工程计价依据的分类（共8篇）
工程计价依据的分类 篇1
工程造价计价依据分类
一、工程造价计价依据的要求
工程造价计价依据是据以计算造价的各类基础资料的总称。由于影响工程造价的因素很多，每一项工程的造价都要根据工程的用途、类别、结构特征、建设标准、所在地区和坐落地点、市场价格信息，以及政府的产业政策、税收政策和金融政策等等具体计算。因此就需要与确定上述各项因素相关的各种量化的定额或指标等作为计价的基础计价依据除国家或地方法律规定的以外，一般以合同形式加以确定。
二、工程造价计价依据的分类
（一）按用途分类
工程造价的计价依据按用途分类，概括起来可以分为7大类18小类。
第一类，规范工程计价的依据：
（1）国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。
第二类，计算设备数量和工程量的依据：
（2）可行性研究资料。
（3）初步设计、扩大初步设计、施工图设计图纸和资料。（4）工程变更及施工现场签证。
第三类，计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据：
（5）概算指标、概算定额、预算定额。
（6）人工单价。
（7）材料预算单价。（8）机械台班单价。
（9）工程造价信息。
第四类，计算建筑安装工程费用的依据：
（10）间接费定额。
（11）价格指数。第五类，计算设备费的依据：
（12）设备价格、运杂费率等。
第六类，计算工程建设其他费用的依据：
（13）用地指标。
（14）各项工程建设其他费用定额等。
第七类，和计算造价相关的法规和政策：
（15）包含在工程造价内的税种、税率。
（16）与产业政策、能源政策、环境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标准。（17）利率和汇率。
（18）其他计价依据。
（二）按使用对象分类
第一类，规范建设单位(业主)计价行为的依据：国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。第二类，规范建设单位(业主)和承包商双方计价行为的依据：包括国家标准 《建设工程工程量清单计价规范》；初步设计、扩大初步设计、施工图设计图纸和资料；工程变更及施工现场签证；概算指标、概算定额、预算定额；人工单价；材料预算单价机械台班单价；工程造价信息；间接费定额；设备价格、运杂费率等；包含在工程造价内的税种、税率；利率和汇率；其他计价依据。
三、现行工程计价依据体系
按照我国工程计价依据的编制和管理权限的规定，目前我国已经形成了由国家省、直辖市、自治区和行业部门的法律法规、部门规章相关政策文件以及标准、定额等相互支持、互为补充的工程计价依据体系。
工程计价依据的分类 篇2
近几年来, 随着数学高考改革的不断深入, 数学考题已具格式化, 但对数学思想与方法的考查更趋明显.其中分类讨论又称逻辑划分, 是中学数学中最常用的思想方法之一, 也是高考命题中常考常新的数学思想.分类讨论思想就是依据一定的标准, 对问题进行分类、求解, 然后综合出问题的答案.
要特别注意的是, 分类必须满足互斥、无漏、最简的原则, 用集合子集的观点来看分类, 应该是“交空并全”的完全分类.下面举例来说明分类讨论常见的依据.
1 由概念内涵引起的分类
如绝对值、直线的斜率、指数对数函数、直线与平面的夹角、函数是否可导等定义所包含的分类.
例1 设函数f (x) 在 (-∞, +∞) 上满足f (2-x) =f (2+x) , f (7-x) =f (7+x) 且在[0, 7]上只有f (1) =f (3) =0.
(Ⅰ) 试判断函数y=f (x) 的奇偶性;
(Ⅱ) 试求函数f (x) =0在[-2005, 2005]上根的个数, 并证明你的结论.
解析 (Ⅰ) 因为f (x) 在[0, 7]上只有f (1) =f (3) =0, 所以f (0) ≠0, 即f (x) 不是奇函数.
又f (2-x) =f (2+x) , f (x) 关于x=2对称.
所以f (-1) ≠0, 即f (-1) ≠f (1) , f (x) 不是偶函数.
(Ⅱ) f (x) =f (2- (2-x) ) =f (2+ (2-x) )
=f (4-x) =f (7- (3+x) ) =f (7+ (3+x) )
=f (x+10) ,
即函数f (x) 以10为周期.
由f (7-x) =f (7+x) 知函数f (x) 关于x=7对称, 又f (x) 在[0, 7]上只有f (1) =f (3) =0, 故f (x) 在[7, 10]上没有根, 即在[0, 10]仅有x=1和x=3两个根.
于是在[0, 2000]上f (x) 仅有400个根, 在[2000, 2005]上仅有2个根, 在[-2000, 0]内仅有400个根, 在[-2005, -2000]上没有根, 故在[-2005, 2005]上仅有802个根.
点评 笔者认为抓住奇函数图像关于原点对称, 偶函数关于y轴对称, 周期函数按周期T函数值重复出现等特征进行适当的分类讨论, 将一个大区间分成几个典型的小区间是解决此类问题的关键.
2 由公式条件引起的分类
如等比数列的前n项和公式、极限的计算等所必要的分类.
的等比数列的前n项和为Sn, 设
当q=1, 即3tan2x=1时, 得
当|q|<1, 即3tan2x<1时, 得
当|q|>1, 即3tan2x>1时, 得
综上所述:
(ⅰ) 当
(ⅱ) 当
(ⅲ) 当
点评 此题在解题过程中对q分类讨论, 要求学生在理解极限概念的基础上, 能够恰当的对q进行分类讨论.
3 由实际意义引起的分类
如排列、组合、概率中较常见, 但不明显, 有些应用问题也需分类讨论.
例3 一种赌博游戏:一个布袋内装有6个红球与6个白球, 除颜色不同外, 这12个球完全一样, 每次从袋中摸出6个球, 输赢规则为:6个全红赢得100元;5红1白赢得50元;4红2白赢得20元;3红3白输掉100元;2红4白赢得20元;1红5白赢得50元;6个全白赢得100元.只有你摸出了3红3白才会输掉100元, 而对于其它6种情况, 你均能赢得相应的钱数, 而且这个游戏是免费的 (注:这个游戏有时称为“袋子”模型) .
(Ⅰ) 请解释下面说法是否正确:用概率论的语言说, 这7种情况是等可能的, 赢的机会为
(Ⅱ) 很多人认为这种游戏非常令人心动.现在请求出游戏者赢钱的数学期望, 解释我们是否应该“心动”.
解 (Ⅰ) 这种游戏的妙处在于这7种情况的发生实际上不是等可能的, 原因如下:
5红1白的概率为
4红2白的概率为
3红3白的概率为
输钱的可能性几乎为
(Ⅱ) 为了进一步分析, 设随机变量η表示赢得的钱数, η的分布列如表2所示.
则赢钱的数学期望为
Eη=100×0.002+50×0.078
+20×0.488+ (-100) ×0.432
=-29.34 (元) .
由数学期望的实际意义知, 每摸一次就输29.34元, 所以我们不该对此游戏“心动”.
点评 此题的分类比较明显, 既考查了学生的分类能力, 更重要的是通过分类计算科学、严谨地对一些实际问题做出判断, 不仅训练了数学思维, 养成一种学业态度, 更可以用数学知识解决实际问题.
4 由图形的不确定引起的分类讨论
例4 方程
解 需要对k分类讨论:
(ⅰ) 当k-5>0且9-k>0, 即5<k<9时, 方程表示双曲线;
(ⅱ) 当k-5>0且9-k<0, 即k>9时, 方程表示椭圆;
(ⅲ) 当k-5=-2 (9-k) , 即k=13时, 方程表示圆.
此题因为k的不同取值, 表示不同的曲线, 在学生初学二次曲线时可帮助学生准确到位的理解概念.
例5 (1999年全国高考题) 如图1, 给出定点A (a, 0) (a>0, a≠1) 和直线l:x=-1, B是直线l上的动点, ∠BOA的角平分线交AB于点C, 求点C的轨迹方程, 并讨论方程表示的曲线类型与a值的关系.
解 记B (-1, b) (b∈R) , 则直线OA和OB的方程分别为y=0和y=-bx.设点C (x, y) , 则有0≤x<a, 由OC平分∠BOA, 可知C到OA, OB距离相等.依点到直线的距离公式得
又点C在直线AB上, 故有
由x-a≠0, 得
将 (2) 式代入 (1) 式得
整理得
y2[ (1-a) x2-2ax+ (1+a) y2]=0.
若y≠0, 则
(1-a) x2-2ax+ (1+a) y2=0 (0<x<a) ;
若y=0, 则b=0, ∠AOB=π, 点C的坐标为 (0, 0) , 满足上式.
综上所述, 点C的轨迹方程为
(1-a) x2-2ax+ (1+a) y2=0 (0≤x<a) .
(ⅰ) 当a=1时, 轨迹方程为
y2=x (0≤x<1) ,
表示一段抛物线弧段.
(ⅱ) 当a≠1时, 轨迹方程化为
当0<a<1时, 方程 (3) 表示椭圆弧段;
当a>1时, 方程 (3) 表示双曲线一支的弧段.
5 由参数的变化引起的分类讨论
例6 设函数f (x) = (x+1) ln (x+1) , 若对于所有的x≥0, 都有f (x) ≥ax成立.求实数a的取值范围.
分析f (x) ≥ax对x≥0成立.即f (x) -ax在x≥0时, 其最小值大于或等于零.于是设法判断函数g (x) =f (x) -ax的单调性.
解 令g (x) = (x+1) ln (x+1) -ax, 则
g′ (x) =ln (x+1) +1-a.
令g′ (x) =0, 得x=ea-1-1.
(ⅰ) 当a≤1时, 对于所有x>0, g′ (x) >0, g (x) 在 (0, +∞) 上是增函数.又g (0) =0, 所以对x≥0, 有g (x) ≥g (0) .即当a≤1时, 对的有x≥0, 都有f (x) ≥ax.
(ⅱ) 当a>1时, 对于0<x<ea-1-1, g′ (x) <0, g (x) 在 (0, ea-1-1) 为减函数.又g (0) =0, 所以对0<x<ea-1-1, 有g (x) <g (0) , f (x) <ax.
所以当a>1时不是对所有的x≥0, 都有f (x) ≥ax成立.
综上可知, 实数a的取值范围为 (-∞, 1].
评注 本题对a分类时利用了g (x) 的增减性且当x≥0时, 有ln (x+1) ≥0.故只需1-a≥0, 从而将a分为a≤1或a>1, 进而使问题获解.
分类讨论思想是根据数学对象的本质属性的相同点和差异点, 将数学对象分为不同的种类, 然后对划分的每一类分别进行分析求解.若分类合理就可使原本变化不定的问题条理化、系统化、明朗化, 其过程可概括为“化整为零, 各个击破, 再集零为整.”
应用分类讨论思想要注意3点:
1) 分类时“即不重复又不遗漏”每个被研究的对象;
2) 每次分类必须按同一标准进行, 连续多级分类, 要按层次逐级分类进行;
3) 解题时, 有意识地提高训练推理的严密性和基础知识技能的扎实性, 因为它是进行合理有效的分类的前提, 只有对基础知识有透彻的理解, 才能在解题时是否需要分类讨论做到心中有数, 使解题过程具有完整性.
论金融犯罪刑事立法分类的依据 篇3
关键词：金融犯罪；客体分类法；大章制；小章制
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2012）10-0079-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.21
所谓金融犯罪，是指发生在金融活动过程中的，违反金融管理法规，破坏金融管理秩序，依法应受刑罚处罚的行为。而洗钱罪、金融诈骗罪等都是熟知的金融犯罪类型。在《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）中，金融犯罪被规定在第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”的第四节“破坏金融管理秩序罪”和第五节“金融诈骗罪”中。从规定来看，其中第四节是按照客体标准进行的分类，但是第五节是按照犯罪的行为方式予以分类的，两者存有差别。笔者认为，对金融犯罪采取的这种混合分类法，使得刑法理论界对于金融犯罪刑事立法分类的依据争议很大。另外，金融犯罪所涉罪名不仅数量繁多而且复杂多变，是刑事审判实践的难点和重点，因此，探讨金融犯罪刑事立法分类的依据，显得尤为重要。
一、对现行金融犯罪刑事立法分类依据的批判
传统理论界认为，我国刑法分则在对犯罪的分类上，主要是以犯罪所侵犯的同类客体作为分类依据，并按照罪名所反映的社会危害性大小进行排列的。另外，当某一犯罪行为所侵犯的直接客体为复杂客体时，其同类客体的确定则依据其中的主要客体进行。据此标准，我国刑法分则将所有犯罪分为十章。其中的第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”和第六章“妨害社会管理秩序罪”，因其所纳罪名之多，层次复杂，立法时采用了章下设节的方法予以再次细分。而节的设置其实是根据同类客体之下的次同类客体划分的。以第三章为例，“破坏社会主义市场经济秩序罪”的同类客体为社会主义市场经济秩序，该章第四节“破坏金融管理秩序罪”的次同类客体为金融管理秩序。类罪名与次类罪名的关系，和同类客体与次同类客体的关系是相对应的，既系上下位阶关系，又系一般与特殊、包含与被包含关系。但是这种划分方法在该章中并没有完全得到统一，因为第五节“金融诈骗罪”与第四节“破坏金融管理秩序罪”的次同类客体皆是金融管理秩序，但是立法却将第五节独立于第四节设置，立法者如此例外设置的理由何在？
改革开放以来，我国涌现了大量的金融诈骗案件，涉案金额之巨，社会危害性之大，严重破坏了市场经济的公平竞争规则和相应的金融管理秩序。对于金融领域的诈骗案件，若以一般诈骗罪予以处罚，力度过小难以起到有力打击的效果。于是立法者顺应司法实践的要求，将八项金融犯罪从一般的诈骗罪中分离出来，单独设立一节，为“金融诈骗罪”。可见，立法者如此设置的原因并不是因为金融诈骗罪不侵犯金融管理秩序，而是为了突出打击金融诈骗罪的力度。从一般诈骗罪与金融诈骗罪的刑罚设置中就可以看出：《刑法》第266条诈骗罪的最高刑罚是无期徒刑，而《刑法修正案八》修订之前第199条规定，集资诈骗罪、票据诈骗罪、金融凭证诈骗罪和信用证诈骗罪都有死刑，虽然《刑法修正案八》废除了票据诈骗罪、金融凭证诈骗罪、信用证诈骗罪的死刑，但是依然保留了集资诈骗罪的死刑。
对此，支持者认为，金融诈骗单独设节的这一做法实属必要：其一，刑事打击的需要。与其他金融犯罪相比，金融诈骗犯罪具有更大的社会危害性，其对国家利益、金融机构利益和社会大众利益破坏性更大，可以说非严惩不足以维护正常的金融管理秩序，因此，出于打击的需要将金融诈骗犯罪单独设为一节非常必要；其二，司法实践的需要。但凡金融诈骗犯罪，在手段上都具有相似之处，即都采用虚构事实、隐瞒真相的诈骗手段，而这一行为方式明显的区别于其他金融犯罪，因此，从司法实践定罪处罚的角度而言，单独设节较为有利；其三，罪刑法定的要求。罪刑法定原则要求刑法条文明确化，而将金融诈骗罪独立设节无疑能更加明确地区分普通诈骗与金融诈骗的界限。
（一）金融诈骗罪独立设节，与现行《刑法》的体例结构不协调
从我国《刑法》体例结构来分析，我国刑法一向是以犯罪的同类客体作为刑事立法分类的依据。而“金融诈骗罪”的单独设节，显然是以行为方式为分类依据，这就使得其与现行《刑法》的体例结构不协调，从而导致刑事立法标准的不统一。然而，有学者指出，这一做法并不有悖于传统刑法以客体为分类依据的标准，因为金融诈骗罪所侵犯的主要客体是金融交易秩序，而犯罪分类是以主要客体作为同类客体的。司法实践中，金融诈骗罪往往在金融交易中发生，这些罪侵犯的主要客体是金融交易秩序，而金融管理秩序只能说是其侵犯的直接客体。相对交易秩序而言，管理秩序只能作为次要客体。
笔者对此种说法不敢苟同。虽然金融诈骗罪主要侵犯金融交易秩序，但是问题在于金融交易秩序与金融管理秩序的关系问题。笔者认为，金融交易秩序与金融管理秩序并非并列关系，金融交易秩序只能是被包容在金融管理秩序中。所以在分类时，将其并列设立是错误的。另外，在刑法分则中，并不是仅有金融诈骗罪侵犯了金融交易秩序。例如，内幕交易罪、操纵证券期货市场罪等罪同样也是对金融交易秩序的侵犯。但是，这些罪名在设置时却在“破坏金融管理秩序罪”中。如果按照以上学者的观点，那么立法时为什么不将这些罪名也独立出来呢？显然，认为金融交易秩序与金融管理秩序并列的观点在逻辑上是错误的。
（二）金融诈骗罪独立设节，是我国刑事立法注重打击效果忽略法的稳定的体现之一
结合上述分析，金融诈骗罪独立设节，是对现行《刑法》体例结构的突破，导致了刑事立法标准的不统一。笔者认为，在面临现实问题优先还是法的稳定优先的选择时，我国往往选择前者。从1997年以前那20余个决定和补充规定一直到现今《刑法修正案八》的内容中，这种对现实问题的高度重视，往往带来了某类罪名的刑罚大幅提高或某类行为的肆意入罪。所以，我国在刑事立法中，为了打击需要，不惜增加罪名、提高刑罚，相比之下，将金融诈骗罪独立设节不过是刑事立法的一个小动作。但是，片面追求打击效果而忽视法的稳定性和统一性，会导致整个刑法体系的不严谨，从而有损法的权威，毫无理性可言。况且，金融诈骗罪按照其侵犯的主要客体，已经从一般诈骗罪中脱离出来而纳入破坏金融管理秩序罪中，已经足以体现刑法对于金融管理秩序保护的目的。所以，将其独立设节，也没现实的必要。
二、对各国金融犯罪刑事立法分类依据的参考
纵观各国的金融犯罪立法，在对金融犯罪刑事立法分类时，多数按照以下三个标准：
（一）客体分类法
所谓客体分类法是指以金融犯罪所侵犯的客体为标准，对金融犯罪进行分类和排列的方法。事实上，所有金融犯罪都是对国家金融管理秩序的侵犯。广义而言，金融管理秩序是金融犯罪的同类客体，其具体表现为国家的金融管理制度，但是由于国家对金融管理发生的领域不同，因而形成的管理制度及具体的金融管理秩序有所不同。所以一些国家从具体的金融制度角度对金融犯罪予以分类。如《法国刑法典》第四编第二章伪造货币罪中，将所有的妨害货币制度的犯罪都规定在一起[1]。
（二）行为分类法
所谓行为分类法是指在刑法分则中，以犯罪行为的某种特征为根据，对金融犯罪进行分类和排列的方法。有些国家的刑法分则体系虽然是以客体为根据建立起来的，但对于金融犯罪个罪的划分，都是以行为为分类依据。例如《西班牙刑法典》即采用此种模式。
（三）混合分类法
所谓混合分类法是指既以行为侵犯的客体，又以犯罪行为的某种特征作为金融犯罪的分类依据。这种方法在大陆法系国家普遍运用，我国现行《刑法》也受其影响，采取这种混合分类法。
比较以上三种对金融犯罪的分类方法，可以看出：
首先，客体分类法比较彻底地贯彻了分类标准的单一性、统一性，在逻辑上比较周密、严谨，但行为特征不够明显。对金融犯罪再按照客体分类法进行划分，于我国现行《刑法》并不可行，同时我国的金融犯罪已经是章下设节的方式加以规定，是按照“次层次”客体进行划分的，所以对金融犯罪再予以细分，在刑事立法上并不允许。
其次，行为分类法在反映金融犯罪的行为特征上较为清晰，但是在揭示社会危害性方面不如客体分类法深刻。另外，从整体刑法分则来看，行为分类法与我国刑法分则整体以同类客体作为分类依据的做法并不一致，如果仅是金融犯罪采取此种分类方法，同样会导致体例的不一致。
最后，混合分类法正是我国现行《刑法》所采用的模式。如前所述，与我国现行《刑法》的刑事立法体例并不一致，从而导致刑事立法标准的不统一。
三、我国金融犯罪刑事立法分类依据的取向
结合各国金融犯罪刑事立法分类的方式，比较我国金融犯罪刑事立法分类依据的取向，大致分为以下三种意见：
意见一认为，将金融诈骗罪作为一类单独设置为第五节，对于司法实践的定罪量刑非常有利。对于金融诈骗罪这类应予完全保留，且不宜再作细分。而在第四节中，法律规定了金融管理的各个领域，可以依据其所侵害的具体客体的相同性，并兼顾犯罪方法的特殊性，将破坏金融管理秩序的犯罪作进一步分类。具体细化为七类：（1）危害货币管理制度的犯罪；（2）危害外汇管理制度的犯罪；（3）危害信贷管理制度的犯罪；（4）危害证券、期货市场管理制度的犯罪；（5）危害股票、有价证券管理制度的犯罪；（6）危害金融业务经营管理制度的犯罪；（7）危害票据管理、结算管理制度的犯罪。
意见二认为，刑法分则体系应采用小章制，可以使章节设置的合理性与立法原意之间达到平衡。假设我国刑法典采用小章制，则将金融犯罪单独列为一章，并将第四节与第五节合并，名为“破坏金融管理秩序罪”， 其下按混合分类法设若干小节。并且相应的原《刑法》第3章破坏社会主义市场经济秩序罪下的每一节均各自成章。根据混合分类法的原则，原则上根据金融犯罪客体的性质，同时也兼顾犯罪行为的特殊性，将金融犯罪分为8类：妨害货币管理犯罪；妨害金融机构犯罪；金融资金犯罪；金融票证犯罪；证券、期货犯罪；金融诈骗犯罪；外汇犯罪；洗钱犯罪[2]。
意见三认为，从统一立法之角度，将第五节金融诈骗罪归入第四节破坏金融管理秩序罪之中[3]。
笔者同意以上第三种意见。以上第一种观点，很明显是支持我国现行《刑法》所采取的混合分类法。持该种观点的学者，从有利于司法实践的角度，甚至认为这一模式是我国刑事立法在建立科学的刑法分则体系方面的一个重大突破。显然，这种观点是错误的。如前所述，混合分类法与我国的刑事体例结构是不一致的，是我国立法中的一大失误。所以，在此基础上的分类也是不可取的。
第二种观点虽然能保证刑事立法体例的一致性，又能够将金融犯罪予以细分。但是，笔者认为在刑法分则中采取小章制，没现实的可能性。在1997年修订《刑法》的时，就如何对刑法分则安排体例的问题，发生了大章制和小章制的争论。赞同大章制的学者认为，刑法分则除了个别章节调整外，基本保持现行刑法分则体系不变，对内容庞杂、条文过多的类罪可以在章下设节。持小章制观点的学者认为，要重新编排分则体系，将原来内容庞杂、条文繁多的犯罪类型再细分为若干章，和其他章共同组成修改后的刑法分则体系。当时，持小章制观点的占刑法理论界的多数。1993年11月，全国人大常委会法制工作委员会刑法研究室也曾拿出“小章制”的方案，该方案把刑法分则总共划分为27章[4]。其中，第10章“危害金融罪”共11条，第11章“危害证券、票证管理罪”共9条，第14章“经济欺诈罪”共7条。但是，立法者在真正修订时，还是放弃了小章制的方案，本着保持刑法的连续性和稳定性，1997年《刑法》最终还是保留了大章制的体系。从现实的角度来看，立法者之所以选择大章制而排斥更为科学的小章制，更多的是为了突显刑法的阶级性。按大章制划分为十大类，每一类所侵犯的客体极为清晰。而小章制的划分，在排列上不如大章制一目了然，立法者也唯恐采取小章制会对社会关系保护不力。所以在我国，小章制的设想，虽然科学、合理，但是在我国没有适合的土壤。
综上，就我国金融犯罪刑事立法分类而言，可以采取折衷的做法，仍按照章节制的体例。将第五节“金融诈骗罪”归入第四节“金融管理秩序”中，该类罪的同类客体即为金融管理秩序。但在刑法理论研究中，完全可以按照客体分类法再对金融犯罪予以细分，即可以从具体的金融制度角度对所有金融犯罪加以分类。这种分类方法既有利于理论研究的深化，又有利于正确揭示金融犯罪的共性本质特征。具体说来，可以分为几类：（1）危害货币管理制度的犯罪；（2）危害金融机构设立管理制度的犯罪；（3）危害金融票证、有价证券管理制度的犯罪；（4）危害证券、期货市场管理制度的犯罪；（5）危害客户、公众资金管理制度的犯罪；（6）危害外汇管理制度的犯罪；（7）危害金融业务经营管理制度的犯罪。
（责任编辑：张恩娟）
参考文献：
[1]杨月斌，王群.金融犯罪种类划分及其特征显示——兼论金融犯罪的此罪与彼罪之界分[J].西安财经学院学报，2006（6）.
[2]俞理伟，李进.论我国金融犯罪的刑法分类[J].中国商界，2008（4）.
[3]刘宪权.我国金融犯罪刑法分类质疑[J].法学评论，2007（4）.
工程计价依据的分类 篇4
（发稿时间：2003-11-28 0:00:00 阅读次数：168）
为统一建设工程的计量规则，规范建设计价行为，促使我国工程造价计价体系逐步与国际惯例接轨，建设部制定了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》），这是我国工程造价领域的一件大事，必将失去工程造价管理改革的深入和管理体制的创新，最终建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制，也将对工程造价计价活动、工程管理玩物丧志产方面产生深远的影响。为了贯彻落实《计价规范》，深圳的建设行政主管部门和工程造价管理机构对《计价规范》进行了深入系统的研究，出台了具体的实施办法。
一、《计价规范》的主要内容
《计价规范》是根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理方法》，关照国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则，结合我国当前的实际情况和国际惯例制定的，共分5章和5个附录，包括三个方面的主要内容。
1、工程量清单格式和工程量清单计价格式
为了适应建设工程招投标的要求，《计价规范》根据参与招投标活动的主体不同给出了两个格式：工程量清单格式和工程量清单计价格式。两清单格式的主要组成都是“分部分项工程量清单”、“措施项目清单”、“其他项目清单”，当然还有“主要设备材料表”、“造价汇兑表”等表格，其实质可以理解为是对构成工程造价的有关费用进行分类汇兑的规定。
2、工程量计算规则
对于分部分面工程量清单，《计价规范》的附录部分分建筑、安装、装饰、市政、园林绿化五个专业规定了相应的工程量计算规则，同时，为了规范计价、方便管理，在项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容等中提出了项目编码、项目名称、计量单位、计算规则的四统一要求。
二、《计价规范》的主要特点
总体来分析，《计价规范》有很多非常明显的特点，比如其部分内容的强制性、有关规定的实用性、费用划分的竞争性、计价方式的通用性等等。这里对一些主要内容的特点进行一下分析：
1、费用分类汇总明确
清单格式对工程造价的构成费用进行了划分，分类汇总。这对全国来说是一个不小的改变，与深圳推出的各专业《综合价格》的“三个标书”比较则是基本一致，大同小异。
2、统一全国的工程量计算规则
《计价规范》要要求包括工程量计算规则的“四统一”，而且其中的工程量计算规则与传统预算定额中的工程量计算规则不同。清单计量规则的计算对象是工程实体，一般不考虑施工方法对工程量的影响，是用来编制工程量清单项目的计量规则，是招标人提供工程数量时必须遵循的计量规则。“综合价格计量规则”的计算对象是在确定施工工艺和施工方法的基础上，实际施工完成的工程量，是运用《综合价格》进行工程计价时应遵循的计量规则。
那当然原来传统预算定额中的工程量计算规则也算是统一的，不过由于它存在一些弊端，而且各地施工方法和施工技术的选用差异较大，按照传统的针对施工方法的计量规则难以实现真正的计量规则的统一。
3、工程量清单计价推行综合单价计价
综合单价计价方法是由深圳道德在国内推出的一种不同于传统的计价模式。综合单价法是国际通行的计价模式，由于它能非常灵活地表现市场经济环境下，各种动态因素对工程造价产生的影响，而得到了广泛的肯定。它能很好地配合现行的采用工程量清单的招标投标方式，对于每个清单项目明确地报出综合价格，表达简单直观。另外采用综合单价法有利于引起真正的竞争，市场形成价格，并且将给工程施工管理带来了巨大的方便。
4、对综合单价、消耗量定额、企业定额等新老概念的定义准确、明了。
《计价规范》中对一些新老概念给出了明确的定义，其中对综合单价的定义与深圳市的完全一致，与107号令比较，作了修改，少了税金。
对消耗量定额的定义确定为社会平均水平，从商品价值的理论上可见，消耗量定额力图反映的是建筑产品的价值。也就是说《综合价格》反映的是建筑产品的价值，交易过程中反映的是建筑产品的价格，价格对价值的不断背离是市场经济的规律。供严重过求时，价格就严重地向下背离价值，就会有部分企业倒闭。不恰当的保护只能是暂时的民是违背市场经济规律的，最终也是无济于事的。
另外，对企业定额、预留金、总承包服务费等给出了定义，实质上也是承认了它们的合法性和合理性，不过有关费用的计算可能会带来新的问题。
5、明确需要编制标底的工程，标底的编制方法有一强制性，要求按照建设主管部门制定的工程造价计价办法等规定进行，并且要符合107号令的要求。这样一来，各地建设主管部门都必须积极地编制与《计价规范》相适应的计价依据和标准。
6、某些具体规定与国际纠合接轨
比如对工程量变更超过一定幅度后，可协商变更有关价格的规定，措施项目清单的费用完全由投标人自行决策的规定等等。
当然，《计价规范》也存在一些问题，比如有些项目缺项、个别表格不完整等。这里有几个方面要特别提出：一是由于多种原因，目前部分清单项目计量规则的处理欠妥当，我们会利用一些渠道向建设部反映，但当前须强制执行；二是从有关资料上看来，造价汇总中对“单位工程”、“单项工程”的理解容易产生歧义，我们会做适当的说明，招标人须慎重处理；是各地对模板的费用分类处理存在一些分歧，但不论具体规定是否方便操作，目前都应该尽可能地贯彻《计价规范》的规定。
三、《计价规范》对我市现行计价标准的影响
由于深圳市在工程计价改革中进行了多年的深度，积累了些经验，有些做法也得到了上级的，因此深圳 许多具体做法和改革思路与《计价规范》是相吻合的，分析一下，主要在以下几个方面：
1、《计价规范》中要求“工程量清单应采用综合单价讲价可以说是肯定了我市在国内道德推出的”综合单价“的计价模式。
2、《计价规范》的核心是工程量计算规则，该规则计算对象主要是工程实物，不考虑施工方法对工程量的影响，虽然部分规则的处理对此体现得不够充分，有可能影响计价和工程管理，但方向是明确的。深圳市之前提出的工程实物量计算规则与谋而合，所以应该说确定的具体的改革方向是一致的。
3、《计价规范》确定的统一量的计算、提供计价的参考、肯定消耗量定额的参考意义、提倡企业编制企业定额自主报价、要求标底的编制按照建设行政主管部门制定发布的工程造价计价办法等等，这与深圳目前的做法完全一致。
4、《计价规范》将管理费中的临时设施费、案例施工、文明施工等费用剥离，列入“措施项目清单”中。与我市按期推出的将“施工单位现场案例文明施工费”单列，不参与投标竞争相适应，通过对管理费率进行重新测算和调整即可完成，相信计价人员能够比较适应。
实际上，深圳市目前的做法已经能够很好地适应《计价规范》的要求，但在一些具体的细节上还有些不同的，需要我们进行适当的调整：
1、《计价规范》中的费用分类方法与我市各专业《计价办法》中的费用分类方法略有不同。主要是这样几个方面：
1）与深圳的“一号标书”比较，《计价规范》的“措施项目清单计价表”中增加列入了“混凝土、钢筋混凝土模板及支架”等项目。我们对此进行了调整，同时根据深圳工程的计价特点，将原有的“工程保险纲”等费用也补充列入“措施项目清单”中。2）“分部分项清单计价表”与“二号标书”的形式是相似的，主要的不同在于各自采用的工程量计算规则不同。
3）《计价规范》增加了“其他项目清单计价表”，将原来可列入“二号标书”的预留金、零星工作项目等有关内容作为其他费用列入了“其他项目清单计价表”。
4）“单位工程费汇总表”与“三号标书”均为单位工程的造价汇总表，但由于费用分类不同的原因，汇总的内容略有不同。
2、由于费用划分的调整，须对《综合价格》的费用构成进行分析，适应其改变，重新测算公布管理费率。
3、《计价规范》中的计量规则与我市今年初出台新的“市政工程计价标准”的工程实物量计算规则相似，但有些具体规定有所不同，强制执行《计价规范》的规定，需对我市新标准中的《市政工程实物量计算规则》进行修改。
4、《计价规范》中要求，在工程量变更较大时，项目综合单价需重新核定。这样可以避免不平衡报价对承发包双方造成损失，也是符合国际惯例的，但与我市目前很多工程的惯常做法不同，尤其是政府工程。为此，要对合同示范文本进行修改。
5、《计价规范》中允许投标人投标报价时修改“措施项目清单”中的内容，与我市现行的做法有一定的抵触。
6、《综合价格》中的“工程量计算规则”与《计价规范》中的“工程量计算规则”目前没有任何资料加以区分，可能会混淆概念，对计价人员造成不良影响，需要谨慎对待。我市本已驾区分，将后者命名为“工程实物量计算规则”，但由于《计价规范》的强制性，必须要与其统一，要还原成《计价规范》中的廉洁。对此，我们要进行详细说明。
由于以上的原因，我市对现行计价标准进行了的相应调整，并且同时对综合价格计算公式、管理费率利润率及其发布方式重新进行了规定：
7、综合价格计算公式的调整
为适应工程量清单计价，更好地完善综合单价计价方法，尽可能地简化并统一各专业工程综合价格的计算公式，对各专业综合价格计算公式进行了调整，取消了原来“主材”与“辅材”的不同处理，并对机械费进行分析，将其作为管理费的计算基础之一。
8、管理费
在重新测算公布管理费率的同时，考虑到管理费的动态因素特性以及不同工程、没施工单位的巨大差异，将管理费率的发布方式修改为公布参考的费率范围和推荐管理费率的动态形式。主管部门将根据有关规定和深圳市建筑施工企业的管理费支出情况，不定期地测算公布参考管理费率范围和推荐管理费率，由工程有关各方自主采用。
9、施工单位现场案例文明措施费
管理费调整后，“措施项目清单计价表”中列入了“施工单位现场案例文明措施费”，其内容包括施工单位临时设施、安全设施、现场文明等所有涉及工程生活、安全和文明施工的费用。“施工单位现场案例文明措施费”的确定可由工程有关各方自主约定，依据工程实际或施工组织设计规定，参照相关计价标准计价。无具体约定时，我们也综合测算给出了参考值。
10、利润
我们目前建筑市场的利润重新进行了测算，并且考虑利润率的动态特性，将利润率的发布方式改为公布参考利润率范围和推荐利润率的动态形式。我站将根据国家公布的行业利润率水平和目前深圳市建筑施工企业的实际赢利情况，不定期地调整公布参考利润率范围和推荐利润率，由各方自主取定。
11、甲供材料处理
《计价规范》规定，分部分项工程量清单综合单价不得包括招标人自行采购材料的价款，而《综合价格》中的利润是由包括材料费在内的四项费用作为计算基础的。因此，甲供材料应在利润计算完成后，从项目综合单价中按原价扣减，集中列入“其他项目清单计价表”招标人部分的材料购置费中，汇总民后统一参与计算税金。对此要特别注意，既不要少算又不要多算。
12、对工程计量、计价软件的调整
为适应《计价规范》的要求，我们积极组织对深圳市的工程计量、计价的软件进行了调整，对计价软件的调整工作主要包括：建立清单库；建立工程量清单计价规范与综合价格计价体系的联系；修改标准数据库规范和数据交换规范。
《工程结算的依据》讲稿 篇5
讲稿
编制：胡亮
日 期：2017年6月23日
目 录
1.前言.................................................1 2.目录.................................................2 3.工程结算资料的内容...................................2 4.合同文件的组成.......................................5 5.合同文件的优先顺序...................................7 6.合同价格形式.........................................7 7.合同管理.............................................8 8.施工方案与工程结算...................................11 9.造价管理的重要性.....................................16 10.结束.................................................19
（PPT课件第1页《前言》）
尊敬的各位领导、各位专家、各位前辈：
下午好！
感谢大家在百忙中抽空来参加今天的工程造价管理讲座。
首先，自我介绍一下：我叫胡亮，现就业于一家工程造价咨询公司。从事过施工管理工作11年（1993~2004施工单位工程部），工程造价工作12年（2005~2006施工单位经营部，2007-2017造价咨询单位）。
今天，受贵公司的邀请，来跟大家一道学习工程造价管理相关知识，我感到很荣幸。
由于我本人水平有限，在以下的讲解中难免有不当之处，还望各位批评指正。
今天的课题叫《工程结算的依据》，主要学习工程结算的相关规定，并交流一下在工程结算资料的收集、结算编制审核中常遇到的一些问题。同时，斗胆向公司领导、项目管理领导进言，强调一下施工单位造价管理的重要性。
跟大家一样，我知道，现在施工单位经营管理的不容易，更知道施工一线管理的艰辛。作为民营企业和民营企业麾下的职工，我们的艰难付出，为了什么？答案是统一的：一个字“钱”。当然了，赚钱不是唯一目的，但至少是目的之一。
“金桥园路”、工程暴利的时代已经过去了。随着政府和市场造价管理的规范化，施工企业的造价管理，更应该要求专业化、精细化。
好了，还是进入今天的交流学习吧。（PPT课件第2页《目录》）今天的课题分4个小节。第1小节：工程结算资料的内容
主要解读工程结算资料的相关规定。并通过一些案例，讲讲规范工程结算资料的重要性。
第2小节：施工单位的合同管理
解读2013版《建设工程施工合同示范文本》相关条款，强调合同文件是工程结算资料必不可少的部分。
第3小节：施工方案与工程结算
学习相关规定，结合结合一些案例，讲讲施工方案与工程结算的关系。第4小节：施工单位造价管理的重要性
讲讲“预算员”与“造价员”的不同，并通个一些案例,由于“预算员”的失误或造价管理的不够专业、不够精细给施工单位造成的损失，再次强调施工单位造价管理的重要性。
（PPT课件第3页《工程结算资料的内容》）首先，学习《工程结算资料的内容》。
《贵州省建设工程造价管理办法》（黔建施通[2006]67号文）第十五条规定，完整的竣工结算文件包括：竣工结算报告书、工程施工合同、补充协议、招标文件、投标报价书、中标通知书、设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、施工组织设计、隐蔽记录、设计变更通知、有关工程造价的签证。
大家注意黄色字体部分。这些就是关于结算资料内容的规定。先讲个案例。某雕塑制作安装工程，通过预算审核加谈判的方式确定了工程总价180万元，并签订了正式合同。施工图主要是效果图和做法说明。工程按照合同实施完成后，准备办理结算前，问过建设单位现场人员结算资料的内容，建设单位答复按文件规定办。施工单就补了竣工图、施工组织设计、隐蔽验收记录、有关工程量及材料价的签证单。其中，为核实雕塑的表面积还采用了贴布计算法，费了好些布。结算基础部分按04定额计价。上部按雕塑表面积“市场价”计价，还计了设计费，送审结算价380万元。认为已做到“有依有据”，监理单位签证、建设单位签字后送审。最后审定价180万元，施工单位支付审计费6.48万元。
明明就180万的工程，活生生的被预算员弄成了380万，项目经理以为搞到mang事了，结果呢！补资料花了好几万、审计费着了好几万，百花去十几万。大家想一下，经过了多轮砍价的180万的工程，其利润有好几个“十几万”？
造成后果的原因，就是施工单位预算员对工程造价知识的一知半解，对文件规定断章取义。
所以，对以上规定，我们有必要解读一下。我把工程结算资料的内容归纳未以下三类:（1）结算书、（2）合同文件、（3）计量计价依据。第1类：结算书。
就是文件中规定的“竣工结算报告书”。今天我们不讨论结算书的格式、内容及编制方法等，但我要强调的是：一定要符合合同约定，按照合同约定办理，总价合同可能就两页纸——封面、结算表（按合同直接照抄下来），有的项目有可能复杂一些，包括汇总表、费用计算表、工程量计算表等等。“雕塑工程”案例中“竣工结算报告书”，就被预算员误读为后者，明明是固定总价，全面按合同执行，没有任何变更，直接按合同约定价180万元结算就行了，偏偏被预算员整出个380万的复杂结算出来，还自认为“有依有 据”。原因就是预算员对结算资料的内涵及主次关系不太清楚造成的。其实道理很简单：经甲乙双方经过了一定程序确定的、签订了书面协议的价格，在没有违反相关法规的前提下，能轻易地被你个造价人员推翻了吗？
要我做，以上结算书就两页，1、结算表，表中内容：雕塑1座，单价180万元/座，合计180万元、合计180万元；
2、封面。按要求签字盖章。
第2类:合同文件。
合同文件包括以上规定中的“工程施工合同、补充协议、招标文件、投标报价书、中标通知书、设计施工图”。合同文件是工程结算必不可少的依据，今天我们将在下一节对合同文件的组成等进行比较深入的探讨。这里简单解释一下，为了什么把招标文件、投标报价书、中标通知书、设计施工图等归为合同文件？
首先，合同必须的一个要件:“标的”，就是合同约定的施工承包范围是什么，合同文字部分是难以描述的，一般具体内容详施工图。施工图及合同文件的相应条款，约定了合同的“标的”。
合同有效的一个重要前提是：合法。《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。所以，合同中背离招投标“实质性内容”的相关条款，都是违法的、无效的，最终还要以招投标文件为准。
何为“实质性内容”呢？说法不一，但一般都会认为，合同价款及调整方式等，是“实质性内容”。
注意：招投标文件还包括招标答疑、工程量清单、投标报价书等。当然，按规定可以不招标直接发包的工程，也就没有招投标文件了
第3类:计量计价依据。以上规定中的“设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、施工组织设计、隐蔽记录、设计变更通知、有关工程造价的签证”，我把它归纳叫计量计价依据。有工程量计算依据、材料价格依据、费用计算依据等。
这里提到施工图、设计变更通知，又提到竣工图，按照竣工图=施工图+设计变更的原则，以上资料不是重复了吗？如果相互不一致，会以谁为准呢？不是的，施工图和设计变更代表计划（或要求）“做哪些、怎样做”，竣工图代表“已做了”。比如：某道路工程施工图长1200米，含路基、路面的详细做法，而实际有200米及全部的沥青面层由于某些原因没实施，竣工图应如实反映该情况，当然，结算应以竣工图为准了。
大家都知道，在贵州省的大部分工程中，建设单位及监理在竣工图上签字，就仅仅是签字，一般都不会详细审查竣工图的准确性。所以，一般审计单位要求提供竣工图，又要根据施工图和设计变更以及现场勘验情况，核实竣工图的真实性。好像没以竣工图为准，报告中又把竣工图作为重要的审核依据。
（PPT课件第4页《合同文件的组成》）
现行工程合同有很多版本，如FIDIC国际施工合同条件、总承包合同示范文本、施工合同示范文本、招投标准文件合同条款等，都不是强制性使用文本，有的甚至采用简易合同，无论采用哪种版本，只要没违反《合同法》、《建筑法》、《招投标法》等法律法规的规定，甲乙双方协商一致签订的，一般都认为是有效的。
今天我们以建设部、工商总局联合制定发布的2013版《建设工程施工合同示范文本》（以下简称“《示范文本》”）为例，解读一下合同文件的组成。《示范文本》第一部分（协议书）第六条（合同文件构成）规定：
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书（如果有）；
（2）投标函及其附录（如果有）；
（3）专用合同条款及其附件；
（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价工程量清单或预算书；
（8）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。
以上内容共9条（协议书+8条），为方便记忆，我把它归纳为5类： 第1类：招投标文件。
包括中标通知书、投标函及其附录。有些专家据此认为《招投标法》中的“实质性内容”就是指中标通知书、投标函及其附录中的内容。
第2类：合同条款。
包括协议书、专用合同条款、通用合同条款 第3类：设计要求。包括技术标准和要求、图纸。第4类：价格表。已标价工程量清单或预算书 第5类：其他文件。
如招标文件及答疑文件、招标施工图及地勘报告、补充协议等。
（PPT课件第5页《合同文件的优先顺序》）
《示范文本》第二部分（通用合同条款）第1.5条（合同文件的优先顺序）规定：
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书（如果有）；
（3）投标函及其附录（如果有）；
（4）专用合同条款及其附件；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单或预算书；
（9）其他合同文件。
没有什么解释的。值得注意的是：中标通知书、投标函及其附录排在 专用合同条款的前面，合乎《招投标法》的规定。
（PPT课件第6页《合同价格形式》）
合同计价形式有多重说法，根据我所经历的计价形式，我认为应分为以下三种：总价合同、单价合同、其他形式合同。
（1）总价合同。施工图总价包干。注意：“包干”并不意味着没有调整可能。所谓“包干”，是合同约定的范围内包干，当超出合同约定范围时，应该调整合同价款。一般调整内容有设计变更、基础超深等，这是大家熟知的，但并不是只有这些。这些仅仅是工程量改变的情况，还有质量要求改变、工期要求改变、风险超出约定范围等。比如：国家修订质量要收标准，新标准高于合同签订期的标准，且造成费用增加的；新的政策性文件出台可调整相关费用的；物价大幅上涨超过约定范围的。
（2）单价合同。
单价合同一般有全费用单价、综合单价两种。全费用单价：就是工程单价中包括了完成工程所需的全部费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润、规费、税金等。综合单价，一般包括人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润等，措施费、规费、税金单独计算。现在，国有资金投资工程一般要求采用工程量清单综合单价。
注意：单价合同虽然叫“单价包干”，但是，同样有很多可能调整的内容，清单规范都有明确的规定，这里不做过多介绍，将在专门的章节探讨。
（3）其他形式合同。
如：约定执行定额及下浮率，按实际工程量结算。
再次强调：工程结算应按合同约定办理，结算编制人员必须搞清楚合同的计价形式及调整范围，否则，弄出笑话倒是小事，关键是会给单位造成损失。
（PPT课件第7页《合同管理》）
说到合同管理，有个施工单位的朋友告诉我说：我们的合同管理就是按照相关合同版本和招投标文件拟定合同，双方签字盖章完善后，交财务和资 料管理部门存档。
不知各位所管项目的合同管理是不是这样的。我认为从正式开工开始，到缺陷保修期结束和工程款结清，整个施工及保修阶段都是合同履约阶段，都需要进行合同管理。合同管理不是合同保管，而是合同的全面履行，有些时候还会发生合同的补充和变更。合同管理不只是资料管理部门的事，而是整个项目部的事，或者说是项目经理的事。
举个例子：某道路工程，工程量清单计价合同，土石方工程量很大。在投标报价时，先按定额组价，并把土方工程的低于市场价的部分往上调，得了个“标准价”，最后，根据控制价作了投标总报价分析，将石方单价反复往下调，凑准了投标报价，投标中标了。工程施工中，确认土石比时，项目经理没有熟悉工程量清单报价表，“理所当然”地认为，石方单价一定比土方单价高，费了些力，把石方所占比例上调了一些，办理了签证。到了办理竣工结算的时候才发现，石方的价格居然比土方的价格低。项目经理冒着风险，用了非法手段，还把原本应得的利益搞丢了，这就是忽视合同管理的后果......之一。
那么，到底该如何管理呢？
（1）首先，熟悉合同主要内容。包括签约主体、合同标的、合同工期、合同价款、支付方式、违约责任等等。
熟悉签约主体，就是搞清楚发包人是谁，承包人是谁，特别是一套人马几块牌子的单位，千万不要搞错了，在重要资料中写错了单位，最后返工起来会是很麻烦的。
合同标的。合同标的就是双方买卖的东西，比如买一辆车，这辆车就是标的，写清楚车的品牌、型号、配臵等就可以了。施工合同的标的比较复杂，完全用文字难以将标的物描述清楚，一般要附以施工图、工程量清单表等。合同工期。合同工期看似很简单，但并非不重要。工程实践中，大部分工程都会因多方面的原因，造成工期延误，没按期交工，造成工期延误的原因，既有施工单位本身的，又有建设单位或其他单位或客观条件的，按道理，应该分清原因，作好签证，可大部分工程都没有做过这类签证。并且，大部分合同都约定有延误工期扣款，又都没有执行。我们审核的工程结算中，有时候，审计部门也会过问：为何不按合同约定扣款？比较一致的解释是：
1、经核实，甲乙双方原因都有，事后又难以准确划分，按各自承担己方损失，双方互不追究处理；
2、我们审核建安工程费，违约金不属于建安工程费。
所以，以前很少有执行延误工程期扣款条款，但是，不等于以后不会有。有一个项目，开工时间：2006年5月，合同工期1年，计划竣工时间2007年5月，实际竣工时间2009年5月（工期延误2年），结算送审时间2014年6月（又过了5年）。施工过程中没有办理工期延误原因的签证，也没有计工期违约金。但有一个新问题，2008年建设厅出台了人机费调整文件（[2008]297号），文件规定，2008年4月1日以后实际完成的工程量所对应的人工费上调54%，涉及好大一笔费用，施工单位认为应该调，但问题是：按合同工期完工就不存在调，要调整也是因工期延误造成的，能证明有多少不是施工单位的原因造成的吗？能，就应该调。拿什么证明呀！2009年到2014年，时间过去了5年，还能办理签证吗？只好又按“互不追究”的原则，不调了。这就是业务不精，漏办理签证的损失。
合同价款、支付方式、违约责任等，这里就不多说了。（2）研究合同价调整条款。
施工合同有其特殊性，就算是固定总价合同，也是在合同约定的施工图范围、施工条件范围、一定风险范围的相对固定，超出合同约定范围发生的费用，是应该追加的（追加，合同上叫索赔，大家都不习惯说索赔，一般就 俗称追加）。不认真研究合同条款，就不知道哪些情况该办理签证，哪些情况不能办或不必办，要么该办的签证没办，白白地“为社会主义甲方作贡献”，要么画蛇添足，整些废签证，费钱费力不讨好。刚才说到的雕塑工程案例就属于“画蛇添足”类。
（3）重视现场签证。
熟悉合同，研究合同，就是为了更好的“使用合同”，发生了应由甲方承担费用的事件要及时办理签证，并且要按合同描述清楚，不要似是而非，结算时连自己人都解释不清楚，最后又成了废纸。
（PPT课件第8页《施工方案与工程结算》）第三节，《施工方案与工程结算》。
这一节，是我专门为项目部准备的，综合了施工管理与工程造价两方面的常识，希望与项目经理和项目总工们多多交流。
项目上施工组织设计和施工方案的编制，估计会是项目总工的工作。多数总工在编制施工组织设计和施工方案时，会主动熟悉施工图和施工规范，很少有人会先研究合同，考虑工程结算。
刚才说到过（第一节），施工组织设计和施工方案是工程结算资料的组成部分，很多人不知道施工组织设计和施工方案对工程结算到底有何用，下面，我们就分析分析，施工组织设计和施工方案的哪些内容，会对工程结算有用。
1、施工方案中，哪些内容与工程结算相关？（1）机械使用计划。
按定额计价的项目，需使用大型机械的，应计算大型机械进出场费。使不使用大型机械，用多少台，经审核批准的施工组织设计的机械使用计划就 是依据。
（2）土石方施工方案。
土石方施工方案涉及工程结算的内容特别多。
A、人工挖还是机械挖？都知道：一般人工挖比机械挖单价高，也知道：小型土石方人工开挖，大型土石方机械开挖，但是，又有谁说得清楚“小型”是多小，“大型”是多大呢？本来可以在施工方案中明确，施工单位争取主动的，但大部分都没有。我见过，有几个项目，他们就做得很好，施工方案中写明：人机配合，部分机械挖部分人工挖。具体哪部分人工挖、哪部分机械挖，写的清清楚楚头头是道，结算土石方综合单价就比别人的高出一截。
B、是否有转运及外运、运多远、人工运还是机械运、机械规格？这些对土石方价格影响是很大的，只懂施工不熟悉定额的人，是搞不清楚的，只熟悉定额不懂施工的人，更是搞不清楚。这里面有很多门道，感兴趣的朋友可以翻开定额研究研究。这里，我举一个案例。某房建工程，在市中心，有地下室，有地下室基坑土石方开挖，有地下室外侧土石方回填。同一个工程，土石方计价就有好几个版本。首先，预算员计算挖方、计算填方、计算外运方，外运方=挖方-回填方（一般预算员都知道这个公式），得出一个总价价；然后，预算部领导复核，领导知道土石方外运单价远高于回填单价，要求废除回填资料、不计回填工程量，按全部外运计价，得出一个总价，比预算员的高出了好几万元，还沾沾自喜，自以为高明；在审计的时候，审核人员发现了漏计回填方后，按总挖方-地下结构所占体积计算了回填方，又回到了预算员计算的总价。最后，高手出现了，施工方案写得很清楚：建筑位于市中心，场地狭小，无法长期堆放土石方，地下室基坑开挖的土石方全部外运，待地下室墙、柱、梁、板砼施工完成，砼强度达到设计强度的75%以上后，再在距工地20公里外的**地，开挖运回滤水性好、粒径不大于30cm，含水率最 佳的土石回填。回填时工地现场内无堆土场地，全部采用夜间人工回填，回填土临时堆于工地大门右侧道路边上，人工运输到回填区域，运输详《回填土方堆放及运输平面图》......看看，开挖土石方全部外运、还要重新开挖装车、运到工地门口、再人工二次运输回填，更加合情合理，关键是符合现场实际，施工方案中也写得完整详细，并经签字批准，更重要的是：结算价高出了一大截。
C、石方是否爆破、具体爆破方案。涉及爆破的，一般都要编制爆破施工专项方案。编制爆破方案时，请注意，有些部位由于条件限制可采用控制爆破施工，控制爆破的单价比一般机械打眼爆破的高很多，方案要考虑结算的需要，可按控制爆破结算的，要求爆破公司作专项控制爆破方案，确保安全，同时，结算也有了相应依据。
D、放坡及支护。
2004版《贵州省建筑工程计价定额》规定，土方的放坡点深度为：一二类土1.2米、三四类土1.7米，并规定了各种开挖方式的放坡系数。未规定石方的放坡。
也规定了基础施工工作面宽度。但同时规定：结算时，按施工组织设计规定，按实际验收工程量计算。
实际施工中，经常会遇到石方也放坡的情况，尤其是一些深而仄的沟槽，放坡系数还比较大，并且还会有清坡、清底的工序。可大部分结算都没有计这些工程量，原因就是：大家都忽视了施工方案的作用。隐蔽图中，本来是真实的东西，由于少了些依据，到最后，解释不清楚，反倒变成了假的。
E、关于回填材料的描述。
这里，以路基回填为例。施工人员应该知道，不是所有的挖方都能用于回填，就算是能用于回填的石方，也不一定能直接用于会填。一般路基回填，设计都会有要求，比如：要求粒径不大于30cm，而一般爆破的石方，是不满足这个要求的，应将其解小，以满足回填要求；设计（或标准图集）对雨污管的回填料也有要求，我们项目的挖方都满足要求吗？采取有效措施了吗？不管实际有没有，反正，施工方案中没有。我们的预算员，懂这些吗？知道这些措施会涉及很多费用吗？知道算这些费用，要收集哪些证据吗？设计说明、施工规范、施工方案+隐蔽验收记录，不就是强有力的证据链吗？
（3）钢筋施工方案。措施钢筋设臵。
以上讲的都是土石方工程，其实，土石方工程中，结算与施工方案有关的地方，还不止这些，有机会再做更深入的探讨。与施工方案相关，或者说，可能相关的，不只有土石方工程。比如：钢筋工程，梁两排纵向钢筋之间的措施钢筋、大型板双层钢筋网之间的措施钢筋，我们的施工方案中作了具体设计吗？
（4）安全文明施工方案。
《2004定额》解释中规定：工程结算阶段，安全文明施工费按批准的施工组织设计所列项目实际验收工程量，并参考规定清单表计算。对这一规定，各地执行情款不一，贵阳市大部分工程都执行了的，有些工程补了签证后计算的；有些工程，到了结算审计时，项目参建各方早已“物是人非”，没谁敢给你补签证，只好丢掉这部分费用了。
（5）其他措施方案。
施工过程中难免会遇到一些特殊情况，比如：孔桩开挖中遇到一些特殊情况，基坑开挖中遇基坑较深，土层又较松软等等，我们千万不要眯起脑壳干，等到出事故后再鸣冤叫屈。事前要勘查清楚情况，充分估计好不利因素，编制好可靠措施方案，申请批准后实施，这不光是确保进度、质量、安全，更重要的是，争取主动，合理合法地办理追加签证，做到名利双收。
2、方案的性质
写好了施工方案，还必须注意的是：施工组织设计（及施工方案）作为计划性资料（相当于施工图），经批准的施工组织设计，证明“同意按此施工”，最终是否“按此实施完成”，还需要有相关资料证明，如竣工图、隐蔽工程验收记录、签证单等。讲了这么多，可能，有些朋友会想：我们以前的工程，结算审计中都没用到施工方案呀！可是，您没遇到不等于别人也没有遇到，我就遇到过好几个项目，施工单位就做得很好。说实话，我所说的这些，多数是从他们那里学到的。
之所以少，是因为，在以往的工程结算审核实践中，一般会认为：实际施工中，并没有真正用以指导施工的施工组织设计。所以，大家都把施工组织设当作废纸。但是，施工组织设计作为工程结算的依据，毕竟有明文规定，随着工程管理（包括施工管理及造价管理）越来越规范，施工方案在工程结算中的作用将会越来越明显。
（PPT课件第9页《造价管理的重要性》）
1、预算员与造价员
工程界有些前辈不知道什么叫“造价员”，以为造价员就是原来的预算员。
我认为：是，又不全是。说是，是因为原来的老预算员，基本都过渡成了造价员，从职业资格的角度讲，没区别。是不全是，是因为：二者的具体含义是有很大区别的。所谓预算员，顾名思义，就是做预算和会做预算的人员，对预算员的要求是十二字方针：“能看图、会算量、懂定额、会计价 ”；而造价员呢，含义要广一些，要求要高一些，一个高水平的造价人员，基本要“懂施工、懂合同、熟法规、熟规范、精定额”。
现在的造价管理越来越严谨，对造价人员的要求越来越高了，我建议，项目部的造价人要加强相关法规、合同知识的学习。
同时，请施工单位的领导以及项目经理们，重视项目造价员的作用，千万别以为，在施工单位，造价员就是原来预算员，甚至以为就是资料员。认 为，项目施工又不是搞审计，对造价员的要求不高，等到结算审计的时候，处处被动，那时候再责怪别人责怪自己，没用。
我遇到过有一个项目，就因为项目老总把资料员当造价员用，造成了200多万的直接损失。一个估计8000多万的项目，让资料员胡搞乱弄，按1亿5000多报审，还以为，就算审核定为1亿，也将大赚。结果呢？扯来扯去，还是以8000万不到定案了，还要扣200多万的审计费。
2、几个常被忽视的造价问题（看时间）
现在还有些时间，再讲讲常被忽视的几个造价问题：（1）合同管理方面。漏签证、签废证的问题。
投过标的人都知道，投标工程量清单报价，并不是真正规规矩矩算出来的，而是简单算一下，并调来调去，凑个估计能中标的数。中标后的单价，难免会有些不合理，甚至相互矛盾的地方。工程实施中，项目部造价人员必须全面熟悉施工合同，特别要认真研究，工程量清单和工程现场实际，往对结算有利的方向调整施工方案，往对结算有利的方向引导设计变更，并针对性地办好相关签证。
（2）定额问题。A、构造柱。
说到构造柱，可能在座的各位都会想到“马牙槎”。“马牙槎”的混凝土算不算构造柱呢？
2004版《贵州省建筑工程计价定额》明确规定：构造柱嵌入墙体部分并入柱身计算，可是，有好些预算员不知道什么叫“嵌入墙体部分”，计算构造柱时，经常漏计“马牙槎”工程量。
B、钢丝网。
有些预算员按图计算工程量时，不仔细的看设计说明，经常漏计设计说明中的一些内容。比如：墙面粉刷中不同材料交接处的钢丝网，一般框架及剪力墙结构中，设计都会在说明中要求，墙面粉刷中，不同材料交接处设钢丝网，也是说，钢筋砼梁、板、柱、墙与填充墙的接头处，须设钢丝网。算下来，钢丝网的数量不少，约为墙面粉刷面积的一半，定额单价又较高，约40元/平方米，算下来，总价超过了墙面砂浆粉刷的总价，是一笔不小的数。
C、钢柱。
有些预算员算量时不仔细阅读定额工程量计算规则，认为实物工程量就是定额工程量。在金属结构工程中，工程量计算规则规定：钢柱、吊车梁、H型钢腹板及翼板宽每边按设计增加2.5cm。每边加2.5cm，等于每面加5cm，一块宽40cm的钢板，增加5cm，也就是增加了12.5%，有些钢结构工程中，主要工程量就是钢柱、吊车梁、H型钢，不按该规定计算，总量少算了10%几，就等于总价少了10%几，不可惜吗？可是，就有很大一部分人把这些漏算了。
（3）清单规范。
现在基本都执行工程量清单计价了，执行工程量清单计价的项目，一般应按工程量清单计算规范计算清单工程量，按定额计算规则计算组价工程量，有些分项工程，规范和定额的计算规则是不一致的，比如沟槽土石方、隧道砼等。这就要求，造价人员必须熟悉清单规范、熟悉定额计算规则、熟悉施工工序。
土石方的例子已经说得太多了，说个偏门点的，隧道工程的例子。《市政工程工程量计算规范》中，隧道混凝土衬砌工程量计算规则是：按设计图示尺寸以体积计算。2004版《贵州省市政工程计价定额》中，则是：按施工图示尺寸计算，厚度加10~15cm。定额规则比清单规则多了个：厚度加10~15cm。某工程的工程量清单控制价中，定额组价工程等于清单工程量，居然没有人发觉不对。按照规则，相当于组价时漏计了约1/3的工程量，一个小小的失误就漏计的上百万元。
（PPT课件第10页《谢谢》）
工程计价依据的分类 篇6
一、工程量清单计价和定额计价的定义?
定额计价是指根据招标文件，按照各国家建设行政主管部门发布的.建设工程预算定额的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价。
工程量清单计价是招标人依据施工图纸、招标文件要求和统一的工程量计算规则以及统一的施工项目划分规定，为投标人提hTtp://供工程量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的单价和合价，并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。?
安装工程计价依据的探讨 篇7
1 安装工程计价定额的适用性
我国在工程造价管理体制及管理方面与世界发达国家还存在一定的差距, 具体表现在建设工程招标投标活动及建设工程价款结算。计价定额作为建设工程计价依据, 在计划经济时代起了较大作用, 并取得良好的投资效益和社会效益。现在招标投标清单计价模式的安装项目, 除编制人员水平不同和其他一些因素的影响外, 计价依据也存在较多不足之处, 使安装项目不能正确反映实际价格, 影响到工程后期的结算。
1) 安装计价定额的通用性。
作为一种全国统一的计价依据, 既体现通用性, 又具备可行性。安装计价定额不仅民用和公共安装工程可以采用, 工业安装工程同样适用。计价定额不仅适用于安装工程清单计价, 同时也适用定额计价的工程。安装计价定额又是编制安装概算定额、估算指标的基础, 具有较广泛的通用性。
2) 安装计价定额的专业性。
安装计价定额专业多, 各专业技术性强, 为此安装工程计价均编制有各专业计价定额, 每册均有各自的规定及工程量计算规则。由于安装施工现场存在一些计价定额形式不能体现的内容, 采用了乘系数的办法予以解决, 如高层建筑增加费、超高增加费、脚手架搭拆费等。各专业计价定额适用于新建和扩建项目, 一些专业还规定了界限, 如电气设备安装工程仅适用10 k V以内的安装项目, 10 k V以上项目执行电力专业定额。
2 安装计价定额存在的问题
安装计价定额是沿用建国以来的一种计价模式, 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和科学技术的不断进步, 安装工程新技术、新材料、新工艺不断出现, 安装计价定额已满足不了工程建设计价的需要。
1) 采用技术标准、规程规范的影响。
安装计价定额是按照一个时期的产品标准、设计规范、施工及验收规范、技术操作规程、质量验评标准、安全操作规程等作为编制依据。采用标准、规程规范的不同, 影响到计价定额水平及人工、材料、机械耗用量。如建筑钢结构刷防火涂料, 现在较多工程设计涂刷厚度在30~50, 防火涂料消耗0.2 kg/m2左右, 而计价定额最小涂刷厚度为2 mm, 防火涂料消耗量管道为1.679 kg/m2, 一般钢结构0.95 kg/m2, H型钢制结构1.958 kg/m2。由于产品标准和设计采用材料的不同, 计价定额材料耗用量大于实际耗用量。
2) 劳动定额的影响。
劳动定额是确定计价定额人工耗用量的基础, 劳动定额的不准确影响到工程造价。2005年安装工程消耗量定额第二册《电气设备安装工程》电气调试的项目与2011年对比, 综合工日减少50%, 主要原因是劳动定额变化造成的。
3) 施工方法与定额不同的影响。
在民用工程高层住宅管道及电气施工中, 由于专业承包, 一些项目是由两个施工单位负责完成, 如存水弯安装和电气配管穿钢丝的内容, 计价定额分别包括在卫生洁具安装和管内穿线项目中。在招标投标清单报价和定额计价时无法将其分别计算, 使合理确定工程造价困难。
4) 施工方法落后的影响。
计价定额一些项目属于20世纪50年代的施工方法, , 将将这这些些落后淘汰的项目取消, 体现定额的先进性, 防止影响定额水平的测算, 如:第十一册防潮层、保护层安装中“麻袋布”“油毡纸”项目;电缆沟挖填土方80年代以前均由人工挖填, 而现在由小型挖掘机所替代, 使工作效率多倍提高。计价定额电缆沟挖填土方29.64元/m3, 小型挖掘机市场价在600元/d左右, 每天可挖沟100 m3以上, 平均每立方米挖填土6元左右, 工程造价降低近5倍。因施工方法落后造成计价定额水平提高的项目应作补充, 如“电缆沟小型挖掘机挖填”项目。
5) 施工技术提高的影响。
科学技术较快发展的时代, 安装工程施工技术在不断改变, 手工作业由机械施工替代, 减少了工人劳动强度, 缩短施工周期, 相对降低了工程造价。2005年计价定额第五册《静止设备与工艺金属结构工程》中, 60 t以上大型设备吊装是按照组立金属抱杆进行吊装就位, 这种施工周期长, 造价高的施工技术在一般工业设备安装工程中已不采用, 而利用大型汽车起重机来完成。因施工技术提高造成计价定额与实际不符, 使计价定额失去了应有的作用。2011年计价定额将“金属抱杆组立”等项目取消, 大型设备吊装就位按照批准的施工组织设计方案中采用的吊装机械, 按实计算吊装机械费用是符合现在施工要求的。
6) “综合考虑”的影响。
计价定额是按照国内大多数施工企业采用的施工方法、机械化装备程度、合理工期、施工工艺和劳动组织条件制订的, 除各章节另有说明外, 均不得因上述因素有差异而对定额进行调整与换算。无论施工现场情况有何不同均不作调整的做法影响招标投标清单计价, 而且不能正确反映施工企业的技术水平, 不利于造价的控制。计价定额在防腐蚀涂料工程项目中明显反映其不合理性, 该项目机械台班耗用量设置了轴流通风机, 是按照在室内外或设备内涂刷综合考虑, 如在自然环境下施工不需要轴流通风机, 计价时因受到“综合考虑”限制, 影响到实际的造价, 因此对“综合考虑”应作修改, 使计价定额保留自由活动的空间。
7) 新设备、新材料广泛应用的影响。
随着市场经济的不断发展, 在建设项目设计和施工阶段, 新设备、新材料不断用于安装工程, 使工程量清单和定额计价时缺少项目计价依据, 有关部门采用估算法或借用其他定额项目来计价, 造成工程造价不准确。如室外给水管道采用已预制好的直径150 mm, 200 mm法兰连接衬塑管道安装项目, 其工程造价相差20%~30%。凡新设备、新材料广泛应用造成的影响, 工程造价管理部门应根据市场变化情况, 收集、整理资料, 补充和完善计价定额的不足。
8) 借用计价定额项目的影响。
安装工程新设备、新材料的广泛应用, 计价定额缺项越来越多, 除采用估算法计价外, 一些借用了较近似项目作为依据, 使人工、材料、机械消耗量不对等, 造成工程造价或高或低, 尤其在招投标清单计价时更加明显。
3 适应时代要求编制企业安装计价定额
招标投标清单计价在建设工程中已被广泛采用, 而标底和报价编制单位共用了相同的计价依据, 这不能正确体现工程造价, 不利于施工企业发挥自身优势。编制安装工程施工企业定额, 适应时代要求, 使企业处于社会先进水平, 提高安装施工企业的竞争力。
由于安装计价定额存在如上所述众多问题, 不能正确反映安装个体实际所耗用的人工、材料、机械消耗量, 不能体现企业先进的施工方法, 使企业在激烈的市场竞争中处于不利的地位, 因此有能力的安装施工企业应编制自己的企业定额, 满足本企业的需要。
1) 企业安装计价定额编制管理机构。
企业定额编制主要是为本企业投标服务, 同时为投资方控制节约建设资金作用。企业领导应组建定额编制机构, 除编制企业定额, 还需要有专人负责因新设备、新材料广泛应用造成企业定额缺项, 收集资料作补充的工作。
2) 企业安装计价定额编制依据。
企业定额编制依据主要有:
a.现行的安装工程预算定额、劳动定额;b.施工现场实际调查收集的资料;c.新的标准规范;d.每一时期的材料价格, 市场人工单价和机械台班租赁价格。
3) 企业安装计价定额编制的内容。
企业定额编制需要耗费人力、物力、财力和一定的时间, 编制内容要根据企业的施工性质确定。
a.以民用工程为主体施工的企业, 编制范围为给排水、采暖、电气照明、刷油防腐项目;b.以工业工程为主体施工的企业, 编制范围为工业设备、管道及刷油防腐项目;c.以消防工程为主体施工的企业, 编制范围为消防设备、管道项目;d.除根据施工主体需要编制的项目外, 还应编制一些不常用的项目, 以备招投标清单计价时使用。
4) 企业安装计价定额编制的方法。
企业安装计价定额编制是一项复杂工程, 除一般编制方法外, 还应考虑以下几点:
a.利用计算机软件编制, 可以缩短编制周期, 并可根据需要随时对定额进行调整;b.定额不仅适用清单计价的需要, 同时也适用定额计价的需要;c.编制时每一个安装项目所包括的内容应与计价规范附录C的“工程内容”相一致, 便于清单计价;d.每一个安装项目编制两个编码, 一个是计价规范附录C的“项目编码”, 为“分部分项工程量清单与计价表”服务。另一个编码应与现行安装计价定额相一致, 为“工程量清单综合单价分析表”服务。
综合以上内容, 表述了作者的一些想法, 以达到合理控制造价, 有效发挥投资效益, 企业能继续发展的目的。
摘要：介绍了安装工程计价定额的特点, 分析了安装计价定额中存在的产品标准与设计采用材料不同、施工方法与定额不同、计价定额与实际不符等问题, 并提出了解决安装计价定额问题的思路, 以满足企业的发展需求。
工程计价依据的分类 篇8
【关键词】工程定额计价 清单计价 边缘价格走向
一、实行工程量清单计价的两大要素分析
第一，实行工程量清单计价具有明显的优势，同时也存在一些不足。目前在我国的建筑企业中，很多企业在内部没有形成有效的内部定额，这样就造成了在投标的过程中进行报价时没有科学的根据，报价条款不能支撑报价的理由。因此，建筑企业在现行定额计价的过程中需要通过有关人员来进行造价的咨询，有时候还会通过代理机构来进行问询工作，但是往往并不能有效地满足建筑企业报价的要求。另外，由于我国政策规范的原因，一些建筑企业的报价不能满足企业自身的利益和要求。而采取工程量清单计价的方法具有很好的优势。首先，这一计价方法是通过市场机制来进行计价运作的，能够根据市场的变化而机动的进行报价工作。其次，采用这一计价方式能够规范计价部门的条例，提高价格管理水平，减少工程建设过程中可能出现的各项风险。另外，清单计价本身能够提高计价的效率，方便招投标双方顺利的进行下一步项目的协商和谈判。最后，采用这一计价方式能够方便政府部门进行价格的监控和管理，转变政府价格控制的目标和职能，提高政府管理的效率。
第二，要注意实行清单计价与实行定额计价两者的联系和区别。在工程项目的计价方式中，存在定额计价和清单计价两种方式。这两种计价方式存在着一些联系，同时也存在着差别。这里着重说明二者之间的差异性，方便在工程项目建设中采取合理的计价方式。首先，这两者进行计价的根据有所不同。工程量清单计价在进行计价时根据的是国家政府制定的规范来进行的，其中投标企业负责清单上所列出的全部工程费用，比如措施项目费以及各项税金等等。投标企业在进行报价的过程中需要按照文件的规范和条例来进行，清单的表格中各个项目都是具有相应的规范的。其中最主要的规范来自于内部定额以及市场价格这两个方面，在此基础上形成综合单价的方式。反之，工程定额计价具有很大的不同点。这一计价方式主要是根据施工的项目和特点来进行的。其次，这两种计价方式在形式上以及时间上也具有很大的不同。采用工程量清单计价的方式需要在招标的文件出台前进行制定和编制来确定好工程项目的数量以及相关的内容。而定额计价是在招标的文件出臺后投标企业通过专门的计算来确定工程项目的数量，总体采用的是综合性的总报价。由此可以看出二者在时间上的区别，同时报价的形式也是具有很大的差异性。另外，这两种计价方式在计算费用时也具有差异性。工程量清单计价在计算费用时内容比较多，涉及到的范围更加广，条目更加清晰。最后，工程量清单计价和定额计价在价格的调整方式上也具有明显的差异性。工程量清单计价在投标报价时能够体现出综合单价，当投标企业中标后合同的条款即时生效，此时对于单价部分不能够随意的更改。采取定额计价的计价方式对于价格的调整具有灵活性。方式有签证变更因素、预算定额解释因素、政策性调整因素、不可抗力因素等。
二、价格因素影响下定额计价与清单计价的边缘走向分析
首先，从造价提出的本质上来看，两者都属于价格标准的内容。因此，当二者在实际的工程建设中进行计价时会出现相互渗透的情况，边缘走向产生新的模式和内容。在定额计价的基础上价格的构成内容会更加具有多样性，比如人工费用和材料费用等等。要考虑招标控制价关于工程进度的要求。这一方面是非常重要的，因为工程的进度要求不同，工程施工过程中采取的步骤以及工程量都会有所差异，所以必须要将进度规划在计价模式中。其次，要考虑到招标控制价关于工程施工质量的要求。同上述因素一样，招标控制价不同，质量要求不同，因此在施工过程中使用的材料以及管理力度也会相应的不同。市场中施工材料以及其他成本会随着市场价格的变化而变化，由于工程招标后价格已经确定，所以这对于招标方来说是具有一定程度的风险的。此时，要处理好这一风险，就需要招投标双方进行风险范围的划定，对超出价格范围的成本进行合理的分担。
其次，在工程项目中有些项目的规定涉及到了政府部门以及法律部门对其进行的相关价格规定以及税收方面的因素，这也会造成工程价格的浮动。处理这一方面的价格风险时需要招标方根据有关法律法规的要求来进行价格的调整和规划，并与投标企业进行详细的磋商，在法律框架内做出有利于双方的决定。再次，招标事项中进行投标的一方由于自身因素的影响也可能会产生价格风险。一方面投标企业在技术以及管理水平的差异性上会产生价格风险。投标企业本身的经营状况也会造成价格的波动以及工程项目的实施程度。此时，处理这一风险时要注意投标企业要对风险承担全部的责任。另外，在合同的管理方面，工程量清单计价和定额计价在进行跟踪管理时也出现了较为明显的边缘渗透现象。二者在合同出现变动时都具有规范性，能够根据有效的科学的条款进行符合实际工程建设情况的调整，保证合同条款的法律性和工程项目的有效性。维护合同双方共同的利益。
再次，在进行工程量清单计价时，需要按照清单的内容进行报价，而其中的基础在于企业内部的定额，因为招投标时是合理低价投标企业中标。因此，市场机制决定了建筑企业需要通过压缩工程成本和提高价格管理水平来获得更高的效益。所以，这就要求企业在内部需要完善计价标准，确定好严密科学的内部定额体系，保证工程量清单计价方式能够最大限度上发挥出其应有的作用。
三、小结
探讨工程项目建设的计价方式具有重要的作用。目前我国在工程建设项目中普遍采取的是定额计价和清单计价，这两种计价方式对于推动我国工程建设来说具有重要的作用和意义。在工程建设中，定额计价和清单计价属于不同的计价方式，两者既有联系又有区别。总体来说，它们对于工程项目建设的作用意义重大，有助于工程建设的改革与发展，提高工程项目的建设质量，规范建筑市场，增加工程项目的效益。发挥清单计价的作用需要完善企业内部的定额体系，这样才能增加建筑企业的经济效益。
参考文献
[1]朱健.清单计价和定额计价模式下的工程造价管理.《招标采购管理》，2014.
[2]唐洁.浅谈工程定额计价与工程量清单计价的联系与区别.《中国新技术新产品》，2014.
[3]房国春.与工程量清单计价配套的企业定额编制指南的研究.《工程造价管理》，2008.
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