工程量清单计价分析

工程量清单计价分析（精选12篇）

工程量清单计价分析 篇1

1 关于工程量清单计价含义的界定

工程量清单计价是在建设工程招投标过程中, 按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2003) 》, 由招标人提供工程量数量, 由投标人自主报价, 经评审低价中标的工程造价计价模式。在本定义中几个说明的概念:工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称及其相应工程数量的明细清单;综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润, 并将风险因素考虑在内;措施项目是为完成工程项目施工, 发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。另外低价中标中的“低价”应高于成本价, 不然工程的质量得不到保证。

定额计价是工程项目的发包方提供工程图纸, 由各自的承包方按照图纸进行施工图计算, 并参考相应的行业定额计算各分部分项工程的工程造价的方法。这种计价方法简单易懂, 对相关从业人员的要求也不高, 很适合我国过去的国情和计划经济体制。

2 传统定额计价与工程量清单计价的区别

2.1 定额模式不同

传统的定额模式是全国有统一的国家基础定额, 但具体的预算定额由各地区, 各部门自行制定, 不但有各省定额, 还有各行业专业定额。长期以来, 建设工程预算定额是我国承发包计价定价的主要依据, 定额中规定的消耗量和有关施工措施性费用是按社会平均水平编制的, 以此为依据形式的工程造价基本上属于社会平均价格。随着市场经济的不断发展及国际化的发展需要, 这种平均价格只能作为市场竞争的参考价格, 而不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平, 在一定程度上限制了企业的公平竞争, 剥夺了承包人生产经营的自主权。

工程量清单计价模式是在统一的工程量计算规则, 统一的分部分项工程项目名称, 统一的计量单位, 统一的项目编码的原则下, 投标人根据招标人提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求, 结合项目、市场风险以及本企业的综合实力自主报价。这种计价模式把过去预算定额中规定的施工方法、消耗量水平、取费等改由施工企业来确定, 实现建筑产品价格市场化。

2.2 分项工程单价的构成不同

按定额计价是时分项工程的单价是工料单价, 即只包括人工费、材料费、机械费。工程量清单计价中分项工程的单价为综合单价, 除了人工费、材料费、机械费, 还包括管理费 (现场管理费和企业管理费) 、利润和必要的风险费。

2.3 工程项目的分类不同

定额计价的工程项目的划分是按预算定额中的项目划分的。它把一个项目整体按照工程类别来划分的, 如土建定额的划分原则是按工程的不同部位, 不同材料, 不同工艺, 不同施工机械, 不同施工方法和材料规格型号等进行划分, 划分的十分详细。工程量清单计价的工程项目划分只考虑工程部位, 材料, 工艺特征, 不考虑具体的施工方法或措施, 有较大的综合性。所以工程量清单中的量是综合的工程量, 不是按定额计算的“预算工程量”。

2.4 计价依据不同

按定额计价的唯一依据就是预算定额, 而工程量清单计价的主要依据是由企业自主报价, 即企业根据招标文件、工程量表、工程现场情况、施工方案及企业自身的消耗量标准、材料价格、施工机械及管理现状等为依据自行的报价, 所以这是工程量清单计价和按定额计价的最根本区别。

2.5 单位工程造价的构成形式不同

按定额计价时, 工程造价由直接费、间接费、利润、税金构成, 计价时先计算直接费, 再以直接费 (或其中的人工费) 为基础计算的各项费用、利润、税金, 汇总为工程造价。工程量清单计价时, 工程造价由工程量清单费用 (=各项目的工程量清单*各项目综合单价) 、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金等五部分构成。与定额计价相比较它不能表现人工的总费用, 材料的总费用和机械的总费用。但是能表现每一个工程部位的费用。

3 传统定额计价与工程量清单计价费用构成对比分析

定额计价模式中, 建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成, 其中直接费包括直接工程费和措施费, 间接费包含规费和施工管理费。

工程量清单计价模式中, 建筑安装工程费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

单从费用项目的设置及名称上, 我们很难看出二者的不同, 但从各费用项目的具体组成及计算方法上做深入分析, 很明显地看出二者的不同之处。

3.1 分部分项工程费

定额计价模式中的直接工程费即分部分项工程费是指完成《综合定额》分部分项工程项目所需的人工费、材料费和机械费, 这里的分部分项工程是按照综合定额的项目设置划分的, 子目基价是综合定额价, 没有反映企业的真正水平, 也没有考虑风险的因素, 并且在结算时按照施工中承发包双方约定的材料价格与定额价格对比, 调整价差。而工程量清单计价模式下的分部分项工程费是指完成工程量清单项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润的总和。它包括为完成各分部分项工程所包含的各项工作内容, 并充分考虑施工过程中发生的管理费、企业预期利润和项目潜在的风险因素, 结算时按工程承发包双方约定的价格直接计算, 除招标文件规定外, 不存在价差调整的问题。

3.2 措施费

在工程量清单计价模式中, 措施费是充分显示各企业施工水平的重要方面。虽然该部分费用目前仍有费率标准和相应的消耗量定额做参考, 但为了获得有竞争力的报价, 措施费的计取必须与企业的实际情况及施工技术水平相适应。而在定额计价模式中, 临时设施费、脚手架搭拆费等都严格按照规定的计算办法计取, 以现行山东省建筑工程综合定额脚手架费用项目为例, 综合定额是区分民用和工业建筑按照不同的搭设高度以建筑面积计算, 即对同一个工程, 只要建筑面积计算准确, 该部分费用是相同的, 从这一点可以看出, 定额计价模式的措施费项目无法充分体现各投标企业之间的实力对比, 不能显示个别企业的施工技术优势。所以在审核该项目费用时, 只需计算建筑面积, 而不必查看施工组织设计及施工方案。

3.3 费率项目的计取

定额计价模式中, 施工企业完全根据企业等级及工程类别确定费率, 所以, 间接费和利润单独列支, 虽然新的建筑安装工程费用构成将计划利润改为利润, 单从目前的执行情况看, 所有执行综合定额的工程仍然是按照规定的费率标准计算各项费用。而在工程量清单计价模式中, 管理费和利润综合到分部分项工程综合单价中, 并且由投标单位根据自身实力及工程复杂和难易程度自主确定竞争性费率。

4 传统定额计价与工程量清单计价计算方法对比分析

4.1 定额计价模式下工程造价计算程序

4.2 清单计价模式下工程造价计算程序

从两者的计价程序可以看出, 定额模式是根据施工工序计价, 即将相同施工工序的工程量相加汇总, 选套定额, 计算出一个子项的定额分部分项工程费, 每一个项目独立计价, 清单模式是按一个综合实体计价, 即子项目随主体项目计价。由于主体项目与组合项目是不同的施工工序, 所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价, 每一个项目组合计价。

5 结论

通过传统定额计价模式和工程量清单计价模式的对比分析, 可以看出施行工程量清单计价模式有如下优点:

(1) 有利于公平竞争, 避免暗箱操作。工程量清单计价模式中由招标人提供工程量清单, 所有的投标人在同一水平上根据自己的企业技术水平报价, 避免了工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为, 体现了招投标的公平、公正的精神。这也有利于规范建筑产品市场, 从源头上遏制了腐败现象, 促进了建筑市场的有序竞争。

(2) 有利于提高企业的竞争意识, 改进技术和管理水平。由于建筑市场经济改革的深入, 企业之间竞争日益激烈, 这种竞争不仅要求企业有充分的竞争意识, 还要在技术装备、施工工艺和管理水平上更胜一筹。因为只有高效、质优、价低的施工企业才能有生存发展的利润空间。

(3) 有利于提高造价管理工作者的综合素质和业务水平。工程量清单作为招标文件的一部分, 具有合同化的法定性, 需要有很高的精确度。这就要求造价管理工作者必须有较高的业务水平, 在编制中工程量清单时不放过任何细节。而且, 造价管理工作者不仅要能够看懂施工图、会计算工程量和选套定额, 还要成为既懂经济又通业务、还熟悉政策法规和市场的造价管理人员。

(4) 有利于与世界接轨。随着我国改革开放的进一步加快, 中国的经济日益融入全球市场, 特别是我国加入世贸组织后, 行业壁垒下降, 建设市场将进一步对外开放。国外的企业及投资的项目越来越多地进入我国市场, 我国的企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形势, 就必须与国际通行的计价方法相适应, 为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价方法, 在我国实行工程量清单计价, 有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力, 有利于提高工程建设的管理水平。

虽然工程量清单计价模式有众多的优点, 但是我们还不可能立即全面实行工程量清单计价的模式, 毕竟它在我国施行还存在很多的问题有待造价管理工作者继续完善和发展, 创新一种具有中国特色的工程量清单计价模式, 而且传统的定额计价模式在我国实行多年, 有着深刻的社会背景和历史渊源, 它的存在和发展有其可行性和必要性。

摘要：定额计价和工程量清单计价是工程造价的两种计算方法, 是建设工程进行招投标的工具, 具有很强的社会现实价值。本文从多方面对这两种计价模式进行比较分析, 揭示了他们内在的联系和区别, 以便我们更好地学习和理解工程量清单计价。

关键词：工程量清单计价,定额计价,模式,招投标

参考文献

[1]国家标准.建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2003) [S].北京:中国计划出版社, 2003

[2]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2003.

[3]周景阳, 候渡舟.新旧计价模式中工程造价审计对比分析[J].西安建筑科技大学学报 (社会科学版) , 2005, (1) :62-65

工程量清单计价分析 篇2

1 工程量清单计价

在实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）之前，我国建设工程一直是以传统的定额模式进行计价，实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。随着我国对外经济的开放和与国际经济的逐步接轨，这种计价模式已越来越不适应建设市场发展的要求。国家颁布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），该规范为国家强制性标准。

工程量清单计价改革了传统的计价模式，面向我国工程建设市场，运用市场定价机制，改革工程造价管理，逐步建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制。建设工程计价方式的改革，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。

2 工程量清单的形式及计价方法

工程量清单是招标人按照一定的计量规则将合同规定的工程的全部项目和内容按工程部位、性质进行合理分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化的一套工程量细目表。工程量清单是合同文件之一，它反映出每一个相对独立项目的主要内容和估算数量，通常以每一个体工程为对象，按分部分项工程列出工程数量。

工程量清单按其单价所综合的内容不同，可划分为3种形式：

（1）综合单价法。单价包含完成该细目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金等。清单项目按内容不同可分开办费项目、永久工程项目和计日工3类，其特点是将保险费、临时设施费等开办费项目单独列项。

（2）完全费用单价法。单价有仅包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金、而且包含保险费、临时工程等开办费。

（3）工料单价法。单价仅包括人工费、材料费和机械费，故又称为直接费单价法。

工程量清单计价分析 篇3

《建设工程工程量清单计价规范》是建立新的工程造价管理机制的一项新举措。是我国工程造价计价工作向逐步实现”政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的目标迈出的坚实一步，从而改变了过去以固定“量、价、费”的定额加取费的管理模式。

1工程量清单计价模式的定义及优点

工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，是一种市场的定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求情况、信息情况进行自由竞价，从而能够确定合同价格的方法。与现行的招标方法相比，采用工程量清单招标方法具有如下一些优点：

（1）在目前建筑市场发育尚不健全的过渡时期，此套报价方法，比较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾，有效地将计划经济下预算编制办法与市场经济下对投标报价市场化的要求相结合。

（2）采用工程量清单招标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。

（3）采用工程量清单报价，投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写，并且采用工程量清单招标有利于节省时间，减少不必要的重复劳动。可以简化投标报价计算过程，缩短投标单位投标报价时间，更有利于招投标工作的公开公平、科学合理，并可以节省时间和社会财富。

（4）采用工程量清单招标有利于标底的管理与控制。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。

2工程量清单计价模式对工程项目全过程造价管理的重要性

2.1工程建设项目全过程造价管理的阶段划分

工程建设项目全过程造价管理就是对项目工程投资进行全过程动态的控制，从建设项目前期研究到工程竣工验收为止。根据工程建设项目的特点，从工程造价管理角度来考虑，项目全过程造价管理可划分为3个大阶段，即工程建设前期（包含预可行性研究、可行性研究、设计阶段）、工程交易期（包含招标、评标、定标、签定施工合同阶段）、工程实施期（包含施工、竣工验收阶段）。

在这3个阶段的工程造价管理中，工程建设前期的重点是投资估算、设计概算、施工图预算；工程交易期的重点是形成交易价格或合同价格；工程实施期的重点是验工计价、施工结算及竣工决算。这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的关系。

2.2工程量清单计价模式对工程项目建设前期的影响

在项目预可行性及可行性研究阶段主要是加强对该项目的调研工作，合理定出项目的功能需求和规模，从而避免造成超规模建设和功能过剩而造成整个工程造价不必要的浪费。工程设计阶段是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。

2.3工程量清单计价模式对工程项目交易期的影响

随着工程建筑业改革的逐步深入，工程建筑市场的日益完善，建设工程的承发包已主要通过招投标来实现。

目前我国在工程招投标过程中，最主要的评标方法有两种：一是经评审的最低投标价法，二是综合评估法。

施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，合同内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

在工程项目建设的交易期，工程项目造价管理应使工程造价计价模式真正转变为工程量清单计价模式。由于工程建设具有工程量大、施工时间长、施工区域大、所需材料品种多等特点，在采用工程量清单计价模式后，应将材料单价由静态管理变成动态管理，从而有利于对交易期造价实行动态管理。工程量清单计价模式具有的最大特点是竞争性，竞争性实现的前提是保持竞争单位在工程报价中材料单价的“同一性”和材料单价调整方法的“合理性”，以及材料单价调整在实施期验工计价中的“及时性”。

2.4工程量清单计价模式对工程项目实施期的影响

工程项目实施阶段是工程建设项目中时间持续最长、涉及面最广、影响因素最多的阶段。在具体施工过程中，有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，给最后结算留下隐患，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算，如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员，就容易蒙混过关，造成造价失控。并且在工程实施过程中遇到的工程变更和工程索赔，以及甲供材料处理等都可能会给实施期造价管理带来许多难点，这些都是影响建设工程项目最终投资能否控制在既定的投资限额目标内的因素。

工程量清单推行后，项目实施期对工程项目全过程造价管理的影响主要体现在合同价格调整方法、工程索赔价格的确定、材料单价的变化和实物工程量的变更设计管理等方面。

3在工程量清单计价模式下，如何完善项目全过程造价管理

3.1在工程量清单计价模式下，完善项目建设前期造价管理的措施

（1）项目正确的决策是控制工程造价的重要前提

工程项目的投资决策是投资行动的准则。项目一经决策就确定了项目的投资规模和建设方案。正确的决策是设计的依据，直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果。因此，项目正确的决策是控制工程造价的重要前提。

（2）项目合理的设计是控制工程造价的重要环节

设计阶段是项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。

设计阶段如何控制造价主要有以下方法：

①对方案进行优化设计

②推行限额设计

③设计审查

3.2在工程量清单计价模式下，完善工程项目交易期造价管理的措施

（1）制订与工程量清单计价规范相适应的配套措施

①强制推行工程量清单计价规范；

②制订统一的消耗量定额（标准）；

③建立以市场形成价格为主的价格机制；

④完善适合于工程量清单的评标定标原则和方法；

⑤企业建立起自己的企业定额后，才能在投标报价中享有竞争优势；

⑥建立与工程量清单报价相配套的施工合同示范文本。

（2）完善建设工程造价信息系统

首先是建立内容丰富的造价信息资料库。将工程建设项目的设计概算、中标价格、工程结算、竣工决算中的相关造价资料进行收集、整理、归纳、分析，建立起工程造价资料数据库，为工程造价标准的测算提供基础数据，同时，也便于总结经验，分析综合指数，为类似工程项目的造价确定发挥参考作用。

3.3在工程量清单计价模式下，完善建设工程项目实施期造价管理的措施

（1）制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理

①改进工程项目的付款办法和预付款办法，规范工程进度款支付办法。

②推行工程量清单招标方式，必然会出现低价竟标的局面，要依法建立履约保证金制度，防止企业低价中标后逃标或在施工中以各种借口要求变更承包合同，试图提高合同造价，保证合同的履行。

③建立一套工程合同争议的解决机制。

④深入研究合同价格的调整方法。笔者建议借鉴国际上的经验，即确定一个合理的价格波动限度，超过这个限度时才给予调整。

（2）正确处理工期、质量、造价三者之间的关系

①合理地实事求是地确定项目建设的实施目标。

②正确处理工期与造价的关系。

③正确处理质量与造价的关系。

控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。

a深入分析工程的功能，合理确定质量标准。

b择优选用施工方案。

c降低质量成本。

（3）工程变更、现场签证和索赔的管理

在工程项目实施过程中，必须严格控制和审查工程变更；严格控制变更洽商、材料替代、现场签证、额外用工及各种预算外费用，督促施工方做好各种记录，严格现场签证管理做到以下六点：

①签量不签消耗；

②签量不签价；

③不能与合同相抵触；

④签单价不签总价；

⑤签量应有明细计算式及相关图形；

⑥签证事项的相关来源应清楚。结合工程量计算规则，严格控制工程索赔，最终达到控制工程造价的目的。

4结束语

建设工程全过程造价管理是一项集管理、技术、质量、费用于一体的综合性系统工程，是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于工程项目建设前期、交易期、实施期等各阶段。

由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有在工程量清单计价模式下对工程建设项目进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，进一步完善与工程量清单计价相适应的市场经济制度，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速完善工程建设项目的胜利实施具有重要意义。

参考文献：

[1]夏能安.工程量清單计价的优点和基本内容[J].建筑技术

工程量清单计价分析 篇4

定额计价:是采用国家、部门或地区统一规定的预算定额、单位估价表、取费标准、计价程序进行工程造价计价方法。

工程量清单计价:是招标人按照国家统一的工程量清单计价规范中的工程量计算规则提供工程量清单和技术说明, 由投标人依据企业自身的条件和市场价格对工程量清单自主报价的工程造价计价方法。

二、工程量清单计价与定额计价的对比分析

1、工程量清单计价与定额计价的联系

无论是清单计价还是定额计价, 它们都是一种从上而下的分部组合计价的方法。即将整个项目进行分解, 划分成分部、分项工程。这样很容易用其工程量乘以相应单价计算出分部分项工程的造价, 将它们汇总得建设项目的造价。

所以它们都符合工程造价的基本原理公式:

建筑安装工程造价=∑ (分项工程工程量*相应单价) (公式1)

2、工程量清单计价与定额计价的区别及其原因

虽然工程量清单计价和定额计价都满足上述公式1, 但是, 在两种计价方式的实际计算中, 它们的计算结果却并不相等, 这是因为公式中的各要素不相等, 更深入地说是因为两种计价方式有很大的区别。

(1) 分项工程工程量不相等。造成的原因如下:

(1) 分项工程的含义不同, 即在两种计价方式中单位工程项目的划分不同。在清单计价中, 工程项目的划分有较大的综合性, 他考虑工程部位、材料、工艺特征, 但不考虑具体的施工方法和措施, 同时对于同一项目不再按阶段或过程划分成几个施工过程, 所以清单计价中的项目划分是按“综合实体”进行分项的, 每个分项工程一般包含多项工程内容。而在定额计价中, 它是按工程定额中的施工工序划分的, 即按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械等划分十分详细, 每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。

(2) 工程量的计算规则不同。工程量清单计价采用国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》各附录中规定的计算规则, 根据实体工程量计算, 例如对挖基槽来说, 它不考虑由于挖土的深度、放坡系数、加宽的工作面、支挡土板等引起的非实体工作量, 而只根据图示的尺寸进行计算。而在定额计价中, 它采用各类定额规定的计算规则, 既包括实体工程量又包括非实体工程量。

(3) 编制工程量的主体和时间不同。在清单计价中工程量由招标人在招标前统一计算或者委托有关工程造价咨询资质单位统一计算, 工程量清单作为招标文件的组成部分发给投标者。而在定额计价中, 工程量由招标人和投标人在发出招标文件后分别按图计算。

(2) 单价不相等。造成的原因如下:

(1) 编制计价依据不同。清单计价的计价依据是企业内部的企业定额, 它体现的是企业自主报价, 反映的是市场决定价格。而定额计价的计价依据是由国家、省有关部门统一发布的各种定额, 它体现的是社会的平均水平。

(2) 单价的组成不同。清单计价中的分项工程单价是指综合单价, 包括人工费、材料费、机械台班费, 还包括企业管理费、利润和风险因素, 综合单价是根据企业定额和相应生产要素的市场价格来确定的。而在定额计价中, 分项工程单价指概、预算定额基价, 通常是指工料单价, 仅仅包括人工费、材料费和机械台班费。

三、工程量清单计价的优势

1、微观优势:

(1) 对投标者而言, 清单计价在招标文件中给出了统一的工程量, 为投标者提供了一个共同的投标报价基础, 给投标者一个公开、公平、公正的竞争环境, 避免投标人由于工程量计算不正确、项目不一致等人为因素造成的影响, 。它使投标者将工作重心由计算工程量转到重视企业管理, 提高生产效率, 从而使企业在自主报价中取得优势。

(2) 对招标者而言, 清单计价有利于评标定标工作的进行, 在相同的条件下, 比较各单位报价的合理性, 从而择优定标, 降低了工程造价, 减少了企业的投资。

(3) 对于投标者和招标者共同而言, 清单计价有利于降低工程风险。在清单计价中, 由招标者计算工程量, 其承担了量的风险;由投标者自主报价, 其承担了价的风险。通过这种“量价分离”的方式, 既减少了工程量计算的重复劳动耗用劳动资源, 又实现了工程承包过程中风险的合理分担。

2、宏观优势

实行工程量清单计价有利于与国际的接轨。随着中国加入WTO, 中国的经济正日益融入全球化的市场。为了使越来越多的国外企业来中国投资, 也为了中国越来越多的企业走向世界, 就必须与世界通行的计价方法相适应。而工程量清单计价是国际通行的计价方法, 实施工程量清单计价有利于提高国内企业总体的竞争水平, 有利于中国市场经济更快速的发展。

实行工程量清单计价有利于规范建筑市场秩序, 实现建筑市场的公平竞争。工程量清单计价中, 由招标单位统一提供工程量清单, 不近节约社会劳动资源, 而且可以保证投标人竞争基础的一致性, 避免了工程招标中的暗箱操作等不规范行为。在相同工程量的基础上, 企业根据自身的实力自主报价, 使得企业的优势体现在投标报价中, 可在一定程度上规范建筑市场秩序, 确保工程质量。

实行工程量清单计价有利于工程造价管理工作的根本转变。工程量清单计价中, 政府的角色由价格的直接决定者转变为价格的调控者, 实现了由政府定价到市场定价的根本转变。

结束语

综上所述, 从两种计价模式的对比分析来看, 随着市场经济的深入发展, 传统的定额计价将被逐步淘汰, 而工程量清单计价因为它的种种优势, 必将在未来的发展中得到更广泛的应用。只有这样, 工程造价行业才会有更大的进步空间, 市场经济才会更健康快速的发展。

参考文献

[1]《工程造价计价与控制》, 中国计划出版社, 2009年版。

论工程量清单计价原理 篇5

论工程量清单计价原理

 

黎广军

《建设工程工程量清单计价规范》（下称《计价规范》）自7月1日施行至今已经2周年，其成效未如理想，而理论不清晰可能是主要原因之一、本文从工程采购的角度出发，探讨工程量清单计价原理。

1清单计价与定额计价的差异

1.1“物理肢解”采购与清单计价

当我们无法评估一件商品的价格时，往往就会比较其零部件的价格。例如，两台配置不同的组装电脑无法比价，但可以通过比较主板、显示器等电脑零部件产品的价格来比价，因此，我们会要求电脑装配商列出一张“工程量清单”报价。如果清单中各种零部件的报价都是合理的，这台组装电脑的价格就是合理的；如果某个零部件的价格偏高，我们就会提出质疑。

建设工程是一次性生产的单件性产品，市场上往往没有完全相同的工程可以比价，因而难以建立其商品市场。但门窗等工程零部件产品可以互相比价，因此可采用“物理肢解”方式，在观念上将建设工程肢解为各种工程零部件产品，列出清单进行招标采购和计价。肢解前后的物理总量必须保持一致，不能发生化学变化；清单项目设置既要利于评估和比价，又要便于成本管理。境外造价专业人员称为“测量师”；而“测量”就是忠实反映客观事实，不能带有个人主观意志。例如，沟槽土方以米计量，因为设计图纸并无沟宽、放坡等数据，无以测量土方体积；再例如，马镫不列入钢筋工程量，因其不是设计图纸而是施工方案的内容。

1.2“工艺肢解”采购与定额计价

定额价格是指定施工方法、施工环境、施工器具的施工工艺价格。定额计价就是将建设工程的施工方案肢解为各种施工工艺，列出清单进行采购和计价。但是，施工方案具有多样性；施工方案不同，施工工艺及其工程量有所不同，工程造价也不相同，所以，定额计价的合同价是不确定的。以蔬菜采购打个比方，清单计价犹如列出青菜、萝卜的清单进行采购和计价，而定额计价犹如列出“人工栽萝卜苗”、“小毛驴运水浇菜”之类的`种菜工艺清单进行采购和计价；如果采用了“人工挑水浇菜”工艺，就可现场签证，按实结算，变更合同价。这就是定额计价无法控制工程造价的根本原因。

1.3清单计价与定额计价的本质性差异

在定额计价中，业主必然要求采购价廉物美的施工方案而承包商必然要求采用利润最大化的施工方案，双方必然因此发生激烈冲突。在清单计价中，无论采用什么施工方案，清单项目的综合单价不变，因为这是商品单价！招标人应提出工程零部件产品的采购标准、功能、质量等要求，而不能指定与产品质量无关的施工工艺或工程特征，以便形成优胜劣汰的市场经济竞争。

清单计价是采购建设工程本身，而定额计价是采购营造建设工程的某个施工方案；两者的根本差异并非计价方法不相同，而是采购对象的性质不相同。

2措施项目清单与其它项目清单

2.1现场临时加工厂与开办费（措施项目）清单

普通产品在工厂生产。厂房、道路等固定资产的折旧费可以准确地分摊到每一件产品的生产成本中。

建设工程在业主的地盘上生产，承包商需要在现场建造一些临时设施进行施工。这些设施的成本难以分摊到工程零部件产品的成本中。例如，承包商需要建造一些临时工棚，其数量受具体工程和现场条件的制约；一樘木门应分摊多少临时工棚费，这是难以计算的；而数以百计的清单项目都要计算临时工棚分摊费，这显然不切实际，因此，通常将这类成本列出一张清单，由承包商报价包干。由于这是建造一座“现场临时加工厂”的费用，境外称之为承包商的“开办费”。

内墙抹灰成本应包含脚手架费用，因为这是内墙抹灰的“私用措施”，而外墙脚手架是外墙、外梁、外柱等零部件共用的“公用措施”，难以将其成本分摊给有关零部件，因此应将其列入开办费清单。沟槽土方也是难以分摊其成本的公用措施，但列入工程量清单而不列入开办费清单，因其工程量随基础、管道等零部件产品的工程量变化而变化，并与现场地质有关。

《计价规范》将开办费清单称为“措施项目清单”，但包含了砼产品的模板、支架等私用措施项目，这与国际惯例不相同。在手工计算的低科技时代，砼产品以立方米计量；由于每一立方米砼产品中模板、支架的数量不相同，导致砼产品无法比价，因此模板、支架需要单列计价。如果砼楼板以平方米计量，模板、支架应包含在报价中而无须单列计价；但砼楼板的厚度不同，其价格就不相同，因而会出现许多砼楼板的清单项目。而在高科技时代，这样计量是合理可行的创新。

2.2工程索赔与其它项目清单

建设工程在现场生产，存在不可预见风险，并有技术复杂、建设期长等特点，因而有工程索赔的规定。招标人应评估工程风险，预测出需要调价、换算和可能发生索赔的项目，列出“其它项目清单”供投标人报价，以免将来发生造价扯皮。招标人还可列出暂定金额和指定金额项目。例如，列出大理石材料并暂定其单价，并按实际采购单价结算；再例如，列出业主指定分包项目和分包价，并由承包商签定分包合同。此外，还要列出计日工以及采保费和总包管理费的报价项目等。

3总结

综上所述，工程量清单计价的基本原理如下：

（1）按设计图纸和一定规则，将建设工程物理肢解为工程零部件产品，()列出清单进行招标采购和计价。

（2）承包商建造现场临时加工厂的开办费，包括生产、生活、安全、环保等设施以及进退场费用，单独列为一张措施项目清单，由承包商报价包干。为便于评标和月度支付，招标人应列出一般性的通用措施项目，而投标人应根据各自情况自行增列措施项目。

（3）有可能发生变更和索赔的项目，包括计日工、暂定金额和指定金额等项目，单独列为一张其他项目清单，供投标人报价，以避免将来出现造价扯皮。

（4）措施项目划分原则。1）公用措施：工程量相对稳定者列入措施项目清单，如外墙脚手架；工程量随零部件产品变化而变化者列入工程量清单，如土方项目。2）私用措施：列入成本不会影响比价者列入项目成本，如内墙抹灰脚手架；列入成本会影响比价者应列出工程量清单项目，如砼模板等。再例如，塔吊、搅拌机等施工机械的进退场及安拆费应列入措施项目清单，而其运行费用应列入有关零部件产品的成本中。

工程零部件产品的数量、价格与施工方案及人的主观意志无关，措施项目清单实行包干，其它项目清单规定了不可预见风险项目及可调价项目的价格，因而工程量清单计价能公平有效地控制工程造价。建设工程是在业主地盘上一次性生产的单件性产品，这种特殊生产模式决定了工程采购的计价形式不同于一般商品采购，但不能因此否定工程采购属于商品采购的范畴。

工程量清单计价分析 篇6

关键词：工程量清单计价工程造价工程量清单清单计价模式应用

一、引言

工程量清单计价模式是一种不同于传统定额计价主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买卖双方根据建设市场上的信息状况、供求状况进行自由竞价，由此最终能够达成工程合同招投标价的方法。

二、工程量清单计价的程序

工程量清单计价的基本过程可以总结为：招标人在统一的工程量清单计算规则的基础上，根据具体工程的施工图纸编制工程量清单，按照统一的工程量清单项目设置规则，计算出各个清单项目的工程量，编制工程量清单；投标人根据市场上获得的经验数据和工程造价信息，依据企业自身情况计算编制工程投标报价。

三、工程量清单计价的步骤

工程量清单计价的概念是招标人提供的工程量清单由招标人完成所需的全部费用，工程量清单计价采用综合单价计价，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的材料费、人工费、管理费、利润机械使用费，还需要考虑承接工程可能发生的风险费用。其步骤如下：

（1） 熟悉工程量清单

计算工程造价最重要的依据是工程量清单，在计价时必须全面了解每个清单项目的特征描述，熟悉其所包括的工程内容，以便在计价时不漏项，不重复计算。

（2） 研究招标文件

工程招标文件中包含的要求、合同条件和有关条款、，为工程计价提供了依据和计算基础。在招标文件具体规定了承发包工程范围、内容、期限、工程材料、设备采购供应办法，为了保证计价的有效，需要参考这些规定。所以，投标人应重视对招标文件的研究工作，根据招标文件的要求，对照图纸，对招标文件提供的工程量清单进行复查或复核。

（3） 研究施工图纸

施工图纸是计算拟建工程的工程量的根本，要准确计算工程造价必须全面、认真地阅读图纸。

（4） 明确施工组织设计

作为施工作业的指导性文件，施工组织设计的了解工作必不可少，因为该文件是施工单位的技术部门针对拟建工程而编制的，其中对安全措施、施工机械配置、施工技术措施、是否增加辅助项目等，都应在工程计价的过程中予以注意。

（5） 了解加工订货的有关情况

对需要进行委托加工订货的材料、零件、设备等，提出委托加工计划，并落实加工单位及加工产品的价格。明确建设、施工单位双方在加工订货方面的分工。

（6） 明确主材和设备的来源情况

主材和设备的型号、规格、重量、材质、品牌等对工程计价影响很大，因此主材和设备的范围及有关内容需要招标人予以明确，必要时注明产地和厂家。

（7） 计算工程量

清单计价的工程量计算主要有两部分内容：一是计算每个清单主体项目所组合的辅助项目工程量，以便计算综合单价。清单计价时，辅助项目随着主体项目计算，将不同工程内容发生的辅助项目组合在一起，计算出主体项目的综合单价。二是核算工程量清單所提供清单项目工程量是否准确，确定措施项目清单内容。

（8） 计算综合单价

汇总工程量清单中的主体项目及其组合的辅助项目，填写分部分项工程计算表，计算出直接非。如采用消耗量定额分析综合单价的，则应按照定额的计量单位，选一套相应定额，计算出各项的管理费和利润，汇总为清单项目汇合价，计算出综合单价。投标人可以使用企业定额，可以在统一的计价定额的基础上根据本企业的技术水平或者使用建设行政主管部门颁发的计价定额，调整消耗量来计价。

（10）计算措施项目费、其他项目费、规费、税金等

（11）汇总

将分部分项工程项目费、措施项目费、其他项目费和规费、税金汇总、合并、计算出工程造价。

四、清单计价模式在某工程造价的实际应用分析

（一）工程概况

（1）本工程为框架结构，地上两层，基础为梁板式筏型基础。（2）抗震等级为1级抗震。（3）混凝土标号：基础垫层：C10；正负零以下：C30；正负零以上：C25。（4）钢筋混凝土结构构造混凝土保护层厚度：板：15mm；梁和柱：25mm；基础底板：40mm。钢筋接头形式和要求：直径>>18mm采用机械连接；直径<<18mm采用搭接形式构造。（5）未注明的分布钢筋为8@200。

（二）项目工程量清单与工程造价的编制

（1）工程量计算情况

①1层内外墙工程量计算

（2）分部分项工程量清单与计价情况（过程略）

分部分项工程量清单与其单价相乘得出该分部分项工程的合计价格，再将所有分部分项工程的合计价格加总，最终得出该工程的工程量合价总计，本案例中合计总价为1383724元。

五、结束语

从本案例可以体现出清单计量的部分特点：清单计价工程量简洁明了，套用定额后可以快速各部分工程的造价。一旦发生工程变更，单价一般不作调整，只引起部分工程量的变化。项目编码清晰统一，定额计价模式下，全国各省市定额子目不同，定额工程量清单计价模式下，全国实行统一项目编码，有利于加强行业标准和专业化。工程量清单计价模式下，计算口径统一；传统的定额计价模式，各投标单位各自计算工程量，计算的工程量均不一致。

参考文献：

[1]马建梅工程量清单计价方式与招投标[J]内蒙古煤炭经济200403

[2]建设部《建设工程工程量清单计价规范》2003

[3]李钦州对工程量清单计价模式的再认识[J]建筑管理现代化200303

[4]郭婧娟工程造价管理北京：清华大学出版社2008

工程量清单计价分析 篇7

随着时代的发展和进步, 我国建筑行业也伴随着城市化建设进程的加快而得到了突飞猛进的发展。在新的市场经济环境之下, 建筑行业要想实现健康持续的发展, 就必须树立正确的相关管理规范。虽然很多建筑企业都对工程量清单计价这种方式进行深度的利用, 但是整体还存在一些有待提高的方面。

1 工程量清单计价的基本概念

首先我们要对工程量清单计价具有初步的认识, 只有在掌握了基本概念的基础上, 才能进行更进一步的研究。在进行工程量清单计价的过程中, 主要包含了两个重要的因素, 其一是实物量清单, 其二是对施工现场实际情况的掌握, 在满足这两项基本前提的基础上, 我们就可以进行初步的工程造价的管理。任何的施工都是具有一定风险的, 所以在实际的工程造价的管理过程中, 我们一定要将风险的预防包含在工程造价范围内, 这样才具有相对合理性。

2 工程量清单计价特点

在现代社会不断发展进步的过程中, 以往传统形式的计价方式, 己经难以对新时期的建筑行业市场的需求进行满足, 并且严重限制了整个行业的发展, 造成了诸多的造价管理控制问题。为了解决这一系列的问题, 更好地适应建筑行业的市场发展, 工程量清单计价模式应运而生。这种模式的应用, 有效地实现了科学、量化、准确的计价, 为规范整个行业市场环境起到了强大的推动作用。通过对工程量清单计价模式的运用, 使得我国整个工程造价管理的内容和模式都发生很大的改变, 有效地完成对工程量和造价的分离。与此同时, 工程量清单计价模式的运用, 可以有效地对于当前建筑行业的市场变化形势进行反应, 有助于提高招投标工作的开展效果, 构建一个更加开放、透明、公止的市场竞争环境, 减少各种违规行为的出现。

3 基于工程量清单计价的工程造价管理措施

3.1 投资决策环节

首先应制定建筑工程项目责任制, 并在对工程项目进行投资和决策之前实施全面的分析和研究, 结合市场形势和根本要求建立完善的工程项目计划, 形成具有法律效益的文件, 从而最大限度的降低投资风险。在工程的融资过程中, 各等级投资方都应拟定相关合同, 达成协议以后进行签署, 工程项目的投资方应尽量保证资金可在施工之前到位, 并且在得到批复之后立即投入施工。与此同时, 还要了解和掌握工程的周边环境, 并对地形等可能对施工造成影响的因素进行细化的分析, 根据分析结果和实际情况, 做好预算工作, 并制定完善的处理方案, 从而提高工程建设投资预算的可靠性。另外, 可根据实际条件对多种投资方案进行评估, 可召开相关研究会议, 从而选取优异的投资方案。

3.2 设计过程中的造价管理

在投资决策完成之后, 设计阶段的开展过程中, 造价管理人员就要及时的进行介入。对于整体工程造价管理工作来说, 设计阶段的造价管理控制是后续造价管理工作的重要前提准备阶段, 也是发挥造价控制最大能效的关键。在设计阶段, 造价管理人员要积极的与设计人员进行探讨, 并且遵循工程量清单计价的原则和理念, 对于工程造价的各个分项进行明确。对于设计图纸, 造价管理人员要同技术人员一起, 对于其中设计的具体情况和细节进行深入的分析和研究, 并且结合实际施工情况, 进行可行性的调整。

3.3 工程项目施工实施阶段

首先是要对合同进行有效管理。即在日常的管理工作中, 根据合同将造价控制的目标责任落实到施工环节中, 并明确相应的工作人员或单位的职责, 以确保施工中所有的工作都符合合同的要求。其次, 项目实施过程中要加强对工程变更的管理, 同时还要做好现场签证管理工作。在工程涉及到需要变更的问题时, 监理单位和建设单位都需要参与其中, 对设计变更的内容进行合理的技术审查与造价分析, 只有建设方同意变更方案后, 方可采取工程变更措施, 并给予相应的造价变更签证。现场签证是工程项目施工阶段造价控制的重要依据, 必须要确保其合理性与科学性, 所有的现场签证都必须要明确责任人, 还要明确签证的权限, 分级进行签证把关, 确保现场签证管理效果。

3.4 妥善处理现场变更

在工程的施工阶段, 由于受到诸多因素的影响, 为了不影响工程施工质量, 需要对工程设计进行现场变更, 这也会使工程造价发生一定变化, 所以在实际情况中, 应加大管理的力度, 缩小现场变更事件发生的概率。首先, 应对设计图纸进行充分的了解和核实, 结合施工的实际情况, 对容易出现问题的环节进行深入研究, 如果图纸存在一定问题, 则需要制定完善的解决方案, 将问题扼杀在摇篮之中, 从而有效避免现场变更事件的发生

3.5 工程项目竣工结算阶段

在竣工结算时应重点查验的依据主要有:设计单位修改或变更设计的通知单;建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单;施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录;隐蔽工程检查验收证书;其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录;工程现场签证单;工程量清单及中标人的报价;施工合同及相关文件等。

结束语

随着建筑行业的不断发展, 不仅要掌握先进的施工技术, 还要不断提高工程造价水平。 在工程项目建设的实际中, 全面应用工程量清单计价模式, 从而满足建筑行业发展提出的要求。基于工程量清单计价模式的工程项目造价答理是一

个动态的过程, 涉及到工程项目建设的各个环节, 因此管理人员应结合工程各阶段的实际情况运用科学的手段, 制定完善的工程造价管理制度, 从而使工程造价更好的适应新型计价模式所提出的要求。

摘要：工程量清单计价模式在建筑工程造价管理中的实际应用, 一定程度上带动了我国建筑行业的健康发展。政府的相关部门要积极的发挥自身职能, 并积极的调整法律法规, 使其更适合建筑行业的发展情况。同时, 有效的提高管理人员的综合素质, 对工程施工的各个阶段进行严格的监管, 进而有效的完善建筑工程造价的管理工作, 同时也更好的实行工程量清单的计价模式, 为我国的经济发展提供强大的发展动力。

关键词：工程量清单计价模式,工程造价管理

参考文献

[1]季夏微.工程量清单计价模式下的工程造价管理分析[J].中国高新技术企业 (中旬刊) , 2014 (5) :169-170.

[2]工东业.工程量清单计价模式下的工程造价管理探讨[J].魅力中国, 2014 (27) :299.

工程量清单计价分析 篇8

1 近年我国建设工程工程量清单计价的发展

进入新世纪以来, 我国的建设行业在突飞猛进快速发展。随着与国际市场接轨的步步深化, 工程项目管理体制也一直经受着重大的改革与考验, 工程造价管理模式正在不断演进, 建设工程清单计价规范更是经历了三次重大的变革。如图1所示。

我国近年工程量清单的发展变化。第一次, 从原先传统的定额计价方式转变为2003清单计价。2003年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003作为国家标准在全国施行, 从此国家开始推行工程量清单计价模式, 实行了与原来定额模式不同的计价方式;第二次, 历时5年后又转换为2008清单计价, 2008年12月1日施行的新版《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008从项目建设全过程的角度规定了工程计价的流程, 工程量清单的计价原理和计价;第三次, 再历经5年, 2013年7月1日实施《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013, 对清单规范进行了很大程度的修改和完善。

2013版《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 (简称13《规范》) 的编制是对2008版《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 (简称08《规范》) 的修改、补充和完善, 它不仅较好地解决了08《规范》执行以来存在的主要问题, 而且对清单编制和计价的指导思想进行了深化, 在“政府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场决定价格”的基础上, 13《规范》规定了合同价款约定、合同价款调整、合同价款中期支付、竣工结算支付以及合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决方法, 展现了加强市场监管的措施, 强化了清单计价的执行力度。其更加有利于工程量清单计价的全面推行;更加有利于规范工程建设参与各方的计价行为, 有利于营造公开、公平、公正的市场竞争环境;是政府加强宏观管理转变工作职能的有效途径;快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段。

回顾清单计价规范的发展历程, 其历经10年3次的改革变化。工程量清单计价规范最初过程中, 由于要从定额到清单的转变。将这种转变速度放慢, 便于社会接受, 而形成的所谓非本质意义的“狭义综合单价” (过渡期的衍生品) 。该“狭义综合单价”也就是现在所推行的综合单价, 其包含人工、材料、机械、管理费、利润、一定的风险。为了区别这两种单价的差异, 在此将分别叫做“狭义综合单价法”和“全费用单价法”, 进行阐述。

现阶段, 虽然现行清单计价规范体质比较完善, 但是其并未达到极致, 并未实现与国际接轨。工程量清单计价仍面临着新的机遇和挑战。

2 建设工程工程量清单全费用综合单价的适用性研究

2.1 建设工程工程量清单综合单价法的本质组成

工程量清单综合单价法的本质组成就是指全费用综合单价。早在2001年已经提出:“施工图预算、招标标底和投标报价由成本 (直接费、间接费) 、利润和税金组成, 其编制科采用以下计价方式:工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。综合单价法。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金[1]。”间接费由规费、企业管理费组成[2]。可见, 综合单价法本质上就是指全费用综合单价法, 或称为完全费用综合单价法。单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费, 管理费、利润、规费以及有关文件规定的调价、税金、一定范围内的风险等全部费用。以各分项工程量乘以全费用单价计算出相应合价, 合价汇总后, 再加上措施项目的完全价格, 就生成了单位工程造价。而现行的13规范仍然为非本质意义的“狭义综合单价”。

2.2 现阶段国内市场迫切需求全面推行全费用综合单价

全费用单价受到众多管理者的亲睐, 并自发性推广。从国内建设发展来看, 狭义的综合单价已经不能完全满足社会的要求。很多领域专业已经自行实施全费用单价, 如路桥、水利等。其很重要的一点就是能够真实、准确反映单项工程的全部费用。现在, 由于绝大多数工程依旧采用狭义的综合单价法进行组价、管理。社会部分工程已采用全费用组合单价进行造价管理。对于未使用全费用单价的管理来说, 或是出于无奈而履行国家的法规政策。而很多国有企业或大型企业已经使用全费用单价, 采用“港式FIDIC”进行造价方面的管理, 出现了“没有真正规范可循”的怪现象。这样容易出现工程量清单的畸形发展, 从而失去“规范”的指导作用。即使后来全费用单价推行, 其滞后性也将影响其在社会中的权威性。

可见, 全费用的亲睐度是其适用性的最好证明。其千呼万唤不出来, 而让国内造价人员为之惋叹。笔者2013年曾在网络论坛中就“推行全费用综合单价法”对造价人员进行过调查, 至少百分之九十的人都赞同、认可。由于全费用单价13规范并未推行, 使得现在缺乏相关国家规范, 市场上出现的全费用单价, 口径不一。当下, 迫切需要一本国家规范来进行指导。

2.3 需要推进综合单价朝全费用单价改革, 加快实现与国际的接轨的步伐

从清单实施的开始, 其目标就是与国际接轨, 从而走向国际。那么, 如何与国际接轨?其重点又是什么?主要在于:其一, 清单计价方式及其组成;其二, 工程清单的组成。那么研究这两者是非常重要的。现就这两点与FIDIC (新红皮书) 下国际通行的综合单价费用组成、清单组成进行对比见表1。

首先, 从各自清单组成来说, 现行清单完全打破“工程实体”的列项条件, 形成“分部分项 (工程实体) +措施项目 (非工程实体) ”+其他项目 (可能发生) 的形式。13规范措施项目有了自己的项目编码, 这点与以前的规范大不相同, 与FIDIC (新红皮书) 采用的清单组成基本保持一致。13规范中清单的组成包括:总说明、汇总表、分部分项、措施项目, 分别在FIDIC (新红皮书) 下国际通行组成中能分别找到对应的内容。有利于真正意义上工程量清单综合单价法 (全费用) 的全面推行。

其次, 综合单价组成需要进行修改, 从而实现真正意义的综合单价, 实现与国际的接轨。13《规范》进一步推动我国工程造价改革迈上新台阶的里程碑。标志着我国工程价款管理迈入全过程精细化管理的新时代, 工程管理将向集约型管理、科学化管理、全过程管理、重在前期管理的方向转变和发展。但13规范仍然采用的是狭义的综合单价, 而

表1现行清单计价规范GB50500-2013与FFIIDDIC (新红皮书) 下的综合单价及清单组成对比FIDIC (新红皮书) 下清单综合单价为全费用单价。两者综合单价的组成上存在不一致性。狭义的综合单价向全费用综合单价的转变已成为社会发展的必然结果。

综上, 新清单规范已很完善, 其组成从整体形式上已十分接近国际惯例;推行全费用综合单价的计价方式就可实现与国际的惯例相统一, 并且能满足国内建设工程管理的需求。

3 全费用单价的管理办法、计价依据的建议

第一, 国内规范完全统一。虽然现在的造价由国家统一管理, 但是这种管理趋于形式主义。实质上还是由各省进行管理, 国家只是起到一定的指导作用。应该将这种指导变为主导, 取消省级对清单规范的调整, 使得全国工程量清单计价的统一。否则, 何谈国际并轨。各省不再依据相应时期的清单计价规范编制符合本省实际情况的规范, 统一在国标清单计价规范下进行, 实现全国清单计价规范的统一。由国家统一管理、各省造价部门进行监督、执行。才能与FIDIC计价统一, 实现与国际并轨。

第二, 国内组价依据的统一。其一, 定额完全统一。是否应出台国家级定额, 清单计价统一由国家管理, 取消地方自主管理制度, 定额是计划经济的产物, 现阶段定额仍然有其不可磨灭的作用。现阶段仍然不能完全取消定额, 但是面对各省之间定额的差异何谈统一。总之, 要与国际并轨, 首先应该解决国内的管理统一的问题。其二, 倡导按市场组价, 摆脱依赖定额的局限。

4 结语

工程量清单综合单价的计价方式从开始实施至今, 一直为狭义的综合单价。急需将清单计价方式推进为全费用综合单价的模式。第一, 国内造价行业的发展需求;第二, 符合国家制定的“与国际接轨”目标;第三, 现行规范已经相对完善, 符合推行全费用单价。全费用单价的推行, 可实现与国际接轨的目标。但是在这中间首先要实现国内清单的统一, 才能再说国际接轨。实现国内统一必须首先将组价依据统一, 或按市场组价, 或按统一的国家定额组价。需要对清单规范进行统一, 即统一由国标清单计价规范, 取消各省的清单计价规范。总之, 工程量清单计价方式的发展还有很长的路要走, 更多的问题还需要我们去探讨、研究。

参考文献

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[2]建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知[J].化工技术经济, 2004, 22 (1) :50-52.

[3]住房与城乡建设部, GB50500-2013国家质量监督检验检疫总局, 建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社, 2013.

工程量清单计价分析 篇9

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是招标人按照招标要求和施工设计图纸要求。依据《建设工程工程量清单计价规范》规定将拟建招标工程的全部项目和内容．依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求．计算拟建招标工程的分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单的表格。工程量清单计价．是投标人计算和确定完成由招标人提供的工程量清单项目所需的全部费用的过程．包括计算和确定分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金。与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点。

2 工程量清单计价在实施过程中应该注意的问题

2.1 工程造价人员素质参差不齐，所编工程量清单不完整

工程量清单作为工程报价的基础应该准确完整，描述清楚，项目划分详细明了。这有助于施工单位准确的报价。可是，现在很多的工程量清单并没有完全按照2008年《建设工程工程量清单计价规范》的要求来编制工程量清单，编制中存在对工程量清单报价总体概念模糊、认识深度不到位、重视程度不够、文件编制水平不高、工程量清单计算方法掌握的不好、工程量清单计算错误等问题。有些造价人员完全根据自己的想法来编制，本属于建筑工程的却放到了装饰工程中，更有甚者连工程量都计算不准确。这不仅会给业主带来给不必要的损失，也会给投标单位造成理解中的多头思路、报价差异大、计价困难等问题；给评标人员造成不应有的麻烦。同时也会对施工方造价人员造成不好的影响。

2.2 清单报价评标办法过于简单，体现不了直正意义上的公平、合理

目前，建设工程项目施工招投标的评标办法大多采用百分制评定。在开标会结束后，由评标专家立即进行评标、定标。采取这种评标定标办法，对遏止及避免评标过程中受外界因素的干扰，保持整个评标定标过程中的独立性具有十分重要的意义。但是一些大型工程项目和装饰装修工程，特别是施工方案优劣直接影响报价的工程，在评标定标过程中往往会因为投标单位采用先进的施工工艺或执行市场价格，出现各家投标单位报价相差悬殊较大的现象，很容易造成采用了先进技术工艺、节约了项目造价的投标单位失标或废标，使评标定标失去真正意义上的公平合理。因此，应当参照国际惯例，建立工程量清单报价澄清制度，让投标单位在评标时有一个解释澄清的机会。解释澄清主要是解释澄清投标方案的科学性、施工工艺的先进性、项目报价的合理性。通过解释澄清，保证投标竞争公平、评标定标公开、合理。

2.3 在合同中。甲乙双方的风险约定不够明确

由于市场价格风险较大，这对按工程量清单计价中标的施工企业来说，所面临的风险是不可低估的因为按工程量清单汁价中标的工程项目，对合同双方应有一个风险合理分担的问题。如果在合同中未约定风险范围，当市场材料价格变化风险达到不合理程度时，仅施工企业一方是无力承受这种风险的。当一种材料的市场价格上涨风险较大时，如果其他材料的组价能够对价格E涨的材料亏损进行补偿，施工企业对于这种风险还是可以承担的。问题是如果非但不能补偿，甚至其他材料的组价按市场价也存在着亏损时，这对受到市场压级压价、垫资施工、甚至还要交数额相当可观的多种保证金以及有些业主恶意拖欠工程款的施企业来说，无疑使生产经营在已无利润空间的基础上雪上加霜。所以，按工程量清单计价中标的工程项目，合同双方应当对风险分担在合同中明确约定。

2.4 业主方面对工程量清单报价认识不够彻底，为了省投资不惜压低拦标价

有些业主对工程量清单报价的理解深度不够，认为清单报价就是最低价格中标，愿意花最少的价值获取最优工程。所以刻意降低标招标控制价。由于多年来建设工程粗预算、多签证、下功夫结算的现实影响，往往认为后续还有结算把关，不能把问题充分考虑在工程建设前期，为工程量清单计价留下隐患；受急于开工状态的影响，在完成项目登记后，业主就要求在短时间内结束招投标工作，确定施工单位。而工程量清单报价在当前各方理解程度差异较大和实际操作水平不高的情况下，若在短时间完成工程量清单的编制，势必影响工程量清单及招标文件的编制质量，大大降低了工程量清单的准确性，给业主带来不必要的损失。

2.5 施工企业的成本如可界定

按工程量清单计价招标，简单易行，缩短了投标人制作标书的时间和成本，提高评标工作效率，克服了系统误差带来的负面影响，准确、合理、公正，便于实际操作，具有其他方法无可比拟的优越性。但值得关注的是，关于投标报价能不能低于成本竞标，这里指的成本是投标人自身的成本。实际的操作过程中，由于投标人成本的不确定性，评定是否低于成本由评标委员会针对每个分项进行认真分析看是否能保证工程质量，是否有偷工减料，是否采用不平衡报价，是否采用新工艺、新材料、新方法等再下结论。但这一操作存实际中很难掌握，能否由造价管理部门制定最低成本控制线，作为各类工程控制性指标，有待于有关部门研究探讨。

2.6 合同价格的调整方法存在不足

实行工程量清单招标以后，大部分企业不再把全国统一的定额作为计价基础，工程合同价格调整以中标价为准的内涵将发生变化。工程量清单明确规定：对于投标报价中有的价格按原价格执行，对于没有的由施工方提出，监理方审核来确定。但是，报价表中没有相应的价格，如果没有一个各方面均认同的计价基础，索赔的价格如何确定?如果投标方的价格业主为认同能不能把全国统一的基础定额作为参照标准?其次，如果各种生产要素的市场价格波动超过企业可以承受的能力，合同价格如何调整?这些问题都是必须要解决的。

3 工程量清单计价在建设工程招投标中应用的主要作用

3.1 工程量清单招标可以体现出企业的综合实力。由于质量和工期、造价和工期之间存在着必然的联系，投标企业报价时必须综合考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，不仅要考虑工程本身的实际情况，还要求企业将进度、质量、工期及管理技术等方案落实到清单项目报价中，在竞争中真正体现企业的综合实力。

3.2 工程量清单的公开，提高了招投标工作的透明度，为承包商竞争提供了一个共同的起点。由于淡化了标底的作用，把它仅作为评标的参考条件，设与不设均可，不再成为中标的直接依据，消除了编制标底给招标活动带来的负面影响，彻底避免了标底的跑、漏、靠现象，使招标工程真正做到了符合“公开、公平、公正和诚实信用的原则”。

3.3 工程量清单招标符合风险合理分担的原则。由于建筑工程本身的特性，工程的不确定性和变更因素多。工程建设的风险较大。采用工程量清单招标，投标单位只对自己所报的单价、成本等负责，而对工程量因变更或计算等原因引起的错误不负责任，这部分的风险应当由业主承担，也就是遵照谁引起的风险谁承担责任的原则。

4 结语

工程量清单计价的招投标方式适应了市场经济的需要, 对招投标机制的完善和发展起到积极的作用。从而为最终实现“四化”, 即工程量计算规则统一化、工程量计算方法标准化、工程造价的确定市场化、资源管理信息化打下良好基础。工程量清单计价模式的招投标方式是建筑市场发展的必然趋势, 它的推行和全面实施必将对我国建筑领域的产生深远的影响, 意义十分重大。

参考文献

工程量清单计价分析 篇10

1 生存型策略

由于社会、政治、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善, 造成投标人的生存危机, 此时, 投标人可以不考虑各种影响因素, 以克服生存危机为目标而争取中标。

2 竞争型策略

也叫保本低利策略。由于投标人经营状况不景气, 近期接受到的投标邀请较少;竞争对手有威胁性;试图打入新的地区;开拓新的工程施工类型;投标项目风险小, 施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目;附近有本企业其他正在施工的项目, 上述报价应以竞争为手段, 以开拓市场, 低盈利为目标, 在精确计算成本的基础上, 充分估计各竞争对手的报价目标, 以有竞争力的报价达到中标的目的。

3 盈利型策略

由于投标人在该地区已经打开局面、施工能力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有技术优势并对招标人有较强的名牌效应、投标人目标主要是扩大影响, 或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻的项目等。这种策略是投标报价充分发挥自身优势, 以实现最佳盈利为目标。

按一定的策略得到初步报价后, 投标人从报价的合理性、竞争性、盈利及风险等进行了多方面分析。根据追求利润的高低不一、各自拥有优势的不同、选择的施工方案不同、管理费用的差别, 出现投标报价差异。

这些差异正是实行工程量清单计价后体现低报价原因的重要因素, 但在工程量清单计价下的低价必须讲“合理”二字。并不是越低越好, 不能低于投标人的个别成本, 不能由于低价中标而造成亏损。投标人必须是在保证质量、工期的前提下, 保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价。

投标人为了预期的利润, 一般常采用的报价方法和采取策略是:

(1) 采用不平衡报价法。

不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价, 在总价基本确定后, 如何调整内部各个项目的报价, 以期既不提高总价, 不影响中标, 又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价法有:

①能够早日收回资金的项目, 如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高, 以利资金周转, 后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低;②经过工程量核算, 预计今后工程量会增加的项目, 单价适当提高, 这样在最终结算时可多赚钱, 而将工程量有可能减少的项目单价降低, 工程结算时损失不大。但是, 这两种情况要统筹考虑, 即对于清单工程量有错误的早期工程, 如果工程量不可能完成而有可能降低的项目, 则不能盲目抬高单价, 要具体分析后再定;③设计图纸不明确, 估计修改后工程量要增加的, 可以提高单价, 而工程内容说不清楚的, 则可以降低一些单价;④在议标时, 投标人一般都要压低标价。这时应该首先压低那些工程小的单价, 这样即使压低了很多单价, 总的标价也不会降低很多, 而给招标人的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降, 投标人颇有让利的诚意;⑤在其它项目费中要报工日单价和机械台班单价, 可以高些, 以便在日后招标人用工或使用机械时可多盈利。则对于其它项目中的工程量要具体分析, 是否报高价, 高多少有一个限度, 不然会抬高总报价。

虽然不平衡报价对投标人可以降低一定的风险, 但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量风险仔细核对的基础上, 特别是对于降低单价的项目, 如工程量一旦增多, 将造成投标人的重大损失, 同时一定要控制在合理幅度内, 一般控制在10%以内, 以免引起招标人反对, 甚至导致个别清单项报价不合理而废标。如果不注意这一点, 有时招标人会挑选出报价过高的项目, 要求投标人进行单价分析, 而围绕单价分析中过高的内容压价, 以致投标人得不偿失。

(2) 多方案报价法。

有时招标文件中规定, 可以提一个建议方案, 或对于一些招标文件, 如果发现工程范围不很明确, 条款不清楚或很不公正, 或者技术规范要求过于苛刻时, 则要在充分估计风险的基础上, 按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价, 然后再提出如果某条款作某些变动, 报价可降低的额度。这样可以降低总造价, 吸引招标人。投标人这时应组织一批有经验的设计和施工工程师, 对原招标文件的设计方案仔细研究, 提出更合理的方案以吸收招标人, 促成自己的方案中标。这种新的建议可以降低总造价或提前竣工。但要注意的是对原招标方案一定要报价, 而新方案报价是以供招标人比较的。

(3) 突然降价法。

报价是一件保密的工作, 但是对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报, 因之用此法可以在报价时迷惑竞争对手。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大, 到快要投标截止时, 才突然降价。采用这种方法时, 一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度, 在临近投标截止日期前, 根据情况信息与分析判断, 再做最后决策。采用突然降价法往往只降低总价, 而要把降低的部分分摊到各清单项内, 可采用不平衡报价进行, 以期取得更高的效益。

(4) 先亏后盈法。

对于大型分期建设的工程, 在第一期工程投标时, 可以将部分间接费分摊到第二期工程中去, 少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时, 凭借第一期工程的经验, 临时设施以及创立的信誉, 比较容易拿到第二期工程。但第二期工程遥遥无期时, 则不可以这样考虑。

(5) 许诺优惠条件。

投标报价附带优惠条件是行之有效的一种手段。招标人评标时, 除了主要考虑报价和技术方案外, 还要分析别的条件, 如工期、支付条件等。所以在投标时主动提出提前竣工、低息货款、赠给施工设备, 免费转让新技术或某种技术专利、免费技术协作、代为培训人员等, 均是吸引招标人、利于中标的辅助手段。

(6) 争取评标奖励。

有时招标文件规定, 对某些技术指标的评标, 可以提供优于规定的指标值, 评标时能给予适当的评标奖励。因此, 投标人应该使招标人比较注重的指标适当地优于规定标准, 可以获得适当的评标奖励, 有利于在竞争中取胜。但要注意技术性能优于招标规定, 将导致报价相应上涨, 如果投标报价过高, 即使获得评标奖励, 也难以与报价上涨的部分相抵, 这样评标奖励也就失去了意义。

在工程量清单实行后, 投标人在投标报价时必须在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫, 利用一些策略和投标技巧, 在利润和风险之间做出正确的决策, 以规避及防范风险;有经验的投标人对招标人每一项工程清单的描述及工程内容会进行特别详细地分析研究, 在分析研究过程中, 即使确认招标人的工程量清单有错项、漏项及施工过程中定会发生的变更及招标条件隐藏着巨大的风险, 也不会正面变更或减少条件, 而是利用招标人的错误进行不平衡报价等技巧, 为中标后的索赔留下伏笔。因此, 投标人只有很好地运用策略, 才能对投标报价正确分析, 并能果断地做出决策, 显示自己不同于别的竞争对手的核心优势, 从而保证在最低价中标的情况下获得预期的利润。

摘要：投标策略是投标人经营决策的组成部分, 指导着投标全过程, 通过三个表现方面分析了投标的全过程策略, 从六个方面讲述了投标技巧, 从而保证在最低价中标的情况下获得预期的利润。

关键词：工程量,清单,投标

参考文献

[1]刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社, 2006.

工程量清单计价分析 篇11

【关键词】定额；计价方法；工程量清单；区别

在不同的经济发展时期，建筑产品有不同的价格形式，不同的定价主体，不同的价格形成机制；定额计价方法和工程量清单计价方法是我国建设市场发展过程中不同阶段形成的二种计价方法。二者有以下方面的区别。

一、价格的表现形式不同

定额计价介于国家定价和国家指导之间。在此模式下，工程价格由国家直接确定或者由国家给出一定的指导性标准，承包商可以在一定的幅度范围内予以竞争；工程量清单计价反应的是市场定价，在此模式下，工程价格在国家有关部门间接调控和监督下，由承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。

二、工程造价构成不同

（一）单位工程造价构成形式不同

按定额计价时单位工程造价由直接费、间接费、利润、税金构成，计价时先计算直接工程费，加上措施费共同构成直接费，再以直接费（或其中的人工费）为基数计算各项费用、利润、税金，汇总为单位工程造价。工程量清单计价时，造价由工程量清单费用（=∑清单工程量 X 项目综合单价）、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开，对于措施性消耗费用只列出项目名称，由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定，以体现出以施工方案为基础的造价竞争；对于实体性消耗费用，则列出具体的工程数量，投标人要报出每个清单项目的综合单价。

（二）分项工程单价构成不同

按定额计价时分项工程的单价是工料单价，包括人工、材料、机械费，工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价，除了人工、材料、机械费，还要包括管理费（现场管理费和企业管理费）、利润和必要的风险费。

采用综合单价更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算，避免了因为取费产生的一些纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定，是施工企业实际成本费用的反映，是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。

三、单位工程项目划分不同

按定额计价的工程项目划分，即预算定额中的项目划分，以施工工序为主，内容单一有一个工序即有一个计价项目，其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号，划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分以工程实体为对象，定额项目的划分有较大的综合性，将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格，它考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法或措施，如人工或机械、机械的不同型号等，同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项，而是综合到一起，如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。锚杆支护按每平方米综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制，报价时有更多的自主性。

工程量清单中的量应该是综合的工程量，不是按定额计算的预算工程量。综合的量有利于企业自主选择施工方法为基础竞价，能使企业摆脱对定额的依赖，建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。

定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。

定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩，是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。

四、编制工程量的主体不同

在定额计价方法中，工程量分别由招标人和投标人分别按图计算。而清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算，工程量清单是招标文件的重要组成部分，各招标人依据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写单价和合价。

五、计价依据不同

这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据是国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性；而工程量清单计价的主要依据是清单计价规范，其性质是含有强制性条文的国家标准，包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额，但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加，企业将逐步建立自身的定额和相应的项目单价，当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时，企业自主报价、市场竞争（通过招投标）定价的计价格局也将形成，这正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式，建立起市场形成造价机制，只有计价依据个别化，这一目标才能实现。

六、施工措施性消耗纳入位置不同

定额计价没有区分施工实物性消耗和施工措施性消耗，笼统的置于一起，工程实体与措施合二为一；而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离单列，并纳入竞争的范畴。

七、工程量计算规则不同

定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量，而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量，也不包含工程量合理损耗；当分部分项子目综合多个工程内容时，以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。如挖lOm底面宽为1·8m，深2m的砖基础土方，定额计价的工程量计算要考虑增加工作面及放坡因素，为：（1.8+2X0.2+2X0.33）x2XlO=57.2m3，清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡，为1·8X2Xl0=36m3。又如清单计价的挖基础土方中，包括破桩头的工程内容时，无论破桩头的工程量多大，均以挖基础

土方的工程量m3为单位计价，破桩头不再单列工程量。

八、合同价格的调整方式不同

定额计价方法形成的合同，其价格的主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。而工程量清单计价方法，在一般情况下单价是相对固定下来的，减少了在合同实施过程中的调整活口，如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证了其稳定性，也便于业主进行资金准备和筹划。

九、结束语

工程量清单计价分析 篇12

清单报价制度改革的逐步推行, 使越来越多的人们开始接触和使用这一崭新的建筑招投标计算计价制度, 它改变了目前建筑市场上以国家定额为主, 忽视企业各自的差异和复杂市场环境变化, 以相对静止和滞后的定额来决定工程真实造价的工程计价方法;而这种相对静止和滞后的价格取定方法, 已经无法满足日益变化的市场经济要求, 工程定额预算价和实际合同价之间的巨大差异就足以表明旧的定额计价法已不再适应建筑市场经济的发展要求, 工程量清单计价制度实施势在必行。

2 工程量清单计价的概念

工程量清单计价, 是指有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的工程造价咨询中介机构, 依据招标文件中工程量清单和有关要求, 编制标底;投标人按照统一的工程量清单计价办法、工程量计量规则规定的工程量清单项目, 根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等, 编制企业自己的工程价格的一种计价方法。

3 清单计价与定额计价的区别

(1) 清单项目具有实体与措施相分离的特点, 能够充分体现施工企业的特点;传统定额是以社会平均消耗水平编制的, 它不适应市场经济优胜劣汰的竞争机制。 (2) 清单计价在发包过程中, 由发包方列出所有工程量清单项目、项目编码、单位以及它的工作内容, 投标单位不能随意改变。定额计价法是编制人根据国家统一规定的计算规则、工程消耗量和基价自行计算的工程量。 (3) 清单计价的项目单价需要投标人根据自身情况自主确定, 定额计价法的项目含量及基价一般不允许调整。

4 清单计价的优点

(1) 清单计价的工程结算时, 各项目的综合单价不能改变, 有利于控制工程建设项目总投资, 有利于降低工程造价, 以最少的投资达到最大的经济效益。 (2) 清单计价实现了我国的建筑计价制度逐步向国际接轨, 维护了承发包双方的利益, 更有利于公平的市场竞争。 (3) 清单计价有利于施工企业提高管理水平, 提高生产效率, 降低施工成本, 促进施工项目管理制度的完善。 (4) 清单计价有利于造价资料的收集、整理, 促使企业自主制定企业定额、同时也便于工程造价管理部门分析和编制适应市场变化的造价信息, 促使政府工程造价信息制度的快速发展。

5 工程量清单计价制度对建筑市场的影响

工程量清单计价制度对构成建筑市场的各组成要素产生重大影响, 它对施工企业、招标机构、造价管理等部门都提出了更高的要求:

5.1 清单计价对建筑企业的影响

随着工程造价体制改革步伐的加快, 企业如何形成有特色的报价体系, 是建筑企业必须面对的问题。实行工程量清单计价之前, 因为各项费用在定额中已作规定, 从而使施工企业不在研究市场价格方面下功夫, 无法形成具有本企业特色的报价体系, 造成企业资源的巨大浪费, 珍贵的经济技术数据随着工程项目的竣工而消失, 使企业在施工成本利润管理方面始终在低水平徘徊。实行清单计价后, 建筑企业为了生存与发展, 通过提高企业经营管理水平来降低工程成本, 并在这个基础上降低投标报价, 提高竞争能力, 最大限度创造最佳经济效益, 这是企业采取的最根本的策略。随着招投标机制的健全和完善, 施工企业必须通过竞争才能取得工程项目, 不论是国内招投标还是概预算的投资编制, 都要求“快”、“准”、“变”。面对造价改革, 建筑企业必须加强营销观念, 尽快建立一整套科学完整的清单报价体系来围绕着市场进行动作, 而绝不仅仅是企业中的一个部门或少数报价人员进行此项工作。

(1) 企业投标报价体系的建立是一个系统工程。

如何做好企业内部的准备, 迎接造价制度的变革, 这迫切要求企业作好三件事:一方面是必须对自己所在企业有较深入的了解, 从而制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额;另一方面是建立一个企业询价体系, 它应是能够体现一个企业信息渠道通畅程度和对外界反应的一个调解人体系, 这一体系不但能够真实的反映市场状况, 还可做出短期甚至中期的市场价格走向和预测, 这对于规避权衡报价清单中企业的风险显得十分重要。第三必须加快科技创新, 重视施工方案在制订过程中的反复优化, 引进和使用国际先进的施工技术和设备, 形成自己的清单报价特色和“杀手锏”, 在激烈的市场竞争中赢利主动。

(2) 企业需要不断完善管理制度。

对于多数企业来讲信息的积累是十分重要的, 如何利用丰富的项目资源, 从已完工程中采集数据, 是企业掌握自己“底牌”的头等大事。要尽快建立施工企业的工程造价管理体系, 制定适应市场实际的企业内部定额, 掌握造价信息资料, 建立和完善工程造价信息管理风险。同时将项目管理制度与清单计价有机的结合起来, 使投标人员的投标意图准确无误地传递给施工现场的经营人员。发挥计算机信息量大的优势, 引进预算与施工管理相结合的软件, 对项目成本进行实时监控, 就能够较好地解决此问题。

(3) 企业还要完善内部成本管理体系。

企业应建立法人——项目经理部——作业层三级成本管理体系, 正确处理三级之间的关系。成本管理要紧紧围绕影响成本变化的各环节展开, 要实现从传统的事后算账向事先预测决策、事中的控制调节、事后的分析考核转变, 企业对目标, 并对目标成本实施过程控制, 努力做到质量控制、材料控制、进度控制, 真正实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标, 实限建筑施工企业的改革、创新和发展。

5.2 清单计价对造价管理机构的影响

推行清单计价制度后, 定额并不能消失。定额只是根据它的价值逐渐由传统定额转为消耗量定额, 最终是各企业根据政府颁布的消耗量定额可以编出适合自己的企业定额。我国工程造价的管理之所以出现相对静止和滞后的现象, 往往是信息工作管理方式比较落后, 资料准确度不够、不及时、不全面, 不能为决策者提供可靠依据而造成的。为改变这一现状, 我国的造价管理从业人员应加强学习, 加强不同地区的人员间的相互交流, 努力提高自身综合素质。在典型企业设立造价信息跟踪点, 及时掌握企业或工程项目价格最新变化及人工、材料、机械价格, 以及新工艺、新技术的工期及费用指导数据, 为推动企业创新、推广新工艺、新技术创造有利的市场条件, 为工程招标、投标、评标、定标提供有力的依据。

由于清单计价制度的推行, 给予了施工企业人、机、料的价格、竞争费率、管理费率、及施工方案的确定权等更大的自主权。并且我国的企业的个体差异较大, 加之对同一工程项目制订施工方案的不同, 最终可能导致清单报价的较大差异;如何实现在保证质量、工期的前提下, 按国家“招标投标法”及有关条例规定, 最终以“不低于成本”的合理低价者中标、如何实现编标和评标的公平、公正, 不仅将影响建筑企业的中标而且直接影响到业主的切身利益。对编制标底的咨询机构来说, 标底是由具有相应资质的工程造价咨询中介机构, 依据招标文件中工程量清单和有关要求, 结合施工现场情况, 合理的施工方法, 按照建设行政主管部门发布的市场价格信息进行编制。因此, 结合项目实际情况, 选择正确的施工方案显得尤为重要, 这将直接影响标底的编制。对于招标机构来讲, 评标专家必须了解建筑市场技术的影响发展, 熟悉本地区各企业定额的成本合理区间, 各种政府定额最新信息内容。这样才能在评标过程中优选那些真正有实力的企业, 从而解决低价中标者是否不低于成本这样一个较为棘手的问题。以上都要求从业人员必须把握建筑市场的脉搏, 加强理论、业务学习和交流, 不断从快速变化的市场中获取有用的信息, 不断更新自己的知识以适应我国建筑业改革的飞速发展。

6 结束语

我国工程造价管理的改革不仅要对计价依据及计价方法进行改革, 而且还要按照工程造价全过程管理的要求进一步完善各阶段特别是前期的计价依据体系及相应的计价方法。这需要有良好的外部环境, 来保证清单计价制度不流于形式, 真正成为保证工程交易公平、公正、合理、先进的科学模式。另外, 还必须建立健全与其配套的法制和管理制度, 只有这样才能实现真正意义上的改革, 为社会主义现代化建设事业做出应有的贡献。

摘要：分析阐述了实施工程量清单计价对建筑市场所造成的影响。