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式, 也是未来发展的必然趋势, 本文从工程量清单计价的基本开始阐述, 论证了我国推广使用工程量清单计价模式的必然性。

关键词：工程量清单,投标,招标

参考文献

[1]、国家标准.建设工程工程量清单计价规范.宣贯会情况汇报.

[2]、陈传铭.工程造价的确定与控制.中国计划出版社.200l.

工程量清单计价模式应用探讨 篇9

关键词：工程量清单,计价模式,企业

1 工程量清单计价的特点

《工程量清单计价规范》作为国家标准, 它统一了工程量清单的编制, 规范了工程量清单计价。具体地讲, 就是工程造价工作者, 对确定建筑产品价格的分部分项工程名称、工程特征、工程内容、项目编码、工程量计算规则、计量单位、费用项目组成与划分、费用项目计算方法与程序等做出全国统一规定标准。工程量清单计价特点主要表现在:

1.1 具有强制性

为达到规范工程量清单、规范计价的目的, 制订了统一的工程量清单以及计价方法。这就要求工程建设各方面严格遵守。

1.2 具有实用性

计价规范的附录里工程量清单项目和计算规则项目体现出来的都是工程的实体项目, 如水泥砂浆楼地面、矩形柱、圈梁等, 工程量的计算规则简单易懂, 项目名称简洁明了, 而且还包含有项目特征和工程内容, 有利于投标单位在编制工程量清单时确定项目的名称和投标报价。

1.3 具有竞争性

工程量清单计价模式不断与国际惯例接轨, 使竞争不断加剧, 形成新的价格机制, 制定合理的基础标准来衡量投标报价, 在投标过程中, 有效的引进竞争机制, 淡化标底的作用, 在确保工期和质量的前提下, 遵守国家《招投标法》以及有关规定, 最终在不低于成本的条件下合理低价者中标。

1.4 具有公平性

把工程消耗量定额中要求的人工、材料、机械价格和利润、管理费全部放开, 让市场供需关系来确定价格。投标单位根据本身的材料采购渠道、技术水平和管理水平等来确定自身的报价定额, 自主报价。企业尚无报价定额的, 可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。

2 工程量清单计价与定额计价的区别

2.1 清单计价与定额计价的概念

说到清单计价模式, 则不得不提到定额计价。定额计价对我国工程造价有着重大影响的计价模式, 它是以预算定额规定的计算规则和计量单位为依据, 对拟建工程设计施工图中所有分项工程量进行逐项计算, 首先套用现行预算定额单价或者是消耗量定额单价来确定工程的直接费, 然后再依据相关的计费程序以及相应的费率来确定措施费、间接费、利润和税金即构成工程造价。工程量清单计价就是招标单位在招标文件中列出拟建工程的工程量清单, 投标单位按工程量清单汇总表、招标文件的要求自主报价, 通过各个投标单位的报价评出最优报价确定工程造价的形式。

2.2 清单计价与定额计价的区别

2.2.1 编制主体不同

在定额计价模式中, 由招标人和投标人各自按照设计单位的设计图来计算建设工程的工程量, 计算规则则是根据计价定额 (即消耗量定额) 的规定, 由建设单位进行审核。清单计价的工程量来源于两个方面, 一是招标单位统一计算或委托有相应资质工程造价咨询机构, 计算出来的工程量清单就作为招标文件的一部分;二是由投标单位以计价定额规定的工程量计算规则为依据, 计算清单项目的各个分项工程的工程量, 并严格按照相关计价定额最终形成综合单价。

2.2.2 主要计价依据及其性质不同

业部门颁布的各种定额, 人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门公布的价格信息来计算。具有指导性, 定额的项目一般以施工工序分项来划分, 每个分项工程项目所包含的工程内容都是唯一的, 从这一层次上说, 清单计价的优越性在这一点得到了很好的体现。

清单计价模式的主要计价依据为《工程量清单计价规范》, 投标报价的编制是根据招标文件中的有关要求、工程量清单、施工现场情况、合理的施工方法以及建设行政主管部门规定的相关工程造价计价办法编制。具有强制性, 清单的项目划分通常是按“综合实体”进行分项的, 每个分项工程往往包含了多项工程内容。

2.2.3 计算规则不同

定额计价的工程量不仅包括净用量还包括在实际的施工过程中各种损耗, 并采取技术措施, 用来增加工程量, 根据不一样的损耗系数和各种施工措施计算, 计算规则每个地方都有每个地方的不同, 会有一定的差异, 所以产生的工程量也会不一样的, 容易引起不必要的纠纷。

清单工作量计算很简单, 它是国家颁布的计算规则, 按照工程设计图纸计算的净工程量。不包括在实际施工过程中的损耗量和因技术措施儿增加的工程量。确定数量时, 在不同的地方没有任何区别。由投标单位自报的单位价格, 使所有参与投标的单位可在同一起跑线和相同的工作目标在展开投标工作, 这样可以减少工程失算, 节省招投标时间

2.2.4 生产要素不同

定额计价时, 人工、材料、机械的价格是取定价格。即使需要随动态调整, 也是根据造价管理部门颁布的市场信息价格来调整。这样的市场信息价格只能反映不同时期内价格的变动情况, 然而在同一时期内, 它只是一种平均价格, 不同的施工企业都会按这个平均价格找价差, 其结果往往反映不出企业的管理水平。

清单计价使用的人工、材料、机械的价格是根据投标单位在报价期内由自身的管理水平来决定的市场价格, 在同一报价期内, 不同投标单位因各自管理水平不同, 人工、材料、机械的价格也会有所不同。因此, 清单计价时, 生产要素价格就具有多样性。

3 清单计价在工程招标投标中的应用

3.1 清单计价在工程招标投标中应用的意义

运用工程量清单招投标, 也解放了投标单位, 减少了因为编制工程量清单的误差而造成的竞争力弱化, 从而可以把更多的精力放在企业管理上来, 根据企业管理水平和技术能力, 考虑各种风险因素, 自主决定人工、材料、机械台班消耗量及价格, 自主确定企业管理费、利润, 给了投标人一个充分竞争的环境。

3.2 清单计价在工程招标投标中应用的特点

工程量清单的公开, 规范了招标单位在招投标中的行为, 避免了工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为, 而传统定额计价方式恰恰限制了业主在市场经济体制下的市场自由定价权, 不能反映施工企业之间的工程成本与管理技术水平的差异, 建筑产品的商品属性发挥不出来。从这一面来看清单计价比定额计价更适合时代的发展。

3.3 清单计价在工程招标投标中中标情况

招标投标活动采用清单模式计价时, 确定价格应遵循两个基本原则, 一个是合理低价中标, 二是不能低于个别成本价。合理低价就是工期分配合理且最短, 施工组织设计的方案能够确保工程质量, 施工技术措施先进合理、可靠且最佳, 投标报价在合理的前提下能保证工程的顺利完成且最低。成本价是投标单位的个别成本, 即指施工单位根据自身技术水平合理控制施工工程中发生的实际成本, 包括人材机管理费税金等等, 在评标过程中评标委员会若对投标单位在施工组织设计中拟采取实现低报价的措施存在质疑, 投标单位要进行评审答辩, 评委确定是合理的, 是可以实现的, 则可认为其低报价是没有低于该投标单位的个别成本, 评标时才认为有效。

4 清单计价在工程合同管理中的应用

在工程量清单计价模式下的工程, 由于清单计价的计价模式与特点, 这就要求在工程的合同管理中更加严格。应当在合同中明确指出, 当工程量的变动在约定的范围内时执行原清单单价, 超出这个范围时则按照合同约定重新确定新的清单单价, 但是需要施工单位与工程师、建设单位协商;在工程量清单计价模式下, 原来用于确定工程价格的定额书将改变其作用, 不再具有传统作用, 因此, 工程变更时有可能的会因为合同单价调整而产生争议。施工合同需要对这方面的规定进行补充;价格波动时, 即在合同期内的因为人工、材质、机械等价格波动需要对合同价格进行调整时, 以保证工程量清单的准确性, 工程量清单计价的工程合同, 应尽可能少的避免价格调整条款。然而, 在持续时间较长的项目, 市场波动的情况下, 业主可允许调价的主要材料, 以减少市场风险。

5 结束语

工程量清单计价模式实际上是企业自立报价, 最终由市场形成价格的一种市场经济条件下的计价模式、它对承发包双方都是有利的, 是节约资金、创造价值、提高经济效益的有效途径, 因此我们必须加快改革步伐, 大胆探索和创新, 深化工程造价计价模式的改革, 建立起能与国际接轨, 又符合我国对社会主义市场经济实情的工程造价体系。

参考文献

[1]刘亚奇;非期望效用博弈理论下的投标报价博弈及决策研究[D];西安理工大学;2010年.

[2]记者王世甫;我市纪检部门为工程建设设红线投标报价不得低于定额8%[N];通辽日报;2010年.

浅议工程量清单计价模式 篇10

建筑业是我国的支柱型产业, 为了在建筑业取得更大的经济效益和社会效益, 我们必须注重建设工程计价方法的研究。改革开放以前, 我国实行的是计划经济体制, 与之相适应的计价方法是定额计价法。它体现的是政府对工程价格的直接管理和控制, 反映了我国消耗量的平均水平。在定额计价下, 企业缺少定价的自主权。近年来, 随着我国市场经济体制的不断完善, 建设工程领域的竞争日益激烈, 以往采用的定额计价模式由于其固有的单一性、僵化性、一成不变性, 已不能适应时代的发展。因此, 建设工程领域的改革势在必行。我国的资源非常稀缺, 这就要求我们在工程建设中必须合理配置资源, 提高社会生产率。于是清单计价应运而生。建设部发布的GB 50500—2003《建设工程工程量清单计价规范》自2003年7月1日起实施, 自此我国全面推行工程量清单计价模式, 这标志着我国在工程造价管理中迈出了历史性的一步。

2 工程量清单计价模式

2.1 工程量清单计价的基本概念

工程量清单计价是指在建设工程施工招标过程中, 由具有编制招标文件能力的招标人或委托具有相应资质的中介单位, 依据现行的《建设工程工程量清单计价规范》结合招标文件的有关要求, 并根据施工文件和施工现场的实际情况编制工程量清单。由招标人将已经编制好的工程量清单作为招标文件的一部分提供给投标人。各投标人通过现场踏勘、市场调研、资料分析等准备工作, 根据工程量清单、施工图纸、施工组织设计等进行自主报价。招标单位依据合理低价的原则确定中标单位的一种计价模式。

2.2 工程量清单计价的优点

与传统的定额计价相比, 清单计价有如下优点:

(1) 市场定价代替政府定价, 将定价的自主权交给企业。充分体现了“企业自主定价, 市场形成价格”的特点。企业如果想要在激烈的竞争下长期稳健地发展, 就必须提高企业的核心竞争力。这就要求企业优化管理系统, 完善管理机制, 并注重在生产效率等方面的改革与创新。

(2) 体现了公平、公开、公正的原则。清单计价中, 各投标单位拿到的工程量清单都是一样的, 这保证了他们有一个相对公平的竞争起点, 同时也避免了招投标过程中的盲目压价、弄虚作假等现象, 在一定程度上维护了各施工企业的利益。清单计价在选择中标单位时按照“合理低价”的原则, 招标单位不放过任何一个潜在的中标人, 故各投标人不会因为其他外部因素而缺乏竞争的机会。

(3) 实现了“量价分离、风险合理分担”。由招标人提供量, 投标人报价。量的风险由招标人承担, 价的风险由投标人承担。双方权责对等。清单计价在一定程度上保证了招投标人的地位的相对平等性。

(4) 工程量清单计价实现了我国与国际接轨。全球经济一体化告诉我们, 想要在建筑领域获得更大的效益, 就必须与国际接轨, 清单计价模式使得我们更快地融入国际竞争的大环境, 提高了我国的建筑企业参与国际竞争的能力。

3 工程量清单计价与定额计价的区别

(1) 单位工程造价的组成不同。

清单计价:单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

定额计价:单位工程造价=直接工程费+间接费+利润+税金

由此可知, 与定额计价相比, 清单计价将施工过程实体性消耗与非实体性消耗 (即措施性消耗) 分开, 这就要求企业制定更具有竞争力的施工方案。

(2) 工程量的计算规则不同。清单计价计算工程量时, 必须严格按照图纸所标注的尺寸进行计算, 不得任意增加或者缩小, 以免影响工程量计算的准确性。而在定额计价中, 施工企业根据自己的施工组织设计确定工程量。比如在计算基础挖土方量时, 清单中的工程量为垫层宽度×挖土深度×垫层长度。而在定额计价中, 工程量根据企业施工方案的不同而不同, 如果企业按实际情况需要放坡的, 其工程量为放坡时的实际工程量。

(3) 企业投标报价的依据不同。清单中企业的投标报价是根据企业定额或者参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额, 并结合市场价格信息制定。而传统的定额计价中人材机的消耗量是依据建设行政主管部门颁布的预算定额, 人材机的单价则是依据工程管理造价部门发布的价格信息进行计算。

(4) 工程项目的划分不同。与定额计价相比, 清单计价的工程项目划分具有较大的综合性。它考虑工程部位、材料、工艺特征, 不再考虑具体的施工方法或者措施。如编制清单时, 不再分人工土石方和机械土石方, 而定额计价的划分特别详细, 按照不同材料、不同工艺、不同施工机械等划分为几千个项目。

4 我国工程量清单计价的发展及建议

随着GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规则》的出台和实施, 我国的工程量清单计价中专业划分更加精细, 责任划分更加明确, 同时, 可执行性更加强化。这为我国建设工程造价的发展提供了一个很好的平台。

但是在这种计价模式下, 我们还有许多不足之处, 面临着严峻的挑战。有这样一个实例:发包商在编制工程量清单时, 在措施项目清单中有一列项为整个项目在停电的情况下需要继续赶工所需要增加的费用, 但却忽略了有一部分工程由于其本身条件的限制, 在其施工的过程中一直要有照明等措施。也就是说在考虑停电的情况时要将该部分工程减掉, 但企业却忽略了这一点, 结果造成业主损失了50万元。从这个例子我们可以看出, 作为建设单位, 应该不断提高自身的管理能力, 提高专业人员素质。同样, 清单计价下各投标人之间的竞争在很大程度上是企业定额的竞争。但是我国的大部分施工企业还没有自己的企业定额, 在计价时还套用各地区颁布的消耗量定额。这就要求各投标人要注意整理和分析资料, 总结以往的经验, 编制符合自己企业情况的企业定额, 增加在市场竞争中的主动性。

摘要：工程量清单计价是与我国社会主义市场经济相适应的计价模式。本文从我国推行工程量清单计价的背景、工程量清单计价的特点以及与定额计价的区别、我国工程量清单计价模式的发展等方面对工程量清单计价进行了阐述。

关键词：工程量清单计价,企业定额,造价控制

参考文献

[1]李建峰.工程经济与造价管理[M].第2版.北京:中国电力出版社, 2011:83-108.

工程清单模式 篇11

关键字：清单计价；工程项目；造价

1、前言

工程项目造价主要指建设工程在投入建设准备直至项目竣工阶段全过程的各项费用总计。随着建设工程行业的逐步规范，各项工程量计算、单价清单计价模式相继出台，促进了招标企业工程项目计价、造价模式的合理变革，使各项计价过程均趋于规范，工程量清单的编制日渐清晰准确。招标单位只有在统一工程量计算制度的规范下，合理编制工程量清单，令各投标企业依据自身实力，并在相关政策与竞争机制激励中进行科学、自主的报价，才能真正使业主发挥优势选择定标权，并就施工建设中出现的疏漏现象、安全隐患及与招标资料及文件合同不相符的情况、或发生工程总量变化情况进行按实索赔、调整支付，以保护自身的合法权益。

2、工程量清单的计价特点及优势

2、1工程量清单的计价特点

工程量清单的合理编制必然包含建设工程全过程中需要的人工费用、材料、机械使用费、各施工建设阶段的管理费用与利润等，因此要求编制人员必须综合考虑各项管理风险因素，从而使清单合同中的各项单价清晰准确、简单明了，最直接的反应各建设项目的资源消耗。一经合同确认后工程量清单的各项报价便不能进行随意改动，因此其单价具有固定性特征，有利于对后续工程索赔提供合理的依据，并科学控制工程造价。再者，工程量清单的确认价格具有贴近市场、反映现实行情价格的特点，只有这样才能使之作为企业报价的合理竞争依据，反应价值规律的竞争波动性。另外，工程量清单还具有量价分离、分担风险的特点，有利于提升招标单位的管理水平，并使其进行专项的成本单价负责，做到权责分明，减少报价过程中的偶然误差，并有利于建设工程的合理控价。

2、2工程量清单的计价优势

众多的工程量清单计价特点决定其有利于各项招投标工作的科学开展，招标环节中计量清单与报价环节实现了有效的分离，使招投标双方权责分明的开展计价与报价环节，从而有效的避免了双方对工程量的重复计算，并进一步抑制了因工程量误差造成的矛盾及负面影响，大大节省了人力、物力的投入，使招投标工作高效有序。在投标阶段，以不低于成本价格履行合理低价的中标原则，令中标价格始终依据工程量清单进行计算，有利于工程量清单编制的准确性，并始终保持两者的科学一致性。将工程造价的决定权交给投标单位一方，令其可广泛、灵活的进行自主报价，并充分展现企业自身发展的技术管理能力与综合实力。在这一强效控制下也进一步强化了投标单位的自主提升性，令他们在不断强化管理、改进施工工艺、施工技术的综合实践中切实降低施工成本，提升企业综合竞争力。另外，工程量清单的计价方式使招投标双方各负其责，有效的降低了建设工程的各项管理风险，并合理实现了量价分开、风险分担的安全管理目标。

3、基于工程量清单计价模式 合理控制工程项目造价

3、1工程项目施工前期的造价控制

投资决策的重要性是一切建设项目成功运营的关键，为了有效避免盲目投资、过快建设、后劲不足的弊端，我们应科学的采用限额设计，在完善控制工程项目造价的前提下，促进施工技术与经济效益的完美结合，才能真正令工程项目在合理的设计中、强效的限额造价控制中达到最优势的投入产出比率。另外相关工程造价人员也应在施工前期强化与设计人员的联系、沟通及交流，以实际行动积极参与到设计方案的征集与投入产出的实践分析中，并积极的影响设计方案的选择，以确保造价准备的科学指引与合理控制。

3、2工程项目招投标阶段的造价控制

基于前文所述的清单计价模式控制特点及优势，在评标进程中，对于工程标底价格的审定环节，我们不应仅注重对投标总价的衡量，却忽略了价格构成的分析，这是由于总价的符合不代表单价的符合，总价的最低也不代表单价的最低。在合理考察投標单价的同时我们还应注意核查工程数量，依据充分的前期准备、清单编制进行工程数据及价格的对比分析，并合理判断哪些价格属于过高报价、哪些报价虚低，并科学应用回归控制方式使报价趋于合理准线。

3 、3工程项目建设及结算阶段的造价控制

工程项目建设阶段不可避免的会产生工程变更，而每一次的变更必然会对工程造价造成不合理的影响，因此在控制阶段我们应依据变更的实际原因进行分项控制，倘若由于前期准备不当造成的工程变更，则要越早变更越好，对于内容不明、缺乏详细施工图纸及部位标定不清的变更要严格防控。另外工程造价控制人员应合理熟悉相关造价知识，当现场签证由施工单位填写时，应仔细核查，杜绝巧立名目、虚假增设、蒙蔽虚增不合理操作。在日常管理中我们应督促施工单位及时办理各项签证，避免其在工程结算前期临时补办并导致互相扯皮等不良现象的发生。另外，在工程结算阶段我们应合理依据合同清单中规定的变更条款价格或相近价格进行参考变更控制，若合同没有提出相应的规范价格，则须经由承发包方进行适当变更价格的商讨复议并达成协议后方可执行。

4、结语

总之依据清单计价模式的科学特点与充分优势，我们只有在建设工程项目的前期进行完善准备、履行限额设计，中期施工中进行依据清单的合理控制、促进招投标工作的秩序化开展，严格防控工程变更，科学实施现场签证管理，才能将建设工程项目造价控制在合理范围内，提升业主的投资效率，并充分拓宽投标单位合理控制成本、提升建设效益的利润空间，最终使建设行业在高效、科学、法制、规范的管理中实现全面、持续的发展。

[参考文献]

[1]尹贻林.建设工程项目价值管理[M].天津人民出版社,2006.

工程清单模式 篇12

(1) 工程量清单计价模式的采用, 实现了投标方的统一。工程量清单计价模式对所有投标责任方的工程量进行了统一, 同时将计算口径予以统一, 把价格竞争空间留给投标方。在招标文件内部包含工程量清单, 要求招标单位编写并下发统一工程量清单, 将其作为投标报价重要的参考文件给予投标方, 这样投标方就无需自行计算工程量。

(2) 工程量清单计价模式促使施工企业加强自身管理, 有助于增强其竞争意识。工程量清单计价方法, 依据“规定量、市场价、竞争价”这一原则进行, 将工程整体造价的决定权赋予投标单位, 这样一来, 企业获得更加灵活自主的空间, 能够在报价中充分展现自身技术水平与管理水准等实力。

(3) 工程量清单计价模式的采用, 有利于各责任方对风险合理分担的实现。工程量清单计价, 是在改革要求的背景下产生的, 这一模式将企业定额中的人员、材料、机械消耗量与相应的单价进行分离, 使工程造价的管理控制模式由静态转变为动态。在此种模式下, 投标方只需对自己报出的成本与单价等负责, 只需承担价格风险。而对工程进行设计变更的风险则由业主承担, 这种风险的分担促使双方都加强对自身风险的估计与管理, 从而实现风险的合理分担。

2 工程量清单计价模式下的工程造价控制

2.1 投招标阶段的工程造价控制

(1) 严格执行施工图纸的审查, 加深设计深度并提高设计质量。施工图纸是进行工程量清单编制的依据, 对造价控制工作有着基础性的作用。施工图纸设计如果出现错项、缺项、前后不一致或者深度不够等都会严重影响到编制出的工程量清单的准确度, 如果增加暂定项目, 会加大将来工程的索赔额度, 给造价控制造成相当大的障碍。在进行工程量清单的编制前, 业主需要召集图纸的设计人员、清单的编制人员共同对图纸进行会审, 以便确保图纸的全面、细致、深入与准确。

(2) 认真执行工程量清单的编制, 增强准确性。工程量清单是进行招标工程标底的编制与投标报价的文件依据, 是签订施工合同、变更工程量以及进行竣工结算工作的基础。工程量清单应做到公正、客观、科学、合理, 尽量避免多算、少算、漏算, 尽量减少暂定项目的出现;工程量清单项目特征应根据施工图纸及现场实际情况正确、客观地描述, 防止出现工程索赔, 降低造价控制风险。对于不具备清单编制能力的建设业主, 可以委托资质较高、信誉良好、经验丰富的中介机构进行工程量清单的编制, 以提升编制的准确性, 减弱工程量清单质量风险。另外, 业主也可在招标文件中说明, 投标人如果对工程量清单有疑义, 可提出书面疑问, 促使招标人对工程量清单进行更正。一旦中标, 工程量清单除非遇到设计变更, 否则不可调整, 这样便提高工程量清单的准确性, 也方便工程竣工结算的进行。

(3) 签订完善合理的施工合同。工程的施工合同是在施工阶段进行造价控制的文件依据。签订严密、完善的施工合同, 并在施工阶段加强合同管理工作, 才能保障工程造价的合理, 才能减少合同中甲乙两方的纠纷, 有效控制工程造价。工程量清单计价模式下, 施工合同类型一般有两种, 固定单价合同与固定总价合同。合理选择合同类型有助于获得竞争性报价, 同时能够分担履行合同时的风险。一般大中型的工程适合签订固定单价合同, 规模小、技术简单同时工期短的工程则适于签订固定总价合同。除此之外, 招投标过程中出现的补遗、修改、答疑、补充协议、询标纪要等都要作为合同的组成部分。尤其应该关注合同约定的结算方式, 按照合同签订双方的承诺言明哪些部分要按照实际工程量结算, 哪些部分必须按照总价值进行结算。对于一些施工期比较长的项目还要预计材料涨价或降价的因素, 在合同中约定材料价格的调整范围及幅度等, 减少结算时因约定不明而产生的索赔与纠纷。

2.2 工程竣工结算阶段的造价控制。

(1) 依照合同条款规定的结算方法进行工程竣工核算。在工程竣工结算的审核过程中, 要注重分析在工程量清单计价模式下所签订合同中结算方式, 随后确定结算审核方案。若签订固定总价合同, 审核人员一定要对投标总价实施符合性审核, 无需考虑承包方的量价风险。举例来说, 在投标中, 承包方低估水泥市场价的升幅, 导致工程混凝土项目的中标单价过低, 造成固定总价过低, 致使预期利润减少, 此类风险应由承包方承担。若签订了固定单价合同, 审核人员首先应依据工程竣工图纸对实际完成的工程量进行核算, 其次应探查承包方是否照着工程量清单的规定进行施工, 对于个别单价可按实际施工情况进行调整。例如某工程量清单项目特征描述是:水磨石地面选用铜嵌条, 而实际施工时使用了塑料嵌条, 则结算时综合单价要按实际施工的塑料嵌条的价格进行调整。

(2) 复核工程施工阶段的签证单。工程审核人员应该重点审核变更签证单和工程量清单以及合同内容间的关系。核定哪些内容属于合同内, 哪些在合同外;哪些部分应计价, 哪些部分不应计价。比如, 某工程签证单说:“由于施工工期处于雨季, 基础施工阶段, 施工方利用单级清水泵开展了集水井排水工作, 历时30个台日”。则这份签证单仅是对这一施工工艺的认可, 施工费用已经包含在工程量清单所列的措施项目报价目录下, 属合同内费用, 因此, 承包方想要追加此项施工费用的要求, 不能被认可。

3 结语

工程量清单计价模式是一个复杂的系统, 计价方法更加科学合理, 是一种真正适应市场经济体制要求的投标与报价模式, 也代表着未来发展的趋势。造价人员在日常的工作中, 一定要提升对于工程造价控制的重视, 遇到疑难, 务必抓住问题实质, 予以及时解决, 促进工程造价控制工作的规范化。本文研究工程量清单计价模式下的工程造价控制, 着重探讨工程投招标阶段与竣工结算阶段的造价控制措施。

参考文献

[1]张进.工程量清单计价模式下政府项目投资管理探讨[J].安徽建筑, 2007 (6) .

[2]陈凤兰, 郭辉.试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制[J].长江大学学报, 2009 (2) .