概算造价管理公路工程论文

概算造价管理公路工程论文（精选8篇）

概算造价管理公路工程论文 篇1

概算造价管理公路工程论文

1概述

竣工决算是在工程竣工验收阶段，由建设单位从项目立项开始，到建成投入使用的整个过程中的实际造价，反映了项目实施整个过程中资金的使用情况以及对于概算的执行结果。本文主要是结合咸阳至旬邑公路建设工程背景，从概算阶段分析造价管理的方法与措施。

2工程背景

本文以咸邑高速公路工程为背景，该项目为陕西省“两环三纵六辐射七横”高速公路网中的重要组成部分，是6条辐射线之一;对陕西综合运输网的构成具有重大意义，也是陕西省的重点建设项目。项目建成之后，将和福银高速、连霍高速及西安绕城高速相连接，构成区域中的重要运输路线。咸旬高速公路全长约93.88km，总体呈南北走向，路线起点位于咸阳市秦都区福银高速马庄枢纽互通式立交，终点位于旬邑县赤道乡西侧与省道306相接。本项目初步设计于05月完成，月28日正式开工建设，计划于12月底建成通车。本项目设计分为2个合同段，长度分别为40.812km和52.74km。本文中主要针对02合同段的概算调整进行分析。

3引起概算调整的原因

公路建设是一项复杂的工程，在其实施过程中引起概算变化的原因也是多且复杂的，但并不是每一种原因导致的概算变化，都可以进行概算调整。根据《概算调整管理办法》中的要求，因设计变更、物价变动、建设征地变动、国家政策变化以及不可抗力等多个方面的客观因素造成的费用变化，可以进行概算调整，且一个项目只允许调整一次。本项目概算调整的最主要原因是设计变更，同时伴有其他因素的综合作用，主要可概括为以下几点

:(1)路面设计方案变更在原初步设计方案中，路面底基层设计方案为18cm水泥稳定碎石。本项目的另一合同段中，底基层类型为二灰碎石;为保持两段的统一性，且考虑到性能、沿线材料供给情况等多个方面，将本段路面底基层方案变更为18cm二灰碎石。

(2)路线设计方案变更本项目K44+457.5及K81+595两处位置附近，原设计方案为路基，后因地形等多项复杂原因，若采用原设计方案，将会导致高填的不利状况出现，对道路性能产生不利影响，因此将此2处变更为桥梁，从而导致造价增多。

(3)材料单价变化本项目建设始于年12月28日，原预计建成通车。2009年12月30日陕西省发改委以文件(陕发改基础【2009】号)对其初步设计进行了批复，当时概算批复时所采用的材料单价为09年3月份价格水平。而本项目施工过程中由于资金原因停工1年多时间，3月复工后人工、材料、机械等费用单价比概算批复时价格有较大涨幅，导致费用增加。

(4)征地拆迁数量及价格发生变化本项目因工程规模增加，所需的`用地增多，则相应的占地面积旧增大，征迁补偿费用就相应增加。而征地拆迁费用也已成为目前高速公路建设造价中很重要的一部分。

(5)“五化”建设费用变化本项目路基、桥隧工程为2009年开工建设，原计算概算时未考虑到实施标准化施工所增加费用;而后为落实交通部“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的管理理念，也增加了相应的费用，造成造价的上涨。除上述原因外，路基填料变化、增设天桥、增设景观台、设置并拆除临时交通安全设施以及隧道装修设计变更等多个原因也导致本项目概算发生了变化。可见项目概算的变化，是涉及项目方方面面的因素综合作用的结果。

4概算阶段造价控制措施

4.1技术与经济并重

目前的工程设计和造价编制是相互独立的两部分，通常由技术人员和概预算编制人员分开进行工作。技术人员从开始即进入工作，在设计过程中，通常更注重于方案的技术性，保证其在使用年限内能提供良好的行驶质量，在方案比选时更多的考虑技术的可行性，而忽略其经济性;造价人员通常在项目的后期才进入工作，由于对项目实际了解的不充分，很难将实际要素及施工中的因素考虑全面，因而影响后期造价计算的准确性。因此，要在设计阶段对工程造价进行有效的管理，就需要设计人员与造价人员的紧密合作。双方从项目的一开始均参与工作，熟悉了解每一个细节，设计人员树立经济与技术并重的理念，避免过于保守的设计造成的浪费;同时造价人员在整个设计过程中时时分析造价情况，并将其反应给设计人员，辅助其调节设计方案。

4.2优化方案，避免后期大规模变更

设计方案变更，一方面是由于出现早期未出现且难以预料的特殊原因;另一方面则是因为设计人员未能充分考虑工程实际，导致部分设计方案可行性较低或费用较高难以承受，因而需要变更。本文所提及的后期大规模变更，主要是针对第二种情况。公路项目规模大、路线长、沿线情况复杂，涉及水文、地质、气候等多方面，在设计初始考虑详尽难度很大，这就要求设计人员有重点的选择对项目影响较大的因素，准确分析其可能对工程造价的影响;同时需详尽的调查了解项目周边的实际，包括临近已有工程概况、区域内可供应的材料类型及质量等，结合具体情况，分析降低造价的可行性。

4.3充分考虑时间因素及不可预见因素的影响

设计概算阶段与工程实际实施阶段之间存在明显的时间间隔，有时因为客观环境因素，间隔还将长于原预计时间，因此项目所在地的人工、材料、机械等费用由于时间的作用会发生较大的变化，尤其是当沥青等主要材料价格增长时，就会导致工程造价的明显增多。因此在设计概算阶段，可根据近年来人材机单价的增长规律，合理预测其发展规律，适当提高或降低其价格，使得概算水平更接近于实际。公路工程施工周期较长，沿线情况复杂多变，整个建设过程中的不可预见因素较多，如遇到暴雨等自然灾害，或是受到社会事件的影响，恢复其造成的不便均将造成工程费用的上涨。因此在概算阶段，可充分调研项目所在地邻近地区的相类似项目的情况，当遇到天气变化等影响时，提前做好准备预防措施，同时预留出部分的预备费用。

4.4完善概算调整管理办法，增强各级造价管理责任

概算调整管理办法是加强公路工程建设管理，规范概算调整行为的基础;是各级交通管理部门行使造价管理职责的依据。管理办法内容的合理与完善，直接影响到概算调整水平的合理性。同时各级管理部门应加强对概算调整的监督管理，承担相应的责任，完善概算调整审批程序，同时对概算调整文件提出合理的修改建议，避免不必要的重复。

5结语

高速公路建设项目投资大、周期长，全寿命周期内的造价管理复杂，而概算调整是目前公路建设项目中普遍存在的现象。要合理有效的管理造价，使所投入资金发挥最大的经济效益，只有从造价管理的源头出发，合理进行方案设计，技术与经济并重，综合考虑各个因素，全面分析，才能有效地避免大规模的概算调整。

概算造价管理公路工程论文 篇2

投资控制不力给工程建设带来许多不利影响, 一是要使在建项目顺利完工, 必须追加投资, 无形中扩大了投资规模, 打乱了项目建设部署;二是建设工程受资金影响, 不能按期完工、及时投产, 影响了经济效益的发挥;三是在建项目在一定生产能力的情况下, 投资越多, 经济效益越低, 有的项目当造价失控超过一定数额时, 项目就不能成立, 造成决策上的失误, 给经济建设带来不应有的损失;四是打乱了正常的建设程序, 造成投资包干责任制和招标承包制难以实现。因此, 加强建设项目投资管理, 控制工程造价, 已成为刻不容缓的突出问题。

1 超概算的成因分析

形成概算超支的原因是多方面的, 有客观因素, 如工费、材料费上涨等政策性的调整, 如该铁路因隧道执行新规范增加投资525万元、材料价差调整增加13953万元, 但更主要的还是主观原因, 在各个阶段各部门都左右建设项目的规模、标准及造价。

1.1 项目建议书、可行性研究阶段

项目提报单位为了达到立项的目的, 千方百计压缩建设项目的规模、标准;更有甚者, 个别设计单位为了拿到下阶段的设计任务片面压低工程造价, 甚至弄虚作假。这在源头上埋下了概算超估算的种子。

1.2 初步设计阶段

该阶段最大的问题是设计深度不够。之所以出现这一问题, 设计方面的原因在于, 由于项目立项后当年就下达了投资计划, 致使设计周期较短, 客观上造成设计单位粗制滥造;设计单位自身特别是配套专业勘察不深、不细, 设计方案研究不透、不合理;缺乏科学的计算依据, 安全系数层层加码, 浪费大量的原材料和资金;有些配套专业仅听从使用及主管部门的意见, 没有自己的设计思想, 更谈不上大局观念。审查方面的原因在于, 设计文件审查鉴定技术力量不足, 专业不全, 有些专业不得不依赖业务主管部门的专业工程师。但各业务部门工作繁忙, 来不及细致研究设计文件, 加之还未到施工阶段, 使用单位、主管部门对初步设计重视不够, 介入得相对较浅, 造成设计审查时没能将设计存在的问题, 特别是相关配套专业存在的问题提出来予以解决。此外, 为了不突破可行性研究报告估算, 人为砍掉了一些合理的附属、配套项目, 为下一阶段的概算控制留下隐患。

1.3 施工图设计及施工阶段

该阶段造价控制存在的问题, 一是勘察深度不够, 特别是地质资料、地下隐蔽设施掌握不准, 或未充分征求地方政府相关部门意见, 造成设计漏项、变更设计。二是有的建设单位未按批准的设计文件组织实施, 自作主张扩大建设项目的规模、标准。三是工程招标不规范, 内含着分配任务的成分, 没有将工程造价作为控制指标卡死, 施工单位为了多创利而弄虚作假。四是工程监理单位对工程造价的管理不到位, 而仅对工程质量负责。五是变更设计未按程序办理, 造成秋后算账。六是对前期费用设计单位掌握不准, 地方有关收费、铁路有关运营单位配合施工费、过渡费浮动较大, 控制困难。

2 对策与建议

加强建设项目投资管理, 就是通过建立健全投资管理的一系列办法来管好、用好建设资金。从项目的决策、设计、施工等各个环节, 以及计划决策部门、设计单位、建设主管部门、建设单位和施工单位等各个方面采取措施, 精打细算, 节约投资, 以达到投资省、工期短、质量高、效益好的目的。加强建设项目投资管理, 控制工程造价, 应做好以下工作。

2.1 项目决策阶段

(1) 认真做好立项前的调查研究, 力争科学决策。对铁路项目建设的必要性, 要以中长期计划为指导, 从经济发展对铁路运输需要出发, 认真进行现场调研, 组织有关专家进行论证, 实事求是地进行市场分析, 避免项目决策的盲目性, 减少和降低投资风险, 最大限度地实现建设项目的社会效益和经济效益, 使决策更具科学性和合理性。

(2) 进一步加大前期工作的力度。为提高可行性研究估算的准确性, 可进行简易初测。由于铁路工程点多、线长, 与沿线的地质、水文、运输条件和社会环境密切相关, 仅在地形图和现场踏勘的基础上进行可行性研究深度不够。应对各比选方案的重点工程进行简易初测, 这样所设计的工程数量就可以比较准确, 投资估算的准确性就能得以提高。

(3) 计划决策部门要认真组织好可行性研究报告的评估, 进行多方案比选, 优化设计方案, 对投资估算的准确性负责。并且要在提高可行性研究报告审批质量的基础上, 坚持和维护批复结论的权威性和严肃性, 使批准的可行性研究报告的投资估算真正成为和必须成为设计概算的限额。

2.2 设计阶段

设计是建设工程的灵魂。设计概算是反映工程造价、控制工程项目投资的依据。建设项目立项后, 设计质量的高低, 直接关系到投资的多少和投入使用后的经济效益的好坏。

2.2.1 加强设计管理

从近几年的情况看, 设计单位改制为企业后, 控制工程投资的作用明显消弱, 甚至有的设计单位和设计人员, 一味地迎合建设单位、使用单位的要求, 有意加大建设规模、工程量, 不负责任地变更设计, 追加预算。要想建立健全设计全过程造价控制责任制及树立设计人员对概算负责到底的责任心, 设计单位要加强对设计人员的教育、管理, 设计人员自身也要按照公正、合理、科学的原则, 对设计文件和概算的质量负责, 通过高质量的设计, 降低工程造价, 把提高投资效益和社会效益放在首位。

2.2.2 认真贯彻技术与经济的有机结合

在工程设计中, 设计人员重技术、轻经济的思想仍普遍存在。为了提高设计的安全系数和标准, 只强调技术可行性, 而对经济的合理性考虑不多, 从而造成工程浪费。同时, 由于种种原因导致设计变更, 这都可能造成工程造价的提高。因此, 设计与技术人员必须密切配合, 在每个阶段都从功能和成本2个角度进行综合考虑、评价, 使功能与造价互相平衡、协调。

2.2.3 积极推行限额设计

限额设计对于工程造价的控制有着非常重要的作用, 而优化设计方案则是限额设计的关键。在满足设计功能要求的前提下, 选出投资省、效益好的优化设计方案。一个优化的设计方案, 必须在使用上具有适用性, 在技术上具有可行性、先进性, 在经济上具有合理性。方案进行比选时, 不仅设计单位要做大量的工作, 建设单位及有关部门也应召开专题论证会, 征询多方意见, 对设计方案反复论证、筛选, 从全面、综合角度选择、确定最优设计方案。以单项设计投资控制工程静态造价, 保证总价不突破。

2.3 施工阶段

建设项目能否控制投资、降低造价, 施工阶段尤为重要, 因为大量的人力、物力、财力都是在施工过程中耗费的, 若加强管理、组织得当、措施有力, 就能收到降低造价的效果。

2.3.1 业主要加强招投标和合同管理

抓好招投标管理和合同管理, 是业主在这一阶段降低工程造价的主要途径, 也是实现有效控制工程造价的关键环节。目前招投标做法一般有2种:一种是投资一次包死, 这种方式适用于工期短、工程内容明确的项目;另一种是施工图预算加签证承包。当实行前一种承包方式时, 建设单位要注重加强质量监督, 防止施工单位偷工减料;第二种承包方式对施工单位的风险小, 价格费率可以调整, 但同时存在着增加现场签证的问题。因此, 建设单位一定要严格管理签证工作, 认真核对签证工作量, 并进行有效的工程结算, 这样才能严格控制工程造价。

在承包合同中, 对工程项目造价的变动影响因素应尽量进行细致而严谨约定。在合同价款中应事先考虑造价变动量, 尽可能约束并减少工程量变更, 加强对资金支付额度的统计、分析和预测, 以便控制全局, 取得良好的效益。

2.3.2 施工单位要加强施工管理

施工单位要挖掘内部潜力, 编制合理的实施性施工组织设计和施工预算, 严格组织施工, 缩短工期。减少管理层次, 积极采用先进的施工技术, 避免重复和无效劳动, 提高劳动生产率。采用新技术、新工艺, 减少消耗。推行全员、全过程预算定额工日承包经济责任制, 降低工程耗工数。

对于建筑材料要严格控制发放手续, 用多少领多少, 防止用少领多, 造成浪费, 增大材料费。对材料要精打细算, 用价格低但性能一致的材料取代价格高的材料, 并按照科学方法下料, 以节约材料所需费用。合理选择施工机械、设备, 采用最优设备, 避免施工机械能力的浪费或能力不足, 影响工程进度, 延长工期。

2.3.3 切实发挥监理单位的作用

项目建设过程中应大力发挥监理单位对施工质量、变更设计和投资使用的监督、检查作用, 协助建设单位对整个工程造价进行监督控制, 以确保目标的实现。工程监理单位的选择应通过招投标的形式确定。合同中应明确其对工程造价的控制责任, 对由于施工单位原因造成造价追加的不予签证, 对一、二类变更设计监理单位应签署意见, 各级审查牵头单位在受理建设单位或施工单位提报的变更设计、追加预算时, 要审定是否有监理单位的意见, 如没有则不予受理。

2.3.4 对超概项目要实事求是, 严肃处理

对超概算的项目要认真审查, 经过批准后才能施工。对超出设计鉴定以外的单项工程、设备购置以及提高标准的项目均要严肃处理, 必要时采取行政及经济手段追究责任, 另行处理。

2.3.5 做好决算审查是控制造价的最后一关

工程决算是整个工程设计和工料价值的经济反映, 也是一个工程项目经济上的最后结论, 所以应送交专门的有资质的审计单位进行审核。

3 结束语

建设工程造价控制贯穿于工程设计、施工、决算等整个过程, 需要建设主管部门及设计、监理、施工等单位的共同努力, 对建设项目造价实行全过程和全方位的管理, 可以有效地控制工程造价, 达到提高投资效益的目的。

参考文献

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试析公路工程概算调整管理方法 篇3

关键词：公路工程；概算调整；管理方法

公路工程建设项目具有规模庞大以及建设周期长，而且交付使用后还要考虑其长期经济效益等特点，使公路工程建设项目在整个施工阶段需要进行多次计价，但由于施工由于受到自然因素与社会因素影响，使其工程概算与工程最终费用存在很大偏差。概算调整管理方法应用到公路工程建设项目概算中，可以有效减少工程概算与工程最终费用之间的偏差，从而使工程预期造价可以更加符合工程实际情况，合理划分公路工程建设项目参建各方面利益，为公路工程建设项目施工提供重要保障。

1 公路工程概算调整的起因

公路工程概算调整受到施工项目性质与条件影响，所以不同公路工程建设项目中的概算调整时不同的。部分公路工程在项目决策阶段由于研究深度不足，导致项目决策上存在缺项、漏项问题，项目决策受到地方政策影响使其在施行过程中变化幅度较大，从而导致公路工程项目决策中的项目概算受到直接影响。部分公路工程在工程初步设计阶段存在漏洞，导致实际施工阶段与工程图纸设计存在很大出入，其主要原因是公路工程项目的初步设计阶段没有深入调研，导致部分子工程项目设计与实际施工有很大出入，最终导致公路工程整体工程概算失真。

公路工程施工过程中需要根据施工需求向市场购买建筑材料，而市场中的建筑材料会受到各种因素影响使其价格波动较大，建筑材料价格增长对公路工程施工成本有着直接影响，所以建筑材料成本涨幅直接导致公路工程概算误差。公路工程施工过程中需要支付征地拆迁费用，但征地拆迁过程中由于受到时间差因素影响，使征地拆迁实际规模、费用普遍高于调查概算，同时征地拆迁概算也容易受到国家土地政策影响，部分公路工程土地批复征用费用远远高于调查概算，这些因素都是导致公路工程概算失真的主要原因。

现行的公路工程概算定额具有一定延时性，使工程实际造价因时间因素影响与工程概算之间存在较大偏差，其主要表现在公路工程征地拆迁方面，由于我国土地政策不断发生改变，部分地方政府在响应国家政策的同时也出台相应土地征用制度，导致公路工程概算定额因延时性因素导致与工程实际造价偏差过大。部分公路工程概算编制过程中计量不准确，导致部分工程被漏计、定额套用偏低等现象出现，这些都是导致公路工程概算失真的主要因素，同时也对公路工程整体工程管理带来很多不良影响。

2 公路工程概算调整管理方法

2.1 传统概算调整管理方法

传统概算调整管理方法是在原概算金額基础上，将项目决策阶段中规模调整增加费用、建筑材料价格上涨增加费用以及技术调整增加费用加入其中，从而实现公路工程概算调整管理。公路工程项目决策阶段中因规模调整增加费用的概算调整，首先设定原概算单价为不变量，计算出工程规模调整后的概算金额与原概算金额差值，概算量差值确定后将其加入工程原概算金额。公路工程项目决策阶段中因建筑材料价格上涨增加费用的概算调整，首先设定调整后的概算金额为不变量，计算出建筑材料调整后的概算金额原元概算金额差值，将概算量差值确定后将其加入调整后工程概算。传统概算调整管理方法更加适用于项目决策阶段，可以有效降低工程概算与工程决算之间的误差，如果传统概算调整管理方法应用到项目决策阶段之后，会使工作决算与工程概算之间产生较大误差，同时也使公路工程在建设过程中存在很高概算结余风险，对公路工程整体造价控制有着不良影响。

2.2 结算式概算调整管理方法

结算式概算调整管理方法是以审计后的结算金额作为调整概算金额，将公路工程项目中的据实费用、变更费用、建筑材料差值补偿费用、索赔费用以及其他工程项目衍生费用核算到一起，从而实现公路工程结算式概算调整管理。公路工程据实费用是项目合同中的原定工程造价；变更费用是工程施工过程中经过审批核定变更项目产生的费用；建筑材料差值补偿费用是工程施工中，因建筑材料价格增加而与原概算产生金额差的补偿费用；索赔费用是根据合同内容约定而支付的补偿费用；其他工程项目衍生费用是工程施工中产生的合理费用且经过审核。结算式概算调整管理方法是当前最合理的概算调整方法，在实现公路工程概算调整目的的同时，可以有效降低施工单位所承担的概算节余风险，所以结算式概算调整管理方法同样适用于工程结束阶段。结算式概算调整管理方法同时也存在很多弊端，主要体现在需要工程结束后才可以使用并且管理周期较长，导致公路工程施工过程中无法进行有效成本控制，造成施工过程中建设资金流动性普遍偏低，为公路工程建设管理造成很多不良影响。

3 公路工程概算调整管理方法优化建议

公路工程概算调整管理目标就是确保工程概算准确性，所以在工程初步概算设计上应偏高于施工图预算，这样才能使工程概算调整管理为建筑造价控制提供保障。公路工程项目在工可阶段应加强对工程方案的研究力度，从而通过方案研究可以提出更为精准的工程量，以便于公路工程传统概算调整管理方法的应用，从而在基础上提高工程概算金额的准确性。公路工程项目在决策阶段应加强设计质量，通过详尽地质勘探工作制定出精细的工程设计，减少工施工中因工程变更产生的费用，可以有效减少工程施工中产生的概算金额偏差，同时也为工程整体建设管理奠定良好的基础。公路工程项目在施工中应制定严格变更管理，当施工中因工程数量变化产生新增支付费用时，应立即根据重新约定出的单价进行工程概算调整，同时也应加强公路工程监理人员的素质培养，确保工程监理人员在整个施工阶段可以认真的进行监理工作，这样才能保证施工中根据工程变更可以准确的进行概算调整。

4 结束语

公路工程概算调整管理工作是一项复杂工作，概算调整管理过程中数据分析量相对较大，同时也造成概算调整管理工作难度普遍偏高，所以公路工程应根据自身情况选择适当的概算调整管理方法，以确保调整后的工程概算与工程实际造价偏差较小，从而最大限度的满足公路工程建设过程中的建设资金需求，同时也可以优化公路工程施工中的建设成本控制，为施工单位创造出更多的市场经营效益。

参考文献

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[2]王志义.浅谈高速公路建设资金管理.[J]交通财会.2008，12（4）：142～145.

[3]胡永胜.公路工程调整概算方法探讨.[J]建设经济.2013，6（11）：54～57.

工程设计概算材料 篇4

设计概算，是指设计单位在初步设计或技术设计阶段，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或者技术设计的图纸及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预（决）算文件等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。

设计概算是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制基本建设拨款和贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。

设计概算包括：单位工程概算、单项工程综合概算、其他工程的费用概算，建设项目总概算以及编制说明等。是由单个到综合，局部到总体，逐个编制，层层汇总而成。

设计概算应按建设项目的建设规模、隶属关系和审批程序报请审批。总概算按规定的程序经有权机关批准后，就成为国家控制该建设项目总投资额的主要依据，不得任意突破。

根据初步设计或技术设计编制的工程造价的概略估算，是初步设计文件的重要组成部分。其特点是编制工作相对简略，无需达到施工图预算的准确程度。在中国，经过批准的设计概算是控制工程建设投资的最高限额。建设单位据以编制投资计划，进行设备订货和委托施工；设计单位作为评价设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据。设计概算文件主要有建设项目（如工厂、学校等）总概算、单项工程(如车间、教室楼等)综合概算、单位工程（如土建工程、机械设备及安装工程）概算、其他工程和费用概算。[1] 设计概算作用

1、设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。

2、设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。

3、设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。

4、设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。

5、设计概算是考核建设项目投资效果的依据。设计概算内容

采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的建设项目，技术设计阶段必须编制修正概算。

设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息和投资方向调节税概算汇总编制而成的。

以工业建设项目为例，包括：①生产项目、附属生产及服务用工程项目、生活福利设施等项目的单项工程综合概算；②建设单位管理费和生产人员培训费的单项费用概算；③为施工服务的临时性生产和生活福利设施、特殊施工机械购置费用概算等。

单项工程综合概算是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的项目。单项工程是一个复杂的综合体，是具有独立存在意义的一个完整工程，由各单位工程概算汇总编制而成，是建设项目总概算的组成部分。

其内容包括：各功能单元的综合概算例如输水工程、净水工程、管网建设工程。单位工程概算是指具有独立的设计文件、能够独立组织施工过程，是单项工程的组成部分

其内容包括土建工程概算、给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，热力设备及安装工程概算，工具、器具及生产家具购置费概算等。

其他工程和费用概算其内容包括：土地征购、坟墓迁移和清除障碍物等项及其费用。设计概算编制原则

1、严格执行国家的建设方针和经济政策原则。

2、要完整、准确地反映设计内容的原则。

3、要坚持结合拟建工程的实际，反应工程所在地当时价格水平的原则。设计概算编制依据

1、国家、行业和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规、规定。

2、批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究文件）和主管部门的有关规定。

3、初步设计项目一览表。

4、能满足编制设计概算的各专业设计图纸、文字说明和主要设备表。

5、正常施工组织设计。

6、当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额（或预算定额、综合预算定额）、单位估价表、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等资料。

7、现行有关设备原价及运杂费率。

8、现行的有关其他费用定额、指标和价格。

9、资金筹措方式。

10、建设场地的自然条件和施工条件。

11、类似工程的概、预算及技术经济指标。

12、建设单位提供的有关工程造价的其他资料。

13、有关合同、协议等其他资料。设计概算编制方法 设计概算的编制取决于设计深度、资料完备程度和对概算精确程度的要求。当设计资料不足，只能提供建设地点、建设规模、单项工程组成、工艺流程和主要设备选型，以及建筑、结构方案等概略依据时，可以类似工程的预算或决算为基础，经分析、研究和调整系数后进行编制；如无类似工程的资料，则采用概算指标编制；当设计能提供详细设备清单、管道走向线路简图、建筑和结构型式及施工技术要求等资料时，则按概算定额和费用指标进行编制。单位工程编制

1、概算定额法

1）、列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称，并计算其工程量。2）、确定各分部分项工程项目的概算定额单价。

3）、计算分部分项的直接工程费，合计得到单位直接工程费总和。4）、按照有关规定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费。5）、按照一定的取费标准和计算基础计算间接费和税金。6）、计算单位工程概算造价。7）、计算单位建筑工程经济技术指标。

2、概算指标法

当设计深度不够，不能准确地计算出工程量，而工程设计技术比较成熟而·又有类似工程概算指标可以利用时，可采用概算指标法。

由于拟建工程（设计对象）往往与类似工程的概算指标的技术条件不尽相同，而且概算指标的编制年份的设备、材料、人工等价格与拟建工程当时的当地的价格也不会一样，因此，必须进行调整。

1）、设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时调整。2）、设备、人工、材料、机械台班费用的调整。

3、类似工程预算法

利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算方法。

设备及安装单位工程概算的编制方法

一、设备购置费概算

设备购置费=设备原价+设备运杂费

二、设备安装工程费概算编制

1、预算单价法。当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按按安装工程预算定额单价编制安装工程概算，精确性较高。

2、扩大单价法。当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用综合扩大安装单价来编制概算。

3、设备价值百分比法。当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。

设备安装费=设备原价×安装费率（%）

4、综合吨位指标法

设备安装费=设备吨重×每吨设备安装费指标（元/吨）单项工程

1、编制说明。列在综合概算表前面，其内容包括：

1）、工程概况（建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等）2）、编制依据。包括国家和有关部门的规定设计文件。3）、编制方法。4）、其他必要说明。

2、综合概算表。应按照国家或部委的所规定的统一格式进行编制。1）、综合概算表的项目组成 2）、综合概算表的费用组成 设计概算审查 审查的意义

1、有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理，有助于合理确定和有效控制工程造价。

2、有利于促进概算编制单位严格执行国家有关概算编制规定和费用标准，从而提高概算的编制质量。

3、有利于促进设计的技术先进性与经济合理性。

4、有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资力求做到完整、准确。

5、经审查的概算，有利于为建设项目投资的落实提供可靠依据。审查的内容

一、审查设计概算的编制依据

1、审查编制依据合法性。

2、审查编制依据的时效性。

3、审查编制依据的适用范围。

二、审查概算编制深度

1、审查编制说明

2、审查概算编制完整性

3、审查概算编制范围

三、审查工程概算内容

1、是否符合党和国家的方针、政策。

2、审查建设规模、建设标准、配套工程、设计定员。

3、审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定。

4、审查工程量是否正确。

5、审查材料用量和价格。

6、审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与清单相一致。

7、审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或者地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。

8、审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件要求。

9、审查总概算文件的组成内容是否完整的包括了全部费用组成。

10、审查建设工程其他费用。

11、审查项目的“三废”治理。

12、审查技术经济指标。

13、审查经济投资效果。审查方法

1、对比分析法

2、查询核实法

概算造价管理公路工程论文 篇5

发表日期：2009-11-29 中国公路造价工程师考试网 [网络课堂] [考试用书] [在线考试] [在线问答]

根据交通部公路发（1996）612号文颁布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称《96编制办法》），结合我市公路建设市场和施工企业的具体情况，特作以下补充规定：

一、重庆市境内的公路新建、改建工程，按照施工企业的资质等级，分别采用附表一规定的费率编制概、预算。附表上未作规定的费率，发生此项费用时其费率按部颁费率计列。

二、在施工企业尚未确定，编制概、预算时，可采用与公路技术等级相匹配的施工企业资质等级的费率标准，一般是：

高速公路、一级公路和二级汽车专用公路采用一级施工企业的费率标准；

二级公路采用二级施工企业的费率标准；

三级公路的路基土石方、桥涵、次高级或中级路面工程等，采用三级施工企业的费率标准；四级公路的路基土石方、桥涵、低等级路面工程等，采用四级施工企业的费率标准；大桥和特大桥、长隧道和特长隧道，采用一级施工企业的费率标准。

三、人工工资单价：

1．基本工资：按部颁《96编制办法》中表3-2生产工人基本工资标准执行（补充五类地区月工资为225元）。

2．工资性津贴：重庆市为35.20元/月，其余地区为30元/月，交通补贴重庆市区为15.93元/月，其作地区为6元/月。

跨不同工资类区的路线工程，其人工工资单价采取各不同类区所占里程比重加权平均的方法计算。

各区、市、地、县的人工工资单价详见附表二。

本规定发布的人工工资单价仅作为编制概、预算的依据，不作为施工单位发放工资的依据。

四、养路大中修工程和非交通系统投资修建的公路、桥梁工程，可参照本补充规定执行。

五、根据交通部公路管理司公设字[1996]126号通知精神，本规定执行时间为：

1．凡在1996年7月1日前已批准初步设计的项目，仍执行部颁《92编制办法》及原补充规定，不再进行调整。

2．凡在1996年7月1日后上报或虽在7月1日前上报但尚未审批的项目，应按颁《96编制办法》和本补充规定执行。

3．凡在本补充规定发布之前实行招投标的工程项目，仍按合同执行，不再进行调整。注：原川交基（1993）21号文发布的《有关费率补充规定》及川交工定（92）048号文发布的《我省各地人工工资单价》和（96）川交函建字第224号发布的《调整公路工程人工工资单价的通知》同时废止。

六、本“规定”由重庆市交通局公路工程定额站负责解释。

水利水电工程调整概算的编制论文 篇6

一、编制依据

(1)国家有关法律、法规及行业有关规定。

(2)经国家或相关行政管理部门审批通过的建设项目初步设计报告及概算书。

(3)建设项目施工承包合同、建设项目建筑材料采购合同、建设项目工程监理合同、建设项目勘测设计合同、建设项目机电设备及金属结构设备订货合同、项目建设单位提供的其他合同文件、工程项目结算等有关资料。

(4)施工图设计阶段的设计图纸、工程量，重大设计变更专题报告、审查核准意见及变更工程量，一般设计变更专题报告及变更工程量。

(5)国家或行业主管部门发布的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料。

(6)文件及定额依据：调整概算应采用审批通过的初步设计概算编制时所采用的.编制规定、取费标准及相关定额。

(7)建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与卫生等专项调整报告及审查意见。

二、编制方法

(1)划分已完工程和未完工程。因为调整概算的编制是在工程实施过程中，所以必须确定一个时间点，将整个工程划分为已完工程和未完工程两个时段进行调整概算的编制。

(2)风水电、砂石料等基础价格应与原初步设计概算一致，若因施工组织设计方案调整，导致基础价格较大变化时，应根据工程实际情况调整相应基础价格。

(3)调整概算的部分建筑工程单价和安装工程单价采用招标合同价，设计变更新增建设工程单价或安装工程单价则按原初步设计概算的编制原则、方法、定额标准重新编制计算。单位造价指标原则上应与原初步设计概算一致，若项目实施过程中相应的标准、规模或结构发生较大变化，且这些变化对投资影响较大时，则按原初步设计概算编制原则、方法等，重新分析测算单位造价指标。

(4)工程量计列，已完工程按结算工程量进行计列，未完工程量按施工图设计工程量进行计列。对由于设计变更或其他原因造成的并经设计及监理认证的工程量变化予以调整。

(5)建筑及安装工程价差，对于按工程单价分析表计算的建筑及安装工程项目，已完工程参照国家或行业主管部门发布的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料计算建筑及安装工程价差。对于采用单位造价指标或综合项的建筑及安装工程项目，调整概算编制年及以前的项目应根据各项目实际完成投资情况，经分析测算后确定的单位造价指标或投资，与静态投资相比的增减额计入建筑及安装工程价差。调整概算编制年以后的项目应根据各项目当前价格水平的单位造价指标或投资，与静态投资相比的增减额计入建筑及安装工程价差。对于安装工程中的未计价装置性材料项目，已安装完成或已签订购买合同但尚未安装的，按实际采购价格并加计税金后与原初步设计概算价格之差计入建筑及安装工程价差，未采购的未计价装置性材料，按调整概算编制年市场价格水平与原初步设计概算价格之差计入建筑及安装工程价差。未完工程价差应根据未完工程项目情况和调整概算编制年以后的价格变化预测分析计算。

(6)机电及金属结构设备购置费价差，已安装完成的或已签订采购合同但未安装的机电及金属结构设备，按设备实际采购价格与原初步设计概算相应设备价格差额计列。若实际采购价格为到工地现场价，则原初步设计概算相应设备价格应包括运杂费。未采购的机电及金属结构设备，按调整概算编制年市场价格水平与原初步设计概算价格差额计列。

(7)在调整概算中，基本预备费应该只以未完工程投资为基数计算费用，已完工程不再考虑基本预备费。

(8)对于有融资金额及贷款利息的水利工程，在编制调整概算时，已完工程贷款利息应按照实际发生金额计列。未完工程贷款利息应按照编制调整概算时的最新贷款利率计算。

(9)独立费用中的工程建设监理费、科研勘测设计费可按实际签订的相关合同金额计列，

(10)建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与卫生等专项投资，若无设计变更，按原初步设计概算投资计列。若有设计变更，按经相关主管部门审批通过的调整投资计列。

三、结语

概算造价管理公路工程论文 篇7

关键词：完善,概算,建议

近年来, 随着国家宏观调控政策和国际原油价格的波动, 石油沥青、汽柴油等材料价格的波动以及公路建设进入山区工程地质条件的复杂性、工程建设变更量的增大, 加上设计理念、技术标准、规范的变化, 路面加厚等因素, 导致费用的加大;另外, 由于项目资本金不足、建设期延长, 导致贷款利息增加;更有一些国家政策性调整, 如征地拆迁补偿标准的变化、贷款利率的调整, 使得公路工程原批复的初步设计概算与项目实施所需的投资存在较大的差异。有些项目在审计过程由于实际支出费用与概算存在较大差异, 导致项目审计无法下结论, 项目竣工验收无法进行。为加强对公路工程建设项目的静态控制、动态管理, 真实反映建设项目的投资控制, 有必要对建设项目初步设计概算进行调整。但哪些项目需要调整、哪些项目不需要调?界定很困难。基于我国的国情, 为避免造成敞开口子花钱的问题, 避免投资突破预算, 就需要对概算实行有效管理。笔者认为应从以下几个方面尽快完善和加强管理。

一、切实重视项目的前期工作

前期工作是指从项目确定立项到提出开工报告为止的各项工作, 包括项目的预可研、工可研的编制, 协作配套关系的落实, 勘察设计、施工准备等工作。按照国际金融公路项目贷款程序, 包括考察立项评估谈判阶段的工作, 北欧国家非常重视项目的前期工作很值得借鉴。——而我国建设项目前期工作的时间约占从立项到完工所用时间的三分之一, 中途被迫停建缓建工期拖延。《文摘周报》曾披露一消息:吉林省珲春至长岭子口岸铁路项目, 违背常规, 搞边设计边施工边立项的三边工程, 结果概算为5.8亿元的工程搞得一片狼藉, 给国家造成几亿元的经济损失。由此可见, 切实重视项目前期工作, 采取科学的民主决策对确保项目不突破概算至关重要。

二、实行设计招标

通过对公路工程项目设计的招标, 选择有实力有资质的设计单位中标, 提高设计单位的概算编制水平, 建立权益双方的约束机制, 牢固树立“设计上的节约是最大的节约, 设计上的浪费是最大的浪费”的思想, 对于设计中有较多漏项和重大失误的, 设计单位要承担经济责任, 如造成直接经济损失的要进行赔偿。

三、全面推行施工单位的招标制度, 强化合同管理

在施工阶段, 一定要严格执行国家规定的有关招标投标制度, 择优选择施工队伍。要采取有效措施, 坚决克服在招标投标中各种不正当行为, 发现问题, 必须严肃查处。项目建设采用国际竞争性招标, 选用资质好、信誉高、设备先进的施工队伍, 有先进的技术、设备作保证, 项目的工程质量、建设工期就有保证。强化合同管理就是采用国际通用的菲迪克条款模式进行管理, 通过加强合同管理明确各方经济关系、经济责任, 杜绝随意性。更不允许出现一流队伍中标, 二流队伍进场, 三流队伍施工的不正常现象。只有通过全面推行公路项目招投标制, 强化合同管理, 工程造价才能控制在项目预算之内。

四、健全设计变更审批制度

设计变更之前, 必须进行工程量及造价增减分析, 并需经原设计单位同意;如变更后工程造价突破总概算, 必须报经原审批部门审查同意, 进行概算调整。

五、严把工程结算关

工程结算将决定建设项目工程成本, 最终确定工程造价。但目前, 施工单位在提交的工程结算中存在着多算工程量, 高套定额和高估冒算的现象。据调查, 目前施工单位提交的工程结算通过有资质的工程咨询单位或有经验的建设单位审核, 一般都能减10%左右, 有的甚至更多。因此, 要求施工单位一定要实事求是, 严格按规定进行结算。

六、实行项目法人责任制

从项目立项、筹建施工、竣工交付使用以及运营管理, 全部交由项目法人负责, 真正做到责权利相统一, 项目的所有权与经营权相统一。谁投资谁受益, 克服过去那种分段负责、互相扯皮、一个项目几套人马的不正常现象。真正做到任务到位、投资到位、管理到位、效益到位。

七、严格执行概算

概算是经国家批准的项目投资的最高额, 任何部门任何单位不准突破。建议国家有关部门加强这方面的立法力度。主管项目的业主要与同级财政部门签订责任书, 以法律形式规范投资行为。同时坚决制止对基本建设项目的不合理摊派行为, 维护基本建设的正常秩序。对于符合产业政策、鼓励发展的项目, 应适当放宽立项审批权限;对技术复杂、地质条件恶劣的项目允许设计部门在编制设计概算时, 确定概算的浮动上限指标, 采用概算指标进行控制。对于确实由于管理不善造成投资严重超概算的项目, 应追究法人的有关责任。

八、缩短概算定额编制周期

国家应根据经济发展的实际情况, 相应缩短概算的编制周期, 可以考虑5年为一个周期, 也可以考虑制定一个滚动的概算编制方法, 保证执行的概算定额, 更接近实际水平。对于出现的不利于概算执行的重大事项, 国家应及时采取措施, 对概算加以指导和调整, 避免概算失衡。

九、加强基本建设项目资金管理

建立健全财务制度, 堵塞漏洞;对建设资金做到专款专用, 防止挪用挤占和流失;坚持按计划、按进度、按概算、按合同的四按拨款原则, 提高资金的使用效率。

参考文献

[1]、刘渊.浅议加强工程概算管理[J].新疆审计, 2006, (6) .

浅议园林绿化工程投资概算编制 篇8

卷烟厂，山东 青岛 266101；3.山东天泰置业有限公司，山东 济南 250100）

摘要：园林绿化工程是一个涉及面广、较为复杂的综合性工程，目前园林绿化工程的造价控制也凸显其重要性，特别是在投资概算编制阶段，造价人员应与设计人员密切配合，做好方案的择优比选工作，合理有效地控制工程造价。

关键词：园林绿化工程；投资概算；造价控制

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）02-0149-02

园林绿化是现代化城市建设的主要组成部分，城市园林绿化水平的高低是城市文明程度的重要标志，是与国际接轨的主要指标。园林绿化工程是建设工程的一个分支，与其他建设的工程有所类似，但独特的地方也很多。随着新技术、新材料在园林景观上的不断应用，园林绿化工程专业分工愈来愈细，工程的内容也在朝多样化、复杂化的方向发展，其主要包括土石方工程、绿化种植工程、绿化养护工程、假山工程、园路工程、园桥工程、园林小品工程等。综合而言，园林绿化工程是一个涉及面广、较为复杂的综合性工程，目前园林工程的造价控制也凸显其重要性，特别是在投资概算编制阶段，造价人员应与设计人员密切配合，做好方案的择优比选工作，合理有效地控制工程造价。

1 园林绿化投资概算造价特点

园林绿化工程多为市政配套工程，属市政公益工程。其工程地域周边地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等地域情况对工程造价影响很大，相同性质的工程由于区域位置不同而引起的造价往往相差甚远。一般情况下绿化工程的造价市区比郊区高、公共绿地比社区绿地高。

业主意向和设计意图对工程造价影响最直接。园林绿化工程具有一定的艺术性，其表现方式多元化，由于衡量的标准尺度不统一，工程造价存在相当大的弹性空间。在相关部门进行项目可行性规划时，多数因为缺乏对园林绿化工程的深入了解，很少能有多种方案的对比。业主的意向使很多技术先进、功能可靠、经济节省的方案没有得到利用。而且，设计取费根据工程造价比例提取，使设计单位普遍有提高造价的倾向。

2 园林绿化投资概算造价控制现状

造价控制是一个复杂的动态的系统体系，必须全方位、全过程的控制。工程造价人员越早介入工作，造价控制的效果越好，特别是在项目建设前期和设计阶段，即工程的投资概算阶段。项目的决策和设计阶段是工程造价控制的关键阶段，设计阶段对工程造价经济合理的影响占到75%。目前的现状是设计院在造价专业分工上一般不够，造价专业技术力量在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理。一般设计人员通常不了解概预算定额以及相关的建筑材料及苗木市场价格等，甚至有些设计人员是在闭门造车，致使许多设计苗木在市场上根本无法购得，更或是不考虑当地实际栽种条件、过分使用大规格苗木、人为增加苗木种植密度、过多采用珍稀名贵植物等等，从而有目的地提高了工程造价。

因此，在投资概算阶段造价人员要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，让工程造价的观念渗入工程前期和设计阶段的每一个环节，更好地完成前期的造价控制。

3 园林绿化投资概算造价控制措施

（1）造价人员要熟悉项目造价的投资概算的限额指标、核算方法、工程结算与实施进程的结算方式等。对于工程量要合理控制，特别是隐蔽工程如土石方工程，包括余土外运、种植土回填、地形塑造等力求计算数据合理、正确。对于价格取定反复核查，主要了解各种单价的取定是否合理、是否符合相关规定。比如土方挖运单价的取定是否符合文件规定；土方量计算中，定额套用价格与市场综合单价是否相差甚远。对于费用计算，主要依据该工程建设规模、定位，选用匹配的费率标准。

（2）工程造价控制是一个动态的过程，跟踪市场变化，收集大量市场信息及时分析研究。造价控制中材料价格的控制是主要的，材料费一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。苗木的主材价格费一般占园林绿化工程成本的65%以上，更是造价控制的重点。苗木是地域性较强的活体产品，价格差别较大。施工时间不同，苗木采购地区也有差异，其价格是随市场变化起伏的。投资概算阶段造价人员应及时与设计人员密切沟通，若设计效果能相差不大，造价人员应及时提供给设计人员同规格、不同苗木的品种苗木本地市场价格表。尽量避免远距离采苗，减少因苗木起挖、吊装、运输、假植等产生系列相关费用，降低苗木进场价格。表1是青岛地区2012年2月和4月胸径15cm不同品种的落叶乔木二级苗的价格对比。

目前，苗木等材料价格已基本形成市场调节的格局，因此必须广泛收集材料价格信息，做好市场行情的调查研究，按市场变化规律对材料价格进行动态管理。造价人员应掌握主要苗木价格变化趋势，密切注意市场行情，根据项目进展情况以及项目预计的实施时间，合理调整苗木主材及主要材料的价格。只有通过主动性工作，才能把握自身的工作主动权。

4 结语

工程造价控制工作历来为业主所高度重视。工程造价人员应该利用其专业优势，想业主之所想，积极为其出谋划策，通过扎扎实实地做好自己的本职工作，提高业主对自己工作的信任度。

参考文献

[1] 常虹．浅谈城市园林绿化建设[J]．科技创新导报，2010，（25）．

[2] 陈雄．浅析当前城市园林绿化建设优化[J]．中国新技术新产品，2011，（4）．

[3] 崔宝武，王艳梅．谈城市园林绿化的作用[J]．现代农业科技，2010，（17）．

作者简介：赵阳（1980-），女，山东青岛人，供职于青岛建合建设项目管理有限公司，研究方向：工程造价。