工程计价方式

工程计价方式（精选12篇）

工程计价方式 篇1

前言

按照国家建设部《建设工程工程量清单计价规范》的规定, 国有资金投资为主的大中型建设工程等项目应采用工程量清单计价模式。根据这一规定, 有些企业的工程招标, 包括检修项目的招标均采用这一方式。从实践情况看, 有完整的施工图设计, 施工过程中预期变更量不大的项目采用标准清单计价方式更有利于对项目投资的管理与控制, 对于随机性很强的检修工程, 标准清单则表现出很多的局限性, 而定额计价也存在对应性不强、施工方法不一致等问题, 因此采用定额或标准清单计价往往无法真实地反映工程成本。为能准确核定工程费用, 企业必须结合检修工程的特点, 从实际出发, 引入一些新的更适用的计价模式。

1 检修工程的特点

检修工程与新建和技改工程相比, 在施工方法与管理方式上均有较大区别。

1.1 随机性强

检修工程的实施通常与生产周期和设备运行状况相关, 不同的设备检修频次不同, 同一台设备每次检修的难度和工作量也有所区别, 因此检修工程的随机性很强。

1.2 与生产同时进行

检修工程施工环境复杂, 施工区域内正在使用和运行的水电风气等介质管线多, 可能存在局部运行的设备, 立体交叉作业, 施工干扰因素多。

1.3 工期紧

为减少对生产的影响, 很多检修工程都是借助新建工程合茬间隙进行的, 工期短, 突击性强, 通常需要采取非常规的施工方法和技术措施。

1.4 不可预见性

检修工程没有设计施工图, 隐蔽项目多, 特别是机械设备的检修, 由于设备部件多, 运行状况复杂, 实际检修内容往往不同于计划检修内容。

1.5 工序繁琐

检修工程通常要有拆除、检查、清洗、修复或移位等新建工程中不会出现的工序, 而且这些工序大部分要依靠人工现场操作, 施工效率较低。

1.6 生产技术人员管理

新建项目通常由建设工程人员进行现场管理, 而检修工程则由企业的生产技术人员进行管理, 对工程施工规范不熟悉, 通常从有利于生产的角度编制检修计划或现场组织协调。

基于检修工程的上述特点, 依据施工标准及规范编制的消耗量定额和标准清单显然不适用于检修工程, 按常规工程编制的行业定额也只能作为参考。通过招标采取综合清单计价模式、根据检修规模采取总价包干计价方式、通过现场实测等确定综合包干单价或编制企业检修定额等计价方式能更真实地反映检修工程成本, 更适用于检修工程。

2 主要计价方式

2.1 综合清单招标计价

综合清单计价与《建设工程工程量清单计价规范》要求的标准清单有所区别, 共同点在于:两种计价模式都是由招标人提供统一的工程量清单, 都包含分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单, 投标报价均采用综合单价计价方式, 综合单价包括完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润, 并考虑风险因素;不同点在于:标准清单计价模式中, 招标人提供的分部分项工程量清单完全按照《计价规范》要求的“四个统一”原则编制, 即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一和工程量计算规则统一, 而综合清单计价模式中的分部分项工程量清单并不是按《计价规范》要求编制的, 招标人根据拟定招标检修项目的具体内容, 从有利于评标的角度对分部分项工程进行了有机组合而形成的, 并在招标文件中对每个综合清单项目都有具体的内容描述。

采用综合清单计价, 可以大幅压缩清单项目的数量, 有效减少清单编制及清单报价的工作量, 报价对比更加直观, 简化招投标程序, 提高招标效率, 更适用于检修内容明确、工期紧、工序繁多, 但检修量尚不确定的检修工程。

2.2 总价包干招标计价

总价包干计价方式是招标人通过招标, 对拟检修项目采取合理低价中标原则选定中标单位, 确定检修总价的方式。招标人可以在招标文件中列明招标工程综合清单, 也可以只用文字说明的形式提出检修内容及要求, 由投标人根据现场踏勘情况, 结合以往的经验进行报价, 投标总价中包含完成既定检修内容的全部费用。

由于检修工程的不可预见性, 检修工作量通常难以预测, 这种计价方式招投标双方都存在风险, 尽量较少采用, 但当检修工程专业性较强、技术要求较高、招标人对内容及方法不熟悉时, 为了通过招标对检修费用有一个相对准确的把握, 有必要采用总价包干招标的计价方式。

2.3 综合包干单价或企业定额计价

检修工程存在随机性和不可预见性, 招标时清单工程量难以确定, 招标清单内容描述不全面, 实际检修过程中增补项目多, 而一般的定额子目又不适用于检修项目, 导致增补内容缺少结算依据。为解决类似问题, 对经常发生的特殊检修项目, 应根据现场检修情况, 并结合以往的投标报价进行对比测算, 编制综合包干单价作为结算依据。如果企业技术人员及造价人员业务水平较高, 可以在检修过程中对各工序进行实测, 结合以往的工程报价, 分产线编制企业定额。综合包干单价或企业定额是业主方根据检修实际测算的, 可以为检修计划的制定提供费用依据, 为评标定标提供参考, 也可以作为招标项目缺项的结算依据, 减少结算时的争议, 提高结算效率。

3 结语

选择适用的计价方式是准确核定工程费用的前提。除上面提到的计价方式外, 通过招标确定年度维保检修单位及费用、由供货商包运营维护等方式也得到广泛推广。总之, 检修工程的计价方式有多种, 企业应从有利于生产、管理、费用控制和确保设备使用寿命的角度出发, 结合检修工作的特点灵活选用。

工程计价方式 篇2

建设工程施工承包合同的计价方式主要有三种，即总价合同、单价合同和成本补偿合同。

1Z206031单价合同的运用

单价合同的特点是单价优先，例如FIDIC土木工程施工合同中，业主给出的工程量清单表中的数字是参考数字，而实际工程款则按实际完成的工程量和合同中确定的单价计算。当总价和单价的计算结果不一致时，以单价为准调整总价。

由于单价合同允许随工程量变化而调整工程总价，业主和承包商都不存在工程量方面的风险，因此对合同双方都比较公平。

采用单价合同对业主的不足之处是，业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量，需要在施工过程中花费不少精力，协调工作量大。另外，用于计算应付工程款的实际工程量可能超过预测的工程量，即实际投资容易超过计划投资，对投资控制不利。

单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同。

固定单价合同条件下，无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整，因而对承包商而言就存在一定的风险。当采用变动单价合同时，合同双方可以约定一个估计的工程量，当实际工程量发生较大变化时可以对单价进行调整，同时还应该约定如何对单价进行调整；当然也可以约定，当通货膨胀达到一定水平或者国家政策发生变化时，可以对哪些工程内容的单价进行调整以及如何调整等。因此，承包商的风险就相对较小。

固定单价合同适用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目。

1Z206032 总价合同的运用

一、总价合同的含义

所谓总价合同(Lump Sum Contract)，是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。

二、固定总价合同

固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。因此，承包商在报价时应对一切费用的价格变动因素以及不可预见因素都做充分的估计，并将其包含在合同价格之中。

对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目的总投资额，对投资控制有利；在双方都无法预测的风险条件下和可能有工程变更的情况下，承包商承担了较大的风险，业主的风险较小。

当然，在固定总价合同中还可以约定，在发生重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度或者其他特殊条件下可以对合同价格进行调整。

固定总价合同适用于以下情况：

1.工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；

2.工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；

3.工程结构和技术简单，风险小；

4.投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划。

三、变动总价合同

变动总价合同又称为可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价(Current Price)进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。它是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因而使所使用的工、料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整。当然，一般由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整。因此，通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担，对承包商而言，其风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破投资的风险就增大了。

根据《建设工程施工合同示范文本》（GF-99-0201），合同双方可约定，在以下条件下可对合同价款进行调整：

1.法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；

2.工程造价管理部门公布的价格调整；

3.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时；

4.双方约定的其他因素。

在工程施工承包招标时，施工期限一年左右的项目一般实行固定总价合同，通常不考虑价格调整问题，以签订合同时的单价和总价为准，物价上涨的风险全部由承包商承担。

四、总价合同的特点和应用

总价合同和单价合同有时在形式上很相似，但两者在性质上是完全不同的。总价合同是总价优先，承包商报总价，双方商讨并确定合同总价，最终也按总价结算。

1Z206033成本加酬金合同的运用

一、成本加酬金合同的含义

成本加酬金合同也称为成本补偿合同，这是与固定总价合同正好相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。

采用这种合同，承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。

二、成本加酬金合同的特点和适用条件

成本加酬金合同通常用于如下情况：

1.工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目；

2.时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈。

对承包商来说，这种合同比固定总价的风险低，利润比较有保证，因而比较有积极性。其缺点是合同的不确定性，由于设计未完成，无法准确确定合同的工程内容、工程量以及合同的终止时间，有时难以对工程计划进行合理安排。

三、成本加酬金合同的形式

成本加酬金合同有许多种形式，主要如下。

（一）成本加固定费用合同

（二）成本加固定比例费用合同

一般在工程初期很难描述工作范围和性质，或工期紧迫，无法按常规编制招标文件招标时采用。

（三）成本加奖金合同

在招标时，当图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一个估算指标时可采用这种形式。

（四）最大成本加费用合同

如果实际成本超过合同中规定的工程成本总价，由承包商承担所有的额外费用，若实施过程中节约了成本，节约的部分归业主，或者由业主与承包商分享，在合同中要确定节约分成比例。在非代理型（风险型)CM模式的合同中就采用这种方式。

四、成本加酬金合同的应用

当实行施工总承包管理模式或CM模式时，业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。

1Z206040建设工程担保

1Z206041投标担保的内容

一、投标担保的含义

投标担保，或投标保证金，是指投标人保证中标后履行签订承发包合同的义务，否则，招标人将对投标保证金予以没收。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的2％，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2％，最多不超过10万元人民币。

国际上常见的投标担保的保证金数额为2％^-5％。

二、投标担保的形式

投标担保可以采用保证担保、抵押担保等方式，其具体的形式有很多种，通常有如下几种：

1.现金；

2.保兑支票；

3.银行汇票；

4.现金支票；

5.不可撤销信用证；

6.银行保函；

7.由保险公司或者担保公司出具投标保证书。

三、投标担保的作用

投标担保的主要目的是保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失。投标担保要确保投标人在投标有效期内不要撤回投标书，以及投标人在中标后保证与业主签订合同并提供业主所要求的履约担保、预付款担保等。

投标担保的另一个作用是，在一定程度上可以起筛选投标人的作用。

四、《世行采购指南》关于投标保证金的规定

投标保证金应当根据投标人的意愿采用保付支票、信用证或者由信用好的银行出具保函等形式。应允许投标人提交由其选择的任何合格国家的银行直接出具的银行保函。投标保证金应当在投标有效期满后28天内一直有效，其目的是给招标人在需要索取保证金时，有足够的时间采取行动。一旦确定不能对其授予合同，应及时将投标保证金退还给落选的投标人。

1Z206042履约担保的内容

一、履约担保的含义

所谓履约担保，是指招标人在招标文件中规定的要求中标的投标人提交的保证履行合同义务和责任的担保。

履约担保的有效期始于工程开工之日，终止日期则可以约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日。如果确定履约担保的终止日期为工程竣工交付之日，则需要另外提供工程保修担保。

二、履约担保的形式

履约担保可以采用银行保函或者履约担保书的形式。在保修期内，工程保修担保可以采用预留保留金的方式。

（一）银行履约保函

1.银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10％左右。银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函。

2．有条件的保函是指下述情形：在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，由发包人或工程师出具证明说明情况，并由担保人对已执行合同部分和未执行部分加以鉴定，确认后才能收兑银行保函，由发包人得到保函中的款项。建筑行业通常倾向于采用有条件的保函。

3.无条件的保函是指下述情形：在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，发包人只要看到承包人违约，不需要出具任何证明和理由就可对银行保函进行收兑。

（二）履约担保书

（三）保留金

保留金是指在发包人（工程师）根据合同的约定，每次支付工程进度款时扣除一定数目的款项，作为承包人完成其修补缺陷义务的保证。保留金一般为每次工程进度款的10％，但总额一般应限制在合同总价款的5％（通常最高不得超过10％）。一般在工程移交时，业主（工程师）将保留金的一半支付给承包人；质量保修期（或“缺陷责任期满”）时，将剩下的一半支付给承包人。

三、作用

在投标须知中，发包人要规定使用哪一种形式的履约担保。

四、《世行采购指南》对履约担保的规定

五、FIDIC《土木工程施工合同条件》对履约担保的规定

1Z206043预付款担保的内容

一、预付款担保的含义

建设工程合同签订以后，发包人往往会支付给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的10％，如果发包人有要求，承包人应该向发包人提供预付款担保。预付款担保是指承包人与发包人签订合同后领取预付款之前，为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保。

二、预付款担保的形式

（一）银行保函

预付款担保的主要形式是银行保函。预付款担保的担保金额通常与发包人的预付款是等值的。

（二）发包人与承包人约定的其他形式

预付款担保也可由担保公司提供保证担保，或采取抵押等担保形式。

三、预付款担保的作用

预付款担保的主要作用在于保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额。

四、国际工程承包市场关于预付款担保的规定

1Z206044 支付担保的内容

一、支付担保的含义

支付担保是中标人要求招标人提供的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。在国际上还有一种特殊的担保—付款担保，即在有分包人的情况下，业主要求承包人提供的保证向分包人付款的担保，即承包商向业主保证，将把业主支付的用于实施分包工程的工程款及时、足额地支付给分包人。在美国等许多国家的公共投资领域，付款担保是一种法定担保。付款担保在私人项目中也有所应用。

二、支付担保的形式

支付担保通常采用如下的几种形式：

1.银行保函；

2.履约保证金；

3.担保公司担保。

发包人的支付担保应是金额担保。实行履约金分段滚动担保。支付担保的额度为工程合同总额的20%-25%。

三、支付担保的作用

四、支付担保有关规定

1.《建设工程合同（示范文本）》第41条规定了关于发包人工程款支付担保的内容：(1)

(2)一方违约后，另一方可要求提供担保的第三人承担相应责任；

工程计价方式 篇3

摘要：本文分析了工程量清单计价模式的特点和对造价管理方式影响，结合造价管理机构的工作，提出了应对方法，供广大工程技术人员参考。

关键词：建设工程 工程量清单 招投标

0 引言

从国家2003年7月颁布实施《建设工程工量清单计价规范》(GB50500-2003)后，工程计价模式发生了较大的变化，为各投标单位提供了公开、公平的竞争机会，增加了投标市场的透明度，避免了因为工程量不一致而造成的造价上误差。同时工程造价的管理模式也由预算模式改变为清单模式，工程造价的管理工作也发生了相应的改变。由于工程施工造价的特殊性，其理想的价格性质应当是合同定价，也即市场调节价。在定额模式下，定额含量由造价管理部门测定后，任何单位、社会团体、个人都只有完全执行，无权修改，如此以来，招标人就难以掌控投资的主动权，而投标人在报价时也不能反映自己实际水平，降低了相互之间的竞争能力，标底成为中标与否的唯一关键因素，而工程量的确定也成了工程造价确定的核心因素，国家造价管理部门对价格的行政管理，使招标人对工程造价的管理，只是在宏观控制，不能落实到微观。实际操作中，由于招投标双方利益的关系，确定工程量的出发点各不相同，经常出现投标人在工程量上加量高估冒算，招标人审核时压价压量的现象，这就为双方搞不正之风创造了条件，也致使大量的腐败现象的发生。

1 工程量清单计价模式的特点

工程量清单，是表现拟建工程的分部分项项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单项目的全部费用，它所采用的是综合单价形式，该综合单价是指完成工程量清单中一个规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费和利润，并考虑风险因素。投标人按照招标文件所提供的工程量清单、施工现场实际，结合施工方案和施工组织设计，根据企业定额或建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及政府有关部门发布的价格信息，结合市场竞争情况，充分考虑风险，自主报价，通过市场竞争来形成价格。

2 工程清单模式对造价管理体系的影响

2.1 工程量清单计价方法对统一工程造价计价体系的影响 首先，工程量清单计价方法的实行对统一工程预算定额的价值衡量标准作用产生影响。因为这种计价方法把价值衡量标准交给了市场，由市场来衡量什么形式的工程预算定额才是合理有效的。其次，是对统一工程预算定额配套的估价表的作用产生影响。

2.2 工程量清单计价方法对工程价值预算的影响 由于工程量清单计价方法摆脱了统一计价方法和标准的束缚，企业将会按照市场经济规律的要求来总结工程建设本身的特技生产规律及其价值生产规律，从而形成符合自己发展水平的工程价值预算编制方法，以利于参与市场投标报价的竞争。

2.3 工程量清单计价方法对工程造价人员的影响 计价方法的改变要求工程造价人员在工程施工技术水平的发展变化中总结生产效率变化的内部规律，从生产效率的内部规律中总结出其生产价值规律。

3 工程量清单模式下造价管理机构对策

积极制定、宣传贯彻有关工程价格管理方面的法规和制度，从法制的角度确立工程造价管理机构在工程价格管理上的权威地位。市场经济条件下的工程价格管理，必须深化建设市场改革，规范市场行为，完善工程建设管理体制。政府赋予工程造价管理机构对工程价格管理的权限，工程造价管理机构就应该在工程价格管理活动中树立自己的主导地位，切实履行政府管理职能。同时，还要加大立法执法的力度，制订各种工程价格的管理办法、实施细则等。

充分行使对工程价格的宏观调控作用，做好工程价格计价依据及计价方式的编制、发布及管理工作。工程价格与一般商品的价格不同，其计价依据及计价方式都非常复杂，同时，建筑业作为国民经济的支柱产业，工程价格与国民经济发展和人民生活关系重大，因此应该做好这方面的管理工作。不论是在现阶段工程价格实行政府指导价，还是在将来实行市场调节价，都应该加大政府的宏观调控力度，特别是对于工程价格的计价依据的管理，因为它关系到工程价格的制定是否符合价值规律、是否合理依据建筑产品的社会平均成本和市场供求状况，是否满足国民经济与社会发展的要求以及社会承受能力是否能够充分发挥价格对社会资源配置的调节作用。对工程价的计价依据来讲，其各种定额是工程价格的计价基础，各类人工，材料、机械台班等价格信息是工程价格确定的重要因素，各类补充定额的编制是工程价格的重要组成部分，各类已完工程的价格资料是评判工程价格是否合理的重要标准。因此作好这些方面的工作，是工程造价管理机构的一个重要的工作职能。

充分行使法律赋予的权限，对工程价格的形成及实施的全过程进行检查监督。工程价格的形成及实施都不是一次完成的，而是具有多次计价，分阶段实施的特点，概括的讲，其形成过程包括：估算、概算、预算、标底、工程价格(合同价)。其实施的过程包括：结算、工程变更价款、决算、保修期价格等。在这样一个多阶段，多层次的过程中，任何一个环节出现问题都会对工程价格带来一定的影响，特别是在工程价格形成阶段的前期对工程价格的影响更大。另外，在这个过程中，涉及到的单位很多。各部门之间责权利关系不甚明确。往往容易引发各种不良后果，许多建筑质量问题其原因往往缘于此。因此，工程造价管理机构应该积极作好工程价格形成与实施全过程的跟踪检查监督，特别是在建设项目前期的介入尤为重要，这样才能处理好全过程的工程价格行为，解决好诸如“三超、建筑质量低劣、工价格纠纷等许多过去难以解决的问题。

制定各项管理办法与条例，大力扶持与发展工程造价中介机构，同时加强对工程造价中介机构和工程造价专业人员的管理，推进工程造价的社会化、专业化、大力发展工程造价中介机构，提高工程造价专业人员的素质，促进工程造价工作的社会化、专业化，使工程价格咨询活动由政府行为转变为企业行为，是目前市场经济发达国家的通常做法，也是我国工程造价领域的一个发展方向。由于工程造价中介机构及工程造价专业人员的业务水平、业务范围、工作质量、职业道德以及对其的管理与监督机制的健全与否，都会对工程价格产生很大的影响，进而会影响参与建设各方的合法经济权益，影响整个建设市场的秩序，因此加强这方面的管理就是工程造价管理机构义不容辞的职责。从这个角度讲，工程造价管理机构的工作职能必须包括对工程造价中介机构和专业人员的归口管理，通过制定各种必要的法规、管理办法、条例等，既切实保障，又充分规范其市场行为，要严格对中介机构的资质审查，加强专业人员的业务培训与职业道德教育，监督检查中介机构与专业人员的经营行为与服务质量，促进工程造价中介市场健康、有序的发展。发挥服务职能，建立信息服务体系，为各界提供优质服务。

4 结束语

工程计价方式 篇4

1 近年我国建设工程工程量清单计价的发展

进入新世纪以来, 我国的建设行业在突飞猛进快速发展。随着与国际市场接轨的步步深化, 工程项目管理体制也一直经受着重大的改革与考验, 工程造价管理模式正在不断演进, 建设工程清单计价规范更是经历了三次重大的变革。如图1所示。

我国近年工程量清单的发展变化。第一次, 从原先传统的定额计价方式转变为2003清单计价。2003年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003作为国家标准在全国施行, 从此国家开始推行工程量清单计价模式, 实行了与原来定额模式不同的计价方式;第二次, 历时5年后又转换为2008清单计价, 2008年12月1日施行的新版《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008从项目建设全过程的角度规定了工程计价的流程, 工程量清单的计价原理和计价;第三次, 再历经5年, 2013年7月1日实施《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013, 对清单规范进行了很大程度的修改和完善。

2013版《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 (简称13《规范》) 的编制是对2008版《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 (简称08《规范》) 的修改、补充和完善, 它不仅较好地解决了08《规范》执行以来存在的主要问题, 而且对清单编制和计价的指导思想进行了深化, 在“政府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场决定价格”的基础上, 13《规范》规定了合同价款约定、合同价款调整、合同价款中期支付、竣工结算支付以及合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决方法, 展现了加强市场监管的措施, 强化了清单计价的执行力度。其更加有利于工程量清单计价的全面推行;更加有利于规范工程建设参与各方的计价行为, 有利于营造公开、公平、公正的市场竞争环境;是政府加强宏观管理转变工作职能的有效途径;快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段。

回顾清单计价规范的发展历程, 其历经10年3次的改革变化。工程量清单计价规范最初过程中, 由于要从定额到清单的转变。将这种转变速度放慢, 便于社会接受, 而形成的所谓非本质意义的“狭义综合单价” (过渡期的衍生品) 。该“狭义综合单价”也就是现在所推行的综合单价, 其包含人工、材料、机械、管理费、利润、一定的风险。为了区别这两种单价的差异, 在此将分别叫做“狭义综合单价法”和“全费用单价法”, 进行阐述。

现阶段, 虽然现行清单计价规范体质比较完善, 但是其并未达到极致, 并未实现与国际接轨。工程量清单计价仍面临着新的机遇和挑战。

2 建设工程工程量清单全费用综合单价的适用性研究

2.1 建设工程工程量清单综合单价法的本质组成

工程量清单综合单价法的本质组成就是指全费用综合单价。早在2001年已经提出:“施工图预算、招标标底和投标报价由成本 (直接费、间接费) 、利润和税金组成, 其编制科采用以下计价方式:工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。综合单价法。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金[1]。”间接费由规费、企业管理费组成[2]。可见, 综合单价法本质上就是指全费用综合单价法, 或称为完全费用综合单价法。单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费, 管理费、利润、规费以及有关文件规定的调价、税金、一定范围内的风险等全部费用。以各分项工程量乘以全费用单价计算出相应合价, 合价汇总后, 再加上措施项目的完全价格, 就生成了单位工程造价。而现行的13规范仍然为非本质意义的“狭义综合单价”。

2.2 现阶段国内市场迫切需求全面推行全费用综合单价

全费用单价受到众多管理者的亲睐, 并自发性推广。从国内建设发展来看, 狭义的综合单价已经不能完全满足社会的要求。很多领域专业已经自行实施全费用单价, 如路桥、水利等。其很重要的一点就是能够真实、准确反映单项工程的全部费用。现在, 由于绝大多数工程依旧采用狭义的综合单价法进行组价、管理。社会部分工程已采用全费用组合单价进行造价管理。对于未使用全费用单价的管理来说, 或是出于无奈而履行国家的法规政策。而很多国有企业或大型企业已经使用全费用单价, 采用“港式FIDIC”进行造价方面的管理, 出现了“没有真正规范可循”的怪现象。这样容易出现工程量清单的畸形发展, 从而失去“规范”的指导作用。即使后来全费用单价推行, 其滞后性也将影响其在社会中的权威性。

可见, 全费用的亲睐度是其适用性的最好证明。其千呼万唤不出来, 而让国内造价人员为之惋叹。笔者2013年曾在网络论坛中就“推行全费用综合单价法”对造价人员进行过调查, 至少百分之九十的人都赞同、认可。由于全费用单价13规范并未推行, 使得现在缺乏相关国家规范, 市场上出现的全费用单价, 口径不一。当下, 迫切需要一本国家规范来进行指导。

2.3 需要推进综合单价朝全费用单价改革, 加快实现与国际的接轨的步伐

从清单实施的开始, 其目标就是与国际接轨, 从而走向国际。那么, 如何与国际接轨?其重点又是什么?主要在于:其一, 清单计价方式及其组成;其二, 工程清单的组成。那么研究这两者是非常重要的。现就这两点与FIDIC (新红皮书) 下国际通行的综合单价费用组成、清单组成进行对比见表1。

首先, 从各自清单组成来说, 现行清单完全打破“工程实体”的列项条件, 形成“分部分项 (工程实体) +措施项目 (非工程实体) ”+其他项目 (可能发生) 的形式。13规范措施项目有了自己的项目编码, 这点与以前的规范大不相同, 与FIDIC (新红皮书) 采用的清单组成基本保持一致。13规范中清单的组成包括:总说明、汇总表、分部分项、措施项目, 分别在FIDIC (新红皮书) 下国际通行组成中能分别找到对应的内容。有利于真正意义上工程量清单综合单价法 (全费用) 的全面推行。

其次, 综合单价组成需要进行修改, 从而实现真正意义的综合单价, 实现与国际的接轨。13《规范》进一步推动我国工程造价改革迈上新台阶的里程碑。标志着我国工程价款管理迈入全过程精细化管理的新时代, 工程管理将向集约型管理、科学化管理、全过程管理、重在前期管理的方向转变和发展。但13规范仍然采用的是狭义的综合单价, 而

表1现行清单计价规范GB50500-2013与FFIIDDIC (新红皮书) 下的综合单价及清单组成对比FIDIC (新红皮书) 下清单综合单价为全费用单价。两者综合单价的组成上存在不一致性。狭义的综合单价向全费用综合单价的转变已成为社会发展的必然结果。

综上, 新清单规范已很完善, 其组成从整体形式上已十分接近国际惯例;推行全费用综合单价的计价方式就可实现与国际的惯例相统一, 并且能满足国内建设工程管理的需求。

3 全费用单价的管理办法、计价依据的建议

第一, 国内规范完全统一。虽然现在的造价由国家统一管理, 但是这种管理趋于形式主义。实质上还是由各省进行管理, 国家只是起到一定的指导作用。应该将这种指导变为主导, 取消省级对清单规范的调整, 使得全国工程量清单计价的统一。否则, 何谈国际并轨。各省不再依据相应时期的清单计价规范编制符合本省实际情况的规范, 统一在国标清单计价规范下进行, 实现全国清单计价规范的统一。由国家统一管理、各省造价部门进行监督、执行。才能与FIDIC计价统一, 实现与国际并轨。

第二, 国内组价依据的统一。其一, 定额完全统一。是否应出台国家级定额, 清单计价统一由国家管理, 取消地方自主管理制度, 定额是计划经济的产物, 现阶段定额仍然有其不可磨灭的作用。现阶段仍然不能完全取消定额, 但是面对各省之间定额的差异何谈统一。总之, 要与国际并轨, 首先应该解决国内的管理统一的问题。其二, 倡导按市场组价, 摆脱依赖定额的局限。

4 结语

工程量清单综合单价的计价方式从开始实施至今, 一直为狭义的综合单价。急需将清单计价方式推进为全费用综合单价的模式。第一, 国内造价行业的发展需求;第二, 符合国家制定的“与国际接轨”目标;第三, 现行规范已经相对完善, 符合推行全费用单价。全费用单价的推行, 可实现与国际接轨的目标。但是在这中间首先要实现国内清单的统一, 才能再说国际接轨。实现国内统一必须首先将组价依据统一, 或按市场组价, 或按统一的国家定额组价。需要对清单规范进行统一, 即统一由国标清单计价规范, 取消各省的清单计价规范。总之, 工程量清单计价方式的发展还有很长的路要走, 更多的问题还需要我们去探讨、研究。

参考文献

[1]建设部建筑工程施工发包与承包计价管理办法[J].施工企业管理, 2002 (3) :40-41.

[2]建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知[J].化工技术经济, 2004, 22 (1) :50-52.

[3]住房与城乡建设部, GB50500-2013国家质量监督检验检疫总局, 建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社, 2013.

工程计价方式 篇5

一、工程量清单计价和定额计价的定义?

定额计价是指根据招标文件，按照各国家建设行政主管部门发布的.建设工程预算定额的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价。

工程量清单计价是招标人依据施工图纸、招标文件要求和统一的工程量计算规则以及统一的施工项目划分规定，为投标人提hTtp://供工程量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的单价和合价，并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。?

工程计价方式 篇6

工程造价计价模式分为两类：一类是工程造价定额计价模式，另一类是国际上通用的工程造价工程量清单计价模式。工程造价定额计价模式是以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的概算和预算定额及单位估价表，计算出每一单元子项（分项工程或结构构件）的费用后，再综合形成整个工程的造价。而工程量清单计价模式是指投标人计算和确定完成由招标人提供的工程量清单项目所需全部费用的过程。为此，我们进行如下分析：

一、工程量清单计价与定额计价的区别

（一）价格形成的指导思想不同

定额计价采用的是指令性计划模式，工程量清单计价采用的是市场计价模式，在计价依据上实行“量价分离”的原则，而定额计价从本质内容上看是量价合一的，这是工程量清单计价与定额计价在定价原则方面最基本的区别。

（二）计价模式不同

定额计价属于单价计价的方法，是按施工图计算单位各分型工程的工程量，并乘以相应人工、材料、机械费之和，再加上按规定程序和指导费率计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便形成单位工程报价。而工程量清单在计价方式上，实行控制量、指导价、竞争费的模式，有统一的工程量计算规则，由市场形成价格，便于政府间接调控。所以，工程量清单计价形成的价格是与市场经济相一致的，是政府宏观调控的一种市场策略。

（三）评标原则和方法不同

定额计价计算是按定额，就同一图纸、同一施工方案、同一技术规范进行的计算与套价，反映的是人工、材料、机械的消耗量与价格静态的比较，是工程造价计算准确度的比较，根本无法真正体现投标单位的施工、技术和管理水平，也无法实现优胜劣汰、公平竞争的市场机制。工程量清单计价采用的是市场计价模式，投标各方面在审定确认招标文件所列的工程量后，即按国家统一颁发的实物消耗量定额并结合企业自身的定额进行计价，使企业真正有了展现自身实力的舞台，并在 “公平、公正、公开”的市场运行机制下通过竞争获得项目，在竞争中得到成长和发展。

（四）工程量计算规则和结算的要求不同

定额计价的工程量按全国统一工程量计算规则完成，一些工程量计算烦琐，不利于结算，且结算时往往调整内容较多，容易引起纠纷。而清单项目的工程量更简明，利于结算，其计价一般为固定单价合同形式，结算时按中标综合单价及合同中事先约定的规定执行。同时，工程量清单计价是国际通行的做法，有利于我国工程企业“走出去”做大做强。

二、更好地推广应用工程量清单计价方法的建议

（一）引入竞争机制，规范招投标行为

要把定价权交给企业和市场，淡化定额的法定作用，在工程招标投标程序中增加“询标”环节，让投标人对报价的合理性、低价的依据、如何确保工程质量及落实安全措施等进行详细说明。

（二）加快与国际接轨，促进企业“走出去”

要适应我国对外开放步伐加快的新形势，以贯彻执行工程量清单计价方法为契机，推进工程造价管理国际化。

（三）加快改革步伐，建立企业内部定额管理制度

企业必须运用科学的手段和先进的管理思想，构建起与市场形成价格为主的工程项目价格形成机制相适应的企业内部定额制度和自我完善制度。

（四）改革现有的招投标方式，加快施工招标机构建设

要建立高层次、有权威的工程招标管理机构，实行工程招标管理专业化，扩大工程招标设施的规模，不仅要把工程施工发包纳入工程招标中心，还要把建设监理、勘察设计、设备采购归拢起来；不仅要把一般工业与民用建筑发包，还要把铁路、公路、水电等专业工程纳入工程招标中心。

（五）积极培养人才，提高管理人员的素质

要举办有针对性的培训班和研讨班，给相关人员提供学习的平台和机会，让大量管理和计价人员通过各种形式的学习尽快适应市场竞争形成价格与计价改革的要求。

（六）适应招投标方式改革要求，加快信息化建设

要适应加快推行工程量清单计价方式的要求，加快建设市场的信息平台，使工程项目招投标能够在信息透明、公平公正的环境下运行。

（七）加强法律、制度建设，完善相关法律制度

学习借鉴发达国家的做法，加强调查研究，积极探索，在开放性的实践中构建起与国际接轨，运行科学、合理规范的工程量清单计价法制体系和体制。

【本文系北京市大学生科研训练项目（SRTP）的成果】

工程计价方式 篇7

建筑工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部建筑工程投资费用。即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总的建筑工程投资费用, 这是保证工程项目建造正常进行的必要资金, 是建设项目投资中的最主要部分。我国现行的建筑工程造价包括:直接工程费、间接费、计划利润、税金四个部分, 而每一部分又包括几个相应不同内容。

我国目前工程建设项目在实施阶段, 建设单位与施工单位之间工程造价的确定, 一般都采用以下几种计价方法进行确定: (1) 施工图预算法:其特点是政府是制定工程造价的主体, 它是以施工图纸及预算定额为依据, 按定额工程量计算规则计算出各分部分项工程的工程量, 由分部分项工程量套用相应的定额及地区单位估价表, 其工程量乘以各项工程综合单价, 计算出工程直接费, 再按工程类别及施工企业资质等级计算其它直接费、间接费和计划利润等费用, 最后确定预 (结) 算造价的方法。其中单位估价表, 是由各地区工程造价管理部门, 根据省统一预算定额编制的综合单价, 也叫预算定额基价, 是单位估价表的主要构成部分。通过这种方法确定的工程造价, 是计算建筑工程造价的基础, 并作为确定工程承包合同价款, 办理工程项目拨款与结算, 编制招标工程标底及投标报价的重要依据。 (2) 新定额直接费单价方式:采用国际上通用的工程量清单计价, 地方定额采用实物法编制, 实现量价分离, 定额的消耗量指标由指令性变为指导性, 利润的计取由原来的规定性利润变为浮动性利润。计价时不需要进行价差调整。这种方法在目前使用的较多。 (3) 地方定额综合单价法特点是:利用地方定额、工程量清单报价, 在单价中包含直接费、间接费、利润等, 利用综合单价报价可以简化计算工作量。这种方法目前使用较少。 (4) 企业定额直接费单价法:在确定生产过程中的资源消耗量是不是以社会平均水平, 而是根据企业的实际水平来确定的。这种方法能充分反映工程报价时不同承包商的个体差异, 只有管理水平高、生产中资源消耗量少的企业在报价时才具有价格优势。 (5) 国际惯例方式的特点是:计价依据是工程量清单、企业定额、综合单价、在综合单价中包含间接费、竞争利润、税金, 并且间接费、利润完全由承包商根据企业的经营决策, 市场竞争状况自主确定。采用此种方法计价, 反映了建筑生产中实际的资源消耗。使工程价格既反映其价值, 又反映市场供需。

上述 (1) 和 (2) 两种计价方法是目前主要的计价方法。从表中我们可以看出这两种方法在计价时都需要利用地方定额并且都需要计算工程量来最终确定工程造价。由于这种特点这样就限定了不同级别的施工企业在记取造价时必须执行同一标准的“定额直接费”或“定额消耗量指标”业主也只能处于从属地位, 自主定价的权利较小, 只能按照政府的“取费标准”进行计算, 其所产生的缺陷为: (1) 首先现行的建筑工程造价组成的内容很多, 计算量较大, 定额内容过多过细, 消耗在工程量计算上的时间也较长。 (2) 与各个施工企业的技术水平不相适应, 不利于建筑市场价格的竞争。 (3) 不能体现建筑产品优质优价的原则。 (4) 全国各省市颁发使用的定额工程量计算规则由于程度不同, 不利于跨地区工程建设承包市场的竞争。 (5) 现行工程造价计算方法不能真正体现建筑工程的实际价值。建筑材料价格的变化, 对于工程的土建造价 (直接费) 影响也是最大的。 (6) 不利于招投标工作的开展。

2 工程造价估算

建筑工程造价的估算, 从实际上来说, 就是利用某种方法对工程造价所做的一个预先估计或称预测。就建筑工程而言, 由于建筑工程本身具有单体性、复杂性、多样性以及对建筑地点的依赖性等特点, 不存在两个完全一样的工程, 所以对建筑工程来说不能成批量的生产和按整个产品确定价格。这样在进行建筑工程造价估算时就应当对其进行系统化、具体化、综合化全面考虑。所谓系统化, 是指为加强工程造价的有效估测, 应建立完备的、连贯的、准确的估测系统, 使建筑工程造价估算中的估算数据采取、估算过程、估算精度三部分都处于严格、客观的分析计量及控制系统中。

具体化是指对某一建筑工程的造价估算应把建筑工程整体进行分解, 划分为基本单元子项 (分部分项工程) , 计算出每一单元子项的费用再综合形成整个建筑工程的费用。

综合化是指在建筑工程造价估算中, 要对建筑工程进行分析, 要注重其结构形式、建造时间、建造地点等不同因素对造价的影响并且使它们之间能够达到总体的平衡。

3 快速估价的思路和原则

现在通行的确定建筑工程造价方法, 面临一大堆图纸, 要填写表格将近20余种;涉及数据上万个。特别是工程量的计算, 还要求计算人员既懂得工程技术, 又要全面执行计算规则及取费规定, 操作起来相当复杂, 计算式重复繁琐, 稍不注意就会出错。由于影响工程造价的因素较多, 即使使用计算机, 节省的时间也有限:主要是由于计算机不能识图, 每一分项工程的工程量具体数值还需经过人工进行计算后才能输入到计算机中。另外在编制或审查一个建设项目的工程造价, 常常需要各种不同专业的人员参与工作, 少则数周, 多则数月才能完成, 耗时很长。所以对于施工企业来说, 在竞争激烈的建筑市场中, 在现有的概预算方法的基础上如何快速而又较为准确的测算出工程的造价, 在某种意义上是关系到企业生存与发展的重大课题。为此, 从建筑工程造价的特点入手, 运用一种方法能够快速估算出建筑工程造价是非常重要的, 在时间紧时是有利于节省人力, 为企业提高中标机率的。

在我们考虑采用何种方法来快速估价时, 最简单直接的方法就是利用己经建成的工程的造价来估测某一未建工程的造价。但是己经建好的建筑工程成千上万, 并不是所有的已建工程的造价都可以用来估测某一未建工程的造价, 只有那些在结构体系、工程构造、建筑规模等诸多因素上与未建工程相似的已建工程才能作为选择对象。然后利用这若干个与未建工程最相似的工程采用某种可行的预测方法, 对未建工程的造价进行预测。文章所采用的估算的基本原则就是建立在建筑工程之间的这种相似性上。对于某个要估算的建筑工程 (欲估工程) , 我们可以从众多的已经建造好的建筑工程 (典型工程) 中找出与之最相似的若干个工程, 然后利用这些若干个与欲估工程最相似的工程 (相似工程) 的单方土建造价或某一工料消耗量作为原始资料, 采用某种预测方法, 对欲估工程的单方土建造价进行预测而得到欲估工程的单方土建造价。

工程造价管理模式和计价方式改革 篇8

一、工程定额管理模式和计价方式

1. 工程定额管理

工程定额管理是我国在过去很长一段时间里实行计划经济体制的产物, 是根据具体施工规范实现消耗量标准的测定, 是相关工作人员通过长期的实践和总结所得出的宝贵财富。定额在目前建筑市场工程计价活动中还无法用其他方式替代的重要作用, 这是由于自身具有下列优点: (1) 各个建设、施工、设计以及咨询单位的执业和从业人员习惯于使用“定额”, 采用别的方式不顺手, 一旦将其完全丢掉的话短期内无以依托, 方寸大乱; (2) 在过去很长一段时间里工程造价管理部门已经形成了一整约定俗成的规范, 因此操作起来可以驾轻就熟, “定额”已深深印入每个管理者的脑海中, 他们也比较容易能够通过这种方式领会和贯彻上级的各项政策; (3) 传统定额体制下的工程造价指标体制已经在脑海中形成。一般地说, 他们可完全按照业已成型的造价指标来对建设项目的建议书进行指导, 并且可以有效应用于投资估算、施工图预算、招标投标等做到成竹在胸。

2. 但是传统的定额计价模式也有其致命的缺点

(1) 由于近些年来施工管理水平得到快速提高, 企业难以通过定价的方式符合当前市场行情, 更加无法根据自身的技术、管理水平来制定个别成本, 这对市场调控作用的发挥起到很大的抑制作用; (2) 近年来动态管理政策最多只能叫做“改良”, 无法从根本上解决“死定额”与“活市场”的问题; (3) 工程项目招投标都有很大的工作量, 如果在这个时候投标单位对同一套图纸对工程量重复计算定会大大增加劳动量, 同时企业也无法表达出自身的理解程度。

二、“定额—清单过渡制”

1. 这种方式主要是建立在定额消耗量的前提下对实物消耗量进行确定, 然后分别按管理费、规费、利润、税金等进行分列, 实现以传统定额为基础, 形式上的工程量清单计价模式。

它有以下几大优点: (1) 能够为工程造价管理部门编制工程实物消耗量定额提供充足时间。编制出建筑专业的实物消耗量定额是一项任务重、技术要求高的系统工程, 因此需要花费很长的时间, 通常情况下都需要一到两年的时间方可出台; (2) 可以按照工程量清单计价规范的具体要求编制工程量清单, 这在很大程度上促进了工程量清单计价的广泛应用, 与此同时可以让承包商、业主有据可查, 对于工程量清单计价在过渡阶段的种种麻烦问题可以得到及时的解决。

2. 不过它也同样具有自身致命的缺点:

(1) 实质内容还是传统定额制。就是说过渡期间工程量清单计价的实质内容只是实现了表面上的工程量单计价, 不过还是建立在传统定额制基础上的; (2) 综合单价形成非常复杂。这是因为定额制和清单制在本质上的差异巨大, 原定额中的措施消耗量和实物消耗量并没有真正分离, 于是想对其分解和计算就极其困难, 这毫无疑问给造价人员的工作量就增加了许多。鉴于此, 我们说“定额一清单过渡制”往往只是工程造价管理部门的权宜之计而已。

三、工程造价计价方式和管理模式改革的建议

1. 工程造价计价依据改革的突破口

(1) 健全市场确定工程造价的机制。

就目前而言, 虽然建设工程已从政府定价转为市场定价, 但市场形成工程造价的机制还有很多地方亟待完善和健全, 主要表现为恶性低价竞标、串标、围标现象现象。鉴于此, 各级建设行政主管部门开展调研一定要深入, 剖析问题要深刻, 同时对于恶性低价竞标、围标、串标行为等不当行为进行严厉打击, 通过这种方式来真正规范企业行为, 促进有序竞争, 从而使市场形成工程造价的价格机制得到健全。

(2) 继续坚持推行工程量清单计价。

工程造价管理机构与各级建设行政主管部门要相互协作, 同时还要坚持不懈的施行工程量清单计价不要轻易的暂时的困难问题困扰, 应当不断地对工程量清单计价管理经验认真总结, 从而使管理机制得到健全和完善。

(3) 完善工程款支付管理制度

为了维护建筑市场经济秩序和防止拖欠工程款, 需要根据实际情况建立结算工程造价和有关经济纠纷的工作机制和调解制度, 切实保护好发包方、承包方和建筑工人的合法权益。

2. 工程造价的计价办法改革

要改革现行工程造价的计价办法就需要从以下几个方面努力:

(1) 要积极推行工程造价保险咨询。为了咨询行业的信誉度得到提高, 风险得到化解和转移, 当遇到不可预见风险的时候, 承包商与业主之间可以形成受市场法律体系监督和约束的合同关系;

(2) 树立“客观、公平、公正、独立”的观念。要真正的做到这一点, 需要造价咨询机构要进行整顿和清理, 秉承对客户负责的态度开展工作, 强化公平竞争、自立自强、依法经营、以质取胜的理念, 建立建筑人工成本、市场价格信息发布制度.规范和引导劳务分包计价行为, 切实维护发包方、承包方以及建筑工人的合法权益;

(3) 切实维护客户的利益。这需要工作人员具备良好的职业素质。在法律规定的范围内充分为公众利益考虑, 在客户委托的业务执行过程中力求公开透明, 体现出高尚的职业操守。大力开展相关的人才培训, 加强造价咨询中介机构在培育和发展人才的重要作用。

3. 进一步健全法律、法规体系

要结合实际情况制定出高层次的法规条例, 加大工程造价法制建设的力度, 使工程造价管理机构的各大职能得到确定, 从而建立新环境下的工程造价监管体系, 为开展全国工程造价管理工作提供重要前提条件。鉴于此, 工程造价管理机构与各级建设行政主管部门要积极参与、密切配合。如果条件允许的话, 可以结合本地区的实际情况制定地方性法规。

摘要：随着社会经济的不断进步, 人们也越来越关注工程建设中的造价管理模式以及计价方式, 本文将着重从“传统定额制”、“定额—清单过渡制”这两种工程造价计价形式进行阐述, 希望能够为我国未来的工程建设提供一些建议和参考。

工程计价方式 篇9

关键词：工程量清单,招投标,造价控制

我国当前的工程建设招投标已由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价转变为招标单位提供工程量清单给投标单位报价, 也就是工程量清单报价。这种报价方式是国际上普遍采用的工程招投标方式, 我国的《工程建设施工招投标管理办法》中以明确指出, 采用工程量清单报价, 不仅可以简化招投标手续, 缩短招投标时间, 同时也是为了使我国的招投标制度与国际惯例接轨。现就招标单位采用这种计价方式时, 在工程造价控制方面所应采取的措施进行探讨。

一、工程量清单作用

工程量清单作为招标文件的组成部分发给投标人, 既是商务报价的依据, 也是招标人控制标底的依据。工程量清单编制要符合计价规范, 要遵循统一编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。工程量清单可分为实体项目和施工措施两部分, 实体部分是设计标准控制的主体, 是反映工程经济指标的重点;而施工措施是反映各投标人自身的综合技术、经营管理水平的最具竞争性的因素。

二、工程量清单报价的特点

工程量清单报价是一种全新的计价方式, 不同以往定额计价计算先是定额直接费, 再算材料差价和其他直接费、计划利润等, 在最后计费程序表上才能确定价格。相比之下, 工程量清单报价简单明了, 方便评标、定标, 而且便于准确的确定合理低价中标且不低于成本价这一原则。

1、工程量清单报价体现了公开、公平、公正原则

工程量清单报价要求投标人根据市场行情和自身实力报价, 打破了预算定额的单一性、垄断性和法定不可改变性。避免了各投标人为了承揽工程承包权而盲目优惠、竞相压价。投标人可以根据自身的综合实力, 使商务报价呈现有高有低的多样性, 使建筑产品和其他行业的产品一样真正实现商品化。

2、工程量清单综合单价的法定性

工程量清单所报的综合单价具有合同化的法定性, 工程

项目一旦中标, 其商务报价单上的综合单价是不可改变的, 在竣工结算时和工程索赔时必须采用, 除非另有约定。

3、有利于工程结算及造价的控制

工程量清单报价均采用综合单价形式, 综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润、各种税费及其他可能发生的费用, 不再需要其他的费用计算表, 因而显得简单明了, 有利于工程结算及造价的控制。因为投标单位不必在工程量计算上煞费苦心, 可以减少投标标底的偶然性技术误差, 以及减少投标单位因对招标文件理解的差异而造成的报价离散现象, 让投标企业有足够的时间去确定合理的投标报价同时, 也提高了综合实力强、社会信誉好的企业的中标机会, 更能体现招标投标宗旨。此外, 通过极限竞争, 按照工程量招标确定的中标价格, 在不提高设计标准情况下与最终结算价是基本一致的, 这样可为建设单位的工程成本控制提供准确、可靠的依据。

4、有利于控制工程索赔, 搞好合同管理

在传统的招标方式中, 施工单位“低报价、高索赔”的策略屡见不鲜。设计变更、现场签证、技术措施费用及价格、取费调整是索赔的主要内容。工程量清单招标方式中, 由于单项工程的综合单价不因施工数量变化、施工难易不同、施工技术措施差异、价格及取费变化而调整, 这就消除了施工单位不合理索赔的可能。

三、工程量清单报价在工程造价控制方面应采取的措施

采用工程量清单报价这一全新的计价方式, 在工程造价的控制方面也和以往有所不同, 主要在以下几方面进行控制

1、工程项目施工招标前的准备阶段

这一阶段工作重点应放在市场调研上, 了解同类工程价格的市场行情, 了解主要建筑材料市场价格, 利用计算机网络进行大宗材料的询价, 建立材料价格库。市场的调研可以由招标人直接参与询价, 或者聘用有经验的专业人员进行市场采价, 也可委托有资质的中介机构完成价格调研, 努力做到心中有数。也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查, 提供有关工程单价报告, 为下一步工程招投标作好充分准备。

同时加强对施工图设计的把关, 施工图是工程量清单编制的主要依据, 设计图纸的质量直接影响工程量清单的准确性和完整性。建设单位可以采用设计招标和方案竞选等方式选择优秀的设计单位, 并在设计阶段实行设计监理, 以此来避免设计不完善和设计深度达不到要求。施工图纸完成后, 建设单位参与审查设计是否满足功能要求, 是否有不合理的地方, 材料、设备是否符合建设单位的要求。对于设计图纸的不足之处, 请设计单位及时予以更正和补充, 以便为工程量清单提供准确编制依据。同时, 也减少施工中的变更设计, 有效控制索赔。

2、工程项目施工招投标阶段

这一阶段将完成投标人的资格审查、招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单编制等准备工作, 以及开标、评标、定标乃至施工合同的签订等一系列工作, 这些工作将形成若干个文件作为合同的组成部分, 其中不少条款直接影响到工程造价的确定与控制。招标内容的完整性是减少索赔发生, 控制工程造价的关键。

招标文件是造价控制的纲领性文件, 不仅是招标依据, 也是施工过程至工程竣工结算的依据, 是整个工程项目造价控制的关键。一份完整的招标文件, 有利于体现招标人的意愿, 有利于施工的顺利进行, 有利于工程质量的监督和工程造价的控制;一份不全面的、含糊不清的招标文件, 会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦、造成纠纷、引起索赔, 文件漏洞往往成为中标人追加工程结算款的突破口, 容易陷入投标单位低价中标高价结算的圈套。

工程量清单是工程造价确定的核心, 作为商务报价的基础, 是中标价合理与否的重要依据, 是整个造价控制的中心内容, 因此工程量清单的编制, 一定要符合招标文件的要求, 力求全面, 每个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整, 所用材料的品牌、产地、等级都要交待清楚, 工程项目的划分尽可能的细化, 以防可能引发的索赔计价难以确定。除招标文件规定的自行采购或控制价格的大宗材料外, 尽可能减少暂定项目和暂定价格, 以免施工过程因洽商困难而延误施工工期甚至追加工程造价。

3、工程项目施工实施阶段

工程项目施工实施阶段要加强变更管理, 合理地处理好索赔事项。

(1) 变更管理

在施工过程中, 尽量避免设计变更, 尤其是对造价影响较大的变更。施工单位出于自身利益的考虑, 希望变更越多越好, 有的甚至在投标时有意压低投标报价, 以求中标, 然后在施工过程中采用各种方式提出变更, 以弥补报价的利润损失。针对这种现象, 建设单位要严格控制变更, 对确有必要变更的项目, 应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。

(2) 签证管理

建立工程签证管理制度, 明确工程、预算等有关部门、人员的职权分工, 确保签证的质量, 杜绝虚假签证的发生。首先, 工程签证必须客观、准确、及时, 由于工程本身的特殊性, 施工时有一些隐蔽工程及工序上的交叉作业, 工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实, 因此必须在施工过程中及时签证纪录;其次, 现场签证应分清哪些项目是清单范围内的, 那些项目是清单范围外的, 对于清单范围外的签证, 有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

4、工程项目竣工结算阶段

这一阶段是工程造价控制的最后阶段, 就好象足球比赛中的“临门一脚”, 如果把握得不好, 也会全盘皆输, 功亏一签。核算实际完成工程量, 并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作

四、结语

工程项目造价控制是一个动态的跟踪、调整、控制过程。在工程量清单计价的条件下, 建设单位的管理人员必须在工程项目各个阶段合理确定造价目标, 针对清单计价模式采取切实可行的方法和手段, 使工程造价得到有效合理的控制。

参考文献

[1]GB505002003:《建设工程工程量清单计价规范》, 中国计划出版社, 2004年。

工程计价方式 篇10

关键词：定额让利,计价方式,工程造价,控制策略

0 引言

定额让利是一种以定额为依据,根据施工图纸、设计变更、现场签证,计算工程量后,按上级或合同规定执行某一种定额计算直接费,并按定额配套取费标准和文件规定计算间接费、利润和税金等,最后施工单位以一定的比例让利于建设单位的一种计价方式[1]。这种计价方式适用于工期比较紧,没有足够的时间完成决策和设计工作,只能边决策、边设计、边施工的工程项目,特别适用于设计文件在施工过程中分批到位的情况,可以先施工,后算账。这样的计价方式下,工程量和价格风险主要由业主承担,施工单位承担的风险较小;而且在计算工程量和定额套价时业主与施工方的争议会比较大,业主需要采取有效的策略来控制工程造价、转移风险。本文以笔者亲身经历的工程项目为例,分析了这种计价方式存在的问题及其造价控制策略。

1 案例

本工程是一工厂的员工宿舍楼,建筑面积14154.45平方米。工程项目按施工图纸包工、包料、包工期,采用定额计价方式。由于工期很紧,没有足够的时间供投标单位制作商务标,评标过程中,经济部分以承包单位报的“下浮率”为标准。这种方式相当于传统的定额让利的计价方式,最终的合同总价=土建定额计价(基数)×(1-土建下浮率)+安装定额计价(基数)×(1-安装下浮率)。合同约定,工程的进度款及结算款的工程量根据施工图纸、设计变更、现场签证等按定额计算规则计算,各单体工程人材机价格套用施工期间各月的信息价的平均值。对砼、钢筋、面砖和给排水管等主要工程材料用限定材料形式采购,即承包商必须在建设单位限定的品牌范围内购买此类材料,这些材料在合同的“发包人指定材料设备一览表”中有明确说明。

合同仅约定了一个总价为2000万元的暂定价,施工阶段每月按照形象进度支付进度款。到施工后期,工程师发现工程进度款累计支付已超出了暂定价的80%,拒绝再支付进度款。承包商认为合同中的暂定价太低,重新报了一份预算,预算下浮后的总价为4031万元,单方造价为2847.86元/m2,远远超出了暂定价。经造价工程师初步审核后的工程预算的工程经济数据如表1、表2所示。

2 案例分析

由表1可以看出,本工程土建和安装下浮后的每平方米造价都比当地类似工程项目的标准值高出很多,下浮之前的单方造价更是高得离谱,可以看出这个造价存在很大水分,业主本以为可以通过施工单位“让利”能降低工程造价,却反而抬高了造价。表1中对土建工程造价的组成的分析中可以看出,导致土建工程造价偏高的主要原因是工程价差太大,类似工程土建价差占土建总造价的百分比是-12.84%,而本工程的这个比例高达24.96%。再看表2中部分主要材料价格,地面砖、墙面砖、门窗的市场价都是预算价的好几倍。对于这些价格造价工程师审核的过程中没有减下来的原因是,这些材料价格都是合同“发包人指定材料设备一览表”中限定材料的价格,造价工程师是根据业主指定的品牌和施工单位提供的材料合格证、材质鉴定单据等查询当地信息价进行套价的。

综合上述,本工程案例在造价控制中存在以下问题:

(1)招标时,通过施工单位的“让利”来考察施工单位的综合实力,即以“下浮率”作为商务标无法体现出招投标的公正、公平和科学性。首先,“下浮率”为多大比较合理?是不是“下浮率”越大越好?这给评标带来很大困难,也影响到评标结果的可信度。其次,虽然“下浮率”可以在一定程度上反应出施工单位的施工能力及规避风险的能力,但是无法体现出施工单位的管理水平、技术装备水平、企业实际消耗量水平等综合实力。再次,投标者可能为了中标,将下浮的幅度提得很高,但是“下浮率”大并不能降低工程造价,相反,为了防止太大的“下浮率”导致工程亏损,施工单位会在施工过程中想方设法提高下浮前的工程造价,导致工程造价难以控制。

(2)业主把工程材料、机械、人工的价格定为当地造价站发布的施工月份信息价的平均值,就是希望像综合单价包干一样把价格限制住,以减少价格风险。但是当地造价站发布的信息价有当地的综合价也有厂家报价,两者差距很大,到底应该套取哪一个?而且业主选择的是定额计价方式,在这种方式中,材料的价格以价差的形式体现出来,没有一个综合单价,不方便分析和控制。

(3)本来业主把一些主要材料限制在一定的品牌范围内有助于保证工程的质量和限定工程材料的价格。可是,仅注明了材料的品牌,我们说同一品牌的同类产品也分很多种材质、规格、等级、价格,比如HDPE双壁波纹管根据管壁承受的压力不同分为SN4、SN8,又如地砖、门窗之类的材料根据质量好坏分很多的等级;再加上合同规定这些材料套用当地施工月份的信息价。所以,业主仅限定品牌范围的话,很容易被蒙骗,施工过程中施工单位会以次充好,结算时却套用等级高的价格,使工程造价提高。

(4)进度款支付中存在以下问题:首先,工程施工前以及施工过程中都没有一份完整的预算,没有一个合理的合同预算总价,这对于合同约定的进度款支付到工程预算总价的80%的规定就难以操作,很容易导致进度款支付超了而使业主陷于不利的低位。其次,合同对于进度款材料应套取的价格没有明确说明,一般造价站发布的信息价有滞后性,且一些分项工程实践跨度很长,很难套用施工当月的价格,这给进度款的审核造成麻烦。再者,仅根据工程形象进度来支付进度款,而不考虑施工单位是否完成当月的进度计划,就起不到激励施工单位赶工期以按计划完成施工任务的作用,容易使进度滞后。

3 工程造价控制策略

对于任何工程项目,从控制造价的角度来讲,无论时间多紧,都不应该过度压缩前期策划、设计、招投标的时间,更不应该像本案例一样仅以“下浮率”作为经济标。除此以外,在定额让利这种计价方式下要有效控制工程造价,还要落实以下策略:

3.1 分析工程造价指标,进行动态成本分析、控制

工程造价的分析分施工前、施工中和施工后三个阶段,每个阶段分析的侧重点不同。施工前,业主需要结合工程的建设标准,搜集、建立工程造价指标的参考值,然后分析施工单位的投标报价,将投标预算书的造价数据与工程造价指标的参考值进行对比,判断投标报价的合理性;施工过程中主要集中于两个方面的分析,首先是分析工程变更、签证对工程造价的影响,将变更前后的工程造价指标进行对比并与参考值对比,从经济上对变更进行分析,寻求最经济的变更方案,其次是把关各期工程进度款的支付,除了分析当期的工程量和价格,还要分析工程进度款累计支付情况,防止超前支付;施工完成后的竣工结算在分析了各项工程造价指标数据后,要分析分部分项工程价款的节超额,并找出节超的原因。工程造价的指标有很多,表3列举了土建部分的建设工程技术经济指标,此外还有单体强电、弱电工程、单体给排水、消防工程、暖通工程、装饰工程等分部工程的分析指标,现实工程可以根据需要选取指标进行分析。

3.2 限定材料和设备的样板管理

业主在招标前应该对材料市场进行考察,收集所需采购的材料、设备的样板,进行分类管理,由主管领导、现场工程师共同签名确认一套,将样板统一封存,集中妥善保管,并将样品的品牌、规格、等级和考察时的市场价格等登记成册。然后将这些品牌、规格、等级信息记录在合同的“发包人指定材料设备一览表”。在施工单位进行采购时,供应商提供的用于实际工程中所需的样板必须与招标前封存的样板保持一致,若不一致(不包含像瓷砖、马赛克等因批次不同而出现的少许颜色差异),现场工程师可以拒接该材料的使用。另外,实际采购用的样板由业主、监理公司和施工单位各执一份,作为材料、设备到场后验收对照产品品牌、规格、型号的唯一依据,由各公司进行登记造册并负责保管。若施工单位使用了货不对板的产品,业主应对所有货不对板的产品拒绝支付任何款项。确保限定材料符合业主的要求,且方便支付工程款项时对材料、设备价格的确定。

3.3 按照节点支付进度款

现在很多大型的房地产公司都采用“节点法”支付工程进度款,即只有工程进度达到进度计划的特定节点时才支付一定数额的进度款,进度款支付的节点和数额都在合同中有明确规定,这样不仅能激励施工单位按照计划完成施工任务,还能有效控制进度款的支付额度、减少用于进度款审核的人力、物力、时间。

3.4 加强合同管理

合同管理对于控制造价、减少争议、合理分担工程风险等都有重要作用。一份成功的合同应该高度的严密、准确,对双方的责任与权力有详尽的描述,且应该公平地分配工程风险。本工程中,如果业主在合同中明确说明套取的信息价是选择当地发布的综合价或是厂家报价便能减少争议;如果业主对限定材料的信息列得更详细些,对于限定材料价格的确定做出明确的规定,就不至于在计算工程价款时那么被动;如果业主在合同中注明进度款的支付条件、工程量计算规则、价格参考标准和累计支付额度等,就不至于让施工单位有机可乘,提前、超额拿到进度款。另外,在定额让利计价方式中,业主的量和价风险大,而施工单位要承担的风险相对小些,所以业主必须通过合同的优化将风险平均分配。

参考文献

[1]李强,吴聪颖,李迎军.工程计价方法的探索与研究[J].工业建筑,2007,(37),1168-1170.

[2]曲涛.房产开发工程成本控制重点及方法之我见[J].建设管理,2010,5(131),36-37.

小议工程量清单计价 篇11

【关键词】工程量清单 计价模式

一、前言

建筑業是我国最早进行市场化改革的行业之一,经过二十多年的改革,建筑业在技术水平和制度变革等方面获得前所未有的发展。但是,作为国民经济的云集产业,建筑业为社会提供大量的生产生活基础设施,涉及国计民生相关部门众多,尤其是大的固定资产投资主要以国家为主体,一直作为高速国民经济运行的一个手段。因此,建筑业是政府管制较严格的行业。如在我国生产资料市场几乎达到百分之百市场定价的情况下,建筑产品的定价仍然以传统的计划模式,即以国家或地方政府颁布的法定定额作为计价依据。这种计价模式滞后于市场经济发展的状况,使公平合理的建筑市场秩序难于建立,进而影响了工程咨询业和工程其他相关行业的发展,表现在定额计价模式下市场分割、条块管理、价格歧视等,使建筑企业缺乏市场激励机制,创新不足。因此尽快建立建筑产品市场定价模式是促进建筑业不断创新、持续发展的有效举措。

二、工程量清单报价的特征

工程量清单报价是指在建设工程投标时,招标人依据工程施工图纸,按照招标文件的要求,按现行的工程量计算规则为投标人提供事物工程量项目和技术措施项目的数量清单,供投标单位逐项填写单价,并计算出总价,再通过评标,最后确定合同价。工程量清单报价作为一种全新的较为客观合理的计价方式,它有如下特征,能够消除以往计价模式的一些弊端。

第一,工程量清单均采用综合单价形式,综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等,一目了然,更适合工程的招投标。

第二,工程量清单报价要求投标单位根据市场行情,自身实力报价,这就要求投标人注重工程单价的分析,在报价中反映出本投标单位的实际能力,从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则,选择最优秀的承包商。

第三,工程量清单具有合同化的法定性,本质上是单价合同的计价模式,中标后的单价一经合同确认,在竣工结算时是不能调整的,即量变价不变。

第四,工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用,因此易于结合建设项目的具体情况,变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。

第五,工程量清单报价有利于招投标工作,避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。

第六,工程量清单报价有利于项目的实施和控制,报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求,工程量清单报价增加了报价的可靠性,有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。

第七,工程量清单报价有利于加强工程合同的管理,明确承发包双方的责任,实现风险的合理分担,即量由发包方或招标方确定,工程量的误差由发包方承担,工程报价的风险由投标方承担。

第八,工程量清单报价将推动计价依据的改革发展,推动企业编制自己的企业定额,提高自己的工程技术水平和经营管理能力。

三、与原预算定额计价模式比较,工程量清单计价模式的优点

第一,工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑产品虽然有其特殊性,但建筑产品也是商品,与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配,传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量,对施工措施消耗部分也固定化了,虽然由有关部门定期发布价格指数对价格做以调整,但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业,有利于建筑产品在市场中形成价格,反映其真实价格。

第二,工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则,包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间,将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定,给企业充分选择的权利,同时有利于企业精心控制成本,从而不断的促进企业自身的发展和进步,并带动整个社会生产力水平的提高。

第三,工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担,由于建筑产品本身的特性,其不确定和变更因素非常多,建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任,因此由这部分引起的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。

第四,工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式,标底在招投标活动中占很重要的地位,其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式,淡化了标底的作用,只是起到一定的控制或最高限价(即拦标)的作用,招标的原则是合理低价,由投标人自己掌握一个合理的临界点,既要有一定的利润空间,又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度,更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则,防止暗箱操作,有利于遏制腐败的发生。同时,由于工程量清单的统一提供,简化了投标报价的计算过程,节省了时间,减少了不必要的重复劳动。

工程量清单计价模式的核心是市场定价,这种模式是将工程实体与工程措施分开,形成工程实体的各类消耗数量标准和获取这些组成的费用、制造成本分开,体现了建设工程产品生产的单件性、地域性和生产方式多样性的特点,充分调动竞争者的能动性和想象力,为提高质量、降低造价提供了合理框架。工程量清单计价方法的基本出发点就是采用市场定价。这是工程量清单报价与传统报价在定价原则方面最本质的区别。这种计价模式也有两个基本特征:一是在计价依据上实行“量价分离”的原则;二是在管理方式上,实行“控制量、指导价、竞争费”的模式,即统一工程量计算规则,政府间接调控,市场形成价格。首先,政府只将实体消耗量作为法定标准规定下来,而非实体的消耗量及单价则由施工企业自主确定;其次,价格由市场决定,政府公布的预算价格仅供参考,作为政府宏观调控工程造价的依据;最后,改进和简化现行的费用计取办法,当然无论如何简化和改进都要体现企业自主报价的原则,使企业经过自主报价,合理反映市场的供求关系及企业的管理水平和竞争策略。因此,工程量清单报价模式形成的价格是一种政府宏观调控下的市场价格。

四、工程量清单报价模式

工程量清单报价模式的计价方式实质上是实物法计价的方式。目前,在工程量清单报价研究中,一些专家学者提出了工程量清单报价中单价确定的三种模式:全单价、工科单价和成本单价。全单价是一个完全单价的概念,各分项工程的单价由直接工程费,现场经费、间接费、利润和税金五部分组成;工料单价由人工费、材料费和机械费三项直接成本构成;成本单价由直接工程费和间接费构成。由于单价的组成不同,工程量清单报价的计价方式就有所区别,但无论采用哪种类型的单价报价,工程量清单报价和传统报价计价方式的区别主要体现在,工程量清单报价模式,是以市场价格为基础计价,而传统报价模式是以预算价格(指令性价格)为基础计价,工程量清单报价具体计价形式和程序的变化,都是为实现市场计价服务的。工程量清单报价中的三种单价各有优、缺点,可根据工程性质灵活选择。

工程量清单计价模式实际上是企业自立报价,最终由市场形成价格的一种市场经济条件下的计价模式、它对承发包双方都是有利的,是节约资金、创造价值、提高经济效益的有效途径。

随着加入WTO,我国政府的管理职能随市场化进程由“行政管理”转变为“市场监管”的宏观管理,行业管理职能逐渐由行业协会所替代。建筑产品市场定价模式代替传统定价模式反映出建筑行政主管部门改革定额管理方式,取消政府定价,逐步利用市场机制调节投标交易价格,通过制定法律、法规和加强监管,来促进建筑业发展的制度变革。建筑产品计价模式的变革,必须引起建筑市场主体行为的变化。实施符合市场机制的建筑产品计价模式,是建筑业的一项重大制度变革,这一变化将竞争性的建筑行业和市场机制统一起来。市场机制通过价格体系和竞争机制不仅发挥着提供信息、经济激励和决定收入分配三大功能,而且在市场随机动作过程中可自发的培育组织创新。这种定价规则的变化是生产者决定产品价格的主权回归。

五、结束语

工程计价方式 篇12

1 改革的现状及历程

随着社会经济的发展越来越快, 我国各个行业的市场规范都出现了一定的完善性, 但是在建筑行业内, 虽然经历过几次大的变革, 但是建筑行业内仍然没有形成完善的科学的工程造价管理模式。没有能够合理的利用投入的人力物力以及财力, 没有做到提高经济效益的行为。我国现在的建筑行业中, 大多数的公司都是缺乏专业的工程造价管理人员, 导致公司内部的工程造价管理模式不能够系统化。在现在经济追求效益最大化的情况下, 建筑行业如果要得到更好更快的发展, 就必须正面面对改革所面临的困难, 并对现有的工程造价管理模式进行改革。

2 工程造价管理改革所面临的困难

在工程的设计和施工阶段存在着对工程造价的控制力度不够, 没有足够的重视在项目前期所需要的设计以及施工费用的造价的合理确定。管理者在制定工程造价预算时没有合理的进行市场调研, 往往参照一些发达城市的价格水平作为工程造价的依据, 导致了所制定出的工程造价与实际价格之间出现很大的偏差。

我国现阶段采用的工程量清单报价已经远远落后于世界上通用的报价方式, 我国现阶段的报价方式虽然已使用很久, 内容也比较完善, 但是随着我国经济的发展以及经济全球化的趋势, 工程报价方式急需同世界接轨。在现代的经济活动中, 竞争是必不可少的, 但现在所存在的工程造价管理模式却没有引入竞争机制。这样就往往会出现不公平的现象, 无法做到资源的合理利用。由于国内缺乏专业的工程造价管理方面的人员, 导致了工程造价管理模式存在一定的错误性, 投资者往往忽略在投资决策时所产生的价格控制, 只重视在建造过程中的价格控制, 这些问题都是需要解决的。

随着房地产业的发展, 我国的建筑行业也得到了很快的发展, 政府部门也制定了一些相关的招投标活动, 并且完善了相应的法律法规, 但是有些招投标活动只是政府部门做出的面子工程, 实际上的工程承包商已经内定, 这样就会使招标活动的性质慢慢变化。所以为了能够规范工程造价的管理模式, 我们必须要克服所遇到的种种困难并且运用合理的方法去完善工程造价管理模式。

3 改革工程造价管理的建议

1) 完善造价依据和造价方法。工程造价管理模式改革的关键就是建立健全计价依据和计价方法的体系。如何去完善现有的造价方法和依据, 就需要从以下几个方面着手, 首先要做到风险的转移, 通过咨询保险的实施, 可使承包商和开发商之间确定的关系以法律的形式约束下来。第二, 询价机构行业之间要树立良好的信誉和职业道德, 要切实以客户的利益作为出发点。要做好公司内部员工的职业培训, 树立良好的职业道德和操守。最后, 询价机构要保持其独立的社会地位以及客观公正的职业道德, 要以客户的利益为出发点, 名副其实的成为投资顾问, 规范以及引导劳务市场的计价行为, 保障劳动者的合法权益。询价机构要制定出建设工程所使用的优质的造价管理办法并且做好节能管理工作。

2) 突破原有造价依据的关键点。工程量清单作为世界上通用的预算文件格式。招标方在招标的时候编制清单, 估计工程的总价款或者单价的方式, 工程量清单主要是能够说明影响到工程造价的各个因素, 并对每个因素进行说明和描述, 以便承包商在此基础上给出自己合理的报价。这种做法与我国传统的计价方式存在着本质的区别, 因此这项改革现已经在我国进行实施, 并且取代原有的计价模式。

a.工程量清单模式需要大力推广。全国有关建设行政部门以及工程造价方面的管理机构, 一定要齐心协力, 发展和巩固已取得的成果。坚定不移的执行工程造价清单的计价方式, 认真总结在实际工作中取得的管理经验, 完善相应的管理机制。

b.建立健全市场已确定的造价机制。虽然企业现在拥有自主报价权, 政府定价行为已经被市场定价所取代, 但是现在市场所形成的报价机制仍不够完善, 多会出现恶性竞争的现象, 所以这些问题需要有关部门去解决, 要严厉打击社会上出现的各种不合法的工程造价现象, 大力规范行业之间的行为, 做到行业有序的竞争, 建立健全适合市场发展的价格机制。

c.完善工程价款的支付制度。在建筑行业的发展过程中, 拖欠工程款是普遍存在的现象, 所以相关部门应该加强管理制度, 完善工程款的支付管理制度, 大力保障承包商以及建筑工人的本身利益。

d.积极推行合理的低价中标方式。随着建筑行业工程量清单报价模式的引入, 导致了承包商在报价的时候要严格遵循市场的规律, 所出的报价清单以市场变化为基础, 所以, 市场价格的实时变化对其报价清单起到至关重要的作用, 能够有效的提高承包商抵抗风险的能力。

3) 加强监督保障各项权益。对现有的工程造价模式的监督和调控, 政府的相关部门应该加大力度。在工程造价的管理模式中政府的监督行为是其薄弱环节, 由于政府监管部门的能力有限和相关专业人员的缺乏, 导致了对监管的不重视, 监管制度并没有得到完善, 没有做到切实可行的监管办法, 使造价管理出现了各种各样的问题。无法保证相关人员的自身利益。我们应该借鉴国外的管理模式和有关经验, 建立和健全以政府部门为主导的工程造价管理监督模式, 保护好各方面的权益。培养具有专业知识和良好职业道德操守的工程造价师, 在工程造价的工作中能够通过其专业知识来完成工程造价清单。并且完善承包商与投资者之间的合同关系, 当出现纠纷时就有法可依, 保障双方的合法权益, 有效地控制在施工过程中的利益纠纷, 做到资源的合理利用, 使我国的工程造价管理模式与世界通用的造价模式逐步接轨。

4) 增强政府服务能力, 推进造价信息化发展。伴随着全球信息化的高速发展, 工程造价管理出现了信息化的形式, 这也是以后的常用形式, 形成了工程造价管理中至关重要的环节:计价模式。要想取得更好的发展并同世界接轨, 相关政府部门应该加大信息化平台资源的共享, 实现建筑行业的工程造价信息的管理模式, 提高资源的有效利用, 逐步提高信息化管理水平。政府部门应增强其公共服务能力。做到信息的及时性和共享性, 培养相关的专业人士, 推进政府信息化业务的发展, 完善工程造价管理的虚拟化和网络化。

参考文献

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