工程量清单计价管理(精选12篇)
工程量清单计价管理 篇1
全球化的市场范围和日新月异的技术发展,使得建筑企业的经营管理面临前所未有的挑战和创新,建筑领域不断扩大的工业标准化生产,信息时代的高度透明化,建设工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务,有效地防止了建筑市场的腐败行为和许多弊端,建筑行业正在逐步朝着有利于提高工程质量、有利于提高科学技术在工程中的应用、有利于节约能源、有利于降低工程造价的方向发展。清单环境下带来的造价变革,使得建筑市场更加完善。
《建设工程工程量清单计价规范》从2003年7月1日起在全国范围内正式实施,业内普遍评价认为,这一工程计价方式的改革,标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。同时也表明,我国招标投标制度真正开始驶入国际惯例的轨道。那么,建设工程领域这一新的计价规范的实施究竟会给市场带来什么,又如何加强工程造价的管理。
1 工程量清单计价
工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。
2 实行工程量清单计价的合理性和可行性
工程量清单计价招投标,就是由招标人(建设单位)在发出招标文件的同时,向各投标人(施工单位)发放由招标人编制的拟建工程项目的统一工程量清单。投标人根据工程量清单报价竞标,投标报价时应根据招标文件和工程量清单的有关要求、施工现场实际情况以及拟定的施工方案或施工组织设计,依据企业定额和市场价格信息,或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。实行工程量清单招标以后,招标人或招标人委托的代理机构,依据有关要求,按照统一的工程计算规则和统一的施工项目划分规定,将施工图纸所涵盖的招标工程全部建设内容、实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出数量清单。投标人则完全依据现行国家和地方的有关规定,结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力,自主填报清单开列项目中的综合单价与合计汇总价,进行投标报价。这样就给了企业灵活自主的报价空间,充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力,并促使企业在施工中加强管理、从技术中要效率,从管理中要利润,在激烈的市场竞争中不断发展壮大。工程量清单计价法,可以充分发挥企业的能动性,利用企业自身的特点,使企业在投标中依靠实力竞争。
3 目前建设工程实行工程量清单计价的不足和缺陷
首先应该重视现行预算定额对于项目的划分过细,过于繁琐的问题,这个问题可能会造成工程量清单的形成仍过于依赖定额,并且阻碍工程量清单招标的发展。因此必须改进定额项目的划分和工程量计算规则,使其符合工程量清单招标的清单列项相对粗放的要求。其次,实行工程量清单计价改革后,特别容易出现标底编制单位放松工程量清单编制质量的情况。因此必须重视编标工作的精确性和严肃性,加强对编标单位行为的规范,制定规范的工程量清单格式要求,对必须包括的内容予以一定的强制性;同时招标文件应载明,投标人对招标人提供的工程量清单如有疑义时,可以提出书面疑问,招标人对工程量清单中的漏项以及有误差的项目应及时加以更正,并以书面的形式分发给各投标单位,保证招投标双方的合法利益。一旦中标,除非有设计变更,工程量清单将不予调整,这样既提高了工程量清单的准确度,又方便了工程竣工结算。
4 提高工程量清单计价的准确性
4.1 转变观念,与时俱进
长期以来,以预算定额为基础的工程造价计算方法,为工程计价人员所熟悉、掌握与运用,可谓是根深蒂固。推行工程量清单计价方法后,社会上流传着“定额无用论”,其实,这是一种误解。定额计价作为一种计价模式,今后将继续存在于工程发承包计价活动中,即使工程量清单计价方式在工程发承包计价活动中占据主导地位,它仍是一种补充方式。定额的作用,还体现于建设部令第107号《建筑工程发包与承包计价管理办法》和国家标准《计价规范》中,招标工程如设标底的,它是编制标底的依据,也可作为施工企业投标报价的参考。
在日常的实际工作中,设计单位编制施工图预算,业主预测工程投资,工程造价管理部门编制概算定额、估算指标,法院和仲裁机构处理工程造价纠纷等等,均离不开定额。所以说,定额作为一种反映社会生产力水平和社会平均消耗量的指标,将在经济工作中长期发挥重要的作用。在新旧计价方法交替之际,必须解放思想,转变观念,与时俱进,积极推行工程量清单计价是工程造价从业人员的神圣职责和光荣使命。
4.2 工程造价,人才为本
工程量清单计价需要“多能”的复合人才来充实企业。这就刺激了从业人员要练就终身学习的本领,养成良好的职业素质,懂得国际工程造价操作理论与实务,技术综合能力强,只有这样的专业人才才能善于控制工程造价,降低工程成本,提高经济效益,他们是企业发展和行业振兴的必备人才,也是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。
4.3 工程信息
收集、整理建筑工程信息,尤其是建筑材料、机械、人工的市场信息,建立工程信息服务体系。
5 严格控制工程造价,深化设计,保证设计质量
5.1 强化设计深度
工程计价是以设计图纸为依据,工程设计对工程造价控制起着关键作用。建设部出台的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》(建设部建设[2000]41号)对施工图是否达到规定的设计深度提出具体而明确的要求,有关单位必须严格执行。
本人认为,审查施工图设计文件,必须把握好以下三个方面:
1)审核设计方案的合理性,避免在施工阶段产生重大设计变更和方案性变动;
2)审核设计的安全性,在保证安全的前提下,尽最大限度控制工程量,从而降低工程造价;
3)审核施工图设计文件,降低设计错误率,优化设计方案,以便校正、补充、完善设计图纸,从而强化了设计深度,保证施工图纸设计的完整性,以满足工程量清单编制、计价的需要。
5.2 推行设计图纸预审制度
在工程量清单编制过程中,招标人召集监理、施工方面的专家和施工图设计、工程量清单编制人员,对施工图进行预审。针对施工图中存在的,诸如数据差错、材料设备技术参数不明确、前后矛盾、描述不清、含糊其辞等影响工程量清单计价及施工等问题进行充分讨论,并予以明确。推行设计图纸预审制度,不仅较好地弥补施工图设计中存在的缺陷,进一步完善了设计文件,而且为工程量清单计价提供可靠依据。
5.3 规范工程变更程序
工程变更是使工程造价提高的重要因素。由于多方面的原因,工程变更往往较多,经常出现工程量变化、材料替代等不可预见问题。这些问题的产生,往往给工程造价留下活口。因此,严格执行GB 50319-2000建设工程监理规范规定,实行“分级控制,限额签证”办法,明确制定设计变更、现场签证管理制度,规定签证权限范围。对建设单位提出的设计变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查,审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。其中,涉及建设规模、建设标准、建设内容等重大设计变更的,须经原审批机关批准。对于现场费用签证,我们认为,额度在2 000元以内的,由现场监理工程师会同造价专业人员及建设单位代表审核后签证;额度大于2 000元而小于20 000元的,另需总监和建设单位领导签认;额度在20 000元以上的,先由造价工程师会同监理工程师审查后,报总监审核,然后提请建设单位上级主管部门论证审批。对非发生不可的变更,应尽量提前实现,变更发生的越早,损失越小,反之越大。只有这样对每一项工程的变更都做到严格控制,才能使施工图预算不突破概算,达到有效控制工程造价的目的,使工程量清单计价落到实处。
综上所述,实行工程量清单计价,是规范建设市场秩序、适应社会主义市场经济发展的需要,也是适应我国加入世界贸易组织(WTO)、与国际惯例接轨的需要,工程量清单计价招投标是建筑市场改革和发展的必然趋势。为了更好地贯彻实施这一新规范,更要加强工程造价管理,做足措施,积极创造条件,以适应我国改革需要及市场经济发展需要,规范建筑市场经济秩序。
摘要:对工程量清单计价进行了介绍,分析了实施工程量清单计价的合理性和可行性,探讨了目前建设工程实行工程量清单计价的不足和缺陷,提出了提高工程量清单计价的准确性和控制工程造价的措施,以加强工程量清单计价管理。
关键词:工程量,清单计价,造价管理
参考文献
[1]袁建新.工程量清单计价实务[M].北京:北京科学出版社,2004.
[2]才华,蔡金环,王太鹏.浅谈工程量清单计价[J].山西建筑,2007,33(28):260-261.
工程量清单计价管理 篇2
国家住房和城乡建设部在总结近几年工程量清单计价改革经验的基础上,对2003年版国家标准《建设工程工程量清单计价规范》进行了修订,发布了最新国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008。
《建设工程工程量清单计价规范》的实施是我国工程造价计价方式改革的一项重大举措,是面向我国工程建设市场,运用市场定价机制,改革过程造价管理,逐步建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制。标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转移。
建筑工程以特定的商品形式作为交易对象,要求由市场确定其价格,而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的,随着我国市场经济体制的逐步完善,原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要,激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式,工程量清单计价模式即满足了这一要求。
传统的预算定额计价模式
长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位,在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接费用,再以费率的形式计算直接工程费、间接费用,加上按国家规定计取的利润和税金,汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。
工程量清单计价的含义
工程量清单计价管理 篇3
关键词:项目成本管理
中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(b)-0195-01
1 对应清单计价的要求,在工程项目成本管理中存在的主要问题
(1)成本管理意识淡薄,市场应变能力差
随着清单计价方式的推行,原来一些建筑企业的传统优势不再存在或减弱,建筑市场招投标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力,不少施工企业不能适应市场的变化,盲目承揽任务,不惜赔血本中标,使企业陷人越干越亏的境地;有的企业不计成本盲目铺展,舍近求远,贷款垫资,结果使企业背上沉重的包袱,面临很大的经营风险,危及企业的生存发展。成本管理上普遍存在着:重事后轻事前;重静态轻动态;重短期轻长远;重局部轻全局的弊病。有的企业受“成本无法再降低”的思维定式的束缚,习惯于按传统思想观念想问题、办事情,靠完成产值,扩大规模,谋求业主多计价来实现成本盈利。忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织,只注重开源,忽视了节流。
(2)成本考核手段陈旧,成本管理的方法落后
目前,一些建筑企业在经济责任制的考核兑现中,不进行项目成本分析考核,不能科学地实事求是地反映成本管理的真实水平,被一时的“大规模、高产值”的虚假繁荣所迷惑,只看一时效益高低,不问效益来源,只知盈亏多少,不知盈在哪里,亏在何处。这在客观上降低了经营者对项目成本管理的重视程度,不愿意在成本管理上花费精力和投人人力,这种离开成本管理抓效益的做法,是造成一些单位管理初放、效率低、潜亏严重、发展缓慢的主要症结。
2 加强项目成本管理的主要途径
2.1 必须树立新的成本管理理念
现代企业的成本管理,特别是推行清单计价后对项目成本管理的要求,使得项目成本管理有了新的内涵,即项目成本管理要紧紧围绕影响成本变化的各个环节,从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变;由生产经营决定成本,逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展;向企业的预测决策领域渗透;向技术质量管理等方面扩展;成本管理对象除生产成本外,已逐步扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、安全生产成本、方案设计成本等;既有事前事中的成本管理,又有事后的成本管理;既有对已发生的实际成本进行核算,又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测;既有以财务收支数据为依据的成本报表,又有以方案、工期、质量、安全、技术等数据为依据的成本报告。这些新的成本管理理念,必将从生产成本扩展到企业的各个领域,并伴随着市场经济的发展,企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此,树立新的成本管理理念将是搞好企业成本管理工作的前提条件。
2.2 必须搞好项目成本的测算评估,推行目标成本责任管理
建立工程项目成本预测评估制度,科学合理地确定各项目标成本指标、是现有条件下施工企业成本管理的又一特征。测评的主要内容:
测评投标报价的科学性。通过广泛深入的市场调查,企业内部成本数据库不断完善以及现场核算,来检算投标报价是否合理,有无错编错列,漏算漏项现象,将报价成本与现场测算成本进行对比,测算评估出经营效益
合理测定目标成本。针对中标项目,通过施工方案的优化,科学设定项目成本管理体系,按作业层直接成本费用、项目部间接管理费、上级机关管理费以及合理的利润额进行分层测评。按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量,测算出市场能够接受的成本单价,科学确定各项成本指标。
建立目标责任制管理。根据上表测算出的承包项目成本指标,对项目工期、质量、安全、成本利润等按项目阶段、部位、工期等进行分解,建立纵向到低、横向到位的目标成本管理体系,实行成本价承包,责任群体的风险抵押,严格承包兑现审计,按照奖罚对等的原则,实施重奖重罚。
2.3 必须加强对项目成本管理的过程控制
成本管理的核心就是成本控制。根据项目承包的管理方案,将总目标分解到月,质量控制以工序控制为主,进度控制以日进为主,成本控制以分部分项为主。为保证目标能够顺利实现,制定了一系列制度和措施,并在控制中强调事前控制和反馈控制,按照计划一跟蹤一反馈一控制一回视程序及时发现偏差,不断调整计划以保证成本目标的实现。加强成本过程控制管理,首先要加强各项基础管理,每个工程项目都要单独核算成本,计算盈亏,不能串号。例如某建设公司,有时一个工程项目是有多个工程处联合完成,只要有一个工程处对此项工程的成本归集发生串号,就会造成此项工程汇总后的总成本失真。项目的成本管理要以成本核算为中心,做到干前有预算,干中有核算,干后有决算,项目开工前应通过成本预测,编制成本计划,在项目实践过程中,要做好各项基础工作,包括实施各种消耗定额,严格计量,建立健全原始记录和各种单位工程的费用台账资料,要定期进行成本分析,正确划分各种费用界限,保证项目施工过程中成本的准确性和真实性。
2.4 系统优化方法
推行工程量清单计价后,对项目成本管理人员的素质及其管理方式提出了更高的要求。以往经验式管理已经没有出路,要想进一步提高项目成本管理水平,必须培养懂施工、懂预算、懂经营管理的复合型人才,使他们学习掌握先进的现代管理技术及方法,如:经济责任制、全面质量管理、全面经济核算、市场预测、流动预算、财务决策量本利分析法及电子计算机技术等等。在新形式下要在实践中广泛运用这些和方法,进行优化管理。
3 重视项目成本管理,实现利润最大化
工程量清单计价管理 篇4
随着时代的发展和进步, 我国建筑行业也伴随着城市化建设进程的加快而得到了突飞猛进的发展。在新的市场经济环境之下, 建筑行业要想实现健康持续的发展, 就必须树立正确的相关管理规范。虽然很多建筑企业都对工程量清单计价这种方式进行深度的利用, 但是整体还存在一些有待提高的方面。
1 工程量清单计价的基本概念
首先我们要对工程量清单计价具有初步的认识, 只有在掌握了基本概念的基础上, 才能进行更进一步的研究。在进行工程量清单计价的过程中, 主要包含了两个重要的因素, 其一是实物量清单, 其二是对施工现场实际情况的掌握, 在满足这两项基本前提的基础上, 我们就可以进行初步的工程造价的管理。任何的施工都是具有一定风险的, 所以在实际的工程造价的管理过程中, 我们一定要将风险的预防包含在工程造价范围内, 这样才具有相对合理性。
2 工程量清单计价特点
在现代社会不断发展进步的过程中, 以往传统形式的计价方式, 己经难以对新时期的建筑行业市场的需求进行满足, 并且严重限制了整个行业的发展, 造成了诸多的造价管理控制问题。为了解决这一系列的问题, 更好地适应建筑行业的市场发展, 工程量清单计价模式应运而生。这种模式的应用, 有效地实现了科学、量化、准确的计价, 为规范整个行业市场环境起到了强大的推动作用。通过对工程量清单计价模式的运用, 使得我国整个工程造价管理的内容和模式都发生很大的改变, 有效地完成对工程量和造价的分离。与此同时, 工程量清单计价模式的运用, 可以有效地对于当前建筑行业的市场变化形势进行反应, 有助于提高招投标工作的开展效果, 构建一个更加开放、透明、公止的市场竞争环境, 减少各种违规行为的出现。
3 基于工程量清单计价的工程造价管理措施
3.1 投资决策环节
首先应制定建筑工程项目责任制, 并在对工程项目进行投资和决策之前实施全面的分析和研究, 结合市场形势和根本要求建立完善的工程项目计划, 形成具有法律效益的文件, 从而最大限度的降低投资风险。在工程的融资过程中, 各等级投资方都应拟定相关合同, 达成协议以后进行签署, 工程项目的投资方应尽量保证资金可在施工之前到位, 并且在得到批复之后立即投入施工。与此同时, 还要了解和掌握工程的周边环境, 并对地形等可能对施工造成影响的因素进行细化的分析, 根据分析结果和实际情况, 做好预算工作, 并制定完善的处理方案, 从而提高工程建设投资预算的可靠性。另外, 可根据实际条件对多种投资方案进行评估, 可召开相关研究会议, 从而选取优异的投资方案。
3.2 设计过程中的造价管理
在投资决策完成之后, 设计阶段的开展过程中, 造价管理人员就要及时的进行介入。对于整体工程造价管理工作来说, 设计阶段的造价管理控制是后续造价管理工作的重要前提准备阶段, 也是发挥造价控制最大能效的关键。在设计阶段, 造价管理人员要积极的与设计人员进行探讨, 并且遵循工程量清单计价的原则和理念, 对于工程造价的各个分项进行明确。对于设计图纸, 造价管理人员要同技术人员一起, 对于其中设计的具体情况和细节进行深入的分析和研究, 并且结合实际施工情况, 进行可行性的调整。
3.3 工程项目施工实施阶段
首先是要对合同进行有效管理。即在日常的管理工作中, 根据合同将造价控制的目标责任落实到施工环节中, 并明确相应的工作人员或单位的职责, 以确保施工中所有的工作都符合合同的要求。其次, 项目实施过程中要加强对工程变更的管理, 同时还要做好现场签证管理工作。在工程涉及到需要变更的问题时, 监理单位和建设单位都需要参与其中, 对设计变更的内容进行合理的技术审查与造价分析, 只有建设方同意变更方案后, 方可采取工程变更措施, 并给予相应的造价变更签证。现场签证是工程项目施工阶段造价控制的重要依据, 必须要确保其合理性与科学性, 所有的现场签证都必须要明确责任人, 还要明确签证的权限, 分级进行签证把关, 确保现场签证管理效果。
3.4 妥善处理现场变更
在工程的施工阶段, 由于受到诸多因素的影响, 为了不影响工程施工质量, 需要对工程设计进行现场变更, 这也会使工程造价发生一定变化, 所以在实际情况中, 应加大管理的力度, 缩小现场变更事件发生的概率。首先, 应对设计图纸进行充分的了解和核实, 结合施工的实际情况, 对容易出现问题的环节进行深入研究, 如果图纸存在一定问题, 则需要制定完善的解决方案, 将问题扼杀在摇篮之中, 从而有效避免现场变更事件的发生
3.5 工程项目竣工结算阶段
在竣工结算时应重点查验的依据主要有:设计单位修改或变更设计的通知单;建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单;施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录;隐蔽工程检查验收证书;其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录;工程现场签证单;工程量清单及中标人的报价;施工合同及相关文件等。
结束语
随着建筑行业的不断发展, 不仅要掌握先进的施工技术, 还要不断提高工程造价水平。 在工程项目建设的实际中, 全面应用工程量清单计价模式, 从而满足建筑行业发展提出的要求。基于工程量清单计价模式的工程项目造价答理是一
个动态的过程, 涉及到工程项目建设的各个环节, 因此管理人员应结合工程各阶段的实际情况运用科学的手段, 制定完善的工程造价管理制度, 从而使工程造价更好的适应新型计价模式所提出的要求。
摘要:工程量清单计价模式在建筑工程造价管理中的实际应用, 一定程度上带动了我国建筑行业的健康发展。政府的相关部门要积极的发挥自身职能, 并积极的调整法律法规, 使其更适合建筑行业的发展情况。同时, 有效的提高管理人员的综合素质, 对工程施工的各个阶段进行严格的监管, 进而有效的完善建筑工程造价的管理工作, 同时也更好的实行工程量清单的计价模式, 为我国的经济发展提供强大的发展动力。
关键词:工程量清单计价模式,工程造价管理
参考文献
[1]季夏微.工程量清单计价模式下的工程造价管理分析[J].中国高新技术企业 (中旬刊) , 2014 (5) :169-170.
[2]工东业.工程量清单计价模式下的工程造价管理探讨[J].魅力中国, 2014 (27) :299.
工程量清单计价管理 篇5
摘 要:随着我国经济的不断发展,建筑工程施工规模也逐渐扩大,建筑企业在工程造价时往往需要不断提高造价的控制能力,采用工程量清单计价的模式对工程造价进行管理,从而提高建筑工程的资金管理。本文主要针对现阶段我国建筑企业对工程造价的控制以及管理,从工程量清单计价的模式进行分析和说明,提出如何开展工程造价管理工作,从而提高对于建筑施工企业的资金管理。
关键词:工程量清单计价;模式;工程造价管理工程量清单计价的概述
工程量清单主要是建筑工程的部分工程项目、税金、规费以及其他项目的一种明细清单。通过招标的内容以及设计施工的图纸对施工招标的各个项目及细节,统一按照规定的项目名称、编码、特征、计量单位、工程量测算规律进行标识的表格。在表格中清楚地标明了工程量清单、措施项目清单以及其他项目的清单。通过工程量清单计价可以清楚地完成招标过程中所有工程量所需的各种费用。主要包括:分项工程费用、措施项目费用、规费以及其他费用。
在建筑企业的建设招标、投标过程中,通过工程量清单计价能够按照规范的方式方法,根据国家的统一标准来实现投标人的报价工作。在一定的工程数量的基础上,通过投标人的报价,审定合理的中标的工程造价计价模式对工程造价进行管理。在工程量清单中还可以通过综合单价计价来完成工程量清单项目以及各项措施清单项目。包括相关的分项工程量清单、措施清单以及工程所需的各项使用费用、风险费用以及管理费用。工程量清单计价模式的主要内容
工程量清单计价模式主要是根据工程设计的规范以及国家的相关要求,对各类文件、实物资料进行汇总的实物清单。按照目前的工程量清单计价模式,可以依据现场施工的情况根据清单来确定建筑施工现场的具体情况,根据市场价格的范围,更好地实现造价管理,从而进一步提高企业的竞争力,提高中标的几率。从另一方面来说,工程量清单分为分项工程量清单、措施清单、其他项目清单等。每一类清单都对工程量进行了项目罗列,包括具体的措施以及非工程项目的归纳。通过对项目清单中的项目进行归纳总结,从而提高对工程早期中各项资金的分析以及合理控制。工程量清单记价模式下的工程造价控制
从上述分析所知,工程量清单计价模式在工程造价控制中的应用具有非常重要的作用以及意义。可以提高建筑企业的市场竞争力,充分按照市场的价格以及市场竞争的原则,让投标单位自由发展,增加中标的几率,通过不断的改革发展,在市场竞争中发展壮大。在市场竞争中,依靠更加公平公正的方式来强化建筑企业的适应能力,不断提高建筑企业的市场竞争力。并且,通过工程量清单计价模式进行工程造价控制管理,能够充分地降低成本、从人力、物力上减少投资量,节约成本的同时还降低了建筑工程量计算中的失误。同时,通过工程量清单计价模式的调控,可以进一步在计价控制中明确中标价以及结算的价格。在招标中,能够明确施工单位以及建设单位的职责,从而更好地开展工作。
(1)严格按照国家法律法规的要求,利用工程造价管理做出科学合理的报价。从而对整个工程造价进行控制和管理。从而在工程完工时,控制好整个工程的费用。充分了解工程量,做好招投标文件。在工程建设过程中,招标文件是整个工程项目施工的关键,通过招标文件的书写能够成功地控制整个工程的造价,同时也为工程的成功招标创造了良好的条件。因此,通过招投标阶段的工程量清单计价能够有效地核准工程总量,把握好整个工程监督和管理的主要基础。对于建筑施工的主要内容、施工材料的市场价格、相关政策等信息进行详细的了解,减少建筑施工图纸中的疏漏,从而提高招投标文件的规范性、准确性,避免在建筑施工过程中返工、误工现象。
(2)在招投标的过程中,建筑施工单位利用工程量清单做好工程造价管理,还需要保证招投标过程中,投标文件中的内容与相关的工程量之间不发生矛盾。对于工程中的重点难点问题以及各个项目要进行仔细分析,保证工程量清单投标中的实效性。规避工程量清单中的各项风险。在投标文件上标注好工程项目的进展需求以及实施条件,对于项目的变化做出合理的预测。因此,在招投标文件的过程中,要做好相应的调整工作,及时应对项目的各种变化,对投标文件中要及时梳理,保证施工企业的资金运行。
(3)采用工程量清单计价模式,可以加强对工程中工程费用的控制,有效保证工程量施工的成本控制。在项目施工的过程中,通过落实建筑施工工程量签证等问题,可以明确工程量计量的准确程度,从而可以严格按照招投标合同进行造价管理,提高工程造价的准确程度。同时,还有利于明确各个部门的职责,提高工作人员的工作效率。在施工现场中出现问题时,可以和施工人员进行沟通,积极解决各类问题,通过技术审查以及沟通,提高执行力。从而有效地保证施工的质量,避免因为设计出现变更而导致工程量以及工程质量的问题。
(4)在工程结算时,利用工程量清单计价模式处理好工程造价问题。签订的合同要严格按照项目计算的方法进行结算,工程量的核算要准确。按照工程量清单计价模式,审核工程结算,签订合同制定的方案,保证施工方案的有效展开。在进行结算的过程中,要先对资料仔细检查,尤其要注重审核施工现场出现变更的材料,一定要进行再次审核,才能保证整个申报的过程更加完善。准确相应的材料,追加或者削减应该修改的手续或者资料。在施工现场要不断完善现场签证制度,严格控制好各个环节,明确工程报价的有效性,避免用其他施工材料进行替代的现象,如果一旦发现替代的现象一定要将其记录在工程档案中,在工程结算的过程中,便于造价管理。只有这样才能进一步提高整个工程造价的控制工作。结论
综上所述,工程量清单是建筑工程的部分工程项目、税金、规费以及其他项目一种明细清单。在工程量清单中还可以通过综合单价计价来完成工程量清单项目以及各项措施清单项目。包括相关的分项工程量清单、措施清单以及工程所需的各项使用费用。工程量清单计价模式在工程造价控制中的应用具有非常重要的作用以及意义,它可以提高建筑企业的市场竞争力,充分按照市场的价格以及市场竞争的原则,让投标单位自由发展增加中标的几率。因此,我们必须严格按照国家法律法规的要求,利用工程造价管理做出科学合理的报价;采用工程量清单计价模式,可以加强工程费用的控制,有效保证工程量施工的成本控制;在招投标的过程中,建筑施工单位利用工程量清单做好工程造价管理,还需要保证招投标过程中,投标文件中的内容与相关的工程量之间不发生矛盾。从而,做好调整工作,及时应对项目的各种变化,保证施工企业的资金运行,促进建筑企业对于工程造价管理水平的提升。
参考文献
工程量清单计价管理 篇6
一、工程量清单计价概念
工程量清单计价方法是目前在建筑行业使用最多的建筑造价管理方式。主要是指招标人根据《建筑工程工程量清单计价规范》中的规范条例和设计文件中的相关的资料,对准备建设的工程所需要的用品量进行编制,形成清单。工程量清单在一定的意义上对投标人进行投标具有重要意义。投标人在形成投标价格之前一般都会综合考虑用品量的清单、施工现场可能会出现的情况、消耗量定额、市场竞争和中标后风险以及各个生产要素的市场价格。一般价格较低的容易中标,而中标后工程量清单报价也会作为合同文件不可分割的一部分存在,并且在后期支付工程进度款和办理竣工结算的过程中具有重要的作用。
一般而言把工程量清单分为三个部门:措施项目清单、各个分项目工程量清单、其他的项目清单。措施项目清单,为了保证工程项目顺利施工,在工程项目施工的各个阶段提供技术、生活、安全等各个方面的支持;各个分项目工程清单,也就是把整个施工过程具体划分为各个具有实施性的小项目,是工程的实体项目;其他项目包括材料的购置费用、零星作业的费用、预留金等多项内容。
二、工程量清单计价的优点
(一)有利于科学管理招标工作
在进行招标工作的时候,招标人可以对整个工程进行工程量清单编制,并把工程量清单提供给投标人,使投标人在进行投标的过程中不至于盲目报价,可以根据工程量清单上的内容科学计算工程量,避免由于工程量计算误差所带来的损失。借助工程量清单还可以节省大量的人力资源、资金成本、实物资源,加快招标工作的进度,投标报价的准确度和编制时间的缩短,有利于招标工作的开展。
(二)促进施工企业加强管理,提高竞争意识
采用工程量清单计价的方式,有一个很重要的原则“规定量、竞争价、市场价”,根据这个原则,在进行招标工作时候,由投标单位对工程造价作出决定,是企业在决定工程造价的时候拥有自主性和灵活性,企业可以依靠自身的管理优势、技术优势等合理定价。而投标单位为了得标,就必须不断提高自身的竞争意识,通过引进先进的管理经验,优化管理模式,并采用先进的设备和先进的施工技术,不断降低施工成本,提高施工质量,提高企业竞争力,使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。
(三)营造了平等竞争、优胜劣汰的环境
采用工程量清单的方式进行招标,可以使投标单位在一个公平并且公开的平台进行竞争,保障了每一个投标单位的合法权益不会受到侵害,另一方面投标单位在依据工程量清单和自身管理水平、技术水平等众多因素的基础上,制定投标书,真实地反映了投标企业的实际情况,有利于企业之间公正竞争,实现市场的优胜劣汰。
(四)有利于业主对投资的控制
在招标的过程中,各个投标单位相互竞争,可以达到淡化标底,降低招标单位成本的目的。项目招标也就是指在保证施工质量和工期的气体下,由合理低价者中标,在这种条件下,“按照工程量清单计价确定中标的价格,在工程量清单编制准确和工程无变更的情况下”[1]中标价和最终的结算价格相同,并且在整个合同执行期间中标单位所报的综合单价一般不变。
三、工程量清单计价模式下工程造价的控制
(一)招投标阶段
在整个投招标阶段主要是分为招标文件、招标量清单、招标中应该注意的问题等三个部分,下面对三个部分一次进行详细介绍。
招标文件作为整个工程造价控制的关键,是在进行招标甚至是工程项目的实施的纲领性文件,具有统领全局的重要作用。但是如果招标文件本身就存在问题,那么可能会不利于施工后的管理和造价控制,引起不必要的纠纷,造成损失,甚至失去当初进行招标的意义。
工程量清单可以说是项目造价控制的核心内容,在进行投标计价时有重要的意义,是进行投标计价的数据来源。在制定工程量清单的过程中,应该注意的内容有要明确投标报价的要求、并依据施工的具体情况,对整个工程进行合理划分,形成各个小的分项目,形成清单。
招标、投标以后面临的一个问题就是评标。在进行评标的过程中,不仅要注意总的造价,还要看清各个分项目的单价,因为有些投标书在总价上是符合招标单位需求的,但是个别的分项目的报价就不再符合了,主要表现在工程量增大的项目的单价提高。这样子可以保证投标价与其他的投标单位的投标价格相差不大,但是在结算的时候却会增加造价。
(二)签订施工合同阶段
招标单位在评标后选择合适的投标单位进行合作,而业主在与中标单位进行合作的过程中很重要的一点就是签订施工合同。作为施工合同的重要组成部分,工程量清单对于实施造价控制具有重要意义。施工合同制定时对于一些状况进行了规定:因为工程量的变更如何调整综合单价、工程量的变更的幅度等。这些内容的约定不仅可以规范施工行为,促使在保证施工质量的前提下按时完工,还可以在工程量发生变化的去情况下提出索赔和反索赔。因此,签订合同对于主动控制工程造价具有重要的意义。
(三)工程实施阶段
在进行工程施工的阶段,业主或者是监理工程师要依据相关的资料对工程量清单进行重新核定,并且按照中标的中标的工程造价作为工程的控制目标,制定控制造价的计划。在执行工程量清单的时候要执行主体也就是造价管理人员提出了较高的要求,并且在进行造价管理之前,要对与中标单位签订的合同进行专业的评估,确保该项目可以获得预期的盈利,不存在不合理的现象。
(四)工程项目竣工结算阶段
工程项目的结算阶段也是整个项目的最后一个阶段,更是造价控制的最后一个阶段,但是这个阶段同样具有重要的意义。在最后进行竣工结算的时候一定要细心的对整个工程计量进行检查,发现隐蔽记录。积极进行洽商,要求对方按照施工图纸等重新完成工程量,并对各个分项目进行核算。
参考文献
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基于工程量清单计价的造价管理 篇7
1 工程量清单计价的内涵
1.1 工程量清单计价的概念
工程量计价清单是指投标人完成由招标人提供的工程量清单, 所需要费用的全部结算完毕, 包括分项工程费、措施项目费、其他项目费以及税金和规费等。
1.2 工程量清单计价的特点
1.2.1 具有合同化的法定性
在分项工程单价中, 工程设计的变更计价、竣工结算计价等, 是不能有变动的。所以在预算编审的工作中, 工程项目的预算被大大的简单化了。工程量清单计价具有准确性和合理性, 能保证建筑项目计价的真实性。就这点来说, 工程量清单计价与定额计价相比较, 具有很大的优势。
1.2.2 采用综合单价计价
除去规费以及税金之外的全部费用叫做综合单价计价, 它是各种支出和利润的总和。综合单价计价适用于很多项目工程清单中, 比如部分项目工程量的清单、其他项目清单等, 与之相比, 按工程量计价的方式就非常的一目了然, 适合对工程造价的控制。采取综合单价计价的方式对工程款的支付和结算, 可以避免一些不必要的争端。同时, 采用综合单价计价可以对相关的账单一目了然, 避免有一些乱账单的出现, 有利于对公司各方面的管理。
1.2.3 要求投标单位对工程量清单项目逐项报价
1) 在工程招标时, 避免了一些人员弄虚作假的现象, 比如:在一些招标中会有规定, 各项开支费用的总和一定要等于投标时的总和, 这样会出现一些问题, 在施工时, 出现随意的调整支出的费用, 因为在快竣工时, 招标时的单价是不能随意改动的, 改动的话, 人们将怀疑这次招标的真实性。
2) 如果在招标时采用定额和加费的方式, 那么一些计价的项目就没有依据了, 标底计价的缺点是不能与各个单位的报价相统一, 这样招标的难度就会增加。而采用按工程量计价清单就不会出现这样的问题, 因为投标的单位会根据公司的情况进行综合报价, 他们会把这个工程给更优秀的单位或企业。
1.2.4 工程量清单是造价控制的核心
在项目报价中控制造价的核心内容是工程量清单报价的凭据, 工程量清单计价在城市企业, 会选择复合型人才。这就需要其工作人员有终身学习的心态, 拥有优良的职业道德, 还要懂得国际上实用的造价知识, 过硬的技术能力, 这是企业发展绝对需要的人才, 是整个行业振兴发展的关键点。
1.3 工程量清单计价的可行性探讨
1) 强化工程造价的目的是为了实现工程量清单计价的改革, 它是促进建筑行业市场化必经的途径。在以前, 是以定额为凭据来确定工程的造价, 从1992年开始我国未来建筑市场的改革, 定额改革中的第一步就是将定额的各种单价分离, 工程的质量有了保证, 从而逐渐走向了市场化。1998年8月份, 国家建设部又发布了《关于进一步加强招标管理的规定》, 其中清晰地说明:在具备条件的城市和工程项目上, 可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定, 进行工程量清单招标、合理低价中标等试点, 实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格。同理, 在工程计价上完全可以实施工程量计价清单。
2) 工程计价如果采用综合式计价方式, 施工单位可以将技术质量等一些因素进行科学的计算, 为了能细算到综合单价中去, 并且变动比较大的工程建造费用, 采取自主报价, 比如材料的价格以及管理费用等。市场竞争机制在这里得到充分的体现, 通过相互的投标竞争, 才能承包工程, 以这样的方式很符合市场竞争的规律。
3) 合理分担风险是工程清单招标的有利之处。周期长、风险大是建筑工程的显著特点。工程量清单计价的优点在这里得到了充分的体现, 它只对自己所报的单价负责, 对错误的方面和变更的地方不会负责, 这方面的风险由业主自己承担。
1.4 基于工程量清单计价的工程造价构成
工程量清单计价是在招标时由招标单位给出单位工程量, 由投标单位根据图纸及定额计算出综合单价。工程造价由直接费、间接费、利润、税金4部分组成。其中直接费又包括直接工程费 (人、材、机) 和措施费 (技术措施、组织措施) ;间接费包括规费和管理费。正常预算时以上费用按费率计算好后, 仍然要加上材料价差。
2 基于工程量清单计价的工程造价管理
2.1 投标阶段工程造价的管理
2.1.1 准备阶段
工程造价公司在这个阶段是受业主的嘱托, 他们的重点工作是搜集资料、了解项目内容、市场行情以及应该缴纳的税费等有关的情况, 把这些内容整理好, 综合所有的信息做好单价的报告, 在工程投标前做好充分的准备。
2.1.2 招投标阶段
工程造价管理在投标阶段有两个重点, 即拟定好合适的合同价格以及为合同价格保密, 这样才能够稳妥地拿下这个项目工程。工程量清单计价中对这两点有较大的影响。工程量造价管理在招标阶段体现在3个方面, 首先是取得竞争性投标标的报价, 再者是对工程作出最有效最合理的报价, 最后是提前签订好合同以防止其变更。在使用工程量清单计价的模式时, 它给予了造价管理3个方面的重点以及内容。
1) 工程量清单报价的有力保证, 是竞争企业都有一样的基础去竞争投标报价, 它作为投标计价的凭据, 在工程项目的造价中起着核心的作用。
2) 无标的招标中使用合理的相对低的价格, 以这样的方式中标最为合适。审查人员也应该换种方式看价格, 应该仔细看分项单价, 而不能只是注重总价, 因为总价不能反映出项目工程的全部, 因为总报价是最低, 不能等于分项报价都是最低, 看一个项目工程的价格是否合理, 应该看分项计价是否符合要求。投标企业要在保证总造价没有变化的情况下, 将分项单中变化较小的单价降到最低, 变化很大的项目的单价增大, 只有这样, 在工程完工时, 就可以追加项目款了。
3) 在合同条款中最重要的是及时进行风险的分摊以及对价格的调整等。
2.2 施工实施阶段工程造价的管理
在施工阶段最重要的工作就是控制招标时确定的项目造价和计划, 并且严格遵守工程量计划的内容。一定要严把质量关, 加强对施工时的质量的管理, 假如一个工程没有很强的质量保证, 那么就会留下很多后遗症, 反复的维修会增加工程的成本, 所以, 一定要在质量上加强管理, 才能不会增加成本的投入, 使工程更加顺利地进行。
2.3 竣工结算阶段工程造价的管理
竣工结算阶段的结算控制指的是工程完工验收时的审核结算, 也是造价控制的最后一个环节, 对于整个工程来说, 有着非常重要的意义。在这个阶段, 主要是查看施工合同以及文件和签证等。按照我国的规定规则, 要对其收集资料、图集等一系列工作, 使整个工程的造价在预算的情况之内, 要最大限度发挥出企业主的投资效益。
3 结语
在施工中启用工程量清单计价, 是发展我国市场经济的必然趋势, 是我国工程造价中的重要改革。和传统的工程计价方式相比较, 工程量清单计价非常复杂, 但是它的优点是比较明显的。现在, 在我国实行的工程量清单计价方式, 尚处于萌发期, 还需要我们去不断尝试, 不断深入探索。
参考文献
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[3]徐朝阳, 柳雨晴.工程量清单计价方式下的建筑工程造价风险管理[A].电网工程造价管理优秀论文, 2011.
工程量清单计价管理 篇8
工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目 (计价项目) 设置, 统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单, 结合工程实际、市场实际和企业实际, 充分考虑各种风险后, 提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价, 由此形成工程价格。工程量清单计价, 具有合同化的法定性。投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的, 从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审。
1 工程量清单招投标阶段工程造价管理
1.1 注重工程量清单编制工作
工程量清单是招标文件的重要组成部分, 是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理, 内容明确, 客观公正。
(1) 必须全面了解工程有关资料, 了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况, 了解实际施工条件 (工程现场的场地、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件) , 为计算工程量打好基础, 尽量减少日后工程变更。
(2) 要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚, 既便于计量, 也便于报价;项目划分尽量要细, 避免不平衡报价。
(3) 清单说明言简意赅, 配套表格应设计合理、实用直观、具有操作性。即要使投标操作起来不繁琐, 又要利于评标操作方便快捷。
1.2 注重标底的编制审核
虽然标底在评标时只起参考作用, 但并不是可有可无。标底仍然是进行评价投标人所投单价和总价合理性的重要参考依据, 是对生产建筑产品所消耗的社会必要劳动的估值, 是核算成本价的参考依据, 是合同管理中确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程的费率和价格的参考依据。因此正确计算标底对控制工程造价有重要的意义。
标底价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查, 并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料, 经过认真地研究、分析、比较计算, 尽量将工程标底控制于同类工程社会平均水平上。
1.3 重视询标工作, 合理低价中标
在开标后, 定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下, 对投标人进行询标。通过询标, 可排除可能存在的非实质性、欺骗性、过分偏激性以及明显低于成本的不合理报价, 避免错报、漏报, 便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清, 为确定合理的合同价打下良好基础提供先决条件。
评标时, 首先对每份投标根据招标文件中“履约、工期、报价”等的具体要求, 和招标文件中规定的评标价格调整方法, 对所有投标人的报价进行必要的价格调整, 计算出各项投标的评标价, 然后根据评标价, 评价, 分析各项投标, 进一步评选出经评审的合理、低价的中标候选人。
1.4 慎重确定合同类型
在工程量清单招投标中, 由于工程量统一, 使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素。又由于清单工程量为预计量值, 清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价, 也可合理分担合同履行过程中的风险。
1.5 签定合同注意事项
关于合同文件部分在招投标过程中形成的补遗, 修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分。特别注意对于作为付款和结算依据的工程量价格清单, 应当根据评标阶段作出的修正稿重新整理、审定。并且应表明, 其中哪些将按完成的工程量测算付款, 哪些须按总价付款。
2 工程量清单计价在实施阶段的造价控制
造价审核人员与监理工程师、业主建立起定期联系制度, 要求业主、监理工程师根据工程进度情况, 将工程资料、信息以工作联系方式及时告知审核人员, 参加与项目有关的重要会议, 深入施工现场, 及时了解掌握工程项目全面情况。
采用工程量清单招投标, 工程量由招标单位提供, 在履行合同过程中, 清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大, 调整实际工程量的比例也会增大。所以, 在项目实施过程中, 业主必须依靠强有力的工程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程进行严格控制, 在工程量签证前, 应区分哪些该签;哪些不该签哪些项目是合同内, 哪些项目是合同外。特别是我国加入WTO后, 施工合同管理也将与国际管理接轨, 应严格按照FIDIC条款执行。
仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件;结合工程进度和质量, 正确进行工程计量, 复核工程付款账单, 按规定进行工程价款结算;正确理解设计意图, 严格控制设计变更, 对设计不妥的地方及时更正;加强工程索赔控制, 进行全方位合同管理;熟练运用概预算定额, 合理进行现场签证;审查施工组织设计, 利用技术经济比较方法进行综合评审, 运用价值工程对施工阶段材料及施工方案选择进行优化, 选择合理的施工方案;加强工程建设监理。
在工程量清单招投标过程中, 审查投标单位报价时, 不应只看总造价不看每项单报价, 因为实际上总价符合要求的, 并不等于每一项报价符合要求, 总报价最低的, 并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总报价不变的情况下, 将变化较小的项目的单价降低, 将变化较大单价增大, 这样在竣工结算时, 可以成功地达到追加工程款的目的, 这些都应引起业主方的高度重视。
竣工结算阶段工程造价控制。核对合同条款, 审核竣工结算编制范围, 编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格, 审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同;按竣工图审核工程量, 在审核中, 应根据竣工图、设计变更、现场签证等, 按照国家规定的工程量计算规则逐项核对;严格执行计价依据与计价方法;严格审查设计变更签证;检查取费标准, 不同地区的税率、价格指数可能不同。因此, 工程取费标准必须按照合同规定的要求, 根据施工单位的资质等级、工程类别等设定合理的取费标准。
3 结语
工程量清单计价管理 篇9
笔者通过多年建筑工程造价工作实践, 分析阐述了建筑施工企业要适应工程量清单计价模式, 就必须编制企业定额, 加强投标报价、施工合同签订、施工以及竣工结算各阶段的工程造价控制与管理。因此, 在工程造价管理中, 编制企业定额, 做好投标报价、施工合同签订、施工以及竣工结算等几个阶段的工作非常重要。
1合理编制制订有竞争力的施工企业定额
企业定额是施工企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法等资料, 根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平以及可能挖掘的潜力, 自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。
施工企业只有编制自己的企业定额, 才能准确投标报价。在编制企业定额时, 首先要根据企业自身特点, 确定本企业自己的定额水平。人工、材料、机械台班的消耗要比社会平均水平低, 展现本企业在技术和管理方面的优势。对工程造价影响较大的部分, 合理考虑施工组织设计, 采取先进的施工工艺, 从而降低人、材、机的消耗量。由于建筑市场行情变化很快, 不同的工程项目在不同的建设时期, 都有着不同的价格;同时, 不同的工程项目有不同的工程特征, 施工方案也随之不同, 包括采用不同的施工方法、使用不同的施工机械、采用不同的措施等等;再加上施工企业的管理水平和技术水平也在不断地变化, 这就对企业定额不断地调整。由于建筑产品的单件性, 设计的多样化, 再加上新材料、新工艺的不断出现, 特别是建筑装饰工程中, 使得原有的企业定额中缺项, 因此必须随时补充新的企业定额。对于材料价格、工人单价的变化, 施工企业应该及时搜集和了解市场信息, 对企业定额进行及时调整, 灵活使用企业定额。因此企业定额应该实行动态管理。
2投标报价阶段的工程造价控制与管理
投标报价是投标的核心。在编制投标书中核对清单工程量非常重要, 目前一些施工企业在投标报价时不核对招标人提供的工程量清单是否正确, 只关心报价。因为工程量的多少对施工企业确定综合单价有一定的影响, 通常投标人在报价时会采用不平衡报价的策略, 即当工程数量小的分项工程报价适当降低, 当工程数量大的分项工程报价适当提高;再加上招标文件中常常规定, 只有工程量误差超过一定的幅度, 才允许工程量调整, 施工企业只有做到了重新计算清单工程量, 才能降低风险, 报价时心中有数, 才会有高质量的报价。
熟悉施工现场也是一项重要的工作。要确定工程项目所在地的工、料、机市场价格, 当地道路交通情况, 运输力量和运输费单价等基础资料;对土建工程来说, 特别要注意砂石等地方材料的质量是否符合设计要求, 注意材料的来源地, 制定合理的施工方案, 及时调整企业定额。
3施工合同签订阶段的工程造价控制与管理
在施工合同中还应该约定综合单价的调整范围和调整方法, 即当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定幅度后, 超出或减少部分的工程量的综合单价, 应按一定的比例做出相应的下调或上浮。在施工中发生合同价款的调整, 大部分是由于工程变更引起的, 综合单价需要调整时, 也要在合同中约定。比如:工程量清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目, 其相应综合单价该怎样确定;由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量的增减, 又该怎样确定等等。
当工程量发生变化后, 措施费能否进行调整, 也应该在合同中约定。因发包人的原因引发停工, 这在施工过程中是常有的现象, 合同中应该约定停工损失的确定办法, 以及停工损失的计算办法。
很多施工合同都约定了在工程量没有变化时, 综合单价不得调整。但构成综合单价的各个要素中, 材料价格起着决定性的作用, 施工企业在自主报价时, 其价格的确定只能根据报价期间所掌握的信息价格加上适度的风险因素确定, 也不可能准确预测到施工期间不断变化着的市场价格, 特别是工期较长的工程项目。当材料价格上涨波动很大时, 施工企业是没有能力承担此项风险的, 因此对占工程造价比重大的材料价格要在合同中明确几个发生期的风险幅度和承担责任。
4施工阶段的工程造价控制与管理
施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体的阶段, 是许多结算依据形成的过程。因此, 在施工阶段既要重视控制工程造价、降低施工成本, 又要重视结算证据的保全, 特别是设计变更和现场签证资料。
4.1 加强施工管理, 降低施工成本
工程项目的成本控制是整个施工过程中的一个重要内容, 是企业获得经济效益和社会效益的源泉。施工企业应合理组织施工, 节约成本, 向管理要效益, 以经营管理为核心, 以节约成本为目的。控制人工费, 采用计件工资, 提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平。建立完善的材料采购和收发制度, 材料采购应通过市场调查, 要货比三家, 实行限额采购;加强现场管理, 合理堆放材料, 减少材料的二次搬运和损耗;实行限额领料, 避免返工, 减少浪费。加强现场设备的维修、保养工作, 降低经常性修理等各项费用的开支, 避免机械设备的闲置。
4.2 工程变更管理
在施工过程中, 应重视对变更程序、变更价款的确定, 以及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化, 工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料, 将会损害承发包双方的利益, 带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更, 必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据, 不能笼统地签注工程量和工程造价。
4.3 现场签证管理
现场签证是承发包双方在合同履行过程中对合同文件的内容进行补充修改, 从而达成的补充性合同文件, 是工程造价的组成部分。
对于现场签证, 要明确签字责任人和签证权限, 分级把关, 限额签证, 并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程项目本身的特殊性, 施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业, 工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实, 因此必须在施工过程中及时签证、记录。明确签证范围, 要注意合同外的项目, 还要注意哪些工作内容没有包含在综合单价内。因业主的原因引起停工, 施工企业应及时办理现场签证, 证明受停工影响的人员、设备、周转材料的数量以及停工时间, 为以后的施工索赔做准备。杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。
4.4 施工索赔
施工企业在施工中对因设计变更、超合同范围的工作量、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失, 要通过索赔的形式来维护自己的利益。
5竣工结算阶段的工程造价控制与管理
工程量清单计价管理 篇10
自从《招标投标法》于2000年实施以来, 建设工程招标投标制度已在建设市场占领了主导地位, 特别是国有投资和以国有资金为主体的建设工程均要求实行公开招投标, 实行工程招投标基本形成了由市场定价的价格机制, 这种机制必然会使工程价格具有合理性和竞争性。为了满足招投标竞争报价和评审合理低价中标的要求, 推行工程量清单计价模式已成为当前建设工程承发包计价改革的重要举措。采用工程量清单计价, 有利于建筑施工企业自主报价和公平竞争。推行工程量清单计价模式是我国加入WTO后建设市场进一步开放的需要, 也是我国深化工程造价改革的需要。它的实施必将推动我国工程造价改革的深入和管理体制改革, 对参与工程建设的各方提出了全新的要求。要求参与工程建设的各方能够在实施工程量清单计价的模式下进一步加强合同管理。工程量清单是指招标单位在招标文件中提供的、按法定的工程量计算的全部份分部分项工程量明细表清单。
(二) 工程量清单的用途
1. 工程量清单是为投标者报价用和为招标者编制标底用
的, 为投标者提供了一个共同的投标竞争基础。投标者根据施工图纸和技术规范的要求以及拟定的施工方案, 通过单价分析并参照本公司以往经验及管理水平, 对表中各栏目进行报价, 并逐项汇总为各单位工程以及整个工程的投标报价。
2. 在工程实施中, 每月结算时可按照表中单项对已实施
的项目, 按合同单价和有关付款条款计算出应付给承建商的款项。
3. 在工程变更增加新项目或索赔时, 可以选用或者参照工程量清单中的单价来确定新项目以及索赔项目的单价和总价。
(三) 清单计价的优点
1. 工程造价是工程建设的核心, 也是建设市场运行的核
心内容。传统的计价采用的是指令性计价模式, 人工、材料、机械三要素消耗量的水平是统一的, 同时, 人工、材料、机械的单价是静态的指令性价格, 各种费用的取费率也带有一定的指令性, 不能客观地反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平, 在一定程度上限制了企业之间的公平竞争。而工程量清单计价是由市场形成工程造价的主要形式, 是一种由市场计价的模式, 这种计价模式有两个基本特征:一是在计价依据上实行“量价分离”的原则;二是在管理方式上, 实行“控制量、指导价、竞争费”的模式, 即统一工程量计算规则, 由市场的竞争最终形成价格。
2. 采用工程量清单计价模式招投标, 对于招标单位, 由
于工程量清单是招标文件的组成部分, 招标单位必须编制出准确、详细、完整的工程量清单, 并承担相应的风险, 促使招标单位提高管理水平。由于工程量清单是公开的, 将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。对于投标单位, 采用工程量清单报价, 必须对单位工程成本、利润进行分析, 统筹考虑, 精心选择施工方案, 并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置, 优化组合合理的投标报价, 改变了过去依赖建设行政主管部门发布定额和规定的取费标准进行计价的模式。同时有利于节约投资和规范建设市场, 使招标活动透明度增加, 有利于发挥企业自主报价的能力, 有利于规范业主在招标中的行为, 有效改变招标单位在招标中盲目压价的行为。体现了公开、公平、公正的原则, 正确反映了市场经济的活动的规律。
3. 工程量清单计价制是目前国际上通行的做法, 随着我
国改革开放的深入, 中国经济已融人全球市场, 特别是我国加入WTO后, 建设市场将进一步对外开放, 国内市场逐步国际化, 竞争更加激烈了。为了适应这种对外开放的建设市场的形势, 就必须与国际通行的计价方法相适应, 为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。
4. 工程量清单计价方法是建设工程在招标投标中, 招标
人按照国家统一的工程量计算规则, 提供工程数量, 投标人根据统一的项目编码、项目名称、计量单位和企业定额进行计价, 自主报价, 这种计价方法的计价依据都是统一的, 简单明了而且易于掌握。工程量清单项目及计算规则的项目名称, 表现的是工程实体项目, 项目名称明确清晰, 特别是还列有项目特征和工程内容, 易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。工程量清单计价符合工程量“计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价市场化”的要求, 业主和承包商易于接受这种计价模式。
5. 工程量清单计价法中不但包括了分部分项工程费、措
施项目费、其它项目费、规费、税金, 而且还包括了完成每项工程内容所需的费用 (规费、税金除外) , 清单中没有体现的在施工中又必须或可能发生的工程内容所需费用, 同时也包括了风险因素而增加的费用, 清单计价采用综合单价计价。综合单价一般通过招标中报价的形式体现, 一旦中标, 报价作为签订合同的依据相对固定下来, 工程结算时按承包商实际完成的工程量乘以清单中相应的单价计算, 其工程造价明确, 即使工程量有变更, 招标人也可根据变更的工程量和投标方的综合单价计算出变更后工程的增加或减少的工程费用, 有效避免了结算时对工程造价的争议和扯皮现象的发生。
(四) 现阶段清单计价模式存在的问题
1. 现阶段由于工程量清单格式的不规范, 有的还未采用
统一的编码、及计量单位。还有工程数量的有效位数等不规范问题, 为后续工作带来诸多不便。
2. 工程量清单项目特征描述不规范。按照规范中的要求,
工程量清单中的项目都要有项目的特征描述, 它是对项目所涵盖的内容的描述, 包括各施工工序中所用的材料的品种规格等相关的参数, 有些清单项目中没有准确的材料的相关性能的描述, 投标人在报价的时候就不可能做充分的考虑, 就不可能做到准确标价。
3. 工程量清单项目划分不规范, 按照规范要求, 项目的
划分有相对固定的格式及内容。如果任意分解项目, 会造成计价过程中的重复和结果的混乱。
4. 从事工程造价工作人员的业务水平层次不齐, 一部分
人员的专业知识还不全面, 现场施工经验不足或无施工经验, 在编制清单时, 有重复项, 错项、漏项太多影响了整个清单的编制质量, 特别是为业主编制标底时, 出现上述错误, 使建设单位在施工过程中无法对投资进行有力地控制。
5. 某些项目中, 设计图纸滞后于招标工作。在招标时设
计图纸还不全面, 设计还比较粗糙, 没有达到一定深度, 以这样的图纸作为编制工程量清单的依据, 必然会有很多漏洞, 如计算的工程量不准确、使招标文件失去了它应有的科学性。
(五) 清单计价模式下的合同管理措施
1. 合同签订前对招标文件中的清单进行认真仔细的分
析, 并作出相应的报告, 对合同所能取到的利润和所要承担的风险作出比较准的评估。特别是工程预算报价, 合同谈判和合同签订提供的决策信息、建议、意见等。采用工程量清单计价方式, 对工程量的计算错误或工程变更所带来的风险由发包方承担, 对投标所报的成本和单价所带来的风险由承包方承担。为了在施工过程中加强合同管理, 控制造价, 合同中应进一步明确有关风险约定的条款。如合同中的综合单价因工程量变更, 应事先在合同中约定好单价具体的调整比例, 免得在后面的施工过程中发生扯皮现象, 使建设方能够有效控制工程总造价。
2. 工过程中对工程量清单漏项或设计变更引起新的工程
清单项目, 其综合单价由承包人提出, 经监理工程师确认并同意后, 作为结算的依据。如果承包人与监理工程师的意见不一致时, 应经一步协商解决。
(六) 结束语
总之, 工程量清单计价模式是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式, 也是未来工程造价发展的必然趋势。工程量清单计价真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则, 实现了“在国家宏观控制下, 以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标。从而为建筑市场步入国际化、标准化、规范化奠定了良好的基础。清单计价是市场经济的要求, 是工程造价改革的方向, 它必将在建设领域带来一场新的革命。在清单计价模式下如何加强合同管理, 是有关人员必须重视的问题。
摘要:清单计价是为了适应《招标投标法》而提出的一种新的计价模式, 清单计价有它的很多优点, 但是在实施清单计价模式时还有许多问题, 针对这些存在的问题, 提出合同管理的措施。
关键词:清单计价,模式,合同管理
参考文献
[1]于燕萍.清单计价势在必行[J].山西建筑, 2004.
[2]张月明, 等.清单计价及招投标600问[M].中国市场出版社, 2005.
工程量清单计价管理 篇11
【关键词】计价模式;工程量清单;建设工程管理;定额
工程量清单计价实际上是根据发包人的需求,由承包人来设置计价项目的过程。项目实物工程量清单必须按照相应的格式和规定来统一计量单位和计量规则,同时要充分考虑到企业、市场和工程的实际情况,对各种风险进行充分的测评和考量之后,提出的综合单价就是工程的价格,这里包括税金、利润和成本。这种模式的计价过程和计价的方式在一定程度上体现了施工企业对工程价格的熟悉程度、自主程度,可以有效的促进我国具有中国特色的社会主义市场机制的形成。
一、工程量清单的定义
通常情况下,承包合同中会对工程的内容和项目进行规定,而工程量清单的目的就是把工程的部位、性质、数量、合价以及单价表示出来的一种方法,在经历过前期的投标报价和中标之后,工程量清单是计算工程价款的依据,在承包合同的构成当中,工程量清单占据着非常重要的地位。如果严格的来讲,工程量清单并不等于实际的工程量,施工过程中所依照的设计图纸量已经远远不能涵盖工程量清单的范围。
二、工程量清单计价模式在工程管理中的应用
1、工程量清单计价模式在施工企业中的应用
就我国目前的建筑市场来讲,主要是通过招标的形式来确定项目的承发包,因此不管采取的是哪一种类型的评标方法,最主要的影响因素就是报价,能否准确的报价在一定程度上是中标的关键所在。如果按照传统的工程量清单计价模式来讲,起到关键的、决定性作用的并不是承包商和施工单位的综合竞争实力,报价编制人员的业务水平在整个过程中起到了举足轻重的作用。工程量的差异主要是通过工程量清单的计价模式来进行消除的,承包商可以根据自己的综合实力来进行报价。因此,对先进的承包商来讲,这种计价模式是比较受欢迎的,在提高施工单位的综合能力方面,也起到了一定的积极作用。
2、工程量清单计价模式对业主的需求
就建筑市场来讲,其投资主体就是业主,业主在进行投资的过程中,其目的就是为了获取预期的经济效益和利润,因此,为了保证业主良好的投资效益,就需要在合理的范围内控制和确定投资。业主在选择承包方的过程中,主要基于两点考虑,一方面是施工的质量,另一方面是使投资额在一定合理的范围内有所降低,如果按照建筑市场上传统的计价模式来考量的话,对业主来讲顶多就是选择综合实力较强的施工单位,来为产品的质量作保障,但是由于投资金额会涉及到多方面的因此,尤其是政府的定价因素,因此投资金额并不是想降低就可以降低的。因此,在实施工程量清单计价模式之后,承包商根据自己的实际情况和综合实力进行报价,社会平均损耗水平与承包商的消耗水平之间的差额将会原来的超额完成利润转变为业主的投资节约金额,在这种计价模式的影响下,业主成为最大的获益者,这也是工程量计价清单模式得以有效推进的主要动力。大中型建设工程必须严格依照《建设工程工程量清单计价规范》中的相关规定,但是工程量计价规范的颁布和出台,更受到了诸如合资企业、民营企业、个体以及外资企业的欢迎。由于先前受到政府定价的影响颇深,导致很多业主没有真正的享受到节约投资所带来的经济效益,现在各地政府出台的相关规定将这种可能变为现实,这就要求必须真正的贯彻和落实工程量清單计价的模式,保证业主们可以真正意义上享受投资节约的最大化效益。
三、工程量清单计价模式在工程管理中的完善
随着我国社会主义市场经济的深入发展,工程量清单计价模式已经应运而生,并且在发展和完善工程管理机制方面已经起到了一定的积极作用,但是不应该浅尝辄止,应该从深层次的角度对这种模式进行分析和谈论,使其能够更加完善。
首先,企业信息体系急需建立和完善。如果企业要想实施工程量清单的计价模式,就必须对市场动态和信息了如指掌。同时,风险意识的树立和风险治理的强化就显得尤为必要了。根据《工程量清单计价规范》中的相关规定,综合单价计价的方法适用于分部分项工程量、其他项目费以及措施项目,并提出了可能造成综合单价风险的因素。
其次,要充分发挥人的主观能动性和积极性,人才的培养和技术的创新对于施工企业来件是重中之重,提高从业人员的基本素养和技术水平和非常必要的。企业的发展壮大和可持续发展离不开核心技术的发展和应用,在投标报价的过程中,核心技术是增强企业竞争力和综合实力的重要标志。当然,对于施工企业来讲要时刻保持与时俱进的步伐,把握和了解国外内的施工技术发展的趋势和动态,使自己的技术创新体系可以不断地发展和完善。
最后,充分重视技术研发的重要性,不断加大投资力度,通过大力引进先进的施工工艺和工程技术来提高企业的综合实力和技术水平。除此之外,现有人才的培养、高级人才的引进都是增强施工企业自身实力的一种方法。因此,只有技术的不断升级和进步,才能够在一定范围内尽可能的降低工程成本,从而使自己的报价具有一定的竞争力。
结语
综上所述,由于市场经济的深入发展,就必然会形成工程量清单的计价模式,这种新兴的模式势必会促进招投标机制的建立、发展和完善,进一步保障建筑施工市场的稳定性和公平性,在维持良好秩序方面起到了积极的推动作用。在建筑工程市场的竞争如此激烈的今天,企业要想降低风险,使自己在建筑市场站稳脚跟,就必须要合理的组织和实施投标报价。工程量清单计价模式的有效实施,可以使定价的主导者从政府转变为市场,实际上这是一种自我保护的消极方法转变成公平竞争的积极态度,与此同时这种计价模式在合理分担风险方面也有一定的积极作用。在实施工程量清单计价模式的过程中,及时发现问题,及时解决问题,这将对整个建筑行业的发展有着至关重要的影响。
参考文献
[1]黄玉芳.工程量清单计价模式在工程管理中的应用与完善[J].城市建筑,2015,(8):234-234.
工程量清单计价管理 篇12
工程量清单计价, 是指在建筑工程招标投标活动中, 招标人按照国家统一的工程量计算规则, 按照招标文件提供的详细的、完整的、准确的工程量 (实物量) 明细清单, 依据市场行情和本企业实际情况进行的自主投标报价。工程量清单计价属于全面成本管理的范畴,
其思路是统一计算规则, 有效控制消耗量, 彻底放开价格, 正确引导企业自主报价, 市场有序竞争形成价格。
2 工程量清单计价的工程造价构成
工程量清单计价属于全面成本管理的范畴, 其思路是统一计算规则, 有效控制消耗量, 彻底放开价格, 正确引导企业自主报价, 市场有序竞争形成价格。工程量清单计价的工程造价应包括清单所列项目的全部费用, 即分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金共五项内容:
2.1 分部分项工程费。
是指为完成施工设计图纸所要求的, 在工程量清单列出的各分部分项工程量所需的费用。分部分项工程费报价时采用综合单价计价, 综合单价应该由完成规定计量单位工程量清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润等费用组成。
2.2 措施项目费。
分部分项工程费外, 为完成该工程项目施工必须采取的措施所需的费用。措施项目清单指为完成工程项目施工, 发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目。它是以“项”作为一个报价单位, 一个措施报一个总价, 由企业自主报价。
2.3 规费。
它是国家和造价管理部门规定的, 允许列入工程报价的内容。各地方所收的规费不一样, 故报价时必须向当地造价部门了解。
2.4 税金。
包括营业税、城市建设维护税和教育附加费。
3 基于工程量清单计价的工程造价管理
3.1 投标阶段工程造价的管理
3.1.1 准备阶段
该阶段受业主的委托, 工程造价咨询公司在这一阶段造价管理的重点是:认真搜集有关资料, 充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况, 提供有关分项工程单价报告, 为工程招投标作好充分准备。
3.1.2 招投标阶段
招投标阶段工程造价管理的目标有两点:确定合理的合同价和严密的工程合同价得以稳妥实现。新的计价模式对这两点都将产生较大的影响。招投标阶段工程造价管理体现在3个方面:获得竞争性投标报价;有效评价最合理报价;签订合同预先控制造价变更。
a.工程量清单成为报价的统一基础使获得竞争性投标报价得到有力保证, 工程量清单作为投标计价的依据, 是整个项目造价控制的核心内容。应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目, 以防止日后对工程造价的追加或索赔。
b.无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理。在审查投标单位报价时, 应克服只看总造价不看分项单价的做法, 实际上总价符合要求的, 并不等于分项报价符合要求;总报价最低的, 并不等于每一分项报价最低。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病, 工程数量大的单价要重点研究, 并应充分利用第1阶段收集到的工程价格数据, 对其进行对比分析, 区分哪些报价过高, 哪些报价过低, 必要时可运用回归法确定合理报价。
c.合同条款更注重风险的合理分摊、对造价的动态控制、对价格调整以及工程变更索赔等方面的约定。
3.2 施工实施阶段工程造价的管理
这一阶段主要的工作是落实第二阶段己确定的造价管理目标与控制计划, 严格执行工程量清单计价的原则与内容, 特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前, 应区分哪些该签, 哪些不该签;哪些项目在合同内, 哪些项目在合同外;哪些工作内容己在投标单价中包含, 哪些没有包含;如果要签, 应该签多少等。
3.3 竣工结算阶段工程造价的管理这一阶段造价管理的重点
3.3.1 核算实际完成工程量, 核实各分项工
程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应, 审核竣工结算汇总金额。
3.3.2 着重审核工程变更签证与清单、合同内容的关系。
重点审核工程变更签证与清单、合同内容的关系, 分析其对工程造价的影响, 核定哪些应计价, 哪些不应计价。如某教学楼一变更签证中有这样一条“窗台板下的细石混凝土按规范施工”的规定, 经分析, 此签证只是对原图纸施工方法的进一步说明, 其价应含在清单报价内, 故承包商追加此工程款的要求不予采信, 使建设单位造价得到了控制。
4 结论
在计价模式下, 如何做好招投标阶段的工程造价控制工作, 是每一个工程造价从业人员应该积极思考和探索的问题。工程造价从业人员必须认真学习有关设计、施工、验收规范和造价业务知识, 熟悉相关法律法规, 平时要加强对工程资料的收集与积累。因此, 实行工程量清单计价, 是我国工程造价计价方式的一项重大改革, 是市场经济发展的必然。
参考文献
[1]万芸.浅议工程量清单招投标[J].价格月刊, 2007 (4) .
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